Công tác giải quyết tranh chấp, khiếu nại và tố cáo về đất đai của Thành phố Lạng Sơn tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2010 2014 (Khóa luận tốt nghiệp)

Công tác giải quyết tranh chấp, khiếu nại và tố cáo về đất đai của Thành phố Lạng Sơn tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2010 2014 (Khóa luận tốt nghiệp)Công tác giải quyết tranh chấp, khiếu nại và tố cáo về đất đai của Thành phố Lạng Sơn tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2010 2014 (Khóa luận tốt nghiệp)Công tác giải quyết tranh chấp, khiếu nại và tố cáo về đất đai của Thành phố Lạng Sơn tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2010 2014 (Khóa luận tốt nghiệp)Công tác giải quyết tranh chấp, khiếu nại và tố cáo về đất đai của Thành phố Lạng Sơn tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2010 2014 (Khóa luận tốt nghiệp)Công tác giải quyết tranh chấp, khiếu nại và tố cáo về đất đai của Thành phố Lạng Sơn tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2010 2014 (Khóa luận tốt nghiệp)Công tác giải quyết tranh chấp, khiếu nại và tố cáo về đất đai của Thành phố Lạng Sơn tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2010 2014 (Khóa luận tốt nghiệp)Công tác giải quyết tranh chấp, khiếu nại và tố cáo về đất đai của Thành phố Lạng Sơn tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2010 2014 (Khóa luận tốt nghiệp)

I H C THÁI NGUYÊN NG I H C NÔNG LÂM TR - - OÀN TH NG C THÚY Tên tài: CÔNG TÁC GI I QUY T TRANH CH P, KHI U N I VÀ T CÁO V T AI C A THÀNH PH L NG S N T NH L NG S N GIAI O N 2010-2014 KHOÁ LU N T T NGHI P IH C H t o Khoa L p : Chính quy : Qu n lý Tài nguyên : K9 - QL Khoá h c Giáo viên h : 2013 - 2015 : ThS Nguy n Huy Trung ng d n Thái Nguyên, n m 2014 L IC M N Sau m t th i gian h c t p t i tr ng, th c t p t t nghi p khâu quan tr ng i v i m i sinh viên tr c k t thúc m t khoá h c ây c h i sinh viên c ng c thêm v lý lu n ti p c n v i th c ti n s n xu t, rèn luy n tác phong nghiên c u khoa h c, hi u bi t thêm v ki n th c, nâng cao trình chun mơn, n m v ng ph ng pháp t ch c ng d ng ti n b khoa h c k thu t vào s n xu t Qua ó tích lu c nh ng kinh nghi m b ích ngồi th c t ph c v cho công tác sau c s nh t trí c a Nhà tr ng khoa Qu n lý – Tài nguyên, tr ng i h c Nông Lâm Thái Nguyên, ã l a ch n chuyên : “Công tác gi i quy t tranh ch p, u n i t cáo v t a bàn Thành ph L ng S n giai o n 2010-2014” hoàn thành c chuyên , s n l c c a b n thân, có s quan tâm giúp c a th y, cô giáo tr ng i h c Nông lâm Thái nguyên, c bi t th y cô giáo khoa Qu n lý tài nguyên ã t n tình d y d , truy n t ki n th c cho nh ng n m qua Qua ây, mu n g i l i c m n sâu s c t i th y giáo ThS Nguy n Huy Trung ã t n tình h ng d n su t th i gian th c t p Xin chân thành c m n th y, cô giáo tr ng, phòng ban chun mơn Thành ph L ng S n, c bi t anh ch cán b phòng Tài Nguyên - Môi Tr ng Thành ph L ng S n b n bè, ng i thân ã t o i u ki n, giúp tơi hồn thành chuyên Do th i gian có h n trình hi u bi t c a b n thân h n ch , tính ph c t p c a ngành Qu n lý t nên vi t không tránh kh i nh ng thi u sót Tơi r t mong nh n c ý ki n óng góp c a th y, giáo Khoa chuy n c hoàn thi n h n SINH VIÊN TH C HI N oàn Th Ng c Thúy M CL C Ph n 1: TV N 1.1 Tính c p thi t c a tài 1.2 M c ích yêu c u c a tài 1.2.1 M c ích 1.2.2 Yêu c u Ph n 2: T NG QUAN V V N NGHIÊN C U 2.1 C s khoa h c c a tài 2.1.1 C s pháp lý 2.1.2 C s lý lu n 2.2 Công tác gi i quy t u n i, t cáo tranh ch p t Vi t Nam 14 2.2.1 Tình hình gi i quy t u n i, t cáo tranh ch p t c n c 15 2.2 Tình hình gi i quy t u n i, t cáo tranh ch p t c a thành ph L ng S n 16 Ph n 3: IT NG, PH M VI VÀ N I DUNG NGHIÊN C U 18 3.1 i t ng nghiên c u 18 3.1.1 Ph m vi nghiên c u 18 3.1.2 a i m th i gian nghiên c u 18 3.2 N i dung nghiên c u 18 3.2.1 i u ki n t nhiên, kinh t -xã h i c a Thành ph L ng S n 18 3.2.2 ánh giá công tác gi i quy t tranh ch p, u n i, t cáo v t t i Thành ph L ng S n, T nh L ng S n 18 3.2.3 Thu n l i khó kh n m t s gi i pháp nâng cao hi u qu công tác gi i quy t tranh ch p, u n i, t cáo v t a bàn Thành ph 19 3.3 Ph ng pháp nghiên c u 19 3.3.1 Ph ng pháp thu th p s li u 19 Ph n 4: K T QU NGHIÊN C U 20 4.1 i u ki n t nhiên, kinh t - xã h i Thành ph L ng S n 20 4.1.1 i u ki n t nhiên 20 4.1.2 i u ki n kinh t - xã h i 23 4.1.3 Dân s , lao ng, vi c làm thu nh p 25 4.1.4 Th c tr ng phát tri n c s h t ng 26 4.1.3 Hi n tr ng s d ng t c a Thành ph L ng S n 29 4.2 ánh giá công tác gi i quy t u n i, t cáo, tranh ch p t a bàn thành ph L ng S n-T nh L ng S n 30 4.2.1 Công tác ti p nh n gi i quy t n th 30 4.2.2 ánh giá công tác gi i quy t tranh ch p t a bàn thành ph L ng S n giai o n 2010- 2014 32 4.2.3 ánh giá công tác gi i quy t u n i v t a bàn thành ph L ng S n giai o n 2010- 2014 39 4.2.4 ánh giá công tác gi i quy t t cáo v t a bàn thành ph L ng S n giai o n 2010- 2014 42 4.3 Nguyên nhân phát sinh tranh ch p v t ai,thu n l i khó kh n cơng tác gi i quy t tranh ch p t a bàn Thành ph L ng S n 44 4.3.1 Nguyên nhân phát sinh 44 4.3.2 Thu n l i 46 4.3.3 Khó kh n 46 4.3.4 M t s gi i pháp nâng cao hi u qu công tác gi i quy t tranh ch p v t a bàn Thành ph L ng S n th i gian t i 47 PH N 5: K T LU N VÀ KI N NGH 49 5.1.K t Lu n 49 5.2 Ki n Ngh 50 TÀI LI U THAM KH O 52 DANH M C CÁC T VI T T T CP : Chính Ph GCNQSD: Gi y ch ng nh n quy n s d ng GPMB : Gi i phóng m t b ng N : Ngh nh QH: Qu c H i QSD : Quy n s d ng t TC : Tranh ch p TN&MT: Tài Nguyên Môi Tr UBND : y Ban Nhân Dân XHCN : Xã H i Ch Ngh a XPHC : X ph t hành ng DANH M C CÁC B NG B ng 4.1 T c t ng tr ng kinh t giai o n 2010 – 2013 23 B ng 4.2 Tình hình dân s thành ph L ng S n giai o n 2010 - 2013 26 B ng 4.3 Tình hình gi i quy t giai n th a bàn Thành ph L ng S n an 2010-2014 31 B ng 4.4 : Tình hình tranh ch p t theo n i dung tranh ch p ttrên a bàn Thành ph L ng s n giai o n 2010-2014 34 B ng 4.5 K t qu hòa gi i, gi i quy t tranh ch p a bàn Thành ph L ng S n giai o n 2010 - 2014 37 B ng 4.6: K t qu gi i quy t tranh ch p t a bàn Thành ph L ng S n 38 B ng 4.7: Tình hình gi i quy t u n i v t a bàn thành ph L ng S n 39 B ng 4.8 K t qu gi i quy t u n i a bàn Thành ph L ng S n giai o n 2010 - 2014 41 B ng 4.9 : Tình hình t cáo v t a bàn Thành Ph L ng S n giai o n 2010-2014 42 B ng 4.10 : K t qu gi i quy t v t cáo v t a bàn Thành Ph L ng S n giai o n 2010-2014 44 DANH M C CÁC HÌNH Hình 4.1 Hi n tr ng s d ng Hình 4.2 T ng h p t c a thành ph L ng S n n m 2013 29 n th tranh ch p, u n i, t cáo v t a bàn Thành ph 31 Hình 4.3 Tình hình tranh ch p t a bàn Thành ph L ng S n giai o n 2010 - 2014 33 Hình 4.4 : Tình hình tranh ch p t theo n i dung tranh ch p ttrên a bàn Thành ph L ng s n giai o n 2010-2014 34 Hình 4.6: Tình hình gi i quy t u n i v t a bàn thành ph L ng S n 40 Hình 4.7 : Tình hình t cáo v t a bàn Thành Ph L ng S n giai o n 2010-2014 43 Hình 4.7: K t qu ph ng v n v nguyên nhân d n n tranh ch p t 45 Ph n TV N 1.1 Tính c p thi t c a tài t ngu n tài nguyên qu c gia vô quý giá, ngu n n i l c, ngu n v n to l n c a tr ng s ng, tn c, thành ph n quan tr ng hàng u c a môi a bàn phân b khu dân c , xây d ng c s kinh t , v n hoá, xã h i, an ninh, qu c phòng c bi t, i v i s n xu t nơng nghi p t chi m vai trò quan tr ng ó t li u s n xu t không th thay th c t có ý ngh a kinh t , tr , xã h i sâu s c s nghi p xây d ng b o v t qu c t có h n, h u nh b t bi n v m t di n tích dân s ngày t ng v i q trình cơng nghi p hoá, hi n i hoá ang di n m nh m t ai, c bi t nhu c u v lên, sau n kh p m i n i th gi i ã t , y nhu c u v t s n xu t kinh doanh phi nông nghi p t ng c ta gia nh p t ch c th ng m i th gi i WTO, xu th h i nh p toàn c u ang phát huy t i a s c m nh c a nó, quan h ó thay ln bi n iv it c chóng m t Cùng v i quan h i vi c qu n lý, s d ng ng tr c nh ng v n l n ban hành, s a t ph c t p t nhi u b t c p b c xúc nh v y, ng Nhà n i, b sung sách pháp lu t v 2003 v i Thông t , Ngh nh, v n b n h c ta ã nhi u t Lu t i hoá Trong th c t hi n nay, có nhi u t t công vi c qu n lý, s d ng khơng a ph ng, tn a ph t theo quy t ng d n thi hành Lu t ã ang t ng b c i sâu vào th c ti n, phù h p v i th c t qu n lý, s d ng s nghi p cơng nghi p hố, hi n t t t, v i c ng, n v , cá nhân th c hi n nh c a pháp lu t Bên c nh ó n v , m t b ph n cá nhân th c hi n ch c n ng qu n lý l ng l o, y u kém, ch a áp ng yêu c u c a xã h i Do v y, q trình s d ng t x y trình tranh ch p t gi a ch s d ng t, vi ph m pháp lu t nh : l n chi m ích, … Chính v y, ch t ch h n, tuân th quy t, s d ng ch n ch nh vi c qu n lý nhà nu c v nh c a pháp lu t t t sai m c t cho ó t o i u ki n n nh tình hình tr , kinh t , xã h i cơng tác tra, ki m tra vi c qu n lý s d ng t, gi i quy t u n i, t cáo, tranh ch p s c c n thi t T ó tơi ti n hành nghiên c u tranh ch p, u n i t cáo v t vi c làm h t tài: “ Công tác gi i quy t t c a Thành ph L ng S n- t nh L ng S n giai o n 2010-2014’’ 1.2 M c ích yêu c u c a tài 1.2.1 M c ích - ánh giá cơng tác gi i quy t tranh ch p t ai, u n i, t cáo v t vi ph m qu n lý s d ng t t i Thành ph L ng S n –T nh L ng S n giai o n 2010 – 2014; - Tìm hi u - c nh ng thu n l i, khó kh n c a cơng tác a bàn; xu t nh ng gi i pháp nh m nâng cao hi u l c, hi u qu c a công tác gi i quy t u n i, t cáo tranh ch p t t i a ph ng 1.2.2 Yêu c u - Tìm hi u, nghiên c u n m c v n b n quy i v i công tác , gi i quy t u n i, t cáo tranh ch p nh c a Nhà n c t - Ph n ánh úng th c tr ng th c hi n công tác gi i quy t u n i, t cáo tranh ch p t c a Thành ph L ng S n - t nh L ng S n - Các s li u i u tra, thu th p xác, khách quan vi c th c hi n công tác - Nh ng ki n ngh , a ph ng xu t a ph y , ph n ánh trung th c ng a ph i phù h p v i tình hình th c t c a m b o úng v i nh ng quy nh c a pháp lu t Ph n T NG QUAN V V N 2.1 C s khoa h c c a NGHIÊN C U tài 2.1.1 C s pháp lý Hi n pháp n quy c c c ng hòa xã h i ch ngh a Vi t Nam n m 1992, i u nh rõ:” Nhà n c qu n lý xã h i b ng pháp lu t, không ng ng t ng ng pháp ch xã h i ch ngh a” M i m i quan h quan h pháp lu t, c y quan h ph m pháp lu t u b chi ph i b i m i t c ng b chi ph i b i quy t Hi n pháp n m 1992, ch s h u toàn dân nhà n ng II, i u 17 18 quy nh:” t thu c c th ng nh t qu n lý theo quy ho ch pháp lu t m b o s d ng úng m c ích hi u qu ” t ng c n m qua lu t v ng công tác qu n lý Nhà n ng Nhà n t 1998 2001, 2003 ây ch hóa sách c a i c a Lu t t 1987, 1993, s a c coi v n b n pháp lý cao nh t v ng Nhà n t, góp ph n c ng c ch s h u toàn dân v t m t h th ng quy c l p b i QH c quan có th m quy n d ch th , thông t , ngh quy t, ngh i b sung t ai, s th c, t o hành lang pháp lý cho vi c th i nâng cao tinh th n trách nhi m c a ng i s d ng Pháp lu t t nh ng c ta ã ban hành hàng lo t v n b n quy ph m pháp c bi t s qu n lý s d ng c l nh v c t ng t nh c a pháp lu t v t ai, i hình th c nh : Lu t, nh,… nh m i u ch nh quan h xã h i trình s h u, qu n lý, s d ng nh o t s ph n pháp lý c a t i u c a lu t u n i t cáo c a n c C th là: ,Qu c h i, lu t u n i t cáo 1998 2, Lu t s a i b sung m t s C ng hòa xã h i ch ngh a Vi t Nam s 58/2005/QH11 ngày 29 tháng 11 n m 2005 44 4.2.4.2 K t qu gi i quy t t cáo v t a bàn Thành Ph L ng S n giai o n 2010-2014 UBND thành ph L ng S n ã nh n c 37 n t cáo l nh v c t thu c th m quy n gi i quy t c a UBND thành ph B ng 4.10 : K t qu gi i quy t v t cáo v t a bàn Thành Ph L ng S n giai o n 2010-2014 N m 2010 2011 2012 2013 2014 T ng T ng s v T l S l ng (%) 10.8 13.5 24.3 12 32.5 18.9 37 100 ã gi i quy t T l S l ng (%) 10.8 13.5 21.7 24.3 13.5 31 83.8 (Ngu n : phòng Tài Ngun Mơi Tr i dân l n chi m i m b i th th t, ngõ i chung d n t ph i gi i quy t ng l i qua x y tình tr ng n ki n cáo nhau, giá ng th c t t ng nhi u so v i giá t th i t th i i m ban hành giá b i ng; th i gian toán ti n b i th ng, h tr cho ng i b thu h i 4.3 Nguyên nhân phát sinh tranh ch p v công tác gi i quy t tranh ch p ng 0 c 31/37 v chi m 83.8%, t n n m v chi m 16.2 % nguyên nhân ch y u ng S l ng T l (%) 0 2.7 8.1 5.4 16.2 ng Thành ph L ng S n) Qua b ng s li u ta th y t ng s v t cáo v 37 v , ã gi i quy t Còn t n t ch m … t ai,thu n l i khó kh n t a bàn Thành ph L ng S n 4.3.1 Nguyên nhân phát sinh tài ã ti n hành ph ng v n tr c ti p k t h p v i i u tra thông qua phi u i u tra v nguyên nhân d n n tranh ch p t T ng s phi u phát 50 phi u i u tra i v i 03 lo i ình, cá nhân 30 phi u, cán b qu n lý nhà n c v i t ng là: h gia t 10 phi u, cán b 45 tr c ti p tham gia gi i quy t 10 phi u Trong ó v n v tranh ch p t 26 phi u, 17 phi u v n i dung u n i phi u v n i dung t cáo K t qu i u tra c th hiên t i Hình 4.14: 38,46 40 30,76 35 30 25 19,23 20 Series1 11,55 15 10 Ranh gi i th a t Ngõ i Th a t N i dung khác Hình 4.7: K t qu ph ng v n v nguyên nhân d n n tranh ch p t (Ngu n: S li u t ng h p t phi u i u tra ph ng v n) Qua hình 4.14 ta có th th y nguyên nhân d n thi u gi y t , l ch s th c pháp lu t c a ng l i, mua bán, m n n tranh ch p ch y u t, l n chi m t ý i dân th p - Tranh ch p ngõ i v i 10/26 phi u chi m 38.46% t ng s phi u nguyên nhân d n n tình tr ng ng xây v a hè, i dân xây nhà th ng l n chi m ng i chung c a xóm, ho c l n chi m sang t h gia ình khác M t ph n s qu n lí l ng l o c a cán bô, cách gi i quy t ch a th t s nghiêm minh v i tr ng h p vi ph m - Tranh ch p ranh anh gi i th a t 8/26 phi u chi m 30.76% t ng s phi u tranh ch p, nguyên nhân mua bán, thi u gi y t Trong th i gian qua, công tác qu n lý nh nhà n cv quy t tùy ti n sai pháp lu t H s thi u c n c pháp lí vàà th c t t b bng l ng, nhi u s h , gi i a ch a hồn ch nh, xác ng b , nên nh quy n s d ng vàà qu n lí t 46 c a t ch c, cá nhân có nhi u bi n c bi t nh ng n i mà quan h ng - Tranh ch p Th a t v i 5/26 phi u chi m 19.23% t ng s v tranh ch p; nguyên nhân xay tranh ch p xa l ch s nhi u ng l i T id n thuê, cho m t ph c t p t t tr nên có giá tr n tình tr ng tranh ch p, òi l i n, ã b t ch thu ho c giao cho ng th c hi n s sách v v n b n xác n t nh vi c s d ng c ta có ngu n g c sâu ã tác ng t i tâm lí c a t mà tr c ó ã bán, cho i khác s d ng ho c giai o n tr t n c ây mà khơng có nh c a h - N i dung tranh ch p khác v i 3/26 phi u chi m 11.55% t ng s phi u; ây ch y u tranh ch p v quy n th a k quy n s d ng mà khơng t ng i có QSD m t l i di chúc ho c tranh ch p QSD v ch ng li hôn 4.3.2 Thu n l i - Qua phi u i u tra tài có 30/30 phi u i u tra h gia ình, cá nhân cho r ng th i gian ; th t c gi i quy t tranh ch p, u n i, t cáo phù h p v i quy nh c a pháp lu t; - Có 100% cán b cho r ng Chính sách pháp lu t t ng b hoàn thi n , công tác ti p dân c i vào n nh, c c ng c ngày hoàn thi n h n ; - Có 100% cán b nói r ng UBND Thành ph quan tâm ch sát t o c p c s , ph i h p ch t ch xã ã k p th i gi i quy t d t i m v tranh ch p v t làm n nh tình hình kinh t xã h i 4.3.3 Khó kh n Bên c nh nh ng u i m ã cáo tranh ch p t c, công tác gi i quy t u n i, t t b c l m t s h n ch sau: - Có 9/20 phi u cán b cho r ng công tác gi i quy t tranh ch p m t s ng i dân ch p hành k c ki n sai không úng pháp lu t; t ng pháp lu t không nghiêm, c ý u 47 - Có 17/20 phi u cán b cho r ng V n v n nhi u b t c p ch a th a d n b i th ng GPMB t i thành ph n nh ng v u ki n kéo dài - Có 23/30 phi u i u tra v h gia ình, cá nhân nói r ng vi c tuyên truy n giáo d c Lu t t ph m vi ch ph bi n r ng rãi; - 04/50 phi u cho r ng pháp lu t quy t tranh ch p t gây khó kh n cho cơng tác gi i t ai; * Nguyên nhân d n n nh ng h n ch trên: + Có 17/20 phi u i u tra cán b cho r ng nguyên nhân ch p ng i dân l n chi m t + Do s phát tri n c a n n kinh t th tr nên vi c tranh ch p x y tranh t t ng c v s l ng, t ngày có giá tr ng tính ph c t p + Có 11/50 phi u cho r ng nh n th c c a m t b ph n nhân dân v sách pháp lu t làm cho n i dung t không y m t nh ng nguyên nhân n ph n ánh không úng s th t, g i gây khó kh n cho vi c gi i quy t c a c quan Nhà n + i ng cán b a c p xã, ph ng trình n n nhi u n i c chun mơn nhi u h n ch , l i ph i kiêm nhi m nhi u nhi m v nên ch a áp ng c kh i l công vi c v c p GCNQSD , l p h s ng a ch nh lý bi n ng 4.3.4 M t s gi i pháp nâng cao hi u qu công tác gi i quy t tranh ch p v t a bàn Thành ph L ng S n th i gian t i th c hi n t t công tác qu n lý tranh ch p t ai, gi i quy t u n i, t cáo t có hi u qu góp ph n nâng cao hi u l c, hi u qu c a công tác qu n lý Nhà n cv t a bàn thành ph L ng S n, em xin a m t s gi i pháp sau: - y nhanh vi c thi t l p h s a nhanh vi c c p GCNQSD , quy n s h u nhà n t ng th a t, y g n li n v i quy n s d ng t, t o c s pháp lý v ng ch c cho vi c gi i quy t u n i v t ai; 48 - T ng c ng công tác tuyên truy n, ph bi n pháp lu t nh n th c, hi u bi t v pháp lu t cho công dân n i, t cáo úng quy - h th c hi n quy n u nh c a pháp lu t; m b o công khai dân ch , công b ng gi i to kiên quy t x lý nghiêm minh nh ng sai ph m c a ng n bù, ng th i i th c thi công tác gi i to c ng nh nh ng h dân không ch u ch p hành nh ng quy Nhà n nâng cao nh c a c - Trang b thêm máy móc, thi t b , kinh phí ho t ban thi u ng cho phòng 49 PH N K T LU N VÀ KI N NGH 5.1.K t Lu n Qua vi c nghiên c u tranh ch p tài : “công tác gi i quy t u n i, t cáo t c a Thành ph L ng S n - T nh L ng S n giai o n t n m 2010-2014” Tôi rút m t s k t lu n nh sau: - Thành ph L ng S n thành ph th di t tích 7.811,14 ha, dân s 89.329 ng g n ph ng m i thu c t nh L ng S n có i, chia thành 08 n v hành ng xã thu c thành ph - T n m 2010- 2014 a bàn thành ph x y 159 v tranh ch p v t ai, ã hòa gi i thành cơng 138 v , hòa gi i khơng thành cơng 21 v - Trong n m 2010 – 2014 phòng Tài Tài Ngun Mơi tr ph L ng S n nh n t n c 151 n u n i, ã gi i quy t c 141 n, ng 10 v - Trong n m 2010 – 2014 phòng Tài Ngun Mơi Tr L ng S n ã nh n c 37 quy t d t i m 31/37 K t qu t ch p v n t cáo v ng thành ph t ai, UBND thành ph ã gi i n i u tra ph ng v n ng i dân v nguyên nhân phát sinh tranh t nh sau: - 25/50 phi u cho r ng n i dung tranh ch p th th ng thành ng x y vi c b i ng GPMB * Thu n l i : - Qua phi u i u tra tài có 30/30 phi u i u tra h gia ình, cá nhân cho r ng th i gian ; th t c gi i quy t tranh ch p, u n i, t cáo phù h p v i quy t nh c a pháp lu t; - Có 100% cán b cho r ng Chính sách pháp lu t t ng b hoàn thi n , công tác ti p dân c i vào n nh, c c ng c ngày hoàn thi n h n ; 50 - Có 100% cán b nói r ng UBND Thành ph ln quan tâm ch sát o c p c s , ph i h p ch t ch xã ã k p th i gi i quy t d t i m v tranh ch p v t làm n nh tình hình kinh t xã h i - Khó kh n: + Có 9/11 phi u i u tra cán b ph n ánh m t s công dân ch p hành pháp lu t không nghiêm, c ý u ki n sai không úng pháp lu t; + Có t i 36 % cán b cho r ng V n v n nhi u b t c p ch a th a d n + Có 22/30 phi u ng t b i th ng GPMB t i thành ph n nh ng v u ki n kéo dài i dân cho r ng vi c tuyên truy n giáo d c Lu t ph m vi ch a ph bi n, r ng rãi + Có 5/30 phi u ng i dân ph n ánh r ng làm công tác gi i quy t tranh ch p nhi u a ph t né tránh ùn ng cán b y trách nhi m cho -Gi i pháp : + y nhanh vi c thi t l p h s vi c c p GCNQSD , quy n s h u nhà a n t ng th a nh n th c, hi u bi t v pháp lu t cho công dân t, t o t ai; ng công tác tuyên truy n, ph bi n pháp lu t n i, t cáo úng quy y nhanh g n li n v i quy n s d ng c s pháp lý v ng ch c cho vi c gi i quy t u n i v + T ng c t, nâng cao h th c hi n quy n u nh c a pháp lu t 5.2 Ki n Ngh - UBND thành ph , c p, ngành c n ph i h p ch t ch h n n a, t o i u ki n giúp trình i u tra, xác minh gi i quy t u t v c nhanh chóng, xác; th cao trình t chun mơn nghi p v c a ng xuyên b i d n th ng nâng i ng cán b làm công tác - Có 22/50 phi u cho r ng c n ph i hồn thi n cơng tác quy ho ch h s a chính, ng kí t ai; t ai: 51 - Có 18/50 phi u cho r ng c n ph i xác l p m t c ch gi i quy t tranh ch p t thích h p; - Cơng tác tun truy n sách pháp lu t hi n th t ph i ng xuyên liên t c, ph bi n ki n th c v lu t d c ý th c ch p hành pháp lu t, gi m thi u vi ph m c a ng t c th c giáo i dân - 100% phi u cho r ng c n ph i tr ng cơng tác hòa gi i t i c s vi c gi i quy t tranh ch p n nh tr t t xã h i t nh m t ng c ng kh i i oàn k t toàn dân, gi 52 TÀI LI U THAM KH O ,Qu c h i, lu t u n i t cáo 1998 2, Lu t s a i b sung m t s i u c a lu t u n i t cáo c a n c C ng hòa xã h i ch ngh a Vi t Nam s 58/2005/QH11 ngày 29 tháng 11 n m 2005 3, Nguy n Th L i giáo trình Thanh Tra t xu t b n n m 2011, tr ng i h c Nông Lâm Thái Nguyên 4, Qu c H i khóa XI ã thông qua Lu t i áp ng nh ng yêu c u t n m 2003 Lu t im ic a t 2003 t n c 5, Qu c h i (2004), Lu t T T ng Dân s 2004 6, Chính ph (2004), Ngh thi hành Lu t nh 181/N - CP ngày 29/10/2004 v h t 2003 c a ph 7,Chính ph (2009), Ngh nh 105/2009/N -CP ngày 11 tháng 11 n m 2009 V x ph t vi ph m hành l nh v c 8, Ngh t nh 84/2007/N -CP ngày 25/05/2007 c a Chính Ph quy sung v c p gi y ch ng nh n quy n s d ng quy n s Nhà n 9, Ngh ng át, trình t , th t c, b i th c thu h i t, thu h i t t, giá t, thu h i t, b i th nh b ng, h tr nh c 10, C n c quy t nh 09/2012/Q -UBND ngày 20 tháng n m 2012 c a UBND t nh L ng S n v c ch , sách b i th nh c Nhà n 11, nh c ngày 13/09/2009 c a Chính Ph quy sung v quy ho ch s d ng nh b t, th c hi n ng, h tr , tái t gi i quy t u n i t cáo v nh 69/2009/CP-N tái ng d n c thu h i t ng, h tr tái a bàn t nh L ng S n Ngày 28/5/2013 UBND thành ph L ng S n ban hành v n b n s 349/UBND-TC v vi c nâng cao hi u qu ti p công dân, gi i quy t u n i, t cáo a bàn th i gian t i 53 12, Phòng Tài ngun Mơi tr 13, Phòng Tài nguyên Môi tr ng (2012), Bi u th ng kê t n m 2010 ng (2010), Báo cáo quy ho ch s d ng Thành ph L ng S n giai o n 2010-2015 14,www.thuvienphapluat.vn/archive/Bao-cao-1198-BC-TTCP-ket-qua-congtac-tiep-cong-dan-giai-quyet-khieu-nai-to-cao-vb140561.aspx 15, www.langson.gov.vn/ t PH L C TT 1 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 1.7 1.8 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 2.8 2.9 2.10 2.11 2.12 2.13 2.14 2.15 2.16 CH TIÊU T NG DI N TÍCH T NƠNG NGHI P t tr ng lúa Mã TT NHIÊN NNP DLN HNK t tr ng lâu n m CLN t r ng phòng h RPH t r ng c d ng RDD t r ng s n xu t RSX t nuôi tr ng thu s n NTS t làm mu i LMU PNN T PHI NÔNG NGHI P t xây d ng tr s c quan, cơng trình s nghi p CTS t qu c phòng CQP t an ninh CAN t khu cơng nghi p SKK t c s s n xu t, kinh doanh SKC t s n xu t v t li u xây d ng, g m s SKX t cho ho t ng khoáng s n SKS t di tích, danh th ng DDT t x lý, chơn l p ch t th i nguy h i DRA t tơn giáo, tín ng ng TTN t ngh a trang, ngh a a NTD t có m t n c chuyên dùng SMN t phát tri n h t ng DHT t phi nông nghi p khác PNK t ô th ODT t t i nông thôn ONT CSD T CH A S D NG Di n tích n m % 2012 7.811,14 100,00 5620,33 71,95 552,82 7,08 524,14 6,71 256,8 3,29 973,52 12,46 0,00 3272,48 41,90 40,57 0,52 0,00 2117,64 27,11 47,64 0,61 107,33 1,37 9,13 0,12 0,00 225,49 2,89 20,02 0,26 0,00 107,83 1,38 0,00 8,44 0,11 52,3 0,67 72,87 0,93 589,78 7,55 174,29 2,23 469,81 6,01 232,71 2,98 73,17 0,94 ) PHI U I U TRA PH NG V N I THÔNG TIN V IT NG PH NG V N H tên: .Tu i: a ch : Ngh nghi p: Trình II v n hóa: IT NG PH NG V N H gia ình, cá nhân Cán b qu n lý nhà n cv t Cán b tr c ti p tham gia gi i quy t III N I DUNG PH NG V N Ông/Bà ánh d u ( ) vào nh ng áp án mà Ông/Bà cho úng d i ây: 1.Theo Ông/bà n i dung c n quan tâm công tác qu n lý t c a a ph ng? Tranh ch p Khi u n i v t t T cáo v t N i dung u n i v t x y t i a ph ng ông/bà ph bi n d ng nào? B i th ng GPMB l n chi m t quy t nh giao t N i dung khác N i dung t cáo v t x y t i a ph ng ông/bà ph bi n d ng nào? B i th ng GPMB quy t nh giao t Ông/Bà hi u nh th tranh ch p l n chi m t N i dung khác t ai? Là tranh ch p phát sinh gi a ch th tham gia vào quan h quy n ngh a v trình qu n lý s d ng t t v Là s tranh ch p v quy n qu n lý, quy n s d ng xung quanh m t khu t c th mà m i bên u cho r ng ph i c h ng quy n ó pháp lu t quy nh b o h Là tranh ch p v quy n ngh a v c a ng nhi u bên quan h t Tranh ch p nào? t x y t i Ranh gi i th a Th a a ph i s d ng t gi a ho c ng Ông/Bà ph bi n d ng t t Ngõ i N i dung khác Nguyên nhân x y tranh ch p gì? Do mua bán Do m n t Do l n chi m Nguyên nhân khác Ông/Bà nh n th y th t c gi i quy t tranh ch p có phù h p v i quy nh c a pháp lu t khơng? Có t t i a ph ng Khơng Ơng/Bà nh n th y th i gian gi i quy t tranh ch p là: Nhanh Ch m Phù h p Ý ki n khác Theo Ơng/Bà hòa gi i t i c s di n Thơn, xóm C p xã C p huy n C p t nh c p nào? t theo quy nh hi n 10 Theo Ông/Bà th t c hòa gi i có th c s c n thi t nh pháp lu t quy nh hay không? Khơng c n thi t khơng có hi u qu Có c n thi t b n ch t c a hòa gi i c s gi gìn ‘tình làng ngh a xóm’ 11 Theo Ơng/Bà pháp lu t t hi n có gây khó kh n cho công tác gi i quy t tranh ch p t hay khơng? Có Khơng 12 Theo Ông/Bà gi i pháp quan tr ng nh t tác gi i quy t tranh ch p t ai? nâng cao hi u qu cơng Hồn thi n h th ng sách, pháp lu t v t T ng c t cho cán b ng ng công tác tuyên truy n pháp lu t v Nâng cao trình chun mơn cho cán b i dân a Ý ki n khác 13 Ki n ngh nâng cao hi u qu công tác gi i quy t tranh ch p t i a ph ng? Hoàn thi n công tác quy ho ch t ai: h s Xác l p c ch gi i quy t tranh ch p a chính, ng kí t t t thích h p Cơng tác tra, ki m tra gi i quy t tranh ch p v tác tr ng tâm hàng u t ph i công Kiên quy t x lý nhanh, x lý d t i m v tranh ch p kéo dài 14 Công tác gi i quy t tranh ch p t t i th i gian qua có nh ng thu n l i gì? a ph ng Ông/Bà S quan tâm ch o c a c p, ban ngành có liên quan Ý th c pháp lu t t c a nhân dân ph n c nâng lên C ch , sách t ng b c i vào n inh, hồn thi n, cơng tác ti p dân c c ng c ngày t hi u qu h n 15 Khó kh n g p ph i công tác gi i quy t tranh ch p Viêc tra, ki m tra qu n lý, s d ng không c tr ng t t ai? c p c s nhi u y u Vi c tuyên truy n giáo d c Lu t rãi Công dân ch p hành k c không úng pháp lu t t ph m vi ch a ph bi n, r ng ng pháp lu t không nghiêm, c ý u ki n sai nhi u a ph ng cán b làm công tác gi i quy t tranh ch p né tránh ùn y trách nhi m cho t Xin chân thành c m n Ông/Bà! Xác nh n c a h gia ình Ng i i u tra ồn Th Ng c Thúy ... 4.2.2 ánh giá công tác gi i quy t tranh ch p t a bàn thành ph L ng S n giai o n 2010- 2014 32 4.2.3 ánh giá công tác gi i quy t u n i v t a bàn thành ph L ng S n giai o n 2010- 2014 ... giá công tác gi i quy t t cáo v t a bàn thành ph L ng S n giai o n 2010- 2014 42 4.3 Nguyên nhân phát sinh tranh ch p v t ai,thu n l i khó kh n cơng tác gi i quy t tranh ch p t a bàn Thành. .. ttrên a bàn Thành ph L ng s n giai o n 2010- 2014 34 B ng 4.5 K t qu hòa gi i, gi i quy t tranh ch p a bàn Thành ph L ng S n giai o n 2010 - 2014 37 B ng 4.6: K t qu gi i quy t tranh ch