Thực trạng công tác thanh tra về việc thực hiện pháp luật lao động của các doanh nghiệp nhà nước trên địa bàn tỉnh hà tĩnh

LỜI MỞ ĐẦU Hoạt động công tác thanh tra, kiểm tra trong quản lý nhà nước, góp phần bảo đảm trật tự an toàn xã hội, phát triển kinh tế xã hội. Cần nhìn nhận đúng đắn và thực hiện nội dung thanh tra doanh nghiệp, thông qua đó hướng dẫn, giúp đỡ các doanh nghiệp chấp hành tốt pháp luật lao động của nhà nước, tạo điều kiện cho doanh nghiệp phát triển theo hướng nâng cao hiệu quả và sức cạnh tranh của doanh nghiệp, thúc đẩy phát triển kinh tế.Tuy nhiên, trong những năm gần đây, việc thanh tra đối với doanh nghiệp của Thanh tra tỉnh, đặc biệt là doanh nghiệp nhà nước chưa được đẩy mạnh, ít được thực hiện. Xuất phát từ thực trạng trên, em quyết định lựa chọn đề tài: “Thực trạng công tác thanh tra về việc thực hiện pháp luật lao động của các doanh nghiệp nhà nước trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh” cho đề tài nghiên cứu chuyên đề thanh tra lao động. Kết cấu bài tiểu luận chuyên đề gồm 3 phần: Phần I: Tổng quan về thanh tra lao động. Phần II:Thực trạng công tác thanh tra về việc thực hiện pháp luật lao động của các doanh nghiệp nhà nước trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh. Phần III: Đề xuất một số kiến nghị nhằm hoàn thiện công tác thanh tra việc thực hiệp pháp luật lao động các doanh nghiệp nhà nước tỉnh Hà Tĩnh. Để hoàn thành bài tiểu luận này, em xin chân thành cảm ơn sự hướng dẫn nhiệt tình của cô Lưu Thu Hường. Mặc dù đã rất cố gắng trong quá trình thực hiện nhưng bài tiểu luận không tránh khỏi một số sai sót, mong nhận được lời đánh giá, nhận xét và bổ sung của thầy cô giáo để bài hoàn thiện hơn. Em xin chân thành cảm ơn.

Mục Lục Lời mở đầu Phần I: Tổng quan tra lao động 1.1 Khái niệm 1.2 Mục đích cơng tác tra lao động 1.3 Nguyên tắc hoạt động công tác tra lao động 1.4 Chức năng, nhiệm vụ tra lao động 1.4.1 Chức 1.4.2 Nhiệm vụ .2 1.5 Cơ cấu tổ chức tra lao động 1.6 Hình thức tra lao động 1.7 Phương thức tra lao động .4 Phần II: Công tác tra việc thực pháp luật lao động doanh nghiệp nhà nước địa tỉnh Hà Tĩnh .5 2.1 Khái quát doanh nghiệp nhà nước tỉnh Hà Tĩnh 2.1.1 Sơ lược tỉnh Hà Tĩnh 2.2.2 Giới thiệu doanh nghiệp nhà nước địa bàn tỉnh Hà Tĩnh 2.2 Giới thiệu đơn vị tra 2.2.1 Khái quát chung 2.2.2 Cơ cấu tổ chức tra Sở Lao động – Thương binh Xã hội tỉnh Hà Tĩnh .6 2.3 Hoạt động tra Sở Lao động thương binh xã hội việc thực pháp luật lao động doanh nghiệp nhà nước địa bàn tỉnh Hà Tĩnh 2.3.1 Lực lượng tra .6 2.3.2 Phương thức tra 2.3.3 Hình thức tra 2.3.4 Nội dung tra .8 2.4 Hoạt động tra lao động 2.4.1 Kết tra lao động 2.4.2 Về kiểm tra 2.4.3 Điều tra tai nạn lao động .9 2.5 Đánh giá công tác tra việc thực pháp luật lao động doanh nghiệp nhà nước địa bàn tỉnh Hà Tĩnh .10 2.5.1 Những mặt đạt 10 2.5.2 Những mặt hạn chế 10 2.6 Nguyên nhân làm hạn chế công tác tra việc thực hiệp pháp luật lao động doanh nghiệp nhà nước tỉnh Hà Tĩnh 11 2.6.1 Nguyên nhân từ công tác tra 11 2.6.2 Nguyên nhân từ phía doanh nghiệp nhà nước .11 2.6.3 Nguyên nhân từ phía người lao động 11 Phần III: Đề xuất số kiến nghị nhằm hồn thiện cơng tác tra việc thực hiệp pháp luật lao động doanh nghiệp nhà nước tỉnh Hà Tĩnh .12 KẾT LUẬN PHỤ LỤC DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO LỜI MỞ ĐẦU Hoạt động công tác tra, kiểm tra quản lý nhà nước, góp phần bảo đảm trật tự an toàn xã hội, phát triển kinh tế xã hội Cần nhìn nhận đắn thực nội dung tra doanh nghiệp, thơng qua hướng dẫn, giúp đỡ doanh nghiệp chấp hành tốt pháp luật lao động nhà nước, tạo điều kiện cho doanh nghiệp phát triển theo hướng nâng cao hiệu sức cạnh tranh doanh nghiệp, thúc đẩy phát triển kinh tế.Tuy nhiên, năm gần đây, việc tra doanh nghiệp Thanh tra tỉnh, đặc biệt doanh nghiệp nhà nước chưa đẩy mạnh, thực Xuất phát từ thực trạng trên, em định lựa chọn đề tài: “Thực trạng công tác tra việc thực pháp luật lao động doanh nghiệp nhà nước địa bàn tỉnh Hà Tĩnh” cho đề tài nghiên cứu chuyên đề tra lao động Kết cấu tiểu luận chuyên đề gồm phần: Phần I: Tổng quan tra lao động Phần II:Thực trạng công tác tra việc thực pháp luật lao động doanh nghiệp nhà nước địa bàn tỉnh Hà Tĩnh Phần III: Đề xuất số kiến nghị nhằm hoàn thiện công tác tra việc thực hiệp pháp luật lao động doanh nghiệp nhà nước tỉnh Hà Tĩnh Để hoàn thành tiểu luận này, em xin chân thành cảm ơn hướng dẫn nhiệt tình Lưu Thu Hường Mặc dù cố gắng trình thực tiểu luận khơng tránh khỏi số sai sót, mong nhận lời đánh giá, nhận xét bổ sung thầy cô giáo để hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn! Phần I: Tổng quan tra lao động 1.1 Khái niệm Pháp luật lao động quy định quyền nghĩa vụ người lao động người sử dụng dụng lao động, tiêu chuẩn lao động, nguyên tắc sử dụng quản lý lao động, góp phần thúc đẩy sản xuất, có vị trí quan trọng đời sống xã hội hệ thống pháp luật quốc gia Thanh tra lao động hoạt động tra quan nhà nước có thẩm quyền lĩnh vực lao động quan, tổ chức, cá nhân việc chấp hành pháp luật lao động, quy định chuyên môn – kĩ thuật, quy tắc quản lý thuộc lĩnh vực lao động 1.2 Mục đích cơng tác tra lao động Theo Điều 2, Luật tra số 56/2010/QH12 Quốc hội ban hành ngày 15 tháng 11 năm 2010, mục đích hoạt động tra lao động : - Phát sơ hở chế quản lý, sách, pháp luật lao động để kiến nghị với quan nhà nước có thẩm quyền biện pháp khắc phục - Phòng nghừa, phát xử lý hành vi vi phạm pháp luật lao động - Giúp quan, tổ chức, cá nhân thực quy định pháp luật lao động - Phát huy nhân tố tích cực, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động quản lý nhà nước - Bảo vệ lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp quan, tổ chức, cá nhân Trang 1.3 Nguyên tắc hoạt động công tác tra lao động Tại Điều 7, Luật tra số 56/2010/QH12 Quốc hội ban hành ngày 15 tháng 11 năm 2010 quy định nguyên tắc hoạt động tra sau: - Tuân theo pháp luật, bảo đảm xác, khách quan, trung thực, cơng khai, dân chủ, kịp thời - Không trùng lặp phạm vi, đối tượng, nội dung, thời gian tra quan thực chức tra; không làm cản trở hoạt động bình thường quan, tổ chức, cá nhân đối tượng tra 1.4 Chức năng, nhiệm vụ tra lao động 1.4.1 Chức Căn Khoản 1, Điều 238 Bộ Luật Lao động (Sửa đổi bổ sung năm 2012) quy định: Thanh tra Bộ Lao động – Thương binh, Thanh tra Sở Lao động – Thương binh Xã hội thực chức tra chuyên ngành lao động Theo tra Lao động tổ chức tra thuộc ngành lao động; Trung ương có Thanh tra Bộ Lao động – Thương binh Xã hội; tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có Thanh tra Sở Lao động – Thương binh Xã hội -Việc tra an toàn lao động, vệ sinh lao động lĩnh vực: phóng xạ, thăm dò, khai thác dầu khí, phương tiện vận tải đường sắt, đường thuỷ, đường bộ, đường hàng không đơn vị thuộc lực lượng vũ trang quan quản lý nhà nước lĩnh vực thực với phối hợp tra chuyên ngành lao động 1.4.2 Nhiệm vụ Theo điều 237 Bộ luật lao động Thanh tra Bộ Lao động - Thương binh Xã hội, Thanh tra Sở Lao động - Thương binh Xã hội có nhiệm vụ chủ yếu sau đây: - Thanh tra việc chấp hành quy định pháp luật lao động; Trang - Điều tra tai nạn lao động vi phạm an toàn lao động, vệ sinh lao động; - Tham gia hướng dẫn áp dụng hệ thống tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật điều kiện lao động, an toàn lao động, vệ sinh lao động; - Giải khiếu nại, tố cáo lao động theo quy định pháp luật; - Xử lý theo thẩm quyền kiến nghị quan có thẩm quyền xử lý vi phạm pháp luật lao động 1.5 Cơ cấu tổ chức tra lao động Theo Điều 3, Quyết định số 614/QĐ-LĐTBXH ngày 16/4/2013 Bộ Lao động Thương binh Xã hội việc quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Thanh tra Bộ - Thanh tra Bộ có : Chánh tra số Phó Chánh tra - Các Phòng chức gồm: 1.6  Phòng Tổng hợp Thanh tra hành chính;  Phòng Tiếp dân giải khiếu nại, tố cáo;  Phòng Thanh tra Chính sách người có cơng;  Phòng Thanh tra An tồn, vệ sinh lao động;  Phòng Thanh tra Chính sách lao động;  Phòng Thanh tra Chính sách trẻ em xã hội;  Phòng Thanh tra Chính sách bảo hiểm xã hội Hình thức tra lao động Điều 37 luật tra có nêu hình thức tra: - Hoạt động tra thực theo kế hoạch, tra thường xuyên tra đột xuất - Thanh tra theo kế hoạch tiến hành theo kế hoạch phê duyệt Trang - Thanh tra thường xuyên tiến hành sở chức năng, nhiệm vụ quan giao thực chức tra chuyên ngành - Thanh tra đột xuất tiến hành phát quan, tổ chức, cá nhân có dấu hiệu vi phạm pháp luật, theo yêu cầu việc giải khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng Thủ trưởng quan quản lý nhà nước có thẩm quyền giao 1.7 Phương thức tra lao động Công tác tra lao động tiến hành phương thức tra viên phụ trách vùng thông qua phiếu tự kiểm tra (Quyết định số 01/2006/QĐ-BLĐTBXH ngày 16 tháng 02 năm 2006 việc ban hành quy chế hoạt động tra nhà nước lao động theo phương thức tra viên phụ trách vùng, định 02/2006/QĐ-BLĐTBXH ngày 16 tháng 02/2006 Bộ LĐTBXH việc ban hành quy chế sử dụng phiếu tự kiểm tra thực pháp luật lao động) Trang Phần II: Thực trạng công tác tra việc thực pháp luật lao động doanh nghiệp nhà nước địa tỉnh Hà Tĩnh 2.1 Khái quát doanh nghiệp nhà nước tỉnh Hà Tĩnh 2.1.1 Sơ lược tỉnh Hà Tĩnh Hà Tĩnh tỉnh thuộc vùng Bắc Trung Bộ, có vị trí địa lý thuận lợi phát triển sản xuất hàng hoá, tiếp thu tiến khoa học - công nghệ, phát triển nhanh ngành kinh tế mũi nhọn, mở rộng liên kết, giao lưu kinh tế với tỉnh khác quốc tế, sớm hội nhập vào xu chung nước 2.2.2 Giới thiệu doanh nghiệp nhà nước địa bàn tỉnh Hà Tĩnh Hiện nay, có 12 doanh nghiệp nhà nước đóng địa bàn tỉnh Hà Tĩnh kinh doanh, sản xuất nhiều lĩnh vực khác nhau: Danh sách 12 doanh nghiệp nhà nước tỉnh Hà Tĩnh: Xem phụ lục Doanh nghiệp nhà nước đóng góp 10% GDP tỉnh Các doanh nghiệp nhà nước có vai trò to lớn việc thu hút, tạo việc làm cho lao động người địa phương, lao động nông thôn, giải việc làm cho người lao động, góp phần đẩy nhanh trình chuyển dịch cấu lao động từ khu vực nông nghiệp, nông thôn sang khu vực công nghiệp 2.2 Giới thiệu đơn vị tra 2.2.1 Khái quát chung Đơn vị tra: Thanh tra Sở Lao động – Thương binh Xã hội tỉnh Hà Tĩnh Theo điều 9, nghị định 39/2013/NĐ – CP quy định: Thanh tra Sở Lao động - Thương binh Xã hội quan thuộc Sở Lao động - Thương binh Xã hội, giúp Giám đốc Sở Lao động - Thương binh Xã hội tiến hành tra hành chính, tra chuyên ngành, giải khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng theo quy định pháp luật Trang Thanh tra Sở Lao động – Thương binh Xã hội tỉnh Hà Tĩnh phòng chức cấu tổ chức Sở Lao động – Thương binh Xã hội tỉnh Hà Tĩnh 2.2.2 Cơ cấu tổ chức tra Sở Lao động – Thương binh Xã hội tỉnh Hà Tĩnh Tổ chức máy quan Thanh tra tỉnh Hà Tĩnh quy định Quyết định số 62/2012/QĐ-UBND ngày 22 tháng 11 năm 2012 UBND tỉnh, gồm có: Lãnh đạo, Văn phòng 04 Phòng chun mơn nghiệp vụ Sơ đồ tổ chức máy tra tỉnh Hà Tĩnh: Xem phụ lục - Lãnh đạo tra tỉnh: Gồm có Chánh tra khơng q 03 Phó Chánh tra - Văn phòng: Cơ cấu tổ chức biên chế gồm 10 người: Chánh Văn phòng, 02 Phó Chánh Văn phòng, 01 Thanh tra viên chính, Thanh tra viên tương đương; 01 chuyên viên tổng hợp trực tiếp làm đầu mối báo cáo công tác tra, công tác CCHC, thi đua khen thưởng; 01 nhân viên công nghệ thông tin; 01 nhân viên văn thư – lưu trữ; 01 nhân viên tạp vụ kiêm thủ quỹ quan; 02 nhân viên làm nhiệm vụ lái xe - phòng nghiệp vụ chun mơn: Phòng tra giải khiếu nại, tố cáo; Phòng tra khối sở, ngành, doanh nghiệp; Phòng tra khối địa phương; Phòng phòng chống tham nhũng pháp chế 2.3 Hoạt động tra Sở Lao động thương binh xã hội việc thực pháp luật lao động doanh nghiệp nhà nước địa bàn tỉnh Hà Tĩnh 2.3.1 Lực lượng tra Trang Hiện nay, tra tỉnh Hà Tĩnh có tổng cộng 34 người chia thành đơn vị khác nhau, đơn vị có chức riêng sơ đồ biểu thị lực lượng tra 14 Lãnh đạo Thanh tra viên Chuyên viên NV khác Từ sơ đồ ta thấy lực lượng tra lao động tỉnh Hà Tĩnh bao gồm 14 lãnh đạo trưởng , phó tra, trưởng phó phòng ban, tiếp đến tra viên chuyên viên, cuối nhân viên khác bao gồm văn thư, lái xe… Hơn nữa, lực lượng tra nước nói chung tỉnh nói riêng chưa cao, việc đào tạo chưa chuyên sâu, chưa đúng, chưa đủ Dễ dàng nhận thấy lực lượng tra tỉnh thiếu chất lượng chưa cao, với số lượng doanh nghiệp lớn, khu công nghiệp nước, lực lượng tra mỏng đáp ứng tra toàn diện, chi tiết doanh nghiệp, chưa thể thực nhiệm vụ: “một tra – doanh nghiệp”, điều dễ dẫn đến tình trạng vi phạm pháp luật lao động doanh nghiệp 2.3.2 Phương thức tra Thanh tra lao động phụ trách vùng Phó chánh tra Sở phụ trách tra làm trưởng đồn Trang 2.3.3 Hình thức tra Sau phát sai phạm thực pháp luật doanh nghiệp nhà nước, tiến hành tra theo kế hoạch Giám đốc Sở Lao động – Thương binh Xã hội tỉnh Hà Tĩnh định thực tra đột xuất Hàng năm, tra Sở Lao động – Thương binh Xã hội tỉnh tiến hành tra định kỳ doanh nghiệp nhà nước 2.3.4 Nội dung tra Giám đốc sở Lao động – Thương binh Xã hội tỉnh Hà Tĩnh định tra theo điều 20, chương 4, nghị định số 39/2013/ NĐ – CP Thành lập đoàn tra tiến hành tra việc thực pháp luật lao động doanh nghiệp nhà nước địa bàn tỉnh Hà Tĩnh Thanh tra việc thực pháp luật lao động thực loại báo cáo định kỳ Thanh tra việc thực pháp luật lao động thực tuyển dụng đạo tạo lao động Thanh tra việc thực pháp luật lao động thực hợp đồng lao động Thanh tra việc thực pháp luật lao động thực thỏa ước lao động tập thể Thanh tra việc thực pháp luật lao động thực thời làm việc nghỉ ngơi Thanh tra việc thực pháp luật lao động thực tiền công trả công lao động Thanh tra việc thực pháp luật lao động thực an toàn lao động, vệ sinh lao động Thanh tra việc thực pháp luật lao động thực quy định lao động nữ, lao động người cao tuổi, lao động người tàn tật, lao động chưa thành niên Thanh tra việc thực pháp luật lao động thực quy định lao động người nước 10 Thanh tra việc thực pháp luật lao động thực kỷ luật lao động, trách nhiệm vật chất Trang 11 Thanh tra việc thực pháp luật lao động thực quy định khác pháp luật lao động 2.4 Hoạt động tra lao động 2.4.1 Kết tra lao động Năm 2014, Sở Lao động – Thương binh Xã hội tỉnh Hà Tĩnh tiến hành 15 tra tổng số 12 doanh nghiệp nhà nước đóng địa bàn, đó: + Số tra theo kế hoạch phê duyệt: 12/15 + Số tra đột xuất: 3/15 Bao gồm: Thanh tra chấp hành việc thực pháp luật lao động bảo hiểm xã hội công ty cao su Hương Khê – Hà Tĩnh, Thanh tra thực pháp luật lao động việc thực hợp đồng lao động công ty cấp nước Hà Tĩnh tra thực trả công cho người lao động công ty Viễn thông Hà Tĩnh Xử phạt doanh nghiệp vi phạm pháp luật lao động, là: Cơng ty TNHH thành viên xổ số kiến thiết Hà Tĩnh công ty cao su Hương Khê – Hà Tĩnh Tổng số tiền xử phạt: 218470000 đồng 2.4.2 Về kiểm tra Sở Lao động – Thương binh Xã hội tỉnh Hà Tĩnh tổ chức, thực 18 kiểm tra Trong đó: - Số kiểm tra hoàn thành: 18/18 Bao gồm: 12 kiểm tra việc thực pháp luật lao động, phòng chống tham nhũng Cụ thể: + Kiểm tra việc thực cơng tác phòng chống tham nhũng doanh nghiệp + Phối hợp với Sở Y tế kiểm tra cơng tác an tồn vệ sinh lao động doanh nghiệp + Kiểm tra việc thực pháp luật lao động doanh nghiệp 2.4.3 Điều tra tai nạn lao động Năm 2014, doanh nghiệp nhà nước tỉnh Hà Tĩnh xảy vụ tai nạn lao động Thanh tra lao động Sở phối kết hợp với cơng an điều tra, Liên đồn lao động tỉnh, Sở y tế tiến Trang hành điều tra số vụ tai nạn lao động Đã tìm nguyên nhân giải dứt điểm 6/6 vụ tai nạn lao động 2.5 Đánh giá công tác tra việc thực pháp luật lao động doanh nghiệp nhà nước địa bàn tỉnh Hà Tĩnh 2.5.1 Những mặt đạt Thanh tra Sở Lao động – Thương binh Xã hội tỉnh Hà Tĩnh thực tốt chức năng, nhiệm vụ tra sở, đáp ứng yêu cầu công tác tra ngành đề Tiến hành tra, kiểm tra theo quy định pháp luật, từ việc lên kế hoạch đến tổ chức thực Có kết hợp với ban ngành liên quan để công tác tra doanh nghiệp nhà nước địa bàn tỉnh đạt kết cao Phát hiện, xử lý kịp thời vi phạm việc thưc pháp luật lao động doanh nghiệp nhà nước đóng tỉnh Hà Tĩnh Nhờ vậy, hạn chế thiệt hại vi phạm để lại 2.5.2 Những mặt hạn chế Cùng với mặt đạt trên, công tác tra việc thực pháp luật lao động tỉnh Hà Tĩnh doanh nghiệp nhà nước tỉnh Hà Tĩnh tồn mặt hạn chế sau: - Việc giải vi phạm nhiều hạn chế Như số doanh nghiệp nhà nước sau khởi kiện cam kết đóng tiền nợ đọng bảo hiểm xã hội người lao - động cho quan bảo hiểm xã hội, doanh nghiệp trì trệ Trong số doanh nghiệp nhà nước ngày tăng lên lực lượng tra mỏng yếu, đặc biệt chất lượng dẫn tới tình trạng số lĩnh vực thuộc - ngành quản lý bị bỏ sót Thời gian diễn cơng tác tra dài, gây khó khăn cho việc sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp Trang 10 - Mặc dù có xây dựng lịch tiếp dân, nhiên công tác tiếp dân nhiều bất cập quy trình nghiệp vụ tiếp dân xử lý đơn thư phức tạp,… 2.6 Nguyên nhân làm hạn chế công tác tra việc thực hiệp pháp luật lao động doanh nghiệp nhà nước tỉnh Hà Tĩnh 2.6.1 Nguyên nhân từ cơng tác tra - Lực lượng tra số lượng, hạn chế chất lượng Cán tra tỉnh có trình độ cao đẳng, đại học trở lên, nhiên số cán tra - chuyên ngành lao động lại từ – người Các cán tra chưa dứt khoát, nương tay với số doanh nghiệp nhà nước vi phạm Một phận cán tra tư lợi nhận hối lộ dẫn tới việc giải vi phạm gặp nhiều khó khăn 2.6.2 Nguyên nhân từ phía doanh nghiệp nhà nước - Vì lợi nhuận doanh nghiệp cố tình thực hành vi vi phạm pháp luật lao - động trốn đóng bảo hiểm xã hội, vi phạm an toàn vệ sinh lao động,… Khi bị xử lý vi phạm, số doanh nghiệp trì trệ việc thực hiện, có thái độ khơng hợp tác với đồn tra q trình cơng tác tra diễn 2.6.3 Ngun nhân từ phía người lao động - Khi có u cầu hợp tác với cán tra người lao động có che dấu - sợ sau doanh nghiệp sa thải Người lao động quan tâm đến việc doanh nghiệp thực trách nhiệm Phần lớn người lao động quan tâm đến quyền lợi trước mắt, quyền lợi lâu dài chưa ý thức rõ ràng Trang 11 Phần III: Đề xuất số kiến nghị nhằm hoàn thiện công tác tra việc thực hiệp pháp luật lao động doanh nghiệp nhà nước tỉnh Hà Tĩnh Từ thực trạng tồn trên, em xin đề xuất số kiến nghị, giải pháp nhằm hoàn thiện công tác tra sau:  Tổ chức tổng kết đánh gía tình hình tra, kiểm tra doanh nghiệp qua rút tồn tại, hạn chế cần khắc phục việc triển khai tra doanh nghiệp theo quy định pháp luật  Căn vào định hướng kế hoạch cơng tác tra Chính phủ, hướng dẫn Bộ để xây dựng kế hoạch tra Phối hợp, rà sốt chương trình, kế hoạch tra để kịp thời phát hiện, tránh trường hợp chồng chéo  Xử lý nghiêm minh cán tra khơng làm tròn trức trách, nhiệm vụ ảnh hưởng xấu đến cơng tác tra việc thực pháp luật lao động doanh nghiệp nhà nước địa bàn tỉnh  Bổ sung lực lượng đội ngũ tra số lượng chất lượng, đặc biệt cán tra lao động Cần tổ chức đào tạo chuyên môn, nghiệp vụ công tác tra cách chuyên nghiệp  Xây dựng hệ thống văn quy phạm pháp luật việc thực pháp luật lao động doanh nghiệp nhà nước cách cụ thể, chi tiết, rõ ràng Hiện nay, văn vấn đề thực pháp luật lao động doanh nghiệp nhà nước mang tính chất chung Khi ban hành hay bổ sung cần phổ biến rộng rãi tới doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân có liên quan  Ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác tra làm giảm thời gian tra, tăng hiệu công việc  Thiết lập tốt mối quan hệ quan tra – doanh nghiệp – tổ chức cơng đồn, để tiến hành cơng tác tra hiệu  Khi có đơn thư khiếu nại, tố cáo định tra, cần tiến hành tra trình tự thủ tục theo quy định pháp luật Trang 12 KẾT LUẬN Sau thời gian nghiên cứu, tìm hiểu chuyên đề: “Hoạt động tra Sở lao động thương binh xã hội việc thực pháp luật lao động doanh nghiệp nhà nước địa bàn tỉnh Hà Tĩnh”, chuyên đề đạt số kết sau: - - - Thứ nhất, giúp cho người đọc có nhìn tổng quan tra lao động: khái niệm, vị trí, chức năng, cấu tổ chức, nội dung, hình thức tra, phương thức tra theo quy định pháp luật Thứ hai, chuyên đề thực trạng công tác tra việc thực pháp luật lao động doanh nghiệp nhà nước địa tỉnh Hà Tĩnh: số vụ tra, kiểm tra, điều tra tai nạn lao động, kết đạt được, hạn chế tồn tại, nguyên nhân dẫn tới tồn Thứ ba, xuất phát từ thực trạng chuyên đề mạnh dạn đưa kiến nghị nhằm giải hạn chế công tác tra doanh nghiệp nhà nước, nâng cao hiệu tra địa bàn tỉnh nói chung tra việc thực pháp luật động doanh nghiệp nhà nước tỉnh Hà Tĩnh nói riêng PHỤ LỤC DANH SÁCH 12 DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC Ở TỈNH HÀ TĨNH STT Tên doanh nghiệp Địa Viễn thông Hà Tĩnh Đường Trần Phú Công ty TNHH thành viên xổ số kiến Thành Phố Hà Tĩnh thiết Hà Tĩnh Chi nhánh kinh doanh Hà Tĩnh – Tổng công Đường Trần Phú ty viễn thông quân đội Chi nhánh Ngân hàng phát triển Hà Tĩnh Đường Đặng Dung Chi nhánh Ngân hàng sách xã hội Hà Đường Xô Viết Nghệ Tĩnh Tĩnh Chi nhánh Ngân hàng đầu tư phát triển Hà Đường Phan Đình Phùng Tĩnh Ngân hàng TMCP ngoại thương Việt Nam – 01 Phan Đình Phùng Chi nhánh Hà Tĩnh Chi nhánh Ngân hàng nông nghiệp Phát Thành Phố Hà Tĩnh 10 11 triển nông thôn tỉnh Hà Tĩnh Công ty cấp nước Hà Tĩnh Thành Phố Hà Tĩnh Công ty cao su Hương Khê – Hà Tĩnh Đường Trần Phú Tổng Cơng ty khống sản thương mại Hà Số 02 Đường Vũ Quang 12 Tĩnh Liên minh Hợp tác xã Hà Tĩnh Số 75 Nguyễn Chí Thanh Nguồn: Sở kế hoạch đầu tư tỉnh Hà Tĩnh PHỤ LỤC Nguồn: Thanhtrahatinh.gov.vn DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Nghị định số: 39/2013/NĐ – CP ban hành ngày 24 tháng 04 năm 2013 quy định tổ chức hoạt động Thanh tra ngành Lao động – Thương binh Xã hội; Luật số 56/2010/QH12 Quốc hội : LUẬT THANH TRA Luật lao động Nghị định số: 614/2013/NĐ – LĐTBXH ban hành ngày 16 tháng 04 năm 2013 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tra Bộ Các trang web http://hatinh.gov.vn/doanhnghiephatinh/doanhnghiepnhanuoc/Pages/default.aspx http://thanhtrahatinh.gov.vn/web/guest/cong-khai-ket-qua-thanh-tra-ktxh http://www.moj.gov.vn/vbpq/Lists/Vn%20bn%20php%20lut/View_detail.aspx? ItemID=28492 http://thanhtrahatinh.gov.vn/news-detail? articleid=12302&viewNewsFull=true&category=2904 ... kiểm tra thực pháp luật lao động) Trang Phần II: Thực trạng công tác tra việc thực pháp luật lao động doanh nghiệp nhà nước địa tỉnh Hà Tĩnh 2.1 Khái quát doanh nghiệp nhà nước tỉnh Hà Tĩnh 2.1.1... hành tra việc thực pháp luật lao động doanh nghiệp nhà nước địa bàn tỉnh Hà Tĩnh Thanh tra việc thực pháp luật lao động thực loại báo cáo định kỳ Thanh tra việc thực pháp luật lao động thực tuyển... đạo tạo lao động Thanh tra việc thực pháp luật lao động thực hợp đồng lao động Thanh tra việc thực pháp luật lao động thực thỏa ước lao động tập thể Thanh tra việc thực pháp luật lao động thực thời