Thực trạng công tác thanh tra kiểm tra việc thực hiện pháp luật bảo hiểm xã hội tại các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài (FDI) ở việt nam

Thanh tra là chức năng thiết yếu của quản lý Nhà nước. Để quyết định quản lý Nhà nước được các cơ quan, tổ chức và cá nhân chấp hành một cách chính xác, đầy đủ thì các cơ quan, cá nhân đã ban hành quyết định phải đề ra quy trình thực hiện quyết định. Trong quy trình đó không thể thiếu được hoạt động thanh tra, kiểm tra. Thanh tra, kiểm tra là để đánh giá, nhận xét tình hình và kết quả thực hiện quyết định quản lý; để kiểm nghiệm lại chính nội dung và chất lượng quản lý; khi cần thiết phải bổ sung, sửa đổi, thậm chí phải huỷ bỏ một phần hay toàn bộ quyết định quản lý. Trong điều kiện kinh tế xã hội hiện nay, hoạt động thanh tra càng trở nên cần thiết. Hiện nay, cách doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài tại Việt Nam không ngừng tăng và đang dần khẳng định được vị thế của mình trong nền kinh tế. Bên cạnh với việc thu hút đầu tư, Việt Nam cũng đang phải đối mặt với rất nhiều khó khăn trong quá trình quản lý, giám sát tình hình thực hiện các quy định pháp luật của những doanh nghiệp này, nhất là việc thực hiện pháp luật về Bảo hiểm xã hội. Nhận thấy được vai trò và tầm quan trọng của công tác thanh tra việc thực hiện pháp luật Bảo hiểm xã hội ở các doanh nghiệp hiện nay, em đã quyết định chọn đề tài: “Thực trạng công tác thanh tra kiểm tra việc thực hiện pháp luật Bảo hiểm xã hội tại các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài (FDI) ở Việt Nam”. Bài viết không tránh khỏi những thiếu sót, em mong nhận được sự góp ý và nhận xét của cô giáo. Em xin chân thành cảm ơn

MỤC LỤC LỜI NÓI ĐẦU CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ THANH TRA LAO ĐỘNG 1.1 Một số khái niện .1 1.2 Mục đích nguyên tắc tra lao động 1.3 Chức , nhiệm vụ tra lao động 1.4 Cơ quan thực chức tra 1.5 Hình thức tra .2 1.6 Phương thức tra 1.7 Nội dung tra .3 CHƯƠNG THỰC TRẠNG CÔNG TÁC THANH TRA KIỂM TRA VIỆC THỰC HIỆN PHÁP LUẬT BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI DOANH NGHIỆP FDI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH PHÚ THỌ .4 2.1 Khái quát doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi( FDI) Việt Nam.4 2.1.1 Đặc điểm ưu, nhược điểm doanh nghiệp FDI Việt Nam 2.1.2 Tình hình vi phạm bảo hiểm xã hội khối doanh nghiệp FDI tỉnh Phú Thọ 2.2 Thực trạng công tác tra kiểm tra việc thực pháp luật bảo hiểm xã hội doanh nghiệp FDI địa bàn tỉnh Phú Thọ 2.2.1 Cơ chế, sách tra lao động tỉnh Phú Thọ 2.2.2 Cơ quan thực chức tra lao động 2.2.3 Lực lượng tra lao động 2.2.4 Hình thức phương thức tra 2.2.5 Nội dung tra lao động bảo hiểm xã hội 2.2.6 Kết tra lao động 2.3 Đánh giá CHƯƠNG III MỘT SỐ KIẾN NGHỊ, ĐỀ XUẤT 10 KẾT LUẬN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO LỜI NÓI ĐẦU Thanh tra chức thiết yếu quản lý Nhà nước Để định quản lý Nhà nước quan, tổ chức cá nhân chấp hành cách xác, đầy đủ quan, cá nhân ban hành định phải đề quy trình thực định Trong quy trình khơng thể thiếu hoạt động tra, kiểm tra Thanh tra, kiểm tra để đánh giá, nhận xét tình hình kết thực định quản lý; để kiểm nghiệm lại nội dung chất lượng quản lý; cần thiết phải bổ sung, sửa đổi, chí phải huỷ bỏ phần hay toàn định quản lý Trong điều kiện kinh tế xã hội nay, hoạt động tra trở nên cần thiết Hiện nay, cách doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi Việt Nam khơng ngừng tăng dần khẳng định vị kinh tế Bên cạnh với việc thu hút đầu tư, Việt Nam phải đối mặt với nhiều khó khăn trình quản lý, giám sát tình hình thực quy định pháp luật doanh nghiệp này, việc thực pháp luật Bảo hiểm xã hội Nhận thấy vai trò tầm quan trọng công tác tra việc thực pháp luật Bảo hiểm xã hội doanh nghiệp nay, em định chọn đề tài: “Thực trạng công tác tra kiểm tra việc thực pháp luật Bảo hiểm xã hội doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi (FDI) Việt Nam” Bài viết khơng tránh khỏi thiếu sót, em mong nhận góp ý nhận xét cô giáo Em xin chân thành cảm ơn! CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ THANH TRA LAO ĐỘNG 1.1 Một số khái niện Những khái niệm tra định nghĩa cụ thể Điều Luật tra năm 2010 Trong có số định nghĩa sau : Thanh tra nhà nước hoạt động xem xét ,đánh giá ,xử lý theo trình tự ,thủ tục pháp luật quy định quan nhà nước có thẩm quyền việc thực sách ,pháp luật ,nhiệm vụ,quyền hạn cuat quan ,tổ chức , cá nhân.Thanh tra nhà nước bao gồm tra hành tra chuyên nghánh Thanh tra lao đọng hoạt động tra quan nhà nước có thẩm quyền quan ,tổ chức ,cá nhân việc chấp hành pháp luật pháp luật lao động quy định chuyên môn – kỹ thuật ,quy tắc quản lý thuộc lĩnh vực lao động Thanh tra chuyên ngành hoạt động tra quan nhà nước có thẩm quyền theo ngành, lĩnh vực quan ,tổ chức ,cá nhân việc chấp hành pháp luật chuyên ngành quy định chuyên môn – kỹ thuật ,quy tắc quản lý thuộc ngành ,lĩnh vực 1.2 Mục đích ngun tắc tra lao động Mục đích tra lao động Cũng theo luật tra Điều ghi rõ ; “ Mục đích hoạt động tra nhằm phát sơ hở chế quản lý ,chính sách pháp luật để kiến nghị với quan nhà nước có thẩm quyền biện pháp khắc phục , phòng ngừa ,phát xử lý hành vi vi phạm pháp luật ,giúp quan, tổ chức , cá nhân thực quy định pháp luật phát huy nhân tố tích cực ; góp phần nâng cao hiệu lực ,hiểu hoạt động quản lý nhà nước ,bảo vệ lợi ích nhà nước ,quyền lợi ích hợp pháp quan ,tổ chức ,cá nhân ” Nguyên tắc tra lao động Điều Luật tra có nói ,thanh tra phải thực dựa nguyên tắc : + Tuân theo pháp luật ,đảm bảo xác ,khách quan, trung thực , công khai ,dân chủ , kịp thời + không trùng lặp phạm vi , đối tượng ,nội dung thời gian tra quan thực cức tra ; không làm cản trở hoạt động bình thường quan , tổ chức ,cá nhân đố tượng tra 1.3 Chức , nhiệm vụ tra lao động Điều 237 ,238 Bộ Luật lao đơng 2012 có : Thanh tra Bộ Lao động thương binh xã hội , Thanh tra Sở Lao động thương binh xã hội thực chức tra chuyên nghành lao động với nhiệm vụ chủ yếu sau : -Thanh việc chấp hành quy định pháp luật lao động - Điều tra tai nạn lao động vi phạm an toàn lao động ,vệ sinh lao động - Giải khiếu nại ,tố cáo lao động theo quy định pháp luật - Sử lý theo thẩm quyền kiến nghị quan có thẩm quyền xử lý vi phạm pháp luật lao ddojngoj 1.4 Cơ quan thực chức tra Điều ,Nghị định số 39/2013/NĐ-CP nêu quan thực chức tra : -Các quan tra nhà nước : +Thanh tra Bộ Lao động –Thương binh Xã hội + Thanh tra Sở Lao động –Thương binh Xã hội tỉnh , thành phố trực thuộc Trung ương -Các quan giao thực chức tra chuyên ngành: + Tổng cục dạy nghề +Cục quản lý lao động ngồi nước 1.5 Hình thức tra Tại Điều 37 ,Luật tra năm 2010.Có nêu hình thức tra : -Hoạt động tra thực theo kế hoạch tra thường xuyên tra đột xuất - Thanh tra theo kế hoạch tiến hành theo kế hoạch phê duyệt - Thanh tra thường xuyên tiến hành sở chức , nhiệm vụ quan giao thực chức tra chuyên ngành - Thanh tra đột xuất tiến hành phát ,cơ quan, tổ chức,cá nhân có dấu hiệu vi phạm pháp luật ,theo yêu cầu việc giải khiếu nại ,tố cáo ,phòng chống tham nhũng Thủ trưởng quan quan lý nhà nước có thẩm quyền giao 1.6 Phương thức tra Công tác tra lao động tiến hành phương thức tra viên phụ trách vùng thông qua phiếu tự kiểm tra (Quyết định số 01/2006/QĐBLĐTBXH ngày 16/02/2006 việc ban hành quy chế hoạt động tra nhà nước lao động theo phương thức tra viên phụ trách vùng.Quyết định ngày 02/2006/ QĐ-BLĐTBXH ngày 16/02/2006 Bộ LĐTBXH việc ban hành quy chế sử dụng phiếu tự kiểm tra thực pháp luật lao động ) 1.7 Nội dung tra Thanh tra lao động chịu trách nhiệm tra tổ chức doanh nghiệp lĩnh vực lao động bao goomg nội dung sau : -Thanh tả việc thực pháp luật lao động - Thanh tra tiền lương - Thanh tra bảo hiểm xã hội - Thanh tra an toàn , vệ sinh lao động - Thanh tra hợp đồng lao động -Thanh tra quy định thời gian làm việc , thời nghĩ ngơi - Thanh tra kỷ luật láo động trách nhiệm vật chất Kết luật : Thanh tra lao động tra chuyên ngành lĩnh vực lao động với chức năng, nhiệm vụ quyền hạn định Thanh tra lao động bảo hiểm xã hội mặt nhỏ tra lao động CHƯƠNG THỰC TRẠNG CÔNG TÁC THANH TRA KIỂM TRA VIỆC THỰC HIỆN PHÁP LUẬT BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI DOANH NGHIỆP FDI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH PHÚ THỌ 2.1 Khái qt doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi( FDI) Việt Nam 2.1.1 Đặc điểm ưu, nhược điểm doanh nghiệp FDI Việt Nam Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi doanh nghiệp nhà dầu tư nước thành lập để thực hoạt động đầu tư Việt Nam doanh nghiệp Việt Nam nhà đầu tư nước mua cổ phần, sáp nhập, mua lai Với nước tiếp nhận đầu tư, đặc điểm FDI có nhiều mặt ưu điểm, đồng thời có mặt hạn chế, bát lợi riêng  Ưu điểm - FDI không để lại gánh nợ cho Việt Nam nước tiếp nhận đầu tư ODA hình thức đầu tư nước ngồi khác vay thương mại, phát hành trái phiếu nước ngồi - FDI khơng đơn vốn, mà kèm theo cơng nghệ, kỹ thuật, phương thức quản lí tiên tiến, cho phép tạo sản phẩm mới, mở thị trường mới… cho Việt Nam - Thực liên doanh với nước ngoài, việc bỏ vốn đầu tư doanh nghiệp nước giảm rủi ro tài - Thơng qua tiếp nhận FDI, Việt Nam có điều kiện thuận lợi để gắn kết kinh tế nước, với hệ thông sản xuất, phân phối, trao đổi quốc tế, thúc đẩy hội nhập trình hội nhập kinh tế quốc tế  Nhược điểm - Việc sử dụng vốn đầu tư FDI dẫn đến việc thiếu trọng huy động tối đa vốn nước, gây cân đối cấu đầu tư, gây nên phụ thuộc kinh tế vào vốn đầu tư nước ngồi - Đơi doanh nghiệp 100% vốn nước ngồi thwujc sách cạnh tranh đường bán phá giá, loại trừ đối thủ cạnh tranh khác, độc chiếm khống chế thị trường, lán át doanh nghiệp nước - Thực tế cho thấy thực dự án liên doanh, đối tác nước tranh thủ góp vốn thiết bị vật tư bị lạc hậu qua sử dụng nhiều hết thời hạn lí, gây thiệt hại to lớn cho kinh tế Việt Nam 2.1.2 Tình hình vi phạm bảo hiểm xã hội khối doanh nghiệp FDI tỉnh Phú Thọ Hiện nay, việc thực đóng bảo hiểm xã hội doanh nghiệp FDI tỉnh Phú Thọ phát triển theo hướng tích cực Để dễ quan sát hơn, ta xem bảng Bảng 2.1: Tổng hợp thu BHXH khối doanh nghiệp FDI tỉnh Phú Thọ giai đoạn (2013-2015) Tiêu chí Đơn vị tính 2013 2014 2015 Tổng số doanh nghiệp Số phải đóng Đơn vị 73 95 111 Triệu đồng 9490 12 825 15 762 Số đóng Triệu đòng 7254 10 636 13 712 Số nợ Triệu đồng 2236 189 050 ( Nguồn: BHXH tỉnh Phú Thọ) Qua bảng số liệu nhận thấy, từ năm 2013-2015,số lượng doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ( FDI) tỉnh Phú Thọ tham gia đóng BHXH tăng từ 73 đơn vị lên tới 111 đơn vị Điều thể rõ mở rộng quy mô sản xuất địa bàn tỉnh đầu tư mở rộng sản xuất Theo đó, số tiền đóng doanh nghiệp tăng lên đáng kể, số nợ đóng giảm theo hướng tích cực( từ 2236 triệu năm 2013 xuống 2050 triệu đồng năm 2015) Nguyên nhân công tác tra bảo hiểm xã hội ngày quan tâm nâng cao chất lượng tra địa bàn tỉnh Phú Thọ 2.2 Thực trạng công tác tra kiểm tra việc thực pháp luật bảo hiểm xã hội doanh nghiệp FDI địa bàn tỉnh Phú Thọ 2.2.1 Cơ chế, sách tra lao động tỉnh Phú Thọ Căn định số 747-1997/ QĐ- UB chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức máy Sở lao động Thương binh xã hội UBND tỉnh Phú Thọ ngày 05/06/1997, Sở lao động Thương binh xã hội thành lập ban tra, có tra lao động tỉnh Phú Thọ Theo đó, tra tỉnh Phú Thọ có đầy đủ chức năng, nhiệm vụ quyền hạn quy định thông tư liên tịch số 03-2014/TTLT-TTCPV-BNV hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức tra tỉnh, Thành phố trực thuộc trung ương, tra huyện, quận, xã, thành phố thuộc tỉnh, tahnh tra Chính phủ Bộ Nội vụ ngày 8/9/2014 2.2.2 Cơ quan thực chức tra lao động Sở lao động- thương binh xã hội tỉnh Phú Thọ phối hợp với quan bảo hiểm xã hội, ban quản lí khu công nghiệp, khu chế suất, bảo hiểm xã hội, liên đoàn lao động tỉnh để tổ chức kiểm tra, tra doanh nghiệp trốn đóng, nợ đóng, đóng chậm BHXH theo Luật Bảo hiểm xã hội 2.2.3 Lực lượng tra lao động Hiện nay, lực lượng tra lao động tỉnh Phú Thọ yếu số lượng chất lượng  Về số lượng: Tồn tỉnh có 38 tra có tra chuyên trách chuyên ngành lao động toàn doanh nghiệp địa bàn tỉnh  Về chất lượng: Thanh tra lao động tra lĩnh vực tiền lương, tiền cơng, bảo hiểm xã hội, hợp đồng lao động… Vì vậy, tra viên khơng phải có kiến thức tra mà cần có hiểu biết định liên quan đến chuyên ngành lao động Tuy nhiên nay, chất lượng đội ngũ tra viên lao động chưa đồng đều: tra lao động lao động tốt nghiệp trường đại học đại học Luật, Học viện Hành quốc gia Những trường đó, đượcc đào tạo chuyên ngành tra mà không đào tạo lĩnh vực có liên quan Khi hỏi văn bản, nghị định, định nhà nước đến lĩnh vực tiền lương tra lao động không trả lời Họ không trọng việc cập nhật văn bản, thông tư để áp dụng vào thực tiễn 2.2.4 Hình thức phương thức tra Hoạt động tra tỉnh Phú Thọ thường sử dụng số hình thức sau: - Thu thập thông tin, hồ sơ, tài liệu số giấy tờ có liên quan: Đây phương pháp thiếu hoạt động tra bao gồm nghiên cứu văn luật nghiên cứu hồ sơ, tài liệu có liên quan - Nghiên cứu, so sánh, thống kê, liệu: để phát nội dung hợp lí, bất hợp lí, logic, phi logic từ u cầu đối tượng tra giải trình - Thu nhập ý kiến cá nhân, quan, tổ chức - Tham vấn ý kiến nhà chuyên môn - Thuyết phục đối tượng tra tiếp tục hợp tác - Chất vấn đối tượng tra - Xử lí kịp thời, pháp luật hành vi gây cản trở đến hoạt động tra Cũng tra nói chung, tra lao động Phú Thọ thực tra theo phương thức Đoàn tra tra độc lập hình thức theo kế hoạch đột xuất Ngoài ra, tra lao động tỉnh Phú Thọ số phương thức đặc biệt khác phương thức tra viên phụ trách vùng Theo đó, tra viên phụ trách vùng có nhiệm vụ quyềm hạn quy định điều Quyết định số 01-2006/QĐ-BLĐTBXH sau: - Theo dõi tình hình thực pháp luật lao động doanh nghiệp, quan, tổ chức cá nhân sử dụng lao động theo hợp đồng lao động thuộc vùng giao phụ trách , đặc biệt doanh nghiệp có nguy xảy tai nạn lao động, ngành nghề nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm đặc biệt nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm để đề xuất kế hoach tra, phương pháp tra thích hợp trình Chánh tra Bộ định - Theo đó, nắm tình hình tai nạn lao động giao phụ trách báo cáo Bộ lao động- thương binh xã hội theo quy định pháp luật Bộ Lao động - Hướng dẫn doanh nghiệp tự kiểm tra thực pháp luật lao động, tập hợp, phân tích, đánh giá phiếu tự kiểm tra thực pháp luật lao động yêu cầu doanh nghiệp có biện pháp khắc phục thiếu sót, tồn xử lí hành vi vi phạm phạm luật Lao động - Tư vãn giúp đỡ doanh nghiệp biện pháp phòng ngừa vi phạm pháp luật Lao động giảm thiểu tai nạn lao động bệnh nghề nghiệp 2.2.5 Nội dung tra lao động bảo hiểm xã hội Một số hành vi vi phạm pháp luật đóng bảo hiểm xã hội tỉnh Phú Thọ tiến hành tra sau: - Các hành vi vi phạm pháp luật đóng bảo hiểm xã hội: khơng đóng, đóng khơng thời hạn, đóng khơng mức quy định, đóng không đủ số người thuộc diện tham gia bảo hiểm xã hội - Các hành vi vi phạm pháp luật lập hồ sơ để hưởng chế độ bảo hiểm xã hội, gian lận, giả mạo hồ sơ, cấp giấy chứng nhận, giám định sai - Các hành vi vi phạm pháp luật thủ tục thực bảo hiểm xã hội: không cấp sổ bảo hiểm, không trả sổ bảo hiểm cho người lao động, cố tình gây khó khăn cản trở việc cản trở chế độ bảo hiểm người lao động - Các hành vi vi phạm pháp luật sử dụng tiền đóng quỹ bảo hiểm: sử dụng tiền đóng sai quy định pháp luật, báo cáo sai thật, cung cấp sai thơng tin số liệu tiền đóng vào quỹ bảo hiểm xã hội 2.2.6 Kết tra lao động Qua thông tin thu thập cho thấy, từ trước 2014 ,Tỉnh Phú Thọ chưa trọng tới công tác tra lĩnh vực lao động doanh nghiệp Số vụ tra BHXH theo kế hoạch thực đặn lần năm , chủ yếu tra doing nghiệp FDI mà năm trước vi phạm Số vụ tra đột xuất ít,hầu khơng có Tuy nhiên , tới 2014 nhận lệnh Thủ Tướng Chính Phủ việc tích cực thực luật phòng chống tham nhũng,luật khiếu nại tố cáo Phú Thọ tiến hành nhiều tra đột xuất Trong năm 2014,thanh tra lao động tỉnh Phú Thọ tiến hành tra theo kế hoạch , tra đột xuất,thanh tra gần 95 doanh nghiệp FDI hoạt động địa bàn tỉnh,trong phát doanh nghiệp vi phạm BHXH với số tiền xử phạt thu lên tới 70 triệu đồng Trong năm gần , Tỉnh Phú Thọ tiếp tục tiến hành tra láo động theo kế hoạch lần năm tra đột xuất lần năm tra đột xuất ngày tăng lên Theo kết thánh đầu năm 2015 tỉnh Phú Thọ tra cho thấy , tỉnh thực cuột tra BHXH tổng số 15 tra lao động Trong , tiến hành tra 111 doanh nghiệp FDI , với số tiền xử phạt lên tới 120 triệu đồng chủ yếu người sử dụng lao động nợ đóng bảo hiểm cho người lao động Nguyên nhân nợ đóng BHXH đơn vị đăng kí mức lương tham gia BHXH lao động làm nghề ,công việc nặng nhọc,độc hại chưa quy định ; có đơn vị chưa báo tăng lương cho người lao động Một số đơn vị khơng kiểm sốt ngày cơng ốm người lao động dẫn đến nhiều lao động vừa hưởng lương vừa hưởng trợ cấp bảo hiemr xã hội ngắn hạn (ốm đau,thai sản,dưỡng sứa phục hồi sức khỏe ) Theo kết luật công tác tra tỉnh Phú Thọ ,những năm gần đây, với quan tâm Chính Phủ ,công tác tra tỉnh Phú Thọ đạt nhiều thành tích đáng kể Đội ngũ tra BHXH quan tâm, theo dõi, tra tình hình thực BHXH doanh nghiệp FDI Nội dung tra vào trọng tâm, trọng điểm, kết hiểu lớn hơn, phòng ngừa xử lí vi phạm nhiều trước Đặc biệt, với đạo ban nghành cấp trên, lực lượng tra lao động ngày nâng cao chất lượng góp phần nâng cao hiệu chất lượng tra 2.3 Đánh giá  Ưu điểm - Công tác tra bảo hiểm xã hội tỉnh Phú Thọ dần quan tâm, trọng vfa ngày hoạt động hiệu - Công tác tra bảo hiểm xã hội tỉnh thực pháp luật bảo đảm xác, trung thực, khách quan, cơng khai kịp thời - Các tra viên có nhiều nỗ lực tiến hành tra nhằm tăng số lượng vfa tần suất tra hàng năm - Nội dung tra bảo hiểm xã hội vào trọng tâm trọng điểm, kết hiệu lớn hơn, phòng ngừa xử lí nhiều vi phạm doanh nghiệp bảo hiểm xã hội  Nhược điểm - Việc sử dụng vốn đầu tư FDI dẫn đến việc thiếu trọng huy động tối đa vốn nước, gây cân đối cấu đầu tư, gây nên phụ thuộc kinh tế vào vốn đầu tư nước ngồi - Đơi doanh nghiệp 100% vốn nước ngồi thwujc sách cạnh tranh đường bán phá giá, loại trừ đối thủ cạnh tranh khác, độc chiếm khống chế thị trường, lán át doanh nghiệp nước - Thực tế cho thấy thực dự án liên doanh, đối tác nước ngồi tranh thủ góp vốn thiết bị vật tư bị lạc hậu qua sử dụng nhiều hết thời hạn lí, gây thiệt hại to lớn cho kinh tế Việt Nam CHƯƠNG III MỘT SỐ KIẾN NGHỊ, ĐỀ XUẤT Cần tăng cường thêm lực lượng tra lao động số lượng chất lượng Hiện tại, lực lượng tra mỏng yếu chuyên môn, nghiệp vụ Do đó, việc tăng cường số chất lượng tra yêu cầu vô cấp thiết Cùng với gia tăng không ngừng doanh nghiệp FDI, số lượng tra lao động cần tăng cường để giảm thiểu số lượng doanh nghiệp bình quân mà tra viên cần phụ trách Thêm vào đó, lực lượng tra lao động cần nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ, đặc biệt lĩnh vực Bảo hiểm xã hội Cần có chế tài xử phạt đủ sức răn đe doanh nghiệp vi phạm pháp luật Bảo hiểm xã hội.Hiện nay, chế tài xử lý vi phạm trốn đóng, nợ, đóng BHXH sai quy định q nhẹ, chưa đủ sức răn đe Lãi suất chậm đóng BHXH thấp lãi suất vay ngân hàng nên doanh nghiệp chấp nhận chịu lãi chậm đóng BHXH để chiếm dụng tiền BHXH Do đó, nên tăng mức lãi suất chậm đóng BHXH lên cao so với lãi suất ngân hang để hạn chế tình trạng chậm đóng, trốn đóng BHXH Ngoài cần bổ sung số quy định nghiêm ngặt xử phạt doanh nghiệp vi phạm luật BHXH Trao quyền tra cho quan Bảo hiểm xã hội Hiện nay, BHXH quan trực tiếp thu, chi phát vi phạm BHXH Tuy nhiên lại khơng có thẩm quyền tra, xử lý vi phạm mà dừng lại mức nhắc nhở Hơn nữa, quan hiểu rõ BHXH- quy định hành vi vi phạm quan BHXH Do đó, việc thêm chức tra cho BHXH cần thiết giúp nâng cao hiệu thanhtra lao động nói chung chun ngành BHXH nói riêng Có sách tuyên truyền giáo dục BHXH cho doanh nghiệp người lao động rước hết tuyên truyền cho chủ doanh nghiệp việc nâng cao tinh thần tự giác việc thực pháp luật BHXH Điều đảm bảo đời sống cho người lao động mà giúp doanh nghiệp phát triển, nâng cao uy tín vị cạnh tranh thị trường Tuyên truyền, giáo dục người lao động tự đứng dậy đấu tranh đòi quyền lợi cho mình, khơng để người sử dụng lao động chiếm dụng tiền BHXH hình thức Cần giúp người lao động hiểu việc tham gia BHXH đầy đủ việc đảm bảo sống cho thân gia đình người lao động 10 KẾT LUẬN Sau thời gian nghiên cứu, tìm hiểu chuyên đề: “Thực trạng công tác tra kiểm tra việc thực pháp luật lao động doanh nghiệp địa bàn tỉnh Hải Dương”, chuyên đề đạt số kết sau: Thứ nhất, chuyên đề giúp bạn đọc có nhìn tổng quan Thanh tra lao động về: chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn…của Thanh tra lao động quy định Pháp luật Nhà nước Thứ hai, chuyên đề thực trạng công tác Thanh tra lao động địa bàn tỉnh Phú Thọ, ưu điểm, mặt đạt mặt hạn chế cơng tác tra Bên cạnh tiến hành Thanh tra việc thực bảo hiểm xã hội lao động doanh nghiệp , hành vi vi phạm pháp luật phát giải theo đơn thư, khiếu nại người lao động Với nghiên cứu, tìm hiểu phạm vi chun đề nhiều thiếu sót, nhiên xuất phát từ thực trạng trên, chuyên đề mạnh dạn đưa kiến nghị, đề xuất với hi vọng kiến nghị đề xuất nêu tiếp tục phát huy thực để công tác tra đạt hiệu cao, việc thực pháp luật doanh nghiệp tuân thủ quy định pháp luật từ bảo vệ quyền lợi đáng cho người lao động người sử dụng lao động DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ luật lao động năm 2012; Luật tra năm 2010; Nghị định số 39/2013/NĐ-CP tổ chức hoạt động Thanh tra ngành Lao động - Thương binh Xã hội; Quyết định số 614/QĐ-LĐTBXH việc quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức tra bộ; ; Điều Quyết định số 01-2006/QĐ-BLĐTBXH quy định tra viên phụ trách vùng có nhiệm vụ quyềm hạn giao  ... CHƯƠNG THỰC TRẠNG CÔNG TÁC THANH TRA KIỂM TRA VIỆC THỰC HIỆN PHÁP LUẬT BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI DOANH NGHIỆP FDI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH PHÚ THỌ 2.1 Khái quát doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi( FDI) Việt Nam. .. ưu, nhược điểm doanh nghiệp FDI Việt Nam Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước doanh nghiệp nhà dầu tư nước thành lập để thực hoạt động đầu tư Việt Nam doanh nghiệp Việt Nam nhà đầu tư nước mua cổ phần,... sát tình hình thực quy định pháp luật doanh nghiệp này, việc thực pháp luật Bảo hiểm xã hội Nhận thấy vai trò tầm quan trọng công tác tra việc thực pháp luật Bảo hiểm xã hội doanh nghiệp nay, em