Thanh tra là chức năng thiết yếu của quản lý Nhà nước. Để quyết định quản lý Nhà nước được các cơ quan, tổ chức và cá nhân chấp hành một cách chính xác, đầy đủ thì các cơ quan, cá nhân đã ban hành quyết định phải đề ra quy trình thực hiện quyết định. Trong quy trình đó không thể thiếu được hoạt động thanh tra, kiểm tra. Thanh tra, kiểm tra là để đánh giá, nhận xét tình hình và kết quả thực hiện quyết định quản lý; để kiểm nghiệm lại chính nội dung và chất lượng quản lý; khi cần thiết phải bổ sung, sửa đổi, thậm chí phải huỷ bỏ một phần hay toàn bộ quyết định quản lý. Trong điều kiện kinh tế xã hội hiện nay, hoạt động thanh tra càng trở nên cần thiết. Hiện nay, cách doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài tại Việt Nam không ngừng tăng và đang dần khẳng định được vị thế của mình trong nền kinh tế. Bên cạnh với việc thu hút đầu tư, Việt Nam cũng đang phải đối mặt với rất nhiều khó khăn trong quá trình quản lý, giám sát tình hình thực hiện các quy định pháp luật của những doanh nghiệp này, nhất là việc thực hiện pháp luật về Bảo hiểm xã hội. Nhận thấy được vai trò và tầm quan trọng của công tác thanh tra việc thực hiện pháp luật Bảo hiểm xã hội ở các doanh nghiệp hiện nay, em đã quyết định chọn đề tài: “Thực trạng công tác thanh tra việc thực hiện pháp luật Bảo hiểm xã hội tại các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài (FDI) ở Phú Thọ trong tình hình hiện nay”. Bài viết không tránh khỏi những thiếu sót, em mong nhận được sự góp ý và nhận xét của cô giáo.
LỜI NÓI ĐẦU CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ THANH TRA LAO ĐỘNG .1 1.1 Một số khái niệm 1.2 Mục đích tra lao động 1.3 Nguyên tắc hoạt động tra lao động 1.4 Nhiệm vụ, quyền hạn tra Bộ lao động 1.5 Hình thức tra .2 1.6 Phương thức tra 1.7 Nội dung tra CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC THANH TRA VIỆC THỰC HIỆN PHÁP LUẬT BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI CÁC DOANH NGHIỆP CÓ VỐN ĐẦU TƯ NƯỚC NGỒI (FDI) Ở PHÚ THỌ TRONG TÌNH HÌNH HIỆN NAY 2.1 Khái quát doanh nghiệp có vốn đàu tư nước ngồi Việt Nam Tính chung năm 2017, tổng vốn FDI đăng ký cấp tăng 5050-5400 tỷ USD Hiện nay, khu vực FDI tăng trưởng ổn định hầu hết lĩnh vực Tổng số doanh nghiệp FDI hoạt động phạm vi tỉnh Phú Thọ thời điểm năm 2017 có 150 doanh nghiệp, từ năm 2017 đến nay, tỉnh Phú Thọ đón làm việc với 30 lượt doanh nghiệp/nhà đầu tư nước nước ngồi đến tìm hiểu hội đầu tư; có nhiều nhà đầu tư đến từ Nhật Bản, Hàn Quốc, Ấn Độ, Slovaskia, Italia, Australia, New Zealand 2.2 Thực trạng công tác tra việc thực pháp luật Bảo hiểm xã hội doanh nghiệp FDI địa tỉnh Phú Thọ 2.2.1 Cơ chế, sách tra lao động tỉnh Phú Thọ 2.2.2 Cơ quan thực chức tra lao động 2.2.3 Lực lượng tra lao động 2.2.4 Hình thức cách tra 2.2.5 Nội dung tra lao động bảo hiểm xã hội 2.2.6 Kết tra lao động .7 2.3 Đánh giá .8 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ KHUYẾN NGHỊ, ĐỀ XUẤT 3.1 Kiến nghị với quan cấp để bổ sung nhân cho tra .9 3.2 Nâng cao trình độ cho đội ngũ tra viên 3.3 Đặc biệt lưu ý đến tất nội dung tra 3.4 Đổi tăng cường công tác tra KẾT LUẬN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .2 LỜI NÓI ĐẦU Thanh tra chức thiết yếu quản lý Nhà nước Để định quản lý Nhà nước quan, tổ chức cá nhân chấp hành cách xác, đầy đủ quan, cá nhân ban hành định phải đề quy trình thực định Trong quy trình khơng thể thiếu hoạt động tra, kiểm tra Thanh tra, kiểm tra để đánh giá, nhận xét tình hình kết thực định quản lý; để kiểm nghiệm lại nội dung chất lượng quản lý; cần thiết phải bổ sung, sửa đổi, chí phải huỷ bỏ phần hay toàn định quản lý Trong điều kiện kinh tế xã hội nay, hoạt động tra trở nên cần thiết Hiện nay, cách doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi Việt Nam khơng ngừng tăng dần khẳng định vị kinh tế Bên cạnh với việc thu hút đầu tư, Việt Nam phải đối mặt với nhiều khó khăn trình quản lý, giám sát tình hình thực quy định pháp luật doanh nghiệp này, việc thực pháp luật Bảo hiểm xã hội Nhận thấy vai trò tầm quan trọng công tác tra việc thực pháp luật Bảo hiểm xã hội doanh nghiệp nay, em định chọn đề tài: “Thực trạng công tác tra việc thực pháp luật Bảo hiểm xã hội doanh nghiệp có vốn đầu tư nước (FDI) Phú Thọ tình hình nay” Bài viết khơng tránh khỏi thiếu sót, em mong nhận góp ý nhận xét cô giáo Em xin chân thành cảm ơn ! CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ THANH TRA LAO ĐỘNG 1.1 Một số khái niệm Thanh tra việc kiểm tra, xem xét, đánh giá xử lý việc thực pháp luật tổ chức, cá nhân tổ chức, người có thẩm quyền thực theo trình tự pháp luật quy định nhằm phục vụ cho hoạt động quản lý nhà nước, bảo vệ lợi ích nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp chủ thể quyền sở hữu công nghiệp tổ chức, cá nhân khác Thanh tra nhà nước hoạt động xem xét, đánh giá, xử lý theo trình tự, thủ tục pháp luật quy định quan nhà nước có thẩm quyền việc thực sách, pháp luật, nhiệm vụ, quyền hạn quan, tổ chức, cá nhân Thanh tra nhà nước bao gồm tra hành tra chuyên ngành Thanh tra lao động hoạt động tra quan nhà nước có thẩm quyền lĩnh vực lao động quan, tổ chức, cá nhân việc chấp hành pháp luật lao động, quy định chuyên môn – kỹ thuật, quy tắc quản lý thuộc lĩnh vực lao động 1.2 Mục đích tra lao động Mục đích hoạt động tra nhằm phát sơ hở chế quản lý, sách, pháp luật để kiến nghị với quan nhà nước có thẩm quyền biện pháp khắc phục; phòng ngừa, phát xử lý hành vi vi phạm pháp luật; giúp quan, tổ chức, cá nhân thực quy định pháp luật; phát huy nhân tố tích cực; góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động quản lý nhà nước; bảo vệ lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp quan, tổ chức, cá nhân (Căn theo điều 2, Luật Thanh tra 2016) 1.3 Nguyên tắc hoạt động tra lao động Hoạt động tra ngành Lao động - Thương binh Xã hội phải tuân theo pháp luật, bảo đảm xác, trung thực, khách quan, công khai, dân chủ kịp thời Hoạt động tra hành tiến hành theo Đồn tra; hoạt động tra chuyên ngành tiến hành theo Đồn tra Thanh tra viên, cơng chức tra chuyên ngành tiến hành độc lập (Theo điều 4, Nghị định số 39/2013/NĐ-CP) 1.4 Nhiệm vụ, quyền hạn tra Bộ lao động Theo điểu 7, Nghị định số 39/2013/NĐ –CP, Thanh tra Bộ Lao động - Thương binh Xã hội thực nhiệm vụ, quyền hạn sau: - Chủ trì tham gia xây dựng văn quy phạm pháp luật theo phân công Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh Xã hội - Tổ chức tập huấn nghiệp vụ tra chuyên ngành cho tra viên, công chức giao thực nhiệm vụ tra chuyên ngành Lao động - Thương binh Xã hội - Tuyên truyền, hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra quan, đơn vị thuộc Bộ thực quy định pháp luật tra - Tổng kết, rút kinh nghiệm công tác tra lĩnh vực lao động, thương binh xã hội - Nghiên cứu khoa học tra lĩnh vực lao động, thương binh xã hội - Hợp tác quốc tế công tác tra lĩnh vực lao động, thương binh xã hội - Tổng hợp, báo cáo Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh Xã hội, Tổng Thanh tra Chính phủ kết cơng tác tra, giải khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng phạm vi quản lý Bộ Lao động - Thương binh Xã hội theo quy định pháp luật - Các nhiệm vụ, quyền hạn khác theo quy định pháp luật 1.5 Hình thức tra Căn điều 37, Luật Thanh tra số 56/2010/QH12, hình thức tra gồm: - Hoạt động tra thực theo kế hoạch, tra thường xuyên tra đột xuất - Thanh tra theo kế hoạch tiến hành theo kế hoạch phê duyệt - Thanh tra thường xuyên tiến hành sở chức năng, nhiệm vụ quan giao thực chức tra chuyên ngành - Thanh tra đột xuất tiến hành phát quan, tổ chức, cá nhân có dấu hiệu vi phạm pháp luật, theo yêu cầu việc giải khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng Thủ trưởng quan quản lý nhà nước có thẩm quyền giao 1.6 Phương thức tra Căn vào Hoạt động Thanh tra Lao động - Thương binh Xã hội, có phương thức tra là: - Phương thức tra tra theo Đoàn - Phương thức tra độc lập - Phương thức Thanh tra viên phụ trách vùng 1.7 Nội dung tra Nội dung tra quy định Điều 20, Nghị định 39/2013/NĐ-CP, gồm nội dung sau: Thanh tra hành chính: Thanh tra việc thực sách, pháp luật nhiệm vụ, quyền hạn quan, tổ chức, cá nhân thuộc phạm vi quản lý Bộ Lao động - Thương binh Xã hội, Sở Lao động - Thương binh Xã hội - Thanh tra chuyên ngành: Các nội dung tra chuyên ngành gồm việc thực quy định pháp luật lao động như: +Việc thực quy định pháp luật bảo hiểm xã hội (bảo hiểm xã hội bắt buộc, bảo hiểm xã hội tự nguyện, bảo hiểm thất nghiệp) +Việc thực quy định pháp luật đưa người lao động Việt Nam làm việc nước theo hợp đồng +Việc thực quy định pháp luật dạy nghề; sách, chế độ dạy nghề học nghề +Việc thực sách, pháp luật ưu đãi người có cơng với cách mạng +Việc thực sách, pháp luật giảm nghèo trợ giúp xã hội +Việc thực quy định pháp luật sách bảo vệ, chăm sóc trẻ em phạm vi quyền hạn, trách nhiệm ngành Lao động - Thương binh Xã hội +Việc thực quy định pháp luật bình đẳng giới + Việc thực quy định pháp luật sách, giải pháp phòng ngừa tệ nạn mại dâm; cai nghiện ma túy; quản lý sau cai nghiện +Các nội dung khác liên quan đến lĩnh vực lao động, thương binh xã hội CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC THANH TRA VIỆC THỰC HIỆN PHÁP LUẬT BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI CÁC DOANH NGHIỆP CĨ VỐN ĐẦU TƯ NƯỚC NGỒI (FDI) Ở PHÚ THỌ TRONG TÌNH HÌNH HIỆN NAY 2.1 Khái qt doanh nghiệp có vốn đàu tư nước ngồi Việt Nam Tính chung năm 2017, tổng vốn FDI đăng ký cấp tăng 50505400 tỷ USD Hiện nay, khu vực FDI tăng trưởng ổn định hầu hết lĩnh vực Tổng số doanh nghiệp FDI hoạt động phạm vi tỉnh Phú Thọ thời điểm năm 2017 có 150 doanh nghiệp, từ năm 2017 đến nay, tỉnh Phú Thọ đón làm việc với 30 lượt doanh nghiệp/nhà đầu tư nước nước ngồi đến tìm hiểu hội đầu tư; có nhiều nhà đầu tư đến từ Nhật Bản, Hàn Quốc, Ấn Độ, Slovaskia, Italia, Australia, New Zealand Tổng số lao động làm việc doanh nghiệp FDI thời điểm 2017 48.286 người, doanh nghiệp 100% chiếm 80% , doanh nghiệp liên doanh với nước ngồi chiếm 8%, bình qn năm thu hút lao động tăng trưởng 24,7% năm, góp phần đáng kể vào giải việc làm kinh tế Bảng 2.1: Tổng hợp thu BHXH khối doanh nghiệp FDI tỉnh Phú Thọ Giai đoạn (2016 – 2018) Năm Tổng số DN Số phải đóng Số đóng Số nợ FDI (tỉ đồng) (triệu đồng) (triệu đồng) 2016 112 479.756 458.954 20.802 2017 135 575.751 554.147 21.604 2018 150 680.603 661.703 18.900 Nguồn: BHXH tỉnh Phú Thọ Qua bảng số liệu nhận thấy, đến năm 2018 số lượng doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi (FDI) tỉnh Phú Thọ tham gia đóng Bảo hiểm xã hội 150 doanh nghiệp Điều thể rõ mở rộng quy mô sản xuất địa bàn tỉnh đầu tư mở rộng sản xuất Theo đó, số tiền đóng doanh nghiệp tăng lên đáng kể, số nợ đóng giảm theo hướng tích cực (từ 20.802 triệu năm 2016 xuống 18.900 triệu đồng năm 2018) Nguyên nhân công tác tra Bảo hiểm xã hội ngày quan tâm nâng cao chất lượng tra địa bàn tỉnh Phú Thọ 2.2 Thực trạng công tác tra việc thực pháp luật Bảo hiểm xã hội doanh nghiệp FDI địa tỉnh Phú Thọ 2.2.1 Cơ chế, sách tra lao động tỉnh Phú Thọ Căn định số 747/1997/QĐ-UB chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức máy Sở lao động thương binh xã hội UBND tỉnh Phú Thọ ngày tháng năm 1997, Sở lao động thương binh xã hội thành lập ban tra, có tra lao động tỉnh Phú Thọ Theo đó, Thanh tra tỉnh Phú Thọ có đầy đủ chức năng, nhiệm vụ quyền hạn quy định Thông tư liên tịch số 03/2014/TTLTTTCP-BNV hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Thanh tra tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Thanh tra huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh tra phủ nội vụ ngày 08 tháng 09 năm 2014 2.2.2 Cơ quan thực chức tra lao động Sở lao Lao động – Thương binh Xã hội tỉnh Phú Thọ phối hợp với quan Bảo hiểm xã hội, ban quản lý khu công nghiệp, khu chế xuất, Bảo hiểm xã hội, Liên đoàn Lao động tỉnh để tổ chức kiểm tra, tra việc thực sách bảo hiểm xã hội, thực kiểm tra, tra doanh nghiệp trốn đóng, nợ đóng, đóng chậm Bảo hiểm xã hội theo Luật Bảo hiểm xã hội 2.2.3 Lực lượng tra lao động Hiện nay, lực lượng tra lao động tỉnh Phú Thọ yếu số lượng lẫn chất lượng - Về số lượng: Tồn tỉnh có 38 tra, có tra chuyên trách chuyên ngành lao động toàn doanh nghiệp địa bàn tỉnh - Về chất lượng: Thanh tra lao động tra lĩnh vực tiền lương tiền công, bảo hiểm xã hội, hợp đồng lao động… Vì vậy, tra viên khơng phải có kiến thức tra mà cần có hiểu biết định liên quan đến chuyên ngành lao động Tuy nhiên nay, chất lượng đội ngũ tra viên lao động chưa đồng Cả tra lao động tỉnh tốt nghiệp trường đại học đại học Luật, học viện hành quốc gia Những trường đó, đào tạo chuyên ngành tra mà khơng đào tạo lĩnh vực có liên quan, 04 tra chuyên trách bao gồm: + Chánh Thanh tra Sở: Ông Bùi Đức Nhân Giám đốc Sở bổ nhiệm, miễm nhiệm, cách chức sau thống với Chánh Thanh tra tỉnh Chánh Thanh tra Sở chịu trách nhiệm quản lý chung + 03 Phó Chánh Thanh Tra: Thực nhiệm vụ tra gồm: Ông Nguyễn Phúc Phú, Ông Đinh Trọng Hồng, Ơng Lương Chí Cường 2.2.4 Hình thức cách tra Hoạt động tra tỉnh Phú Thọ thường sử dụng số hình thức sau: - Thu thập thông tin, hồ sơ, tài liệu số giấy tờ có liên quan: phương pháp khơng thể thiếu hoạt động tra bao gồm nghiên cứu văn luật nghiên cứu hồ sơ, tài liệu có liên quan - Nghiên cứu, so sánh, thống kê liệu: để phát nội dung hợp lý, bất hợp lý, logic, phi logic từ yêu cầu đối tượng tra giải trình - Thu thập ý kiến, cá nhân, quan, tổ chức - Tham vấn ý kiến nhà chuyên môn - Thuyết phục đối tượng tra tích cực hợp tác - Chất vấn đối tượng tra - Xử lý kịp thời, pháp luật hành vi gây cản trở đến hoạt động tra Cũng tra nói chung, tra lao động Phú Thọ thực tra theo cách Đoàn tra hay tra độc lập hình thức theo kế hoạch hay đột xuất Ngoài ra, tra lao động tỉnh Phú Thọ cách đặc biệt khác, cách tra viên phụ trách vùng Theo đó, tra viên phụ trách vùng có nhiệm vụ quyền hạn quy định điều định số 01/2006/QĐ-BLĐTBXH sau: - Theo dõi tình hình thực pháp luật lao động doanh nghiệp, quan, tổ chức hay cá nhân sử dụng lao động theo hợp đồng lao động thuộc vùng giao phụ trách, đặc biệt doanh nghiệp có nguy xảy tai nạn lao động, ngành nghề nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm đặc biệt nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm để đề xuất kế hoạch tra, phương pháp tra thích hợp trình Chánh tra Bộ định - Theo dõi, nắm tình hình tai nạn lao động vùng giao phụ trách báo cáo Bộ Lao động – Thương binh Xã hội theo quy định pháp luật lao động - Hướng dẫn doanh nghiệp tự kiểm tra thực pháp luật lao động; tập hợp, phân tích, đánh giá phiếu tự kiểm tra thực pháp luật lao động yêu cầu doanh nghiệp có biện pháp khắc phục thiếu sót, tồn xử lý, khiến nghị xử lý hành vi vi phạm pháp luật - Tư vấn, giúp đỡ doanh nghiệp biện pháp phòng ngừa vi phạm pháp luật lao động, giảm thiểu tai nạn lao động bệnh nghề nghiệp 2.2.5 Nội dung tra lao động bảo hiểm xã hội Một số nội dung mà tra lao động bảo hiểm xã hội tỉnh Phú Thọ tiến hành tra sau: - Các hành vi vi phạm pháp luật đóng bảo hiểm xã hội: khơng đóng, đóng khơng thời hạn, đóng khơng mức quy định, đóng khơng đủ số người thuộc diện tham gia bảo hiểm xã hội - Các hành vi vi phạm pháp luật lập hồ sơ để hưởng chế độ bảo hiểm xã hội: gian lận, giả mạo hồ sơ; cấp giấy chứng nhận, giám định sai - Các hành vi vi phạm pháp luật thủ tục thực bảo hiểm xã hội: không cấp sổ bảo hiểm, không trả sổ bảo hiểm cho người lao động; cố tình gây khó khăn hay cản trở việc hưởng chế độ bảo hiểm người lao động - Các hành vi vi phạm pháp luật sử dụng tiền đóng quỹ bảo hiểm: sử dụng tiền đóng sai quy định pháp luật; báo cáo sai thật, cung cấp sai thông tin, số liệu tiền đóng quỹ bảo hiểm xã hội 2.2.6 Kết tra lao động Qua thông tin thu thập cho thấy, từ trước 2016, tỉnh Phú Thọ chưa trọng tới công tác tra lĩnh vực lao động doanh nghiệp Số vụ tra Bảo hiểm xã hội theo kế hoạch thực đặn lần/năm, chủ yếu tra doanh nghiệp FDI mà năm trước vi phạm Số vụ tra đột xuất ít, khơng có Tuy nhiên, tới năm 2016, nhận lệnh Thủ tướng phủ việc tích cực thực Luật phòng chống tham nhũng, Luật khiếu nại tố cáo Phú Thọ tiến hành nhiều tra đột xuất Trong năm 2016, tra lao động tỉnh Phú Thọ tiến hành tra theo kế hoạch tra đột xuất, tra gần 95 doanh nghiệp FDI hoạt động địa bàn tỉnh, phát doanh nghiệp vi phạm Bảo hiểm xã hội với số tiền xử phạt thu lên tới 70 triệu đồng Trong năm gần đây, tỉnh Phú Thọ tiếp tục tiến hành tra lao động theo kế hoạch lần/năm tra đột xuất ngày tăng lên Theo kết sơ kết tháng đầu năm 2018 tỉnh Phú Thọ tra cho thấy, Theo thống kê BHXH tỉnh, tồn tỉnh có 12 đơn vị nợ đọng phần lớn doanh nghiệp nợ BHXH, BHYT, BHTN từ tháng trở lên Điển hình như: Cơng ty CP Pin Ắc quy ActRo Vina nợ 1,05 tỷ, Công ty TNHH Texmart Vina nợ 6,1 tỷ, Công ty Fabinno Vina nợ 2,96 tỷ, 11 doanh nghiệp lại có số nợ BHXH 11 tỷ đồng Nội dung tra vào trọng tâm, trọng điểm, kết hiệu lớn hơn, phòng ngừa xử lý nhiều vi phạm trước Đặc biệt, với đạo ban ngành cấp trên, lực lượng tra lao động tỉnh ngày nâng cao chất lượng góp phần nâng cao hiệu chất lượng tra 2.3 Đánh giá - Ưu điểm: + Công tác tra Bảo hiểm xã hội tỉnh Phú Thọ dần quan tâm, trọng ngày hoạt động hiệu + Công tác tra Bảo hiểm xã hội tỉnh thực pháp luật, bảo đảm xác, trung thực, khách quan, công khai kịp thời + Các tra viên có nhiều nỗ lực việc tiến hành tra nhằm tăng số lượng tần suất tra hàng năm + Nội dung tra Bảo hiểm xã hội vào trọng tâm, trọng điểm, kết vàhiệu lớn hơn, phòng ngừa xử lý nhiều vi phạm doang nghiệp Bảo hiểm xã hội - Nhược điểm: Lực lượng tra lao động tỉnh Phú Thọ thiếu số lượng chất lượng, điều làm ảnh hưởng không nhỏ tới công tác tra lao động tỉnh Hơn tra lao động nói chung tra bảo hiểm xã hội nói riêng số tồn việc tiến hành tra như: tra chưa tồn diện, cơng tác tra chưa trọng tra đột xuất cơng cụ hữu ích để phát xử lý vi phạm CHƯƠNG 3: MỘT SỐ KHUYẾN NGHỊ, ĐỀ XUẤT 3.1 Kiến nghị với quan cấp để bổ sung nhân cho tra Trong tình trạng ngày nhiều doanh nghiệp mọc lên với vi phạm vấn đề lao động có xu hướng tăng lên số lượng mức độ tinh vi với tra viên chuyên ngành lao động đáp ứng với yêu cầu Thanh tra lao động tỉnh Phú Thọ nên có kiến nghị lên quan cấp (Sở lao động thương binh xã hội, UBND Tỉnh Phú Thọ hay Thanh tra Chính phủ) vấn đề bổ sung lực lượng cho tra lao động Đồng thời yêu cầu nhân lực bổ sung cần có kiến thức chuyên môn tra chuyên ngành liên quan đến lao động khác (như bảo hiểm xã hội, tiền lương,…), tra viên cần nhanh nhạy việc cập nhật văn bản, định, thông tư liên quan đến lĩnh vực phụ trách 3.2 Nâng cao trình độ cho đội ngũ tra viên Bên cạnh bổ sung lực lượng tức tăng số lượng tra mặt chất lượng tra viên cần quan tâm Thanh tra chuyên ngành lao động cần có kiến thức, kỹ tra, song song với kiến thức chuyên ngành lao động Để củng cố kiến thức lĩnh vực liên quan (bảo hiểm xã hội, hợp đồng lao động, tiền lương,…) kỹ việc cập nhật thông tư, nghị định có liên quan đội ngũ cán tra lao động Phú Thọ cần đào tạo lại Qua đó, kiến thức, kỹ nâng cao, góp phần đảm bảo thực chức năng, nhiệm vụ tra lao động 3.3 Đặc biệt lưu ý đến tất nội dung tra Hiện nay, tra lao động bảo hiểm xã hội Phú Thọ tiến hành nhiều vụ tra, hầu hết doanh nghiệp nhà nước địa bàn tỉnh Tuy nhiên, tra hầu hết trọng đến việc nộp bảo hiểm xã hội (còn nợ đóng hay khơng? Còn nợ bao nhiêu?) mà chưa trọng tới nội dung khác có thực trả bảo hiểm xã hội cho người lao động hay không, việc thu giữ sổ bảo hiểm cho người lao động Nên tra lao động bao quát tất nội dung tra kết tra nâng cao hơn, việc thực pháp luật bảo hiểm xã hội doanh nghiệp nói chung doanh nghiệp ngồi nhà nước nói riêng tốt 3.4 Đổi tăng cường công tác tra Hiện nay, công nghệ ngày phát triển, việc áp dụng khoa học công nghệ tiên tiến vào tra đem lại hiệu cao áp dụng công bố kết tra qua mạng, dùng công nghệ thông tin để tìm kiếm liệu,… Bên cạnh đó, nên tiến hành hoạt động tuyên truyền, kiểm tra thường xuyên, nâng cao ý thức đội ngũ tra doanh nghiệp địa bàn việc thực pháp luật lao động 10 KẾT LUẬN Vậy, qua tiểu luận phạm vi điều kiện thời gian cho phép Đề tài khái quát nội dung tra nói chung tra lao động nói riêng Bên cạnh đó, đề tài cho thấy Thực trạng công tác tra việc thực pháp luật Bảo hiểm xã hội doanh nghiệp FDI địa tỉnh Phú Thọ Từ đó, đề tài đưa số khuyến nghị, đề xuất nhằm nâng cao chất lượng hiệu công tác tra lao động Phú Thọ Em hi vọng với đề tài đóng góp vài ý kiến tốt nhằm nâng cao hiệu công tác tra tỉnh Phú Thọ nói chung doanh nghiệp FDI nói riêng DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Luật lao động 2012 Luật tra 2010 Nghị định số 39/2013/NĐ-CP Chính phủ tổ chức hoạt động tra ngành Lao động Quyết định số 747/1997/QĐ-UB UBND tỉnh Phú Thọ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức máy Sở lao động thương binh xã hội ngày tháng năm 1997 Quyết định số 01/2006/QĐ-BLĐTBXH ngày 16 tháng 02 năm 2006 việc ban hành quy chế hoạt động tra nhà nước lao động theo cách tra viên phụ trách vùng Quyết định 02/2006/QĐ-BLĐTBXH ngày 16 tháng 02 năm 2006 Bộ LĐTBXH việc ban hành quy chế sử dụng phiếu tự kiểm tra thực pháp luật lao động Sở Lao động Thương binh Xã hội tỉnh Phú thọ http://soldtbxh.phutho.gov.vn/ http://tapchithongtindoingoai.vn/kinh-te-dau-tu/doanh-nghiep-han-quoc-chiem80-luong-von-fdi-tai-phu-tho-13503 ... binh xã hội CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC THANH TRA VIỆC THỰC HIỆN PHÁP LUẬT BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI CÁC DOANH NGHIỆP CÓ VỐN ĐẦU TƯ NƯỚC NGOÀI (FDI) Ở PHÚ THỌ TRONG TÌNH HÌNH HIỆN NAY 2.1 Khái qt doanh. .. trọng công tác tra việc thực pháp luật Bảo hiểm xã hội doanh nghiệp nay, em định chọn đề tài: Thực trạng công tác tra việc thực pháp luật Bảo hiểm xã hội doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi (FDI). .. công tác tra Bảo hiểm xã hội ngày quan tâm nâng cao chất lượng tra địa bàn tỉnh Phú Thọ 2.2 Thực trạng công tác tra việc thực pháp luật Bảo hiểm xã hội doanh nghiệp FDI địa tỉnh Phú Thọ 2.2.1