Một số giải pháp nâng cao năng lực cạnh tranh trong đấu thầu quốc tế xây lắp tại công ty xây dựng số 9 - Tổng công ty xây dựng VINACONEX

Đấu thầu xâylắp là một trong những hoạt động mặc tính đặc trưng của thị trường xây dựng, nó là điểm khởi đầu cho những công trình dù đơn giản hay phức tạp. ở Việt Nam kể từ khi mở cửa thu hút đầu tư của nước ngoài, nền kinh tế nước ta đ• có những chuyển biến mạnh mẽ. Ngoài những nguồn vốn được trích từ ngân sách, còn có các khoản vốn viện trợ của các tổ chức quốc tế và chính phủ nước ngoài, của các tập đoàn kinh tế, các ngân hàng nước ngoài đ• bỏ vốn đầu tư vào Việt Nam ngày càng nhiều, đặc biệt là trong lĩnh vực xây dựng cơ bản. Do vậy, hoạt động đấu thầu nói chung và đấu thầu xây lắp quốc tế nói riêng cũng diễn ra ngày càng phổ biến và sôi động. Điều đó đ• tạo điều kiện cho công ty xây dựng số 9 cũng như các doanh nghiệp xây dựng Việt Nam khác có một sân chơi bình đẳng khi tham gia tranh thầu thực hiện những công trình lớn góp phần nâng cao vị thế và uy tín của mình không chỉ ở thị trường trong nước mà cả ở thị trường nước ngoài. Tuy nhiên, cùng với quá trình phát triển và hội nhập đó, các công ty xây dựng Việt Nam cũng đang phải đối đầu với nhiều nguy cơ, thách thức. Đó là ngày càng có nhiều các công ty xây dựng lớn mạnh của nước ngoài vào hoạt động tại Việt Nam. Do đó sự cạnh tranh trên đấu trường đấu thầu quốc tế ngày càng gay gắt và quyết liệt. Và trong cuộc chơi nào cũng vậy, phần thắng luôn thuộc về kẻ mạnh, kẻ yếu thế hơn sẽ bị loại khỏi cuộc chơi. Do đó, các doanh nghiệp Việt Nam nói chung và công ty xây dựng số 9 nói riêng nếu không muốn bị loại khỏ cuộc chơi đó thì cần phải tích cực nỗ lực vươn lên khẳng định được vị trí của mình trên thương trường. Ngoài ra, trong thời gian thực tập tại công ty xây dựng số 9, em nhận thấy một vấn đề bức xúc nổi cộm lên ở công ty hiện nay là làm thế nào để nâng cao năng lực cạnh tranh của công ty trong tham dự các gói thầu quốc tế. Bởi công ty mới chỉ tham dự vào đấu thầu quốc tế một vài năm gần đây nên trong công tác đấu thầu quốc tế vẫn còn gặp nhiều khó khăn, vướng mắc. Chính vì vậy, em đ• quyết định chọn đề tài : “ Một số giải pháp nâng cao năng lực cạnh tranh trong đấu thầu quốc tế xây lắp tại công ty xây dựng số 9 - Tổng công ty xây dựng VINACONEX”

Lời mở đầu Đấu thầu xâylắp là một trong những hoạt động mặc tính đặc trng của thị trờng xây dựng, nó là điểm khởi đầu cho những công trình dù đơn giản hay phức tạp. ở Việt Nam kể từ khi mở cửa thu hút đầu t của nớc ngoài, nền kinh tế nớc ta đã có những chuyển biến mạnh mẽ. Ngoài những nguồn vốn đợc trích từ ngân sách, còn có các khoản vốn viện trợ của các tổ chức quốc tế và chính phủ nớc ngoài, của các tập đoàn kinh tế, các ngân hàng nớc ngoài đã bỏ vốn đầu t vào Việt Nam ngày càng nhiều, đặc biệt là trong lĩnh vực xây dựng cơ bản. Do vậy, hoạt động đấu thầu nói chung và đấu thầu xây lắp quốc tế nói riêng cũng diễn ra ngày càng phổ biến và sôi động. Điều đó đã tạo điều kiện cho công ty xây dựng số 9 cũng nh các doanh nghiệp xây dựng Việt Nam khác có một sân chơi bình đẳng khi tham gia tranh thầu thực hiện những công trình lớn góp phần nâng cao vị thế và uy tín của mình không chỉ ở thị trờng trong nớc mà cả ở thị trờng nớc ngoài. Tuy nhiên, cùng với quá trình phát triển và hội nhập đó, các công ty xây dựng Việt Nam cũng đang phải đối đầu với nhiều nguy cơ, thách thức. Đó là ngày càng có nhiều các công ty xây dựng lớn mạnh của nớc ngoài vào hoạt động tại Việt Nam. Do đó sự cạnh tranh trên đấu trờng đấu thầu quốc tế ngày càng gay gắt và quyết liệt. Và trong cuộc chơi nào cũng vậy, phần thắng luôn thuộc về kẻ mạnh, kẻ yếu thế hơn sẽ bị loại khỏi cuộc chơi. Do đó, các doanh nghiệp Việt Nam nói chung và công ty xây dựng số 9 nói riêng nếu không muốn bị loại khỏ cuộc chơi đó thì cần phải tích cực nỗ lực vơn lên khẳng định đợc vị trí của mình trên thơng trờng. Ngoài ra, trong thời gian thực tập tại công ty xây dựng số 9, em nhận thấy một vấn đề bức xúc nổi cộm lên ở công ty hiện nay là làm thế nào để nâng cao năng lực cạnh tranh của công ty trong tham dự các gói thầu quốc tế. Bởi công ty mới chỉ tham dự vào đấu thầu quốc tế một vài năm gần đây nên trong công tác đấu thầu quốc tế vẫn còn gặp nhiều khó khăn, vớng mắc. Chính vì vậy, em đã quyết định chọn đề tài : Một số giải pháp nâng cao năng lực cạnh tranh trong đấu thầu quốc tế xây lắp tại công ty xây dựng số 9 - Tổng công ty xây dựng VINACONEX cho chuyên đề thực tập của mình. Ngoài phần mở đầu, kết luận, chuyên đề gồm ba phần: Chơng 1 : Những vấn đề lí luận chung về đấu thầu xây lắp quốc tế và năng lực cạnh tranh trong đấu thầu xây lắp. Chơng 2 : Tình hình thực hiện công tác đấu thầu của công ty trong thời gian qua. 1 Chơng 3 : Một số giải pháp nâng cao năng lực cạnh tranh trong đấu thầu xây lắp quốc tế tại công ty xây dựng số 9. Hoàn thành chuyên đề này, em đã đợc sự chỉ bảo, hớng dẫn rất tận tình của thầy giáo T.S Nguyễn Hồng Minh cùng với sự giúp đỡ và tạo điều kiện của các cô chú và các anh chị trong phòng kinh tế kế hoạch của công ty xây dựng số 9. Em xin chân thành cảm ơn! chơng 1 2 những vấn đề lí luận chung về đấu thầu xây lắp quốc tế và năng lực cạnh tranh trong đấu thầu xây lắp . 1.1.Tổng quan về đấu thầu xây lắp quốc tế 1.1.1. Khái niệm về đấu thầu xây lắp quốc tế a. Khái niệm về đấu thầu Thuật ngữ đấu thầu đã trở nên quen thuộc với Việt Nam trong hơn chục năm gần đây mặc dù nó đã xuất hiện từ lâu trên thế giới bởi thuật ngữ này gắn liền với một hoạt động chỉ xuất hiện trong nền kinh tế thị trờng. Đấu thầu là quá trình thực hiện một hoạt động mua bán đặc biệt mà ngời mua yêu cầu một hoặc nhiều ngời bán cung cấp những bản chào hàng cho một dịch vụ, công trình hoặc một hàng hoá cần mua nào đó và trên cơ sở những bản chào hàng, ngời mua sẽ lựa chọn cho mình một hoặc một vài ngời bán tốt nhất. Theo từ điển điển Bách Khoa Việt Nam (1995), đấu thầu là phơng thức giao dịch đặc biệt, ngời muốn xây dựng công trình (ngời gọi thầu) công bố trớc các điều kiện xây dựng công trình để ngời nhận xây dựng công trình (ngơì dự thầu) công bố giá mà mình muốn nhận. Ngời gọi thầu sẽ lựa chọn ngời dự thầu nào phù hợp với điều kiện của mình với giá thấp hơn. Phơng thức đấu thầu này đợc áp dụng phổ biến trong mua sắm tài sản và xây dựng công trình t nhân và nhà nớc . Theo từ điển tiếng Việt (1998), đấu thầu đợc giả thích là đọ công khai ai nhận làm nhận bán tốt nhất sẽ đợc giao cho làm hoặc đợc bán hàng.Theo quy chế đấu thầu của Việt Nam ban hành kèm theo NĐ 88/1999/NĐ-CP ngày 1/9/99 thì đấu thầu là quá trình lựa chọn nhà thầu đáp ứng yêu cầu của bên mời thầu. Qua các định nghĩa trên đây chúng ta thấy dợc bản chất của đấu thầu chính là hoạt động mua bán đặc biệt trong đó ngời mua (hay thờng đợc gọi là bên mời thầu) có quyền lựa chọn cho mình ngời bán (nhà thầu) tốt nhất một cách công khai và theo một quy trình nhất định. Trong đấu thầu nổi bật lên tính cạnh tranh của những nhà dự thầu hay những ngời bán, do vậy đấu thầu chỉ có thể thực hiện đ- ợc trong điều kiện nền kinh tế thị trờng. 3 b. Đấu thầu xây lắp Đấu thầu xây lắp là quá trình lựa chọn nhà thầu để thực hiện các công việc trong lĩnh vực xây lắp nh xây dựng các công trình, hạng mục công trình và lắp đặt thiết bị cho các công trình, hạng mục công trình. Đấu thầu xây lắp đợc tiến hành ở giai đoạn thực hiện dự án khi mà những ý tởng đầu t đợc thể hiện trong báo cáo nghiên cứu khả thi sẽ trở thành hiện thực. Tuyển chọn đợc các nhà thầu xây lắp tốt có vai trò quan trọng đới với sựu thành công của dự án. Trên thực tế có những dự án nhà thầu xây lắp không đủ năng lực thực hiện công việc khiến cho dự án bị đình trệ, công trình không đợc đa vào sử dụng đúng tiến độ, hoặc chất lợng công trình kém và ảnh hởng lớn sự phát huy hiệu quả của đầu t sau này. c. Đấu thầu xây lắp quốc tế Đấu thầu xây lắp quốc tế là cuộc đấu thầu xây lắp có cả nhà thầu trong n- ớc và nhà thầu nớc ngoài tham dự. Đấu thầu xây lắp quốc tế đợc tổ chức cho những gói thầu xây lắp sử dụng vốn NSNN mà không có nhà thầu nào trong nớc có khả năng đáp ứng yêu cầu của gói thầu hoặc những dự án xây dựng sử dụng vốn tài trợ của các tổ chức quốc tế hoặc của chính phủ nớc ngoài có quy định trong điều ớc quốc tế phải tổ chức đấu thầu quốc tế. Ngoài ra nó cũng áp dụng cho các hoạt động xây dựng của t nhân. 1.1.2. Đặc điểm của đấu thầu xây lắp quốc tế * Đó thực chất là một phơng thức mua bán đặc biệt : - Trên thị trờng chỉ có một ngời mua và nhiều ngời bán. Ngời mua (bên mời thầu) trên thị trờng này phần lớn là những tổ chức, cơ quan, các chủ đầu t đợc chính phủ cấp tài chính hoặc đi vay của các tổ chức quốc tế để xây dựng, lắp đặt, sửa chữa các công trình, hạng mục công trình. Còn ngời bán (các nhà thầu) chính là các doanh nghiệp xây dựng có đủ điều kiện và năng lực tham dự đấu thầu. - Nó đợc tiến hành theo những điều kiện quy định trớc. Trong phơng mua bán này, thì ngời mua chỉ có một nhng họ đã nêu ra các điều kiện ràng buộc rất chặt chẽ (các điều kiện về kỹ thuật, tài chính, bảo lãnh dự thầu .) trong hồ sơ mời thầu và buộc các nhà thầu phải tuân thủ theo. Và nhà thầu nào thoả mãn tốt nhất các điều kiện của bên mời thầu mới có hy vọng trúng thầu. Tuy nhiên trong đấu thầu quốc tế cá biệt có những trờng hợp các nhà thầu đã đợc thoả mãn 4 đầy đủ các điều kiện về kỹ thuật, tài chính và uy tín, nhng vì không tìm đợc đối tác liên danh, liên kết hoặc thầu phụ ngời nớc sở tại theo quy định nên đã không giành đợc hợp đồng. Ngoài ra, việc xác định về thời gian và địa điểm mở thầu cũng đợc quy định trớc trong HSMT và cũng phải tuân thủ rất nghiêm ngặt. - Trong đấu thầu xây lắp quốc tế, ngoài bên mời thầu, nhà thầu, còn có sự xuất hiện của ngời thứ 3, đó là kỹ s t vấn. Đây là ngời có trình độ, có năng lực chuyên môn đợc bên mời thầu thuê nhằm đảm bảo hạn chế tới mức tối đa các tiêu cực phát sinh, những thông đồng thoả hiệp làm chủ dự án bị thiệt hại. * Hàng hoá trong đấu thầu xây lắp quốc tế thờng là những công trình xây dựng có giá trị lớn và có kỹ thuật phức tạp. Do vậy, trong đấu thầu xây dựng, các tiêu chuẩn về kỹ thuật, tiến độ, uy tín đợc coi trọng hơn cả, ngời có giá chào thấp nhất cha chắc đã giành đợc hợp đồng. Cũng trong loại hình đấu thầu trên, ngời ta rất đề cao vai trò của ngời t vấn, của vấn đề bảo lãnh thực hiện hợp đồng, bảo hành công trình. * Đấu thầu xây lắp quốc tế đợc tiến hành trên cơ sở tự do cạnh tranh theo quy định đã đợc nêu trong HSMT. Theo quy luật cạnh tranh thì chiến thắng thuộc về kẻ mạnh. Trong đấu thầu cũng vậy, ngời có tiềm lực về kinh tế, kỹ thuật, có uy tín sẽ là những ngời lợi thế. Khi tham gia đấu thầu các bên mời thầu đều tìm mọi cách để lợi dụng triệt để yếu tố cạnh tranh, nhng cạnh tranh của các nhà thầu phải tuân thủ theo các điều kiện mà bên mời thầu đã quy định trớc. Các nhà thầu có thể thể hiện sức mạnh kinh tế của mình bằng cách chứng minh nguồn vốn pháp định, vốn lu động, hiệu quả hoạt động kinh doanh . thông qua bảng tổng kết tài sản trong những năm gần nhất .Để ràng buộc các nhà thầu, bên mời thầu còn quy định một số tiền đặt cọc dự thầu và bảo lãnh thực hiện hợp đồng, số tiền này không phải là nhỏ đối với các công ty Việt Nam, cũng nh trên thế giới. Những quy định có tính hình thức giấy tờ, văn bản các nhà thầu cũng phải hết sức lu ý. * Đấu thầu xây lắp quốc tế bị ràng buộc bởi nhiều điều kiện về mặt pháp lý liên quan tới việc vay và sử dụng vốn. Hiện nay, nguồn vốn viện trợ phát triển kinh tế ODA mà các nớc T bản phát triển giành cho các nớc nghèo ngày càng lớn. Tuy là khoản viện trợ nhng các nớc nhận đợc viện trợ cũng sẽ phải chịu nhiều điều kiện ràng buộc rất chặt chẽ, trong đó có điều kiện là khi sử dụng nguồn vốn này, bên vay buộc phải tổ chức đấu thầu quốc tế. Và việc tổ chức đấu thầu thờng phải tuân theo những quy định của họ và chịu sự quản lý giám sát rất chặt chẽ của họ. Về phía chính nớc sở tại cũng có không ít các quy định liên quan tới quản lý và sử dụng vốn vay nớc ngoài mà các bên phải tuân theo (VAT,Thuế XNK, Bảo lãnh đầu t .). 5 1.1.3.Vai trò của đấu thầu quốc tế trong xây dựng cơ bản Đấu thầu quốc tế đã, đang và trong tơng lai cũng vấn sẽ là phơng thức mua sắm có hiệu quả của xã hội loài ngời.Kể từ khi phơng thức đấu thầu quốc tế nói cung và đấu thầu xây lắp quốc tế nói riêng đợc sử dụng, nó đã đem lại những lợi ích vô cùng to lớn xét cả về cả kinh tế , xã hội .cho tất cả các bên liên quan. a. Đối với bên mời thầu (chủ đầu t): - Sử dụng một cách có hiệu quả nhất nguồn vốn vay theo cách của mình: Thông qua đấu thầu chủ đầu t sẽ có thể tìm đợc các nhà xây dựng có đủ năng lực , uy tín và kinh nghiệm, đáp ứng tối u các yêu cầu về xây dựng công trình nh đảm bảo đúng chất lợng, kỹ mỹ thuật của công trình, hoàn thành đúng tiến độ xây dựng. Đồng thời, trong phơng thức mua bán này do chỉ có một ngời mua nhng có vô số ngời bán, nên sự cạnh tranh diễn ra giữa các nhà thầu rất gay gắt, buộc họ phải luôn tìm mọi cách tính toán, cân nhắc làm sao để chọn ra đợc biện pháp kỹ thuật hợp lý nhất, đáp ứng đợc yêu cầu của bên mời thầu nhằm giảm giá thành cạnh tranh, từ đó tiết kiệm đợc vốn đầu t cho chủ đầu t. - Giúp tăng các khoản viện trợ: Nh đã trình bày ở trên, qua đấu thầu, chủ đầu t sẽ tăng cờng đợc công tác quản lý vốn đầu t, tránh thất thoát, lãng phí, sử dụng vốn đúng mục đích và có hiệu quả cao.Do sử dụng tốt nguồn vốn vay nên nớc nhận viện trợ trong tơng lai sẽ có thể nhận đợc đầu t, giúp đỡ nhiều hơn. - Chất lợng sản phẩm cao hơn: môi trờng đấu thầu quốc tế là môi trờng cạnh tranh rất cao. Do đó ,để thắng đợc thầu thì buộc các nhà thầu phải không ngừng nâng cao chất lợng sản phẩm, hạ thấp giá thành sản phẩm. Hơn nữa, trong quá trình xét thầu, điểm kỹ thuật chiếm tới 70-80% cơ cấu điểm và đợc xét trớc. Do vậy, nếu không đạt về kỹ thuật thì dù giá dự thầu của nhà thầu đó có thấp nhất cũng sẽ bị loại. Điều đó giải thích tại sao chất lợng sản phẩm hàng hoá qua đấu thầu lại cao hơn mua sắm thông thờng. - Tích luỹ đợc kinh nghiệm và nâng cao nghiệp vụ chuyên môn của nhân viên: Khi lập dự án, xét thầu, đàm phán ký kết hợp đồng, các nhân viên sẽ có điều kiện tiếp xúc với nhiều đối tác có uy tín và kinh nghiệm trên thế giới, do đó có điều kiện cọ xát, đúc rút đợc nhiều kinh nghiệm và do đó nâng cao đợc nghiệp vụ chuyên môn. 6 - Chủ động, linh hoạt, tránh phụ thuộc vào một nhà thầu xây dựng trong thực hiện xây dựng các công trình vừa bất lợi về mặt kinh tế, kỹ thuật vừa bất lợi về mặt thời gian, dễ rơi vào thế bị động và không có khả năng kiểm soát. - Tạo môi trờng cạnh tranh lành mạnh, bình đẳng giữa các đơn vị xây dựng nhằm mở rộng các cơ hội nâng cao chất lợng công trình, hạ thấp chí phí xây dựng. b. Đối với các nhà thầu Trong đấu thầu quốc tế, do giành đợc những hợp đồng có giá trị rất lớn, có khi lên đến hàng tỷ USD nên các nhà thầu có lợi rất nhiều mặt: - Giúp họ tiến xa trên con đờng danh vọng: Do giành đợc hợp đồng có giá trị lớn nên uy tín của công ty sẽ đợc nâng cao trong xã hội,tăng thêm thu nhập đồng thời giá cổ phiếu trên thị trờng chứng khoán sẽ tăng, giúp cho các nhà lãnh công ty hay các hãng trúng thầu có điều kiện tiến xa hơn trên con đ- ờng danh vọng. - Cải thiện đời sống cho công nhân viên của công ty: Khi trúng thầu hợp đồng có giá trị lớn thì việc thực hiện công trình sẽ phải diễn ra trong một thời gian dài nên các nhà thầu đã giải quyết đợc công ăn việc làm cho công nhân của mình, giúp họ có điều kiện cải thiện đời sống, nâng cao trình độ kỹ thuật. - Tạo điều kiện đổi mới thiết bị công nghệ, nâng cao năng lực cạnh tranh của công ty: Do yêu cầu của chủ đầu t ngày càng cao về kỹ thuật, mỹ thuật công trình nên, do đó buộc các nhà thầu muốn có đủ điều kiện để tham gia tranh thầu không còn con đờng nào khác là phải thay đổi cả về chất lẫn l- ợng. Ngoài ra, do giành đợc hợp đồng có giá trị cao nên các nhà thầu có điều kiện đầu t lớn và đầu t càng lớn thì xác suất trúng thầu có thể ngày càng cao hơn. - Tích luỹ thêm kinh nghiệm và nâng cao đợc uy tín trên thị trờng: Giành chiến thắng trong đấu thầu quốc tế có ý nghĩa vô cùng quan trọng. Nó không chỉ giúp cho công ty khuếch trơng uy tín, tên tuổi của mình trên thị trờng trong nớc mà cả thị trờng quốc tế, đồng thời bổ sung thêm một chứng chỉ hành nghề vào hồ sơ kinh nghiệm quý báu của công ty. - Tạo điều kiện để mở rộng sự hợp tác quốc tế: Trong thực tiễn để đảm bảo thắng lợi trong đấu thầu, các nhà thầu phải tìm kiếm sự trợ giúp từ bên ngoài về rất nhiều mặt, nh đảm bảo nguồn cung cấp vốn để xây dựng công 7 trình, xin bảo lãnh, liên doanh, liên kết. Các công việc trên sẽ không dễ gì đối với các công ty nhỏ, uy tín thấp, làm ăn không hiệu quả. Càng mở rộng sự hợp tác thì năng lực của các nhà thầu càng đợc nâng cao, đó là sự đảm bảo lớn nhất cho khả năng thắng lợi trong các cuộc cạnh tranh khốc liệt giành hợp đồng. c. Lợi ích đối với ngời cho vay - Sử dụng các nguồn vốn một cách hiệu quả:Đối với các tổ chức ngân hàng, thì việc vay vốn và cho vay vốn là một nghiệp vụ hoạt động kinh doanh. Đầu thầu giúp cho việc sử dụng các nguồn vốn của các tổ chức cho vay có hiệu quả hơn. Do thông qua đấu thầu, ngời cho vay có thể kiểm soát việc sử dụng vốn vay, và khống chế đợc tiềm lực kinh tế của ngời đi vay, giúp cho chủ đầu t sử dụng vốn đúng mục đích và có hiệu quả, từ đó tạo khả năng để ngời đi vay có khả năng hoàn trả cả vốn lẫn lãi. Đồng thời các nguồn vốn đó đã đóng góp một phần không nhỏ trong việc khôi phục hoặc phát triển kinh tế của các nớc nhận tài trợ. - Giúp ngời cho vay nâng cao uy tín, năng lực thực hiện cam kết quốc tế: Nh chúng ta đã biết cộng đồng các quốc gia phát triển đã thoả thuận giành 0,7% GDP để tài trợ cho các nớc nghèo, nhng cho đến nay họ mới thực hiện đợc 0,3%. Do đó, thực hiện tổ chức đấu thầu quốc tế sẽ giúp nâng cao hiệu quả sử dụng vốn, từ đó giúp tăng các khoản viện trợ nhằm nâng cao năng lực thực hiện các cam kết quốc tế. - Tạo điều kiện cho công ty của các nớc thành viên hoặc của ngời cho vay có điều kiện trúng thầu, giúp cho các công ty này mở mang hoạt động sản xuất, tăng thu lợi nhuận. 1.1.4. Phơng thức đấu thầu và các hình thức lựa chọn nhà thầu trong đấu thầu xây lắp quốc tế. a. Hình thức lựa chọn nhà thầu quốc tế Trong đấu thầu xây lắp quốc tế ngời ta thờng sử dụng các hình thức lựa chọn nhà thầu chủ yếu sau: Đấu thầu rộng rãi Là hình thức đấu thầu không hạn chế số lợng nhà thầu tham gia. Bên mời thầu phải thông báo công khai về các điều kiện, thời gian dự thầu trên các phơng tiện thông tin đại chúng. Hình thức này đợc khuyến khích 8 nhằm đạt tính cạnh tranh cao trên cơ sở sự tham gia của nhiều nhà thầu. Đây là một hình thức chủ yếu đợc ứng dụng trong đấu thầu hiện nay. Đấu thầu hạn chế Là hình thức đấu thầu mà bên mời thầu mời một số nhà thầu tối thiểu có đủ kinh nghiệm và năng lực tham dự. Theo quy định của Việt Nam thì số nhà thầu tối thiểu là 5 và trong trờng hợp thực tế chỉ có ít hơn 5, bên mời thầu phải báo cáo chủ dự án trình ngời có thẩm quyền xem xét, quyết định. Hình thức này chỉ đợc xem xét áp dụng khi có một trong các điều kiện sau: - Chỉ có một số nhà thầu có khả năng đáp ứng đợc yêu cầu của gói thầu - Các nguồn vốn sử dụng yêu cầu phải tiến hành đấu thầu hạn chế - Do tình hình cụ thể của gói thầu mà việc đấu thầu hạn chế là có lợi thế Theo ADB, đấu thầu hạn chế chỉ sử dụng khi đấu thầu cạnh tranh quốc tế không có lợi. Theo quan niệm của WB thì hình thức này đợc áp dụng theo thủ tục của đấu thầu cạnh tranh rộng rãi quốc tế trừ phần quảng cáo và u tiên trong nớc. Chỉ định thầu: Là hình thức chọn trực tiếp nhà thầu đáp ứng yêu cầu của gói thầu để th- ơng thảo hợp đồng. Theo quy chế đấu thầu Việt Nam, hình thức này chỉ đợc áp dụng trong các trờng hợp đặc biệt sau: - Trờng hợp bất khả kháng do thiên tai địch họa, sự cố cần khắc phục ngay để thực hiện công việc kịp thời. - Gói thầu có tính chất nghiên cứu, thử nghiệm, bí mật quốc gia. - Gói thầu xây lắp có giá trị dời 1 tỷ đồng. - Gói thầu có tính chất đặc biệt khác do yêu cầu của cơ quan tài trợ vốn, do tính phức tạp về kỹ thuật và công nghệ hoặc do yêu cầu đột xuất của dự án. Việc chỉ định thầu sẽ do ngời có thẩm quyền xem xét,quyết định trên cơ sở báo cáo thẩm định của cơ quan thẩm định có liên quan, ý kiến bằng văn bản của cơ quan Ngoài ra, còn có các hình thức lựa chọn nhà thầu khác đó là - Chào hàng cạnh tranh quốc tế - Tự thực hiện - Mua sắm trực tiếp 9 b. Các phơng thức đấu thầu quốc tế Đấu thầu quốc tế một túi hồ sơ: là phơng thức mà nhà thầu nộp HSDT (gồm đề xuất tài chính và đề xuất kỹ thuật .) trong một túi hồ sơ. Khi mở thầu và xét thầu, bên mời thầu sẽ xem xét cùng một lúc. Đấu thầu quốc tế hai túi hồ sơ: là phơng thức mà nhà thầu nộp đề xuất về kỹ thuật và đề xuất về giá trong từng túi hồ sơ khác nhau. Túi hồ sơ kỹ thuật sẽ đợc xem xét trớc để đánh giá cho điểm hoặc xếp hạng nhà thầu. Nhà thầu nào đạt yêu cầu mới đợc xem xét về giá. Đấu thầu quốc tế hai giai đoạn: Phơng thức này thờng đợc áp dụng cho có giá trị lớn (ở Việt Nam là 500 tỷ đồng trở lên), có kỹ thuật đặc biệt phức tạp, hoặc dự án thực hiện theo hợp đồng chìa khoá trao tay. Quá trình thực hiện phơng thức này nh sau: - Giai đoạn 1: Các nhà thầu nộp HSDT sơ bộ gồm đề xuất về kỹ thuật và phơng án tài chính (cha có giá) để bên mời thầu xem xét và thảo luận cụ thể với từng nhà thầu, nhằm thống nhất về yêu cầu và tiêu chuẩn kỹ thuật để nhà thầu chuẩn bị nộp hồ sơ chính thức của mình. - Giai đoạn 2: Bên mời thầu mời các nhà thầu tham gia trong giai đoạn thứ nhất nộp HSDT chính thức với đề xuất kỹ thuật đã đợc bổ sung hoàn chỉnh trên cùng một mặt bằng kỹ thuật và đề xuất chi tiết về tài chính vơí đầy đủ nội dung về tiến độ thực hiện, điều kiện hợp đồng, giá dự thầu. 1.1.5. Nguyên tắc đấu thầu xây lắp quốc tế Các cuộc đấu thầu quốc tế thờng phải tuân thủ những nguyên tắc nhất định tuỳ thuộc vào nguồn vốn vay. Do vậy mà ta thấy hiện nay có rất nhiều văn bản hớng dẫn về những nguyên tắc chỉ đạo trong đấu thầu quốc tế nh các văn bản hớng dẫn của FIDIC, WB, ADB .Đồng thời ở mỗi quốc gia lại có những quy định riêng liên quan đến đấu thầu. Dù mỗi tổ chức quốc tế, mỗi quốc gia đầu có những nguyên tắc riêng nhng tựu chung lại gồm những nguyên tắc chính sau: - Phải chia dự án,công trình thành những gói thầu thích hợp: Mục đích của việc chia này là nhằm tạo ra sự cạnh tranh tối đa, thu hút đợc các nhà thầu lớn nhỏ tham gia, giúp cho việc quản lý dễ dàng và đáp ứng đợc tiến độ thực hiện dự án. Việc chia gói thầu quá lớn sẽ chỉ thu hút đợc các nhà thầu có tiềm năng trên thị trờng quốc tế, nhng lại làm giảm mức độ cạnh tranh. Việc phân chia cần phải tuỳ thuộc vào độ lớn, tính chất và địa điểm dự án. 10 [...]... các cuộc đấu thầu cạnh tranh quốc tế Ngoài ra, nâng cao năng lực cạnh tranh trong đấu thầu xây lắp quốc tế còn là cần thiết do xuất phát từ chính thực tiễn hoạt động đấu thầu quốc tế ở công ty xây dựng số 9 Trong thời gian qua, công ty chủ yếu tham gia các công trình đấu thầu quốc tế tại Việt Nam với t cách là thầu phụ cho các công ty xây dựng lớn của nớc ngoài Nhng điều đó đã giúp cho công ty có điều... số 99 2/BXD-TCLĐ ngày 20/11/ 199 5 trên cơ sở sắp xếp lại các đơn vị của Tổng công ty xuất nhập khẩu xây dựng và một số đơn vị trực thuộc bộ xây dựng Tên giao dịch của công ty lúc này là VINACONEX- 9 Và đến cuối năm 199 9, trụ sở chính của công ty đợc chuyển về Hà nội Trong giai đoạn từ 199 5- nay, công ty xây dựng số 9 không chỉ tham gia nhận thầu các công trình xây dựng cơ bản, sản xuất vật liệu xây dựng. .. công ty xây dựng số 9 2.1 Giới thiệu chung về công ty 2.1.1 Lịch sử hình thành và phát triển Công ty xây dựng số 9 là doanh nghiệp nhà nớc loại một, thành viên của tổng công ty xuất nhập khẩu xây dựng Việt Nam ( gọi tắt là VINACONEX) Công ty có: 35 Tên thờng gọi : công ty xây dựng số 9 Tên giao dịch : VINACONEX - 9 Trụ sở chính : Tầng 6& 7- Nhà D9 - Đờng Khuất Duy Tiến - Phờng Thanh Xuân Bắc - Quận... thành công trong cạnh tranh của một doanh nghiệp nhất định, một ngành nhất định, và một quốc gia nhất định 19 1.2.2 Khái niệm về cạnh tranh và năng lực cạnh tranh trong đấu thầu xây lắp a Khái niệm về cạnh tranh trong đấu thầu xây lắp : Chúng ta biết rằng đấu thầu thực chất là một hoạt động mua sắm đặc biệt mà trong đó chỉ có một ngời mua nhng có vô số ngòi bán Do đó, trên thị trờng này sự cạnh tranh. .. dự đấu thầu quốc tế Vì trong đấu thầu quốc tế, các công trình thờng có giá trị rất lớn, nên các khoản tiền đặt cọc dự thầu và bảo lãnh thực hiện hợp đồng cũng sẽ rât lớn, đối với các công ty lớn thì không sao nhng đối với các công ty nhỏ, có tiềm lực tài chính hạn hẹp thì đây quả là một vấn đề lớn Do đó, để nâng cao năng lực cạnh tranh trong đấu thầu quốc tế thì trớc tiên cần phải nâng cao năng lực. .. Thanh Xuân - Hà nội Điện thoại : 045.540.606 045.540.612 Fax : 045.540.615 Website : www .vinaconex - 9. com www .vinaconex- 9. com.vn Công ty xây dựng số 9 đợc thành lập năm 197 7 theo quết định thành lập doanh nghiệp nhà nớc số 1 29/ BXD- TC ngày 15/11/ 197 7 của BXD trên cơ sở hợp nhất xí nghiệp xây dựng số 9 thuộc công ty xây dựng Xuân Hoà, đội vạn khuôn trợt công trờng K3 thuộc công ty xây dựng số 5 Trụ... các nhà thầu để giành giật khách hàng về mình Cho đến nay, mặc dù có rất nhiều tài liệu, sách báo thừa nhận về sự cạnh tranh này trong đấu thầu xây dựng nhng cha có một tài niệm nào định nghĩa cụ thể cạnh tranh trong đấu thầu nói chung cũng nh trong đấu thầu xây dựng nói riêng Tuy nhiên, chúng ta có thể hiều cạnh trong đấu thầu xây lắp nh sau: Hiều theo nghĩa hẹp : Cạnh tranh trong đấu thầu xây lắp là... nói chungcạnhđấu thầu xây lắp quốc tế nói riêng Bối cảnh cạnhcác - Chính sáchchiến lư nhà thầu tranh và ưu đãi lư tranhthủ thuộctranh nhiều yếu tố trong đó có bốn và cạnh khả năng cạnh tranh của nhà Cáctranh thầu của - thầu phụ chiến vào ợc đối - Các tranh thầu của nhà thầu, yếu then chốt đó là : điều kiện ợcchiến lược công nghệ,liên các điều kiện về cầu, về công ty của năng lực công ty danh liên kết,... trình tham gia tranh thầu của công ty Trợt thầu Tham gia đấu thầu Tìm kiếm thông tin Chuẩn bị đa ra giải pháp Hoàn thành bàn giao Trúng thầu Ký hợp đồng b Khái niệm về năng lực cạnh tranh trong đấu thầu xây lắp Năng lực cạnh tranh trong đấu thầu xây lắp là toàn bộ các nguồn lực về tài chính, công nghệ, tổ chức quản lý, kinh nghiệm và các lợi thế của doanh nghiệp so với cá nhà thầu khác trong việc thoả... hoạt các vũ khí cạnh tranh trong đấu thầu để lôi kéo khách hàng và chèn ép đối thủ cạnh tranh 1.2.3 Các công cụ cạnh tranh trong đấu thầu xây lắp : Nhìn một cách tổng thể để cạnh tranh trong tham dự đấu thầu, các nhà thầu thờng sử dụng các vũ khí chính sau: a Cạnh tranh bằng chất lợng công trình Đây là thứ vũ khí quan trọng hàng đầu và có hiệu quả lâu bền nhất trong quá trình tham gia đấu thâù của doanh . thời gian qua. 1 Chơng 3 : Một số giải pháp nâng cao năng lực cạnh tranh trong đấu thầu xây lắp quốc tế tại công ty xây dựng số 9. Hoàn thành chuyên đề này,. và năng lực cạnh tranh trong đấu thầu xây lắp . 1.1 .Tổng quan về đấu thầu xây lắp quốc tế 1.1.1. Khái niệm về đấu thầu xây lắp quốc tế a. Khái niệm về đấu