trong thời gian qua
2.2.1. Quy trình tham dự đấu thầu của công ty
Quá trình tham dự đấu thầu của công ty gồm 3 giai đoạn: - Giai đoạn chuẩn bị đầu thầu
- Giai đoạn tham dự đấu thậu
- Giai đoạn thực hiện kết quả đấu thầu
Sơ đồ quy trình đấu thầu quốc tế của công ty
Chuẩn bị đấu thầu
Ra quyết định tham dự thầu
Tham gia đấu thầu
Lập và nộp HSDT Ký kết HĐ giao nhận thầu
Thực hiện kết quả đấu thầu
Thi công công trình Bàn giao, thanh quyết
toán công trình Tìm kiếm dự án
2.2.1.1. Chuẩn bị đấu thầu a. Tìm kiếm dự án
Công việc thu thập thông tin tìm kiếm các công trình tổ chức đấu thầu có ý nghĩa vô cùng quan trọng đối với công ty xây dựng bởi đây chính là khâu giải quyết vấn đề tiêu thụ sản phẩm đầu ra cho công ty, nhằm giải quyết công ăn việc làm tạo thu nhập cho cán bộ công nhân viên trong công ty.Đối với công ty xây dựng số, việc tìm kiếm các hợp đồng xây dựng đợc khai thác chủ yếu từ các hình thức sau:
- Thu thập các thông tin quảng cáo về các công trình cần đấu thầu trên các phơng tiện thông tin đại chúng nh báo,đài,vô tuyến, mạng internet...
- Xây dựng và duy trì các mối quan hệ tốt với các cơ quan quản lý Nhà nớc,các cấp chính quyền để có đợc những thông tin về kế hoạch đầu t của Bộ,ngành,các cơ quan của Nhà nớc.
- Cố gắng duy trì các mối quan hệ với các chủ đầu t mà Công ty đã từng có công trình do Công ty đảm nhận thi công xây lắp. Nhờ vào đó Công ty có khả năng sẽ nhận đợc th mời thầu khi họ có đầu t mới.
Sau khi tìm hiểu kỹ các thông tin về chủ đầu , ban quản lý công trình, về tổng mức vốn đầu t, cơ quan lập dự án..., nếu thấy có khả thi, công ty sẽ quyết định mua HSMT.
b. Ra quyết định tham dự thầu:
Sau khi mua HSMT, công ty sẽ cử nhóm cán bộ làm công tác đấu thầu nghiên cứu kỹ các vấn đề cụ thể, chi tiết trong HSMT đồng thời cử một số cán bộ đi khảo sát, thăm thực địa công trình, tìm hiểu về điều kiện địa hình công trình, điều kiện cung cấp nguyên vật liệu, số lợng các nhà thầu khác cùng tham gia (năng lực và ý đồ của họ)... Sau khi tìm hiểu kỹ các vấn trên, công ty mới quyết định có tiếp tục tham gia dự thầu hay không.
2.2.1.2. Giai đoạn tham gia dự thầu a. Lập HSDT
Công việc lập HSDT thờng chủ yếu đợc thực hiện do cán bộ của phòng Kinh tế - Kế hoạch và phòng Kỹ thuật – Quản lý dự án.
Một HSDT thờng bao gồm ba phần chính sau:
(1) Các nội dung hành chính pháp lý.
Bao gồm :
- Các tài liệu kê khai về năng lực tài chính, máy móc thiết bị, nhân sự, hồ sơ kinh nghiệm của công ty.
- Đối với các gói thầu quốc tế còn bao gồm các tài liệu về liên danh liên kết, sử dụng thầu phụ.
Các tài liệu trên sau khi đợc kiểm tra lại nếu đầy đủ và đáp ứng yêu cầu của HSMT, cán bộ phòng kinh tế kỹ thuật sẽ tiến hành bảo lãnh dự thầu rồi đem in ấn và lập vào bộ HSDT.
(2) Đề xuất kỹ thuật.
Gồm 2 phần: (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
• Thuyết minh và bản vẽ thi công:
Nhóm kỹ thuật sẽ dựa vào bản vẽ kỹ thuật trong HSMT để bóc tách khối lợng công việc cần làm và thể hiện chúng trên bản tiên lợng dự toán chi tiết. Bản này cũng là căn cứ để tính giá dự toán.
Về biện pháp thi công : nhóm kỹ thuật sẽ căn cứ vào thiết kế kỹ thuật, yêu cầu của HSMT, các căn cứ thực tế nh địa điểm công trình, năng lực của công ty ... mà đa ra biện pháp thi công thích hợp và đa ra đề xuất kĩ thuật cho từng công việc, từng hạng mục công viêc. Biện pháp thi công đợc thể hiện trên:
+ Thuyết minh biện pháp thi công, bao gồm: - Khái quát về địa điểm công trờng - Giải pháp thi công chung
- Nhân sự huy động cho thi công ( biểu đồ phụ tải nhân lực) - Máy móc thiết bị phục vụ cho thi công.
+ Thuyết minh về biện pháp an toàn lao động, phòng chống cháy nổ và bảo vệ môi trờng.
• Lập tiến độ thi công:
Trong phần này, nhóm kỹ thuật phải lập tiên độ thi công cho từng công việc, từng hạng mục công trình và cho toàn bộ dự án thông qua mạng sơ đồ PERT và theo dõi tiến độ thi công trên sơ đồ GANT.
Ngoài các phần trên, nhóm kỹ thuật còn phải thực hiện các công việc sau: - Lập sơ đồ tổ chức hiện trờng.
- Sơ đồ bố trí nhân lực
- Bảng kê khai chủng loại vật t và tiến độ vật t. - Biện pháp đảm bảo chất lợng công trình.
Trong phần này, công việc quan trọng nhất là phải tính giá dự toán công trình và đa ra giá bỏ thầu.
• Cơ sở tính giá bỏ thầu của công ty:
- Khối lợng tính theo bản kỹ thuật thi công và khối lợng ghi trong HSMT
- Theo định mức xây dựng cơ bản số 1242/1998/QĐ-BXD và thông t số 05/2003/TT-BXD ngày 14/3/2003.
- Đơn giá xây dựng cơ bản ở nơi thực hiện dự án ban hành.
- Giá nguyên vật liệu và một số công tác khác không có trong đơn giá, công ty sẽ lấy theo giá thị trờng tại thời điểm tính toán.
- Căn cứ vào kinh nghiệm của công ty, điều kiện công trình thực tế và năng lực thi công của công ty.
• Phơng pháp tính: B
ớc 1 : Xác định đơn giá chi tiết cho từng công việc cụ thể B
ớc 2 : Xác định đơn giá tổng hợp cho từng đơn vị khối lợng công tác xây lắp (ĐGxli)
ĐGxli = T + C +TNCT Trong đó :
T: chi phí trực tiếp cho 1 đơn vị khối lợng công tác xây lắp, bao gồm: - Chi phí nguyên vật liệu
- Chi phí nhân công - Chi phí máy thi công
C : Chi phí chung, đợc tính theo % chi phí trực tiếp.
C = T * m (m : tỷ lệ % theo chi phí trực tiếp, hiện nay, công ty lấy m = 67%)
TNCT: Thu nhập chịu thuế tính trớc
TNCT = k *(T+C) (k : Tỷ lệ % tính theo tổng chi phí trực tiếp và chi phí chung. Hiện nay công ty lấy k = 5,5%).
B
ớc 3 : Xác định giá dự toán trớc thuế cho từng hạng mục công trình Zi = Qi*ĐGxli (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
B
ớc 4 : Tính giá dự thầu cho công trình:
- Tính giá dự thầu của từng hạng mục công trình sau thuế. Gdth =Z + VAT ( VAT = 10%)
- Sau đó tổng hợp giá dự thầu của từng hạng mục công trình sau thuế sẽ đợc giá dự thầu của toàn bộ công trình sau thuế. Và đây là mức giá sẽ đợc ghi chính thức trong đơn dự thầu.
Để thấy rõ quá trình tính giá dự thầu của công ty ta hãy xét ví dụ sau: Bảng 2.1: Bảng tổng hợp giá dự thầu công trình nhà máy xi măng Hải Phòng – gói thầu 16 TT Hạng mục Giá trị chưa có VAT VAT (10%) Giá tị đã có thuế VAT A Giá trị gói thầu (theo KL mời thầu)
Lô 1 43.458.704.184 4.345.870.418 47.804.574.602 1 Hạn mục:34A-ống khói cao 114m 5.321.009.964 532.100.966 5.853.110.960 2 hạng mục: 361-Cấp liệu và Silo đồng nhất 11.217.788.526 1.121.788.853 12.339.567.378 3 hạng mục: 481 clinker 26.919.905.694 2.691990.569 29.611.896.264 Lô 2 37.285.680.801 3.728.568.080 41.014.248.881 1 Hạng mục:621- Silô măng và xuất XM rời 37.285.680.801 3.728.568.080 41.014.248.881 Tổng cộng 80.744.384.984 8.074.438.498 88.818.823.483 Bảng giá chi tiết hạng mục chi tiết ( phần phụ lục)
b. Nộp HSDT và tham gia mở thầu
Sau khi toàn bộ các tài liệu có liên quan đến hồ sơ dự thầu đợc hoàn tất, phòng Kinh tế - Kế hoạch sẽ chịu trách nhiệm hoàn thành,đóng gói hồ sơ dự thầu và nộp cho chủ đầu t theo đúng thời gian quy định. Thông thờng Công ty thờng yêu cầu hoàn tất sớm hơn so với thời điểm đóng thầu một vài ngày để có thời gian bổ sung, hoàn chỉnh hay sữa chữa những sai sót nếu có.Trong thời gian chờ đánh giá hồ sơ dự thầu Công ty còn có thể làm công tác marketing nhằm tăng cờng các mối quan hệ giữa Công ty với chủ đầu t với các cơ quan có thẩm quyền quyết định đầu t góp phần tăng khả năng thắng thầu của công ty.
c. Ký kết hợp đồng giao nhận thầu
Sau khi nhận đợc thông báo trúng thầu, công ty sẽ tiến hành nộp bảo lãnh thực hiện hợp đồng và thơng thảo hoàn thiện hợp đồng. Trong thời gian này, công ty cũng xúc tiến chuẩn bị các điều kiện cho thi công công trình.
2.2.1.3. Giai đoạn thực hiện kết quả đầu thầu a. Thi công công trình
Sau khi đã thơng thảo hoàn thiện hợp đồng, công ty sẽ tiến hành bàn giao cho các xí nghiệp thành viên và các đội xây dựng thi công công trình với mục tiều tiết kiệm tối đa lợng nguyên vật liệu hao phí, rút ngắn thời gian thi công công trình , đảm bảo đúng yêu cầu về tiến độ, về chất lợng và kỹ thuật của chủ đầu t. Đồng thời trong quá trình thi công, công ty cũng luôn chú trọng tới các
biện pháp đảm bảo an toàn cho ngời lao động, biện pháp bảo đảm vệ sinh môi trờng, phòng chống cháy nổ bằng việc bắt mọi ngời tuân thủ nghiêm ngặt các nội quy thi công trên công trờng,tiến hành kiểm tra nghiêm ngặt và thờng xuyên việc thi công.
b. Bàn giao, thanh quyết toán công trình
Sau khi công trình đã hoàn thành ở giai đoạnh cuối, công ty sẽ tiến hành kiểm tra tổng thể lần cuối nếu thấy khuyết tật, hỏng hóc, công ty sẽ sửa chữa công trình nhằm đảm bảo tốt các yêu cầu về mặt chất lợng, kỹ mỹ thuật rồi mới tiến hành bàn giao công trình và thanh quyết toán công trình với chủ đầu t.
2.2.2. Tình hình thực hiện công tác đấu thầu của công ty trong thời gian qua
a. Đối với công tác đấu thầu nói chung
Trong nền kinh tế thị trờng nh hiện nay thì việc tham gia đấu thầu và giành thắng lợi trong đấu thầu là vấn đề sống còn, quyết định sự tồn tại hay phá sản của các công ty xây dựng. Môi trờng đấu thầu là môi trờng có tính cảnh tranh cao, chỉ có những ngời thực sự có năng lực mới tồn tại đợc. Vậy nhng trong thời gian qua, công ty xây dựng số 9 đã tham dự nhiều gói thầu kể cả trong nớc và quốc tế và đã ký kết đợc nhiều hợp đồng xây dựng thông qua đấu thầu. Điều đó đợc thể hiện rõ trong bảng số liệu dới đây:
Bảng 2.2 : Tình hình thực hiện công tác đấu thầu tại công ty giai đoạn 2000 - 2003
Chỉ tiêu Đơn vị 2000 2001 2002 2003
Số công trình tham dự thầu Gói 35 30 27 37
Tổng giá trị chào thầu Tr.đồng 250980 233214 236883 311668
Số công trình trúng thầu Gói 14 11 10 12
Giá trị các công trình trúng thầu Tr.đồng 71680 71830 91200 125290 Giá trị trung bình một gói thầu trúng
thầu Tr.đồng 5120 6530 9120 10440
Xác suất trúng thầu tính theo số gói
thầu % 40 40,7 35,7 38,7
Xác suất trúng thầu tính theo giá trị
Nguồn : Phòng kinh tế - kế hoạch công ty xây dựng số 9
Qua bảng số liệu trên ta thấy trong giai đoạn từ năm 2000 - 2003, tổng giá trị các công trình trúng thầu có xu hớng tăng lên và tăng một cách nhanh chóng. Năm 2000, tổng giá trị trúng thầu các công trình là 71680 triệu thì đến năm 2003, tổng giá trị các công trình trúng thầu đã lên tới 125290 triệu đồng, tăng 53610 triệu, tức tăng 74,8% so với năm 2000 và tăng 37,8% so với năm 2001. Xác suất trúng thầu trúng thầu tính theo số lợng trong giai đoạn này tuy có xu hớng giảm nhng không đáng kể. Nhng xác suất trúng thầu tính theo giá trị lại tăng mạnh và tăng liên tục qua các năm. Năm 2000, xác suất trúng thầu theo giá trị chỉ đạt có 28,56% thì đến năm 2003 đã lên tới 40,2%. Đồng thời giá trị trung bình của một gói thầu trúng thầu cũng tăng lên liên tục qua các năm. Nếu nh năm 2000, giá trị trung bình của một gói thầu chỉ khoảng 5120 triệu đồng thì đến năm 2003, giá trị trung bình của một gói thầu trúng thầu của công ty đã tăng lên tới 10440 triệu đồng, tăng hơn gấp 2 lần so với năm 2000. Nh vậy, số lợng các công trình trúng thầu của năm 2000 tuy là lớn nhất nhng lại có giá trị nhỏ, manh mún. Còn các năm 2002, 2003, tuy số hợp đồng thắng thầu có ít hớn nhng lại có nhiều công trình có giá trị lớn. Điều đó chứng tỏ công ty đã nâng cao dần hiệu quả công tác đấu thầu theo chiều sâu, tập trung mọi nguồn lực để giành đợc những hợp đồng xây lắp có giá trị lớn. Và khả năng tham gia (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Biểu đồ giá trị các công trình trúng thầu và giá trị trung bình một gói thầu trúng thầu
0 20000 40000 60000 80000 100000 120000 140000 2000 2001 2002 2003 Năm G ía tr ị ( tr iệ u đồ ng ) Giá trị các công trình trúng thầu Giá trị trung bình một gói thầu trúng thầu
và trúng thầu các gói thầu lớn của công ty ngày càng cao. Điều quan trọng ở đây là nó cho thấy khả năng cạnh tranh của công ty trong quá trình tham gia dự thâù ngày càng tăng.
b. Riêng đối với công tác đấu thầu quốc tế
Trong thời gian qua, công ty cũng đã tham dự một số cuộc đấu thầu quốc tế trong nớc nhng mới chỉ với t cách là thầu phụ hoặc liên danh, do cha đủ tiềm lực về tài chính để có thể tham gia các gói thầu quốc tế lớn với t cách là nhà thầu độc lập. Tuy nhiên công ty cũng đã giành đợc một số gói thầu quốc tế ở Lào và Angiêri, nhng đấu thầu với t cách là pháp nhân của tổng công ty. Số công trình đấu thầu quốc tế cả trong nớc và ngoài nớc mà công ty đã thực hiện trong giai đoạn từ 1998-2003 là:
Bảng 2.3 : Tình hình thực hiện công tác đấu thầu quốc tế của công ty giai đoạn 1999 - 2003
Đơn vị : triệu USD
Chỉ tiêu 1999 2000 2001 2002 2003
Số công trình tham dự đấu thầu (gói) 2 3 5 5 6
Số công trình trúng thầu (gói) 0 1 1 2 3
Giá trị các công trình trúng thầu 0 3,5 4,521 7,052 5,5 Giá trị trung bình một công
trình trúng thầu 3,5 4,521 3,526 5,5
Nguồn : phòng kinh tế - kế hoạch
Qua bảng số liệu trên ta thấy, số công trình đấu thầu quốc tế mà công ty tham dự trong giai đoạn từ 1999-2003 ngày càng tăng, và số công trình trúng thầu cũng ngày càng tăng lên. Nếu nh năm 1999, công ty tham gia 2 công trình đấu thầu quốc tế, không trúng thầu công trình nào thì đến năm 2003, công ty đã tham dự 6 công trình đấu thầu quốc tế và đã thắng thầu tới 3 công trình, tăng 50% so với năm 2002. Tuy nhiên ta thấy giá trị các công trình quốc tế mà công ty trúng thầu còn nhỏ, thể hiện qua giá trị trung bình của một gói thầu trúng thầu, nhng cũng đã có xu hớng tăng lên . Sở dĩ nh vậy, là vì hầu hết các công trình đấu thầu quốc tế mà công ty giành đựoc hợp đồng đều là những công trình dân dụng và công nghiệp của các do t nhân thực hiện( các đơn vị, cá nhân nớc ngoài đầu t trực tiếp vào Việt Nam). Còn đối với các công trình có giá trị lớn thuộc nguồn vốn ngân sách nhà nớc hoặc của các tổ chức tài trợ quốc tế thì công ty không có khả năng để tham gia tranh thầu độc lập do không đủ khả năng về kỹ thuật hoặc tài chính, mà chỉ có thể tham gia dới hình thức liên danh liên kết hoặc làm thầu phụ.
* Phân tích một gói thầu quốc tế mà công ty đã tham gia
Để hiểu rõ hơn về thực trạng công tác đấu thầu quốc tế của công ty trong thời gian qua, chúng ta hãy xem phân tích ví dụ về một gói thầu trúng thầu sau: