Kế hoạch hành động tái định cư cho tiểu dự án tỉnh ha tinh phụ lục (vietnamese)

Public Disclosure Authorized SFG3445 V6 Phụ lục 1: Khảo sát giá thay A Định giá bồi thường tài sản bị ảnh hưởng Như yêu cầu Chính sách Tái định cư khơng tự nguyện Ngân hàng Thế giới (OP 4.12), Khảo sát giá thay cần phải thực để làm tính giá thay cho tất ảnh Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized hưởng đất, trồng, sản phẩm ni trồng thủy sản, tài sản cơng trình dự án B Phương pháp xác định giá trị thiệt hại bồi thường thiệt hại Mục tiêu quan trọng việc khảo sát giá thay đảm bảo đơn giá cho việc tính tốn bồi thường toàn tài sản bị ảnh hưởng mức giá thay Mục tiêu đạt thông qua trình khảo sát chi tiết thị trường và/hoặc nhân tố lực sản xuất, yếu tố tương đương, giá trị tài sản thay thế, bất lợi đối tượng bị ảnh hưởng , đồng thời so sánh đánh giá đơn uỷ ban nhân dân tỉnh ban hành - Xác định giá đất thời điểm - Xác định giá cối, hoa màu thời điểm - Xác định giá vật liệu nhân công xây dựng nhà ở, vật kiến trúc thời điểm - Xây dựng phương án giá thay cho đất, tài sản, cối, hoa màu thời điểm nghiên cứu Công tác khảo sát giá thay Tư vấn tiến hành đồng thời thông qua kênh khác hộ dân khu vực BAH lân cận, cán địa phương, văn phòng nhà đất địa phương vào đầu tháng 03 năm 2017 Việc khảo sát giá thay thực thông qua: Public Disclosure Authorized - Tiếp xúc trực tiếp với hộ dân khu vực BAH khu vực lân cận để thu thập thơng tin giá đất, cơng trình đánh giá thực tế địa phương thông qua việc sử dụng câu hỏi vấn có cấu trúc để tìm kiếm thơng tin giá loại đất tài sản đất khu vực.; - Thơng qua lần tiếp cận với quyền địa phương, xác định giá loại đất, hoa màu tài sản khác khu vực BAH, thu thập văn pháp lý ban hành gồm đơn giá loại đất đơn giá cho loại tài sản khác (bao gồm hỗ trợ) - Tiếp cận với văn phòng nhà đất, trang web nhà đất địa phương để tìm hiểu thơng tin Trong q trình thực dự án, quan định giá độc lập tiến hành khảo sát chi phí thay cho đất đai, tài sản hoa màu bị ảnh hưởng dự án Cơ quan xây dựng đơn giá thay để làm sở cho Ủy ban nhân tỉnh Hà Tĩnh định tỷ lệ bồi thường phù hợp với giá thị trường C Kết khảo sát giá thay Đơn giá bồi thường đất: - Đối với đất nông nghiệp: Hầu khơng có hoạt động chuyển nhượng, mua bán đất nơng nghiệp, loại đất khác năm vừa qua Các chuyển nhượng đất nơng nghiệp có chuyển nhượng nội gia đình cháu, anh em, không (hoặc chưa) qua chứng thực UBND xã/thị trấn khơng thể xác định giá chuyển nhượng Cán lãnh đạo trung tâm phát triển quỹ đất huyện/thành phố cho biết đất sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp khu vực dự án chuyển nhượng nên khó xác định giá thay Tuy nhiên, theo kết tham vấn với người dân quyền địa phương khu vực dự án đơn giá bồi thường đất nơng nghiệp, đất lâm nghiệp thấp Giá đất nông nghiệp giao động từ 20.000 – 25.000 đồng/m2 tùy thuộc vào vị trí đất; Đơn giá cho trồng, vật nuôi - Đối với trồng vật nuôi, UBND tỉnh Hà Tĩnh ban hành Quyết định số 03/2017/QĐ– UBND ngày 20/01/2015 việc ban hành đơn giá bồi thường trồng, vật nuôi nhà nước thu hồi đất Trong có áp giá cụ thể chi tiết cho loại trồng đất Đơn giá ban hành dựa kết khảo sát giá thị trường Sở xây dựng tỉnh Hà Tĩnh - Kết khảo sát thị trường đơn vị tư vấn cho thấy đơn giá mua bán thị trường cối, hoa màu Hà Tĩnh ổn định khoảng thời gian năm qua, đặc biệt giá loại rau hoa màu Đối với loại ăn lấy gỗ khơng có biến động lớn Trong trình áp giá bồi thường cho loại cối, hoa màu bị ảnh hưởng dự án, đơn vị tư vấn đề xuất áp giá cao so với Quyết định số 03/2017/QĐ– UBND ngày 20/01/20157 để đảm bảo đơn giá bồi thường cho hộ theo giá thay Tuy nhiên trình thực bồi thường thực tế phải có quan định giá độc lập tiến hành khảo sát xác định theo giá thay thời điểm bồi thường D Kết luận khuyến nghị Về việc lập đơn giá bồi thường cho hoạt động thu hồi đất, giải phóng mặt tỉnh Ha Tĩnh tiến hành theo năm có điều chỉnh thị trường có biến động Trong khu vực ảnh hưởng dự án, cơng trình ảnh hưởng chủ yếu đến khu vực đất UBND xã/phường quản lý, đất nông nghiệp phần đất Tại khu vực chưa có thị trường nhà đất có giao dịch mua bán liên quan đến việc chuyển nhượng đất tài sản đất; Chính trình lập Kế hoạch Tái định cư đơn vị tư vấn tiến hành khảo sát giá thay đưa đơn giá bồi thường đất tài sản đất cho hộ BAH để đảm bảo đơn giá bồi thường cho hộ BAH dự án theo giá thay Tuy nhiên trình thực dự án, cần có quan định giá độc lập tiến hành khảo sát chi phí thay cho đất đai bị ảnh hưởng dự án Cơ quan thành lập đơn giá thay để làm sở cho Ủy ban nhân tỉnh Hà Tĩnh định tỷ lệ bồi thường phù hợp với giá thị trường  Khuyến nghị áp dụng đơn giá cho dự tốn chi phí bồi thường TĐC: Đơn giá đề xuất bồi thường đất: Đối với loại đất nông nghiệp: Dựa suất sản xuất, tư vấn khuyến nghị sử dụng mức bồi thường theo đơn giá UBND tỉnh Hà Tĩnh, Quyết định số 94/2014/QĐ-UBND ngày 27/12/2014 UBND Tỉnh Hà Tĩnh việc ban hành Bảng giá đất năm 2015 địa bàn tỉnh Hà Tĩnh Quyết định số 01/2017/QĐ-UBND việc điều chỉnh, bổ sung Quyết định số 94/2014/QĐ-UBND ngày 27/12/2014 UBND Tỉnh Hà Tĩnh việc ban hành Bảng giá đất năm 2015 địa bàn tỉnh Hà Tĩnh Đơn giá cho trồng, vật nuôi: Sử dụng mức bồi thường đơn giá thay UBND tỉnh Hà Tĩnh phê duyệt thời điểm bồi thường 10 Trong tính tốn chi phí bồi thường, hỗ trợ, giá bồi thường cập nhật để phản ánh giá thị trường chi phí thay việc bồi thường hộ bị ảnh hưởng Các đơn giá xác định đơn vị thẩm định giá độc lập trước thời điểm áp giá bồi thường để chi trả cho tổ chức/cá nhân bị ản hưởng lập phương án chi tiết bồi thường, hỗ trợ tái định cư 11 Dự tốn chi phí thực Kế hoạch hành động tái định cư cho cơng trình Tiểu dự án ưu tiên thực giai đoạn 18 tháng đầu 651.185.600 VNĐ, (tương ứng 28.312 USD) với tỷ giá quy đổi: 23.000 VNĐ = USD) Bảng 1: Chi phí ước tính thực Kế hoạch Tái định cư cho công trình Tiểu dự án ưu tiên thực giai đoạn 18 tháng đầu TT Hạng mục Đơn vị Số lượng Đơn giá Thành tiền: tỷ giá quy đổi: USD = 22.700 VNĐ VNĐ I Khắc phục sửa chữa khẩn cấp tràn cổng qua song 19/5 tuyến đê Phúc Long Nhượng Bồi thường đất công ích Bồi thường cối hoa màu 186.478.100 8.108 m2 5.089 32.900 167.428.100 7.279 19.050.000 828 - Cây lấy gỗ Cây 127 150.000 19.050.000 - Cây tre Cây 160 17.000 2.720.000 118 121.880.000 5.299 71.400.000 3.104 36.480.000 1.586 II Khơi phục nâng cấp cổng khe Trìa huyện Nghi Xn Bồi thường đất cơng ích Bồi thường cối hoa màu USD m2 3.000 23.800 828 - Cây ăn quả: Chuối Cây 456 80.000 36.480.000 1.586 - Cây tre Cây 4.500 17.000 76.500.000 3.326 Hỗ trợ nhóm dễ bị tổn thương Hộ 14.000.000 609 - Hộ nghèo Hộ 2.000.000 2.000.000 87 - Hộ gia đình sách già neo đơn Hộ 3.000.000 12.000.000 522 159.210.000 6.922 III Khắc phục sửa chữa cầu tràn Tân Dừa Mỹ Thuận Bồi thường đất nông nghiệp m2 750 23.000 17.250.000 750 Bồi thường đất cơng ích m2 1.100 16.100 17.710.000 770 Bồi thường cối hoa màu 6.000.000 261 - Lúa m2 750 6.000 4.500.000 196 - Ngô m2 600 5.000 3.000.000 130 m2 500 6.000 3.000.000 130 - Lạc Hỗ trợ đào tạo nghề chuyển đổi việc làm m2 750 69.000 51.750.000 2.250 Hỗ trợ ổn định đời sống m2 750 10.000 7.500.000 326 Hỗ trợ nhóm dễ bị tổn thương Hộ 15.000.000 652 TT Hạng mục Đơn vị Số lượng Đơn giá Thành tiền: tỷ giá quy đổi: USD = 22.700 VNĐ VNĐ IV USD - Hộ nghèo Hộ 2.000.000 6.000.000 261 - Hộ gia đình sách già neo đơn Hộ 3.000.000 9.000.000 391 Thưởng tiến độ Ước tính chi phí thực chương trình phục hồi thu nhập Hộ 22 2.000.000 44.000.000 1.913 104.400.000 4.539 V Tổng: I+II+III+IV 571.968.100 24.868 VI Giám sát độc lập = 1% V 5.719.681 249 Chi phí khảo sát giá thay = 0.5% V 2.859.841 124 VII Chi phí quản lý = 2% V 11.439.362 497 VIII Tổng cộng: V+VI+VII 591.986.984 25.739 Dự phịng chi phí (10% tổng) 59.198.698 2.574 Tổng cộng 651.185.600 28.312 IX Phụ lục 2: Tờ rơi thông tin dự án Giới thiệu: Dự án Khắc phục khần cấp hậu thiên tai số tỉnh miền trung – Tiểu dự án tỉnh Ha Tĩnh thực phạm vi toàn tỉnh Hà Tĩnh, tất khu vực bị tác động thiên tai, tập trung ưu tiên khắc phục cơng trình thiết yếu để đảm bảo đời sống, khơi phục sản xuất đảm bảo giao thông thông suốt Mục tiêu dự án - Sửa chữa, khắc phục nâng cấp cơng trình hạ tầng phục vụ sản xuất (cơng trình thủy lợi, đê, kè sơng, kè biển, kênh mương thủy lợi, cấp nước sinh hoạt ) nhằm khơi phục sản xuất, bảo vệ an tồn tính mạng, tài sản nhân dân, giảm rủi ro thiên tai gây - Khắc phục hư hỏng cơng trình hạ tầng giao thơng để phục vụ việc lại nhân dân, giao thương hàng hóa, phát triển sản xuất, tạo điều kiện thuận lợi cho vận chuyển lực lượng cứu hộ, vật tư trang thiết bị phục vụ công tác cứu hộ, cứu nạn cấp bách cho nhân dân địa phương vùng ngập lũ, hạn hán có thiên tai, lụt bão xảy vùng - Hỗ trợ tăng cường lực chủ đầu tư việc thực dự án Các hợp phần dự án Dự án Khắc phục khần cấp hậu thiên tai số tỉnh miền trung – Tiểu dự án tỉnh Ha Tĩnh gồm có Hợp phần sau: Hợp phần 1: Xây dựng, tái thiết cơng trình bị hư hỏng phòng ngừa thiên tai tương lai a Lĩnh vực nông nghiệp phát triển nông thôn Hợp phần tài trợ cho công tác phục hồi, tái thiết 7,0 km đê sông, sửa chữa, nâng cấp 01 tràn 02 cống 1,57km đê bao thông qua 04 cơng trình bao gồm: (1) Khắc phục, sửa chữa cống, tràn sông 19/5 tuyến đê bao dài 1,57km; (2) Khắc phục, sửa chữa tuyến đê Hữu nghèn huyện Thạch Hà, L= 3,86km; (3) Khắc phục, sửa chữa, nâng cấp tuyến đê Đồng Môn, L=3,0km; (4) Khôi phục nâng cấp Cống Khe Trìa, huyện Nghi Xuân; b Lĩnh vực giao thông 12 Hợp phần bao gồm 05 hạng mục công e)Việc bồi thường tài sản di dời hộ bị ảnh hưởng phải hoàn thành trước bắt đầu hoạt động xây dựng f) Một số hỗ trợ cụ thể cung cấp cho hộ dân tộc thiểu số, hộ nữ làm chủ hộ, hộ có người khuyết tật hộ dễ bị tổn thương khác Kiểm đếm chi tiết (DMS) Việc Kiểm đếm chi tiết thực với diện hộ bị ảnh hưởng Các hộ bị ảnh hưởng thông báo trước tiến hành đo đạc Thời gian thực dự án Dự án chia thành hai (02) giai đoạn thực hiện: - Các Dự án thành phần thực 18 tháng đầu (dự kiến Q3/2017): bao gồm bao gồm 03 cơng trình: (1) Khắc phục, sửa chữa khẩn cấp tràn, cống qua sông 19/5 tuyến đê Phúc-Long-Nhượng, Huyện Cẩm Xuyên, (2) Khôi phục nâng cấp Cống Khe Trìa, huyện Nghi Xuân; (3) Khôi phục, nâng cấp cầu tràn Tân Dừa, cầu tràn Mỹ Thuận 1; - Các Dự án thành phần lại (dự kiến Quý II/2018): bao gồm cơng trình (1) Khắc phục, sửa chữa, nâng cấp đê Hữu Nghèn, huyện Thạch Hà; (2) Khắc phục, sửa chữa, nâng cấp tuyến đê Đồng Môn đoạn từ cầu Sông Cụt đến cầu Phủ, Thành phố Hà Tĩnh; (3) Khôi phục đường giao thông Sơn Ninh - Sơn Tiến, huyện Hương Sơn; (4) Khắc phục, sửa chữa đường vào trung tâm xã Sơn Lộc, Mỹ Lộc huyện Can Lộc; xã Thạch Đài huyện Thạch Hà; (5) Khôi phục cầu đường đầu cầu Hồng Phúc+Trốc Vạc; (5) Khôi phục đường tỉnh lộ 552 đoạn từ cầu Chợ Bộng đến đường mịn Hồ Chí Minh; Khi tiến hành đợt tham vấn tiếp theo? Tham vấn với hộ tiếp tục giai đoạn thiết kế chi tiết trước Kiểm đếm chi tiết Hộ bị ảnh hưởng nhận giấy mời tham trình dự kiến tài trợ cho việc sửa chữa, khôi phục, nâng cấp tuyến đường giao thông với tổng chiều dài L=22,52km, tu sửa làm công trình Cầu, tràn: (i) Cải tạo nâng cấp tuyến đường giao thông Sơn Ninh-Sơn Tiến, huyện Hương Sơn với chiều dài 4,78km (từ K0+00 đến K4+780 tu sửa cơng trình tuyến; (ii) Khắc phục, sửa chữa tuyến đường vào trung tâm xã Sơn Lộc, Mỹ Lộc huyện Can Lộc; xã Thạch Đài huyện Thạch Hà với tổng chiều dài 12,04 km cơng trình tuyến; (iii) Khôi phục cầu đường hai đầu cầu Hồng Phúc+ Trốc Vạc; (iv) Khôi phục, sửa chữa nâng cấp mặt đường tuyến đường tỉnh lộ 552 đoạn từ cầu Chợ Bộng đến đường mòn Hồ Chí Minh: có chiều dài 5,7km cơng trình tuyến; (v) Khôi phục, nâng cấp cầu tràn Tân Dừa, Cầu Tràn Mỹ Thuận  Hợp phần 2: Tăng cường lực  Hợp phần 3: Quản lý Dự án Phạm vi tác động Khảo sát tiến hành để xác định xác số lượng hộ bị ảnh hưởng Các hộ bị ảnh hưởng ai? Các hộ bị ảnh hưởng hộ sống khu vực bị ảnh hưởng thời điểm dự án cơng bố Ngày khóa sổ người đủ điều kiện ngày thông báo thu hồi đất Người lấn chiếm khu vực sau Ngày khóa sổ không nhận khoản bồi thường hỗ trợ Các sách nguyên tắc tái định cư dự án cho hộ bị ảnh hưởng gì? Các nguyên tắc tái định cư dự án là: a) Tất hộ bị ảnh hưởng có quyền nhận bồi thường tài sản bị mất, thu nhập công việc kinh doanh bị ảnh hưởng theo giá thay hưởng biện pháp phục hồi đủ để giúp họ cải thiện trì mức sống, thu nhập lực sản xuất mà họ đạt có dự án b) Việc thiếu quyền sở hữu hợp pháp tài sản số người bị ảnh hưởng không nên coi coi lý ngăn trở đền bù c) Bồi thường tài sản bị ảnh hưởng toán theo giá thị trường d) Chuẩn bị kế hoạch tái định cư việc thực tiến hành với tham gia tham vấn ý kiến người dân bị ảnh hưởng gia họp cộng đồng Nếu có bất đồng vấn đề phát sinh trình thực dự án bồi thường hay tranh chấp liên quan tới dự án, tơi có quyền khiếu nại khơng? Bất kỳ hộ bị ảnh hưởng nộp đơn khiếu nại Dự án có quy trình giải khiếu nại hộ BAH trình bày khiếu nại đến cán quyền địa phương liên quan Ban bồi thường giải phóng mặt bằng, lời nói văn Đơn khiếu nại nộp cấp xã đưa lên đến cấp cao hộ khơng hài lịng với định xã huyện Hộ bị ảnh hưởng miễn loại thuế, lệ phí hành pháp lý liên quan đến việc nộp đơn giải tranh chấp Bất có câu hỏi hay thắc mắc dự án, liên hệ với cán phụ trách thuộc : BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH NƠNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN TỈNH HÀ TĨNH Phụ lục 3: Một số biên họp tham vấn cộng đồng địa phương Xã Hương Trạch Phụ lục 4: Bảng hỏi kinh tế - xã hội Hà Tĩnh Phụ lục 5: Một số hình ảnh cơng tác tham vấn Thị trấn Thiên Cầm Xã Hương Trạch Phụ lục 6: Danh sách hộ BAH Tiểu dự án Xã Kỳ Sơn 1 10 11 12 13 14 15 17 18 19 20 21 22 23 24 Họ Tên Phạm Xuân Trạch Phạm Huy Hoàng Dương Hiếu Trần Thị Yến Phạm Thanh Dũng Phạm Thanh Lam Trần Thi Hầng Phạm Kiêm Thơn Mỹ Lợi Dương Ngọc Trí Phạm Xuân Bảy Phạm Huy Hoàng Phạm Xuân Mạnh Phạm Thanh Chương Thơn Mỹ Lạc Lê Hồng Đức Nguyễn Đình Q Mỹ Thuận Nguyễn Văn Lưu Nguyễn Văn Long Lê Thi Đượm Phạm Thanh Mai Nghiêm Thị Ánh Nguyễn Thiến Văn Dương Thị Sấn Loại đất Diện tích đất thu hồi (m2) Hộ dễ bị tổn thường Nông Nghiệp Phụ lục 7: Điều khoản tham chiếu hoạt động giám sát độc lập RAP Hộ Nghèo Đơn Thân Hộ Nghèo Chính sách Chính sách Hộ Nghèo ... ản hưởng lập phương án chi tiết bồi thường, hỗ trợ tái định cư 11 Dự tốn chi phí thực Kế hoạch hành động tái định cư cho cơng trình Tiểu dự án ưu tiên thực giai đoạn 18 tháng đầu 651.185.600... trình thực dự án, cần có quan định giá độc lập tiến hành khảo sát chi phí thay cho đất đai bị ảnh hưởng dự án Cơ quan thành lập đơn giá thay để làm sở cho Ủy ban nhân tỉnh Hà Tĩnh định tỷ lệ... trình thực dự án, quan định giá độc lập tiến hành khảo sát chi phí thay cho đất đai, tài sản hoa màu bị ảnh hưởng dự án Cơ quan xây dựng đơn giá thay để làm sở cho Ủy ban nhân tỉnh Hà Tĩnh định tỷ