Pháp luật về tái định cư khi nhà nước thu hồi đất - Thực tiễn thi hành trên địa bàn huyện Chương Mỹ, thành phố Hà Nội

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƢ PHÁP TRƢỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI NGUYỄN THU NGÂN PHÁP LUẬT VỀ TÁI ĐỊNH CƢ KHI NHÀ NƢỚC THU HỒI ĐẤT - THỰC TIỄN THI HÀNH TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN CHƢƠNG MỸ, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Chuyên ngành: Luật kinh tế Mã số: 60380107 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN THỊ NGA HÀ NỘI - 2015 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu tơi, có hỗ trợ từ Giáo viên hướng dẫn TS Nguyễn Thị Nga Các nội dung nghiên cứu kết đề tài trung thực Những số liệu phục vụ cho việc phân tích, nhận xét, đánh giá tác giả thu thập từ nguồn khác có ghi rõ phần tài liệu tham khảo Ngồi ra, đề tài sử dụng số nhận xét, đánh số liệu tác giả, quan tổ chức khác thể phần tài liệu tham khảo Nếu phát có gian lận nào, tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm trước hội đồng kết luận văn Hà Nội, ngày tháng năm 2015 Tác giả Nguyễn Thu Ngân LỜI CẢM ƠN Trong suốt q trình h c tập hồn thành luận văn này, bên c nh nỗ lực thân, nhận nhiều giúp đỡ, động viên hướng dẫn thầy cô giáo, gia đình, b n bè, đồng nghiệp suốt khóa h c thời gian nghiên cứu đề tài luận văn Với lòng kính tr ng biết ơn sâu sắc, xin gửi lời cảm ơn chân thành đến Tiến sĩ Nguyễn Thị Nga – giáo kính mến hết lòng giúp đỡ, tận tình hướng dẫn, bảo t o m i điều kiện cho suốt trình thực nghiên cứu Luận văn Đồng thời, tơi xin gửi lời cảm ơn chân thành sâu sắc tới Ban giám hiệu, toàn thể q thầy cơ, cán Phòng Đào t o, Khoa Sau đ i h c, Khoa Pháp luật kinh tế cán Thư viện trường Đ i h c Luật Hà Nội t o m i điều kiện thuận lợi cho tơi suốt q trình h c tập, nghiên cứu hoàn thành luận văn th c sĩ Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành đến gia đình, b n bè, đồng nghiệp c nh động viên giúp đỡ tơi q trình h c tập thực đề tài nghiên cứu uối c ng, tơi xin chân thành cảm ơn thầy cô hội đồng chấm luận văn cho tơi đóng góp quý báu để hoàn chỉnh luận văn Hà Nội, ngày tháng năm 2015 Tác giả Nguyễn Thu Ngân DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Từ viết tắt Diễn giải TĐC Tái định cƣ THĐ Thu hồi đất GPMB Giải phóng mặt UBND Ủy ban nhân dân MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết việc nghiên cứu đề tài Tình hình nghiên cứu Đối tƣợng, phạm vi nghiên cứu Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu Phƣơng pháp nghiên cứu Tính đóng góp luận văn Bố cục luận văn CHƢƠNG 1.MỘT SỐ VẤN ĐỀ CHUNG VỀ TÁI ĐỊNH CƢ VÀ PHÁP LUẬT VỀ TÁI ĐỊNH CƢ KHI NHÀ NƢỚC THU HỒI ĐẤT 1.1 Các vấn đề chung TĐC 1.1.1 Khái niệm TĐC 1.1.2 Mối quan hệ TĐC THĐ 12 1.1.2.1 Một số vấn đề khái quát THĐ 12 1.1.2.2 Mối quan hệ TĐC THĐ 14 1.1.3 Khái quát chủ trƣơng, sách TĐC Đảng 15 1.1.3.1 Sự cần thiết việc xây dựng sách TĐC 15 1.1.3.2 Nội dung sách TĐC 16 1.1.3.3 Ý nghĩa sách TĐC 19 1.1.4 Yêu cầu công tác TĐC 22 1.1.4.1 Về mặt trị - xã hội 22 1.1.4.2 Về mặt kinh tế 23 1.2 Pháp luật TĐC Nhà nƣớc THĐ 24 1.2.1 Khái niệm pháp luật TĐC Nhà nƣớc THĐ 24 1.2.2 Cơ cấu pháp luật điều chỉnh TĐC Nhà nƣớc THĐ 26 1.2.3 Sơ lƣợc hệ thống pháp luật Việt Nam TĐC Nhà nƣớc THĐ 27 1.2.3.1 Giai đoạn trƣớc năm 1993 27 1.2.3.2 Giai đoạn từ năm 1993 đến năm 2003 29 1.2.3.3 Giai đoạn từ năm 2003 đến năm 2013 30 1.2.3.4 Giai đoạn từ năm 2013 đến 32 CHƢƠNG 2.THỰC TIỄN THI HÀNH PHÁP LUẬT VỀ TÁI ĐỊNH CƢ KHI NHÀ NƢỚC THU HỒI ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN CHƢƠNG MỸ - THÀNH PHỐ HÀ NỘI 34 2.1 Các quy định pháp luật hành TĐC Nhà nƣớc THĐ 34 2.1.1 Nguyên tắc thực TĐC Nhà nƣớc THĐ 34 2.1.2 Điều kiện đƣợc hƣởng sách TĐC Nhà nƣớc THĐ 36 2.1.3 Các hình thức TĐC 40 2.1.4 Trình tự, thủ tục thực TĐC Nhà nƣớc THĐ 44 2.1.5 Giải khiếu nại liên quan đến công tác TĐC Nhà nƣớc THĐ 47 2.2 Thực tiễn thi hành pháp luật TĐC Nhà nƣớc THĐ địa bàn huyện Chƣơng Mỹ, thành phố Hà Nội 48 2.2.1 Thực tiễn thực công tác TĐC địa bàn huyện Chƣơng Mỹ 48 2.2.1.1 Tổng quan chung 48 2.2.1.2 Tình hình triển khai dự án cụ thể 49 2.2.2 Đánh giá công tác TĐC địa bàn huyện Chƣơng Mỹ 53 2.2.2.1 Những ƣu điểm 53 2.2.2.2 Những hạn chế 53 2.2.2.3 Nguyên nhân hạn chế 55 KẾT LUẬN CHƢƠNG 56 CHƢƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ TÁI ĐỊNH CƢ KHI NHÀ NƢỚC THU HỒI ĐẤT 57 3.1 Những yêu cầu đặt hoàn thiện pháp luật TĐC 57 3.1.1 Về mặt trị - xã hội 57 3.1.2 Về mặt kinh tế 58 3.2 Giải pháp hoàn thiện pháp luật TĐC Nhà nƣớc THĐ 59 3.2.1 Tiếp tục sửa đổi, bổ sung quy định pháp luật giá đất cho phù hợp sát với thực tế 59 3.2.2 Cần cụ thể hóa thiệt hại vơ hình mà ngƣời có đất bị thu hồi phải gánh chịu làm sở cho việc tính giá bồi thƣờng, hỗ trợ, TĐC 60 3.2.3 Sửa đổi bổ quy định việc khiếu nại định THĐ, bồi thƣờng đất, hỗ trợ, TĐC 61 3.3 Giải pháp nhằm nâng cao hiệu thực thi pháp luật TĐC Nhà nƣớc THĐ 61 3.3.1 Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật đất đai nói chung, pháp luật hỗ trợ, TĐC Nhà nƣớc THĐ nói riêng cho ngƣời dân, từ tạo đồng thuận ngƣời dân Nhà nƣớc THĐ 61 3.3.2 Công khai hóa, minh bạch hóa q trình thực thi pháp luật hỗ trợ, TĐC đồng thời với xác lập chế bảo đảm tuân thủ trật tự thủ tục hỗ trợ, TĐC Nhà nƣớc THĐ 62 3.3.3 Giải nhanh chóng, kịp thời, dứt điểm pháp luật khiếu nại tố cáo xung quanh việc thực TĐC Nhà nƣớc THĐ 63 3.3.4 Tăng cƣờng trách nhiệm quan nhà nƣớc vấn đề hỗ trợ, TĐC 63 3.3.5 Một số giải pháp khác 66 KẾT LUẬN CHƢƠNG 68 KẾT LUẬN…………………………………………………………………….…………69 LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết việc nghiên cứu đề tài Để thực thành cơng cơng cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nƣớc mục tiêu “dân giàu, nƣớc mạnh, xã hội công dân chủ văn minh” việc THĐ để chuyển phần quỹ đất ở, đất nơng nghiệp sang sử dụng vào mục đích khác việc làm tránh khỏi Tuy nhiên, việc tác động lớn đến ngƣời bị THĐ Mặc dù Nhà nƣớc THĐ nhƣng thiệt hại khơng đất mà nhà ở, vật kiến trúc, trồng mà quan trọng mối quan hệ bị phá vỡ Đây ảnh hƣởng không nhỏ làm thay đổi tập quán sống, thói quen sinh hoạt, làm việc, học tập ngƣời có đất bị thu hồi tác động trực tiếp đến mối quan hệ xã hội, cá nhân, gia đình, cộng đồng Nhận thức sâu sắc hậu việc Nhà nƣớc THĐ gây cho ngƣời sử dụng đất, pháp luật đất đai có quy định việc giải công ăn, việc làm cho ngƣời bị đất sản xuất; giải vấn đề TĐC cho ngƣời bị THĐ phải di chuyển chỗ Thực tế áp dụng quy định cho thấy vấn đề nhạy cảm, khó khăn, phức tạp thƣờng phát sinh tranh chấp, khiếu kiện gay gắt, kéo dài Xuất phát từ tầm ảnh hƣởng vấn đề TĐC ngƣời bị THĐ, năm qua, sách pháp luật bồi thƣờng, hỗ trợ, TĐC đƣợc Nhà nƣớc quan tâm Tuy nhiên, thực tế, sách TĐC nhƣ trình thực pháp luật TĐC cho ngƣời dân Nhà nƣớc THĐ nhiều bất cập, vƣớng mắc Trong nhiều dự án THĐ ngƣời dân bị rơi vào cảnh bị chủ đầu tƣ "đem bỏ chợ", nghĩa đất ở, nhà bị thu hồi nhƣng chƣa đƣợc TĐC, nhiều dự án ngƣời dân đƣợc quan có thẩm quyền chủ đầu tƣ bố trí nơi tạm thiếu điều kiện sống tối thiểu nhƣ điện, nƣớc sạch, trƣờng học, bệnh xá Tình trạng bị kéo dài nhiều năm, chí kéo dài hàng chục năm, ảnh hƣởng nghiêm trọng đến lợi ích, đời sống ngƣời dân gây nên bất bình, xúc, chí lòng tin ngƣời dân quyền Nhiều dự án ngƣời dân không đồng thuận, chống đối từ giai đoạn đầu làm cho quan có thẩm quyền chủ đầu tƣ GPMB để thực dự án Để góp phần hồn thiện, nâng cao chất lƣợng, hiệu thực thi pháp luật TĐC, việc sâu tìm hiểu quy định pháp luật TĐC cần thiết; qua phân tích đƣợc thực trạng pháp luật, đồng thời đề xuất phƣơng hƣớng, giải pháp khắc phục hạn chế pháp luật hành Đề tài “Pháp luật TĐC Nhà nước THĐ - Thực tiễn thi hành địa bàn huyện Chương Mỹ, thành phố Hà Nội” đƣợc nghiên cứu nhằm đáp ứng phần vấn đề mặt lý luận thực tiễn TĐC đặt Tình hình nghiên cứu Trong thời gian qua, có nhiều viết, cơng trình nghiên cứu liên quan trực tiếp đến bồi thƣờng, hỗ trợ, TĐC Nhà nƣớc THĐ Tiêu biểu có cơng trình nghiên cứu nhƣ: Nơng Đức Mạnh (2003), Đổi sách đất đai bảo đảm hài hòa lợi ích Nhà nƣớc, nhà đầu tƣ ngƣời sử dụng đất, Trích phát biểu phiên bế mạc Hội nghị Ban Chấp hành Trung ƣơng Đảng Cộng Sản Việt Nam lần thứ khóa XI, Báo Tiền phong; Nguyễn Vĩnh Diện (2006), Pháp luật bồi thƣờng thiệt hại Nhà nƣớc THĐ, Luận văn thạc sỹ Luật học, Trƣờng Đại học Luật Hà Nội; Hà Nội; Nguyễn Thị Dung (2009), Chính sách đền bù Nhà nƣớc THĐ số nƣớc khu vực Việt Nam, Thông tin pháp luật Dân sự, ngày 11/9/2009; Lê Hoàng Dƣơng (2009), Các vấn đề pháp lý TĐC nhà nƣớc THĐ thực dự án đầu tƣ, Khóa luận tốt nghiệp, Trƣờng Đại học Luật Hà Nội; Hà Nội; Trần Quang Huy (2010), sách hỗ trợ Nhà nƣớc THĐ, Tạp chí Luật học (12),tr14-20; Trần Quang Huy (2010), Pháp luật đất đai Việt Nam hành - nhìn từ góc độ bảo đảm quyền ngƣời sử dụng đất, Tạp chí Luật học (8), tr 37-45; Nguyễn Thị Nga (2010), Pháp luật trình tự, thủ tục THĐ, bồi thƣờng GPMB vƣớng mắc nảy sinh trình áp dụng, Tạp chí Luật học (11), tr27- 36; Minh Nghĩa (2011), Nhà TĐC: nơi thừa, nơi thiếu, Báo điện tử Đô thị, ngày 11/11/2011; Vũ Nhƣ (2012), Đẩy nhanh tiến độ đầu tƣ xây dựng nhà TĐC, Báo điện tử Tienphong.vn; Nguyền Linh (2011), Thúc đẩy thực hiệu Nghị định 69/2009/NĐ-CP đất đai, Báo điện tử Chính phủ ngày 09/2/2011; Trần Đình Dũng (2012), Mua hộ ế làm nhà TĐC Thành phố Hồ Chí Minh, Báo điện tử thơng tin Bất động sản, nhà đất; Hải Minh (2012), Nhà TĐC Hà Nội xuống cấp trầm trọng - năm tới, báo Điện tử Việt Báo, ngày 16/2/2012; SGGP (2011), Thành phố Hồ Chí Minh - Chƣơng trình nhà TĐC: Mua bán suất TĐC, chấm dứt, Báo điện tử Baomoi.com; SGGP (2012), Chƣơng trình nhà TĐC thành phố Hồ Chí Minh - nhiều tín hiệu vui Nhìn chung cơng trình nghiên cứu, viết phản ánh đa dạng sâu sắc nhiều khía cạnh khác bồi thƣờng Nhà nƣớc THĐ nói chung TĐC Nhà nƣớc THĐ nói riêng Tiếp nối với quan điểm, nhận định bồi thƣờng, TĐC Nhà nƣớc THĐ nhà khoa học trƣớc, Luận văn tập trung nghiên cứu sâu thực trạng pháp luật qua thực tiễn triển khai thi hành địa bàn huyện Chƣơng Mỹ, thành phố Hà Nội để làm sâu sắc vấn đề nghiên cứu Đối tƣợng, phạm vi nghiên cứu Do giới hạn dung lƣợng thời gian nghiên cứu, tác giả giới hạn đối tƣợng phạm vi nghiên cứu nội dung sau đây: - Nghiên cứu quan điểm, chủ trƣơng, đƣờng lối, sách Đảng Nhà nƣớc TĐC Nhà nƣớc THĐ; - Nghiên cứu quy định hành TĐC Nhà nƣớc THĐ, bao gồm văn quan Trung ƣơng văn UBND thành phố Hà Nội; - Nghiên cứu, đánh giá thực trạng pháp luật TĐC Nhà nƣớc THĐ địa bàn huyện Chƣơng Mỹ 4 Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu Với mong muốn làm sáng tỏ vấn đề TĐC Nhà nƣớc THĐ ở, đối chiếu thực tế hoạt động TĐC quy phạm pháp luật hành đƣợc vƣớng mắc, bất cập, hạn chế, yếu công tác thực TĐC Qua đó, đề xuất giải pháp tháo gỡ vƣớng mắc, bất cập, khắc phục hạn chế, yếu nhằm nâng cao hiệu công tác Đồng thời kiến nghị giải pháp hoàn thiện pháp luật TĐC Nhà nƣớc THĐ nói riêng hồn thiện pháp luật đất đai nói chung Để đạt đƣợc mục đích nêu trên, luận văn có nhiệm vụ nghiên cứu sau đây: - Nghiên cứu vấn đề lý luận TĐC pháp luật TĐC nhà nƣớc THĐ - Nghiên cứu thực tiễn thi hành pháp luật TĐC địa bàn huyện Chƣơng Mỹ, thành phố Hà Nội - Đề xuất phƣơng hƣớng giải pháp hoàn thiện pháp luật TĐC Nhà nƣớc THĐ ở, nâng cao hiệu thực thi pháp luật TĐC địa bàn huyện Chƣơng Mỹ, thành phố Hà Nội Phƣơng pháp nghiên cứu Đề tài đƣợc nghiên cứu dựa quan điểm vật biện chứng vật lịch sử chủ nghĩa Mác-Lênin, quan điểm Đảng Nhà nƣớc ta sách, pháp luật đất đai thời kỳ cơng nghiệp hố, đại hố xu hội nhập quốc tế Việt Nam Ngoài ra, đề tài sử dụng phƣơng pháp nghiên cứu nhƣ: phƣơng pháp tổng hợp; phƣơng pháp phân tích, đánh giá; phƣơng pháp hệ thống; phƣơng pháp lịch sử cụ thể; phƣơng pháp thống kê; phƣơng pháp so sánh… để đảm bảo cho lập luận đƣa có tính chặt chẽ lôgic 63 trạng khiếu kiện, tranh chấp phức tạp, kéo dài liên quan đến hỗ trợ TĐC Cơ chế đảm bảo việc tuân thủ đầy đủ trình tự, thủ tục tiến hành hỗ trợ, TĐC Nhà nƣớc THĐ bao gồm hoạt động sau: Thứ nhất, tổ chức tập huấn quy định trình tự, thủ tục thực hỗ trợ, TĐC Nhà nƣớc THĐ cho đội ngũ cán làm công tác hỗ trợ, TĐC Thứ hai, tăng cƣờng tra, kiểm tra việc tuân thủ quy định trình tự thủ tục hỗ trợ, TĐC Nhà nƣớc THĐ nhằm phát xử lý kịp thời hành vi vi phạm quy định Từ cần phải có biện pháp xử lí nghiêm minh hành vi vi phạm trình tự, thủ tục hỗ trợ, TĐC Thứ ba, phát huy quyền làm chủ nhân dân việc giám sát tuân thủ pháp luật hỗ trợ, TĐC kết hợp với việc tiếp nhận, tham khảo ý kiến ngƣời dân trình tự, thủ tục hỗ trợ, TĐC Nhà nƣớc THĐ 3.3.3 Giải nhanh chóng, kịp thời, dứt điểm pháp luật khiếu nại tố cáo xung quanh việc thực TĐC Nhà nƣớc THĐ Trong thời gian gần đây, số lƣợng tính chất phức tạp vụ khiếu nại, tố cáo lĩnh vực đất đai có xu hƣớng ngày gia tăng, khiếu kiện bồi thƣờng, GPMB, thực TĐC Nhà nƣớc THĐ chiếm tỷ lệ cao Điều chứng tỏ khiếu kiện bồi thƣờng TĐC Nhà nƣớc THĐ có tính chất phức tạp, gay gắt Có nhiều trƣờng hợp ngƣời bị THĐ không chấp nhận phƣơng án TĐC Nhà nƣớc Họ khiếu kiện đến quan chức năng, chí khiếu kiện vƣợt cấp Các trƣờng hợp không giải kịp thời, dứt điểm gây hậu phức tạp, gây ổn định trị, kinh tế - xã hội Để bƣớc khắc phục tồn này, quan nhà nƣớc có thẩm quyền cần giải kịp thời, dứt điểm pháp luật khiếu kiện bồi thƣờng, TĐC Nhà nƣớc THĐ 3.3.4 Tăng cƣờng trách nhiệm quan nhà nƣớc vấn đề hỗ trợ, TĐC 64 Để hoàn thiện pháp luật nhƣ công tác thực thi pháp luật hỗ trợ, TĐC Nhà nƣớc THĐ trách nhiệm quan Nhà nƣớc đóng vai trò quan trọng Nghiên cứu thực tiễn trình hỗ trợ, TĐC Nhà nƣớc THĐ, trách nhiệm đặt quan nhà nƣớc có thẩm quyền thời gian tới bao gồm: Thứ nhất, trách nhiệm Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện việc hỗ trợ, TĐC: Ủy ban nhân dân cấp tỉnh cấp huyện phải có trách nhiệm lập, thực kiểm soát việc thực dự án TĐC nhằm bảo đảm việc xây dựng hạ tầng sở kinh tế, hạ tầng kỹ thuật khu TĐC có chất lƣợng, khắc phục tình trạng quyền vừa quan quản lý dự án, vừa quan thực dự án nhƣ năm trƣớc Theo đó, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện giao cho tổ chức có lực tài chính, nguồn nhân lực có trình độ, kỹ thuật công nghệ tốt chịu trách nhiệm hỗ tợ TĐC phải có cam kết q trình thực xây dựng khu TĐC Bên cạnh đó, xây dựng khu TĐC cần đảm bảo đƣợc quy hoạch chung cho nhiều dự án địa bàn phải có điều kiện phát triển tốt nơi cũ Ngoài ra, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh cấp huyện cần phải tăng cƣờng kiểm tra việc phổ biến, tuyên truyền sách hỗ trợ, TĐC; đồng thời kiểm tra khó khăn việc hƣớng dẫn hộ dân kê khai thiệt hại, lập trình duyệt phƣơng án hỗ trợ, TĐC Nhà nƣớc THĐ Thứ hai, trách nhiệm Sở, ban, ngành: - Sở Tài nguyên Môi trƣờng: cần tiếp tục rà soát, tham mƣu cho Ủy ban nhân dân cấp tỉnh hoàn thiện quy định hỗ trợ TĐC theo quy định pháp luật phù hợp với tình hình thực tế, phối hợp tốt với Sở Tài chính, Sở Xây dựng, Cục Thuế tỉnh đẩy nhanh công tác thẩm định phƣơng án hỗ trợ, TĐC dự án thuộc thẩm quyền, đặc biệt lƣu ý đến cơng trình trọng điểm Bên cạnh đó, Sở cần đạo Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất, Trung 65 tâm Kỹ thuật tài nguyên môi trƣờng thực tốt công tác đo đạc, quy hoạch sử dụng đất dự án đƣợc giao, đảm bảo tính xác kịp thời kết hợp đạo Trung tâm Phát triển quỹ đất tập trung thực công tác kiểm kê, áp giá bồi thƣờng, hỗ trợ, TĐC GPMB dự án đƣợc giao, đảm bảo tiến độ đề Ngoài ra, Sở Tài nguyên môi trƣờng cần phải thƣờng xuyên kiểm tra, đôn đốc quan, đơn vị đẩy nhanh tiến độ GPMB dự án; kịp thời báo cáo Ủy ban nhân dân cấp tỉnh đạo giải vƣớng mắc, tồn - Sở Xây dựng: Tổ chức công bố, công khai đồ án quy hoạch vùng tỉnh, vùng liên huyện, vùng huyện vùng chức khác (vùng công nghiệp, vùng nghỉ mát, vùng bảo vệ di sản, cảnh quan thiên nhiên, vùng lãnh thổ dọc theo trục tuyến giao thông); đồ án quy hoạch chung xây dựng thị để quyền sở thực việc quản lý nhân dân biết đƣợc thực hiện; hƣớng dẫn trình tự thủ tục triển khai dự án theo quy định pháp luật; tham mƣu Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành Bảng giá nhà ở, cơng trình xây dựng vật kiến trúc địa bàn tỉnh giá vật liệu xây dựng thị trƣờng có biến động Nhà nƣớc điều chỉnh mức lƣơng tối thiểu vùng - Sở Tài chính, Sở Kế hoạch Đầu tƣ: Sở cần có trách nhiệm đảm bảo kinh phí thực cho công tác chi trả tiền hỗ trợ TĐC trƣớc GPMB dự án - Sở Nông nghiệp Phát triển nơng thơn: tiến hành khảo sát, có kế hoạch mở rộng diện tích đất sản xuất nơng nghiệp để đáp ứng nhu cầu cho dự án bố trí đất tái định canh, thực tốt hƣớng dẫn, hỗ trợ giống, trồng cho ngƣời bị THĐ; đạo Ban dự án thuộc Sở phối hợp chặt chẽ với Hội đồng bồi thƣờng huyện, thành phố công tác kiểm kê, lập phƣơng án hỗ trợ TĐC dự án đƣợc giao theo quy định - Sở Giao thông vận tải: đạo Ban dự án trực thuộc tích cực, phối hợp chặt chẽ với Hội đồng bồi thƣờng huyện, thành phố công tác kiểm kê, lập phƣơng án hỗ trợ TĐC dự án đƣợc giao 66 - Sở Lao động Thƣơng binh Xã hội: phối hợp với đơn vị liên quan có kế hoạch nhận, bố trí đào tạo nghề cho hộ gia đình bị THĐ có lao động độ tuổi lao động có nhu cầu đào tạo nghề Thứ ba, trách nhiệm Hội đồng nhân dân cấp tỉnh: Hội đồng nhân dân cấp tỉnh phải kiểm tra việc thực văn hƣớng dẫn cụ thể hóa quy định Ủy ban nhân dân cấp tỉnh cấp dƣới sách hỗ trợ, TĐC, trách nhiệm quan nhà nƣớc có thẩm quyền việc thực hỗ trợ, TĐC Nhà nƣớc THĐ 3.3.5 Một số giải pháp khác Thứ nhất, số lượng nhà TĐC: hỗ trợ THĐ cần đảm bảo số lƣợng nhà TĐC cho ngƣời có đất bị thu hồi Trƣớc thực trạng hầu hết dự án xây dựng nhà TĐC địa bàn huyện Chƣơng Mỹ triển khai chậm, gây ảnh hƣởng nghiêm trọng đến tiến độ thi cơng cơng trình đầu tƣ xây dựng hạ tầng giao thông thiếu quỹ nhà TĐC để phục vụ công tác GPMB Do vậy, cần sớm hoàn thiện dự án xây dựng nhà TĐC, bố trí ngƣời dân bị THĐ vào khu TĐC để họ nhanh chóng ổn định đƣợc đời sống Thứ hai, chất lượng nhà TĐC: bên cạnh việc nhanh chóng hồn thiện khu TĐC cần tạo lập khu TĐC có đầy đủ sở hạ tầng kinh tế hạ tầng xã hội Một thực tế đặt hầu hết nhà đầu tƣ không mặn mà với dự án TĐC chậm thu hồi vốn Trong nhiều địa phƣơng trọng việc THĐ, GPMB nhanh để giao đất thực dự án mà chƣa quan tâm mức tới việc hỗ trợ TĐC cho ngƣời dân Chất lƣợng khu TĐC vấn đề cần bàn tới Điều khiến cho sống ngƣời dân gặp phải nhiều khó khăn Do đó, Nhà nƣớc địa phƣơng phải có sách ƣu đãi nhà đầu tƣ tham gia xây dựng khu TĐC Ngoài ra, để đảm bảo chất lƣợng khu TĐC có quy định rõ trách nhiệm chủ đầu tƣ Đa số địa phƣơng thực theo 67 hình thức chủ đầu tƣ dự án nhà TĐC Ban quản lý dự án quận, huyện Sau xây nhà xong, đƣa dân đến, bàn giao cho công ty quản lý nhà coi nhƣ họ hết trách nhiệm Khi xảy số hỏng hóc cơng trình, ngƣời dân biết nói ý kiến với quản lý khu nhà Quản lý khu nhà lại đẩy trách nhiệm cho đơn vị thi công, đơn vị thi công lại đẩy trách nhiệm cho chủ đầu tƣ Khi đó, chủ đầu tƣ cho hết trách nhiệm dự án đƣợc bàn giao Do đó, chất lƣợng cơng trình, cơng tác quản lý gắn với trách nhiệm chủ đầu tƣ chất lƣợng nhà TĐC đƣợc đảm bảo Thứ ba, đa dạng hóa mơ hình TĐC: việc đa dạng hóa mơ hình TĐC để phù hợp với nhu vầu điều kiện hộ gia đình, cá nhân TĐC trở thành điều cần thiết Xây dựng khu nhà TĐC kiểu mẫu cách làm nhằm nâng cao chất lƣợng nhà TĐC Các nhà TĐC có đầy đủ điều kiện sinh hoạt, vui chơi, giải trí theo tiêu chuẩn quốc tế với giá phù hợp điều mong ƣớc tất ngƣời dân bị THĐ Việt Nam học hỏi kinh nghiệm Singapore vấn đề Hiện nay, Singapore, chƣơng trình cung cấp nhà cơng có nhiều loại nhà nhằm thỏa mãn nhu cầu đa dạng ngƣời dân Các tòa nhà cao tầng chủ yếu đƣợc Cục phát triển nhà cung cấp việc TĐC Bên cạnh đó, hộ loại sang hộ dành cho ngƣời già đƣợc Cục phát triển nhà cung cấp để đáp ứng nhu cầu phong phú hầu hết ngƣời dân Singapore Không quan tâm đến chất lƣợng hộ TĐC, chủ đầu tƣ cần thực lúc cơng trình cơng cộng cơng trình phụ trợ dự án để đảm bảo bàn giao dự án TĐC giao ln cơng trình nhƣ trƣờng tiểu học mầm non, nhà văn hóa cộng đồng, khu vui chơi giải trí, trung tâm thƣơng mại, dịch vụ y tế để đƣa vào sử dụng lúc Thứ tư, giám sát cơng trình TĐC: Ngồi ra, cần có giám sát chặt chẽ từ phía Nhà nƣớc phía ngƣời dân Nhà nƣớc cần tăng cƣờng kiểm tra hƣớng dẫn công tác quản lý chất lƣợng cơng trình nhà TĐC, nhằm mục 68 đích khơng để xảy tình trạng nhà chất lƣợng thấp đƣợc bàn giao đƣa vào sử dụng Hơn nữa, q trình xây dựng bàn giao cơng trình TĐC cần có tham gia giám sát đối tƣợng bị THĐ Để đảm bảo chất lƣợng cơng trình, u cầu bên chủ đầu tƣ phải mời bên thứ ba độc lập đánh giá chứng nhận chất lƣợng sản phẩm trƣớc đƣa vào sử dụng Thứ năm, nguyện vọng người dân: để hỗ trợ TĐC tốt đối tƣợng bị THĐ, Nhà nƣớc cần quan tâm đến nguyện vọng họ, nhiều nơi sau đƣợc hỗ trợ TĐC, hộ gia đình, cá nhân lại chuyển nhƣợng, mua bán suất TĐC Điều khiến cho mục tiêu ổn định sống hộ gia đình, cá nhân sau bị Nhà nƣớc THĐ không đạt đƣợc đồng thời gây tình trạng lộn xộn xã hội Do đó, quan có thẩm quyền cần tổ chức điều tra xã hội học, khảo sát tình trạng dân cƣ, nhà ở, điều kiện sống nhƣ nguyện vọng ngƣời đƣợc TĐC để xây dựng chỗ cho phù hợp Các trƣờng hợp sau GPMB cần hỗ trợ tạo điều kiện để có sống tốt đƣợc mua nhà trả góp dài hạn hơn, đƣợc thuê nhà không đủ điều kiện mua KẾT LUẬN CHƢƠNG Xuất phát từ lí luận thực tiễn đề cập hai chƣơng trƣớc, nội dung chƣơng chủ yếu nêu định hƣớng yêu cầu giải pháp cụ thể nhằm hoàn thiện quy định pháp luật TĐC Nhà nƣớc THĐ giải pháp nâng cao hiệu thực thi pháp luật Nhà nƣớc THĐ Các giải pháp hoàn thiện pháp luật đƣợc đề xuất chƣơng nhằm mục đích đảm bảo quyền lợi hợp pháp Nhà nƣớc, chủ đầu tƣ đối tƣợng có đất bị thu hồi Trên sở đảm bảo đƣợc lợi ích mục đích phát triển xã hội, phát triển kinh tế Nhà nƣớc, mục đích thu lợi nhuận nhà đầu tƣ tiến hành đƣợc thuận lợi Đồng thời, quyền hợp pháp ngƣời sử dụng đất đƣợc bảo vệ tránh đƣợc tình trạng khiếu nại, khiếu kiện liên quan đến THĐ, bồi thƣờng, hỗ trợ, TĐC 69 KẾT LUẬN Hiện nay, cơng nghiệp hóa thị hóa tiến trình tất yếu quốc gia giới, đặc biệt quốc gia phát triển, có Việt Nam Trong tiến trình khơng thể khơng nói đến cơng tác THĐ, bồi thƣờng, TĐC Trên thực tế, việc thực công tác bồi thƣờng, TĐC đặt nhiều vấn đề kinh tế, văn hóa, xã hội nƣớc ta Bởi vậy, thời gian qua, với quan niệm thị hóa cần thiết nhƣng cần thiết hết tiến hành phải đảm bảo đƣợc điều hòa lợi ích cá nhân, tập thể, nhóm xã hội lợi ích chung xã hội, Đảng Nhà nƣớc ta trọng tới việc xây dựng sách, pháp luật lĩnh vực Xuất phát từ quan điểm đó, công tác TĐC giải vấn đề hậu TĐC đƣợc Nhà nƣớc quan tâm giải với nguyên tắc phải tạo điều kiện cho ngƣời bị thu hồi đất có sống nơi phải tốt nơi cũ Tuy nhiên, công tác TĐC nhiều nơi gây nhiều xúc nhân dân, ảnh hƣởng chung đến ổn định trị - xã hội đất nƣớc Bởi vậy, việc tìm hiểu vấn đề cần thiết có ý nghĩa mặt lý luận thực tiễn Qua chƣơng luận văn trình bày lý luận chung TĐC pháp luật TĐC Nhà nƣớc THĐ; phân tích đánh giá quy định pháp luật hành TĐC nhƣ việc thực công tác TĐC địa phƣơng cụ thể huyện Chƣơng Mỹ, thành phố Hà Nội Trên sở đó, luận văn đƣa số giải pháp chủ yếu nhằm hoàn thiện quy định pháp luật TĐC nâng cao chất lƣợng cơng tác TĐC thực tế Có thể thấy Nhà nƣớc có nhiều nỗ lực thời gian qua nhƣng cơng tác GPMB nói chung cơng tác TĐC nói riêng tồn nhiều điểm vƣớng mắc cần phải giải Trong khuôn khổ luận văn, học viên cố gắng làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn công tác TĐC Tuy nhiên hạn chế kiến thức thời gian nghiên cứu, luận văn chƣa thể đề cập hết toàn vấn đề liên quan đến công tác TĐC, nhƣ tránh khỏi hạn chế, 70 khiếm khuyết nội dung hình thức trình bày Bởi vậy, ngƣời viết mong nhận đƣợc ý kiến đóng góp thầy giáo, giáo Hội đồng bảo vệ luận văn ngƣời có quan tâm đến lĩnh vực để luận văn đạt chất lƣợng cao DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Chấp hành Trung ƣơng Đảng, Nghị số 26-NQ/TW Hội nghị lần thứ Ban hấp hành Trung ương Đảng khoá IX tiếp tục đổi sách, pháp luật đất đai thời kỳ đẩy m nh cơng nghiệp hố, đ i hố đất nước; Ban Chấp hành Trung ƣơng Đảng, Nghị số 19-NQ/TW Hội nghị lần thứ Ban hấp hành Trung ương Đảng khoá XI tiếp tục đổi sách, pháp luật đất đai thời kỳ đẩy m nh tồn diện cơng đổi mới, t o tảng để đến năm 2020 nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đ i; Ban Chấp hành Trung ƣơng Đảng, Nghị số 26-NQ/TW Hội nghị lần thứ Ban hấp hành Trung ương Đảng khố X nơng nghiệp, nơng dân, nơng thôn; Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn (2008), Báo cáo thực tr ng THĐ nông nghiệp; Bộ Tài nguyên Môi trƣờng (2014), Thông tư số 37/2014/TT- BTNMT ngày 30/6/2014 quy định chi tiết bồi thường, hỗ trợ, TĐ nhà nước THĐ; Bộ Tài nguyên Môi trƣờng (2012), Báo cáo tổng kết thi hành Luật Đất đai 2003; Bộ Tài nguyên Môi trƣờng (2012), Báo cáo tổng kết kinh nghiệm nước quản lý pháp luật đất đai; Chính phủ (1993), Nghị định số 64- P ngày 27/9/1993 hính phủ việc ban hành quy định việc giao đất nông nghiệp cho hộ gia đình, cá nhân sử dụng ổn định, lâu dài vào mục đích sản xuất nơng nghiệp; Chính phủ (2014), Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 hính phủ quy định chi tiết thi hành Luật đất đai; 10 Chính phủ (2014), Nghị định số 47/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 hính phủ quy định bồi thường, hỗ trợ, TĐ Nhà nước THĐ; 11 Đảng Cộng sản Việt Nam (2008), Văn kiện Hội nghị lần thứ Ban hấp hành Trung ương khóa X (Lưu hành nội bộ), Nxb Chính trị Quốc Gia, Hà Nội; 12 Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Văn kiện Đ i hội đ i biểu toàn quốc lần thứ VII), Nxb Sự thật, Hà Nội; 13 Đảng Cộng sản Việt Nam (1998), Văn kiện Đảng tồn tập, tập 2(1930), Nxb Chính trị Quốc Gia, Hà Nội; 14 Nguyễn Vĩnh Diện (2006), Pháp luật bồi thường thiệt h i Nhà nước THĐ, Luận văn Thạc sĩ luật học, Trƣờng Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội; 15 Nguyễn Thị Dung (2009), hính sách đền b THĐ số nước khu vực Việt Nam, Thông tin pháp luật dân sự, ngày 11/9/2009; Nguồn: http://thongtinphapluatdansu.wordpress.com/2009/06/11/3065/ 16 Lê Hoàng Dƣơng (2009), ác vấn đề pháp lý TĐ Nhà nước THĐ thực dự án đầu tư, Khóa luận tốt nghiệp, Trƣờng Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội; 17 Đại học quốc gia Hà Nội - Khoa Luật (2005), Giáo trình lý luận chung Nhà nước pháp luật, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội; 18 TS Phan Trung Hiền (2011), “Pháp luật THĐ thực quy ho ch chế định trưng dụng đất pháp luật Việt Nam”, T p chí Luật h c, (3); 19 Trần Quang Huy (2010), sách hỗ trợ Nhà nước THĐ, T p chí Luật h c (12); 20 Đinh Thế Hƣng (2012), Vụ Tiên Lãng an toàn pháp lý, Báo Pháp luật Thành phố Hồ Chí Minh (035), ngày 12/3/2012; 21 Đỗ Phƣơng Linh (2012), Pháp luật hỗ trợ, TĐ người có đất bị thu hồi GPMB - thực tr ng giải pháp hoàn thiện, Luận văn thạc sĩ Luật, Hà Nội; 22 Nơng Đức Mạnh (2003), Đổi sách đất đai đảm bảo hài hòa lợi ích Nhà nước, người đầu tư người sử dụng đất, Trích phát biểu phiên bế mạc Hội nghị Ban chấp hành Trung ƣơng Đảng Cộng sản Việt Nam lần thứ khóa IX, Báo Tiền phong (16); 23 TS.Nguyễn Thị Nga (2010, “Pháp luật trình tự, thủ tục THĐ, bồi thƣờng GPMB vƣớng mắc nảy sinh q trình áp dụng”, T p chí Luật h c, (11); 24 TS Nguyễn Thị Nga (2011), Những vướng mắc tồn t i phát sinh trình áp dụng phương thức bồi thường Nhà nước THĐ, T p chí Luật h c, (5); 25 TS Nguyễn Thị Nga (2013), Một số ý kiến trao đổi vấn đề THĐ, bồi thường, hỗ trợ TĐ Nhà nước THĐ Dự thảo Luật Đất đai sửa đổi, Hội thảo khoa học góp ý Luật Đất đai sửa đổi, Hà Nội, ngày 12/4/2013; 26 Trịnh Thị Hằng Nga (1999), hế định pháp luật đền b thiệt h i nhà nước THĐ-thực tr ng giải pháp, Luận văn Thạc sỹ Luật học, Trƣờng Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội; 27 Ngân hàng giới, Khung sách TĐC khn khổ Dự án Quản lý thủy lợi phục vụ Phát triển Nông thông vùng Đồng sông Mê Kông (MDWRM-RDP); 28 Quốc hội (1992), Hiến pháp 1946, 1959, 1980, 1992; 29 Quốc hội (2005), Bộ Luật Dân 1995, 2005; 30 Quốc hội (2003), Luật Đất đai 1987, 1993, 2003, 2013; 31 Quốc hội (2008), Luật Trưng mua, trưng dụng tài sản 2008; 32 Quốc hội (2010), Luật Tố tụng hành 2010; 33 Quốc hội (2011), Luật Khiếu n i 2011; 34 Quốc hội (2011), Luật Tố cáo 2011; 35 PGS.TS Đặng Văn Thanh (2013), ần làm rõ quy định xác định giá đất Dự thảo Luật Đất đai sửa đổi, Hội thảo khoa học góp ý Luật Đất đai sửa đổi, Hà Nội, ngày 12/4/2013; 36 TĐ Nguyễn Duy Thạch (2007), Pháp luật bồi thường, hỗ trợ Nhà nước THĐ (qua thực tiễn thi hành t i thành phố Hà Nội), Luận văn Thạc sĩ luật học, Hà Nội; 37 Đỗ Phƣơng Thuỷ (2011), Pháp luật bồi thường, hỗ trợ nhà nước THĐ nông nghiệp - Thực tr ng giải pháp hoàn thiện, Khố luận tốt nghiệp, Hà Nội; 38 Hồng Thị Thu Trang (2012), Pháp luật bồi thường Nhà nước THĐ nơng nghiệp hộ gia đình, cá nhân thực tiễn áp dụng t i Nghệ An, Luận văn thạc sĩ luật học, Hà Nội; 39 Trần Thị Quỳnh Trang (2011), Các vấn đề pháp lý hỗ trợ Nhà nƣớc THĐ hộ gia, cá nhân, Khóa luận tốt nghiệp, Trƣờng Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội; 40 Th.S Đỗ Xuân Trọng (2013), Đóng đóng Dự thảo Luật Đất đai sửa đổi ho t động giải tranh chấp đất đai, khiếu n i đất đai, Hội thảo khoa học góp ý Luật Đất đai sửa đổi, Hà Nội, ngày 12/4/2013; 41 Trƣờng Đại học Luật Hà Nội (2003), Giáo trình Lý luận nhà nước pháp luật, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội; 42 Trƣờng Đại học Luật Hà Nội (2008), Giáo trình Luật Đất đai, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội; 43 Bùi Ngọc Tuân (2008), Sự cần thiết phải sửa đổi Luật Đất đai, Hội thảo sửa đổi, bổ sung Luật Đất Đai 2003, Khoa Pháp Luật Kinh Tế - Trƣờng Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội; 44 PGS.TS Nguyễn Quang Tuyến, Th.S Nguyễn Minh Ngọc (2010), "Pháp luật bồi thƣờng, TĐC Nhà nƣớc THĐ Singapore Trung Quốc - Những gợi mở cho Việt Nam hoàn thiện pháp luật bồi thƣờng, TĐC Nhà nƣớc THĐ”, T p chí Luật h c, (10); 45 PGS.TS Nguyễn Quang Tuyến (2012),“Công khai, minh bạch để bảo vệ quyền lợi ngƣời bị THĐ”, T p chí Nghiên cứu lập pháp, (3); 46 PGS.TS Nguyễn Quang Tuyến (2013), Việc Nhà nước định giá đất phủ quy định khung giá lo i đất - số vấn đề cần góp ý Dự thảo Luật Đất đai sửa đổi, Hội thảo khoa học góp ý Luật Đất đai sửa đổi, Hà Nội, ngày 12/4/2013; 47 PGS.TS Nguyễn Quang Tuyến (2013), Bình luận góp ý quy định bồi thường đất, hỗ trợ TĐ Nhà nước THĐ Dự thảo Luật Đất đai sửa đổi, Hội thảo khoa học góp ý Luật Đất đai sửa đổi, Hà Nội, ngày 12/4/2013; 48 Nguyễn Quang Tuyến (2008), Vấn đề thu hồi bồi thường THĐ dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi, bổ sung), Tạp chí Luật học (12); 49 Từ điển tiếng Việt thông dụng (2011), Nhà xuất Đà Nẵng, Trung tâm Từ điển, Hà Nội; 50 Từ điển giải thích thuật ngữ Luật học Luật Đất đai, Luật Lao động, Tƣ pháp quốc tế - Trƣờng Đại học Luật Hà Nội - NXB Công an nhân dân 1999; 51 Uỷ ban Thƣờng vụ Quốc hội (2012), Báo cáo kết giám sát việc thực sách, pháp luật giải khiếu n i, tố cáo công dân định hành đất đai; 52 GS.TSKH Đặng Hùng Võ (2013), Sửa đổi Luật Đất đai cần tầm nhìn xa bảo đảm tính hệ thống, Hội thảo khoa học góp ý Luật Đất đai sửa đổi, Hà Nội, ngày 12/4/2013; 53 Quyết định số 23/2014/QĐ-UBND ngày 20/6/2014 UBND thành phố Hà Nội Ban hành quy định nội dung thuộc thẩm quyền UBND thành phố Hà Nội Luật Đất đai 2013 Nghị định Chính phủ giao cho bồi thƣờng, hỗ trợ TĐCkhi Nhà nƣớc THĐ địa bàn thành phố Hà Nội; 54 Nguyễn Nhƣ Ý (1998), Đại từ điển Tiếng Việt, Nxb Văn hóa thơng tin; Hà Nội; 55 Nguyễn Nhƣ Ý (chủ biên): Từ điển Tiếng Việt thông dụng, Nxb Giáo dục, Hà Nội - 2001; 56 Website http://www.sotuphap.bentre.gov.vn/: "Bồi thường, GPMB nhiều khó khăn, phức t p” 57 Website http://www monre.gov.vn/: "THĐ nông nghiệp cần quy định rõ "; 58 Website http://tapchicongsan.org.vn/Home/Nghiencuu-Traodoi: "Chính sách đất nơng nghiệp Việt Nam”; 59 Website http:// www.gdla.gov.vn/: "Dự thảo Luật Đất đai sửa đổi lấy ý kiến nhân dân"; 60 Website http://www.ncseif.gov.vn/: "Tình hình THĐ nơng dân để thực cơng nghiệp hóa - đại hóa giải pháp phát triển”; 61 Website http://krongbuk.daklak.gov.vn/: "Hỗ trợ giải việc làm cho lao động bị THĐ nông nghiệp”; 62 Website http://www.tinmoi.vn/: "Sửa đổi Luật đất đai: Nhiều vấn đề THĐ”; 63 Website http://www.baomoi.com/: "Chuyển đổi mục đích sử dụng đất ao vƣờn liền kề, đất nông nghiệp xen kẹt: Vẫn rối nhƣ canh hẹ”; 64 Website:http://www.khucongnghiep.com.vn/ :"Định hƣớng phát triển khu công nghiệp Việt Nam”; 65 Website: http://www.baomoi.com/: "Chính sách thiết thực THĐ nơng nghiệp”; 66 Website http://vnclp.gov.vn/uploaded/: Nguyễn Thị Phƣợng, “Về sách bồi thƣờng, hỗ trợ, TĐC Nhà nƣớc THĐ vấn đề đặt nay” ... 32 CHƢƠNG 2.THỰC TIỄN THI HÀNH PHÁP LUẬT VỀ TÁI ĐỊNH CƢ KHI NHÀ NƢỚC THU HỒI ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN CHƢƠNG MỸ - THÀNH PHỐ HÀ NỘI 34 2.1 Các quy định pháp luật hành TĐC Nhà nƣớc THĐ ... luận TĐC pháp luật TĐC nhà nƣớc THĐ - Nghiên cứu thực tiễn thi hành pháp luật TĐC địa bàn huyện Chƣơng Mỹ, thành phố Hà Nội - Đề xuất phƣơng hƣớng giải pháp hoàn thi n pháp luật TĐC Nhà nƣớc THĐ... pháp khắc phục hạn chế pháp luật hành Đề tài Pháp luật TĐC Nhà nước THĐ - Thực tiễn thi hành địa bàn huyện Chương Mỹ, thành phố Hà Nội đƣợc nghiên cứu nhằm đáp ứng phần vấn đề mặt lý luận thực