Pháp luật về dịch vụ luật sư ở Việt Nam hiện nay

Hiện nay, dịch vụ pháp lý của luật sư ở Việt Nam không còn là khái niệm quá mới mẻ và việc người dân sử dụng các dịch vụ pháp lý của luật sư khi có tranh chấp cũng trở nên quen thuộc hơn

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƯ PHÁP

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

TRẦN THỊ BÍCH HẠNH

PHÁP LUẬT VỀ DỊCH VỤ LUẬT SƯ

Ở VIỆT NAM HIỆN NAY

Chuyên ngành: Luật Kinh tế

Mã số: 60380107

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN THỊ YẾN

HÀ NỘI - 2015

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu thực sự của cá nhân, được thực hiện trên cơ sở nghiên cứu lý thuyết và khảo sát tình hình thực tiễn dưới sự hướng dẫn khoa học của Tiến sĩ Nguyễn Thị Yến Các thông tin, số liệu, các luận điểm kế thừa được trích dẫn rõ ràng Kết quả nghiên cứu của Luận văn là trung thực

HỌC VIÊN

Trần Thị Bích Hạnh

MỤC LỤC

LỜI MỞ ĐẦU 1

CHƯƠNG 1 NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ DỊCH VỤ LUẬT SƯ VÀ PHÁP LUẬT VỀ DỊCH VỤ LUẬT SƯ 6

1.1 LÝ LUẬN VỀ DỊCH VỤ LUẬT SƯ 6

1.1.1 Khái quát về sự hình thành và phát triển của dịch vụ luật sư ở một số nước trên thế giới và Việt Nam 6

1.1.2 Quan niệm về dịch vụ luật sư 11

1.1.3 Ý nghĩa của dịch vụ luật sư dưới góc độ dịch vụ thương mại pháp lý 18 1.2 TỔNG QUAN PHÁP LUẬT VỀ DỊCH VỤ LUẬT SƯ 21

1.2.1 Khái niệm và vị trí của pháp luật về dịch vụ luật sư 21

1.2.2 Nội dung pháp luật về dịch vụ luật sư 23

CHƯƠNG 2 NHỮNG NỘI DUNG CƠ BẢN CỦA PHÁP LUẬT VỀ DỊCH VỤ LUẬT SƯ Ở VIỆT NAM 27

2.1 QUY ĐỊNH VỀ CHỦ THỂ CUNG CẤP DỊCH VỤ LUẬT SƯ 27

2.1.1 Điều kiện hành nghề 27

2.1.2 Hình thức tổ chức kinh doanh dịch vụ luật sư 32

2.2 NỘI DUNG CỤ THỂ CÁC DỊCH VỤ LUẬT SƯ 40

2.2.1 Dịch vụ tư vấn pháp luật 40

2.2.2 Dịch vụ tranh tụng 43

2.2.3 Dịch vụ đại diện ngoài tòa án 47

2.3 HỢP ĐỒNG CUNG ỨNG DỊCH VỤ LUẬT SƯ 49

2.3.1 Về chủ thể của hợp đồng cung ứng dịch vụ luật sư 49

2.3.2 Về đối tượng của hợp đồng cung ứng dịch vụ luật sư 50

2.3.3 Về nội dung và hình thức của hợp đồng cung ứng dịch vụ luật sư 50

2.4 QUY ĐỊNH VỀ HÀNH NGHỀ CỦA TỔ CHỨC HÀNH NGHỀ LUẬT SƯ NƯỚC NGOÀI, CỦA LUẬT SƯ NƯỚC NGOÀI TẠI VIỆT NAM 52

CHƯƠNG 3 ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT

VỀ DỊCH VỤ LUẬT SƯ Ở VIỆT NAM 56

3.1 ĐỊNH HƯỚNG HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ DỊCH VỤ LUẬT SƯ Ở VIỆT NAM 56

3.1.1 Phải có quan điểm nhất quán coi dịch vụ luật sư là dịch vụ thương mại và hướng đến việc dịch vụ pháp lý là dịch vụ độc quyền của luật sư 57

3.1.2 Việc hoàn thiện pháp luật về dịch vụ luật sư phải đáp ứng nhu cầu hội nhập, phù hợp với các cam kết mở cửa thị trường 58

3.1.3 Hoàn thiện pháp luật về dịch vụ luật sư phải phù hợp với đặc điểm phát triển kinh tế, xã hội, văn hóa pháp lý của Việt Nam 59

3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ ÁP DỤNG PHÁP LUẬT VỀ DỊCH VỤ LUẬT SƯ 60

3.2.1 Một số giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật về dịch vụ luật sư 60

3.2.2 Một số giải pháp về nhằm nâng cao hiệu quả áp dụng pháp luật về dịch vụ luật sư 67

KẾT LUẬN 71

PHỤ LỤC 72

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 80

DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT

Luật Luật sư 2006 sửa đổi bổ sung năm 2012 LLS 2012

LỜI MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của luận văn

Trong những năm qua, cùng với sự phát triển mạnh mẽ của nền kinh tế

ở Việt Nam, vị thế và vai trò của nghề luật sư ngày càng được coi trọng Có thể nói, đây là thời điểm mà xã hội Việt Nam đã dần nhìn nhận sát hơn đối với vai trò của nghề luật sư mà nghề này xứng đáng có được Thông qua hoạt động nghề nghiệp của mình, giới luật sư đã đóng góp quan trọng trong việc bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người dân, hỗ trợ hiệu quả cho các doanh nghiệp và doanh nhân thông qua hoạt động hỗ trợ về mặt pháp lý, giúp cho cộng đồng xã hội nhận thức rõ hơn về vai trò của pháp luật trong đời sống, giúp pháp luật không ngừng hoàn thiện và phát triển Không những vậy, dịch vụ luật sư với vai trò như một dịch vụ thương mại pháp lý còn góp phần thúc đẩy quá trình phát triển bền vững của các hoạt động kinh tế khác

Sự chuyển đổi nền kinh tế sang cơ chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, cùng với sự đa dạng về hình thức, mở rộng về phạm vi đã làm gia tăng nhu cầu về dịch vụ pháp lý của luật sư trong các lĩnh vực chẳng hạn như chăm sóc sức khỏe, hôn nhân gia đình, sở hữu trí tuệ, đầu tư tài chính, năng lượng, chống độc quyền và bảo vệ môi trường

Hiện nay, dịch vụ pháp lý của luật sư ở Việt Nam không còn là khái niệm quá mới mẻ và việc người dân sử dụng các dịch vụ pháp lý của luật sư khi có tranh chấp cũng trở nên quen thuộc hơn.Từ thời điểm tổ chức luật sư ra đời và việc hành nghề của luật sư được điều chỉnh bằng Pháp lệnh năm 1987 cho đến khi ban hành Luật Luật sư năm 2006, sửa đổi bổ sung năm 2012, các quy định về dịch vụ pháp lý của luật sư cũng ngày càng được các nhà lập pháp thể hiện sự quan tâm hơn Tuy nhiên trên thực tế, trong đời sống kinh tế

xã hội và hoạt động sản xuất, kinh doanh vẫn còn tâm lý e ngại sử dụng pháp luật dẫn tới nhiều thiệt hại và vi phạm pháp luật không đáng có xảy ra Một

trong những nguyên nhân chính dẫn đến những bất cập trên thực tế là do hệ thống pháp luật còn có một số quy định chưa hợp lý, gây cản trở cho hoạt động kinh doanh dịch vụ luật sư và quá trình đưa dịch vụ luật sư đến với khách hàng

Cải cách tư pháp hiện nay đang là một nhiệm vụ hết sức quan trọng trong quá trình xây dựng và hoàn thiện nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa

ở Việt Nam Ngày 02/6/2005, Bộ Chính trị đã ban hành Nghị quyết số 49/NQ – TW về chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, trong đó xác định một trong những nhiệm vụ cải cách tư pháp là hoàn thiện các chế định bổ trợ tư

pháp, cụ thể “…Đào tạo, phát triển đội ngũ luật sư đủ về số lượng, có phẩm chất chính trị, đạo đức, có trình độ chuyên môn Hoàn thiện cơ chế bảo đảm

để luật sư thực hiện tốt việc tranh tụng tại phiên tòa, đồng thời xác định rõ chế độ trách nhiệm đối với luật sư” để hướng tới mục tiêu: Xây dựng nền tư

pháp trong sạch, vững mạnh, dân chủ, nghiêm minh, bảo vệ công lý, từng bước hiện đại, phục vụ nhân dân, phụng sự Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa; hoạt động tư pháp mà trọng tâm là hoạt động xét xử được tiến hành có hiệu quả và hiệu lực cao trong đó bao gồm cả việc hoàn thiện các quy định về dịch vụ pháp lý của luật sư

Như vậy, qua yêu cầu thực tiễn cung ứng dịch vụ luật sư, thực tiễn pháp luật cũng như yêu cầu về cải cách tư pháp có thể thấy dịch vụ luật sư đang có vị trí vai trò quan trọng và là vấn đề đang được quan tâm nhiều trong

giai đoạn hiện nay, vậy nên tác giả lựa chọn đề tài “Pháp luật về dịch vụ luật

sư ở Việt Nam hiện nay” nhằm có những nghiên cứu cụ thể hơn về vấn đề này

2 Tình hình nghiên cứu

Kể từ thời điểm Pháp lệnh tổ chức luật sư năm 1987 được ban hành, đã

có rất nhiều công trình khoa học nghiên cứu những nội dung có liên quan tới dịch vụ luật sư Tuy nhiên mới chỉ dưới góc độ tổng thể về dịch vụ pháp lý

nói chung, như một số luận văn thạc sĩ, bài viết trong các tạp chí: Luận văn

thạc sĩ Luật học “Pháp luật về dịch vụ thương mại pháp lý – những vấn đề lý luận và thực tiễn” – Nguyễn Như Chính năm 2011,“Từng bước xây dựng quan niệm về dịch vụ pháp lý phù hợp với tiến trình hội nhập quốc tế” - Phan Trung Hoài năm 2007,“Nhu cầu dịch vụ pháp lý của doanh nghiệp” – Trần Văn Bình năm 2009, “Về khái niệm dịch vụ pháp lý” – Hoàng Thị Vịnh năm

Hoàng Thị Vịnh năm 2013

Như vậy, có thể thấy rằng, hiện nay chưa có công trình nghiên cứu nào mang tính tổng hợp, nghiên cứu một cách toàn diện về pháp luật dịch vụ luật

sư ở Việt Nam hiện nay

3 Phạm vi nghiên cứu của luận văn

Dịch vụ luật sư là đối tượng nghiên cứu của nhiều phân ngành khoa học pháp lý khác nhau Tuy nhiên, luận văn không tiếp cận dịch vụ luật sư dưới góc độ tố tụng và cũng không nhằm mục đích phân tích tất cả các vấn đề pháp

l liên quan phạm vi hoạt động nghề nghiệp của luật sư, kỹ năng hành nghề của luật sư… mà chỉ nghiên cứu dịch vụ luật sư dưới góc độ một dịch vụ thương mại pháp lý Cụ thể luận văn nghiên cứu những vấn đề lý luận chung

về dịch vụ luật sư và pháp luật điều chỉnh dịch vụ luật sư; nghiên cứu pháp luật thực định về dịch vụ luật sư trong tương quan so sánh với pháp luật của một số nước và các dịch vụ thương mại pháp l khác, qua đó chỉ ra những

điểm phù hợp hay những bất cập hạn chế của pháp luật hiện hành nhằm đưa

ra định hướng và giải pháp cụ thể hoàn thiện pháp luật điều chỉnh hoạt động này

4 Phương pháp nghiên cứu của luận văn

Luận văn được thực hiện dựa trên việc vận dụng các phương pháp luận của chủ nghĩa Mác – Lênin, trên nền tảng của chủ nghĩa duy vật biện chứng, duy vật lịch sử để trình bày lý luận về dịch vụ thương mại pháp lý nói chung

và dịch vụ luật sư nói riêng

Ngoài ra luận văn còn sử dụng kết hợp các phương pháp khoa học khác như phương pháp phân tích, tổng hợp, chứng minh, thống kê và so sánh luật học để phân tích thực trạng pháp luật Việt Nam điều chỉnh về dịch vụ luật sư trong mối tương quan với các dịch vụ pháp lý khác và với quy định về dịch vụ luật sư theo pháp luật của một số nước trên thế giới

5 Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu của luận văn

Mục đích của việc nghiên cứu luận văn là làm rõ các vấn đề lý luận và thực tiễn về dịch vụ luật sư, pháp luật điều chỉnh dịch vụ luật sư qua đó tìm ra các giải pháp hoàn thiện pháp luật và nâng cao hiệu quả dịch vụ luật sư ở Việt Nam

Để thực hiện những mục đích nêu trên, phải thực hiện những nhiệm vụ sau:

- Nghiên cứu những vấn đề l luận cơ bản về dịch vụ luật sư và pháp luật điều chỉnh dịch vụ luật sư;

- Rà soát, phân tích, đánh giá thực trạng pháp luật dịch vụ luật sư ở Việt Nam trong giai đoạn hiện nay trong quan hệ so sánh với dịch vụ thương mại pháp lý khác và pháp luật của một số nước trên thế giới;

- Đề xuất các định hướng, giải pháp hoàn thiện pháp luật điều chỉnh dịch vụ luật sư ở Việt Nam

6 Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của luận văn

Đây là công trình đầu tiên nghiên cứu một cách tập trung và có hệ thống vấn đề pháp luật về dịch vụ luật sư ở cấp độ luận văn thạc sỹ luật học

Luận văn nghiên cứu pháp luật quy định chung nhất về dịch vụ luật sư, quy định cụ thể về kinh doanh hành nghề luật sư trên cơ sở kết hợp giữa l luận và thực tiễn Các quan điểm, giải pháp đưa ra trong luận văn được đặt trong giải pháp tổng thể hoàn thiện pháp luật dịch vụ luật sư, xây dựng cơ chế thực thi pháp luật, kiểm soát hành vi nói trên góp phần tạo điều kiện thuận lợi

để nâng cao hiệu quả của dịch vụ luật sư ở Việt Nam hiện nay

7 Kết cấu luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận và danh mục tài liệu tham khảo, kết cấu luận văn gồm 3 chương:

Chương 1: Những vấn đề l luận về dịch vụ luật sư và pháp luật về

dịch vụ luật sư

Chương 2: Những nội dung cơ bản của pháp luật về dịch vụ luật sư ở

Việt nam

Chương 3: Định hướng và giải pháp hoàn thiện pháp luật điều về dịch

vụ luật sư ở Việt Nam

KẾT LUẬN

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

CHƯƠNG 1 NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ DỊCH VỤ LUẬT SƯ VÀ PHÁP LUẬT

VỀ DỊCH VỤ LUẬT SƯ

1.1 LÝ LUẬN VỀ DỊCH VỤ LUẬT SƯ

1.1.1 Khái quát về sự hình thành và phát triển của dịch vụ luật sư

ở một số nước trên thế giới và Việt Nam

 Trên thế giới

Luật sư là một nghề trong xã hội và đã có từ lâu đời Ở châu Âu vào thời Hy Lạp, La Mã cổ đại, nghề luật sư đã xuất hiện trong đời sống xã hội Vào khoảng thế kỷ thứ V trước Công nguyên, trong nhà nước Hy Lạp cổ, tổ chức toà án đã được hình thành và việc xét xử có sự tham gia của người dân Nguyên cáo hoặc bị cáo có thể tự trình bày kiến, l lẽ của mình trước Toà hoặc nhờ người khác có tài hùng biện trình bày hộ kiến, l lẽ bảo vệ hoặc bào chữa Vào thời đó, việc bào chữa xuất phát tự nhiên nhằm minh oan cho bạn bè hoặc người thân bị chính quyền bắt giam, trừng phạt một cách độc đoán và vô cớ Còn ở La Mã cổ đại, phiên toà thường có sự tham gia của các nhà chuyên môn, người am hiểu pháp luật để nhắc nhở những quy tắc tôn giáo, tránh việc viện dẫn sai hoặc vi phạm thủ tục tố tụng; xã hội dần dần hình thành một nhóm người chuyên sâu, am hiểu về pháp luật và việc diễn giải pháp luật của họ được xem xét như hoạt động nghề nghiệp Từ đó, hoạt động của họ (luật sư) được chấp nhận và uy tín của họ trong xã hội ngày càng được nâng cao, nghề luật sư được xem như một nghề vinh quang trong xã hội

Khi châu Âu chuyển sang thời kỳ Trung cổ với các triều đại phong kiến phân quyền cát cứ, Toà án và chế độ luật sư ở các nước được xây dựng dưới nhiều hình thức khác nhau nhằm mục đích phục vụ tôn giáo và chế độ phong kiến Luật sư thời kỳ này không thể hiện rõ và đầy đủ các tính chất nghề

nghiệp của họ, vai trò của luật sư bị hạn chế và bóp nghẹt bởi chế độ xã hội chuyên quyền hà khắc

Bước sang chế độ tư bản, nghề luật sư được tổ chức chặt chẽ với những điều kiện khắt khe nhằm bảo vệ quyền lợi riêng cho một bộ phận người xuất thân từ giai cấp tư sản Dần dần, các cuộc đấu tranh vì dân chủ, bình đẳng diễn ra thường xuyên đã buộc chính quyền các nước tư sản phải mở rộng quyền dân chủ cho người dân, nhu cầu của người dân đối với việc được đảm bảo quyền và lợi ích của mình trên cơ sở các quy định pháp luật luôn thường trực Nghề luật sư thể hiện vai trò to lớn của mình, dần hình thành một nghề

tự do

Hiện nay, ở các nước phát triển, nghề luật sư lại càng được trân trọng,

và là một trong những nghề được yêu thích trong xã hội Ở Mỹ, rất nhiều vị tổng thống xuất thân là luật sư, nhiều chính trị gia của nước này đã từng là luật sư trước khi bước vào chính trường Nói đến thu nhập, nghề luật sư luôn

là nghề có thu nhập dẫn đầu ở các nước phát triển như Mỹ và châu Âu

Ở Việt Nam, hoạt động luật sư đã có từ trước Cách mạng tháng 8/1945 Sau khi Cách mạng tháng Tám thành công, bộ máy tư pháp được tổ chức lại Chỉ hơn một tháng sau khi Nhà nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa ra đời, Chủ tịch Hồ Chí Minh đã k Sắc lệnh số 46/SL ngày 10-10-1945 về tổ chức đoàn thể luật sư Sắc lệnh này đã quy định việc duy trì tổ chức luật sư trong

đó có sự vận dụng linh hoạt các quy định pháp luật của chế độ cũ về luật sư nhưng không trái với nguyên tắc độc lập và chính thể dân chủ cộng hoà Hiến pháp đầu tiên của nước Việt Nam dân chủ cộng hoà năm 1946 (Điều 67) đã khẳng định quyền tự bào chữa hoặc mượn luật sư bào chữa là quyền quan trọng của bị cáo, một trong những quyền cơ bản của công dân

Mặc dù trong điều kiện mới lập nước, Việt Nam vừa trải qua cuộc kháng chiến vô cùng khó khăn, gian khổ, nhưng sự coi trọng việc bảo đảm quyền bào chữa trước Toà án của bị cáo đã được ghi trong Hiến pháp và được

cụ thể tại Sắc lệnh số 69/SL ngày 18/6/1949 trong đó quy định nguyên cáo, bị cáo có thể nhờ một công dân không phải là luật sư bênh vực cho mình Bộ Tư pháp đã ban hành Nghị định số 01/NĐ - VY ngày 12-01-1950 hướng dẫn quy định này về bào chữa viên để phù hợp với điều kiện Việt Nam khi đó, thể hiện mục tiêu của nhà nước dân chủ cộng hòa là xây dựng một nền tư pháp công bằng, dân chủ của chế độ mới Thực hiện quy định của pháp luật về bào chữa viên, trong suốt thời kỳ kháng chiến chống thực dân Pháp và xây dựng chủ nghĩa xã hội (CNXH) ở miền Bắc, đội ngũ bào chữa viên đã được hình thành

và ngày càng phát triển Bên cạnh các luật sư đã tham gia kháng chiến, còn có nhiều luật sư, luật gia đã làm việc trong bộ máy chế độ cũ cũng hăng hái gia nhập đội ngũ bào chữa viên của chế độ mới

Trong công cuộc xây dựng và bảo vệ CNXH ở miền Bắc, Hiến pháp năm 1959 ra đời tiếp tục khẳng định quan điểm của Đảng, Nhà nước Việt Nam về quyền bào chữa và bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của công dân Sau khi thống nhất đất nước Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1980 ngoài việc khẳng định bảo đảm quyền bào chữa của bị cáo, còn quy định việc thành lập tổ chức luật sư để giúp cá nhân, tổ chức bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của mình, đồng thời bảo vệ pháp chế xã hội chủ nghĩa

Thực hiện quy định của Hiến pháp, ngày 31/10/1983 Bộ Tư pháp ban hành Thông tư số 691/QLTPK về công tác bào chữa, trong đó quy định cụ thể tiêu chuẩn, điều kiện làm bào chữa viên, quy định ở mỗi tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thành lập một Đoàn bào chữa viên để tập hợp các luật sư

đã được công nhận trước đây và các bào chữa viên Đến cuối năm 1987 trên

cả nước đã có 30 Đoàn bào chữa viên với gần 400 thành viên Riêng Đoàn luật sư TP.Hà Nội thành lập năm 1984 và có 16 luật sư thành viên

Năm 1986, Đại hội Đảng cộng sản Việt Nam lần thứ VI đã tác động sâu rộng đến mọi mặt đời sống xã hội, trong đó có hoạt động tư pháp Các đạo luật về tố tụng được ban hành theo hướng mở rộng dân chủ trong tố tụng, tăng cường bảo đảm quyền bào chữa, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của cá nhân,

tổ chức trước Toà án và các cơ quan tiến hành tố tụng khác

Trong bối cảnh đó, Pháp lệnh tổ chức luật sư đầu tiên được ban hành ngày 18/12/1987 Đây là văn bản pháp luật có nghĩa lịch sử trong việc khôi phục nghề luật sư và mở đầu cho quá trình phát triển nghề luật sư ở Việt Nam trong thời kỳ đổi mới Pháp lệnh tổ chức luật sư quy định tiêu chuẩn để được công nhận là luật sư, chức năng, nhiệm vụ và lĩnh vực giúp đỡ pháp lý của luật sư Pháp lệnh cũng qui định về việc tổ chức các đoàn luật sư ở các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Chỉ sau gần 10 năm, ở hầu hết ở các tỉnh, thành phố đã thành lập được đoàn luật sư, với đội ngũ luật sư lên tới hàng nghìn người Hoạt động nghề nghiệp luật sư cũng đã có bước phát triển đáng

kể Ngoài việc tham gia tố tụng, các luật sư đã từng bước mở rộng hoạt động nghề nghiệp sang lĩnh vực tư vấn pháp luật và thực hiện các dịch vụ pháp lý khác

Trong công cuộc đổi mới đất nước, Đảng và Nhà nước đã đề ra những chủ trương, biện pháp cải cách mạnh mẽ về tổ chức, hoạt động của các hệ thống chính trị, trong đó có việc đổi mới tổ chức hoạt động lập pháp, hành pháp và tư pháp nhằm đáp ứng yêu cầu xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN và thúc đẩy quá trình hội nhập của đất nước Pháp lệnh luật sư năm

2001 đã được ban hành Nội dung của Pháp lệnh thể hiện quan điểm cải cách mạnh mẽ tổ chức và hoạt động luật sư theo hướng chính quy hoá, chuyên nghiệp hoá đội ngũ luật sư, nghề luật sư, tăng cường vai trò tự quản của tổ chức xã hội - nghề nghiệp của luật sư, tạo cơ sở pháp lý cho quá trình hội

nhập quốc tế của nghề luật sư ở Việt Nam Với nội dung tiến bộ, phù hợp với yêu cầu khách quan, Pháp lệnh luật sư năm 2001 đã nhanh chóng đi vào cuộc sống Chỉ sau 5 năm thi hành Pháp lệnh, đội ngũ luật sư đã tăng đáng kể cả về

số lượng và chất lượng Đặc biệt, đã thành lập trên 1.000 tổ chức hành nghề là các văn phòng luật sư, các công ty luật hợp danh Trong tham gia tố tụng, nhiều luật sư đã dần khẳng định trình độ chuyên môn, bản lĩnh nghề nghiệp khi tham gia tranh tụng tại các phiên tòa Hoạt động tư vấn pháp luật của luật

sư cũng đã có bước phát triển đáng kể, đặc biệt là tư vấn cho khách hàng trong các lĩnh vực đầu tư, kinh doanh, thương mại ngày càng nhiều và ngày càng nâng cao về chất lượng dịch vụ Có thể nói Pháp lệnh luật sư năm 2001

đã tạo một bộ mặt mới với triển vọng phát triển mạnh mẽ nghề luật sư đáp ứng yêu cầu hội nhập kinh tế - quốc tế ở Việt Nam

Việc Việt Nam gia nhập tổ chức thương mại quốc tế (WTO) vào năm

2007 đã tạo ra vị thế và những cơ hội mới phát triển đất nước, đồng thời cũng đặt ra những thách thức mới to lớn cho Đảng, Nhà nước và nhân dân, trong đó

có nhiệm vụ quan trọng là phải xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật và các thiết chế cùng với cơ chế vận hành theo lộ trình phù hợp với các cam kết của Việt Nam khi gia nhập WTO Trong các năm 2005, 2006, 2007, Việt Nam đã ban hành một số lượng lớn các đạo luật mới hoặc thay thế các đạo luật không còn phù hợp, trong đó có Luật Luật sư được Quốc hội thông qua ngày 29/6/2006 và có hiệu lực thi hành ngày 01/01/2007 thay thế Pháp lệnh luật sư năm 2001

Luật Luật sư được ban hành đã góp phần nâng cao vị thế của luật sư, tạo cơ sở pháp l đẩy nhanh quá trình xây dựng đội ngũ luật sư, nghề luật sư mang tính chuyên nghiệp, ngang tầm với nghề luật sư ở các nước tiên tiến trên thế giới Đặc biệt Luật Luật sư đã quy định hoàn chỉnh hệ thống các tổ chức xã hội - nghề nghiệp của luật sư từ Trung ương tới các tỉnh, thành phố

trực thuộc Trung ương Có thể nói, Luật Luật sư là mốc son đánh dấu một bước phát triển và hoàn thiện của Hệ thống pháp luật ở Việt Nam, và qua đó

mở ra nhiều triển vọng, vị thế mới cho nghề luật sư ở Việt Nam

Để tiếp tục khắc phục những điểm còn hạn chế của Luật Luật sư 2006

và có những quy định nhằm thúc đẩy dịch vụ luật sư phát triển ở Việt Nam cũng như việc thể hiện chính sách mở cửa dịch vụ luật sư của Việt Nam sao cho phù hợp với các cam kết của Việt Nam khi gia nhập WTO, Quốc Hội đã ban hành Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Luật sư 2012 Đánh dấu thời kì phát triển dịch vụ luật sư thành một dịch vụ phổ biến trong xã hội và khẳng định vị trí, vai trò của Luật sư trong xã hội, phù hợp với tinh thần cải cách tư pháp

Cùng với sự phát triển của tổ chức luật sư trong nước, Việt Nam cũng

có những chính sách nhằm tạo điều kiện cho các chi nhánh, tổ chức luật sư nước ngoài Từ tháng 2/1996 đến nay, Bộ Tư pháp đã xem xét và cấp giấy phép thành lập 60 chi nhánh và công ty luật nước ngoài, cho phép trên 120 luật sư nước ngoài hành nghề tại Việt Nam Hiện nay, trong cả nước có 27 chi nhánh và 7 công ty luật nước ngoài với 90 luật sư nước ngoài đăng k hành nghề

1.1.2 Quan niệm về dịch vụ luật sƣ

1.1.2.1 Khái niệm dịch vụ thương mại pháp lý

Để hiểu về dịch vụ luật sư với tư cách như một dịch vụ thương mại

pháp l thì trước tiên cần đi từ những khái niệm đơn giản nhất về dịch vụ

Dịch vụ là một khái niệm rất rộng và có nhiều cách định nghĩa khác nhau Nhìn từ góc độ nguồn gốc ra đời và sự phát triển của dịch vụ, Các Mác cho rằng : "Dịch vụ là con đẻ của nền kinh tế sản xuất hàng hóa, khi mà kinh tế hàng hóa phát triển mạnh, đòi hỏi một sự lưu thông thông suốt, trôi chảy, liên

tục để thoả mãn nhu cầu ngày càng cao đó của con người thì dịch vụ ngày

càng phát triển"[28]

Theo nghĩa rộng có thể hiểu “Dịch vụ là khái niệm chỉ toàn bộ các hoạt động mà kết quả của chúng không tồn tại dưới hình dạng vật thể.” Hoạt động dịch vụ bao trùm lên tất cả các lĩnh vực với trình độ cao, chi phối rất lớn đến quá trình phát triển kinh tế - xã hội, môi trường của từng quốc gia, khu vực nói riêng và toàn thế giới nói chung Ở đây dịch vụ không chỉ bao gồm những ngành truyền thống như: giao thông vận tải, du lịch, ngân hàng, thương mại, bao hiểm, bưu chính viễn thông mà còn lan toả đến các lĩnh vực rất mới như: dịch vụ văn hoá, hành chính, bảo vệ môi trường, dịch vụ tư vấn, dịch vụ pháp

lý Dịch vụ mang những đặc điểm riêng phân biệt với hoạt động sản xuất hàng hóa đó là: Tính vô hình hay phi vật chất, tính không đồng nhất, khó tiêu chuẩn hóa, tính không thể phân chia, tính không lưu giữ được và dịch vụ có tỷ trọng hàm lượng tri thức lớn Như vậy, hiểu một cách khái quát, dịch vụ là các hoạt động của con người, được kết tinh thành các loại sản phẩm vô hình

và không thể cầm nắm được

Trong các loại hình dịch vụ thì dịch vụ thương mại có thể coi là giữ vai trò quan trọng nhất và cũng được quan tâm nhiều nhất hiện nay Dịch vụ thương mại là các loại hình dịch vụ gắn liền và phục vụ cho thương mại hàng hóa như dịch vụ kho bãi, dịch vụ vận tải, dịch vụ quảng cáo… Theo WTO, dịch vụ thương mại là dịch vụ nằm trong 155 phân ngành đưa ra trong hiệp định GATS Và việc phân loại này của WTO dựa vào hệ thống phân loại sản phẩm trung ương tạm thời CPCprov (provisional Central Product Classification) năm 1991 của Liên Hợp quốc

Dựa trên sự phân loại của hệ thống phân loại sản phẩm trung ương tạm thời của WTO, có một dịch vụ khá mới và đặc thù so với các dịch vụ thương mại thông thường khác đó là dịch vụ thương mại pháp l Do việc hành nghề

dịch vụ thương mại pháp l gắn với việc thi hành pháp luật, có tác động và ảnh hưởng trực tiếp đến quyền và lợi ích hợp pháp không chỉ của cá nhân, công dân mà còn cả của tổ chức, của cộng đồng, ảnh hưởng đến hoạt động quản l của cơ quan nhà nước

Nội dung dịch vụ pháp l theo quy định của WTO/GATs có phạm vi tương đối rộng và cụ thể Theo danh mục Phân loại ngành dịch vụ của WTO thì – “(a) dịch vụ pháp l ” được xếp vào tiểu phân ngành “(A) Dịch vụ nghề nghiệp”, thuộc phân ngành “(1) DỊCH VỤ KINH DOANH ( CPC prov số 861) trong hệ thống phân loại sản phẩm trung ương tạm thời (Provisional Central Product Classification – PCPprov.) của Liên Hợp quốc năm 1991

Với việc dẫn chiếu đó, dịch vụ pháp l được chia thành: Dịch vụ tư vấn và

đại diện pháp l trong các lĩnh vực luật pháp khác nhau (Gồm dịch vụ tư vấn

và đại diện pháp l liên quan tới luật hình sự và dịch vụ tư vấn và đại diện trong thủ tục tư pháp liên quan tới các lĩnh vực luật pháp khác); Dịch vụ tư vấn và đại diện trong các thủ tục tư pháp của các cơ quan, hội đồng, ban mang tính tòa án; Dịch vụ chứng nhận và chứng từ pháp l ; Các dịch vụ thông tin

và tư vấn pháp l khác; Dịch vụ trọng tài và hòa giải (Theo CPC prov.866)

Ở Việt Nam, có rất nhiều quan điểm khác nhau về việc kinh doanh dịch

vụ pháp lý và hành nghề luật sư có đồng nhất với nhau hay không Theo quan điểm của tác giả kinh doanh dịch vụ pháp l rộng hơn hành nghề luật sư và có

thể hiểu “dịch vụ thương mại pháp lý là loại hình dịch vụ có liên quan đến lĩnh vực pháp luật mà bên cung ứng dịch vụ thực hiện cho khách hàng một hoạt động cụ thể có liên quan đến pháp luật nhằm mục đích kiếm lời” Cách

định nghĩa này nhấn mạnh vào hai đặc điểm nổi bật của dịch vụ thương mại pháp l so với các dịch vụ khác đó là mục đích tìm kiếm lợi nhuận và lĩnh vực pháp luật

Từ định nghĩa trên có thể thấy rằng việc hành nghề luật sư chỉ là một phần của dịch vụ thương mại pháp l và có thể có những chủ thể cung cấp dịch vụ thương mại pháp l nhưng không có mục đích kiếm lời thì cũng không phải là dịch vụ thương mại pháp l Ví dụ như tham gia tố tụng vụ án hình sự theo yêu cầu của cơ quan tiến hành tố tụng, tư vấn pháp l miễn phí

cho người nghèo của trung tâm trợ giúp pháp l … Bởi bên cạnh hoạt động

hành nghề của Luật sư còn nhiều hoạt động khác như công chứng, thừa phát lại, trọng tài… cũng được coi là dịch vụ thương mại pháp l Như vậy, có thể thấy rằng dịch vụ thương mại pháp l theo pháp luật Việt Nam bao gồm: Dịch

vụ luật sư, dịch vụ công chứng, dịch vụ thừa phát lại và trọng tài thương mại Trong đó, dịch vụ luật sư là dịch vụ thể hiện đặc thù và phổ biến hơn cả

1.1.2.2 Khái niệm dịch vụ luật sư

Ở một số nước trên thế giới như Anh, Pháp, Singapore, luật sư được chia làm hai loại: luật sư bào chữa tại tòa án gọi là luật sư tranh tụng (barrister) và luật sư tư vấn (solicitor) hay như ở Pháp cũng chia thành luật sư bào chữa (avocat) và luật sư tư vấn (Conseil juriidique) Các luật sư tư vấn (solicitor) thực hiện công việc tư vấn pháp luật, chuẩn bị các văn bản pháp luật phục vụ khách hàng như mua bán đất đai, nhà ở… và chỉ có thể tham gia tranh tụng ở các tòa án cấp thấp Còn các luật sư tranh tụng chỉ họ mới có thể tranh tụng ở các tòa án cấp cao [8]

Bên cạnh đó, ở một số nước không có sự phân biệt giữa 2 nghề luật sư như ở Anh, Pháp mà chỉ có một mô hình nghề luật duy nhất gọi chung là lawyer như Mỹ, Trung Quốc, Thái Lan, Việt Nam

Như vậy có thể hiểu “dịch vụ luật sư là một dịch vụ thương mại pháp lý

do luật sư với vai trò là bên cung ứng dịch vụ, cung cấp dịch vụ cho khách hàng” Như đã phân tích ở trên, luật sư là chủ thể cung cấp dịch vụ thương

mại pháp lý, tuy nhiên cũng có trường hợp chủ thể là luật sư cung cấp dịch vụ

nhưng không mang tính thương mại Do luận văn nghiên cứu dịch vụ luật sư dưới góc độ một hệ thống các quy định pháp luật kinh tế nên phạm vi luận văn chủ yếu khai thác dịch vụ luật sư về khía cạnh thương mại, việc mua và bán dịch vụ pháp l

Dịch vụ luật sư bên cạnh việc mang đầy đủ các đặc điểm của một dịch

vụ thương mại còn có những đặc điểm riêng biệt sau:

Thứ nhất, bên cung ứng dịch vụ là luật sư Người cung cấp dịch vụ

pháp l đòi hỏi phải có trình độ chuyên môn cao về pháp luật, có kỹ năng vận dụng pháp luật một cách thành thục, đặc biệt trong lĩnh vực tố tụng tư pháp Bởi vậy, luật sư là một nghề trong xã hội, nhưng không có nghĩa rằng bất cứ

ai đều có thể hành nghề luật sư, mà chỉ có những người đủ tiêu chuẩn, điều kiện hành nghề theo quy định của pháp luật mới trở thành luật sư Tùy vào pháp luật của từng nước mà quy định về tiêu chuẩn và điều kiện hành nghề luật sư có sự khác nhau

Thứ hai, chất lượng của dịch vụ luật sư khó đánh giá chất lượng và chịu sự tác động của nhiều tác nhân, dễ bị sao chép Dịch vụ luật sư là các

hoạt động, công việc của bên cung ứng dịch vụ liên quan chặt chẽ với các vấn

đề pháp l , như việc áp dụng luật, thực hiện đúng pháp luật, tiên liệu trước những hậu quả pháp l có thể xảy ra, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của bên sử dụng dịch vụ và đáp ứng nhu cầu của bên sử dụng dịch vụ Với nội dung của hoạt động cung ứng dịch vụ như vậy, sản phẩm của dịch vụ luật sư

là những lợi ích mà bên cung ứng mang lại cho người sử dụng Là hoạt động đặc thù của bên cung ứng dịch vụ, sản phẩm này mang hàm lượng chất xám cao, nội dung của nó là những tri thức, kiến thức, nghiệp vụ pháp l , thậm chí còn mang tính “nghệ thuật” (nghệ thuật tư vấn, hùng biện, tranh tụng…) Hiệu quả của dịch vụ luật sư đôi khi không chỉ phụ thuộc vào sản phẩm của bên cung ứng dịch vụ, bên sử dụng dịch vụ mà còn phụ thuộc vào các yếu tố

khác như việc thực thi pháp luật của các cơ quan Nhà nước, các tổ chức, cá nhân khác (chẳng hạn luật sư bằng kiến thức chuyên môn, tư vấn hướng xử l

vụ việc đúng cho khách hàng nhưng thực tế cơ quan công quyền lại gây cản

trở, khó khăn )

Sản phẩm dịch vụ luật sư đa dạng và có tính đa mục đích trong từng sản phẩm, phụ thuộc vào yêu cầu của bên sử dụng dịch vụ Ví dụ như việc bào chữa của luật sư nhằm mục đích gỡ tội, giảm tội cho khách hàng; việc tư vấn pháp luật nhằm thực hiện đúng pháp luật, tránh rủi ro hoặc giải quyết hậu quả… Ngoài ra, sản phẩm của dịch vụ luật sư dễ bị sao chép Đặc biệt, trong dịch vụ tư vấn pháp luật, với những vụ việc liên quan đến soạn thảo hợp đồng, một hợp đồng về mua bán hàng hóa khi được tư vấn soạn thảo và được thực hiện tốt trên thực tế rất dễ được bên sử dụng dịch vụ sử dụng lại nhiều lần mà bên cung ứng không thể thu được phí tư vấn Hiện nay, công nghệ thông tin, truyền thông cũng đã khiến cho việc bảo vệ sản phẩm trí tuệ nói chung và sản phẩm của dịch vụ thương mại pháp l nói riêng trở nên khó khăn

Thứ ba, Dịch vụ luật sư được điều chỉnh bằng cả hệ thống pháp luật về luật sư, hành nghề luật sư và các luật lệ về kinh doanh Ở các nước trên thế

giới luật sư có thể hành nghề tự do hoặc trong các công ty luật Ở Việt Nam, theo LLS 2012, các tổ chức hành nghề luật sư – văn phòng luật sư, công ty luật cũng đã được xem là doanh nghiệp tư nhân, công ty luật hợp danh, công

ty trách nhiệm hữu hạn Luật sư trong những tổ chức này được thừa nhận là người kinh doanh, do đó để có thể hoạt động tốt trong lĩnh vực dịch vụ thương mại pháp l , các chủ thể đồng thời vừa phải tuân thủ các quy định về hành nghề luật sư vừa phải tuân thủ các quy định của pháp luật kinh doanh LLS 2012 đã thể hiện rõ sự gắn kết các quy định về hành nghề luật sư với pháp luật về doanh nghiệp, pháp luật về đầu tư nhằm đảm bảo tính thống

nhất, đồng bộ trong cơ chế điều chỉnh pháp luật về dịch vụ thương mại pháp

lý trong khuôn khổ chính sách và pháp luật chung về kinh doanh, đầu tư

Thứ tư, Dịch vụ luật sư mang tính chất hỗ trợ và hoạch định chính sách Các luật sư, hơn ai hết vừa là những người am hiểu về pháp luật, vừa là

những người nắm rõ tính khả thi của pháp luật trên thực tế Bởi vậy qua nghiên cứu và thực tiễn họ có thể góp phần hỗ trợ Nhà nước tìm ra những lỗ hổng của pháp luật, những điểm bất cập, chưa hợp l nhằm hoàn thiện hệ thống pháp luật, bảo vệ quyền và lợi ích chính đáng cho mọi cá nhân, cơ

quan, tổ chức

Trong quá trình hội nhập kinh tế, quốc tế của Việt Nam hiện nay, không chỉ các luật sư Việt Nam mà một số luật sư nước ngoài hành nghề tại Việt Nam (đặc biệt là các luật sư Anh, Pháp, Hoa Kỳ) cũng có những đóng góp tích cực trong việc tham gia trao đổi kinh nghiệm trong xây dựng dự thảo các văn bản pháp luật liên quan quan đến đầu tư, kinh doanh, thương mại và tăng cường năng lực hoạt động của hệ thống các cơ quan tư pháp của Việt Nam Đóng góp này của dịch vụ luật sư là rất quan trọng, bởi pháp luật được hoàn thiện sẽ bảo vệ tốt lợi ích chính đáng của các cá nhân, tổ chức và thu hút được nhiều sự quan tâm của nhà đầu tư nước ngoài, thúc đẩy sự phát triển quan hệ thương mại thương mại giữa Việt Nam với các nước

Thứ năm, Dịch vụ luật sư ngày càng được quốc tế hóa Trong hầu hết

các trường hợp, các cá nhân chỉ sử dụng dịch vụ luật sư trong các lĩnh vực của luật trong nước, và việc cung ứng dịch vụ thường do các nhà cung cấp dịch vụ trong nước tiến hành Trong khi đó, với tự do hóa thương mại, việc xuất hiện các công ty đa quốc gia, tham gia thị trường tại nhiều quốc gia trên thế giới, những công ty này với nhu cầu của mình, tìm kiếm các nhà cung cấp dịch vụ luật sư tại các quốc gia đó vừa am hiểu pháp luật quốc gia, vừa am hiểu pháp luật quốc tế Thậm chí, các nhà cung cấp dịch vụ luật sư tại quốc gia họ cũng

phải tìm hiểu hệ thống pháp luật của nước mà các công ty sẽ gia nhập thị trường, đầu tư, kinh doanh và mở rộng hoạt động tại nhiều quốc gia khác nhau

1.1.3 Ý nghĩa của dịch vụ luật sư dưới góc độ dịch vụ thương mại pháp lý

Trong một xã hội pháp trị, trật tự và công l được duy trì khi các cá nhân tuân thủ và chấp hành luật pháp Tuy nhiên, hệ thống các văn bản pháp luật và bản thân các thuật ngữ pháp lý không phải lúc nào cũng nằm trong sự hiểu biết của tất cả mọi người Vì vậy xã hội luôn cần những người có kiến thức chuyên môn về pháp l để giúp đỡ họ trong những vấn đề phát sinh từ các quan hệ pháp luật Cũng chính bởi thế mà dịch vụ luật sư có nghĩa rất quan trọng không chỉ trong bảo vệ quyền và lợi ích chính đáng của các cá nhân, tổ chức mà còn trong việc tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật Đặc biệt, với vai trò như một dịch

vụ thương mại, dịch vụ luật sư còn có tác động tích cực trong việc thúc đẩy

các ngành dịch vụ khác phát triển nói riêng và đóng góp cho nền kinh tế nói chung

Dịch vụ luật sư có vai trò quan trọng trong việc bảo vệ quyền và lợi ích chính đáng của cá nhân, tổ chức, tham gia tích cực trong việc bảo vệ pháp chế xã hội chủ nghĩa

Trước tiên phải kể đến vai trò bảo vệ quyền và lợi ích của các bên trong tố tụng Trong cuộc sống hàng ngày công dân thường có nhiều mối quan hệ với nhau và với cơ quan, tổ chức Những mối quan hệ này nhiều khi phát sinh những mâu thuẫn, động chạm đến quyền lợi của mỗi bên Đặc biệt

là những vấn đề phải giải quyết bằng con đường Tòa án, ảnh hưởng trực tiếp đến quyền và lợi ích cơ bản của công dân Thường công dân bị hạn chế bởi trình độ văn hóa, sự hiểu biết pháp luật nên khó có thể bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của mình một cách đầy đủ và toàn diện Tổ chức luật sư được thành

lập để giúp cho công dân về mặt pháp lý Luật sư là người am hiểu pháp luật

có kinh nghiệm trong hoạt động pháp luật, là người đứng ra bảo vệ quyền lợi của các bên khi có những vụ việc xảy ra liên quan đến pháp luật, nhất là những vụ việc ở Tòa án

Bên cạnh đó, thông qua hoạt động tư vấn pháp luật, dịch vụ luật sư cũng góp phần bảo vệ quyền, lợi ích của cá nhân, tổ chức Luật sư trước hết là một chuyên gia pháp luật, là một cố vấn pháp luật mà ở họ có những kỹ năng nghề nghiệp thực thụ Để công chúng, các nhà kinh doanh tuân thủ pháp luật

và tin tưởng vào sự công bằng, bình đẳng của pháp luật thì những người hành nghề luật sư phải tự mình tôn trọng pháp luật Đó là l do vì sao nghề luật sư phải được pháp luật điều chỉnh chặt chẽ để duy trì lòng tin của xã hội và giới kinh doanh

Luật sư tư vấn pháp luật cho cá nhân, tổ chức trong và ngoài nước bằng hình thức ký kết hợp đồng dịch vụ pháp lý Luật sư thực hiện tư vấn trong nhiều lĩnh vực pháp luật, soạn thảo các văn bản pháp luật, soạn thảo di chúc, hợp đồng mua bán tài sản, hợp đồng kinh tế, hợp đồng mua bán bất động sản, soạn thảo giấy tờ pháp lý của công ty Lĩnh vực hoạt động soạn thảo văn bản

có liên quan đến pháp luật là một lĩnh vực hoạt động quan trọng trong hoạt động tư vấn pháp luật của luật sư Luật sư còn hướng dẫn khách hàng về những vấn đề có liên quan đến pháp luật, quyền và nghĩa vụ của họ được pháp luật quy định Việc tư vấn pháp luật cho khách hàng của luật sư góp phần không nhỏ trong việc giải quyết những tranh chấp xảy ra trong đời sống

xã hội, ngăn chặn được những hành vi vi phạm pháp luật, giảm bớt phiền hà cho cơ quan nhà nước khi người dân thiếu hiểu biết pháp luật đi khiếu nại không đúng cơ quan có thẩm quyền

Hoạt động tư vấn pháp luật và dịch vụ pháp lý khác của luật sư là một trong những yếu tố quan trọng góp phần tạo lập môi trường đầu tư, kinh

doanh minh bạch, lành mạnh theo đúng pháp luật, đồng thời hỗ trợ tích cực trong việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế, phát triển thị trường dịch vụ, tăng thu ngân sách, giải quyết việc làm; góp phần bảo vệ quyền lợi cho doanh nghiệp

cả ở nước ngoài Sự tham gia tích cực của các luật sư trong dự án đầu tư, các giao dịch kinh doanh, thương mại không chỉ góp phần phát huy nội lực mà còn thu hút ngoại lực, thúc đẩy hoạt động đầu tư nước ngoài tại Việt Nam

Thứ hai, dịch vụ luật sư có vai trò quan trọng trong tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật Nghề

luật sư là nghề tự do, các luật sư hành nghề độc lập trên cơ sở pháp luật và đạo đức nghề nghiệp Tuy nhiên, do tính chất đặc thù của nghề luật sư, nên hoạt động hành nghề của luật sư luôn được coi là một bộ phận quan trọng của

cơ chế thực thi pháp luật Thông qua hoạt động nghề nghiệp của mình, luật sư thực sự là cầu nối để đưa pháp luật vào cuộc sống, góp phần tích cực trong việc quản l nhà nước, quản lý xã hội bằng pháp luật, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật của cơ quan, tổ chức, cá nhân Là người hiểu biết pháp luật, thông qua việc hành nghề, luật sư góp phần tuyên truyền, phổ biến giáo dục

pháp luật cho cộng đồng xã hội Thông qua tổ chức xã hội nghề nghiệp của

mình, luật sư có trách nhiệm tham gia xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật Thông qua hoạt động tham gia tố tụng và tư vấn pháp luật, luật sư còn giúp các cơ quan tiến hành tố tụng phát hiện, sửa chữa những thiếu sót, làm rõ

sự thật khách quan, xét xử đúng người, đúng tội, đúng pháp luật, bảo vệ pháp chế xã hội chủ nghĩa Giúp các nhà làm luật phát hiện ra những lỗ hổng, điểm chưa hợp lý của pháp luật từ đó có những sửa đổi, bổ sung nhằm điều chỉnh các quan hệ xã hội một cách đúng đắn và có hiệu quả cao

Thứ ba, vai trò của dịch vụ luật sư trong phát triển kinh tế Chức năng

xã hội của luật sư không chỉ thể hiện đậm nét trong lĩnh vực truyền thống và phổ biến của nghề luật sư là tham gia tố tụng mà còn trong phát triển kinh tế,

đặc biệt là trong quá trình hội nhập kinh tế quốc tế của nước ta Hoạt động tư vấn pháp luật của luật sư trong lĩnh vực đầu tư, kinh doanh, thương mại góp phần quan trọng trong việc tạo lập môi trường kinh doanh minh bạch, lành mạnh theo đúng pháp luật Trong lĩnh vực này, luật sư còn tham gia hoạch định chính sách kinh doanh cho doanh nghiệp, giúp doanh nghiệp tìm kiếm cơ hội kinh doanh trên thị trường trong và ngoài nước, đặc biệt là giúp doanh nghiệp phòng ngừa những rủi ro trong kinh doanh và đại diện cho doanh nghiệp trong giải quyết tranh chấp phát sinh Với chức năng như thế, luật sư đóng vai trò là “cố vấn pháp luật” cho doanh nghiệp trong sản xuất, kinh doanh

Bên cạnh đó, với vai trò là dịch vụ thương mại, dịch vụ luật sư còn có đóng góp không nhỏ cho kinh tế thương mại thông qua các khoản đóng góp từ thuế thu nhập của các luật sư và từ khoản lợi nhuận không hề nhỏ từ các dự

án đầu tư có sự hỗ trợ của dịch vụ luật sư…

1.2 TỔNG QUAN PHÁP LUẬT VỀ DỊCH VỤ LUẬT SƯ

1.2.1 Khái niệm và vị trí của pháp luật về dịch vụ luật sƣ

Pháp luật điều chỉnh dịch vụ luật sư đóng vai trò quan trọng trong pháp luật về dịch vụ thương mại nói chung và dịch vụ thương mại pháp lý nói riêng Việc nghiên cứu và đánh giá các quy định của pháp luật về dịch vụ luật

sư là yêu cầu không thể thiếu trong tiến trình xây dựng và hoàn thiện pháp luật về dịch vụ thương mại

Là hoạt động cung ứng dịch vụ thương mại pháp l đặc thù với những tính chất thể hiện rõ nét bản chất thương mại pháp l với một chủ thể đặc biệt, dịch vụ luật sư dược điều chỉnh bởi một hệ thống các quy phạm pháp luật được quy định trong nhiều văn bản luật khác nhau Trước hết pháp luật về dịch vụ luật sư chịu sự điều chỉnh của luật luật sư nói riêng và pháp luật thương mại, dân sư nói chung Bởi lẽ dịch vụ luật sư là một loại dịch vụ thương mại pháp l của một chủ thể duy nhất là luật sư so với các dịch vụ

khác như công chứng hay thừa phát lại… Bên cạnh đó còn tính đến yếu tố thương mại so với các dịch vụ trợ giúp pháp l khác của luật sư Trong phạm

vi luận văn chủ yếu phân tích, đánh giá pháp luật về dịch vụ thương mại pháp

l của luật sư do luật sư nhằm đảm bảo quyền và lợi ích của các bên trong quan hệ cung ứng dịch vụ

Việc đặt quan hệ cung ứng dịch vụ luật sư dưới sự điều chỉnh của pháp luật một mặt điều chỉnh các quan hệ đang tồn tại mặt khác còn có chức năng

dự báo và định hướng các quan hệ sẽ phát sinh trong tương lại, khi mà dịch

vụ luật sư ngày càng trở nên phổ biến và mở cửa hội nhập như hiện nay

Tùy từng quốc gia khác nhau mà pháp luật về dịch vụ luật sư được quy định khác nhau Ở một số nước dịch vụ luật sư chủ yếu được điều chỉnh bởi các luật, đạo luật về luật sư là chủ đạo và về các quy định đặc thù đối với dịch

vụ luật sư như quy phạm về chủ thể, nội dung cơ bản của hợp đồng, bên cạnh

đó còn các quy định về khía cạnh thương mại như việc giải quyết tranh chấp

từ hợp đồng, thời hạn có hiệu lực của hợp đồng, tổ chức hành nghề luật sư… được quy định trong các đạo luật, luật về thương mại, dân sự Mặc dù được quy định trong nhiều văn bản pháp luật khác nhau tuy nhiên, pháp luật về dịch

vụ luật sư vẫn bao gồm đầy đủ các nhóm quy phạm, bao phủ đến các mặt của hoạt động cung ứng dịch vụ luật sư

Qua những phân tích ở trên có thể rút ra định nghĩa:

Pháp luật điều chỉnh dịch vụ luật sư là hệ thống các quy tắc xử sự do Nhà nước ban hành hoặc thừa nhận, điều chỉnh các quan hệ xã hội phát sinh trong quá trình tổ chức và thực hiện hoạt động cung ứng dịch vụ luật sư, thể hiện cụ thể ở các nhóm quy phạm: Quy phạm về chủ thể; quy phạm về nội dung dịch vụ luật sư, quy phạm về hợp đồng cung ứng dịch vụ luật sư và giải quyết các tranh chấp phát sinh từ hoạt động cung ứng dịch vụ luật sư

Pháp luật về dịch vụ luật sư là các quy phạm mang tính chuyên sâu, đặc thù về hoạt động cung ứng dịch vụ thương mại pháp l của luật sư Do vậy, pháp luật cung ứng dịch vụ luật sư nằm trong tổng thể thống nhất và có mối quan hệ hữu cơ tương tác qua lại với pháp luật điều chỉnh các dịch vụ thương mại pháp l khác và toàn bộ hệ thống pháp luật điều chỉnh về dịch vụ thương

mại Pháp luật về dịch vụ luật sư là một trong những chế định quan trọng, thể

hiện sự thống nhất của cả hệ thống pháp luật về dịch vụ thương mại pháp l nói riêng và pháp luật về dịch vụ thương mại nói chung Các quy phạm pháp luật điều chỉnh dịch vụ luật sư còn góp phần hoàn thiện hệ thống pháp luật điều chỉnh dịch vụ thương mại pháp l Hiện nay, trước nhu cầu hợp tác kinh

tế toàn cầu, vấn đề thể chế hóa pháp luật quốc tế vào các quy định của pháp luật về thương mại của từng quốc gia ngày càng lớn, thúc đẩy dịch vụ luật sư ngày càng phát triển Cung ứng dịch vụ luật sư cũng là một hoạt động thương mại tuy đã xuất hiện từ lâu nhưng vẫn còn là khá bỡ ngỡ đối với pháp luật của một số nước Bời vậy, các quy phạm điều chỉnh dịch vụ luật sư sẽ thể hiện sự đầy đủ, toàn diện của pháp luật về dịch vụ thương mại pháp l , đồng thời cũng thể hiện sự tương thích với pháp luật thế giới Bên cạnh đó, pháp luật về dịch vụ luật sự có sự tương tác qua lại với pháp luật điều chỉnh các dịch vụ thương mại pháp l khác liên quan đến phạm vi hành nghề của luật sư như việc xác nhận giấy tờ có sự dẫn chiếu các quy định pháp luật điều chỉnh hoạt động công chứng hay việc giải quyết các tranh chấp phát sinh từ hợp đồng cung ứng dịch vụ luật sư có liên quan đến pháp luật về trọng tài thương mại

1.2.2 Nội dung pháp luật về dịch vụ luật sƣ

1.2.2.1 Quy định về chủ thể cung ứng dịch vụ luật sư

Do dịch vụ luật sư là hoạt động thương mại đặc thù nên các quy định về chủ thể cung ứng dịch vụ luật sư được quy định trong pháp luật chuyên ngành

về luật sư bao gồm các nhóm quy phạm sau:

- Quy phạm về khái niệm chủ thể tham gia cung ứng dịch vụ luật sư

Hầu hết pháp luật các nước đều có định nghĩa cụ thể về luật sư Tuy nhiên, tùy vào mô hình luật sư theo quy định của pháp luật mà định nghĩa về luật sư có cách thể hiện khác nhau nhưng đều mô tả rõ nét về chủ thể đặc biệt này, giúp xác định rõ ràng yếu tố chủ thể trong hoạt động cung ứng dịch vụ luật sư so với các dịch vụ thương mại pháp l khác

Theo quy định của pháp luật về luật sư của nhiều nước thì luật sư là người được một cơ quan, tổ chức có thẩm quyền cấp chứng chỉ hành nghề luật sư hoặc công nhận tư cách luật sư Cơ quan, tổ chức có thẩm quyền cấp Chứng chỉ hành nghề luật sư hoặc công nhận tư cách luật sư đa số là cơ quan

Tư pháp (Bộ Tư pháp, Sở Tư pháp), Tòa án Tối cao, Tòa án tiểu bang, Tòa án Liên bang Phần lớn các nước trên thế giới không có sự phân biệt về luật sư tranh tụng và luật sư tư vấn Trong khi đó, nước Anh và Úc lại có sự phân chia luật sư thành hai loại là luật sư tranh tụng và luật sư tư vấn

- Quy phạm về điều kiện trở thành chủ thể cung ứng dịch vụ luật sư

Do dịch vụ luật sư là hoạt động có tính chuyên môn cao, tác động trực tiếp không chỉ đến quyền và lợi ích hợp pháp của các cá nhân, tổ chức mà còn tác động đến tính khả thi của hệ thống pháp luật nói chung Bởi vậy, ở các nước đều có quy định về điều kiện đối với chủ thể này, hơn thế nữa các quy định này còn được thể hiện khá chặt chẽ Nhóm quy phạm này bao gồm các tiêu chuẩn đối với luật sư và điều kiện để được phép hành nghề luật sư bằng cách liệt kê các tiêu chuẩn và điều kiện cụ thể Về cơ bản pháp luật các nước

có một số điểm tương đồng trong các quy định này, tuy nhiên tùy vào đặc thù

và vị trí vai trò của luật sư, sự phát triển của kinh tế xã hội mà có sự quy định riêng cho từng quốc gia

- Quy phạm về hình thức tổ chức kinh doanh dịch vụ luật sư

Luật sư là một nghề trong xã hội, tuy nhiên việc hành nghề của luật sư

là một hoạt động thương mại đặc thù và ở các quốc gia, pháp luật cho phép luật sư kinh doanh dịch vụ dưới các hình thức tổ chức khác nhau Thông thường luật sư sẽ được hành nghề dưới tư cách cá nhân hoặc thông qua các tổ chức kinh doanh dịch vụ luật sư như công ty luật, văn phòng luật Các quy định này nhằm giúp các chủ thể cung ứng dịch vụ luật sư tìm ra phương thức hành nghề đem lại hiệu quả và lợi nhuận cao nhất, đồng thời cũng thể hiện việc ràng buộc trách nhiệm đối với luật sư trong việc bảo vệ quyền và lợi ích chính đáng của cá nhân, tổ chức và đặc biệt là với nhà nước

Ngoài ra, trong nhóm các quy định về chủ thể còn bao gồm các quy phạm về quyền và nghĩa vụ của luật sư với tư cách là một bên trong giao dịch thương mại cũng như các quy phạm về chấm dứt tư cách chủ thể; Quy phạm

về tổ chức và hoạt động của các tổ chức kinh doanh dịch vụ luật sư

1.2.2.2 Quy định về nội dung dịch vụ luật sư

Các quy định này nhằm xác định rõ phạm vi hành nghề của luật sư cũng như phạm vi cung ứng dịch vụ luật sư Việc quy định phạm vi hành nghề luật sư nhằm đặt nền móng cho việc xác định đối tượng trong quan hệ cung ứng dịch vụ luật sư mà các bên chủ thể hướng đến Từ đó xác định được

rõ các yếu tố còn lại trong hợp đồng, như về nội dung, chi phí đây cũng là căn cứ để xác định quyền và nghĩa vụ của các chủ thể cũng như xác định trách nhiệm khi có xảy ra tranh chấp

1.2.2.3 Quy định về hợp đồng cung ứng dịch vụ luật sư và giải quyết tranh chấp phát sinh từ hoạt động cung ứng dịch vụ luật sư

- Quy phạm về hợp đồng cung ứng dịch vụ luật sư

Hợp đồng cung ứng dịch vụ luật sư là hình thức thể hiện của giao kết cung ứng dịch vụ và ý chí của các bên chủ thể khi tham gia quan hệ thương

mại này Nhóm quy phạm này bao gồm các quy định về nội dung, hình thức của hợp đồng; giao kết hợp đồng; quyền và nghĩa vụ của các bên trong hợp đồng; việc sửa đổi, bổ sung và chấm dứt hợp đồng; biện pháp bảo đảm hợp đồng, chế tài xử lý vi phạm hợp đồng Các quy phạm này chủ yếu được thể hiện trong hệ thống luật thương mại và dân sự chứ không quy định nhiều trong luật chuyên ngành là Luật luật sư Tuy nhiên, đây là nhóm các quy định nhằm tạo tiền đề cho sự kiểm soát giao dịch giữa hai bên nói riêng và sự quản

lý, giám sát của cơ quan nhà nước đối với hoạt động cung ứng dịch vụ luật sư nói chung

- Quy phạm về giải quyết tranh chấp phát sinh từ hoạt động cung ứng dịch vụ luật sư

Nhóm quy phạm này bao gồm các quy định về phương thức giải quyết các tranh chấp phát sinh từ dịch vụ luật sư và chủ yếu quy định trong hệ thống pháp luật thương mại Các tranh chấp này có đặc điểm là phát sinh trực tiếp từ quan hệ hợp đồng cung ứng dịch vụ luật sư, và thuộc quyền tự định đoạt của các bên; mang yếu tố tài sản và gắn liền lợi ích các bên trong tranh chấp Bởi vậy, các quy định giải quyết tranh chấp phải dựa trên nguyên tắc bình đẳng và tôn trọng sự thỏa thuận của các bên Do dịch vụ luật sư là một hoạt động thương mại đặc thù nhưng cũng mang đầy đủ bản chất của một dịch vụ thương mại Bởi vậy, phương thức giải quyết tranh chấp giữa các bên cũng là phương thức giải quyết tranh chấp thương mại bao gồm: thương lượng, hòa giải, tòa án, trọng tài thương mại

Kết luận: Dịch vụ luật sư là một trong những dịch vụ pháp l quan

trọng, mang những đặc thù riêng Bởi vậy, pháp luật cần có những quy định chặt chẽ và hợp l một mặt nhằm điều chỉnh dịch vụ luật sư đảm bảo nguyên tắc pháp chế xã hội chủ nghĩa, mặt khác tạo điều kiện để dịch vụ luật sư phát triển hội nhập, phát huy vai trò của dịch vụ luật sư trong việc bảo vệ quyền lợi của cá nhân, tổ chức, trong xây dựng và hoàn thiện pháp luật và đặc biệt là trong lĩnh vực phát triển dịch vụ thương mại

CHƯƠNG 2 NHỮNG NỘI DUNG CƠ BẢN CỦA PHÁP LUẬT

VỀ DỊCH VỤ LUẬT SƯ Ở VIỆT NAM

2.1 QUY ĐỊNH VỀ CHỦ THỂ CUNG CẤP DỊCH VỤ LUẬT SƯ

2.1.1 Điều kiện hành nghề

Pháp luật Việt Nam cũng có những điểm tương đồng với pháp luật của các nước trên thế giới về tiêu chuẩn và điều kiện đối với luật sư Điều 2 LLS

2012 quy định “Luật sư là người có đủ tiêu chuẩn, điều kiện hành nghề luật

sư, thực hiện dịch vụ pháp l theo yêu cầu của cá nhân, cơ quan, tổ chức (sau đây gọi chung là khách hàng)”

Luật sư hành nghề bằng kiến thức pháp luật, kỹ năng nghề nghiệp của mình Nói cách khác, phẩm chất và năng lực cá nhân là yếu tố quyết định trong hoạt động nghề nghiệp của luật sư Người muốn hành nghề luật sư phải được công nhận là luật sư và trước hết phải đáp ứng đủ các tiêu chuẩn đối với một luật sư Pháp luật các nước đều quy định chặt chẽ về tiêu chuẩn luật sư Tiêu chuẩn tối thiểu để được công nhận là luật sư ở hầu hết các nước đó là có bằng cử nhân luật và có phẩm chất đạo đức tốt So với Pháp lệnh luật sư năm

2001, LLS 2012 đã bổ sung mới quy định về tiêu chuẩn luật sư đó là “công dân Việt Nam trung thành với Tổ quốc, tuân thủ Hiến pháp và pháp luật, có phẩm chất đạo đức tốt, có bằng cử nhân luật, đã được đào tạo nghề luật sư,

đã qua thời gian tập sự hành nghề luật sư, có sức khoẻ bảo đảm hành nghề luật sư thì có thể trở thành luật sư” (Điều 10 LLS 2012)

Bên cạnh những tiêu chuẩn luật sư, pháp luật các nước còn quy định về điều kiện hành nghề luật sư gồm có chứng chỉ công nhận luật sư và gia nhập một Đoàn luật sư hoặc tổ chức luật sư ở Trung ương Như vậy, để được hành nghề luật sư thì điều kiện cần là phải được công nhận là luật sư và điều kiện

đủ là đã được gia nhập một Đoàn luật sư Pháp luật Việt Nam cũng quy định

hai điều kiện này (Điều 11 LLS 2012) Cụ thể:

Thứ nhất, được cấp Chứng chỉ hành nghề luật sư Người có bằng cử

nhân luật là người có bằng tốt nghiệp đại học chuyên ngành luật do Cơ sở giáo dục đại học của Việt Nam cấp hoặc có bằng tốt nghiệp đại học chuyên ngành luật do Cơ sở giáo dục đại học của nước ngoài cấp và được công nhận tại Việt Nam theo quy định của Bộ Giáo dục và Đào tạo và Điều ước quốc tế

mà Việt Nam là thành viên (Điều 1 Nghị định 28/2007/NĐ-CP) Thời gian học bậc cử nhân trang bị cho người học những kiến thức nền tảng khoa học luật, hệ thống pháp luật Việt Nam

Mọi hoạt động hành nghề luật sư đều có sự liên quan mật thiết đến pháp luật, xuất phát từ tính đặc thù này, các luật sư cần phải đào tạo chuyên môn, chuyên sâu về pháp luật Nội dung, chương trình đào tạo nghề luật sư tập trung chủ yếu vào những kỹ năng hành nghề cơ bản trong các lĩnh vực hành nghề như tham gia tố tụng, tư vấn pháp luật; những vấn đề cơ bản về đạo đức, nghề nghiệp luật sư Người có bằng cử nhân luật được đăng k tham

dự khóa đào tạo nghề luật sư, thời gian là 12 tháng Thời gian đào tạo này ở Pháp quy định là 12 tháng (3 tháng l thuyết, 9 tháng thực hành), trong khi Đức, Nhật quy định là 2 năm [12;4,5]

Quy định về việc đào tạo luật sư theo LLS2012 so với LLS 2006 có nhiều điều chỉnh phù hợp thực tiễn như tăng thời gian đào tạo từ 06 tháng lên

12 tháng; cho phép người tập sự được “đi cùng luật sư hướng dẫn gặp gỡ người bị tạm giữ, bị can, bị cáo, người bị hại khi được người đó đồng ”; được “tư vấn pháp luật, đại diện ngoài tố tụng và thực hiện các dịch vụ pháp

l khác theo sự phân công của luật sư hướng dẫn khi được khách hàng đồng ” Đây là những quy định khá “thoáng”, giúp người tập sự nghề luật sư thuận lợi hơn trong rèn luyện kỹ năng hành nghề

Sau khi hoàn thành chương trình đào tạo nghề luật sư, học viên được cấp Giấy chứng nhận tốt nghiệp đào tạo nghề luật sư bởi cơ sở đào tạo nghề luật Người được đào tạo nghề luật sư ở nước ngoài, muốn trở thành luật sư Việt Nam thì phải thực hiện thủ tục đề nghị công nhận đào tạo nghề luật sư ở nước ngoài Bộ trưởng Bộ Tư pháp có thẩm quyền công nhận đào tạo nghề luật sư ở nước ngoài (Điều 12 LLS 2012)

Một số đối tượng được miễn đào tạo nghề luật sư được quy định tại Điều 13 LLS 2012 LLS 2012 quy định đối tượng được miễn đào tạo nghề luật sư rộng hơn so với Pháp lệnh luật sư năm 2001 và thường là những người

đã hoạt động, thực hành nghề luật trên thực tế như đã là thẩm phán, kiểm sát viên, điều tra viên; giáo sư, phó giáo sư chuyên ngành luật, tiến sỹ luật; đã là thẩm tra viên cao cấp ngành Tòa án, kiểm tra viên cao cấp ngành Kiểm sát; chuyên viên cao cấp, nghiên cứu viên cao cấp, giảng viên cao cấp trong lĩnh vực pháp luật; thẩm tra viên chính ngành Tòa án, kiểm tra viên chính ngành Kiểm sát; chuyên viên chính, nghiên cứu viên chính, giảng viên chính trong lĩnh vực pháp luật

Người tốt nghiệp khoá đào tạo nghề luật sư có thể lựa chọn một tổ chức hành nghề luật sư để tập sự và phải đăng k việc tập sự tại Đoàn luật sư địa phương nơi tổ chức hành nghề luật sư mà mình tập sự đăng k hoạt động Thời gian tập sự là 12 tháng trừ một số trường hợp miễn, giảm thời gian tập

sự quy định tại khoản 2 và khoản 3 Điều 16 của LLS 2012 Quy định về thời gian tập sự của các nước có sự khác nhau Một số quốc gia không bắt buộc tập sự hành nghề luật sư như Hoa Kỳ Phần lớn các bang của Hoa Kỳ quy định người tốt nghiệp đại học luật muốn hành nghề luật sư phải qua một kỳ thi vào Đoàn luật sư (Bar Examination) Sau khi đỗ kỳ thi này, ứng viên được quyền hành nghề luật sư mà không phải trải qua thời gian tập sự hành nghề luật sư Hay một số nước quy định về khóa đào tạo nghề luật sư nhưng không

bắt buộc phải qua thời gian tập sự hành nghề luật sư như pháp luật về luật sư của Nhật Bản, Thái Lan, Vương quốc Anh Việt Nam có sự tương đồng với pháp luật về luật sư ở một số nước như Pháp, Úc, Singapore khi quy định cả

về thời gian đào tạo và thời gian thực tập hành nghề Tuy nhiên, thời gian thực tập hành nghề có quy định khác nhau Ở Bang New South Wales của Úc thời gian tập sự là 15 tuần bên cạnh thẩm phán, luật sư, các cơ quan nhà nước hoặc các bộ phận pháp chế của các doanh nghiệp, Ở Pháp là 2 năm tại Văn phòng luật, Tòa án, Viện Công tố hoặc cơ quan hành chính nhà nước [12;5,6]

Trong thời gian tập sự, dưới sự hướng dẫn của luật sư hướng dẫn tập

sự, người tập sự hành nghề luật sư có thể tiếp cận trực tiếp với vụ việc để học cách tự mình giải quyết vụ việc Tuy nhiên, trong thời gian tập sư hành nghề luật sư, người tập sự hành nghề luật sư không được nhận và thực hiện dịch vụ pháp lý cho khách hàng, quy định này nhằm tránh tình trạng vừa tập sự vừa hành nghề gây ảnh hưởng đến chất lượng dịch vụ pháp l cung cấp cho khách hàng

Việc kiểm tra kết quả tập sự hành nghề luật sư được quy định tại Điều

15 của LLS 2012 do Liên đoàn luật sư tổ chức thông qua Hội đồng kiểm tra kết quả tập sự hành nghề Luật sư Bộ Tư pháp đã có hướng dẫn cụ thể về vấn

đề này tại Thông tư 19/2013/TT-BTP Trước đây theo quy định của LLS 2006 thì Bộ Tư pháp chủ trì phối hợp với tổ chức luật sư toàn quốc thực hiện việc kiểm tra kết quả tập sự hành nghề luật sư Nhưng sau khi Liên đoàn luật sư ra đời, cùng với nhu cầu nâng cao đội ngũ luật sư, bởi vậy cần có cơ chế tổ chức

và giám sát chặt chẽ, tránh tình trạng vừa đá bóng vừa thổi còi như luật cũ

Sau khi đáp ứng yêu cầu về đào tạo và tập sự hành nghề, người đủ điều kiện sẽ được công nhận luật sư Công nhận luật sư là việc cơ quan, tổ chức có thẩm quyền xác nhận một người có đủ tiêu chuẩn luật sư theo quy định của pháp luật và được thể hiện bằng việc cấp một giấy xác nhận Ở các quốc gia khác nhau, giấy xác nhận này có tên gọi khác nhau, cụ thể là Chứng chỉ công

nhận luật sư; Chứng chỉ công nhận đủ tiêu chuẩn hành nghề luật sư, Chứng chỉ hành nghề luật sư, Giấy phép hành nghề luật sư Tuỳ thuộc vào quy định pháp luật của mỗi quốc gia, cơ quan, tổ chức có thẩm quyền cấp Chứng chỉ cũng có sự khác nhau Có nước quy định cơ quan có thẩm quyền cấp Chứng chỉ công nhận luật sư là Toà án (Anh, Mỹ, Pháp, Singapore), có nước quy định Bộ Tư pháp (Trung Quốc) [12;3] Đa số các nước tư cách luật sư là do

cơ quan Nhà nước có thẩm quyền công nhận Ở Việt Nam, người đạt yêu cầu kiểm tra kết quả tập sự hành nghề luật sư, có đầy đủ hồ sơ hợp lệ và không phải đối tượng bị từ chối, được xem xét cấp Chứng chỉ hành nghề luật

sư Một trong những điểm mới của LLS 2012 so với LLS 2006 là không cho phép người đã bị kết án về tội phạm nghiêm trọng, tội phạm rất nghiêm trọng, tội phạm đặc biệt nghiêm trọng do cố được hành nghề luật sư ngay cả khi

họ đã được xoá án tích và bổ sung thêm việc không cho phép trong trường hợp không đủ tiêu chuẩn luật sư theo quy định của pháp luật Quy định này xuất phát từ quan điểm đề cao danh dự, uy tín của nghề luật sư cũng như đòi hỏi cao hơn về phẩm chất đạo đức đối với luật sư

Ở một số nước, để được công nhận luật sư còn cần trải qua kỳ thi công nhận luật sư Nội dung chủ yếu của kỳ thi tập trung vào kiểm tra kỹ năng và đạo đức nghề nghiệp của luật sư

Thứ hai, gia nhập một đoàn luật sư Kế thừa Pháp lệnh luật sư năm

2001 và LLS 2006, LLS 2012 quy định người được cấp Chứng chỉ hành nghề luật sư phải gia nhập một Đoàn luật sư để hành nghề luật sư Người gia nhập Đoàn luật sư được Tổ chức luật sư toàn quốc cấp Thẻ luật sư theo đề nghị của Đoàn luật sư Đa số các nước quy định việc gia nhập Đoàn luật sư là điều kiện bắt buộc để được hành nghề luật sư (Hy Lạp, Bỉ, Mỹ, Singapore, Đức, Anh, Brazil, Canada, Pháp, Nhật, Thái Lan)

Tóm lại, một người chỉ được coi là “Luật sư” khi có đủ hai điều kiện trên Khi đã trở thành luật sư, thì luật sư đó có quyền được và phải hành nghề luật sư (cung cấp dịch vụ pháp l ) Pháp luật về luật sư của nước ta không thừa nhận luật sư không hành nghề như một số nước khác

2.1.2 Hình thức tổ chức kinh doanh dịch vụ luật sƣ

Do đặc trưng nghề nghiệp liên quan đến lĩnh vực pháp luật nên khi lựa chọn hình thức tổ chức kinh doanh dịch vụ luật sư quan tâm đến ba yếu tố:

Thứ nhất, đảm bảo sự tự do, sáng tạo và toàn quyền trong xử lý công việc Dịch vụ luật sư là dịch vụ tri thức sử dụng hàm lượng kiến thức cao

Các sản phẩm tạo ra dựa trên nền tảng kiến thức, kinh nghiệm và cả sự vận dụng sáng tạo Bởi vậy, hình thức tổ chức kinh doanh phải là nơi tạo điều kiện thuận lợi nhất cho việc nghiên cứu và cho ra đời các sản phẩm tri thức của luật sư

Thứ hai, hợp tác dựa trên mối quan hệ uy tín Khác với các tổ chức

kinh doanh, doanh nghiệp trong lĩnh vực khác Luật sư khi hợp tác thành lập một tổ chức kinh doanh dịch vụ luật sư cần một mối quan hệ hợp tác uy tín, tin tưởng lẫn nhau, cùng gánh vác trách nhiệm trong công việc chứ vốn không phải là yếu tố đầu tiên mà các Luật sư hướng đến

Thứ ba, tính chịu trách nhiệm Dịch vụ thương mại pháp lý là dịch vụ

khá nhạy cảm, bởi vậy việc tính toán trách nhiệm bồi thường thiệt hại khi bên cung ứng dịch vụ khi thực hiện nghĩa vụ gây thiệt hại cho khách hàng là việc khá khó khăn

Theo quy định pháp luật của nhiều nước, hình thức tổ chức hành nghề

luật sư phổ biến là: Văn phòng luật sư cá nhân/hành nghề độc lập (sole practitioner/principal) và Công ty hợp danh (partnership);

Ngoài 2 hình thức phổ biến nêu trên thì ở nhiều nước cho phép luật sư thành lập công ty luật trách nhiệm hữu hạn (Mỹ, Pháp, Canada, Bỉ, Singapore,

Thái Lan, Đức) Một số nước còn quy định hình thức luật sư hành nghề độc lập mà không cần thành lập tổ chức hành nghề (Mỹ, Anh, Singapore, Canada) hoặc cho phép hai hay nhiều luật sư biện hộ có chung văn phòng, chia sẻ một

số chi phí văn phòng nhưng không tham gia hợp danh với nhau (Italia, Đài Loan, Anh, Pháp, Thuỵ Sỹ, Nhật) [12;8,9]

Bên cạnh đó, ở một số nước (Arhentina, Mỹ, Anh, Singapore), luật sư

có thể làm thuê cho khách hàng là cá nhân, doanh nghiệp, tổ chức khác (lay client) với tư cách luật sư riêng (in-house lawyer) hoặc làm thuê cho Chính phủ thông qua hợp đồng với tư cách là người làm thuê [12;7] Một đặc điểm khác biệt là người chủ thuê luật sư đồng thời cũng là khách hàng duy nhất của luật sư đó Hay nói một cách khác, luật sư làm thuê không được có khách hàng riêng ngoài người chủ đã thuê luật sư đó Trên thế giới cũng có không ít luật sư làm công ăn lương Họ làm việc cho các doanh nghiệp hoặc cho các cơ quan của Chính phủ Nét cơ bản của luật sư làm công ăn lương so với những người làm công ăn lương khác là họ chịu sự quản lý về thời gian của người chủ thuê họ, còn về mặt nghiệp vụ họ hành nghề độc lập

Ngoài ra, ở một số nước như Italia, Thái Lan, Đài Loan thì trong Chính phủ và các tổ chức doanh nghiệp tồn tại một đội ngũ tư vấn pháp luật Những người này không đòi hỏi phải có đủ điều kiện, tiêu chuẩn như luật sư [12;8]

Theo pháp luật Việt Nam, sau khi có đủ các điều kiện hành nghề luật

sư, Luật sư có thể lựa chọn hai hình thức hành nghề đó là hành nghề theo tư cách cá nhân thông qua hợp đồng lao động cho cơ quan tổ chức không phải tổ chức hành nghề luật sư hoặc hành nghề trong tổ chức hành nghề luật sư thông qua việc thành lập hoặc tham gia thành lập tổ chức hành nghề luật sư; làm việc theo hợp đồng lao động cho tổ chức hành nghề luật sư (Điều 23 LLS 2012) Việc kinh doanh dịch vụ luật sư được tổ chức theo văn phòng luật sư

hoặc công ty luật, tương ứng với 3 mô hình tổ chức và hoạt động đó là doanh nghiệp tư nhân, công ty luật hợp danh hoặc công ty luật trách nhiệm hữu hạn

2.1.2.1 Văn phòng luật sư hoạt động theo loại hình Doanh nghiệp tư nhân

Theo quy định tại Điều 33 LLS 2012, Văn phòng luật sư được tổ chức

và hoạt động theo loại hình doanh nghiệp tư nhân Luật sư thành lập văn

phòng luật sư là Trưởng văn phòng và phải chịu trách nhiệm bằng toàn bộ tài sản của mình về mọi nghĩa vụ của văn phòng Trưởng văn phòng là người đại

diện theo pháp luật của văn phòng

Bên cạnh LLS 2012 văn phòng luật sư về bản chất hoạt động như một doanh nghiệp tư nhân, bởi vậy các quy định về tổ chức và hoạt động được quy định trong luật doanh nghiệp ở Việt Nam Loại hình doanh nghiệp tư nhân với đặc điểm một chủ sở hữu, không có sự phân chia trong quyền quản l , điều hành, tất cả lợi nhuận và rủi ro đều thuộc về cá nhân chủ sở hữu doanh nghiệp

tư nhân, chủ doanh ngiệp chịu trách nhiệm vô hạn Những đặc điểm trên phù hợp với đặc trưng nghề nghiệp của các chủ thể cung ứng dịch vụ luật sư Do việc kinh doanh dịch vụ luật sư ảnh hưởng trực tiếp không chỉ đến quyền lợi của khách hàng mà còn ảnh hưởng đến hoạt động quản l , thực thi chính sách

và pháp luật của Nhà nước nên mặc dù tổ chức kinh doanh là nơi trực tiếp nhận yêu cầu của khách hàng, nhưng phải gắn trách nhiệm cụ thể đối với một luật sư thì chất lượng dịch vụ sẽ được đảm bảo qua cơ chế chịu trách nhiệm Doanh nghiệp tư nhân tạo điều kiện tự chủ, toàn quyền quyết định mọi vấn đề

về tổ chức và hành nghề độc lập và thêm vào đó, cũng đảm bảo quan niệm truyền thống về tính chịu trách nhiệm vô hạn của luật sư, công chứng viên, thừa phát lại Hầu hết các tổ chức kinh doanh các dịch vụ thương mại pháp l như luật sư, công chứn… đều có đặc điểm là được tổ chức và hoạt động theo loại hình doanh nghiệp tư nhân

2.1.2.2 Công ty Luật hợp danh

Điều 34 LLS 2012 quy định, Công ty luật hợp danh do ít nhất hai luật sư thành lập và không có thành viên góp vốn, thành viên hợp danh phải là luật sư

Loại hình công ty hợp danh phù hợp với tổ chức kinh doanh dịch vụ thương mại pháp l được thành lập bởi nhiều cá nhân đủ điều kiện, do đặc trưng nghề nghiệp, đề cao uy tín cá nhân, yếu tố vốn không được coi trọng như những tổ chức kinh doanh truyền thống So với nhiều ngành nghề khác, chi phí đầu tư cho kinh doanh dịch vụ pháp l không cần tốn kém nhiều Loại hình này cũng phù hợp với quan điểm truyền thống về tính chịu trách nhiệm

vô hạn, tạo tâm l an tâm cho khách hàng khi có nhu cầu sử dụng dịch vụ thương mại pháp l

Cùng với nhu cầu khách quan của các luật sư, bên cạnh cạnh tranh, hợp tác cũng là xu thế tất yếu, đặc biệt việc liên kết theo xu hướng chuyên môn hóa về lĩnh vực ngành nghề luật sư chuyên về doanh nghiệp với luật sư chuyên về dân sự, hình sự Nhu cầu khách quan này do hệ thống pháp luật rộng lớn, bao gồm mọi lĩnh vực khiến cho không một cá nhân hành nghề nào

có đủ khả năng am hiểu mọi vấn đề, họ phải hỗ trợ nhau để có thể hoạt động tốt, đáp ứng mọi nhu cầu của khách hàng Ngoài ra, mô hình công ty hợp danh vẫn tạo điều kiện hoạt động tự do cho các thành viên hợp danh, không bị hạn chế bởi thành viên khác

Ở Mỹ Công ty luật hợp danh bao gồm hợp danh thông thường và hợp danh hữu hạn Công ty hợp danh thông thường do các luật sư cùng nhau thành lập, điều hành công ty cũng như cùng chịu trách nhiệm và cùng hưởng lợi nhuận thu được Các luật sư trong công ty hợp danh thông thường chịu trách nhiệm cá nhân và liên đới đối với các nghĩa vụ của công ty Công ty hợp danh hữu hạn do ít nhất hai luật sư trở lên thành lập trong đó có ít nhất một luật sư chịu trách nhiệm vô hạn về các nghĩa vụ của công ty (hội viên nhận vốn), còn