THỰC HIỆN KIỂM KÊ ĐẤT ĐAI, LẬP BẢN ĐỒ HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT NĂM 2014 TẠI XÃ THANH ĐỨC, HUYỆN VỊ XUYÊN, TỈNH HÀ GIANG (Khóa luận tốt nghiệp)

THỰC HIỆN KIỂM KÊ ĐẤT ĐAI, LẬP BẢN ĐỒ HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT NĂM 2014 TẠI XÃ THANH ĐỨC, HUYỆN VỊ XUYÊN, TỈNH HÀ GIANG (Khóa luận tốt nghiệp)THỰC HIỆN KIỂM KÊ ĐẤT ĐAI, LẬP BẢN ĐỒ HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT NĂM 2014 TẠI XÃ THANH ĐỨC, HUYỆN VỊ XUYÊN, TỈNH HÀ GIANG (Khóa luận tốt nghiệp)THỰC HIỆN KIỂM KÊ ĐẤT ĐAI, LẬP BẢN ĐỒ HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT NĂM 2014 TẠI XÃ THANH ĐỨC, HUYỆN VỊ XUYÊN, TỈNH HÀ GIANG (Khóa luận tốt nghiệp)THỰC HIỆN KIỂM KÊ ĐẤT ĐAI, LẬP BẢN ĐỒ HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT NĂM 2014 TẠI XÃ THANH ĐỨC, HUYỆN VỊ XUYÊN, TỈNH HÀ GIANG (Khóa luận tốt nghiệp)THỰC HIỆN KIỂM KÊ ĐẤT ĐAI, LẬP BẢN ĐỒ HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT NĂM 2014 TẠI XÃ THANH ĐỨC, HUYỆN VỊ XUYÊN, TỈNH HÀ GIANG (Khóa luận tốt nghiệp)THỰC HIỆN KIỂM KÊ ĐẤT ĐAI, LẬP BẢN ĐỒ HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT NĂM 2014 TẠI XÃ THANH ĐỨC, HUYỆN VỊ XUYÊN, TỈNH HÀ GIANG (Khóa luận tốt nghiệp)

I H C THÁI NGUYÊN TR NG I H C NÔNG LÂM - MA Tên - C CHI N tài: “TH C HI N KI M KÊ S D NG T AI, L P B N T N M 2014 T I XÃ THANH HI N TR NG C, HUY N V XUYÊN, T NH HÀ GIANG” KHÓA LU N T T NGHI P H t o IH C : Chính quy a mơi tr ng Chun ngành : Khoa : Qu n lý Tài nguyên Khóa h c : 2011 - 2015 Gi ng viên h ng d n : TS Nguy n Th L i Khoa Qu n lý Tài nguyên - Tr Thái Nguyên - 2015 ng i h c Nông Lâm i L IC M Th c hi n ph N ng châm “H c i ôi v i hành”, th c t p t t nghi p giai o n mà m i sinh viên sau gai o n h c t p nghiên c u t i tr ng có i u ki n c ng c v n d ng ki n th c ã h c vào th c t ây giai o n không th thi u c i v i m i sinh viên tr ng i h c nói chung tr ng i h c Nông Lâm Thái Nguyên V i lòng kính tr ng bi t n sâu s c, em xin chân thành cám n cô TS Nguy n Th L i ã t n tình h ng d n giúp em su t th i gian th c t p khóa lu n Em xin chân thành c m n Ban giám hi u nhà tr ng, Ban ch nhi m khoa Qu n lý Tài nguyên, th y giáo, cô giáo, cán b khoa ã truy n t cho em nh ng ki n th c, kinh nghi m quý báu trình h c t p rèn luy n t i tr ng Em xin g i l i cám n chân thành nh t t i cơ, chú, anh, ch em kh i gia ình, ng ng y, H i ng nhân dân, y ban nhân dân xã Thanh i thân, b n bè ã t o i u ki n giúp c ng viên em trình th c t p Trong trình th c t p làm chuyên , em ã c g ng h t nh ng kinh nghi m thi u ki n th c h n ch nên chuyên nghi p c a em khơng tránh b n bè óng góp ý ki n t t c thi u sót Em r t mong th y cô giáo chuyên c a em c hoàn thi n h n Em xin chân thành c m n! Thái Nguyên, ngày tháng n m 2015 Sinh viên Ma c Chi n ii DANH M C CÁC B NG B ng 4.1: K t qu i u tra thu th p tài li u ph c v xây d ng b n t cho xã Thanh i u tra c 33 B ng 4.2: Th ng kê, ki m kê di n tích t xã Thanh B ng 4.3: Th ng kê, ki m kê di n tích t nơng nghi p xã Thanh c 44 t phi nông nghi p xã Thanh c 45 B ng 4.4: Th ng kê, ki m kê di n tích B ng 4.5: Các tr ng h p s d ng sai m c ích c a xã Thanh B ng 4.6: C c u di n tích theo m c ích s d ng qu n lý c 43 t xã Thanh t it c 47 ng s d ng, c 48 iii DANH M C CÁC HÌNH Hình 4.1 Chuy n seed theo thơng t 25/2014 34 Hình 4.2 Công c g p nhi u t p dgn 34 Hình 4.3: S a l i t ng 35 Hình 4.4 Tìm l i d li u 35 Hình 4.5 T o topology 36 Hình 4.6 Thơng tin th a t g m M c ích Hình 4.7 Trích l c th a t theo quy t Hình 4.8 a trích l c lên b n it ng s d ng 36 nh 37 t ng 37 Hình 4.9 B ng thơng tin thu c tính 38 Hình 4.10 V nhãn thơng tin khoanh Hình 4.11 B n Hình 4.12 B n Hình 4.13 B n khoanh v thơng tin 40 i u tra khoanh v hoàn ch nh 40 tô màu theo mã lo i Hình 4.14 V nhãn lo i t 41 t 41 Hình 4.15 V nhãn thơng tin khoanh Hình 4.16 B n t 39 hi n tr ng s d ng t 42 t 42 Hình 4.17 Xu t bi u ki m kê 43 iv DANH M C CÁC CH Ch vi t t t VI T T T Nguyên ngh a CHXHCN : C ng hòa xã h i ch ngh a TK : Th ng kê TN&MT : Tài nguyên Môi tr QL : Qu n lý UBND : y ban nhân dân PCCC : Phòng cháy ch a cháy VH-TT-DL : V n hóa- Th thao- Du l ch t ng v M CL C L IC M N i DANH M C CÁC B NG ii DANH M C CÁC HÌNH iii DANH M C CÁC CH PH N VI T T T iv TV N 1.1 Tính c p thi t c a tài 1.3 Yêu c T U 2.1 C s khoa h 2.2 Các quy nh c a pháp lu t t v th ng kê, ki m kê t 2.2.1 Quy nh c a Lu t t n m 2003 2.2.2 Quy nh c a Lu t t n m 2013 2.2.3 M t s quy nh v ki m kê l p b n hi n tr ng s d ng t n m 2014 2.3 Tình hình ki m kê n t Vi t Nam, a bàn m t s a ph ng c 15 2.3.1 Tình hình ki m kê t 2.3.2 Tình hình ki m kê t I T Vi t Nam 15 a bàn t nh Hà Giang 16 NG, N I DUNG VÀ PH NG PHÁP NGHIÊN C U 23 vi 3.1 it ng, ph m vi nghiên c u 23 23 3.1.2 Ph 23 3.2 Th i gian a i 23 3.2.1 Th : 23 3.2.2 : 23 a i 3.3 N i dung nghiên c u 23 3.3.1 ánh giá s l cv i u ki n t nhiên, kinh t - xã h i c a xã Thanh c, huy n V Xuyên, t nh Hà Giang 23 3.3.2 Xây d ng b n i u tra 3.3.3 Xây d ng b n t 23 hi n tr ng s d ng t n m 2014 c a xã Thanh c 23 3.3.4 ánh giá th c tr ng s d ng t c a xã Thanh c 24 3.3.5 Nh ng thu n l i, khó kh n gi i pháp 24 3.4 Ph ng pháp nghiên c u 24 3.4.1 Ph ng pháp thu th p s li u th c p 24 3.4.2 Ph ng pháp thu th p s li u s c p 24 3.4.3 Ph ng pháp xây d ng b n i u tra 24 3.4.4 Ph ng pháp xây d ng b n hi n tr ng 25 3.4.5 Ph ng pháp xây d ng bi u ki m kê t 25 K T QU NGHIÊN C U VÀ TH O LU N 26 4.1 K t qu Thanh ánh giá s l cv i u ki n t nhiên, kinh t - xã h i c a xã c 26 4.1.1 i u ki n t nhiên 26 4.1.2 i u ki n v kinh t - xã h i 28 4.2 K t qu xây d ng b n i u tra t 32 4.2.1 Thu th p tài li u 32 vii 4.2.2 Xây d ng b n khoanh v t lo i tài li u thu th p 4.3 Xây d ng b n hi n tr ng s d ng c 34 t n m 2014 c a xã Thanh c 40 4.3.1 Xây d ng b n hi n tr ng s d ng t n m 2014 40 4.3.2 Xây d ng h th ng b ng bi u theo quy 4.4 ánh giá th c tr ng s d ng nh 43 t c a xã Thanh c 43 4.4.1 Th c tr ng v t ng di n tích t nhiên c a xã Thanh c 43 4.4.2 Th c tr ng s d ng nhóm t nông nghi p 44 4.4.3 Th c tr ng s d ng nhóm t phi nông nghi p 45 4.4.4 Th c tr ng v tình hình s d ng 4.4.5 Th c tr ng v tình hình s d ng t sai m c ích 46 t theo it ng s d ng qu n lý t 48 4.5 Nh ng thu n l i, khó kh n gi i pháp 51 4.5.1 Thu n l i: 52 4.5.2 Khó kh n: 53 4.5.3 Gi i pháp 54 PH N K T LU N VÀ NGH 56 5.1 K t lu n 56 5.2 ngh 56 TÀI LI U THAM KHÁO PH N TV N 1.1 Tính c p thi t c a tài t tài nguyên thiên nhiên, tài s n qu c gia vô quý giá, t li u s n xu t c bi t, thành ph n quan tr ng c a môi tr ng s ng, a bàn phân b dân c , xây d ng c s kinh t , v n hóa, an ninh qu c phòng t tài nguyên gi i h n v s l ng, có v trí c di d i theo ý mu n ch quan c a ng môi tr ng i, không gian d tr n m có ch c n ng thu g n l c làm thay t li u s n xu t khơng có th thay th th thay nh không gian không th i m i mà ch nh h ng c vơ t n, i hình thái ch t c, t li u s n xu t khác có n v t ch t mà thôi, nh ng b thối hóa nhi m khó có th c i t o l i Vi c qu n lý s d ng h p lý tài nguyên iv i s d ng nhanh bình quân n c ta v n t c nguyên tr ng ban u t ang m i quan tâm hàng u c a nhi u qu c gia th gi i n i dung quan tr ng chi n l tri n b n v ng toàn c u t s d ng c phát t có hi u qu b o v t t b n v ng ngày tr nên c p thi t dân s phát tri n t canh tác Trong giai o n t i th p ngày b thu h p n n m 2020, v i ph lâu dài toàn di n, nhi m v nhanh chóng tr thành u ng a ph ng h ng phát tri n kinh t t cho huy n V Xuyên, t nh Hà Giang ng có n n kinh t phát tri n n nh theo h ng kinh t s n xu t nông nghi p g n v i phát tri n công nghi p - ti u th công nghi p, d ch v , th ng m i - du l ch nh m không ng ng nâng cao v m t kinh t , dân trí, thu nh p, i s ng v t ch t tinh th n t ng x ng v i v trí, vai trò ti m n ng th m nh c a huy n Công tác t ng ki m kê nh h ng cho vi c s d ng có ý ngh a then ch t, t o c s t 2015 t giai o n 2015 – 2020, nhi m v c p bách thành ph có th ch ng khai thác phát huy tri t , có hi u qu ngu n l c t c ng nh tranh th t i a m i h tr t bên phát tri n n n kinh t - xã h i c a xã nói riêng c a huy n nói chung Nh m rà sốt l i di n tích m c ích s d ng c a t ng lo i t ng s d ng n m ch c ph ng, tìm nh ng ph ng theo h ng tích c c c tình hình t ng gi m c a t ng lo i ng án t i u tình hình bi n cơng tác qu n lý t ng s d ng t giai o n 2015 – 2020 Ban ch nhi m khoa Qu n lý Tài nguyên d t ai, l p b n i tc a a t chuy n ng t hi u qu t 2015 nh c s nh t trí c a Nhà Tr ng, is h ng d n c a cô giáo TS Nguy n Th L i ã l a ch n th c hi n nghiên c u ki m kê ng a ph cao úng Pháp lu t ph c v t t cho vi c t ng ki m kê h t c a t ng hi n tr ng s d ng tài: “ Th c hi n t n m 2014 t i xã Thanh c, huy n V Xuyên, t nh Hà Giang” 1 i u tra ánh giá th c tr ng tình hình s d ng l pb n hi n tr ng s d ng t c a nh m t ng c ng công tác qu n lý nhà n ng xu t c ch , sách, bi n pháp cv t ai, nâng cao hi u qu s t * i u tra ánh giá di n tích t xã Thanh c: - i u tra ánh giá t ng di n tích t nhiên; - i u tra ánh giá di n tích nhóm t nông nghi p; - i u tra ánh giá di n tích nhóm t phi nơng nghi p; - i u tra ánh giá di n tích nhóm t ch a s d ng; - i u tra ánh giá di n tích c t n m 2014, nh m ánh giá tình hình qu n lý s d ng d ng a ph t c a xã Thanh t s d ng sai m c ích; 44 nghi p 85.8 chi m t l nh so v i t ng di n tích 3.5%) V i nhi u i núi ch a t t nhiên( chi m c s d ng v i di n tích t ch a s d ng 63.15 ha( chi m 2.6%) 4.4.2 Th c tr ng s d ng nhóm t nơng nghi p B ng 4.3: Th ng kê, ki m kê di n tích STT Lo i t nơng nghi p xã Thanh t Mã 1.1 1.1.1 1.1.1.1 1.1.1.1.1 1.1.1.1.2 1.1.1.2 1.1.1.2.1 t nông nghi p t s n xu t nông nghi p t tr ng hàng n m t tr ng lúa t chuyên tr ng lúa n c t tr ng lúa n c l i t tr ng hàng n m khác t b ng tr ng hàng n m khác t n ng r y tr ng hàng n m 1.1.1.2.2 khác t tr ng lâu n m 1.1.2 1.2 t lâm nghi p t r ng s n xu t 1.2.1 t nuôi tr ng th y s n 1.3 1.4 t nông nghi p khác (Ngu n: T Qua b ng 4.4 v th ng kê, ki m di n tích n m 2014 cho ta th y v c c u s d ng T ng di n tích NNP SXN CHN LUA LUC LUK HNK BHK Di n tích(ha) 2290.02 398.09 372.58 315.33 153.98 161.35 57.25 3.52 NHK 53.73 c T l (%) 100 17.38 16.27 13.77 6.72 7.05 2.50 0.15 2.35 CLN 25.51 1.11 LNP 1891.09 82.58 RSX 1891.09 82.58 NTS 0.75 0.033 NKH 0.08 0.007 ng h p t Bi u 02/TK ) t nông nghi p xã Thanh c t di n tích s d ng t nông nghi p 2290.02 t s n xu t nông nghi p (SXN) 398.09 ha, chi m 17,38 % Trong ó: t tr ng hàng n m 372.58 Bao g m: t chuyên tr ng lúa n c tr ng hàng n m khác( t tr ng lúa n t tr ng lúa( c l i) 315.33 t b ng tr ng hàng n m khác tn t ng 45 r y tr ng hàng n m khác) 57.25 Còn l i t tr ng lâu n m 25.51 Vì xã Thanh c m t xã thu c vùng mi n núi v i ch y u i núi nên di n tích t lâm nghi p(LNP) r t l n 1891.09 ha, chi m 82.58% Tồn b di n tích t lâm nghi p tr ng th y s n t r ng s n xu t Ngồi ra, có t nuôi t nông nghi p khác chi m t l r t nh t ng di n tích t t nhiên( chi m 0.4%): t nuôi tr ng th y s n 0.75 ha, t nông nghi p khác 0,8 4.4.3 Th c tr ng s d ng nhóm t phi nơng nghi p B ng 4.4: Th ng kê, ki m kê di n tích STT 2.1 2.1.1 2.2 2.2.1 2.2.2 2.2.3 2.2.3.1 2.2.3.2 Lo i t t phi nông nghi p xã Thanh Mã Di n tích(ha) 85.8 6.75 6.75 56.1 0.3 0.43 2.39 0.32 0.21 t phi nông nghi p PNN t OCT t t i nông thôn ONT t chuyên dùng CDG t xây d ng tr s c quan TSC t qu c phòng CQP t xây d ng cơng trình s nghi p DSN t xây d ng c s v n hóa DVH t xây d ng c s y t DYT t xây d ng c s giáo d c DGD 2.2.3.3 1.86 t o t có m c ích cơng c ng CCC 52.97 2.2.4 2.2.4.1 t giao thông DGT 50.92 2.2.4.2 t th y l i DTL 1.93 2.2.4.3 t cơng trình n ng l ng DNL 0.12 2.3 t làm ngh a trang, ngh a a NTD 0.53 2.4 t sông, ngòi, kênh, r ch, su i SON 22.42 (Ngu n: T ng h p t Bi c T l (%) 100.00 7.87 7.87 65.38 0.35 0.50 2.79 0.37 0.24 2.17 61.74 59.35 2.25 0.14 0.62 26.13 u 03/TK ) 46 Qua b ng 4.4 v th ng kê, ki m kê di n tích Thanh c cho ta th y: T ng di n tích Trong ó: t t phi nông nghi p 85.8 t i nông thôn (ONT) 6.75 chi m 7.87% t chuyên dùng 56.1 Bao g m: 0.3 t qu c phòng 0.43 xây d ng c s v n hóa, th y l i, t xây d ng cơng trình s nghi p( t t xây d ng c s giáo t có m c ích cơng c ng( t cơng trình n ng l Ngồi có t xây d ng tr s c quan t xây d ng c s y t , d c t o) 2.39ha 0.62% t phi nông nghi p xã t giao thông, t ng) 52.97ha t ngh a trang, ngh a a 0.53 ha, chi m t sơng, ngòi, kênh, r ch, su i 22.42 ha, chi m 26.13% 4.4.4 Th c tr ng v tình hình s d ng Qua b ng 4.5 v tr t sai m c ích ng h p s d ng sai m c ích c a xã Thanh c cho ta th y: T ng s tr ng h p s d ng Trong ó, t t c tr ng h p t sai m c ích 34 u chuy n it tr ng hàng n m khác sang m c ích làm t khơng có gi y t pháp lý v chuy n Trong ó: có 14 tr ích 20 tr ng h p s d ng t giao thông hay không theo h s ng t a i m c ích s d ng t giao thông (DGT) vào m c t , xây d ng nhà cơng trình ng h p s d ng i t t giao thơng Còn l i t tr ng hàng n m khác (HNK) vào m c ích t , xây d ng nhà cơng trình m c ích s d ng t 100 m2 n 400 m2 t V i di n tích chuy n 47 B ng 4.5: Các tr TT 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 Ng ng h p s d ng sai m c ích c a xã Thanh i s d ng Lý V n Sáng ng V n Anh B nV nH Lý Thanh Tr ng B n V n Du n Tri u V n Thào Nguy n Minh Chi n Hoàng V n Tuy n Hoàng Trung Ph ng B n V n Tr n Tri u V n Mành Nguy n Phát Phú Mã Phúc Yên Lý V n N n Pa cD Vi V n An Lý V n D n Tr n V n Th ng Tr n V n Thanh ng V n Chàng Nguy n V n Các B nV nD n Hoàng V n Th ng Nguy n V n án Nguy n Phát Phú Vàng V n Thiên Tri u V n Nhi m ng V n L n Tr ng V n Th ng B n V n Bông B n V n Ch ng ng V n nh B n V n Mành Tri u V n Th ng Di n tích ã chuy n m c ích s d ng (m2) 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 400 100 100 100 100 400 400 400 400 100 100 400 400 400 400 400 400 400 400 400 100 Mã lo i Lo i t theo h s a DGT DGT DGT DGT DGT DGT DGT DGT DGT DGT DGT DGT DGT DGT HNK HNK HNK HNK HNK HNK HNK HNK HNK HNK HNK HNK HNK HNK HNK HNK HNK HNK HNK HNK c t s d ng Lo i t hi n tr ng ang s d ng ONT ONT ONT ONT ONT ONT ONT ONT ONT ONT ONT ONT ONT ONT ONT ONT ONT ONT ONT ONT ONT ONT ONT ONT ONT ONT ONT ONT ONT ONT ONT ONT ONT ONT (Ngu n: T ng h p t Bi u 06b/TK ) 48 4.4.5 Th c tr ng v tình hình s d ng lý t theo it ng s d ng qu n t B ng 4.6: C c u di n tích theo m c ích s d ng d ng, qu n lý STT Lo i t I T ng di n tích t t nhiên t nông nghi p 1.1 t s n xu t nông nghi p 1.1.1 t tr ng hàng n m 1.1.1.1 t tr ng lúa 1.1.1.2 t tr ng hàng n m khác t tr ng lâu n m 1.1.2 1.2 t lâm nghi p 1.2.1 t r ng s n xu t 1.3 t nuôi tr ng th y s n 1.4 t nông nghi p khác t phi nông nghi p 2.1 t 2.1.1 t t i nông thôn 2.2 t chuyên dùng 2.2.1 t xây d ng tr s c quan 2.2.2 t qu c phòng t xây d ng cơng trình s 2.2.3 nghi p 2.2.4 t có m c ích cơng c ng t làm ngh a trang, ngh a 2.3 a t sơng, ngòi, kênh, r ch, 2.4 su i t ch a s d ng 3.1 t i núi ch a s d ng t xã Thanh Mã NNP SXN CHN LUA HNK CLN LNP RSX NTS NKH PNN OCT ONT CDG TSC CQP t xã Thanh c it ng s c i t ng s d ng( H g cá nhân n c) 2296.76 2290.02 398.09 372.58 315.33 57.25 25.51 1891.09 1891.09 0.75 0.08 6.75 6.75 6.75 i t ng qu n lý (UBND c p xã) 142.2 79.05 56.1 0.3 0.43 DSN 2.39 CCC 52.97 NTD 0.53 SON 22.42 CSD 63.15 DCS 63.15 (Ngu n: T ng h p t Bi u 11/TK C c u di n tích theo m c ích s d ng lý t t it c th hi n qua b ng 4.6 cho ta th y: ) ng s d ng, qu n 49 Nhìn chung di n tích t h gia ình, cá nhân di n tích chuyên dùng( UBND xã Thanh a bàn xã s d ng Còn l i ph n t xây d ng tr s c quan, cơng trình s nghi p, có m c ích cơng c ng , t sông su i…) t t t nhiên c a xã Thanh i núi ch a s d ng c h gia ình cá nhân c s d ng 2296.76 Trong ó, di n tích nơng nghi p 398.09 ch y u tích lên t i 1891.09 Còn l i khác t c qu n lý Di n tích n t nơng nghi p ph c v ch n nuôi, s n xu t t ph c v cho s n xu t t r ng tr ng s n xu t v i t ng di n t nuôi tr ng th y s n, t nông nghi p t Xét v di n tích t t nhiên tính c qu n lý 142.2 ha, bao g m quan, cơng trình s nghi p, 79.05 t n n m 2014, UBND xã Thanh t chuyên dùng( t xây d ng tr s c t có m c ích công c ng , t sông su i…) i núi ch a s d ng 63.15 4.4.6 Th c tr ng v tình hình bi n ng t c a xã Thanh c giai o n 2010-2014 Qua B ng 4.7: Bi n cho ta th y: T ng di n tích ng t c a xã Thanh c giai o n 2010-2014 t t nhiên ki m kê n m 2010 2322.21 t ng di n tích t nhiên ki m kê n m 2014 lên t i 2438.97 t ng 116.76 t nông nghi p chi m di n tích l n nh t, c th : n m 2010 2234.10 ha, n m 2014 2290.02 t ng 55,92 Vì xã thu c vùng mi n núi v i nhi u Di n tích i núi cao nên ch y u t lâm nghi p, t phi nông nghi p chi n t l nh so v i t ng di n tích nhiên Vì xã thu c vùng mi n núi, v i nhi u d ng v i di n tích ranh gi i thay t ng 21,8 t r ng s n xu t i núi ch a t t cs t ch a s d ng n m 2010 41.35 ha, n m 2014 i nên di n tích t i núi ch a s d ng lên n 63.15 ha, 50 B ng 4.7: Bi n STT ng t c a xã Thanh M c ích s d ng T ng di n tích 1.1 1.1.1 1.1.1.1 1.1.1.1.1 1.1.1.1.2 1.1.1.2 1.1.1.2.1 1.1.1.2.2 1.1.2 1.2 1.2.1 1.3 1.4 2.1 2.1.1 2.2 2.2.1 2.2.2 2.2.3 2.2.3.1 2.2.3.2 2.2.3.3 2.2.4 2.2.4.1 2.2.4.2 2.2.4.3 2.3 Mã t t nhiên c giai o n 2010-2014 Di n tích So sánh n m 2010 n m 2014 Di n tích n m 2010 T ng (+) Gi m (-) 2438.97 2322.21 116.76 t nông nghi p NNP 2290.02 2234.10 55.92 t s n xu t nông nghi p SXN 398.09 453.80 -55.71 t tr ng hàng n m CHN 372.58 267.68 104.9 147.03 t tr ng lúa LUA 315.33 c LUC 153.98 c l i LUK 161.35 147.03 14.32 t tr ng hàng n m khác HNK 57.25 120.65 -63.4 t b ng tr ng hàng n m khác BHK 3.52 t n ng r y tr ng hàng n m khác t tr ng lâu n m NHK 53.73 120.65 -66.92 CLN 25.51 186.12 -160.61 t lâm nghi p LNP 1891.09 1780.30 110.79 t r ng s n xu t RSX 1891.09 t r ng phòng h RPH t nuôi tr ng th y s n NTS 0.75 t nông nghi p khác NKH 0.08 t phi nông nghi p PNN t t chuyên tr ng lúa n t tr ng lúa n t t i nông thôn 168.3 153.98 3.52 735.40 1155.69 1044.90 -1044.9 85.8 46.76 39.04 OCT 6.75 5.5 1.25 ONT 6.75 5.5 1.25 t chuyên dùng CDG 56.1 30.6 25.5 t xây d ng tr s c quan TSC 0.3 0.61 -0.31 t qu c phòng CQP 0.43 0.21 0.22 t xây d ng cơng trình s nghi p DSN 2.39 1.98 0.41 t xây d ng c s v n hóa DVH 0.32 0.38 -0.06 t xây d ng c s y t DYT 0.21 0.11 0.1 DGD 1.86 1.49 0.37 t xây d ng c s giáo d c t o t có m c ích cơng c ng CCC 52.97 29.78 23.19 t giao thông DGT 50.92 27.67 23.25 t th y l i DTL 1.93 DNL 0.12 NTD 0.53 t cơng trình n ng l ng t làm ngh a trang, ngh a a, nhà tang l , NHT 1.93 0.13 -0.01 0.53 2.4 t sông, ngòi, kênh, r ch, su i SON 22.42 10.66 t ch a s d ng CSD 63.15 41.35 11.76 21.8 3.1 t DCS 63.15 41.35 21.8 i núi ch a s d ng (Ngu n: T ng h p t Bi u 12/TK ) 51 t s n xu t nơng nghi p: Tuy có t ng di n tích V t nông nghi p nh h n nh ng n m 2010 l i có di n tích t s n xu t nông nghi p l n h n 453.80 ha, ó bao g m c l i, n m khác t tr ng lúa n tn ng r y tr ng hàng t tr ng lâu n m Sau n m, c c u tr ng ã có s thay i h n so v i n m 2010: T ng di n tích tr ng lúa t ng 168.3 v i n m 2010 Xã ã nâng cao chuyên tr ng lúa n c ch t l c, c y c t ng 14.32 V i ng t gi ng lúa có 153.98 t c v lúa di n tích tr ng lúa v c ng t tr ng hàng n m khác ã có 3,52 t b ng tr ng h ng n m khác ch không ch có riêng tn hàng n m khác Di n tích n n m 2014 gi m t tr ng lâu n m tính m nh so v i n m 2010, c th n m 2010 có 186.12 ng r y tr ng n n m 2014 ch 25.51 ha, gi m 160.61 N m 2014 có di n tích 2010 nh ng t t c u t lâm nghi p nhi u h n 110.79 so v i n m t r ng s n xu t khơng di n tích phòng h nh n m 2010 n a, t t c di n tích sang t r ng s n xu t Tính di n tích nơng nghi p t , n n m 2014 xã Thanh t nuôi tr ng th y s n 0.08 Tính ã chuy n c có thêm 0.75 t nông nghi p khác n n m 2014 so v i n m 2010 cho th y t ng di n tích t phi c m r ng h n r t nhi u t ng 39.04 C th di n tích t qu c phòng, cơng c ng t r ng phòng h t r ng t xây d ng cơng trình s nghi p, u t ng cao, nhìn th y rõ nh t di n tích 23.25 so v i n m 2010 t có m c ích t giao thơng t ng ph c v nhu c u i l i, giao l u buôn bán ngày cao xã v i xã, t nh lân c n, bên c nh ó tính n m 2014 ã có 1.93ha di n tích H th ng kênh m ng t n t th y l i i tiêu xã c ng c m r ng phát tri n ph c v cho nhu c u s n xu t nông nghi p, c th tính n n m 2014 52 di n tích t sơng, ngòi, kênh, r ch lên t ng 11.76 v i n m 2010 Ngoài ra, có 0.53ha di n tích t ngh a trang, ngh a a theo ki m kê n m 2014 4.5 Nh ng thu n l i, khó kh n gi i pháp 4.5.1 Thu n l i: Thanh cao, c m t xã thu c mi n núi khó kh n, trình dân trí ch a i ng cán b c p xã nhi u h n ch Tuy nhiên, nhi u n m tr l i ây qua vi c th c hi n t t công tác qu n lý nhà N nh công tác th ng kê, ki m kê nh ng thành qu nh t - Có s ch ch t cv a bàn xã Thanh t c ng c ã t c nh: o nh t quán, sát t trung o chuyên môn t ng khâu t ng b công tác th ng kê, ki m kê ng nc s ,h ng d n c trình th c hi n t - Các v n b n c a U ban nhân dân huy n V Xuyên c a t nh Hà Giang c ban hành c th , k p th i ã t o i u ki n thu n l i cho công tác th ng kê, ki m kê a bàn xã Thanh c - Vi c ban hành v n b n pháp lu t v bi u m u th ng kê, báo cáo th ng kê, ki m kê c th , chi ti t ã t o i u ki n thu n l i thúc tác th ng kê, ki m kê nhanh chóng hồn thành bàn xã Thanh y cho công t hi u qu cao a c - S li u th ng kê, ki m kê d ng quy ho ch s d ng t s c s c n thi t ph c v vi c xây t k ho ch s d ng t kì t i cho xã Thanh c t hi u qu cao nh t S li u th ng kê c n c cho vi c tính thu s d ng t ph c v ngành khác có a bàn xã Thanh - Vi c th c hi n công tác th ng kê, ki m kê nh ng n i dung quan tr ng qu n lý nhà n tiên phong, ti n c c ánh giá m t cv th c hi n ti p n i dung qu n lý t ó công tác t nh dùng s 53 li u th ng kê, ki m kê d án v quy ho ch, k ho ch, s d ng t cho giai o n t i - Vi c áp d ng nh ng ti n b c a công ngh k thu t, nh ng ph n m m thi t k , xây d ng b n , qu n lý h s a chính, ã góp ph n t o i u ki n thu n l i cho công tác n i nghi p th ng kê, ki m kê c t t h n t t hi u qu cao 4.5.2 Khó kh n: Bên c nh nh ng thu n l i a bàn xã Thanh t c cơng tác th ng kê, ki m kê t c v n g p ph i m t s khó kh n nh : - Cơng tác dân v n, tun truy n vai trò công tác th ng kê, ki m kê nhân dân a ph ng n t hi u qu ch a cao - Công tác thu th p s li u vi c th c hi n th ng kê, ki m kê h n ch ch a th c s t p trung ng th i i ng cán b a xã có q ph i m nhi m nhi u công vi c khác - C s trang thi t b a xã ch a m ml pb n - Xã Thanh th c hi n th ng kê, ki m kê thi u, cán b c t p hu n chuyên sâu v s d ng máy tính ph n hi n tr ng s d ng c có t a hình ph c t p, b chia c t m nh ch y u núi cao n công tác qu n lý tác thi t k , th ng kê, ki m kê t vi c o t ch c công t g p r t nhi u khó kh n - Ý th c ch p hành pháp lu t c a ng ch a có s hi u bi t úng cb n i i dân a bàn xã ch a cao, n v pháp lu t ã làm cho công tác th ng kê, ki m kê g p r t nhi u khó kh n - Do trình s hi u bi t c a ng i dân khu v c xã Thanh nhi u h n ch , pháp lu t sách s d ng truy n sâu r ng giúp ng t ch a c c tuyên i dân hi u rõ trách nhi m quy n h n c a ng i 54 s d ng t, d n t i vi c nhi u ng i dân t ý thay mà không báo cáo v i quy n cán b i m c ích s d ng t a xã 4.5.3 Gi i pháp M t s gi i pháp c a bàn xã Thanh qu n lý v t a gi i quy t nh ng khó kh n t n t i c, giúp công tác th ng kê, ki m kê c ng nh vi c c th c hi n t t h n, hi u qu h n: - Khi có sách m i v tham gia hi u m t cách y t ai, ph i t ch c t p hu n cho cán b , thành th o gi i thích cho nhân dân d hi u m i thúc c ng nh vi c qu n lý v - T ng c y nhanh công tác th ng kê, ki m kê t ng cơng tác tun truy n, v n sách v t c a nhà n c quy h p ch t ch c a h th ng tr ng t ch c th c hi n tuyên truy n ng ng i dân th c hi n t t nh, c n ph i có s vào cu c, ph i c s ti p t c y m nh h n n a i dân hi u rõ nghiêm ch nh ch p hành sách, ch mà nhà n c quy hi n tr c ti p t h s t nhiên c a t nh - Vi c thu th p s li u th ng k , ki m kê di n tích lo i v a a bàn t ph i c th c n v hành c p xã T ng t theo s li u th ng kê, ki m kê t ph i b ng di n tích n v hành th c hi n th ng kê, ki m kê t Tr ng h p di n tích t nhiên theo s li u th ng kê, ki m kê khác v i di n tích t nhiên ã cơng b ph i gi i trình rõ nguyên nhân - S li u th ng kê, ki m kê d ng y không t th hi n h s hi n tr ng s d ng t ph i ph n nh a chính; s li u ki m kê t th c t , di n tích hi n tr ng s d ng t t i th i i m ki m kê tình tr ng s t ph i ph n nh t khơng c b sót s li u th ng kê, ki m kê hi n b n y c tính trùng, t ai; s li u t th t ph i th ng nh t v i s li u ki m kê 55 - S li u th ng kê, k m kê, t ph i có ý ngh a pháp lý ch t ch S li u th ng kê ph i g n li n v i c s pháp lý v quy n s d ng th a s i v i t ng t c th , công tác th ng kê, ki m kê mu n xác ph i d a c ng ký t N u k t qu ng ký n i dung nhi m v qu n lý càng t c nâng cao t mà t t s ph i h p th c hi n ng b giá tr pháp lý s li u th ng kê 56 PH N K T LU N VÀ NGH 5.1 K t lu n tài: “Th c hi n ki m kê n m 2014 t i xã Thanh t ai, l p b n hi n tr ng s d ng c, huy n V Xuyên, t nh Hà Giang” ã t t c m t s k t qu sau: Thanh ánh giá cs l cv i u ki n t nhiên, kinh t - xã h i c a xã c, huy n V Xuyên, t nh Hà Giang - ánh giá c th c tr ng s d ng + T ng di n tích t nhiên t xã Thanh c theo h th ng bi u t Thông t s 28/2014/TT-BTNMT ngày 02 tháng 06 n m 2014 c a B Tài nguyên Môi tr kê, ki m kê Thanh c: c ki m kê n m 2014 là: 2438.97 + Xu t bi u th ng kê, ki m kê m u th ng kê, ki m kê t n m 2014 c a xã Thanh t l p b n ã xây d ng xong b n hi n tr ng s d ng ng quy nh v th ng t hi n tr ng s d ng t n m 2014 c a xã c - Xác nh c nh ng thu n l i, khó kh n t ó xu t nh ng gi i pháp h p lý 5.2 ngh y m nh hi u qu công tác ki m kê t a bàn xã, phát tri n vi c ng d ng ph n m m tin h c vào công tác thành l p b n hi n tr ng, tài có m t s ki n ngh nh sau: - Các c p ngành tr ng bi n ng cơng trình giao thơng, cơng trình có m c ích cơng c ng chuy n m c ích s d ng t không xin phép nhân dân - Ki n ngh c p ban hành ch tài x lý nghiêm tình tr ng s d ng 57 t khơng úng m c ích chuy n m c ích s d ng khơng thơng qua c quan qu n lý Nhà n cv t nh hi n - Xây d ng hoàn thi n h th ng b n lý t nói chung ( c bi t h th ng b n kê t nói riêng th c hi n ph c v cho công tác qu n s hố) cơng tác ki m c t t h n - Nhanh chóng áp d ng khoa h c - k thu t vào vi c qu n lý máy vi tính th c hi n ki m tra s li u ki m kê s d ng tr t l u tr s li u ki m kê t ai, d báo tình hình t ngh UBND huy n V Xuyên c ng nh Phòng Tài ngun mơi ng huy n V Xun, S Tài nguyên môi tr tâm t i cán b ng t nh Hà Giang quan a xã có k ho ch t p hu n v chuyên môn nh công tác qu n lý quy ho ch, k ho ch s d ng chuy n giao công ngh m i s d li u qu n lý cho xã t cán b t, công tác c p gi y ch ng nh n, a ti p c n s d ng t d ng s S Tài nguyên Môi tr cc ng cung c p 58 TÀI LI U THAM KHÁO B ng(2007), Quy t Tài nguyên Môi tr nh s 23/2007/Q - BTNMT ngày 17 tháng 12 n m 2007 v vi c ban hành ký hi u b n hi n tr ng s d ng B t b n quy ho ch s d ng ng(2007), Quy t Tài nguyên Môi tr BTNMT ngày 17 tháng 12 n m 2007 quy tr ng s d ng hi n t b n hi n tr ng quy ho ch s t; ng(2014), Thông t s 28/2014/TT-BTNMT ngày 02 tháng 06 n m 2014 quy nh v thành l p b n nh v ký hi u b n t ph c v quy ho ch s d ng B Tài nguyên Môi tr b n 22/2007/Q - ng(2011), Thông t s 13/2011/TT – BTNMT ngày 15 tháng n m 2011 v vi c quy d ng nh s t; B Tài nguyên Môi tr s d ng t; hi n tr ng s d ng nh v th ng kê, ki m kê t l p t; Ngô Th H ng G m (2009), Bài gi ng th c hành Microstation( S E ) i h c Nông Lâm Thái Nguyên Qu c h i (2003), Lu t t s 13/2003/QH11 c a Qu c h i n c CNXHCN Vi t Nam thông qua ngày 26 tháng 11 n m 2003; Qu c h i (2013), Lu t t s 45/2013/QH13 c a Qu c h i n c CNXHCN Vi t Nam thông qua ngày 29 tháng 11 n m 2013; UBND xã Thanh c(2013), án xây d ng nông thôn m i xã Thanh c - huy n V Xuyên( giai o n 2012 – 2020); S TN&MT t nh Hà Giang(2010), Báo cáo thuy t minh ki m kê t 2010 t nh Hà Giang 10 Th t ng Chính ph (2014), Ch th s 21/CT-TTg ngày 01 tháng n m 2014 v vi c ki m kê 2014 t ai, l p b n hi n tr ng s d ng tn m ... s d ng t a bàn xã Thanh c n m 2014 Ph m vi: Xã Thanh c - huy n V Xuyên- t nh Hà Giang 3.1.2 3 : Nghiên 02 n tháng n m 2015 : th c hi n t i xã Thanh Xuyên, t nh Hà Giang hoàn thành báo cáo t i... B ng 4.2: Th ng kê, ki m kê di n tích t xã Thanh B ng 4.3: Th ng kê, ki m kê di n tích t nông nghi p xã Thanh c 44 t phi nông nghi p xã Thanh c 45 B ng 4.4: Th ng kê, ki m kê di n tích B ng... l cv i u ki n t nhiên, kinh t - xã h i c a xã Thanh c, huy n V Xuyên, t nh Hà Giang 3.3.1.1 i u ki n t nhiên xã Thanh c 3.3.1.2 i u ki n v kinh t - xã h i xã Thanh 3.3.2 Xây d ng b n i u tra