GIẢM NGHÈO CHO ĐỒNG bào dân tộc

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ BÙI VĂN BA GIẢM NGHÈO CHO ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU SỐ HUYỆN SƠN TÂY, TỈNH QUẢNG NGÃI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Đà Nẵng- Năm 2017 ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ BÙI VĂN BA GIẢM NGHÈO CHO ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU SỐ HUYỆN SƠN TÂY, TỈNH QUẢNG NGÃI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Mã số: 60.34.04.10 Người hướng dẫn khoa học: TS Ninh Thị Thu Thủy Đà Nẵng - Năm 2017 LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan cơng trình nghiên cứu tơi Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình khác Người cam đoan Bùi Văn Ba MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu 3 Câu hỏi hay giả thuyết nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Sơ lược tài liệu nghiên cứu sử dụng nghiên c ứu Kết cấu luận văn CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ GIẢM NGHÈO 1.1 NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ NGHÈO VÀ GIẢM NGHÈO 1.1.1 Khái niệm nghèo 1.1.2 Nguyên nhân nghèo 16 1.1.3 Khái niệm giảm nghèo 21 1.1.4 Đặc điểm đồng bào DTTS ảnh hưởng đến công tác giảm nghèo 22 1.1.5 Vai trò giảm nghèo cho đồng bào DTTS 24 1.2 NỘI DUNG VÀ TIÊU CHÍ ĐÁNH GIÁ GIẢM NGHÈO 25 1.2.1 Hỗ trợ sản xuất, phát triển ngành nghề 25 1.2.2 Hướng dẫn người nghèo cách làm ăn, thực công tác khuyến nông, khuyến lâm 26 1.2.3 Tín dụng ưu đãi cho hộ nghèo .27 1.2.4 Đào tạo nghề, giải việc làm cho người nghèo 28 1.2.5 Hỗ trợ hộ nghèo thơng qua sách an sinh xã hội 29 1.3 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN GIẢM NGHÈO CHO ĐỒNG BÀO DTTS 30 1.3.1 .Cơ chế, sách biện pháp tổ chức thực giảm nghèo30 1.3.2 Các nguồn lực thực giảm nghèo .31 1.3.3 Ý thức vươn lên thân người nghèo 32 1.4 KINH NGHIỆM GIẢM NGHÈO Ở MỘT SỐ ĐỊA PHƯƠNG 32 1.4.1 Kinh nghiệm huyện Tây Trà, tỉnh Quảng Ngãi .32 1.4.2 Kinh nghiệm huyện Sơn Hà, tỉnh Quảng Ngãi .36 1.4.3 Kinh nghiệm huyện Kon Plông, tỉnh Kon Tum .38 CHƯƠNG THỰC TRẠNG GIẢM NGHÈO CỦA ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU SỐ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN SƠN TÂY, TỈNH QUẢNG NGÃI .41 2.1 ĐẶC ĐIỂM TỰ NHIÊN, KINH TẾ - XÃ HỘI CỦA HUYỆN SƠN TÂY, TỈNH QUẢNG NGÃI 41 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 41 2.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 46 2.2 THỰC TRẠNG NGHÈO CỦA ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU SỐ HUYỆN SƠN TÂY 58 2.2.1 Diễn biến hộ nghèo đồng bào DTTS huyện Sơn Tây 58 2.2.2 Nguyên nhân nghèo đồng bào DTTS huyện Sơn Tây 60 2.3 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC GIẢM NGHÈO CHO ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU SỐ HUYỆN SƠN TÂY TRONG THỜI GIAN QUA 61 2.3.1 Thực trạng hỗ trợ sản xuất, phát triển ngành nghề 61 2.3.2 Thực trạng hướng dẫn người nghèo cách làm ăn, công tác khuyến nông, khuyến lâm 63 2.3.3 Thực trạng thực sách tín dụng ưu đãi hộ nghèo 64 2.3.4 Công tác đào tạo nghề, giải việc làm cho người nghèo.67 2.3.5 Thực trạng hỗ trợ hộ nghèo thơng qua sách an sinh xã hội 68 2.4 ĐÁNH GIÁ VỀ CÔNG TÁC GIẢM NGHÈO CHO ĐỒNG BÀO DTTS HUYỆN SƠN TÂY 71 2.4.1 Những kết đạt .71 2.4.2 Những hạn chế 72 2.4.3 Nguyên nhân hạn chế 76 CHƯƠNG GIẢI PHÁP GIẢM NGHÈO CHO ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU SỐ HUYỆN SƠN TÂY, TỈNH QUẢNG NGÃI 80 3.1 QUAN ĐIỂM, MỤC TIÊU, ĐỊNH HƯỚNG GIẢM NGHÈO CHO ĐỒNG BÀO DTTS HUYỆN SƠN TÂY 80 3.1.1 Quan điểm Đảng giảm nghèo .80 3.1.2 Mục tiêu 82 3.1.3 Định hướng 82 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP GIẢM NGHÈO CHO ĐỒNG BÀO DTTS HUYỆN SƠN TÂY, TỈNH QUẢNG NGÃI TRONG THỜI GIAN ĐẾN .83 3.2.1 Giải pháp hỗ trợ sản xuất, phát triển ngành nghề 83 3.2.2 Tăng cường hướng dẫn người nghèo cách làm ăn, công tác khuyến nông, khuyến lâm 86 3.2.3 Nâng cao hiệu sách tín dụng ưu đãi cho hộ nghèo 86 3.2.4 Đẩy mạnh đào tạo nghề, giải việc làm cho người nghèo 87 3.2.5 Đẩy mạnh sách an sinh xã h ội đối v ới hộ nghèo 88 3.2.6 Một số giải pháp khác .90 3.3 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ 96 3.3.1 Kiến nghị với nhà nước 96 3.3.2 Kiến nghị với tỉnh Quảng Ngãi 96 KẾT LUẬN CHƯƠNG 98 KẾT LUẬN 99 PHỤ LỤC DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐỀ TÀI LUẬN VĂN (Bản sao) GIẤY ĐỀ NGHỊ BẢO VỆ LUẬN VĂN BIÊN BẢN HỌP HỘI ĐỒNG ĐÁNH GIÁ LUẬN VĂN (Bản sao) NHẬN XÉT CỦA PHẢN BIỆN NHẬN XÉT CỦA PHẢN BIỆN BẢN GIẢI TRÌNH CHỈNH SỬA LUẬN VĂN CÁC TỪ VIẾT TẮT BCHTW Ban chấp hành trung ương BHYT BTC CP DTTS HĐND KT&PT KT-XH LĐ-TB&XH NHCSXH NQ NXB QĐ QLBVR THCS TT TTg TW UBND WTO Bảo hiểm y tê Bộ tài chính Chính phu Dân tộc thiểu sô Hội đồng nhân dân Kinh tê và phát triển Kinh tê xã hội Lao động thương binh và xã hôi Ngân hàng chính sách xã hội Nghị quyêt Nhà xuất bản Quyêt định Quản lý bảo vệ rừng Trung học sơ Thông tư Thu tướng Trung Ương Ủy ban nhân dân Tổ chức thương mại thê giới DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Số hiệu Tên bảng Trang bảng 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 2.8 2.9 2.10 2.11 Các tiêu kinh tế - xã hội chủ yếu huyện S ơn Tây Cơ sở hạ tầng huyện Sơn Tây Một số tiêu đặc điểm nhân học huyện Sơn Tây năm 2016 Tình hình giáo dục địa bàn huyện Sơn Tây Tình hình miễn giảm học phí, khoản đóng góp nghèo Tình hình cán y tế địa bàn huyện Sơn Tây t năm 2011 đến 2015 Tổng hợp hộ nghèo huyện Sơn Tây giai đoạn 2011-2015 Nguyên nhân nghèo đồng bào DTTS huyện Sơn Tây Tổng hợp tình hình giao nhận khoán bảo vệ rừng theo NQ 30a/2008 từ năm 2011 – 2015 Tình hình vốn vay cho hộ nghèo qua năm 20112015 Kết giảm nghèo đồng bào dân tộc thiểu số từ năm 2011-2015 46 50 52 54 55 55 59 60 61 65 72 DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ Số hiệu biểu Tên biểu đồ Trang đồ 2.1 Cơ cấu sử dụng đất huyện Sơn Tây năm 2016 ... 46 2.2 THỰC TRẠNG NGHÈO CỦA ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU SỐ HUYỆN SƠN TÂY 58 2.2.1 Diễn biến hộ nghèo đồng bào DTTS huyện Sơn Tây 58 2.2.2 Nguyên nhân nghèo đồng bào DTTS huyện Sơn... 1.1.4 Đặc điểm đồng bào DTTS ảnh hưởng đến công tác giảm nghèo 22 1.1.5 Vai trò giảm nghèo cho đồng bào DTTS 24 1.2 NỘI DUNG VÀ TIÊU CHÍ ĐÁNH GIÁ GIẢM NGHÈO 25 1.2.1 Hỗ... ĐẾN GIẢM NGHÈO CHO ĐỒNG BÀO DTTS 30 1.3.1 .Cơ chế, sách biện pháp tổ chức thực giảm nghèo3 0 1.3.2 Các nguồn lực thực giảm nghèo .31 1.3.3 Ý thức vươn lên thân người nghèo