Phát triển sinh kế bền vững cho đồng bào dân tộc thiểu số trên địa bàn huyện konplông, tỉnh kon tum

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ LÊ TẤN HIỂN PHÁT TRIỂN SINH KẾ BỀN VỮNG CHO ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU SỐ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN KONPLÔNG - TỈNH KONTUM LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Đà Nẵng - Năm 2017 ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ LÊ TẤN HIỂN PHÁT TRIỂN SINH KẾ BỀN VỮNG CHO ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU SỐ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN KONPLÔNG - TỈNH KONTUM LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Mã số: 60.34.04.10 Người hướng dẫn khoa học: PGS TS Đào Hữu Hòa Đà Nẵng - Năm 2017 i LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố cơng trình nghiên cứu khác Tác giả Lê Tấn Hiển ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN .i DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vi MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài luận văn Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Bố cục đề tài .4 Tổng quan tài liệu nghiên cứu CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN SINH KẾ BỀN VỮNG 1.1 SINH KẾ VÀ PHÁT TRIỂN SINH KẾ BỀN VỮNG 1.1.1 Khái niệm sinh kế phát triển sinh kế bền vững 1.1.2.Những đặc điểm sinh kế đồng bào dân tộc thiểu số 12 1.1.3 Khái niệm yêu cầu phát triển sinh kế bền vững hộ gia đình DTTS .14 1.1.4 Các cách tiếp cận phát triển sinh kế bền vững 17 1.1.5.Vai trò phát triển sinh kế bền vững đồng bào DTTS 19 1.2 NỘI DUNG PHÁT TRIỂN SINH KẾ BỀN VỮNG .24 1.2.1 Xác định hoàn cảnh dễ bị tổn thương hộ gia đình 24 1.2.2 Cải thiện nguồn vốn sinh kế 25 1.2.3 Hoàn thiện chiến lược sinh kế .30 1.2.4 Cải thiện đầu sinh kế 31 1.3.CÁC YẾU TỔ ẢNH HƯỞNG ĐẾN PHÁT TRIỂN SINH KẾ BỀN VỮNG CỦA ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU SỐ 32 iii 1.3.1 Khả nhận thức kiểm soát thay đổi .32 1.3.2 Khả nguồn lực hội tiếp cận thành công nguồn lực sinh kế .33 1.3.3 Chiến lược sinh kế đắn hợp lý 34 1.3.4 Hệ thống sách, thể chế Nhà nước 34 1.3.5 Sự nỗ lực vươn lên thân hộ gia đình 34 1.3.6 Các nhân tố ngoại sinh khác 35 1.4 KINH NGHIỆM PHÁT TRIỂN SINH KẾ BỀN VỮNG CHO ĐỒNG BÀO DTTS TRONG VÀ NGOÀI NƯỚC 36 1.4.1 Kinh nghiệm nước 36 1.4.2 Kinh nghiệm nước 37 1.4.3 Các học kinh nghiệm cho KonPLông .39 KẾT LUẬN CHƯƠNG 40 CHƯƠNG THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG SINH KẾ CỦA ĐỒNG BÀO DTTS Ở HUYỆN KON PLÔNG 41 2.1 NHỮNG ĐẶC ĐIỂM ẢNH HƯỞNG ĐẾN PHÁT TRIỂN SINH KẾ CỦA ĐỒNG BÀO DTTS Ở KONPLÔNG 41 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 41 2.1.2 Đặc điểm kinh tế, xã hội .42 2.1.3 Đặc điểm sở hạ tầng 43 2.1.4 Đặc điểm khả tiếp cận dịch vụ xã hội hộ gia đình DTTS huyện KonPlơng 44 2.2 THỰC TRẠNG SINH KẾ CỦA HỘ GIA ĐÌNH LÀ ĐỒNG BÀO DTTS Ở HUYỆN KONPLÔNG 46 2.2.1 Thực trạng nguyên nhân gây tổn thương 46 2.2.2 Thực trạng nguồn lực sinh kế hộ người DTTS huyện Kon Plông 47 iv 2.2.3 Thực trạng chiến lược sinh kế .55 2.2.4 Thực trạng mơ hình sinh kế hộ người DTTS huyện Kon Plông 57 2.2.5 Thực trạng đầu sinh kế đồng bào DTTS huyện KonPlông 58 2.3 ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG SINH KẾ CỦA ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU SỐ Ở HUYỆN KON PLÔNG .60 2.3.1 Một số thành công hoạt động sinh kế đồng bào DTTS huyện KonPlông 60 2.3.2 Các điểm hạn chế hoạt động sinh kế đồng bào DTTS huyện KonPlông 61 2.3.3 Nguyên nhân gây hạn chế hoạt động sinh kế đồng bào DTTS huyện KonPlông 62 KẾT LUẬN CHƯƠNG 63 CHƯƠNG 65 GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN SINH KẾ BỀN VỮNG CHO ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU SỐ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN KONPLÔNG 65 3.1 NGHIÊN CỨU VỀ KHẢ NĂNG TIẾP CẬN CÁC NGUỒN LỰC SINH KẾ CỦA ĐỒNG BÀO DTTS HUYỆN KON PLÔNG .65 3.1.1.Khả tiếp cận nguồn lực tự nhiên .65 3.1.2.Khả tiếp cận nguồn lực tài .67 3.1.3 Khả tiếp cận điều kiện để cải thiện nguồn nhân lực 68 3.1.4 Khả tiếp cận nguồn lực vật chất 70 3.1.5 Khả cải thiện nguồn lực xã hội .71 3.2 CÁC GIẢI PHÁP NHẰM PHÁT TRIỂN SINH KẾ BỀN VỮNG CHO ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU SỐ Ở HUYỆN KONPLÔNG 73 3.2.1 Nhóm giải pháp nhằm cải thiện nguồn lực sinh kế cho hộ gia đình đồng bào DTTS .75 v 3.2.2 Nhóm giải pháp nhằm cải thiện chiến lược sinh kế cho hộ gia đình đồng bào DTTS .78 3.2.3 Nhóm giải pháp nhằm xây dựng mơ hình sinh kế bền vững cho hộ gia đình đồng bào DTTS 79 3.2.4 Nhóm giải pháp nhằm nâng cao kết sinh kế cho hộ gia đình đồng bào DTTS .81 3.2.5 Nhóm giải pháp bổ trợ khác nhằm thúc đẩy phát triển sinh kế bền vững cho đồng bào người DTTS .83 3.3 MỘT SỐ ĐỀ XUẤT, KIẾN NGHỊ 84 3.3.1 Đối với nhà nước 84 3.3.2 Đối với tỉnh Kon Tum 84 KẾT LUẬN CHƯƠNG 85 KẾT LUẬN 86 vi DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt HGD DTTS UBND NĐ- CP TB MTQG Giải thích Hộ gia đình Dân tộc thiểu số Ủy ban nhân dân Nghị định- Chính phủ Trung bình Mục tiêu quốc gia Là liên minh 14 tổ chức CARE quốc tế hoạt động lĩnh UNDP DFID IFAD vực hỗ trợ nhân đạo Chương trình phát triển Liên hiệp quốc Bộ Phát triển Quốc tế Vương quốc Anh International Fund for Agricultural Development Quỹ phát triển nông nghiệp Liên hiệp quốc Sustainable Tourism - ST-EP Eliminating Poverty Initiative - Du lịch bền vững - xóa đói giảm nghèo vii DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ, ĐỒ THỊ STT Nội dung Trang 1.1 Khung sinh kế bền vững (DFID- 2002) 12 1.2 Cách tiếp cận sinh kế bền vững UNDP 18 1.3 Khung sinh kế bền vững DFID 24 viii DANH MỤC CÁC BẢNG STT Nội dung 2.1 Một số tiêu dân số huyện Kon Plông Tổng hợp nguồn vốn đầu tư xây dựng hạ tầng du 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 2.8 2.9 2.10 2.11 3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 3.6 lịch Kon Plông giai đoạn 2012 - 2015 Tình trạng nguồn lực tự nhiên hộ DTTS hộ người Kinh Kon Plông Mức độ tạo điều kiện nguồn lực tự nhiên cho hoạt động sinh kế hộ gia đình Tình trạng trang bị phương tiện sản xuất hộ hộ gia đình Cơ cấu huy động nguồn lực tài hộ Đặc điểm nhân hộ DTTS hộ người Kinh Chất lượng nguồn nhân lực hộ gia đình DTTS Thực trạng tham gia vào tổ chức trị, xã hội thành viên hộ gia đình DTTS KonPlơng Cơ cấu thu nhập hộ gia đình DTTS Kon Plơng Thu nhập nhóm hộ DTTS nhóm hộ người Kinh KonPlơng Rào cản tiếp cận nguồn lực tự nhiên theo đánh giá hộ DTTS, hộ người Kinh chuyên gia Rào cản tiếp cận nguồn lực tài theo đánh giá hộ DTTS, hộ người Kinh chuyên gia Rào cản cải thiện nguồn nhân lực theo đánh giá hộ DTTS, hộ người Kinh chuyên gia Rào cản cải thiện nguồn vốn vật chất theo đánh giá hộ DTTS, hộ người Kinh chuyên gia Rào cản cải thiện nguồn vốn xã hội theo đánh giá hộ DTTS, hộ người Kinh chuyên gia Dự báo chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp Trang 43 43 47 48 49 51 52 54 55 56 59 65 67 69 70 71 75 PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA VỀ TÌNH TRẠNG SINH KẾ CỦA HỘ GIA ĐÌNH (Mẫu A1 – Dùng cho hộ gia đình) Xin chào Q ơng/bà! Tơi tên Lê Tấn Hiển, học viên cao học ngành Quản lý kinh tế trường Đại học Đà Nẵng Hiện thực nghiên cứu đề tài: “PHÁT TRIỂN SINH KẾ BỀN VỮNG CHO ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU SỐ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN KONPLÔNG - TỈNH KONTUM” cho luận văn tốt nghiệp Sự tham gia Ơng/Bà vào phiếu điều tra sở quan trọng để đưa đánh giá đề xuất phù hợp nhằm đưa giải pháp để phát triển sinh kế bền vững năm tới Tôi cam kết sử dụng số liệu phục vụ mục đích nghiên cứu bảo mật thơng tin cho Ơng, Bà Tất câu trả lời ông/bà hữu ích nguồn tài liệu quý giá đề tài nghiên cứu tơi Kính mong nhận giúp đỡ ông/ bà Xin chân thành cảm ơn A THÔNG TIN VỀ NGƯỜI TRỰC TIẾP TRẢ LỜI PHỎNG VẤN Gia đình Ơng/bà có thuộc diện hộ nghèo/ cận nghèo hay khơng? Khơng Có   Ông/bà người dân tộc: 1.H’re ; 2.Xơ Đăng ; 3.K Dong ; 4.Mơ Nâm ; 5.DT khác ; 6.Kinh  Ơng (bà) vui lòng sinh………………… cho biết tên: Năm Giới tính: 1.Nam:  Nữ:  Số điện thoại: Số nhà: Đường /thôn, làng xã: huyện: B THÔNG TIN VỀ HOẠT ĐỘNG SINH KẾ CỦA HỘ GIA ĐÌNH Kết hoạt động sinh kế hộ gia đình Xin Ơng/Bà vui lòng cho biết thơng tin thu nhập bình qn hàng năm gia đình từ nguồn sau (tính sản phẩm trực tiếp dùng cho gia đình, nguồn khơng có xin bỏ trống): ĐVT: Nghìn đơng Thu nhập = Số tiền ước tính thu – Chi phí bỏ Trồng trọt dịch vụ trồng trọt (làm đất, tưới tiêu, bảo vệ thực vật…) Chăn ni dịch vụ chăn ni (con giống, chăm sóc thú ý…) Lâm nghiệp dịch vụ lâm nghiệp Thuỷ sản dịch vụ thủy sản Buôn bán Làm nghề tự Làm thuê, làm mướn Các khoản trợ cấp Nhà nước tổ chức khác (quy tiền) Tiền công, tiền lương làm công chức, công nhân 10 Các khoản khác (như quà tặng, tiền người thân cho, lãi tiết kiệm, tiền cho thuê nhà, thuê đất, thuê tài sản khác quy tiền) Tổng số nguồn thu (đếm số lượng nguồn thu theo mục trên) Năm 2015 Năm 2016 Xin Ơng/bà cho biết tình hình phân bổ sử dụng nguồn lực sinh kế (lao động, đất đai, tiền vốn, sở vật chất ) vào hoạt động sinh kế gia đình? (Ước tính tỷ lệ % so với tồn bộ) Hoạt động sinh kế Lao động Đất đai Tiền vốn Tài sản vật chất 1.Sản xuất Nông – Lâm – Ngư nghiệp 2.Làm nghề tự 3.Làm thuê, làm mướn cho tư nhân 4.Buôn bán 5.Hoạt động sinh kế khác 6.Làm cán bộ, nhân viên, công nhân TỔNG CỘNG 100% 100% 100% 100% 3.Nguyên nhân gây khó khăn hoạt động sinh kế Xin Ông/Bà cho biết nguyên nhân mức độ quan trọng nguyên nhân dẫn đến việc khó khăn tổ chức hoạt động sinh kế gia đình là: (Khoanh tròn số chọn Trong 01 quan trọng – 05 quan trọng) Nguyên nhân gây khó khăn hoạt động sinh kế Thiếu đất sản xuất Thiếu vốn để đầu tư cho sản xuất Thiếu sức lao động Khơng biết làm để tạo thu nhập Thiếu kiến thức, kỹ nên suất, chất lượng công việc thấp dẫn đến thu nhập thấp 1 1 Mức độ quan trọng 4 4 5 5 Làm ăn thua lỗ thị trường biến động làm giá sản phẩm xuống thấp, chi phí sản xuất tăng cao Thiếu kỷ quản lý nên khơng tích lũy tiền Đơng nhỏ không tham gia lao động Do có người nhà bị bệnh tật, ốm đau nên tốn tiền bạc 10 Phải nuôi dưỡng người già/người tàn tật 11 Do rủi ro, thiên tai gây nên thiệt hại, mùa, thua lỗ C THÔNG TIN ĐIỀU KIỆN NGUỒN LỰC SINH KẾ CỦA CÁC HỘ DÂN Nguồn nhân lực nguồn lực xã hội hộ gia đình: 4.1 Ơng (bà) vui lòng cho biêt thơng tin thành viên sống gia đình: STT Thành viên gia đình (Khơng ghi tên, ghi quan hệ gia đình như: bố/mẹ; ơng/bà; con; cháu; dâu rể… Trong mặc định bố/mẹ đại diện gia đình) Tuổi Giới Học vấn: tính: Chưa -Nam: biết chữ: -Nữ: Tiểu học: THCS :3 THPT :4 Trung cấp:5 Cao đẳng:6 Đại học:7 Sau đại học:8 Sức khỏe: Bìn h thường: Già , yếu: Bện h tật: Tàn tật: - Tính trạng việc làm: Làm nhà nước: Làm nơng: Làm nghề tự do: Buôn bán nhỏ: Làm thuê: Khôn g làm việc: 4 4 5 5 Là thành viên của: - Không tham gia tổ chức nào: - Đảng CSVN: - Đoàn TN: -Mặt trận: Hội phụ nữ: Hội nông dân: Tổ chức tôn giáo: Tổ chức khác: 7 4.2.Ông/Bà cho biết tình trạng nguồn nhân lực nguồn lực xã hội gia đình hoạt động sinh kế? (Khoanh tròn số chọn Trong 01 thuận lợi – 05 thuận lợi) Nguồn lực Mức độ tạo điều kiện cho sinh kế 1.Số lượng lao động có gia đình 2.Chất lượng lao động có gia đình 3.Tình trạng sức khỏe thành viên GĐ 4.Nghề nghiệp điều kiện việc làm TViên 5.Việc tham gia vào tổ chức, đoàn thể xã hội 6.Quan hệ giúp đỡ bà con, họ hàng, dòng tộc 4.3 Ông/Bà cho biêt thực trạng tham gia vào tổ chức trị, xã hội Số thành viên tham gia Tham gia tổ chức Không tham gia tổ chức Tổ chức tôn giáo Đảng CSVN Đoàn TN Mặt trận Hội phụ nữ Hội nông dân Tổ chức khác Không tham gia tổ chức Tổ chức tôn giáo 5 5 5 5 5 Nguồn lực tự nhiên hộ gia đình Ơng/Bà vui lòng cho biết tình trạng nguồn lực tự nhiên mà gia đình sử dụng để làm ăn? (Khoanh tròn số chọn Trong 01 thuận lợi – 05 thuận lợi) Nguồn lực Diện tích (m2) Mức độ tạo điều kiện cho sinh kế Đất vườn Đất trồng lúa nước Đất nương/đất rẫy Đất trồng rừng/đất rừng Mặt nước nuôi trồng thủy sản Tài nguyên đất đai khác Nguồn lực vật chất hộ gia đình 6.1 Xin Ơng/Bà cho biết điều kiện nhà gia đình sinh kế (Đối với nội dung tạo điều kiện cho sinh kế, khoanh tròn số chọn Trong 01 thuận lợi – 05 thuận lợi) Nguồn lực Diện tích (m2) Mức độ tạo điều kiện cho sinh kế Tổng diện tích đất Tổng diện tích nhà 6.2.Xin cho biết thêm, nhà mà gia đình Ơng/bà thuộc loại nào? (Khoanh tròn vào số đầu loại nhà phù hợp nhất) Nhà xây kiên cố Nhà sàn kiên cố Nhà tranh tạm bợ Lều, lán 6.3 Ông/Bà vui lòng cho biết tình trạng phương tiện sản xuất gia đình hoạt động sinh kế (Tài sản khơng có số lượng ghi (0) Riêng mục Mức độ tạo thu nhập, xin khoanh tròn số chọn Trong 01 thuận lợi – 05 thuận lợi; tài sản gia đình khơng có bỏ trống) Phương tiện Số lượng Mức độ tạo điều kiện cho sinh kế Ơ tơ Máy kéo Xe công nông Xe máy Máy bơm nước Máy tuốt lúa Máy hàn Máy tiện Máy cưa, máy bào… 10 Trâu bò cày kéo 11 Xe bò, xe cải tiến 12 Máy móc thiết bị khác: 1 1 1 1 1 2 2 2 2 2 3 3 3 3 3 4 4 4 4 4 5 5 5 5 5 Nguồn lực tài hộ gia đình Xin Ơng/Bà cho biết tình trạng nguồn vốn tài mà gia đình sử dụng hoạt động sinh kế (Các khoản vốn ước tính cho năm 2016 Riêng mục “Mức độ tạo điều kiện cho sinh kế”, xin đánh dấu tròn vào chọn Trong thuận lợi –5 thuận lợi) Nguồn vốn Số tiền Mức độ tạo điều kiện cho sinh kế (Triệu đồng) Vốn tự tích lũy gia đình Vốn người thân hỗ trợ Vốn nhà nước tổ chức khác hỗ trợ Vốn vay từ chương trình, dự án Nhà nước Vốn vay từ nguồn khác Tổng cộng nguồn vốn ////// ////// ////// ////// ////// D THÔNG TIN VỀ VIỆC TIẾP CẬN NGUỒN LỰC SINH KẾ CỦA HỘ DÂN Những khó khăn cản trở gia đình Ơng/Bà cải thiện nguồn lực tự nhiên như: đất đai, tài nguyên rừng, tài ngun mặt nước ni trồng thủy sản… (Khoanh tròn số chọn Trong 01 quan trọng – 05 quan trọng) Những khó khăn, cản trở Không biết thông tin việc xin cấp, xin thuê, xin mua nguồn lực tự nhiên (ai bán, cấp, đâu, vào lúc nào…) Không biết cách làm thủ tục để cấp, th, mua đất Khơng có tiền để trả cho người môi giới Không biết cách khai thác sử dụng nên khơng có nhu cầu xin cấp thêm đất, thuê đất Đất đai, tài nguyên rừng, mặt nước Nhà nước sử dụng hết; muốn cải thiện nguồn lực phải mua thị trường Mức độ ảnh hưởng 1 2 3 4 5 5 Những khó khăn cản trở gia đình Ơng/Bà cải thiện nguồn vốn tài (Khoanh tròn số chọn Trong 01 quan trọng – 05 quan trọng nhất) Những khó khăn, cản trở Khơng biết vay vốn đâu, lúc Phải tốn tiền cho người môi giới nên không dám vay Không biết thủ tục cách làm hồ sơ vay vốn Số tiền cho vay từ chương trình, dự án không đáp ứng nhu cầu Không biết cách sử dụng vốn nên sợ không dám vay Lãi suất cho vay vốn cao 1 1 1 Mức độ quan trọng 4 4 4 5 5 5 10 Những khó khăn cản trở gia đình Ơng/Bà cải thiện nguồn vốn nhân lực nâng cao trình độ, kỹ năng, cải thiện điều kiện sức khỏe… (Khoanh tròn số chọn Trong 01 quan trọng – 05 quan trọng nhất) Những khó khăn, cản trở Văn hóa thấp, khơng thể tự học tập nâng cao trình độ Bất đồng ngơn ngữ nên khó tiếp thu kiến thức từ chương trình tập huấn Khơng có hội để tham gia học tập Không quan tâm đến việc nâng cao trình độ Chế độ dinh dưỡng nên sức khỏe yếu Khơng có điều kiện để chăm sóc, rèn luyện sức khỏe Mức độ quan trọng 5 1 1 2 2 3 3 4 4 5 5 11 Những khó khăn cản trở gia đình Ơng/Bà cải thiện nguồn vốn vật chất phương tiện, công cụ, nhà cửa… (Khoanh tròn số chọn Trong 01 ảnh hưởng – 05 ảnh hưởng) Những khó khăn, cản trở Do khơng có tiền nên khơng thể đầu tư, mua sắm Do tập quán sản xuất đơn giản nên không cần phải đầu tư Do khơng có nhu cầu sử dụng nên không đầu tư Do cách đầu tư, mua sắm hợp lý nên phải mua đắt Mức độ ảnh hưởng 1 1 2 2 3 3 4 4 5 5 12 Những khó khăn cản trở gia đình Ơng/Bà cải thiện nguồn vốn xã hội tham gia vào tổ chức đoàn thể xã hội, mở rộng quan hệ làm ăn kết nối cộng đồng (Khoanh tròn số chọn Trong 01 ảnh hưởng – 05 ảnh hưởng) Những khó khăn, cản trở Do đặc điểm sinh sống khép kín nên khó khăn quan hệ Do trình độ văn hóa thấp nên khó khăn tham gia tổ chức, đoàn thể Do phong tục tập quán dân tộc nên không muốn tham gia Do đặc điểm sinh kế đơn giản nên không cần mở rộng quan hệ Do tình trạng nhiều dân tộc khác sinh sống xen kẽ bon nên việc kết nối cộng đồng gặp khó khăn Mức độ ảnh hưởng 5 1 2 3 4 5 13 Xin Ơng/Bà cho biết tình trạng tiếp cận thị trường gia đình (Khoanh tròn số chọn Trong 01 thực – 05 thường xuyên thực hiện) Thị trường cung ứng/tiêu thụ Sản phẩm bán chợ gần nơi sinh sống Sản phẩm bán nhà cho người buôn đến thu mua 1 Mức độ thực 4 5 Sản phẩm bán cho tổ chức thương mại (doanh nghiệp, HTX,…) thông qua hợp đồng 4.Vật tư sản xuất mua đại lý/tư nhân nơi sinh sống 5.Vật tư sản xuất mua công ty, HTX qua hợp đồng 6.Nhu yếu phẩm mua nhà người buôn đưa đến bán Nhu yếu phẩm mua chợ địa phương Nhu yếu phẩm mua cửa hàng, siêu thị 14 Ý kiến Ông/bà chương trình hỗ trợ sinh kế Nhà nước thực gia đình việc cải thiện điều kiện sinh kế (Khoanh tròn số chọn Trong 01 cải thiện – 05 cải thiện nhiều) Chương trình Mức độ cải thiện Đã giúp gia đình cải thiện điều kiện sống Đã giúp gia đình cải thiện hiệu sản xuất/cơng việc Đã giúp gia đình khắc phục tình trạng thiếu vốn sản xuất 4 Việc hỗ trợ khách quan, công bằng, đối tượng Thông tin hỗ trợ cho hộ dân từ chương trình đầy đủ Cán thực chương trình hỗ trợ nhiệt tình, cơng tâm 5 5 5 5 5 5 15 Trong điều kiện nay, theo Ông/bà mong muốn hỗ trợ điều để giúp cải thiện sinh kế cho gia đình? (Khoanh tròn số chọn Trong 01 mong muốn – 05 mong muốn) Các phương án Được hỗ trợ vốn để phát triển sản xuất Được cấp thêm đất để gia đình phát triển sản xuất Được chuyển giao kỹ thuật sản xuất mới, cách làm ăn Được hỗ trợ cây, giống, vật nuôi Được hỗ trợ tiêu thụ sản phẩm, cung ứng vật tư đầu vào Được hỗ trợ đào tạo nghề cho lao động gia đình Được hỗ trợ nâng cao kỹ quản lý tài gia đình Được hỗ trợ chi phí em học tập nâng cao trình độ Được hỗ trợ tiền, gạo để ni sống gia đình 1 1 1 1 Mức độ mong muốn 4 4 4 4 5 5 5 5 E.ĐẦU RA SINH KẾ CỦA HỘ GIA ĐÌNH 16 Theo Ơng/bà tình hình sinh kế gia đình (Khoanh tròn số chọn Trong 01 cải thiện – 05 cải thiện nhiều) Các phương án Tình hình cải thiện sinh kế Thu nhập gia đình cải thiện Thu nhập hộ gia đình đa dạng hóa Mức sống gia đình cải thiện 4 Khả đối phó với bất trắc, rủi ro cải thiện Kon Plông, ngày tháng năm 2017 Chữ ký người vấn Chữ ký vấn viên 5 5 PHIẾU ĐIỀU TRA VỀ TÌNH TRẠNG SINH KẾ CỦA HỘ GIA ĐÌNH (Mẫu A2 – Dùng cho chuyên gia) Xin chào Quý ông/bà! Tôi tên Lê Tấn Hiển, học viên cao học ngành Quản lý kinh tế Trường Đại học Đà Nẵng Hiện thực nghiên cứu đề tài: “PHÁT TRIỂN SINH KẾ BỀN VỮNG CHO ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU SỐ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN KONPLÔNG - TỈNH KONTUM” cho luận văn tốt nghiệp Sự tham gia Ông/Bà vào phiếu điều tra sở quan trọng để đưa đánh giá đề xuất phù hợp nhằm đưa giải pháp để phát triển sinh kế bền vững năm tới Tôi cam kết sử dụng số liệu phục vụ mục đích nghiên cứu bảo mật thơng tin cho Ơng, Bà Tất câu trả lời ơng/bà hữu ích nguồn tài liệu quý giá đề tài nghiên cứu tơi Kính mong nhận giúp đỡ ông/ bà Xin chân thành cảm ơn I.Thông tin chung đáp viên Họ tên:……………………………………Điện ……………………… thoại (Di động Thâm niên cơng tác:………………………………Giới tính: Nam / Nữ: có)  Đơn vị cơng tác:……………………………… ……Chức vụ:…………………………… …… Trình độ đào tạo:……………………………Chun ………………………………… mơn chính: II Nguyên nhân dẫn đến đói nghèo đồng bào DTTS Câu 1: Xin cho biết nguyên nhân mức độ quan trọng nguyên nhân dẫn đến tình trạng nghèo hộ gia đình đồng bào dân tộc thiểu số địa bàn mà Ơng/Bà cơng tác? (Khoanh tròn số chọn Trong 01 quan trọng – 05 quan trọng) Nguyên nhân nghèo Thiếu đất sản xuất Thiếu vốn để đầu tư cho sản xuất Thiếu sức lao động Khơng biết làm để tạo thu nhập Thiếu kiến thức, kỹ nên suất, chất lượng công việc 1 1 Mức độ quan trọng 4 4 5 5 thấp dẫn đến thu nhập thấp Làm ăn thua lỗ thị trường biến động làm giá sản phẩm xuống thấp, chi phí sản xuất tăng cao Thiếu kỷ quản lý nên khơng tích lũy tiền Đơng nhỏ khơng tham gia lao động Do có người nhà bị bệnh tật, ốm đau nên tốn tiền bạc 10 Phải nuôi dưỡng người già/người tàn tật 11 Do rủi ro, thiên tai gây nên thiệt hại, mùa, thua lỗ 12.Chây lười lao động 1 1 1 2 2 2 3 3 3 4 4 4 5 5 5 Câu 2: Theo Ông/Bà hộ dân tộc thiểu số khu vực mà Ông/Bà cơng tác gặp khó khăn tiếp cận với nguồn lực tự nhiên như: đất đai, tài nguyên rừng, tài nguyên mặt nước nuôi trồng thủy sản… (Đánh dấu tròn vào chọn Trong 01 quan trọng – 05 quan trọng nhất) Những khó khăn, cản trở Khơng biết thông tin việc xin cấp, xin thuê, xin mua nguồn lực tự nhiên (ai bán, cấp, đâu, vào lúc nào…) Không biết cách làm thủ tục để cấp, thuê, mua đất Không có tiền để trả cho người mơi giới Khơng biết cách khai thác sử dụng nên khơng có nhu cầu xin cấp thêm đất, thuê đất Đất đai, tài nguyên rừng, mặt nước Nhà nước sử dụng hết; muốn cải thiện nguồn lực phải mua thị trường Mức độ ảnh hưởng 1 2 3 4 5 5 Câu 3: Theo Ông/Bà hộ dân tộc thiểu số khu vực mà Ông/Bà cơng tác gặp khó khăn tiếp cận với nguồn lực tài (Đánh dấu tròn vào chọn Trong 01 quan trọng – 05 quan trọng nhất) Những khó khăn, cản trở Không biết vay vốn đâu, lúc Phải tốn tiền cho người môi giới nên không dám vay Không biết thủ tục cách làm hồ sơ vay vốn Số tiền cho vay từ chương trình, dự án khơng đáp ứng nhu cầu Không biết cách sử dụng vốn nên sợ khơng dám vay Lãi suất cho vay vốn cao 1 1 1 Mức độ quan trọng 4 4 4 5 5 5 Câu 4: Theo Ông/Bà hộ dân tộc thiểu số khu vực mà Ơng/Bà cơng tác gặp khó khăn việc cải thiện nguồn vốn nhân lực trình độ, kỹ năng, sức khỏe…(Đánh dấu tròn vào chọn Trong 01 quan trọng – 05 quan trọng nhất) Những khó khăn, cản trở Văn hóa thấp, khơng thể tự học tập nâng cao trình độ Bất đồng ngơn ngữ nên khó tiếp thu kiến thức từ chương trình tập huấn Khơng có hội để tham gia học tập Mức độ quan trọng 5 Khơng quan tâm đến việc nâng cao trình độ Chế độ dinh dưỡng nên sức khỏe yếu Khơng có điều kiện để chăm sóc, rèn luyện sức khỏe 1 2 3 4 5 Câu 5: Theo Ông/Bà hộ dân tộc thiểu số khu vực mà Ơng/Bà cơng tác gặp khó khăn việc cải thiện nguồn vốn vật chất phương tiện, cơng cụ, nhà cửa… (Đánh dấu tròn vào chọn Trong 01 quan trọng – 05 quan trọng nhất) Những khó khăn, cản trở Do khơng có tiền nên khơng thể đầu tư, mua sắm Do tập quán sản xuất đơn giản nên không cần phải đầu tư Do nhu cầu sử dụng nên khơng đầu tư Do cách đầu tư, mua sắm hợp lý nên phải mua đắt Mức độ ảnh hưởng 1 1 2 2 3 3 4 4 5 5 Câu 6: Theo Ông/Bà hộ DTTS khu vực mà Ông/Bà cơng tác gặp khó khăn việc cải thiện nguồn vốn xã hội tham gia vào tổ chức đoàn thể xã hội, mở rộng quan hệ làm ăn mối quan hệ khác mà qua giúp đỡ họ hoạn nạn… (Đánh dấu tròn vào chọn Trong 01 quan trọng – 05 quan trọng nhất) Những khó khăn, cản trở Do đặc điểm sinh sống khép kín nên khó khăn quan hệ Do trình độ văn hóa thấp nên khó khăn tham gia tổ chức, đoàn thể Do phong tục tập quán dân tộc nên không muốn tham gia Do đặc điểm sinh kế đơn giản nên khơng cần mở rộng quan hệ Do tình trạng nhiều dân tộc khác sinh sống xen kẽ bon nên việc kết nối cộng đồng gặp khó khăn Mức độ ảnh hưởng 5 1 2 3 4 5 III Ngun nhân hộ gia đình khó tiếp cận nguồn lực sinh kế Câu 7: Ông/Bà đánh nguyên nhân dẫn đến việc hộ gia đình dân tộc thiểu số gặp khó khăn việc cải thiện nguồn vốn tư nhiên (Đánh dấu tròn vào chọn Trong 01 quan trọng – 05 quan trọng nhất) Nguồn vốn tự nhiên Địa phương không đủ nguồn lực tự nhiên để đáp ứng nhu cầu hỗ trợ cho người DTTS Do chế phân bổ nguồn lực tự nhiên bất hợp lý Do quyền địa phương thiếu tích cực việc hỗ trợ hộ DTTS tiếp cận với nguồn lực tự nhiên Do thiếu phối hợp tổ chức, đoàn thể xã hội Mức độ quan trọng 1 2 3 4 5 Câu 8: Ông/Bà đánh nguyên nhân dẫn đến việc hộ gia đình dân tộc thiểu số gặp khó khăn việc cải thiện nguồn vốn tài (Đánh dấu tròn vào chọn Trong 01 quan trọng – 05 quan trọng nhất) Nguồn vốn tài Các nguồn tài hỗ trợ đồng bào DTTS bị hạn chế Các quy định thủ tục, điều kiện để đồng bào DTTS tiếp cận với nguồn tài chưa hợp lý Người DTTS khơng nhận tư vấn để vay vốn Địa phương chưa tích cực tạo điều kiện cho người DTTS 1 1 Mức độ quan trọng 5 2 3 4 5 Câu 9: Ông/Bà đánh nguyên nhân dẫn đến việc hộ gia đình dân tộc thiểu số gặp khó khăn việc cải thiện nguồn vốn nhân lực (Đánh dấu tròn vào chọn Trong 01 quan trọng – 05 quan trọng nhất) Nguồn vốn nhân lực Chính sách hỗ trợ cho đồng bào DTTS vấn đề giáo dục, đào tạo chưa hợp lý Thiếu chương trình huấn luyện có chất lượng phù hợp với đồng bào DTTS Thiếu kênh thông tin phổ biến kiến thức phù hợp với điều kiện người DTTS Thiếu nguồn lực phương tiện cần thiết để thực chương trình nâng cao trình độ cho người DTTS Mức độ quan trọng 5 5 Câu 10: Ông/Bà đánh nguyên nhân dẫn đến việc hộ gia đình dân tộc thiểu số gặp khó khăn việc cải thiện nguồn vốn vật chất (Đánh dấu tròn vào chọn Trong 01 quan trọng – 05 quan trọng nhất) Nguồn vốn vật chất Các chương trình hỗ trợ điều kiện vật chất cho hộ gia đình DTTS chưa hợp lý Thiếu chiến lược lâu dài việc tạo điều kiện cho hộ gia đình DTTS cải thiện điều kiện vật chất Nguồn kinh phí đầu tư cho hoạt động cải thiện điều kiện vật chất cho khu vực DTTS hạn chế Cơ chế quản lý đầu tư hiệu Mức độ quan trọng 5 5 Câu 11: Ông/Bà đánh nguyên nhân dẫn đến việc hộ gia đình gặp khó khăn việc cải thiện nguồn vốn xã hội (Đánh dấu tròn vào chọn Trong 01 quan trọng – 05 quan trọng nhất) Nguồn vốn vật chất Các tổ chức đoàn thể xã hội chưa phát triển nên người dân khơng có hội tham gia Hoạt động tổ chức chưa thích hợp với điều kiện sinh kế đồng bào DTTS 1 Mức độ quan trọng 5 Cơ chế hoạt động kinh tế thị trường khơng thích hợp với trình độ đồng bào DTTS Các tổ chức, đồn thể chưa tích cực thu hút người dân tham gia 5 Câu 12 Ý kiến Ông/bà chương trình hỗ trợ, xóa đói giảm nghèo dân tộc thiểu số địa phương thực giúp đỡ hộ dân tạo sinh kế bền vững (Đánh dấu tròn vào chọn Trong 01 quan trọng – 05 quan trọng nhất) Chương trình Đã giúp gia đình cải thiện điều kiện sống Đã giúp gia đình cải thiện hiệu sản xuất/công việc Đã giúp gia đình khắc phục tình trạng thiếu vốn sản xuất Việc hỗ trợ khách quan, công bằng, đối tượng Thông tin hỗ trợ cho hộ dân từ chương trình đầy đủ Cán thực chương trình hỗ trợ nhiệt tình, cơng tâm Mức độ cải thiện 4 4 4 1 1 1 5 5 5 IV Ý kiến cải thiện nguồn lực sinh kế cho hộ gia đình DTTS Câu 13: Theo Ơng/Bà để cải thiện nguồn lực sinh kế cho hộ gia đình dân tộc thiểu số địa phương mình, năm đến, điều quan trọng mà Nhà nước phải thực (Đánh dấu tròn vào chọn Trong 01 quan trọng – 05 quan trọng nhất) Nguồn vốn vật chất Tập trung nguồn lực để nâng cao trình độ dân trí cho đồng bào DTTS Tăng cường hoạt động hỗ trợ tài để hộ gia đình DTTS có vốn sản xuất Cải tiến chế hỗ trợ đồng bào DTTS việc đầu tư phát triển sở hạ tầng, phát triển sản xuất khu vực nhằm lôi kéo người DTTS tham gia Tăng cường đầu tư cho hoạt động tư vấn hỗ trợ đồng bào DTTS để họ có đủ lực để xây dựng sinh kế bền vững Tăng cường vai trò đồn thể xã hội để lơi kéo đòng bào DTTS tham gia, thơng qua mà giáo dục, rèn luyện họ thích ứng với điều kiện KTTT Tăng cường đầu tư cho phát triển kinh tế xã hội chung, từ tạo điều kiện việc làm cho đồng bào DTTS Tăng cường nguồn lực tài để hỗ trợ thường xuyên cho hộ gia đình DTTS nhằm cải thiện sống Làm tốt công tác an sinh xã hội thông qua việc lập quỹ cứu trợ xã hội để giúp đồng bào DTTS có sống tốt Nhà nước cấp thêm đất, nguồn lực tự nhiên cho người DTTS để họ có phương tiện làm ăn 10 Lôi kéo hộ DTTS tham gia vào tổ chức đoàn thể xã hội để giúp làm kinh tế Mức độ quan trọng 5 5 5 5 5 Kon Plông, ngày tháng năm 2017 Chữ ký vấn viên Chữ ký chuyên gia PHỤ LỤC XỬ LÝ SỐ LIỆU Descriptive Statistics N Minimum Maximum Mean Std Deviation Đất vườn 135 3.25 960 Đất trồng lúa nước 135 2.91 934 Đất nương rẫy 135 3.39 1.159 Đất trồng rừng 135 3.30 1.067 135 3.29 999 Tài nguyên đất đai khác 135 3.48 953 Valid N (listwise) 135 Mặt nước nuôi trồng thủy sản Descriptive Statistics N Minimum Maximum Mean Std Deviation Đất vườn 135 3.25 960 Đất trồng lúa nước 135 2.91 934 Đất nương rẫy 135 3.39 1.159 Đất trồng rừng 135 3.30 1.067 135 3.29 999 Tài nguyên đất đai khác 135 3.48 953 Valid N (listwise) 135 Mặt nước nuôi trồng thủy sản Group Statistics Hộ gia đình Đất vườn N DTTS DT KINH Mean Std Deviation Std Error Mean 135 2.62 917 098 45 3.13 1.035 151 Independent Samples Test Levene's Test for Equality of Variances t-test for Equality of Means 95% Confidence Interval of the F Đất Sig T df Sig (2- Mean Std Error tailed) Difference Difference Difference Lower Upper Equal vườn variances 645 421 4.429 180 000 191 18235 08727 533 4.428 145.776 000 191 18235 08729 548 assumed Equal variances not assumed ĐẤT NƯƠNG RẪY Group Statistics Hộ gia đình Đất nương DTTS rầy DT KINH N Mean Std Deviation Std Error Mean 135 2.89 867 074 45 3.24 1.251 126 Independent Samples Test Levene's Test for Equality of Variances t-test for Equality of Means 95% Confidence Interval of the F Đất Sig T df Sig (2- Mean Std Error tailed) Difference Difference Difference Lower Upper Equal vườn variances 251 391 4.210 180 000 182 17735 07164 533 4.211 139.672 000 182 17735 07165 548 assumed Equal variances not assumed ... VỀ PHÁT TRIỂN SINH KẾ BỀN VỮNG 1.1 SINH KẾ VÀ PHÁT TRIỂN SINH KẾ BỀN VỮNG 1.1.1 Khái niệm sinh kế phát triển sinh kế bền vững 1.1.2.Những đặc điểm sinh kế đồng bào dân tộc thiểu. .. SINH KẾ BỀN VỮNG CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG SINH KẾ CỦA ĐỒNG BÀO DTTS Ở HUYỆN KONPLÔNG CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN SINH KẾ BỀN VỮNG CHO ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU SỐ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN KONPLÔNG... việc phát triển sinh kế bền vững cho dân tộc thiểu số chưa nhiều nhà nghiên cứu thực quan tâm Xuất phát từ thực tiễn đó, việc phát triển sinh kế bền vững cho người đồng bào dân tộc thiểu số huyện