Quản lý nhà nước về công tác Dân tộc tại huyện Mường Tè, tỉnh Lai Châu

MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN 1 LỜI NÓI ĐẦU 3 Chương I. TỔNG QUÁT VỀ HUYỆN MƯỜNG TÈ VÀ ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN MƯỜNG TÈ 5 1. Đặc điểm vị trí địa lý của huyện Mường Tè 5 2. Cơ cấu tổ chức bộ máy cơ quan ,tổ chức, đơn vị trực thuộc Ủy ban nhân dân huyện Mương Tè . 6 3. Vị trí, chức năng, nhiệm vụ quyền hạn của phòng Dân tộc 7 3.1. Vị trí, chức năng 7 3.2 Nhiệm vụ, quyền hạn 8 CHƯƠNG 2. CHUYÊN ĐỀ BÁO CÁO THỰC TẬP 10 I. PHẦN MỞ ĐẦU 10 1. Tính cấp thiết của đề tài 10 2. Lịch sử nghiên cứu 10 3 phương pháp nghiên cứu 10 4. Vấn đề nghiên cứu 11 5. Phạm vi nghiên cứu 11 II. NỘI DUNG BÁO CÁO 11 1. Nhiệm vụ, đối tượng QLNN về Dân tộc 11 1.1 Nhiệm vụ chủ yếu của quản lý nhà nước về công tác dân tộc gồm: 11 1.2 Đối tượng quản lý nhà nước về Dân tộc 14 2. Những lĩnh vực chủ yếu Quản lý nhà nuớc về Dân tộc và kết quả thực hiện các lĩnh vực quản lý nhà nước về dân tộc ở huyện Mường Tè năm 2016 15 2.1 Quản lý nhà nước về công tác định canh định cư, di cư tự do 15 2.2 Quản lý nhà nước về tài nguyên thiên nhiên miền núi 16 2.3 Quản lý nhà nước về giao thông vận tải và bưu điện miền núi 17 2.4 Quản lý nhà nước về thương nghiệp dịch vụ 18 2.5 Quản lý nhà nước về văn hoá xã hội 19 2.6 Quản lý nhà nước về y tế 19 2.7 Quản lý nhà nước về an ninh chính trị 20 3. Nội dung Quản lý nhà nước về công tác Dân tộc 20 4. Phương thức Quản lý nhà nước về Dân tộc 23 4.1 Quản lý bằng pháp luật 23 4.2 Quản lý bằng chính sách, chương trình 23 4.3 Quản lý bằng tổ chức bộ máy 23 5. Các chương trình, chính sách Dân tộc và kết quả thực hiện chương trình, chính sách của Phòng Dân tộc huyện Mường Tè năm 2016 24 5.1 Các chuơng trình, chính sách Dân tộc 24 5.2 Kết quả thực hiện các chương trình, chính sách của Phòng Dân tộc huyện Mường Tè năm 2016 30 III. QUAN ĐIỂM CỦA ĐẢNG VÀ NHÀ NƯỚC VỀ CHÍNH SÁCH DÂN TỘC 32 1. Bình đẳng giữa các dân tộc trong mọi lĩnh vực đời sống xã hội 32 2. Đoàn kết các dân tộc 33 3. Tương trợ giúp đỡ nhau cùng phát triển 33 III. THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ CÔNG TÁC DÂN TỘC CỦA NƯỚC TA HIỆN NAY VÀ ĐÁNH GIÁ NHỮNG ƯU, NHƯỢC ĐIỂM CỦA CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ DÂN TỘC TẠI HUYỆN MƯỜNG TÈ NĂM 2016 34 1. Thực trạng Quản lý nhà nước về công tác dân tộc của nuớc ta hiện nay 34 1.2 Thành tựu 34 1.2 Tồn tại, hạn chế 35 1.3 Nguyên nhân 35 1.4 Giải pháp 35 2. Những ưu, nhược điểm của công tác Quản lý nhà nước về công tác Dân tộc tại huyện Mường Tè năm 2016 36 2.1 Những mặt đạt được 36 2.2 Những tồn tại hạn chế 37 3.2 Nguyên nhân của những tồn tại, hạn chế 37 3.3 Giải pháp 37 3.4 Kiến nghị, đề xuất 38 3.5 Phương hướng, nhiệm vụ trong những năm 2017 38 KẾT LUẬN 40 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 42

MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN 1 LỜI NÓI ĐẦU 3 Chương I TỔNG QUÁT VỀ HUYỆN MƯỜNG TÈ VÀ ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN MƯỜNG TÈ .5 1 Đặc điểm vị trí địa lý của huyện Mường Tè 5 2 Cơ cấu tổ chức bộ máy cơ quan ,tổ chức, đơn vị trực thuộc Ủy ban nhân dân huyện Mương Tè 6 3 Vị trí, chức năng, nhiệm vụ quyền hạn của phòng Dân tộc 7 3.1 Vị trí, chức năng 7 3.2 Nhiệm vụ, quyền hạn .8 CHƯƠNG 2 CHUYÊN ĐỀ BÁO CÁO THỰC TẬP 10 I PHẦN MỞ ĐẦU 10 1 Tính cấp thiết của đề tài 10 2 Lịch sử nghiên cứu 10 3 phương pháp nghiên cứu 10 4 Vấn đề nghiên cứu 11 5 Phạm vi nghiên cứu .11 II NỘI DUNG BÁO CÁO 11 1 Nhiệm vụ, đối tượng QLNN về Dân tộc .11 1.1 Nhiệm vụ chủ yếu của quản lý nhà nước về công tác dân tộc gồm: 11 1.2 Đối tượng quản lý nhà nước về Dân tộc 14 2 Những lĩnh vực chủ yếu Quản lý nhà nuớc về Dân tộc và kết quả thực hiện các lĩnh vực quản lý nhà nước về dân tộc ở huyện Mường Tè năm 2016 15 2.1 Quản lý nhà nước về công tác định canh định cư, di cư tự do 15 2.2 Quản lý nhà nước về tài nguyên thiên nhiên miền núi .16 2.3 Quản lý nhà nước về giao thông vận tải và bưu điện miền núi 17 2.4 Quản lý nhà nước về thương nghiệp dịch vụ 18 2.5 Quản lý nhà nước về văn hoá xã hội 19 2.6 Quản lý nhà nước về y tế .19 2.7 Quản lý nhà nước về an ninh chính trị 20 3 Nội dung Quản lý nhà nước về công tác Dân tộc 20 4 Phương thức Quản lý nhà nước về Dân tộc 23 4.1 Quản lý bằng pháp luật 23 4.2 Quản lý bằng chính sách, chương trình .23 4.3 Quản lý bằng tổ chức bộ máy 23 5 Các chương trình, chính sách Dân tộc và kết quả thực hiện chương trình, chính sách của Phòng Dân tộc huyện Mường Tè năm 2016 .24 5.1 Các chuơng trình, chính sách Dân tộc 24 5.2 Kết quả thực hiện các chương trình, chính sách của Phòng Dân tộc huyện Mường Tè năm 2016 30 III QUAN ĐIỂM CỦA ĐẢNG VÀ NHÀ NƯỚC VỀ CHÍNH SÁCH DÂN TỘC 32 1 Bình đẳng giữa các dân tộc trong mọi lĩnh vực đời sống xã hội 32 2 Đoàn kết các dân tộc .33 3 Tương trợ giúp đỡ nhau cùng phát triển 33 III THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ CÔNG TÁC DÂN TỘC CỦA NƯỚC TA HIỆN NAY VÀ ĐÁNH GIÁ NHỮNG ƯU, NHƯỢC ĐIỂM CỦA CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ DÂN TỘC TẠI HUYỆN MƯỜNG TÈ NĂM 2016 34 1 Thực trạng Quản lý nhà nước về công tác dân tộc của nuớc ta hiện nay 34 1.2 Thành tựu .34 1.2 Tồn tại, hạn chế 35 1.3 Nguyên nhân 35 1.4 Giải pháp .35 2 Những ưu, nhược điểm của công tác Quản lý nhà nước về công tác Dân tộc tại huyện Mường Tè năm 2016 36 2.1 Những mặt đạt được 36 2.2 Những tồn tại hạn chế 37 3.2 Nguyên nhân của những tồn tại, hạn chế 37 3.3 Giải pháp .37 3.4 Kiến nghị, đề xuất .38 3.5 Phương hướng, nhiệm vụ trong những năm 2017 .38 KẾT LUẬN 40 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .42 LỜI CẢM ƠN Nhận thấy tầm quan trọng của thực tập tốt nghiệp, Trường Đại học Nội vụ Hà Nội đã tổ chức cho sinh viên đi thực tập tốt nghiệp tại các cơ quan, đơn vị, tổ chức…trong cả nước thực hiện mục tiêu sinh viên ra trường không chỉ có tấm bằng trong tay mà còn có kiến thức, năng lực chuyên môn vững vàng để sinh viên có thể dễ dàng làm quen với công việc sau khi tốt nghiệp Được sự giới thiệu của nhà trường và sự đồng ý của cơ quan thực tập, em đã tới thực tập tại Phòng Dân tộc huyện Mường Tè Được sự quan tâm, giúp đỡ của các cán bộ, công chức trong phòng Dân tộc huyện Mường Tè, em đã được tiếp cận trực tiếp với hoạt động quản lý hành chính nhà nước Từ đó em đã học được nhiều kiến thức không có trong sách vở, được quan sát các cán bộ, công chức trong cơ quan giải quyết các công việc chuyên môn, nghiệp vụ giúp em hiểu rõ hơn những khó khăn, phức tạp mà người CBCC làm công tác Quản lý Nhà nước phải đảm nhiệm và qua đây em cũng rút ra được nhiều kinh nghiệm vận dụng những kiến thức chuyên ngành đã học, biết nhìn nhận, phân tích, đánh giá và kiến nghị từ đó đưa ra giải pháp trong cơ quan nơi mình thực tâp dưới góc nhìn của một nhà khoa học quản lý Em nhận thấy mình cần phải cố gắng học hỏi, trau dồi kiến thức hơn nữa để đáp ứng yêu cầu công việc trong thời kỳ đổi mới Trong giai đoạn xã hội phát triển với tốc độ nhanh như hiện nay thì tri thức con người là tiền đề vô cùng quan trọng Lý thuyết mà gắn với thực hành thì sẽ thúc đẩy công việc, sản xuất một cách nhanh chóng và đạt kết quả cao hơn Qua đây em xin bày tỏ lời cảm ơn đến Ban Giám hiệu Trường Đại Học Nội Vụ Hà Nội, đặc biệt là các Thầy, cô trong Khoa Hành chính học đã giảng dạy nhiệt tình giúp em có được những kiến thức cơ bản để hoàn thành tốt đợt thực tập này Em xin chân thành cảm ơn Ban lãnh đạo Phòng Dân tộc huyện Mường Tè; Các cô, chú, anh, chị trong Phòng đã giúp em có niềm tin và lòng say mê nghề nghiệp cũng như nhận biết được phẩm chất và trách nhiệm của người cán bộ sau khi ra trường công tác Đã tạo mọi điều kiện thuận lợi để em hoàn thành tốt đợt thực tập quan trọng này Để đánh giá lại kết quả thực tập trong thời gian qua, rút ra những ưu điểm, 1 hạn chế của bản thân và những kinh nghiệm quý báu trong thời gian thực tập Đây là kết quả đầu tiên và là sản phẩm đánh dấu bước trưởng thành của em trong thời gian học tập và rèn luyện tại trường Trong quá trình thực tập và viết báo cáo em còn nhiều bỡ ngỡ, kinh nghiệm thực tế còn hạn chế chắc chắn em không tránh khỏi những sai sót nhất định Em rất mong nhận được sự giúp đỡ, ý kiến đóng góp và nhận xét từ quý Thầy, cô trong nhà trường, trong Khoa Hành chính học cùng sự đóng góp ý kiến của các cô, chú, anh, chị trong cơ quan để bài báo cáo của em được hoàn thiện hơn./ Em xin chân thành cảm ơn! 2 LỜI NÓI ĐẦU Dân tộc là cộng đồng những người cùng chung một lịch sử (lịch sử hình thành và phát triển của dân tộc), nói chung một ngôn ngữ, sống chung trên một lãnh thổ, có chung một nền văn hoá (hiểu theo nghĩa rộng nhất của từ này là tổng hợp các giá trị vật chất và tinh thần do con người sáng tạo ra, tiêu biểu cho trình độ văn minh đã đạt được) Dân tộc đa số theo luật pháp Nhà nước Việt Nam là những dân tộc có số dân chiếm trên 50% tổng dân số trên cả nước, theo điều tra dân số quốc gia Dân tộc thiểu số là những dân tộc có số dân ít hơn dân tộc đa số trên phạm vi lãnh tổ nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam Quản lý nhà nước về dân tộc là quá trình tác động, điều chỉnh các hoạt động kinh tế xã hội của đồng bào các dân tộc thiểu số, để những hoạt động đó diễn ra theo đúng quan điểm, chính sách của Đảng pháp luật của nhà nước Đối tượng quản lý nhà nước về dân tộc là toàn bộ các hoạt động kinh tế xã hội diễn ra trong đời sống gắn liền với vùng cư trú của dồng bào các dân tộc thiểu số, để không ngừng nâng cao đời sống kinh tế văn hoá của đồng bào trên tất cả các mặt của đời sống xã hội vùng dân tộc thiểu số và miền núi Các mặt đó là an ninh chính trị, quốc phòng bảo vệ biên giới, các hoạt động kinh tế xã hội, các hoạt động văn hoá, giáo dục, y tế, quản lý tài nguyên môi trường Công tác dân tộc là những hoạt động quản lý nhà nước về lĩnh vực dân tộc nhằm tác động và tạo điều kiện để đồng bào các dân tộc thiểu số cùng phát triển, đảm bảo sự tôn trọng, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của công dân công tác quản lý nhà nước về dân tộc ngày càng trở thành một lĩnh vực hoạt động quan trọng của bộ máy nhà nước Vai trò quan trọng của công tác quản lý nhà nước về dân tộc thể hiện ở những điểm chủ yếu dưới đây: Thứ nhất: vấn đề dân tộc là một nội dung trọng yếu trong đường lối cách mạng của Đảng ta nhằm giữ vững khối đại đoàn kết toàn dân, cội nguồn sức mạnh cho thắng lợi của sự nghiệp cách mạng Chính sách dân tộc của Đảng ta luôn nhất quán, đúng đắn và sáng tạo, phù hợp với thực tiễn vấn đề dân tộc ở nước ta Tuy nhiên, để những nội dung đúng đắn và sáng tạo của chính sách dân 3 tộc đi vào cuộc sống thì cần có sự tổ chức thực hiện một cách triệt để các chính sách bằng hoạt động quản lý, điều hành của các cơ quan quản lý nhà nước về dân tộc Thứ hai: trong sự nghiệp đổi mới toàn diện đất nước, yêu cầu cấp thiết đặt ra là cần thu hẹp khoảng cách về trình độ phát triển giữa các vùng miền, thúc đẩy phát triển kinh tế, văn hoá, xã hội, giáo dục của các dân tộc hiện nay còn đang ở trong tình trạng kém phát triển Để thực hiện được mục tiêu cấp thiết này, Nhà nước ta đang nỗ lực đầu tư cho khu vực đồng bào dân tộc thiểu số, trong đó, đặc biệt quan tâm đầu tư cho đồng bào dân tộc thiểu số cư trú ở vùng cao, vùng sâu, vùng đặc biệt khó khăn Các chiến lược, chương trình, kế hoạch hoạt động hướng đến đồng bào dân tộc thiểu số được thực hiện thông qua hoạt động quản lý nhà nước về dân tộc Thứ ba: để hướng đến mục tiêu sớm đưa nước ta ra khỏi tình trạng một nước kém phát triển, thì cùng với việc tích cực đầu tư làm thay đổi kinh tế - xã hội ở khu vực đồng bào dân tộc thiểu số, một vấn đề quan trọng đặt ra là Đảng và Nhà nước ta cần phát huy truyền thống đoàn kết dân tộc Để làm được điều này không thể thiếu công tác quản lý nhà nước về dân tộc, với tính chất là một lĩnh vực hoạt động thường xuyên trong tổ chức, điều hành nền hành chính quốc gia Thứ tư: hiện nay vấn đề dân tộc và quan hệ dân tộc đang là một trong những vấn đề thường xuyên bị các thế lực thù địch lợi dụng để gây rối an ninh chính trị, trật tự xã hội, phá hoại sự ổn định chính trị của chế độ và sự phát triển bền vững của Nhà nước ta Trước tình hình đó, công tác dân tộc trở thành một nhiệm vụ quan trọng của toàn bộ hệ thống chính trị mà trong đó, hoạt động quản lý nhà nước về dân tộc có vị trí rất quan trọng Chính vì biết được tầm quan trọng của việc quản lý nhà nước đối với công tác dân tộc nên em xin chọn đề tài "Quản lý nhà nước về công tác Dân tộc tại huyện Mường Tè, tỉnh Lai Châu " làm đề tài báo cáo thực tập của em 4 Chương I TỔNG QUÁT VỀ HUYỆN MƯỜNG TÈ VÀ ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN MƯỜNG TÈ 1 Đặc điểm vị trí địa lý của huyện Mường Tè Trước khi chia tách tỉnh Lai Châu (cũ) thành hai tỉnh Lai Châu và Điên Biên , huyện Mường Tè bao gồm thị trấn Mường Tè, cùng 13 xã hiện nay trừ xã Nậm Hàng (chuyển từ huyện Mường Lay cũ (tức là Mường Chà tỉnh Điện Biên) sang năm 2004), và 4 xã cũ (trước từng thuộc huyện) là: Mường Toong, Mường Nhé, Chung Chải, Sín Thầu (các xã này nay thuộc huyện Mường Nhé tỉnh Điện Biên) Diện tích tự nhiên của huyện Mường Tè cũ lúc đó là 5.042,8 km2, từng là huyện lớn nhất tỉnh Lai Châu và cũng từng là huyện cực tây Việt Nam, với quy mô dân số khoảng 44.800 người, theo thống kê năm 1999 Ngày 02 tháng 01 năm 2004 Chính phủ nước Công hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam quyết định chia tách tỉnh Lai Châu cũ, huyện Mường Tè trực thuộc tỉnh Lai Châu mới và có quy mô như hiện nay (nghị định số 01/2004/NĐ-CP) Tháng 1 năm 2002 , thành lập huyện Mường Nhé trên cơ sở một phần diện tích và dân số của các huyện Mường Tè, Mường Lay Tháng 11 năm 2003 , Quốc hội ra Nghị quyết trong đó chia tỉnh Lai Châu thành tỉnh Lai Châu (mới) và tỉnh Điện Biên; huyện Mường Tè thuộc tỉnh Lai Châu mới Mường Tè nay là Vùng biên giới của Tỉnh Lai Châu , Nằm tận cùnh Tây Bắc tổ quốc Việt Nam,Phía Đông giáp huyện Sìn Hồ (tỉnh Lai Châu ) và Huyện Kim Bình ( Trung Quốc ) ; phía bắc giáp huyệ Lục Xuân ( Trung Quốc ) ; phía Nam giáp huyện Sìn Hồ ( tỉnh Lai Châu ) và huyện Mường Lay ( tỉnh Điện Biên ) ;phía tây giáp huyên Mương Nhé ( tỉnh Điện Biên) va huyện Giang Thành ( Trung Quốc ) Mường Tè có đường biên giới với nước cộnh hòa nhân dân Trung Hoa dài 143.5 km Với vị trí như vậy huyên Mường Tè đứng trước những vấn đề đặt ra , thuận lợi và khó khăn đan xen nhau Đứng trước những khó khăn và thử thách mới , Đảng bộ và nhân dân huyên Mường Tè đã tập trung nỗ lực phấn đấu, quyết tâm xây dựng vững chắc 5 cơ sở hạ tầng , Xây dựng lại quy họach phát triển kinh tế - xã hội , không ngừng củng cố tòan diện bộ máy chính quyền từ huyện đến cơ sở Dân số trên địa bàn huyện tính đến thời điểm 13/02/2017 là 9.048 hộ; 43.138 nhân khẩu; tỷ lệ người dân tộc thiểu số chiếm 94,28 %, đời sống của nhân dân trên địa bàn huyện còn gặp nhiều khó khăn, tỷ lệ hộ nghèo chiếm 55,37% Những năm gần đây được sự quan tâm của trung ương, tỉnh đã đầu tư xây dựng cơ bản, giải phóng mặt bằng, di dân tái định cư, giao thông, thuỷ lợi, nước sinh hoạt…, đến nay 100 % xã, thị trấn có đường ô tô đến trung tâm; 100 % xã, thị trấn có điện lưới quốc gia; 100 % nhân dân vùng đồng bào dân tộc được cấp phát thẻ bảo hiểm y tế đồng thời nhân dân còn được hưởng nhiều chính sách đãi ngộ khác Tình hình an ninh chính trị từ biên giới, đến nội địa, nội bộ cơ bản giữ vững và ổn định, tuy nhiên trong năm phát hiện số lượng dân di cư tự do đến địa bàn tương đối đông, phần lớn số dân cư tự do đến đều là dân tộc Mông; làm ảnh hưởng đến an ninh trật tự an ninh nông thôn và tài nguyên môi trường, sinh thái trên địa bàn Sau khi biết được tình hình trên UBND huyện chỉ đạo cơ quan liên quan cử cán bộ trực thôn, bản tăng cường công tác tuần tra phòng ngừa, đấu tranh các loại tội phạm đặc biệt là vào các ngày cao điểm thông qua đó tuyên truyền vận động Nhân dân biết được các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước và phối hợp cùng UBND các huyện có số dân di cư tự do đến địa bàn huyện Mường Tè cùng tuyên truyền vận động dân di cư tự do quay trở về nơi ở cũ 2 Cơ cấu tổ chức bộ máy cơ quan ,tổ chức, đơn vị trực thuộc Ủy ban nhân dân huyện Mương Tè 6 ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN MƯỜNG TÈ Các cơ quan chuyên môn thuộc Các tổ chức ,đơn vị sự nghiệp UBND huyện - Văn phòng HĐND-UBND trực thuộc UBND - Hội chữ thập đỏ - Phòng Tư pháp - Đài truyền thanh và truyền hình - Thanh tra huyện - Trung tâm phát triển quỹ đất - Phòng Công thương - Trạm thú y - Phòng tài nguyên môi trường - Trạm bảo vệ thực vật - Phòng quản lý đô thị - Ban quản lý dự án - Phòng tài chính kế họach - Trạm khuyến nông ,khuyên lâm - Phòng Lao động- TBXH - Phòng giáo dục và đào tạo - Phòng y tế - Phòng nông nghiệp và phát triển nông thôn 3 Vị trí, chức năng, nhiệm vụ quyền hạn của phòng Dân tộc 3.1 Vị trí, chức năng Phòng Dân tộc là cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện có chức năng tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện thực hiện chức năng quản lý nhà nước về công tác dân tộc Phòng Dân tộc có tư cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản riêng; chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức, biên chế và công tác của Ủy ban nhân dân cấp huyện; đồng thời chịu sự chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra, thanh tra về chuyên môn, nghiệp vụ của Ban Dân tộc hoặc Phòng Dân tộc trực thuộc Văn phòng Ủy ban nhân dân cấp tỉnh (đối với tỉnh không đủ tiêu chí thành lập Ban Dân tộc) 7 huy các giá trị văn hóa truyền thống; hỗ trợ việc đầu tư, giữ gìn, bảo tồn các di tích lịch sử, văn hóa đã được Nhà nước xếp hạng Đồng bào dân tộc thiểu số được ưu đãi, hưởng thụ văn hóa; hỗ trợ xây dựng, khai thác sử dụng có hiệu quả hệ thống thiết chế văn hóa cơ sở ở vùng đồng bào dân tộc thiểu số Bảo tồn, phát huy các lễ hội truyền thống tốt đẹp của đồng bào các dân tộc, định kỳ tổ chức ngày hội văn hóa - thể thao dân tộc theo từng khu vực hoặc từng dân tộc ở vùng đồng bào dân tộc thiểu số Chính sách phát triển thể dục, thể thao vùng dân tộc thiểu số Bảo tồn và phát triển các môn thể dục, thể thao truyền thống của các dân tộc Đầu tư xây dựng và hỗ trợ các hoạt động thể dục, thể thao, xây dựng sân vận động, nhà thi đấu, trung tâm tập luyện thể dục thể thao ở vùng dân tộc thiểu số Chính sách phát triển du lịch vùng dân tộc thiểu số Tập trung hỗ trợ xây dựng cơ sở hạ tầng phục vụ du lịch gắn với bảo vệ môi trường, sinh thái; hỗ trợ quảng bá, đa dạng hóa các loại hình, các sản phẩm du lịch, khai thác hợp lý các tiềm năng, danh lam thắng cảnh, phát triển du lịch Chính sách y tế, dân số Đảm bảo đồng bào các dân tộc thiểu số được sử dụng các dịch vụ y tế; thực hiện chương trình chăm sóc sức khoẻ, bảo hiểm y tế cho đồng bào dân tộc thiểu số theo quy định của pháp luật Tập trung xây dựng, củng cố, mở rộng cơ sở y tế, khám chữa bệnh; bảo đảm thuốc phòng và chữa bệnh cho đồng bào các dân tộc ở vùng có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn và đặc biệt khó khăn Hỗ trợ việc bảo tồn, khai thác, sử dụng những bài thuốc dân gian và phương pháp chữa bệnh cổ truyền có giá trị của đồng bào các dân tộc đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền công nhận Bảo đảm nâng cao chất lượng dân số, phát triển dân số hợp lý của từng dân tộc theo quy định của pháp luật 28 Đẩy mạnh sự nghiệp xã hội hóa y tế, thực hiện chính sách ưu tiên đối với các tổ chức, cá nhân tham gia vào các hoạt động đầu tư, phát triển y tế ở vùng dân tộc thiểu số Bộ Y tế chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành liên quan có trách nhiệm quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành nội dung Điều này Chính sách thông tin - truyền thông Đầu tư phát triển thông tin - truyền thông vùng dân tộc thiểu số, cung cấp một số phương tiện thiết yếu nhằm đảm bảo quyền tiếp cận và hưởng thụ thông tin Xây dựng, củng cố hệ thống thông tin tình hình dân tộc và tổ chức thực hiện chính sách dân tộc Xây dựng hệ thống chỉ tiêu thống kê quốc gia về dân tộc; thực hiện chế độ thông tin, báo cáo định kỳ, đột xuất về tình hình kinh tế - xã hội, an ninh, quốc phòng, thiên tai, lũ lụt ở vùng dân tộc thiểu số Áp dụng công nghệ thông tin, xây dựng và tổ chức thực hiện trong hệ thống cơ quan công tác dân tộc Tăng cường và nâng cao chất lượng sử dụng ngôn ngữ dân tộc trên các phương tiện thông tin đại chúng Bộ Thông tin và Truyền thông chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành liên quan có trách nhiệm quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành nội dung Điều này Chính sách phổ biến, giáo dục pháp luật và trợ giúp pháp lý Đồng bào dân tộc thiểu số ở vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn được hưởng các dịch vụ trợ giúp pháp lý miễn phí theo quy định của pháp luật Chính quyền các cấp có trách nhiệm xây dựng và thực hiện các chương trình, đề án phổ biến, giáo dục pháp luật, trợ giúp pháp lý phù hợp với từng đối tượng và địa bàn vùng dân tộc thiểu số Sử dụng có hiệu quả các phương tiện thông tin đại chúng, đa dạng hóa các hình thức phổ biến, giáo dục pháp luật phù hợp với phong tục, tập quán của đồng bào dân tộc thiểu số 29 Bộ Tư pháp chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành liên quan có trách nhiệm quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành nội dung Điều này Chính sách bảo vệ môi trường, sinh thái Sử dụng, khai thác và phát triển nguồn tài nguyên thiên nhiên, môi trường, sinh thái vùng dân tộc thiểu số theo quy định của pháp luật Bảo vệ, cải tạo và đảm bảo cho vùng có tài nguyên được đầu tư trở lại phù hợp Tuyên truyền, giáo dục, vận động đồng bào ở vùng có tài nguyên để nâng cao nhận thức bảo vệ môi trường, sinh thái, đa dạng sinh học Bộ Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành liên quan có trách nhiệm quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành nội dung Điều này Chính sách quốc phòng, an ninh Xây dựng, củng cố, quốc phòng, an ninh ở các địa bàn xung yếu, vùng sâu, vùng xa, vùng biên giới, hải đảo gắn với phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo an ninh chính trị và giữ vững trật tự an toàn xã hội ở vùng dân tộc thiểu số Cơ quan nhà nước, đồng bào các dân tộc ở vùng biên giới và hải đảo có trách nhiệm cùng các cơ quan, tổ chức, đơn vị lực lượng vũ trang nhân dân và chính quyền địa phương bảo vệ đường biên giới quốc gia, giữ gìn an ninh, trật tự an toàn xã hội và tăng cường quan hệ hữu nghị với nhân dân các nước láng giềng ở vùng biên giới và hải đảo theo quy định của pháp luật 5.2 Kết quả thực hiện các chương trình, chính sách của Phòng Dân tộc huyện Mường Tè năm 2016 Chính sách đối với người có uy tín theo Quyết định số 18/QĐ-TTg - Tổng kinh phí giao giao năm 2016 là 152 triệu đồng Thực hiện giải ngân đến thời điểm 13/02/2017 là 148 triệu đồng, đạt 97,36 % kế hoạch giao Trong đó: + Thực hiện giải ngân nội dung hỗ trợ thăm hỏi ốm đau cho 120 lượt người với số tiền là 48 triệu đồng, đạt 92,30 % kế hoạch + Thực hiện giải ngân nội dung hỗ trợ quà tết cho 130 lượt người với tổng số tiền là 52 triệu đồng, đạt 100 % kế hoạch 30 + Thực hiện giải ngân nội dung hỗ trợ tập huấn cho 70 người có uy tín trên địa bàn với tổng số tiền là 48 triệu đồng, đạt 100% kế hoạch Chính sách hỗ trợ trực tiếp theo Quyết định số 102/QĐ-TTg Tổng kinh phí giao năm 2016 là 1.479,140 triệu đồng Thực hiện giải ngân đến 13/02/2017 đã hỗ trợ bằng tiền mặt cho 14.839 nhân khẩu với tổng số tiền là 1.479,140 triệu đồng, đạt 100% kế hoạch giao Chính sách cấp phát báo, tạp chí theo Quyết định số 633/QĐ-TTg Kết quả thực hiện chính sách cấp phát báo, tạp chí đến thời điểm 13/02/2017 đã cấp phát với tổng số lượng là 146,193 cuốn, tờ báo, tạp chí Thực hiện chính sách vay vốn theo Quyết định số 54/QĐ-TTg Kinh phí kết dư năm 2015 chuyển sang năm 2016 là 7.063 triệu đồng Đến thời điểm 13/02/2017 thực hiện giải ngân cho 95 hộ với tổng số kinh phí hỗ trợ là 760 triệu đồng, đạt 10,76 % kế hoạch Chính sách hỗ trợ đất sản xuất, nước sinh hoạt theo Quyết định 755/QĐ-TTg - Tổng kinh phí giao năm 2016 là 2.527,300 triệu đồng Thực hiện giải ngân đến thời điểm 13/02/2017 là 2.180 triệu đồng, đạt 86,27 % Trong đó: + Thực hiện giải ngân nội dung hỗ trợ mua sắm máy móc nông cụ là 1.490 triệu đồng đạt 99,79 % kế hoạch giao + Thực hiện giải ngân nội dung hỗ trợ vay vốn cho 46 hộ với tổng số tiền là 690 triệu đồng, đạt 62,19 % kế hoạch giao Dự án sắp xếp, ổn định dân cư 02 xã Tà Tổng và Mù Cả - Tổng kinh phí giao 2016 là 20.140 triệu đồng, giải ngân đến 13/02/2017 là 20.140 triệu đồng, đạt 100% kế hoạch giao Trong đó: + Thực hiện giải ngân nguồn vốn đầu tư là 19.500 triệu đồng, đạt 100 % kế hoạch giao + Thực hiện giải ngân nguồn vốn sự nghiệp (hỗ trợ nơi đi, nơi đến điểm Xé Ma - Tà Tổng) là 640 triệu đồng, đạt 100 % kế hoạch Đề án 3 dân tộc Cống, Mảng, La Hủ theo Quyết định 1672/QĐ-TTg - Tổng kinh phí giao thực hiện năm 2016 là 57.901,103 triệu đồng.Thực 31 hiện giải ngân đến 13/02/2017 là 51.401,760 triệu đồng, đạt 88,78 % kế hoạch giao Trong đó: + Thực hiện giải ngân nguồn vốn đầu tư là 30.800 triệu đồng, đạt 100 % kế hoạch giao + Thực hiện giải ngân nguồn vốn sự nghiệp là 20.601,760 triệu đồng, đạt 76,02 % kế hoạch giao Chương trình 135 Tổng kinh phí giao năm 2016 là 15.735,281 triệu đồng Thực hiện giải ngân đến 13/02/2017 là 12.299,474 triệu đồng, đạt 78,16 % kế hoạch Trong đó: + Thực hiện giải ngân nguồn vốn đầu tư là 8.774 triệu đồng, đạt 71,92 % kế hoạch giao + Thực hiện giải ngân nguồn vốn duy tu bảo dưỡng là 769 triệu đồng, đạt 100 % kế hoạch giao + Thực hiện giải ngân nguồn vốn sự nghiệp là 2.756,474 triệu đồng, đạt 99,64 % kế hoạch giao Chính sách định canh, định cư theo Quyết định số 33/QĐ-TTg Tổng kinh phí giao năm 2016 là 40.000 triệu đồng Thực hiện giải ngân đến thời điểm 13/02/2017 là 39.226 triệu đồng, đạt 98,07 % kế hoạch giao III QUAN ĐIỂM CỦA ĐẢNG VÀ NHÀ NƯỚC VỀ CHÍNH SÁCH DÂN TỘC Trong suốt quá trình cách mạng Việt Nam, quan điểm của Đảng và Nhà nước ta về chính sách dân tộc là nhất quán theo nguyên tắc “Các dân tộc bình đẳng, đoàn kết, tương trợ nhau cùng phát triển” 1 Bình đẳng giữa các dân tộc trong mọi lĩnh vực đời sống xã hội Bình đẳng giữa các dân tộc là nguyên tắc cơ bản của chính sách dân tộc Các dân tộc không phân biệt đa số hay thiểu số, trình độ phát triển cao hay thấp đều ngang nhau về quyền lợi và nghĩa vụ trong mọi lĩnh vực hoạt động của đời sống xã hội Quyền bình đẳng giữa các dân tộc được bảo đảm bằng pháp luật Quyền bình đẳng giữa các dân tộc, trước hết là quyền bình đẳng về chính 32 trị, chống mọi biểu hiện chia rẽ kỳ thị dân tộc, dân tộc hẹp hòi, dân tộc cực đoan, tự ty dân tộc,… Quyền bình đẳng về kinh tế đảm bảo sự bình đẳng trong quan hệ lợi ích giữa các dân tộc Nhà nước có trách nhiệm giúp các dân tộc có kinh tế chậm phát triển để cùng đạt trình độ phát triển chung với các dân tộc khác trong cả nước Bình đẳng về văn hoá, xã hội đảm bảo cho việc giữ gìn và phát huy bản sắc văn hoá của các dân tộc, làm phong phú, đa dạng nền văn hoá Việt Nam Do phần lớn các dân tộc thiểu số ở nước ta hiện nay có trình độ phát triển thấp, nên bên cạnh việc bảo đảm quyền bình đẳng toàn diện về chính trị, kinh tế, văn hoá, xã hội cần phải tạo điều kiện thuận lợi để cho đồng bào các dân tộc thiểu số có cơ hội phát triển bình đẳng với các dân tộc khác Sự quan tâm tương trợ, giúp đỡ nhau cùng phát triển, đó chính là thực hiện quyền bình đẳng giữa các dân tộc 2 Đoàn kết các dân tộc Các dân tộc Việt Nam đã cùng chung sống lâu đời, gắn bó máu thịt với nhau, no đói có nhau, vinh nhục bên nhau, đồng cam cộng khổ, sống chết một lòng cùng nhau dựng nước và giữ nước Truyền thống đoàn kết đó được gìn giữ và phát triển trong suốt tiến trình hàng ngàn năm lịch sử, gắn kết các dân tộc chung sức xây dựng Tổ quốc Việt Nam thống nhất Đoàn kết dân tộc được xác định là một nguyên tắc cơ bản trong chính sách dân tộc của Đảng và Nhà nước ta Đoàn kết dân tộc được quán triệt xuyên suốt trong các giai đoạn cách mạng Việt Nam Ngày nay, dưới sự lãnh đạo của Đảng, các dân tộc đang phát huy truyền thống đoàn kết tốt đẹp, cùng nhau xây dựng đất nước với mục tiêu dân giầu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh và tiến bộ Tất cả các dân tộc trên đất nước Việt Nam đều phải có trách nhiệm chăm lo vun đắp, củng cố, tăng cường khối đoàn kết dân tộc theo lời dậy của Chủ tịch Hồ Chí Minh: “ Đoàn kết, đoàn kết, đại đoàn kết Thành công, thành công, đại thành công” 33 3 Tương trợ giúp đỡ nhau cùng phát triển Do lịch sử để lại, hiện nay giữa các dân tộc ở nước ta vẫn còn tình trạng phát triển không đều.Tương trợ giúp đỡ lẫn nhau cùng phát triển là một tất yếu khách quan trong một quốc gia đa dân tộc Đảng và Nhà nước ta đã coi trọng tương trợ giúp đỡ nhau cùng phát triển giữa các dân tộc là một nguyên tắc cơ bản trong chính sách dân tộc trong thời kỳ xây dựng chủ nghĩa xã hội Các dân tộc có trình độ phát triển kinh tế- xã hội cao hơn có trách nhiệm giúp đỡ các dân tộc có điều kiện phát triển kinh tế-xã hội khó khăn hơn Tương trợ giúp đỡ lẫn nhau không phải chỉ giúp đỡ một chiều, ngược lại chính sự phát triển của dân tộc này là điều kiện để cho dân tộc khác càng phát triển Tương trợ giúp đỡ lẫn nhau cùng phát triển thể hiện trên tất cả các lĩnh vực: Chính trị, kinh tế, văn hoá, xã hội Tương trợ giúp đỡ lẫn nhau để không ngừng nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của đồng bào các dân tộc, nhằm thực hiện đầy đủ quyền bình đẳng và củng cố khối đoàn kết dân tộc III THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ CÔNG TÁC DÂN TỘC CỦA NƯỚC TA HIỆN NAY VÀ ĐÁNH GIÁ NHỮNG ƯU, NHƯỢC ĐIỂM CỦA CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ DÂN TỘC TẠI HUYỆN MƯỜNG TÈ NĂM 2016 1 Thực trạng Quản lý nhà nước về công tác dân tộc của nuớc ta hiện nay 1.2 Thành tựu Cùng với quá trình đổi mới của đất nước, quản lý nhà nước về lĩnh vực công tác dân tộc đã đạt được một số kết quả quan trọng Công tác quy hoạch, kế hoạch, phân vùng phát triển kinh tế - xã hội được tăng cường và đổi mới; năng lực quản lý của cơ quan làm công tác dân tộc được nâng lên rõ rệt, tổ chức bộ mày của cơ quan làm công tác dân tộc từ Trung ương đến địa phương từng bước được kiện toàn, củng cố; công tác đào tạo đội ngũ làm công tác dân tộc được quan tâm hơn trước Sự phối hợp giữa cơ quan làm công tác dân tộc với Bộ, Ban, ngành Trung ương và các địa phương ngày càng chặt chẽ Những thành tích của Cơ quan công tác dân tộc đã đạt được đã góp phần 34 quan trọng vào thành tựu phát triển toàn diện kinh yế - xã hội, củng cố hệ thống chính trị, kiện toàn hệ thống Cơ quan công tác dân tộc các cấp; đảm bảo an ninh quốc phòng; trật tự an toàn xã hội ở vùng dân tộc, miền núi; tăng cường khối Đại Đoàn kết dân tộc; đưa chủ trương, chính sáh của Đảng và Nhà nước vào hiện thực cuộc sống của đồng bào các dân tộc Công tác dân tộc ở nước ta đã có những chuyển biến mạnh mẽ và đạt được những thành tựu to lớn Hệ thống chính trị cơ sở ở vùng dân tộc và miền núi được củng cố và phát triển Ðội ngũ cán bộ dân tộc thiểu số phát triển cả về số lượng và chất lượng Ðời sống của đồng bào dân tộc được nâng cao; văn hóa, giáo dục có những chuyển biến rõ nét; hệ thống chính trị cơ sở được củng cố; nhận thức của các cấp, các ngành và cả hệ thống chính trị về công tác dân tộc ngày càng sâu sắc… 1.2 Tồn tại, hạn chế Bên cạnh những kết quả đạt được, công tác dân tộc vẫn còn những tồn tại, hạn chế, trong đó nổi lên là tỷ lệ hộ nghèo trong đồng bào dân tộc còn cao, trình độ phát triển kinh tế, trình độ văn hóa còn thấp; hạ tầng miền núi còn nhiều khó khăn; mức độ hưởng thụ y tế của đồng bào chưa cao 1.3 Nguyên nhân nguyên nhân của những tồn tại, yếu kém này là do nhận thức về vai trò chiến lược của công tác dân tộc tuy có được nâng lên, song còn chưa tương xứng với yêu cầu đặt ra; hoạt động quản lý Nhà nước trong lĩnh vực này hiệu quả còn chưa cao; nguồn lực cho công tác dân tộc còn hạn chế… 1.4 Giải pháp Từ những tồn tại hạn chế trên, Ủy ban Dân tộc, các cơ quan, cán bộ làm công tác dân tộc theo chức năng, nhiệm vụ của mình phải nêu cao tinh thần trách nhiệm trước nhiệm vụ được giao, quán triệt sâu sắc quan điểm của Đảng và Nhà nước về công tác dân tộc, đồng thời tăng cường hơn nữa hiệu lực, hiệu quả quản lý Nhà nước đối với công tác dân tộc trong thời gian tới; tìm cách tăng thêm nguồn lực đầu tư, tổ chức triển khai thực hiện tốt hơn các chính sách đã ban hành, đề xuất sửa đổi, bổ sung cơ chế, chính sách để giảm nghèo nhanh và bền 35 vững hơn, cải thiện tốt hơn đời sống cho đồng bào dân tộc Trong đó, cần hết sức quan tâm khai thác hiệu quả tiềm năng, lợi thế về đất đai, lâm nghiệp, chăn nuôi gia súc, gia cầm, đi liền với hỗ trợ đồng bào phát triển sản xuất, tăng thu nhập, nâng cao chất lượng cuộc sống Tích cực hỗ trợ đồng bào về nhà ở, điện, nước sạch; quan tâm chăm lo phát triển y tế, giáo dục; thúc đẩy đầu tư hạ tầng về giao thông vận tải, thủy lợi; đẩy nhanh tiến độ triển khai các chương trình, dự án, chính sách ở vùng dân tộc và miền núi Các cơ quan liên quan rà soát, xây dựng chính sách đặc thù đối với các dân tộc có khó khăn đặc biệt; thực hiện hiệu quả, quyết liệt các giải pháp nhằm nhằm hạn chế tối đa tình trạng di cư tự do, phá rừng làm nương rẫy Chú trọng công tác xây dựng hệ thống chính trị vững mạnh ở vùng đồng bào dân tộc thiểu số; thực hiện tốt chủ trương đoàn kết dân tộc, giúp đỡ lẫn nhau trong cuộc sống; không để xảy ra các vụ việc gây mất ổn định an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội ở vùng dân tộc và miền núi 2 Những ưu, nhược điểm của công tác Quản lý nhà nước về công tác Dân tộc tại huyện Mường Tè năm 2016 2.1 Những mặt đạt được Huyện Mường Tè với đặc thù nhiều dân tộc sinh sống, địa hình phức tạp, Từ đầu năm đến nay Phòng Dân tộc huyện đã triển khai, thực hiện tốt các chủ trương, chính sách, chương trình, dự án như chương trình 135, hỗ trợ giống, vốn để sản xuất, định canh định cư ổn định cuộc sống Bên cạnh việc chăm lo đời sống, các chính sách an sinh xã hội, công tác giáo dục, y tế được huyện quan tâm Số xã có trường học và trạm y tế đạt chuẩn quốc gia đã trở thành điều kiện quan trọng để thúc đẩy sự nghiệp giáo dục đào tạo, chăm sóc sức khỏe ban đầu cho nhân dân trong huyện nói chung và đồng bào dân tộc thiểu số nói riêng Từ đó, đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân các dân tộc trong huyện được cải thiện, cơ bản xóa được đói, giảm được nghèo, tỷ lệ hộ nghèo trong năm 2017 giảm xuống khoảng 10 % so với năm 2016 Tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được giữ vững và ổn định 36 Các cơ quan liên quan đã chủ động phối hợp kịp thời tham mưu UBND huyện sớm giao kế hoạch ngân sách thực hiện các chương trình, chính sách năm 2016 cho UBND các xã, thị trấn; kịp thời có văn bản hướng dẫn thực hiện các chương trình, chính sách góp phần triển khai thực hiện các chính sách đảm bảo tiến độ Đội ngũ cán bộ, công chức chuyên môn trên địa bàn huyện không ngừng nâng cao về trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, lập trường, tư tưởng chính trị vững vàng; luôn nhiệt tình, có trách nhiệm trong thực hiện nhiệm vụ được giao, vì vậy triển khai thực hiện các chính sách dân tộc năm 2016 đã đạt được một số kết quả nhất định 2.2 Những tồn tại hạn chế Công tác tham mưu giúp UBND huyện về nắm tình hình vùng đồng bào dân tộc thiểu số, thực hiện báo cáo về công tác dân tộc, chính sách dân tộc theo định kỳ, đột xuất của Phòng Dân tộc huyện đã được đảm bảo, tuy nhiên một số báo cáo chưa đầy đủ theo yêu cầu về nội dung (vì phải chờ cập nhật số liệu từ các đơn vị khác) nên gặp nhiều khó khăn trong việc chỉ đạo, theo dõi, kiểm tra và tổng hợp báo cáo cho Ban Dân tộc tỉnh Văn bản hướng dẫn thực hiện chính sách 102; 755 của cấp trên còn chậm, chưa kịp thời vì vậy, ảnh hưởng đến tiến độ triển khai thực hiện Một số cán bộ ở cơ sở năng lực còn hạn chế, nên đã ảnh hướng đến tiến độ triển khai thực hiện các chương trình, chính sách tại địa phương 3.2 Nguyên nhân của những tồn tại, hạn chế Vai trò lãnh đạo, chỉ đạo của cấp uỷ chính quyền cơ sở chưa thực sâu sát, chưa thực sự quan tâm chỉ đạo phát triển kinh tế của Nhân dân trong địa bàn; một bộ phận người dân còn mang nặng tư tưởng ỷ lại, không nỗ lực vươn lên thoát nghèo Địa hình phức tạp, khí hậu diễn biến thất thường nhất là vào mùa mưa lũ, nên ảnh hưởng tới công tác thực hiện cũng như công tác giải ngân các chương trình, chính sách 3.3 Giải pháp 37 Tuyên truyền vận động nhân dân chấp hành tốt các đường lối chủ chương, chính sách pháp luật của Đảng và Nhà nước Thường xuyên nắm bắt tâm tư nguyện vọng của Nhân dân đồng thời có hướng giải quyết những khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện Yêu cầu UBND các xã, thị trấn triển khai, giải ngân kịp thời các chương trình, chính sách đúng và đủ theo quy định của pháp luật để tránh tình trạng đọng vốn Thường xuyên phối hợp cùng các cơ quan liên quan xuống cơ sở kiểm tra tình hình thực hiện các chương trình, chính sách hỗ trợ cho Nhân dân 3.4 Kiến nghị, đề xuất Đề nghị UBND tỉnh; Ban Dân tộc tỉnh tiếp tục quan tâm, đầu tư hỗ trợ cho đồng bào dân tộc huyện Mường Tè 3.5 Phương hướng, nhiệm vụ trong những năm 2017 Tiếp tục tăng cường công tác tuyên truyền, vận động và thông tin sâu rộng về ý nghĩa, mục tiêu và nội dung các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước đối với người dân tại vùng có chính sách dân tộc và theo dõi, nắm bắt tình hình vùng đồng bào dân tộc thiểu số; tổng hợp tình hình thực hiện các chính sách dân tộc trên địa bàn huyện Tiếp tục tham mưu cho UBND tỉnh, Ban Dân tộc tỉnh về tình hình thực hiện chính sách, dự án cho đồng bào trên địa bàn huyện Ra Công văn hướng dẫn tổng hợp thông tin phát triển kinh tế xã hội năm 2017 Rà soát, tổng hợp danh sách thụ hưởng các chương trình chính sách dự án Phối hợp cùng các cơ quan, ban ngành tổng hợp kết quả thực hiện các chương trình, chính sách hỗ trợ cho đồng bào dân tộc năm 2017 đồng thời xuống cơ sở nắm bắt tâm tư nguyện vọng của đồng bào đồng thời có hướng khắc phục, giải quyết Chỉ đạo kiểm tra rà soát tình hình thực hiện các chế độ chính sách, các chương trình dự án triển khai trên địa bàn huyện do phòng quản lý 38 Kiểm tra nắm bắt tình hình dân di cư tự do Đẩy nhanh kết quả triển khai các chương trình, chính sách trên địa bàn huyện theo kế hoạch đề ra Xây dựng chương trình công tác năm 2017 và kế hoạch thanh tra, kiểm tra việc triển khai thực hiện các chính sách dân tộc trên địa bàn các huyện năm 2017; Thực hiện các báo cáo định kỳ, đột xuất cho ban Dân tộc tỉnh, Ủy ban Nhân dân tỉnh 39 KẾT LUẬN Trong những năm qua, nhờ quan điểm, đường lối đúng đắn của Đảng, pháp luật và chính sách dân tộc của Nhà nước, chỉ đạo quyết liệt của các cấp chính quyền, cố gắng nỗ lực của đồng bào các dân tộc thiểu số, công tác dân tộc đã đạt được nhiều kết quả quan trọng, bộ mặt nông thôn vùng dân tộc đã đổi thay, đời sống vật chất và tinh thần của đồng bào các dân tộc được cải thiện rõ rệt, quan hệ các dân tộc, đoàn kết các dân tộc được củng cố Tuy nhiên, khoảng cách thu nhập, giàu nghèo trong cộng đồng dân tộc, giữa vùng dân tộc thiểu số và cả nước ngày càng doãng cách xa, phân hóa xã hội ngày càng gay gắt, ảnh hưởng đến quan hệ dân tộc, đoàn kết dân tộc Tiếp tục nâng cao hiệu quả, hiệu lực quản lý nhà nước về lĩnh vực công tác dân tộc, để đảm bảo tăng cường mối quan hệ dân tộc và thực hiện tốt chính sách đại đoàn kết dân tộc trong thời gian tới Phát triển vùng dân tộc thiểu số và miền núi toàn diện cả về chính trị, kinh tế, văn hoá, xã hội, an ninh, quốc phòng Tập trung phát triển thế mạnh kinh tế, quan tâm giải quyết đúng mức các vấn đề xã hội, cải thiện đời sống vật chất và tinh thần của đồng bào các dân tộc Coi phát triển kinh tế - xã hội vùng dân tộc thiểu số và miền núi là sự nghiệp chung của cả nước - Phát huy vai trò chủ động, sáng tạo và nội lực vươn lên của các địa phương vùng dân tộc thiểu số và miền núi; khắc phục tư tưởng trông chờ ỷ lại vào Nhà nước - Thực hiện chính sách ở vùng dân tộc thiểu số và miền núi phải chú ý những đặc điểm tự nhiên, lịch sử, xã hội, phong tục, tập quán của từng vùng, từng dân tộc Trong hoạch định chính sách phải tôn trọng lợi ích, nguyện vọng của đồng bào các dân tộc thiểu số - Đồng bào các dân tộc là chủ thể quyết định trong tổ chức thực hiện chính sách của Đảng và Nhà nước ở địa phương mình Khắc phục tình trạng bao biện, làm thay, áp đặt mà không tôn trọng tính tự chủ, phong tục, tập quán truyền thống của đồng bào các dân tộc Cần phát huy, nâng cao tinh thần tự lực tự cường, ý chí vươn lên của đồng bào các dân tộc Với những chủ trương, chính sách đúng đắn của Đảng, Nhà nước và những kết quả đạt được trong công tác dân tộc thời gian qua, chúng ta tin tưởng 40 rằng các dân tộc thiểu số trong đại gia đình Việt Nam luôn bình đẳng, đoàn kết, tương trợ, giúp nhau cùng phát triển, cùng nhau phấn đấu thực hiện thắng lợi sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa./ 41 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO - Báo cáo tổng kết năm 2016 của Phòng Dân tộc huyện Mường Tè -http://baochinhphu.vn/Tin-noi-bat/Tang-cuong-hieu-qua-quan-ly-Nhanuoc-trong-cong-tac-dan-toc/191122.vgp - Nghị định 05/2011/NĐ-CP ngày 14/01/20111 của Chính Phủ quy định về công tác Dân tộc - Cổng thông tin điện tử tỉnh Lai Châu - Hội nghị tập huấn “Vai trò của ĐBHĐND với nhiệm vụ phát triển KTXH ở địa phương” Chính sách dân tộc và việc thực hiện chính sách dân tộc tại chinh quyền địa phương - http://tailieu.vn/tag/quan-ly-nha-nuoc-ve-dan-toc.html - Văn kiện Hội nghị lần thứ bảy Ban chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam Và một số tài liệu tham khảo khác 42 ... TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ DÂN TỘC TẠI HUYỆN MƯỜNG TÈ NĂM 2016 Thực trạng Quản lý nhà nước công tác dân tộc nuớc ta 1.2 Thành tựu Cùng với trình đổi đất nước, quản lý nhà nước lĩnh vực công tác dân. .. VỀ CÔNG TÁC DÂN TỘC CỦA NƯỚC TA HIỆN NAY VÀ ĐÁNH GIÁ NHỮNG ƯU, NHƯỢC ĐIỂM CỦA CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ DÂN TỘC TẠI HUYỆN MƯỜNG TÈ NĂM 2016 34 Thực trạng Quản lý nhà nước công tác dân. ..2.5 Quản lý nhà nước văn hoá xã hội 19 2.6 Quản lý nhà nước y tế .19 2.7 Quản lý nhà nước an ninh trị 20 Nội dung Quản lý nhà nước công tác Dân tộc 20 Phương thức Quản lý