Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ công chức

MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN LỜI CAM ĐOAN DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT PHẦN MỞ ĐẦU 1 1. Lý do chọn đề tài 1 2. Lịch sử nghiên cứu vấn đề 1 3. Mục đích nghiên cứu: 2 4. Đối tượng nghiên cứu: 2 5. Phạm vi nghiên cứu: 2 6. Phương pháp nghiên cứu: 3 7. Bố cục đề tài: 3 CHƯƠNG 1. NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CÔNG CHỨC VÀ TỔNG QUAN VỀ UBND QUẬN TÂY HỒ 4 1.1 Lý luận chung về cán bộ công chức: 4 1.1.1 Một số khái niệm: 4 1.1.2. Những chỉ tiêu đánh giá chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức 5 1.1.3 Quan điểm của Đảng về xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức. 5 1.2 Tổng quan về UBND Quận Tây Hồ 7 CHƯƠNG 2. THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI UBND QUẬN TÂY HỒ, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 10 2.1 Thực trạng cán bộ công chức tại UBND quận Tây Hồ 10 2.2 Đánh giá trình độ cán bộ công chức UBND quận Tây Hồ 12 2.2.1 Ưu điểm thực trạng trình độ cán bộ công chức UBND quận Tây Hồ 12 2.2.2 Nhược điểm thực trạng trình độ cán bộ công chức của UBND quận Tây Hồ 13 CHƯƠNG 3. MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÁN BỘ CÔNG CHỨC CỦA UBND QUẬN TÂY HỒ 16 3.1 Mục tiêu chung: 16 3.2 Các giải pháp cụ thể: 16 KẾT LUẬN 22 TÀI LIỆU THAM KHẢO 24 PHỤ LỤC 25

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NỘI VỤ HÀ NỘI KHOA HÀNH CHÍNH HỌC TÊN ĐỀ TÀI: “Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức UBND Tây Hồ, TP Hà Nội” Học phần : Giảng viên giảng dạy: TS Bùi Thị Ánh Vân Mã phách: Hà Nội, ngày 31 tháng 03 năm 2016 LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành đề tài nghiên cứu này, xin chân thành cảm ơn cô giáo - TS Bùi Thị Ánh Vân tận tình hướng dẫn, giảng dạy trình học tập, rèn luyện trường Đại học Nội vụ Hà Nội, giúp chúng tơi có định hướng cách rõ ràng đường làm khoa học, làm nghiên cứu, đặc biệt chân thật tâm huyết khoa học Mặc dù nhóm cố gắng dành nhiều thời gian việc nghiên cứu, tham khảo, thu thập tài liệu để thực đề tài nghiên cứu cách hồn thiện Song tiếp cận cơng tác nghiên cứu hạn chế kiến thức, kinh nghiệm từ công việc thực tế nên viết không tránh khỏi thiếu sót định mà nhóm chưa nhìn nhận hết Chúng tơi mong nhận góp ý Q thầy giáo bạn để đề tài nghiên cứu phong phú lý luận phù hợp với thực tiễn Xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày 31 tháng 03 năm 2016 Nhóm thực Nhóm LỜI CAM ĐOAN Chúng xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng nhóm hướng dẫn khoa học TS Bùi Thị Ánh Vân Các nội dung nghiên cứu, kết đề tài trung thực, số liệu bảng biểu phục vụ cho việc phân tích, nhận xét, đánh giá chúng em thu thập từ UBND quận Tây Hồ Ngồi ra, nghiên cứu sử dụng số khái niệm phục vụ cho trình phân tích ghi rõ nguồn tham khảo Nếu phát có gian lận chúng em xin hoàn toàn chịu trách nhiệm nội dung nghiên cứu nhóm Hà Nội, ngày 31 tháng 03 năm 2016 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT - Uỷ ban nhân dân: UBND - Hội đồng nhân dân: HĐND MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN LỜI CAM ĐOAN DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT PHẦN MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài .1 Lịch sử nghiên cứu vấn đề .1 Mục đích nghiên cứu: Đối tượng nghiên cứu: .2 Phạm vi nghiên cứu: Phương pháp nghiên cứu: Bố cục đề tài: CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CÔNG CHỨC VÀ TỔNG QUAN VỀ UBND QUẬN TÂY HỒ .4 1.1 Lý luận chung cán công chức: 1.1.1 Một số khái niệm: .4 1.1.2 Những tiêu đánh giá chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức .5 1.1.3 Quan điểm Đảng xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức 1.2 Tổng quan UBND Quận Tây Hồ CHƯƠNG THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI UBND QUẬN TÂY HỒ, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 10 2.1 Thực trạng cán công chức UBND quận Tây Hồ .10 2.2 Đánh giá trình độ cán công chức UBND quận Tây Hồ .12 2.2.1 Ưu điểm thực trạng trình độ cán cơng chức UBND quận Tây Hồ 12 2.2.2 Nhược điểm thực trạng trình độ cán cơng chức UBND quận Tây Hồ .13 CHƯƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÁN BỘ CÔNG CHỨC CỦA UBND QUẬN TÂY HỒ .16 3.1 Mục tiêu chung: 16 3.2 Các giải pháp cụ thể: 16 KẾT LUẬN 22 TÀI LIỆU THAM KHẢO 24 PHỤ LỤC 25 PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài “Hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước hệ trực tiếp từ hiệu hoạt động đội ngũ cán bộ, công chức hành nhà nước.” Đất nước ta trình thực Cơng nghiệp hóa - đại hóa đất nước với mong muốn sánh vai cường quốc năm châu Trong bối cảnh đó, người yếu tố trung tâm định đến thành cơng hay thất bại, hay nói cách khác trình độ đội ngũ cán cơng chức hành Nhà nước ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng, hiệu hoạt động máy nhà nước từ Trung ương đến sở Bởi vậy, để thực mong muốn phải nâng cao trình độ đội ngũ cán bộ, công chức để họ vừa chuyên nghiệp, thành thạo công việc, nắm bắt kịp thời với thay đổi xã hội, vừa phải có thái độ giao tiếp tận tình, lịch sự, có ý thức cộng đồng, trách nhiệm công việc quan hệ giao tiếp hàng ngày Vì vậy, UBND Thành phố Hà Nội nói chung UBND quận Tây Hồ nói riêng phải có đội ngũ cán cơng chức vững mạnh, có phẩm chất, lực, phương pháp, phong cách, kỹ công tác tốt, nhạy bén, động, đáp ứng yêu cầu ngày cao tình hình Trước đòi hỏi thiết thực tế mà nhóm chúng tơi nêu trên, nhóm tập trung đưa “ Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức UBND quận Tây Hồ ” làm đề tài nghiên cứu chung nhóm Lịch sử nghiên cứu vấn đề Hiện nay, có nhiều cơng trình nghiên cứu vấn đề như: đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ cho cán bộ, công chức; xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức giai đoạn mới… Chính phủ Việt Nam nói chung UBND quận Tây Hồ ban hành định vấn đề nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức : - Nghị số 30c/NQ-CP ngày 08/11/2011 Chính phủ ban hành Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2011-2020; - Quyết định số 1441/QĐ-TTg ngày 06/10/2008 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Kế hoạch đầu tư xây dựng trụ sở cấp xã, phường đảm bảo yêu cầu cải cách hành chính, nâng cao hiệu quản lý máy Nhà nước - Thơng báo số 40/TB-VP ngày 11/7/2013 Văn phòng HĐND&UBND quận Tây Hồ việc phân công nhiệm vụ cán bộ, cơng chức, nhân viên Văn phòng HĐND&UBND quận Tây Hồ; Những văn sở cung cấp cho kiến thức để tiến hành đề tài Tuy nhiên văn cung cấp cho vấn đề sở lý luận chưa có cơng trình nghiên cứu hệ thống vấn đề “Giải pháp nâng cao nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức UBND Tây Hồ, TP Hà Nội” nên định chọn đề tài Mục đích nghiên cứu: Nhằm tìm hiểu đánh giá thực trạng chất lượng đội ngũ cán công chức UBND quận Tây Hồ, Thành phố Hà Nội Nghiên cứu vấn đề nhằm làm rõ mặt tích cực hạn chế chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức địa bàn quận để từ đưa khuyến nghị, giải pháp nhằm góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức UBND quận Tây Hồ, đáp ứng với yêu cầu nhiệm vụ mới, xứng đáng với vị trí, vai trò, nghiệp phát triển thành phố thủ đô đất nước Việt Nam Đối tượng nghiên cứu: Đối tượng nghiên cứu đội ngũ cán cơng chức bao gồm tồn thể cán chun trách cơng chức máy quyền cấp quận, phẩm chất lực hoạt động đội ngũ Phạm vi nghiên cứu: Đề tài tập trung nghiên cứu tình hình đội ngũ cán bộ, công chức quan chuyên môn thuộc UBND quận Tây Hồ, Thành phố Hà Nội, sở số liệu dựa vào kết Báo cáo số 224/BC-UBND ngày 13/12/2013 UBND quận Tây Hồ đánh giá kết thực công tác cải cách hành quận Tây Hồ - năm 2013 Phương pháp nghiên cứu: Phương pháp sử dụng chủ yếu phương pháp tổng hợp, phân tích thống kê, điều tra khảo sát thực tế, thu thập số liệu, kế thừa tài liệu, kết nghiên cứu, cơng trình cơng bố Ngồi ra, sở kiến thức học, kinh nghiệm q trình cơng tác thân, tác giả vận dụng nghiên cứu chuẩn tắc để rút nhận xét chủ quan, đề xuất số giải pháp khuyến nghị nhằm hoàn thành mục tiêu nghiên cứu đề tài Bố cục đề tài: Ngoài phần mục lục, mở đầu, kết luận, tài liệu tham khảo, đề tài gồm phần cụ thể sau: Chương 1: Những vấn đề lý luận đội ngũ cán công chức tổng quan vể UBND Quận Tây Hồ Chương 2: Thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức UBND Quận Tây Hồ, Thành phố Hà Nội Chương 3: Một số giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức UBND Quận Tây Hồ, Thành phố Hà Nội CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CÔNG CHỨC VÀ TỔNG QUAN VỀ UBND QUẬN TÂY HỒ Lý luận chung cán công chức: 1.1.1 Một số khái niệm: Ngày 13/11/2008, kỳ họp thứ Quốc hội khố XII, thơng qua Luật cán bộ, cơng chức Đây văn có giá trị pháp lý cao từ trước đến (luật) cắt nghĩa rõ ràng khái niệm cán bộ, công chức Tại Điều Luật quy định: “Khoản 1: Cán công dân Việt Nam, bầu cử, phê chuẩn, bổ nhiệm giữ chức vụ, chức danh theo nhiệm kỳ quan Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội trung ương, tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (sau gọi chung cấp tỉnh), huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (sau gọi chung cấp huyện), biên chế hưởng lương từ ngân sách nhà nước Khoản 2: Công chức công dân Việt Nam, tuyển dụng, bổ nhiệm vào ngạch, chức vụ, chức danh quan Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện; quan, đơn vị thuộc Quân đội nhân dân mà sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, công sĩ quan, hạ sĩ quan chuyên nghiệp máy lãnh đạo, quản lý đơn vị nghiệp công lập Đảng Cộng Sản Việt Nam, nhà nước, tổ chức trị - xã hội Khoản 3: Cán xã, phường, thị trấn (sau gọi chung cấp xã) công dân Việt Nam, bầu cử giữ chức vụ theo nhiệm kỳ Thường trực HĐND, UBND, Bí thư, phó Bí thư Đảng uỷ, người đứng đầu tổ chức trị xã hội; Công chức cấp xã công dân Việt Nam dược tuyển dụng giữ chức danh chuyên môn, nghiệp vụ thuộc UBND cấp xã, biên chế hưởng lương từ ngân sách nhà nước” Chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức tiêu tổng hợp, đánh giá phẩm chất đạo đức, trình độ lực khả thích ứng thực có hiệu nhiệm vụ giao 1.1.2 Những tiêu đánh giá chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Công tác đánh giá cán bộ, công chức công tác vô phức tạp, nhạy cảm, sở cho việc xây dựng, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, bố trí sử dụng, bổ nhiệm, miễn nhiệm, luân chuyển, khen thưởng, kỷ luật thực sách cán bộ, cơng chức Có thể đánh giá chất lượng cán bộ, cơng chức qua tiêu chí cụ thể sau đây: - Tiêu chí thứ nhất: Phẩm chất trị Tiêu chuẩn biểu lĩnh trị vững vàng sở lập trường giai cấp công nhân, tuyệt đối trung thành với lý tưởng cách mạng, với chủ nghĩa Mác- Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh Kiên định với mục tiêu độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội - Tiêu chí thứ hai: Trình độ lực Trình độ trị biểu hiểu biết lý luận trị, quan điểm, đường lối Đảng; sách, pháp luật Nhà nước; trình độ văn hóa, chun mơn, kiến thức khoa học lãnh đạo, quản lý; lực dự báo định hướng phát triển, tổng kết thực tiễn; tham gia xây dựng đường lối, sách, thuyết phục tổ chức, nhân dân thực hiện; ý thức tham gia đấu tranh bảo vệ quan điểm, đường lối Đảng pháp luật Nhà nước - Tiêu chí thứ ba: Khả hồn thành nhiệm vụ giao Khả hoàn thành nhiệm vụ giao khả làm tốt công việc, đạt chất lượng hiệu công việc, thực tế, phấn đấu thực có kết đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước 1.1.3 Quan điểm Đảng xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức Nghị Đại hội lần VIII Đảng nêu mục tiêu chiến lược Đảng nhân dân ta từ đến năm 2020 phấn đấu đưa nước ta trở thành nước công nghiệp Nghị nêu lên định hướng có tính chiến lược cho việc xây dựng phát triển lĩnh vực chủ yếu thời kỳ công nghiệp hố-hiện đại hố đất nước Trong việc xây dựng đội ngũ cán mối quan hệ dân với quyền tốt - Cán bộ, cơng chức có trình độ cao, có kỹ làm việc có cách tiếp cận vấn đề nhanh, góp phần làm cho hiệu cơng việc họ nâng cao, công việc giải nhanh hơn, tiết kiệm Công tác đào tạo, bồi dưỡng UBND năm qua việc làm hướng tạo đội ngũ cán chuẩn hóa - Một điểm sáng vấn đề cán bộ, cơng chức cán cử làm việc phận “Tiếp nhận hồ sơ trả lời kết quả” UBND quận Tây Hồ cán có trình độ đại học trở lên, có kinh nghiệm, có khả giao tiếp chịu áp lực công việc Điều tạo điều kiện lớn để UBND xây dựng vào hoạt động có hiệu phận “Tiếp nhận hồ sơ trả lời kết quả” - UBND quận Tây Hồ thực tốt sách người học tạo nên khối lượng cán bộ, công chức học tự học năm qua Học tập khơng hình thức, phong trào mà trở thành động lực tự thân cán bộ, cơng chức, trở thành nguyện vọng, nhu cầu đáng người “làm công ăn lương Nhà nước” 2.2.2 Nhược điểm thực trạng trình độ cán cơng chức UBND quận Tây Hồ - Người học nâng cao trình độ mà học để lấy cấp, chứng để giữ chỗ lên chức vụ cao hơn, dễ thăng tiến Điều làm giảm nhiều ý nghĩa giá trị thực lớp mở Vì dễ xảy tình trạng “học giả, thật” “bằng thật, kiến thức giả” Tình trạng làm xuất số cán bộ, cơng chức trình độ lại hưởng nhiều ưu tiên công việc đường chức nghiệp - Khi cử cán bộ, cơng chức học nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ có bất cập xảy là: Tình trạng phân cơng khơng việc bố trí 13 cử người học - Đa số cán bộ, cơng chức có tinh thần học tập, tự đào tạo nâng cao trình độ bên cạnh số cán bộ, cơng chức mang tâm lý an phận thủ thường, khơng có tinh thần học tập cao Họ tham gia lớp học với tâm lý chống chế cho xong chuyện, không thực quan tâm nâng cao hiểu biết Như tự thân họ đánh lùi cơng việc quan hệ với người quan - Một vấn đề đặt UBND quận Tây Hồ UBND số cán bộ, cơng chức chưa học qua lớp đào tạo, bồi dưỡng quản lý nhà nước có số trưởng, phó phòng ban chun mơn khơng có trình độ quản lý nhà nước Đây điều bất cập UBND cần phải giải nhanh tốt Bởi khơng có kiến thức dễ rơi vào tình trạng quản lý theo kinh nghiệm, cảm nhận chủ quan Những vấn đề làm giảm hiệu quản lý UBND quận - Chưa có sách ưu đãi cán bộ, cơng chức tự học làm giảm nhiều ý nghĩa hình thức Các cán bộ, công chức tham gia vào hình thức đào tạo khơng hưởng nhiều ưu đãi sau học xong khơng có chế đảm bảo vị trí họ quan có cũ hay khơng Do có nhiều cán bộ, cơng chức muốn học để nâng cao trình độ khơng dám từ bỏ vị trí có để học Tiểu kết: Bên cạnh ưu điểm mà UBND quận Tây Hồ đạt công tác nâng cao chất lượng cán bộ, cơng chức tồn vấn đề mà nhận thấy rõ cụ thể: - Nhận thức cán bộ, công chức lãnh đạo cấp công tác đào tạo, bồi dưỡng chưa chuyển biến kịp thời ngang tầm với đòi hỏi thời kì mới, mà tổ chức, đạo thiếu kiên quyết, phối hợp không chặt chẽ, thiếu thường xuyên liên tục Cán bộ, cơng chức chưa thấy rõ đòi hỏi kiến thức, kĩ thực nhiệm vụ chưa ý thức vai trò cơng tác đào tạo, bồi dưỡng việc nâng cao lực làm việc 14 thân mình; - Cơ chế quản lý đào tạo, bồi dưỡng hình thành thực tiễn áp dụng nhiều vướng mắc, khó khăn phức tạp Đồng thời, phân cấp đào tạo, bồi dưỡng nhiều điều bất ổn, thiếu tập trung bất hợp lý Đứng trước tồn tại, bất cập đòi hỏi UBND quận Tây Hồ cán bộ, công chức phải xây dựng đặt giải pháp cụ thể, triển khai, áp dụng cách tối đa để chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức năm tới đáp ứng đầy đủ nhu cầu thời đại 15 CHƯƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÁN BỘ CÔNG CHỨC CỦA UBND QUẬN TÂY HỒ 3.1 Mục tiêu chung: Tiếp tục thực tốt công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức theo kế hoạch đặt Triển khai sách thu hút sinh viên đạt thủ khoa, học viên có trình độ thạc sỹ, tiến sỹ làm việc thành phố Chú trọng đào tạo cán có trình độ cao cho số ngành mũi nhọn cơng nghệ thơng tin¸ lý luận trị, sách quản lý nhân sự… Gắn việc đào tạo, bồi dưỡng với đề bạt, bổ nhiệm cán 3.2 Các giải pháp cụ thể: Từ thực trạng cán bộ, công chức UBND quận Tây Hồ mục tiêu UBND cần xác định vấn đề “ Nâng cao chất lượng cán bộ, công chức vấn đề trọng tâm, quan trọng công tác cải cách hành chính, cần tập trung xây dựng đội ngũ cán công chức cách đồng bộ, thực sạch, vững mạnh, có đủ phẩm chất lực, tạo bước chuyển biến mạnh phẩm chất, đạo đức, chấp hành kỷ luật, kỷ cương hành chính, ý thức, trách nhiệm với nhiệm vụ giao, tận tụy phục vụ nhân dân đội ngũ cán công chức cán lãnh đạo quản lý cấp Để làm việc nhóm chúng tơi xin đề xuất số giải pháp sau: Về phía UBND quận Tây Hồ Thứ nhất: Tập trung quán triệt nội dung tư tưởng Hồ Chí Minh nâng cao chất lượng cán bộ, công chức cụ thể hóa quan điểm Đại hội XI Đảng, pháp luật Nhà nước cán bộ, công chức: “ Nâng cao chất lượng cán công chức lĩnh trị, phẩm chất đạo đức, lực lãnh đạo, đạo, điều hành, quản lý Nhà nước Có sách đãi ngộ, động viên, khuyến khích cán bộ, cơng chức hồn thành nhiệm vụ có chế loại bỏ , bãi miễn người khơng hồn thành nhiệm vụ, vi phạm kỷ luật, uy tín với nhân dân” 16 Thứ hai: Tiếp tục đẩy mạnh việc thực vân động “Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh” tạo chuyển biến tích cực tồn Đảng, tồn dân, tồn qn, cán đảng viên, công chức máy hành từ Trung ương đến sở Quán triệt thực nghiêm túc quy định Luật cán bộ, công chức năm 2008 Thứ ba: Tuyển dụng cán cơng chức phải quy trình, dân chủ, cơng khai, đáp ứng tiêu chí cán cơng chức tình hình , đảm bảo tuyển chọn nhân tài phục vụ đất nước, cần khắc phục tình trạng thi tuyển hình thức Chú trọng lựa chọn cán bộ, công chức từ nguồn sinh viên tốt nghiệp đại học có phẩm chất đạo đức tốt, thực tâm huyết với nghiệp đổi đất nước phải tạo điều kiện cho họ rèn luyện Thứ tư: Đổi chương trình, nội dung, phương thức đào tạo theo hướng chuẩn hóa, đại hóa, ưu tiên cho đào tạo quy cấp sở Bồi dưỡng cán công chức; tăng cường đào tạo nâng cao phẩm chất, trình độ chun mơn, nghiệp vụ, lý luận trị, quản lý nhà nước…, đặc biệt trú trọng đến đào tạo, bồi dưỡng kỹ thực thi nhiệm vụ, công vụ phù hợp với vị trí cơng tác cán cơng chức; thực quy định bồi dưỡng kiến thức, kỹ chuyên ngành hàng năm cán công chức Thứ năm: Xây dựng chế, sách đãi ngộ tương xứng với cán bộ, cơng chức Lợi ích kinh tế động lực quan trọng việc kích thích tính tích cực lao động cán bộ, công chức Thực tế cho thấy, sống cán bộ, công chức ổn định họ tồn tâm, tồn ý làm việc tận tuỵ, nâng cao tinh thần trách nhiệm có hiệu Thu nhập cá nhân cho cán bộ, công chức vấn đề nhạy cảm có tác động làm lay động tâm tư, tình cảm, tư tưởng họ Do đó, cần phải tính tốn việc giảm biên chế, xã hội hóa dịch vụ cơng chi trả lương cho cán bộ, công chức cho nguồn ngân sách Nhà nước đáp ứng mức lương cán bộ, công chức phải đạt mức trung bình xã hội yêu cầu cao tính tích cực lao động họ 17 Việc quản lý tài cơng cần phải quản lý, tính tốn hợp lý cho tiết kiệm chi tiêu hơn, lấy nguồn để tăng thêm thu nhập cho cán bộ, công chức Thực tế muốn tăng lương cho cán bộ, cơng chức gặp phải mâu thuẫn khả chi trả ngân sách, tiêu cực, tham nhũng, lãng phí sử dụng ngân sách nhà nước nhiều Do vậy, kiên đẩy lùi tham ô, tham nhũng quan hành giải pháp để góp phần nâng cao tính tích cực lao động cán bộ, công chức Đây giải pháp vừa khuyến khích động viên cán bộ, cơng chức cống hiến tài cho đất nước, vừa giúp họ có điều kiện chăm lo, phát triển sống gia đình bền vững thu hút nhân tài vào đội ngũ cán bộ, công chức Do UBND quận cần nghiên cứu, đề xuất sách tiền lương, xây dựng tiêu chí đánh giá cán cơng chức theo hướng nâng cao mức sống cán bộ, công chức Thứ sáu: Đổi công tác đánh giá cán công chức Rà soát, đánh giá, phân loại chất lượng, xếp, bố chí đội ngũ cán cơng chức cho phù hợp, thực kế hoạch đào tạo, bôi dưỡng đáp ứng nhu cầu nhiệm vụ Việc bố chí, phân công nhiệm vụ cán công chức cần đảm bảo ổn định, chun mơn hóa; Đồng thời, thực điều động luân chuyển để đào tạo, bồi dưỡng cán cơng chức phòng ngừa tiêu cực, tham nhũng Thứ bảy: Xây dựng nâng cao vai trò văn hố cơng sở việc phát huy tính tích cực lao động cán bộ, cơng chức Trước hết, việc tuyên truyền nâng cao nhận thức cho cán lãnh đạo, cán bộ, công chức nhân dân văn hóa cơng sở cần thiết Cán bộ, cơng chức phải có tác phong tốt Tác phong người cơng chức có văn hóa cơng sở thể cách giải cơng việc dứt khốt, có ngun tắc nhẹ nhàng, tơn trọng người giao tiếp: nói mạch lạc, đứng đàng hồng, ánh mắt thiện cảm, xa lạ với việc nhận đút lót, hối lội Văn hóa cơng sở quan hành thể quyền thông tin cách thức cung cấp thông tin cho cơng chúng Cơng dân đến cơng sở phải có quyền nhận 18 thông tin mà họ cần Thực hành dân chủ sở biểu việc nâng cao văn hóa cơng sở quan hành Nhà nước Thứ tám: Giáo dục, nâng cao giá trị nghề nghiệp cán bộ, công chức quan hành Nhà nước Cán bộ, cơng chức làm việc tích cực nghề nghiệp họ xã hội tôn vinh, coi trọng, mà họ có niềm tự hào cán bộ, cơng chức Nhà nước Muốn vậy, việc tuyển dụng cán bộ, công chức vào quan hành Nhà nước phải nghiêm túc để cán bộ, cơng chức người dân khơng có cảm giác "vào quan hành Nhà nước chủ yếu nhờ ô dù, quen thân, chạy tiền" Bên cạnh đó, mức lương cán bộ, cơng chức phải bảo đảm mức sống trung bình xã hội Cần giáo dục định hướng giá trị nghề nghiệp cho cán bộ, công chức, giúp họ hướng đến giá trị như: trách nhiệm, liêm chính, khách quan, cơng bằng, sáng tạo, uy tín, tuân thủ luật pháp, xây dựng tầm nhìn cơng vụ hướng đến mục tiêu phục vụ chuyên nghiệp, hiệu Giáo dục, khơi dậy phát huy truyền thống yêu nước cần cù lao động cán bộ, công chức Việt Nam giải pháp đáp ứng yêu cầu giáo dục, kích thích tính tích cực lao động cho đội ngũ cán bộ, cơng chức Đó là, tiếp thu, phát triển giá trị truyền thống phù hợp, như: truyền thống tương thân, tương ái, đồng cam, cộng khổ, đoàn kết, giúp đỡ lao động Bên cạnh cần loại bỏ triệt để truyền thống khơng phù hợp trở nên lạc hậu, cản trở sức lao động đội ngũ cán bộ, công chức tại, như: bình quân chủ nghĩa, "xấu tốt lỏi"./ Thứ chín: Nâng cao hiệu việc thực chế kiểm tra, giám sát cán công chức, giám sát nhân dân, tổ chức đồn thể hệ thơng trị từ Trung ương đến sở Để thực tốt vấn đề đòi hỏi cần nhanh chóng xây dựng hồn thiện chế sách kiểm tra, giám sát cán bộ, cơng chức thực hóa thực tiễn Cần bổ sung thêm quy chế cán bộ, công chức cấp: định kỳ đột xuất phải đối thoại trực tiếp 19 với nhân dân; lấy phiếu tín nhiệm trực tiếp từ nhân dân cán bộ, công chức đặc biệt cán bộ, công chức cấp sở Chú ý cán bộ, cơng chức khơng hồn thành nhiệm vụ giao, khơng nhân dân tín nhiệm, vi phạm pháp luật, kỷ luật phải có quy định bãi miễn, xử lý nghiêm công khai trước công luận Về phía cán bộ, cơng chức - Cần nâng cao nhận thức cán bộ, công chức tầm quan trọng cơng tác Chỉ nhìn nhận đắn đào tạo, bồi dưỡng ta có đuợc đầu tư mức để đáp ứng nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng; - Tích cực đổi mới, nâng cao trình độ, lực nhận thức lãnh đạo cán bộ, cơng chức văn phòng cơng tác hành chính, văn thư lưu trữ xu thời đại Giúp cho hoạt động văn phòng bắt kịp, đáp ứng nhu cầu hành Nhà nước thời kỳ hội nhập tồn cầu; - Mỗi cán bộ, công chức cần chủ động đổi mới, hồn thiện nhận thức chuyên môn, nghiệp vụ: áp dụng khoa học công nghệ, trau dồi đạo đức, lối sống, lĩnh trị… có đáp ứng yêu cầu cơng vụ cơng Cơng nghiệp hố - đại hố đất nước; - Nâng cao trình độ nhận thức, khả nhận biết xử lý thông tin cán hành Tăng cường cơng tác nâng cao trình độ ngoại ngữ tin học văn phòng, để đáp ứng nhu cầu giải cơng việc cơng việc; - Tích cực, dũng cảm đề xuất giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức quan; - Người cán phải xây dựng cho phương pháp hoạt động phù hợp với nội dung là: Phải lập chương trình cơng tác nhằm cụ thể hóa hoạt động người cán vừa phù hợp với chức trách mình, với tình hình thực địa phương Xây dựng chương trình cơng tác giúp cán bộ, công chức chủ động công việc, tránh thụ động, làm việc thiếu khoa học dẫn đến hiệu công tác thấp, không gây uy tín nhân dân Tiểu kết: Việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức 20 UBND quận Tây Hồ vấn đề trọng tâm, quan trọng cơng tác cải cách hành UBND quận Tây Hồ Vì vậy, nhóm chúng tơi đưa số giải pháp chung phía UBND quận Tây Hồ giải pháp cụ thể phía đội ngũ cán bộ, công chức quận Các giải pháp thực cách khoa học theo kế hoạch thời gian cụ thể thu thành công định, xây dựng đội ngũ cán công chức cách đồng bộ, thực sạch, vững mạnh, có đủ phẩm chất lực, tạo bước chuyển biến mạnh phẩm chất, đạo đức, chấp hành kỷ luật, kỷ cương hành chính, ý thức, trách nhiệm với nhiệm vụ giao, tận tụy phục vụ nhân dân đội ngũ cán công chức cán lãnh đạo quản lý cấp 21 KẾT LUẬN Hội nhập kinh tế giới tạo nhiều hội thách thức cho Việt Nam, đòi hòi phải khơng ngừng đổi lĩnh vực nhằm nâng cao ưu thế, khả cạnh tranh Để tận dụng cách triệt để hội, vượt qua khó khăn thử thách, Đảng Nhà nước ta đạo quan tổ chức, ban ngành đồn thể tích cực hồn thiện khn khổ pháp lý, tạo môi trường cạnh tranh động cải cách có hiệu hành quốc gia Bên cạnh tâm mặt chủ trương, cần phải có đội ngũ cán bộ, công chức đủ mạnh xuyên suốt từ Trung ương đến địa phương Đây thách thức to lớn đội ngũ cán bộ, cơng chức bị hạn chế kinh nghiệm điều hành lực chuyên mơn Trong q trình nghiên cứu đề tài thơng qua tìm hiểu thực tế quan đặc biệt phần cán bộ, công chức giúp em có nhìn đầy đủ xác thực tế tổ chức Là quan quản lý nhà nước lĩnh vực sở với khối lượng công việc nhiều nhiều lĩnh vực đòi hỏi người cán phải có trình độ định hồn thành tốt công việc giao Hiện độ tuổi cán công chức UBND quận Tây Hồ trẻ, trình độ cao, có tinh thần ham học hỏi, tích cực học tập nâng cao trình độ thân để đáp ứng ngày tốt yêu cầu công việc Phát huy mạnh sẵn có UBND quận thực nhiều sách hỗ trợ, ưu đãi dành cho đối tượng tham gia đào tạo bồi dưỡng Quận cử người học mở lớp nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ, quản lý nhà nước, lý luận trị….cho cán cơng chức Tuy nhiên quận gặp số khó khăn định khách chủ quan đưa lại thực tế công việc, nội dung chương trình đào tạo chưa thực hấp dẫn, hay tư tưởng an phận, ngại học cán công chức quan khiến cho trình độ cán cơng chức UBND chưa đồng đều, số chưa có trình độ ngoại ngữ hay lý luận trị Trước tồn tơi xin đưa số kiến nghị, đề xuất tiếp tục công tác 22 đào tạo, bồi dưỡng cán đạt kết cao hướng tới thực tế Khi đào tạo bồi dưỡng phải ý tới vấn đề kết hợp lý luận thực tế giúp người cán công chức thành thục tác nghiệp Bên cạnh UBND quận cần phải tăng cường sách ưu đãi với đối tượng cử học, thực đủ sách cũ, ban hành thêm số quy định nhằm hỗ trợ thêm tạo sức hút cho cán công chức Đồng thời xây dựng hệ thống tiêu chí đánh giá cụ thể, tăng cường công tác tuyển dụng tiến hành bố trí lại phòng ban cho hợp lý Tôi tin UBND quận làm tốt điều tạo cú hích lớn việc nâng cao trình độ cán cơng chức Để làm tốt điều cần phải có nỗ lực lớn toàn UBND cán bộ, cơng chức nói riêng Đây hoạt động quan trọng giúp tạo nguồn lực đảm bảo cho hoạt động UBND thống nhất, nhanh chóng đạt hiệu cao UBND quận Tây Hồ làm tốt công tác Đã tạo đội ngũ cán bộ, cơng chức có trình độ, có kỹ hồn thành tốt nhiệm vụ giao Do UBND có thuận lợi lớn nâng cao trình độ cán bộ, công chức thời gian tới nhằm đáp ứng yêu cầu ngày cao cải cách hành 23 TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật cán công chức năm 2008 Nghị số 30c/NQ-CP ngày 08/11/2011 Chính phủ ban hành Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2011-2020; 3.Quyết định số 144/2006/QĐ-TTg ngày 20/6/2006 Thủ tướng Chính phủ quy định áp dụng HTQLCL theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2000 vào hoạt động quan hành nhà nước; Quyết định số 118/2009/QĐ-TTg ngày 30/9/2009 Thủ tướng Chính phủ việc sửa đổi, bổ sung số điều Quyết định số 144/2006/QĐ-TTg; Quyết định số 1441/QĐ-TTg ngày 06/10/2008 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Kế hoạch đầu tư xây dựng trụ sở cấp xã, phường đảm bảo yêu cầu cải cách hành chính, nâng cao hiệu quản lý máy Nhà nước 6.Thông báo số 40/TB-VP ngày 11/7/2013 Văn phòng HĐND&UBND quận Tây Hồ việc phân công nhiệm vụ cán bộ, công chức, nhân viên Văn phòng HĐND&UBND quận Tây Hồ; Báo cáo số 224/BC-UBND ngày 13/12/2013 UBND quận Tây Hồ đánh giá kết thực công tác cải cách hành quận Tây Hồ - năm 2013; Giáo trình số sách tham khảo trường Đại học Nội vụ Hà Nội 24 PHỤ LỤC Phụ lục số 1: 25 Phụ lục số 2: 26 Phụ lục số 3: 27 ... giá chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức .5 1.1.3 Quan điểm Đảng xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức 1.2 Tổng quan UBND Quận Tây Hồ CHƯƠNG THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC... Giải pháp nâng cao nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức UBND Tây Hồ, TP Hà Nội” nên định chọn đề tài Mục đích nghiên cứu: Nhằm tìm hiểu đánh giá thực trạng chất lượng đội ngũ cán công chức. .. làm rõ mặt tích cực hạn chế chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức địa bàn quận để từ đưa khuyến nghị, giải pháp nhằm góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức UBND quận Tây Hồ, đáp