Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức tại Sở Nội vụ tỉnh Yên Bái

MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN LỜI NÓI ĐẦU DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẤT MỞ ĐẦU 1 Chương 1. CƠ SỞ LÝ LUẬN CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI SỞ NỘI VỤ TỈNH YÊN BÁI 5 1.1. Khái quát các hoạt động của công tác quản trị nhân lực 5 1.1.1. Công tác lập kế hoạch (hoạch định nhân lực) 5 1.1.2. Phân tích công việc 5 1.1.3. Công tác tuyển dụng 5 1.1.4. Công tác sắp xếp, bố trí nhân lực 6 1.1.5. Công tác đào tạo và phát triển nhân lực 6 1.1.6. Công tác đánh giá kết quả và thực hiện công việc 6 1.1.7. Lương, thưởng cho cán bộ, công chức 6 1.1.8. Thù lao lao động 7 1.1.9. Giải quyết các quan hệ lao động 7 1.2. Một số khái niệm và đối tượng của công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức 7 1.2.1. Khái niệm nguồn nhân lực 7 1.2.2. Khái niệm cán bộ, công chức 8 1.2.3. Khái niệm đào tạo, bồi dưỡng 9 1.2.4. Đối tượng của đào tạo và bồi dưỡng 10 1.3. Quan điểm của Đảng và Nhà nước về công tác đào tạo và bồi dưỡng cán bộ, công chức 11 1.4 .Mục tiêu, vai trò và chức năng của đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức 12 1.4.1. Mục tiêu của đào tạo và bồi dưỡng cán bộ, công chức 12 1.4.2. Vai trò của đào tạo và bồi dưỡng cán bộ, công chức 12 1.4.3. Chức năng của đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức 14 1.4.3.1. Chức năng truyền thụ, trao đổi kiến thức, kỹ năng 14 1.4.3.2. Chức năng đánh giá 15 1.4.3.3. Chức năng phát triển 15 1.5. Các nhân tố ảnh hưởng và quy trình đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức 16 1.5.1. Những nhân tố ảnh hưởng tới hiệu quả của công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức 16 1.5.1.1. Nhân tố bên trong tổ chức 16 1.5.1.2. Nhân tố bên ngoài tổ chức 16 1.5.2. Quy trình đào tạo và bồi dưỡng cán bộ, công chức 16 1.6. Sự cần thiết của công tác đào tạo và bồi dưỡng cán bộ, công chức tại Sở Nội vụ tỉnh Yên Bái 17 Chương 2. THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI SỞ NỘI VỤ TỈNH YÊN BÁI 20 2.1. Khái quát chung về tỉnh Yên Bái 20 2.1.1.Tổng quan về Sở Nội vụ tỉnh Yên Bái 20 2.1.1.1. Tên, địa chỉ, số điện thoại, fax, Email của Sở Nội vụ tỉnh Yên Bái 20 2.1.1.2. Quá trình hình thành và phát triển của Sở Nội vụ tỉnh Yên Bái 20 2.1.1.3. Sơ đồ cơ cấu tổ chức của Sở Nội vụ tỉnh Yên Bái 21 2.1.2. Chức năng nhiệm vụ chung của Sở Nội vụ tỉnh Yên Bái 21 2.1.2.1. Vị trí, chức năng 21 2.1.2.2. Nhiệm vụ, quyền hạn 22 2.1.3. Mối quan hệ công tác của Sở Nội vụ tỉnh Yên Bái 29 2.1.3.1. Mối quan hệ làm việc trong nội bộ Sở 29 2.1.3.2. Mối quan hệ làm việc giữa Sở Nội vụ với các cơ quan liên quan khác 29 2.1.4. Phương hướng hoạt động của Sở Nội vụ tỉnh Yên Bái trong thời gian tới 30 2.1.5. Thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC tại Sở Nội vụ tỉnh Yên Bái 32 2.1.5.1. Tình hình chung của đội ngũ cán bộ, công chức tại Sở Nội vụ tỉnh Yên Bái trong giai đoạn hiện nay 32 2.2. Thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức tại Sở Nội vụ tỉnh Yên Bái 36 2.2.1. Xác định nhu cầu đào tạo 37 2.2.2. Mục tiêu đào tạo 37 2.2.3. Xây dựng tiêu chuẩn đánh giá công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC tại Sở Nội vụ tỉnh Yên Bái 38 2.2.4. Chuẩn bị đào tạo, bồi dưỡng 38 2.2.5. Tiến hành công tác đào tạo, bồi dưỡng 42 2.3. Những thành tựu đạt được và hạn chế còn tồn tại của công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Sở Nội vụ tỉnh Yên Bái 43 2.3.1. Những thành tựu đã đạt được 43 2.3.2. Những tồn tại, hạn chế của công tác đào tạo, bồi dưỡng 44 2.3.3. Nguyên nhân dẫn đến các hạn chế của công tác đào tạo, bồi dưỡng 45 Chương 3. MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ KHUYẾN NGHỊ NHẰM GÓP PHẦN HOÀN THIỆN CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI SỞ NỘI VỤ TỈNH YÊN BÁI 47 3.1. Giải pháp về nhận thức 47 3.2. Nâng cao hiệu quả công tác tuyển dụng nhân lực 47 3.3. Hoàn thiện công tác xác định nhu cầu đào tạo 48 3.3.1. Đào tạo, bồi dưỡng dựa trên nhu cầu của Sở và từ yêu cầu, nhiệm vụ của thời kỳ CNH – HĐH đất nước 48 3.3.2. Phân tích công việc cụ thể, khoa học 48 3.3.3. Phân tích năng lực của cán bộ, công chức 49 3.3.4. Hoàn thiện công tác tổ chức, bố trí nhân lực 49 3.3.5. Đánh giá hiệu quả sau đào tạo, bồi dưỡng 49 3.4. Hoàn thiện công tác đào tạo, bồi dưỡng 49 3.4.1. Hoàn thiện hệ thống các chương trình đào tạo, bồi dưỡng 50 3.4.2. Hoàn thiện nội dung đào tạo 50 3.5. Xây dựng hệ thống thể chế về công tác đào tạo, bồi dưỡng đồng bộ, thống nhất từ trung ương tới địa phương 52 3.6. Đào tạo, bồi dưỡng phải gắn với sử dụng 52 3.7. Tăng cường nguồn kinh phí đào tạo, bồi dưỡng 53 3.8. Có chính sách khuyến khích, động viên cán bộ, công chức học tập 53 3.9. Một số khuyến nghị nhằm hoàn thiện công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức tại Sở Nội vụ tỉnh Yên Bái trong thời gian tới 54 3.9.1. Khuyến nghị với lãnh đạo Sở Nội vụ và các cơ quan chức năng của tỉnh Yên Bái 54 3.9.2. Khuyến nghị đối với CBCC Sở Nội vụ tỉnh Yên Bái 55 KẾT LUẬN 56 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 57

LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan nghiên cứu riêng Tôi Các nội dung nghiên cứu, kết đề tài trung thực chưa cơng bố hình thức trước Những số liệu bảng biểu phục vụ cho việc phân tích, nhận xét, đánh giá Tơi thu thập từ nguồn khác có ghi rõ phần tài liệu tham khảo Ngoài ra, nghiên cứu sử dụng số nhận xét, đánh số liệu tác giả khác, quan tổ chức khác có trích dẫn thích nguồn gốc Nếu phát có gian lận nào, Tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm nội dung LỜI CẢM ƠN Thời gian nghiên cứu Sở Nội vụ tỉnh n Bái giai đoạn q báu cho Tơi tiếp xúc với công việc thực tế quan, làm quen với môi trường thực tế tạo cho Tôi tảng kinh nghiệm vững sau trường làm việc Từ thực tế công việc lý thuyết tiếp thu Tôi rút nhiều kinh nghiệm bổ ích cho thân Trải qua thời gian nghiên cứu Sở Nội vụ tỉnh Yên Bái, Tôi xin chân thành cảm ơn Ban Giám đốc, phòng Cán bộ, công chức, viên chức tạo điều kiện thuận lợi sở vật chất, tinh thần lẫn điều kiện khác trình thực tập viết báo cáo quan Đặc biệt Tôi xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới bác: Hoàng Thị Biền – Trưởng phòng Cán bộ, cơng chức, viên chức trực tiếp hướng dẫn Tôi suốt khoảng thời gian thực tập Bên cạnh Tơi xin gửi lời cảm ơn tới phận phòng, ban khác ln quan tâm, giúp đỡ tận tình bảo giúp Tơi có tài liệu thiết thực để hồn chỉnh nghiên cứu Qua đây, Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành tới thầy cô giáo Ban giám hiệu Trường Đại học Nội vụ Hà Nội, Khoa Tổ chức & Quản lý nhân lực, đặc biệt TS Lê Thị Hiền nhiệt tình giúp đỡ, đóng góp ý kiến, chỉnh sửa nghiên cứu để Tôi đạt kết tốt Do hạn chế mặt thời gian kinh nghiệm thực tế nên báo cáo khơng tránh khỏi thiếu sót, Tơi mong nhận đóng góp ý kiến thầy, để báo cáo Tơi hồn thiện Tôi xin chân thành cảm ơn !./ MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN LỜI NÓI ĐẦU DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẤT MỞ ĐẦU Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI SỞ NỘI VỤ TỈNH YÊN BÁI 1.1 Khái quát hoạt động công tác quản trị nhân lực .5 1.1.1 Công tác lập kế hoạch (hoạch định nhân lực) 1.1.2 Phân tích cơng việc 1.1.3 Công tác tuyển dụng 1.1.4 Cơng tác xếp, bố trí nhân lực 1.1.5 Công tác đào tạo phát triển nhân lực 1.1.6 Công tác đánh giá kết thực công việc 1.1.7 Lương, thưởng cho cán bộ, công chức 1.1.8 Thù lao lao động 1.1.9 Giải quan hệ lao động .7 1.2 Một số khái niệm đối tượng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức .7 1.2.1 Khái niệm nguồn nhân lực 1.2.2 Khái niệm cán bộ, công chức 1.2.3 Khái niệm đào tạo, bồi dưỡng 1.2.4 Đối tượng đào tạo bồi dưỡng .10 1.3 Quan điểm Đảng Nhà nước công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức 11 1.4 Mục tiêu, vai trò chức đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức 12 1.4.1 Mục tiêu đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức 12 1.4.2 Vai trò đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức .12 1.4.3 Chức đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức 14 1.4.3.1 Chức truyền thụ, trao đổi kiến thức, kỹ 14 1.4.3.2 Chức đánh giá 15 1.4.3.3 Chức phát triển 15 1.5 Các nhân tố ảnh hưởng quy trình đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức 16 1.5.1 Những nhân tố ảnh hưởng tới hiệu công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức 16 1.5.1.1 Nhân tố bên tổ chức 16 1.5.1.2 Nhân tố bên tổ chức 16 1.5.2 Quy trình đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức 16 1.6 Sự cần thiết công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức Sở Nội vụ tỉnh Yên Bái 17 Chương THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI SỞ NỘI VỤ TỈNH YÊN BÁI 20 2.1 Khái quát chung tỉnh Yên Bái 20 2.1.1.Tổng quan Sở Nội vụ tỉnh Yên Bái .20 2.1.1.1 Tên, địa chỉ, số điện thoại, fax, Email Sở Nội vụ tỉnh Yên Bái 20 2.1.1.2 Quá trình hình thành phát triển Sở Nội vụ tỉnh Yên Bái 20 2.1.1.3 Sơ đồ cấu tổ chức Sở Nội vụ tỉnh Yên Bái .21 2.1.2 Chức nhiệm vụ chung Sở Nội vụ tỉnh Yên Bái 21 2.1.2.1 Vị trí, chức 21 2.1.2.2 Nhiệm vụ, quyền hạn 22 2.1.3 Mối quan hệ công tác Sở Nội vụ tỉnh Yên Bái 29 2.1.3.1 Mối quan hệ làm việc nội Sở 29 2.1.3.2 Mối quan hệ làm việc Sở Nội vụ với quan liên quan khác 29 2.1.4 Phương hướng hoạt động Sở Nội vụ tỉnh Yên Bái thời gian tới .30 2.1.5 Thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC Sở Nội vụ tỉnh Yên Bái 32 2.1.5.1 Tình hình chung đội ngũ cán bộ, công chức Sở Nội vụ tỉnh Yên Bái giai đoạn 32 2.2 Thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Sở Nội vụ tỉnh Yên Bái 36 2.2.1 Xác định nhu cầu đào tạo 37 2.2.2 Mục tiêu đào tạo 37 2.2.3 Xây dựng tiêu chuẩn đánh giá công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC Sở Nội vụ tỉnh Yên Bái .38 2.2.4 Chuẩn bị đào tạo, bồi dưỡng 38 2.2.5 Tiến hành công tác đào tạo, bồi dưỡng 42 2.3 Những thành tựu đạt hạn chế tồn cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Sở Nội vụ tỉnh Yên Bái 43 2.3.1 Những thành tựu đạt 43 2.3.2 Những tồn tại, hạn chế công tác đào tạo, bồi dưỡng 44 2.3.3 Nguyên nhân dẫn đến hạn chế công tác đào tạo, bồi dưỡng 45 Chương MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ KHUYẾN NGHỊ NHẰM GĨP PHẦN HỒN THIỆN CƠNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI SỞ NỘI VỤ TỈNH YÊN BÁI .47 3.1 Giải pháp nhận thức 47 3.2 Nâng cao hiệu công tác tuyển dụng nhân lực 47 3.3 Hoàn thiện công tác xác định nhu cầu đào tạo 48 3.3.1 Đào tạo, bồi dưỡng dựa nhu cầu Sở từ yêu cầu, nhiệm vụ thời kỳ CNH – HĐH đất nước 48 3.3.2 Phân tích cơng việc cụ thể, khoa học 48 3.3.3 Phân tích lực cán bộ, cơng chức .49 3.3.4 Hồn thiện cơng tác tổ chức, bố trí nhân lực 49 3.3.5 Đánh giá hiệu sau đào tạo, bồi dưỡng 49 3.4 Hoàn thiện công tác đào tạo, bồi dưỡng 49 3.4.1 Hồn thiện hệ thống chương trình đào tạo, bồi dưỡng .50 3.4.2 Hoàn thiện nội dung đào tạo 50 3.5 Xây dựng hệ thống thể chế công tác đào tạo, bồi dưỡng đồng bộ, thống từ trung ương tới địa phương .52 3.6 Đào tạo, bồi dưỡng phải gắn với sử dụng .52 3.7 Tăng cường nguồn kinh phí đào tạo, bồi dưỡng 53 3.8 Có sách khuyến khích, động viên cán bộ, công chức học tập .53 3.9 Một số khuyến nghị nhằm hồn thiện cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Sở Nội vụ tỉnh Yên Bái thời gian tới .54 3.9.1 Khuyến nghị với lãnh đạo Sở Nội vụ quan chức tỉnh Yên Bái .54 3.9.2 Khuyến nghị CBCC Sở Nội vụ tỉnh Yên Bái 55 KẾT LUẬN 56 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .57 LỜI NÓI ĐẦU Cùng với phát triển mạnh mẽ giới, Việt Nam cố gắng phát triển ngày tất lĩnh vực đời sống, kinh tế - xã hội Việc Việt Nam tham gia vào tổ chức thương maị giới (WTO) tạo cho nhiều thời bên cạnh nhiều khó khăn, thách thức Điều đòi hỏi Đảng nhà nước ta cần có chủ trương, sách cụ thể để phù hợp với phát triển chung giới Một biện pháp việc phát hiện, đào tạo, bồi dưỡng trọng dụng nhân tài, với đó, vai trò người cán bộ, công chức làm việc máy hành nhà nước giữ vai trò định, then chốt mà cần quan tâm Kế thừa tư tưởng Chủ tịch Hồ Chí Minh: “Nhà nước cần phải kiến thiết Kiến thiết cần có nhân tài… Nếu khéo lựa chọn, khéo phản hồi, khéo dùng nhân tài ngày phát triển, thêm nhiều” Trong văn kiện Hội nghị Ban Chấp Hành Trung Ương Đảng khóa IX có nêu “Hồn thiện hệ thống thể chế, chế, sách phát hiện, đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng nhân tài đáp ứng yêu cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa” Điều chứng tỏ Đảng Nhà nước ta coi trọng việc thu hút, đào tạo bồi dưỡng nhân tài, đặc biệt đội ngũ cán bộ, cơng chức yếu tố định chất lượng máy nhà nước nội dung quan trọng quốc gia Công việc tổ chức thường xuyên đặn qua năm, đảm bảo tiêu số lượng chất lượng nội dung đào tạo, nâng cao lực nghiệp vụ cho đội ngũ cán công chức theo kịp yêu cầu thời kỳ đổi Đào tạo, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực nguồn nhân lực chất lượng cao “một yếu tố định tới phát triển đất nước” tạo bước đệm, cho nước ta hội nhập kinh tế giới, tránh tình trạng tụt hậu trước giới bước vào ngưỡng kinh tế tri thức hay gọi văn minh tri thức – văn minh thứ ba nhân loại DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẤT ĐTBD: Đào tạo bồi dưỡng CBCC: Cán công chức UBND: Uỷ ban nhân dân QLNN: Quản lý nhà nước HĐND: Hội đồng nhân dân CCHC: Cải cách hành KTXH: Kinh tế xã hội HCNN: Hành nhà nước CNXH: Chủ nghĩa xã hội CNH – HĐH: Cơng nghiệp hố – Hiện đại hoá MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Đội ngũ nhân lực tài sản vô quý giá, chìa khố nắm giữ sức mạnh yếu tố định đến thành công tổ chức Trong lĩnh vực người đứng vị trí trung tâm, quan tâm đến phát triển người góp phần đảm bảo cho phát triển tổ chức phát triển nhân lực thước đo đánh giá phát triển tổ chức Đất nước ngày hội nhập phát triển sâu rộng tất lĩnh vực đời sống kinh tế - xã hội, điều đồng nghĩa với trình độ đội ngũ cán công chức quan hành nhà nước phải nâng lên để đáp ứng với phát triển hội nhập đất nước Một biện pháp để nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức đào tạo bồi dưỡng, thấy cơng tác ngày triển khai rộng rãi hiệu mà mang lại Nhận thức tầm quan trọng công tác ĐTBD nguồn nhân lực mà cụ thể đội ngũ CBCC Sở Nội vụ tỉnh Yên Bái Trong thời gian qua lãnh đạo sở Nội vụ tỉnh Yên Bái có nhiều chương trình ĐTBD cho đội ngũ CBCC Sở nhằm tạo đội ngũ CBCC vừa “hồng” vừa “chuyên”, trung thành với lý tưởng xã hội chủ nghĩa, nắm vững đường lối tư tưởng Đảng, đủ phẩm chất lĩnh trị…Để hồn thành tốt nhiệm vụ thời kì đổi Tuy nhiên, cơng tác số tồn tại, hạn chế triển khai thực tế nhiều bất cập, hiệu chưa cao cần sớm khắc phục Qua tìm hiểu thực tế cho thấy công tác ĐTBD cán bộ, công chức nhiều tổ chức cá nhân quan tâm nghiên cứu đề tài nghiên cứu khoảng thời gian không gian khác Với kiến thức học với mong muốn đóng góp phần sức lực nhỏ bé vào phát triển chung địa phương, Tôi chọn đề tài: “Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Sở Nội vụ tỉnh Yên Bái” làm chuyên đề nghiên cứu Lịch sử nghiên cứu Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức đề tài nhiều tổ chức cá nhân quan tâm nghiên cứu Qua khảo sát thực tế, có nhiều người nghiên cứu vấn đề điển hình như: Đề tài “Một số giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức quyền địa phương” Vũ Đăng Minh năm 2001; Đề tài “Đào tạo, bồi dưỡng Cán bộ, công chức địa bàn Quận 12 Thực trạng giải pháp” Nguyễn Văn Hiệp năm 2010; Có thể thấy tất đề tài nghiên cứu quan hành nhà nước, nghiên cứu đề tài ĐTBD cán bộ, công chức với quy mô, không gian thời gian, bối cảnh khác Hơn đề tài mà chọn nghiên cứu thực tỉnh thuộc trung du miền núi phía bắc, trình độ nhân lực sở vật chất nhiều hạn chế nên nội dung cách nhìn nhận vấn đề chắn có nhiều điểm Mục tiêu nghiên cứu Đề tài “công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Sở Nội vụ tỉnh Yên Bái” hoàn thành sẽ: Đánh giá thực trạng đội ngũ cán bộ, công chức công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC Sở Nội vụ tỉnh Yên Bái Đưa giải pháp khắc phục tồn tại, hạn chế công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC Sở Nội vụ tỉnh Yên Bái năm vừa qua Đề xuất khuyến nghị nhằm hồn thiện cơng tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC Sở Nội vụ tỉnh Yên Bái thời gian tới, đáp ứng yêu cầu phát triển nghiệp CNH – HĐH tỉnh Yên Bái Phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu: Cán bộ, công chức Sở Nội vụ tỉnh Yên Bái 2.3 Những thành tựu đạt hạn chế tồn cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Sở Nội vụ tỉnh Yên Bái 2.3.1 Những thành tựu đạt Được quan tâm đạo sâu sát Trung ương (Bộ Nội vụ), Đảng ủy, UBND tỉnh lãnh đạo Sở việc xây dựng, triển khai, thực kế hoạch ĐTBD cán bộ, công chức nhận thức công tác ĐTBD CBCC viên chức nghiệp Sở tốt nên công tác ĐTBD năm qua đạt thành cơng đáng kể Chỉ tính riêng từ năm 2013 trở lại đây, Sở Nội vụ phối hợp với quan, đơn vị liên quan tổ chức thực mở lớp đào tạo, bồi dưỡng theo kế hoạch UBND tỉnh phê duyệt Quyết định số 371/QĐ – UBND ngày 15/04/2013 việc phê duyệt phân bổ kinh phí đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức nhà nước cán quyền sở năm 2013, Quyết định số 244/QĐ – UBND ngày 20/03/2013 UBND tỉnh Yên Bái việc giao nhiệm vụ vốn chương trình mục tiêu quốc gia năm 2013; kiểm tra, giám sát trình mở lớp đào tạo, bồi dưỡng đảm bảo nội dung, chương trình, đối tượng; quản lý sử dụng kinh phí đào tạo, bồi dưỡng theo quy định hành Nhà nước, cụ thể: Đào tạo: 05 lớp, 375 người, kinh phí: 1.794.000.000 đồng (chuyển tiếp 04 lớp, 303 người; tuyển lớp 72 người) Bồi dưỡng: 32 lớp cho 3346 người, kinh phí: 2.760.248.000 đồng Biên soạn, chỉnh sửa tài liệu: 130.000.000 đồng Đào tạo, bồi dưỡng nước bồi dưỡng chuyên viên, cơng chức: 18 người, kinh phí 191.480.000 đồng Bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cho cán bộ, công chức cấp xã theo chương trình mục tiêu quốc gia: 03 lớp, 240 người, kinh phí 695.595.000 đồng Phối hợp với Sở Tài tổng hợp, thẩm định hồ sơ đối tượng hưởng sách thu hút, khuyến khích đào tạo tỉnh CBCC, viên chức quan đơn vị, tổng số 410 lượt người, tổng kinh phí 3.625.730.000 43 đồng Đa số CBCC sau tốt nghiệp trở quan, đơn vị công tác bố trí, sử dụng phù hợp với chuyên ngành đào tạo, vị trí cơng tác: trình độ lực nâng lên, thay đổi phong cách làm việc theo hướng tích cực, đáp ứng yêu cầu thực thi công vụ, góp phần hồn thiện dần cơng tác CCHC quan, đơn vị Đáp ứng yêu cầu quy hoạch cán bộ, đề bạt cán chuẩn hóa CBCC Có thể thấy năm trở lại đây, trình độ chun mơn trình độ lý luận trị đội ngũ cán bộ, công chức Sở Nội vụ tỉnh Yên Bái không ngừng nâng lên điều cho thấy hiệu công tác đào tạo, bồi dưỡng mang lại Tuy nhiên, thấy cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Sở số bất cập, hạn chế cần sớm khắc phục 2.3.2 Những tồn tại, hạn chế công tác đào tạo, bồi dưỡng Thời gian qua, công tác thu thành tựu đáng kể, giúp cho trình độ chun mơn đội ngũ CBCC ngày nâng cao, máy Sở Nội vụ tỉnh Yên Bái hoạt động có hiệu hơn, ngày thích ứng với xu phát triển tỉnh nói riêng đất nước nói chung Tuy nhiên, thực tế, nguyên nhân khác nhau, công tác ĐTBD cán bộ, cơng chức hạn chế đáng quan tâm như: Nội dung chương trình đào tạo chồng chéo, nặng phần lý thuyết mà kỹ thực hành Nội dung đào tạo, bồi dưỡng thiếu cân đối việc trang bị trình độ lý luận trị trình độ chuyên môn, nghiệp vụ Chưa quan tâm nhiều đến đào tạo kiến thức chuyên ngành, việc mở lớp bồi dưỡng theo chun ngành có phần hạn chế Cơng tác quy hoạch, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng chưa trọng, kế hoạch chưa thực xuất phát từ nhu cầu thực tiễn quan, chưa có thống kê, cụ thể cho kế hoạch đào tạo, đào tạo chưa gắn liền với quy hoạch, đào tạo sử dụng chưa đôi với nhau, đào tạo, bồi dưỡng chưa thực đồng 44 Phương pháp đào tạo, bồi dưỡng mang tính truyền thống, đội ngũ giáo viên thiếu yếu, trang thiết bị chưa đạt yêu cầu Nhận thức vài CBCC chưa thực trọng đến việc học chưa xếp thời gian cách hợp lý việc học công việc Công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC Sở chưa thực đồng số lượng, chất lượng cấu, chất lượng hệ chức chưa cao Một số CBCC đào tạo lúng túng cơng việc, lực lãnh đạo, quản lý điều hành Ngân sách cho việc đào tạo, bồi dưỡng hạn chế nên chưa đáp ứng hết nhu cầu đào tạo ngày nhiều Sở Kế hoạch đào tạo chưa cụ thể qua năm, nên việc đánh giá phiến diện chưa có tiêu rõ ràng 2.3.3 Nguyên nhân dẫn đến hạn chế công tác đào tạo, bồi dưỡng Nhận thức các cấp uỷ Đảng, lãnh đạo cấp CBCC công tác đào tạo, bồi dưỡng chưa đáp ứng đòi hỏi thời kỳ CNH – HĐH thiếu phối hợp chặt chẽ, thường xuyên, liên tục Công tác tuyển dụng chưa quan tâm, ý mức; Cơng tác đánh giá, rà sốt, phân loại CBCC làm sở cho việc lập kế hoạch chưa thực triệt để; Chưa xây dựng chế phối hợp hoạt động ĐTBD quy hoạch Chưa có biện pháp giáo dục, tuyên truyền, lợi ích việc nâng cao trình độ chuyên môn, tinh thần tự giác học tập CBCC chưa cao, lực đội ngũ cán làm cơng tác đào tạo, bồi dưỡng thấp Việc tạo điều kiện bao gồm thời gian kinh phí cho việc học tập chưa quan tâm mức Chưa làm tốt cơng tác phân tích, bố trí xếp nhân lực Cơng tác đào tạo, bồi dưỡng chưa hoàn toàn dựa phương hướng hoạt động Sở Cơ chế quản lý đào tạo, bồi dưỡng hình thành thực tiễn áp dụng nhiều khó khăn vướng mắc Sự phân cấp đào tạo, bồi dưỡng 45 nhiều bất cập, thiếu tập trung Chưa có nhiều sách thu hút nhân tài từ khâu đầu vào để đáp ứng yêu cầu thực công việc, giảm việc đào tạo mới, đào tạo lại, đào tạo bổ sung thiếu hiệu Thiết nghĩ, thời gian tới, việc ĐTBD cán bộ, cơng chức cần có đổi để góp phần tích cực vào việc nâng cao lực quản lý máy nhà nước, thực thành công công cải cách hành nhà nước mà Đảng nhà nước ta triển khai thực Tiểu kết Yên Bái tỉnh thuộc vùng trung du miền núi phía Bắc Việt Nam, cửa ngõ vùng Tây Bắc Trong năm qua tỉnh Yên bái tập trung tất nguồn lực để phát triển kinh tế xã hội, hoà chung với phát triển đất nước, Đạt kết nhờ lãnh đạo sát Tỉnh uỷ, giám sát Hội đồng nhân dân…Trong nỗ lực chung phải kể đến vai trò đội ngũ cán công chức sở Nội vụ tỉnh Yên Bái Sở Nội vụ tỉnh Yên Bái đặc biệt quan tâm đến công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ, cơng chức , coi khâu quan trọng nâng cao chất lượng đội ngũ, hiệu lực hiệu quả, quản lý quan nhà nước Kết ĐTBD cán bộ, công chức Sở thời gian vừa qua tương đối khả quan Nhìn chung tiêu chí bản, cơng tác đào tạo bồi dưỡng Sở hoàn thành kế hoạch đề ta Tuy nhiên, phân tích đánh giá cách khách quan cơng tác ĐTBD Sở số bất cập, hạn chế cần khắc phục Có nhiều nguyên nhân dẫn đến tình trạng xác định động đào tạo chưa đắn CBCC, nguyên nhân từ đạo, điều hành chưa sâu sát cấp lãnh đạo, bất cập đội ngũ giảng viên… Phát huy kết tích cực, khắc phục hạn chế, khó khăn phương hướng nhằm nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC Sở thời gian tới 46 Chương MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ KHUYẾN NGHỊ NHẰM GĨP PHẦN HỒN THIỆN CƠNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI SỞ NỘI VỤ TỈNH YÊN BÁI 3.1 Giải pháp nhận thức Nhận thức đắn công tác ĐTBD cán bộ, công chức làm sở vững cho việc xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng CBCC Do vậy, cần phải quán triệt toàn diện từ cấp ủy Đảng, cấp quyền, lãnh đạo Sở đến Trưởng, phó Văn phòng, chun mơn, Thủ trưởng tổ chức tương đương Chi cục trực thuộc Sở, tổ chức Sự nghiệp thuộc Sở, đoàn thể quần chúng đến CBCC viên chứctrong Sở công tác ĐTBD cán bộ, công chức phải nhận thức đào tạo, bồi dưỡng CBCC khâu công tác cán bộ, hoạt động thường xuyên nhằm đảm bảo cho đội ngũ CBCC đáp ứng điều kiện thay đổi môi trường thực thi công vụ phát triển kinh tế xã hội 3.2 Nâng cao hiệu công tác tuyển dụng nhân lực Công tác tuyển dụng thực nghiêm túc yêu cầu tạo điều kiện thuận lợi cho việc xây dựng chất lượng đầu vào CBCC viên chức, qua góp phần tạo thuận lợi cho việc nâng cao chất lượng công tác ĐTBD cán bộ, công chức Sở Công tác tuyển dụng thực tốt giảm bớt thời gian chi phí đào tạo, bồi dưỡng Khi tuyển chọn cần lưu ý tới vấn đề sau: Nhà lãnh đạo cần phải biết mặt lợi khó khăn việc tuyển chọn nguồn phù hợp với thời điểm tuyển chọn Khi nhu cầu tuyển dụng không cao, quan thiếu hụt số vị trí cơng việc, cơng việc khơng đòi hỏi người lao động có trình độ q cao áp dụng nguồn tuyển dụng bên trong, vừa tạo hội thăng tiến cho nhân viên, vừa tuyển chọn nhân lực chuyên môn nghiệp vụ Nhưng nhu cầu quan cần số lượng nhân lực nhiều 47 nguồn tuyển dụng bên mang lại hiệu cao hơn, nhanh người, việc Bên cạnh nguồn bên ngồi lại tránh tình trạng xin cho, vấn nạn chung quan nhà nước Nguồn lao động bên ngồi có ưu điểm tự lập cao, lại chưa thể hoà nhập với tổ chức 3.3 Hồn thiện cơng tác xác định nhu cầu đào tạo Xác định nhu cầu đào tạo bước đầu vô quan trọng định định khác công tác đào tạo, bồi dưỡng, định hướng cho hoạt động đào tạo, bồi dưỡng hướng đạt hiệu cao 3.3.1 Đào tạo, bồi dưỡng dựa nhu cầu Sở từ yêu cầu, nhiệm vụ thời kỳ CNH – HĐH đất nước Căn vào nhiệm vụ, phương hướng hoạt động Sở thời gian tới thông qua xác định số lượng, chất lượng cán bộ, cơng chức Sở Trên sở làm để Phòng đào tạo xây dựng kế hoạch đào tạo đội ngũ nhân lực cho Sở thời gian Để xây dựng kế hoạch Sở, phải xác định cung, cầu lao động Sở Sau lập bảng cân đối nhân lực, từ so sánh cung cầu nhân lực từ so sánh cung cầu lao động thị trường, kết hợp với việc tuyển dụng, xác định số lượng cần đào tạo bao nhiêu, chức vụ, chức năng, kinh nghiệm… để đáp ứng yêu cầu nhân lực Sở Thường xuyên giáo dục, bồi dưỡng lập trường, quan điểm, ý thức tổ chức giai cấp công nhân cho đội ngũ cán bộ, công chức ĐTBD, nâng cao chất lượng, sử dụng đội ngũ CBCC phải thực gắn với yêu cầu nội dung xây dựng tổ chức nhằm mục đích phát triển kinh tế, nâng cao đời sống nhân dân 3.3.2 Phân tích cơng việc cụ thể, khoa học Thông qua việc so sánh chức năng, nhiệm vụ cá nhân Sở để biết Công việc họ gì? Họ làm gì? Yêu cầu họ phải làm gì? Họ cần phải đào tạo, bồi dưỡng để đáp ứng 48 yêu cầu công việc? Trên thực tế, Sở Nội vụ xây dựng mô tả công việc chưa xác định chức năng, trình độ người, để có chương trình đào tạo phù hợp Vì vậy, để phân tích cơng việc đạt hiệu cần phải xây dựng đầy đủ ba bản: Mô tả công việc, yêu cầu công việc tiêu chuẩn cơng việc 3.3.3 Phân tích lực cán bộ, công chức Liệt kê hệ thống tiêu chuẩn mà nhân viên phải đạt thực được, lãnh đạo phải đánh giá lực CBCC có Khi đánh giá cần phải đưa tiêu chí đánh giá rõ ràng để trưởng phòng đánh giá lực thành viên đơn vị, đồng thời người đánh giá lực đồng nghiệp mình, từ quan tổng hợp lại để đưa định cuối đối tượng, nội dung, hình thức đào tạo 3.3.4 Hồn thiện cơng tác tổ chức, bố trí nhân lực Việc bố trí, xếp nhân lực phải đảm bảo người, việc tránh lãng phí lao động Tổ chức nên xếp người có trình độ chun mơn cao, có kinh nghiệm để họ hướng dẫn, kèm cặp cho CBCC trẻ, người thiếu kỹ kinh nghiệm để giải cơng việc Xây dựng chương trình đào tạo phải vào tính chất cơng việc để có chương trình đào tạo phù hợp lý phù hợp với nhu cầu 3.3.5 Đánh giá hiệu sau đào tạo, bồi dưỡng Đào tạo bồi dưỡng hoạt động cần nhiều thời gian chi phí, khơng đầu tư hướng dẫn đến tình trạng lãng phí Vì vậy, đánh giá hiệu sau đào tạo công việc quan trọng nhằm nâng cao chất lượng chi phí đào tạo Đánh giá kết sau đào tạo thơng qua hình thức như: Làm việc trực tiếp thông qua việc thực hành, thông qua kiểm tra viết, thi… 3.4 Hoàn thiện cơng tác đào tạo, bồi dưỡng Hồn thiện hệ thống văn pháp luật, để làm sở pháp lý cho hoạt động đào tạo, bồi dưỡng trọng văn quy định quy hoạch kế 49 hoạch đào tạo, chương trình phương pháp đào tạo, bồi dưỡng đối tượng cụ thể Xây dựng hệ thống chế độ, sách đãi ngộ phù hợp cho CBCC yên tâm tham gia công tác đào tạo, bồi dưỡng Chính sách phải đặc biệt gắn đào tạo, bồi dưỡng với sử dụng tạo động lực cho CBCC tích cực, nhiệt tình tham gia học tập Tổ chức thực việc đánh giá công tác đào tạo, bồi dưỡng cách thường xuyên, nghiêm túc Việc đánh giá thường xuyên nhằm đưa định, điều chỉnh kịp thời cho công tác đào tạo, bồi dưỡng Cần phải đánh giá việc thực công tác đào tạo phát triển tất khâu trình như: Xác định nhu cầu đào tạo, lập kế hoạch, thực kế hoạch, đánh giá kết sau q trình đào tạo 3.4.1 Hồn thiện hệ thống chương trình đào tạo, bồi dưỡng Hoàn thiện phương pháp đào tạo, bồi dưỡng, gắn lý thuyết đôi với thực hành, hạn chế thuyết giảng Chuẩn hố nội dung, chương trình theo hướng gắn với thực tế, thường xuyên cập nhật, cung cấp thông tin, tài liệu kịp thời cho sở đào tạo, bồi dưỡng Hoàn thiện số lượng chất lượng giảng viên trung tâm đào tạo, bồi dưỡng trị địa bàn tỉnh 3.4.2 Hoàn thiện nội dung đào tạo Nội dung phần cốt lõi chương trình đào tạo, bồi dưỡng ảnh hưởng tới chất lượng chương trình đào tạo, nội dung chương trình phải phù hợp với khả năng, nhu cầu thời gian người học Các quan, tổ chức biên soạn giáo trình phải vào vị trí cơng tác, yêu cầu nghiệp vụ đối tượng cán bô, cơng chức để xây dựng nội dung, chương trình cho phù hợp Tránh tình trạng nội dung giáo trình đào tạo, bồi dưỡng tràn lan cho đối tượng Bên cạnh đó, cần trang bị kỹ cần thiết kỹ nghiệp vụ theo yêu cầu cơng vụ nhằm hồn thành nhiệm vụ giao, kỹ phối hợp xử lý vấn đề, kỹ 50 chuyên môn, tổ chức, sử dụng nhân sự… a) Đào tạo nâng cao trình độ chun mơn Đối với nhân viên tuyển vào cán bộ, cơng chức trình độ, chun mơn thấp quan nên áp dụng vừa làm việc vừa kèm cặp bảo, trình làm việc học viên nên ý quan sát, ghi nhớ làm theo hướng dẫn người dạy, người hướng dẫn phải người giỏi kiến thức chuyên môn, nhiều kinh nghiệm, nhiệt tình cơng việc Bên cạnh đó, quan nên ý tới việc đào tạo văn hoá tổ chức, kỹ giao tiếp, kỹ tin học cho học viên b)Xây dựng mục tiêu đào tạo Mục tiêu đào tạo kiến thức, kỹ năng, thái độ người lao động cần đạt tới phải xây dựng dựa nhu cầu đào tạo quan Để xây dựng mục tiêu đào tạo cần phải xác định rõ mục tiêu đào tạo gì? Từ phổ biến cho cán bộ, cơng chức hiểu lợi ích tầm quan trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng nhân lực, nhận thức rõ tình trạng để đo lường tiến cá nhân Phương tiện để đánh giá gồm hệ thống bảng biểu, phiếu đánh giá, câu hỏi, kiểm tra… việc hỗ trợ lựa chọn tài liệu, nội dung phương pháp đào tạo cần trọng nhiều c) Lập kế hoạch đào tạo Các kế hoạch đào tạo cần phải xây dựng chi tiết, cụ thể bao gồm mục tiêu mục đích, trình tự, thời gian cụ thể Khi lập kế hoạch người lập cần quan tâm đến kỹ chuyên môn mức độ thuận tiện người phụ trách đào tạo Nội dung kế hoạch gồm: Nội dung đào tạo, đối tượng đào tạo, xác định người hướng dẫn, ngày lập kế hoạch, ngày thực kế hoạch, địa điểm đào tạo, bồi dưỡng, nguồn lực cho đào tạo, bồi dưỡng, tài liệu, phương tiện cần thiết cho hoạt động đào tạo, bồi dưỡng Cơ quan nên xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cụ thể sở dự 51 nguồn, kế cận nhu cầu thực tiễn; đặc biệt cần lưu ý giải cách hợp lý mâu thuẫn nguồn nhân lực nội nhằm huy động, sử dụng cách tốt nguồn nhân lực có quan Đồng thời phải xác định rõ ràng cho vị trí cơng việc, sở cử cán bộ, cơng chức tham gia lớp đào tạo, bồi dưỡng tiếp nhận cơng chức phù hợp với vi trí 3.5 Xây dựng hệ thống thể chế công tác đào tạo, bồi dưỡng đồng bộ, thống từ trung ương tới địa phương Chất lượng công tác ĐTBD cán bộ, công chức nước nói chung Sở Nội vụ tỉnh Yên Bái nói riêng phụ thuộc lớn vào chủ trương, sách Đảng Nhà nước Quy chế ĐTBD cán bộ, công chức Thủ tướng Chính Phủ ban hành, sở phải xây dựng Quy chế cụ thể nội dung cụ thể, phải cán ngành địa phương cụ thể hóa phù hợp với điều kiện quan, đơn vị từ thực hiên tốt nhiệm vụ mà Thủ tướng Chính Phủ giao cho phát huy sức mạnh tổng hợp chế độ sách ban hành… Để thực nhiệm vụ phải tiến hành đồng thời hai nội dung bản, mặt tiến hành soát sửa đổi, bổi sung bãi bỏ quy định không hợp lý, chồng chéo sai với quy định cấp ban hành không thẩm quyền; mặt khác tổ chức nghiên cứu xây dựng văn quy phạm pháp luật 3.6 Đào tạo, bồi dưỡng phải gắn với sử dụng Đây giải pháp thiếu công tác ĐTBD cán bộ, công chức sử dụng CBCC kết trình ĐTBD Đào tạo, bồi dưỡng CBCC mà khơng sử dụng tốt, khơng vị trí khơng phát huy hiệu việc ĐTBD Nếu sau ĐTBD cán bộ, cơng chức đặt vị trí, sử dụng khéo nhanh tiến Ngược lại, đặt vào vị trí khơng hợp chun mơn, khơng sở trường nhiều thời gian thích nghi, đào tạo lại Đào tạo mà khơng có kế hoạch sử dụng gây lãng phí kinh tế, cán thiếu an 52 tâm học tập, nâng cao trình độ ảnh hưởng xấu đến chất lượng CBCC Do cần mạnh dạn sử dụng cán trẻ, có triển vọng phát triển đào tạo đạt chuẩn chức danh giữ chức vụ phù hợp với chuyên môn, bên cạnh cần có sách thu hút sinh viên tốt nghiệp trường Đại học, Cao đẳng cơng tác nhằm trẻ hóa đội ngũ CBCC quan 3.7 Tăng cường nguồn kinh phí đào tạo, bồi dưỡng Dựa vào nguồn ngân sách nhà nước, ngân sách tỉnh giành cho công tác đào tạo, bồi dưỡng phân bổ hàng năm mà quan vào nhu cầu, nhiệm vụ, kế hoạch đào tạo, cụ thể thời kỳ để sử dụng cho hợp lý nguồn kinh phí hợp pháp khác theo quy định pháp luật để tăng chi cho nhiệm vụ đào tạo, bồi dưỡng 3.8 Có sách khuyến khích, động viên cán bộ, cơng chức học tập Lãnh đạo Sở cần quan tâm tạo điều kiện xếp công việc, động viên CBCC yên tâm học tập Khuyến khích CBCC học thêm ngồi hành tin học, ngoại ngữ, Đai học, sau Đại học, văn hai Kết hợp biểu dương, khen thưởng, đề bạt, bổ nhiệm CBCC có thành tích xuất sắc để khích lệ động viên tồn thể CBCC quan hăng hái học tập, noi gương tạo mơi trường học tập Bên cạnh đó, cần có sách hỗ trợ kinh phí CBCC cử ĐTBD hỗ trợ học tập, tài liệu, kinh phí ăn, ở, lại… Có thể nói nhu cầu mục tiêu nhiệm vụ ĐTBD cán bộ, công chức Sở giai đoạn hiên cấp bách cần phải làm Do vậy, thực đồng giải pháp nêu cứ, đặt móng cho việc xây dựng đội ngũ CBCC có đủ lực phẩm chất, vừa “hồng” vừa “chuyên”, nhằm thực tốt mục tiêu phát triển kinh tế xã hội tỉnh, Sở để với nước thực tốt mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ văn minh 53 3.9 Một số khuyến nghị nhằm hoàn thiện công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Sở Nội vụ tỉnh Yên Bái thời gian tới 3.9.1 Khuyến nghị với lãnh đạo Sở Nội vụ quan chức tỉnh Yên Bái Ban lãnh đạo Sở nên trọng, đạo liệt tới công tác ĐTBD nhân lực quan Bởi môi trường vậy, người tài sản vô giá nhất, muốn tổ chức ngày lớn mạnh cần trọng vào việc ĐTBD cán bộ, cơng chức viên chức có chun mơn giỏi làm việc với hiệu suất cao UBND tỉnh Sở Nội vụ tỉnh Yên Bái nên tăng cường đầu tư trang thiết bị, sở vật chất cho công tác ĐTBD nhân lực lĩnh vực HCNN Đây việc làm quan trọng, sở vật chất có tốt đáp ứng trình thực đào tạo, mang lại hiệu cao cho công tác Các cấp uỷ Đảng quyền cần thống việc ban hành văn liên quan tới công tác ĐTBD nhân lực quan, đặc biệt đội ngũ CBCC Ban lãnh đạo cần nhanh chóng hồn thiện cơng tác hướng dẫn nâng cao chất lượng kiểm tra, giám sát công tác ĐTBD cán bộ, cơng chức viên chức để tránh tình trạng ĐTBD hình thức Đây hoạt động quan trọng nhằm đảm bảo nâng cao lực công tác cho CBCC viên chức Ban lãnh đạo cần phải xác định ĐTBD không đảm bảo tiêu chuẩn theo ngạch, chức danh mà nâng cao lực thực công việc CBCC viên chức nhà nước đảm bảo nguồn nhân lực tương lai tổ chức Sở Nội vụ tỉnh Yên Bái nên xây dựng sách khuyến khích CBCC tự học, tự bồi dưỡng nhằm nâng cao chuyên môn, nghiệp vụ nhiều hình thức khác như: Tự học, tham gia lớp đào tạo buổi tối, học từ xa, đào tạo học nước ngoài… Bằng kinh phí cá nhân có hỗ trợ nhà nước, động viên họ tích cực bồi dưỡng trị, đạo đức cơng dân Bên cạnh việc tuyển dụng, bổ nhiệm, giao việc cho CBCC phải 54 theo sở trường, lực công việc cần ưu tiên Tăng cường đội ngũ giáo viên đủ số lượng đảm bảo chất lượng có trình độ, tay nghề có trình độ đào tạo cao Đổi nội dung phương pháp đào tạo cho phù hợp với thời kỳ cơng nghiệp hố – đại hoá đất nước 3.9.2 Khuyến nghị CBCC Sở Nội vụ tỉnh Yên Bái Đội ngũ cán CBCC Sở Nội vụ tỉnh Yên Bái cần tự nhận thức tầm quan trọng công tác đào tạo bồi dưỡng cá nhân nói riêng phát triển tổ chức nói chung Cần nhận thấy, việc tham gia ĐTBD không đơn đảm bảo tiêu chuẩn nghiệp vụ theo ngạch, chức danh mà nâng cao lực thực cơng việc CBCC cần tích cực, hăng hái học tập để mang lại hiệu cao quan cử tham gia khóa ĐTBD Mỗi CBCC cần thấm nhuần lời dạy Chủ tịch Hồ Chí Minh “ Học để làm việc, học làm người, học làm cán bộ” cần có kế hoạch tự học, thường xun tìm tòi, học hỏi cập nhật kiến thức nâng cao trình độ lực công tác 55 KẾT LUẬN Yêu cầu xây dựng phát triển đất nước giai đoạn trình hội nhập quốc tế đòi hỏi nâng cao trình độ đội ngũ cán bộ, cơng chức, làm việc cần đến tính chun nghiệp, vừa thành thạo cơng việc, vừa có thái độ giao tiếp tận tình, lịch sự, có ý thức cộng đồng trách nhiệm mối quan hệ giao tiếp ngày Chỉ có đáp ứng yêu cầu cải cách máy hành thủ tục hành nhiều rườm rà, vướng mắc gây khó cho người dân Nhận thức điều này, lãnh đạo Sở Nội vụ tỉnh Yên Bái không ngừng quan tâm, nâng cao hiệu công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức Bên cạnh thành tựu tích cực đạt cơng tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC Sở Nội vụ tỉnh Yên Bái số bất cập cần nhanh chóng khắc phục nhằm đáp ứng yêu cầu giải công việc thời kỳ hội nhập đất nước Thời gian nghiên cứu Sở Nội vụ tỉnh Yên Bái Tôi học hỏi, tiếp thu nhiều kiến thức, kỹ rút kinh nghiệm thực tế Đây kiến thức bổ ích giúp Tơi tự tin tương lại Với cố gắng, nỗ lực nghiên cứu học tập thân với tận tình truyền dạy thầy, cô trường Đại học Nội vụ Hà Nội tạo điều kiện tận tình, bảo bác, cơ, chú, anh, chị Sở Nội vụ tỉnh Yên Bái giúp Tôi hoàn thành tốt nghiên cứu./ 56 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Trần Kim Dung (2009), Quản trị nguồn nhân lực (tái lần thứ có sửa chữa bổ sung), Nhà xuất thống kê Nguyễn Vân Điềm Nguyễn Ngọc Quân (2007), Giáo trình quản trị nhân lực, Nhà xuất Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội Báo cáo kết công tác đào tạo, bồi dưỡng năm 2013 phương hướng hoạt động Sở Nội vụ tỉnh Yên Bái năm 2014 Báo cáo thống kê số lượng, chất lượng cán bộ, công chức, viên chức Sở Nội vụ năm 2013 Luật cán bộ, công chức năm 2010 Nghị định số 18/2010/NĐ-CP ngày 5/3/2010 Chính Phủ ĐTBD công chức Nghị đinh số 24/2010/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2010 Chính phủ việc tuyển dụng, sử dụng quản lý công chức Quyết định số: 371/QĐ – UBND (2013), việc phê duyệt phân bổ kinh phí đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức nhà nước cán quyền sở Trang thông tin điện tử Sở Nội vụ tỉnh Yên Bái http://www.yenbai.gov.vn/vi/org/sbn/sonoivu/Pages/trangchu.aspx 10.Văn kiện Hội nghị Ban Chấp Hành Trung Ương Đảng khóa IX 57 ... tài công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Sở Nội vụ tỉnh Yên Bái hoàn thành sẽ: Đánh giá thực trạng đội ngũ cán bộ, công chức công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC Sở Nội vụ tỉnh Yên Bái. .. trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Sở Nội vụ tỉnh Yên Bái Chương 3: Một số giải pháp khuyến nghị nhằm góp phần hồn thiện công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức Sở Nội vụ tỉnh. .. đề tài: Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Sở Nội vụ tỉnh Yên Bái làm chuyên đề nghiên cứu Lịch sử nghiên cứu Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức đề tài nhiều tổ chức cá