Pháp luật về bảo hiểm xã hội từ thực tiễn thị xã Sông Công tỉnh Thái Nguyên (LV thạc sĩ)Pháp luật về bảo hiểm xã hội từ thực tiễn thị xã Sông Công tỉnh Thái Nguyên (LV thạc sĩ)Pháp luật về bảo hiểm xã hội từ thực tiễn thị xã Sông Công tỉnh Thái Nguyên (LV thạc sĩ)Pháp luật về bảo hiểm xã hội từ thực tiễn thị xã Sông Công tỉnh Thái Nguyên (LV thạc sĩ)Pháp luật về bảo hiểm xã hội từ thực tiễn thị xã Sông Công tỉnh Thái Nguyên (LV thạc sĩ)Pháp luật về bảo hiểm xã hội từ thực tiễn thị xã Sông Công tỉnh Thái Nguyên (LV thạc sĩ)Pháp luật về bảo hiểm xã hội từ thực tiễn thị xã Sông Công tỉnh Thái Nguyên (LV thạc sĩ)Pháp luật về bảo hiểm xã hội từ thực tiễn thị xã Sông Công tỉnh Thái Nguyên (LV thạc sĩ)Pháp luật về bảo hiểm xã hội từ thực tiễn thị xã Sông Công tỉnh Thái Nguyên (LV thạc sĩ)Pháp luật về bảo hiểm xã hội từ thực tiễn thị xã Sông Công tỉnh Thái Nguyên (LV thạc sĩ)Pháp luật về bảo hiểm xã hội từ thực tiễn thị xã Sông Công tỉnh Thái Nguyên (LV thạc sĩ)
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ / -/ - HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN THỊ HỒNG NHUNG PHÁP LUẬT VỀ BẢO HIỂM XÃ HỘI - TỪ THỰC TIỄN THỊ XÃ SÔNG CÔNG, TỈNH THÁI NGUYÊN CHUYÊN NGÀNH LUẬT HIẾN PHÁP VÀ LUẬT HÀNH CHÍNH Mã số: 60 38 01 02 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SỸ LUẬT HIẾN PHÁP VÀ LUẬT HÀNH CHÍNH HÀ NỘI – 2017 Luận văn hoàn thành tại: HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS NGUYỄN THỊ THU HÀ Phản biện 1: ……………………………………………… Phản biện 2: ……………………………………………… Luận văn bảo vệ Hội đồng chấm luận văn, Học viện Hành Quốc gia Địa điểm: Phòng họp … tầng … Hội trường bảo vệ Luận văn Thạc sĩ Học viện Hành Quốc gia Số: 77, Nguyễn Chí Thanh, Đống Đa, Hà Nội Thời gian: vào hồi …h ngày … tháng … năm 2017 Có thể tìm hiểu luận văn thư viện Học viện Hành Quốc gia trang Web Khoa Sau đại học, Học viện Hành Quốc gia MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài luận văn Bảo hiểm xã hội (BHXH) sách lớn Đảng Nhà nước ta người lao động nhằm bước mở rộng nâng cao đảm bảo vật chất, góp phần ổn định đời sống cho người lao động gặp rủi ro bị ốm đau, tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, thai sản, hết tuổi lao động, qua đời Cùng với đổi kinh tế đất nước thời gian vừa qua, sách BHXH điều chỉnh, thay đổi để phù hợp với chuyển đổi kinh tế đất nước, với nguyện vọng người lao động góp phần bảo đảm ổn định đời sống cho người lao động ổn định trị, trật tự an toàn xã hội, thúc đẩy nghiệp xây dựng đất nước, bảo vệ tổ quốc Hiện nay, hầu hết quốc gia giới coi BHXH phận cấu thành hệ thống An sinh xã hội (ASXH), sách xã hội quan trọng nước Tuy nhiên, khó có khái niệm chung BHXH tất quốc gia thống sử dụng quan niệm vấn đề phụ thuộc vào nhận thức người dân, Nhà nước, tập quán lựa chọn khả quản lý loại rủi ro nước Vì vậy, bình diện quốc tế, khái niệm chung ILO ASXH sử dụng lĩnh vực BHXH Theo đó, BHXH hiểu khái quát bảo vệ xã hội thành viên thơng qua biện pháp cộng đồng, nhằm chống lại khó khăn kinh tế, xã hội bị ngừng giảm thu nhập, gây ốm đau, thai sản, tai nạn lao động, thất nghiệp, thương tật, tuổi già chết; đồng thời đảm bảo chăm sóc y tế trợ cấp cho gia đình đơng (theo Cơng ước 102, 1952) Năm 2014, Quốc hội khóa XIII thông qua Luật BHXH hàng loạt văn hướng dẫn thi hành; khẳng định pháp luật BHXH xây dựng tương đối hoàn chỉnh, đầy đủ có sở pháp lý cao để triển khai thực đời sống xã hội Có thể thấy BHXH sách xã hội phức tạp, lại mẻ kinh tế thị trường định hình Việt Nam, nên việc thực pháp luật BHXH không tránh khỏi hạn chế, tồn định địa phương nước có địa bàn tỉnh Thái Nguyên nói chung thực tiễn địa bàn thị xã Sơng Cơng nói riêng như: Việc phát triển đối tượng tham gia BHXH, khu vực dân doanh thấp, chưa đáp ứng yêu cầu tương xứng với tiềm tỉnh; công tác phối hợp BHXH với quan chức việc thực sách BHXH theo quy định Luật BHXH nhiều bất cập; chế tài xử phạt vi phạm hành lĩnh vực BHXH cịn q nhẹ, tính cưỡng chế pháp luật chưa nghiêm; mức phạt lãi chậm nộp BHXH thấp so với lãi suất ngân hàng, nên tình trạng chậm đóng, nợ đọng, tham gia không đầy đủ, không tham gia BHXH xảy ra; nhận thức số chủ sử dụng lao động (SDLĐ) sách, pháp luật BHXH cịn hạn chế, trách nhiệm xã hội chưa cao, ý thức chấp hành pháp luật thấp Thái Nguyên tỉnh mạnh thu hút đầu tư cơng nghiệp giáo dục, công tác BHXH thời gian qua quan tâm ưu tiên đặc biệt Vai trò pháp luật BHXH có hoạt động thu chi, đảm bảo sách cho đối tượng tham gia BHXH ngày tăng trưởng Tuy nhiên so với yêu cầu đổi mới, BHXH chưa khai thác hết tiềm mạnh Đặc biệt từ có Quyết định 20/TTg/2002 Thủ tướng Chính Phủ việc sát nhập Bảo hiểm Y tế vào BHXH, đối tượng phát triển ngày tăng nhiều vấn đề phát sinh bên cạnh gây xúc đời sống xã hội Xuất phát từ lý nêu em chọn đề tài “Pháp luật bảo hiểm xã hội - từ thực tiễn Thị xã Sông Công, tỉnh Thái Nguyên” làm đề tài Luận văn tốt nghiệp chương trình sau đại học chuyên ngành Luật Hiến pháp Luật Hành Học viện Hành Quốc gia Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn Ở nước ta năm gần có nhiều đề tài, cơng trình nghiên cứu BHXH nhằm phân tích ưu điểm hạn chế sách, chế độ, đề giải pháp hồn thiện sách BHXH nhiều quan bộ, ngành nghiên cứu, cụ thể như: - Đỗ Văn Sinh: “Hoàn thiện quản lý quỹ BHXH Việt Nam”, Luận án tiến sỹ kinh tế, Học Viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, năm 2005 Luận án đưa phân tích quản lý quỹ BHXH nước ta nguồn quỹ tập trung thống nhất, hạch toán độc lập, tách khỏi ngân sách nhà nước, thực chế quản lý chặt chẽ đề xuất giải pháp nâng cao hiệu công tác quản lý quỹ Bảo hiểm Việt Nam - Đặng Ngọc Liên: “Quản lý thu BHXH khu vực kinh tế tư nhân Hà Nội” Luận văn thạc sỹ kinh tế, Đại học Kinh tế quốc dân, năm 2004 Luận văn nghiên cứu BHXH góc độ quản lý nguồn thu địa bàn Hà Nội khu vực kinh tế tư nhân, khó khăn đảm bảo nguồn thu BHXH quản lý nguồn thu thời gian từ năm 1997 - 2004 đưa giải pháp để nâng cao hiệu quản lý thu bảo hiểm xã hội thành phố Hà Nội - Đỗ Minh Cương, Mạc Văn Tiến: “Góp phần đổi hồn thiện sách bảo hiểm xã hội nước ta nay”, sách tham khảo, NXB Chính trị Quốc gia, năm 1996 Tác giả phân tích bất cập, tồn sách bảo hiểm xã hội so với tốc độ phát triển kinh tế nước ta đề xuất giải pháp góp phần đổi hồn thiện sách bảo hiểm nước ta giai đoạn - Phạm Duy Đỉnh: Nghiên cứu “Dịch vụ BHXH Hà Nội” Luận văn thạc sỹ kinh tế, Học Viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, năm 2006 Luận văn nêu rõ dịch vụ BHXH loại hình dịch vụ đặc thù Những thành công phát triển dịch vụ BHXH Hà Nội đề xuất giải pháp mở rộng dịch vụ giai đoạn đến 2010 - Trần Quang Lâm: “Bảo hiểm Y tế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa” Luận văn thạc sỹ kinh tế, Học Viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, năm 2006 Luận văn nêu BHXH Việt Nam, chương trình phát triển ngành BHXH Việt Nam đến 2010 Chương trình đề cập mục tiêu, quy hoạch phương hướng phát triển ngành BHXH Việt Nam sở phân tích dự báo xu hướng phát triển trình hội nhập kinh tế quốc tế gia nhập WTO - Nguyễn Văn Khánh:“Phát triển bảo hiểm xã hội tự nguyện khu vực phi thức Việt Nam” Luận văn thạc sỹ, Học viện Chính trị hành - quốc gia Hồ Chí Minh, năm 2010 Luận văn đề cập vấn đề bảo hiểm xã hội tự nguyện Việt Nam - Đặng Thị Vân Khánh: “Bảo hiểm xã hội tự nguyện - năm thực số kiến nghị hoàn thiện” Luận văn thạc sỹ kinh tế, Đại học Luật Hà Nội, năm 2013 Luận văn kết vướng mắc thực bảo hiểm xã hội tự nguyện, đồng thời đưa kiến nghị để hoàn thiện quy định Ngồi cịn nhiều báo, tạp chí chuyên ngành nghiên cứu đánh giá vấn đề BHXH đặt quản lý, mở rộng đối tượng tham gia BHXH Đề xuất giải pháp chi trả bảo hiểm đối tượng, thời gian.Cũng biện pháp hành chính, chế tài đối tượng trốn tránh trách nhiệm BHXH Tuy nhiên nghiên cứu pháp luật BHXH từ thực tiễn tỉnh Thái Nguyên chưa có đề tài nghiên cứu cách cụ thể Với đề tài luận văn này, tác giả mong muốn từ thực tiễn việc thực pháp luật BHXH địa bàn Thị xã Sông Công, tỉnh Thái nguyên năm vừa qua làm sở, từ đánh giá nhằm thực tốt pháp luật BHXH người dân trình phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập kinh tế Mục đ ch nhiệm vụ đề tài luận văn - Mục đ ch: Tìm hiểu sở lý luận pháp luật BHXH thực trạng pháp luật bảo hiểm xã hội thị xã Sông Công, tỉnh Thái Nguyên, mặt tồn tại, yếu nguyên nhân, từ đề xuất quan điểm, giải pháp phù hợp mang tính khả thi nhằm hoàn thiện pháp luật bảo hiểm xã hội thời gian tới, phục vụ tốt quyền lợi bảo hiểm xã hội cho người lao động tỉnh - Nhiệm vụ nghiên cứu: Để đạt mục tiêu trên, luận văn thực nhiệm vụ sau: + Nghiên cứu vấn đề lý luận pháp luật bảo hiểm xã hội; sở nghiên cứu quy định pháp luật hành vai trò, chủ thể, nội dung pháp luật bảo hiểm xã hội + Nghiên cứu, đánh giá thực trạng pháp luật bảo hiểm xã hội thị xã Sơng Cơng Trong q trình nghiên cứu rõ ưu điểm, hạn chế pháp luật bảo hiểm xã hội thực tiễn + Đề xuất giải pháp, kiến nghị nhằm hoàn thiện sở pháp luật bảo hiểm xã hội; giải pháp, kiến nghị nhằm hồn thiện pháp bảo hiểm xã hội Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận văn - Đối tượng nghiên cứu: Đối tượng nghiên cứu đề tài luận văn quy định pháp luật bảo hiểm xã hội hành đánh giá thực trạng pháp luật BHXH nói chung việc áp dụng BHXH từ thực tiễn địa bàn thị xã Sông Công tỉnh Thái Nguyên nói riêng Trong sâu nghiên cứu mặt làm mặt tồn pháp luật bảo hiểm xã hội giai đoạn - Phạm vi nghiên cứu: Phạm vi nghiên cứu luận văn thực trạng pháp luật bảo hiểm xã hội xã, phường, cơng ty đóng địa bàn thị xã Sơng Cơng, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn năm từ năm 2012-2016 Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu luận văn - Phương pháp luận: Luận văn nghiên cứu sở phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử, vận dụng quan điểm, phương pháp luận chủ nghĩa Mác - Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh - Phương pháp nghiên cứu: Trong trình nghiên cứu luận văn, tác giả sử dụng phương pháp nghiên cứu phương pháp thống kê số liệu thực tế qua năm quy định pháp luật bảo hiểm xã hội địa bàn thị xã Sông Công, tỉnh Thái Nguyên; phương pháp tổng hợp, phân tích, so sánh nhằm đưa nhận định, đánh giá thực trạng pháp luật bảo hiểm xã hội địa bàn thị xã, so sánh đối tượng tham gia BHXH, tình hình quản lý thu, chi BHXH, thực trạng chấp hành, áp dụng, sử dụng pháp luật BHXH qua năm để có phương hướng, giải pháp hồn thiện pháp luật địa bàn thị xã Sông Công, tỉnh Thái Nguyên Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn Những kết nghiên cứu luận văn có giá trị tham khảo cho quan hữu quan q trình hồn thiện thực pháp luật bảo hiểm xã hội, đặc biệt quan bảo hiểm xã hội, đơn vị tham gia bảo hiểm xã hội địa bàn tỉnh Thái Nguyên Đây đề tài nghiên cứu việc thực sách xã hội lớn Đảng Nhà nước tỉnh Thái Ngun, nhìn góc độ BHXH phận hệ thống tài phục vụ người lao động thành phần kinh tế Luận văn sử dụng tài liệu tham khảo công tác giảng dạy, nghiên cứu pháp luật Kết cấu luận văn Luận văn có bố cục gồm: phần Chương 1: Cơ sở lý luận pháp luật bảo hiểm xã hội Chương 2: Thực trạng pháp luật bảo hiểm xã hội thị xã Sông Công, tỉnh Thái Nguyên Chương 3: Phương hướng, giải pháp hoàn thiện pháp luật bảo hiểm xã hội từ thực tiễn thị xã Sông Công, tỉnh Thái Nguyên Chương C SỞ LÝ LUẬN CỦA PHÁP LUẬT VỀ BẢO HIỂM XÃ HỘI 1.1 Khái niệm, đặc điểm, vai trò pháp luật bảo hiểm ã h i 1.1.1 Khái niệm bảo hiểm xã hội Theo Điều Luật BHXH năm 2014: "Bảo hiểm xã hội bảo đảm thay bù đắp phần thu nhập người lao động họ bị giảm thu nhập ốm đau, thai sản, tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, thất nghiệp, hết tuổi lao động chết, sở đóng vào quỹ BHXH" Bảo hiểm xã hội có mục tiêu rộng phòng ngừa hay trợ giúp vật chất trường hợp cần thiết, mà đáp ứng nhu cầu, mong ước loài người muốn bảo đảm an toàn sống theo nghĩa rộng 1.1.2 Pháp luật bảo hiểm xã hội Pháp luật BHXH hệ thống quy tắc xử bao gồm quyền nghĩa vụ chủ thể tham gia BHXH Tổng thể quyền nghĩa vụ tạo thành quy chế pháp lý buộc NLĐ, NSDLĐ Nhà nước phải có trách nhiệt với việc thực bảo đảm trì quan hệ lao động hài hòa, ổn định Tổng hợp quy phạm pháp luật BHXH Cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành nhằm thực hiến pháp, luật văn luật, Luật BHXH trung tâm quy định chế độ, sách BHXH, quyền trách nhiệm NLĐ, quan, tổ chức cá nhân tham gia BHXH, tổ chức BHXH, quỹ BHXH, thủ tục thực BHXH quản lý nhà nước BHXH 1.1.3 Vai trò pháp luật bảo hiểm xã hội Pháp luật BHXH đời có vai trị quan trọng chiến lược phát triển kinh tế - xã hội đất nước Pháp luật cơng cụ Nhà nước mang tính cưỡng chế, bắt buộc, không phép làm trái pháp luật, làm trái pháp luật bị xử phạt Một bảo hiểm xã hội pháp luật điều chỉnh dù muốn hay khơng, người sử dụng lao động người lao động phải thực nghĩa vụ đóng quỹ bảo hiểm xã hội theo mức mà pháp luật quy định 1.2 Chủ thể, n i dung pháp luật bảo hiểm ã h i 1.2.1 Chủ thể pháp luật bảo hiểm xã hội Trong quan hệ BHXH, bên (thành viên, chủ thể) tham gia pháp luật BHXH gồm có: bên thực BHXH, bên tham gia BHXH, bên BHXH 1.2.2 Nội dung pháp luật bảo hiểm xã hội - Các quy định chế độ bảo hiểm xã hội Trong hệ thống Bảo hiểm xã hội Việt Nam có tất loại chế độ trợ cấp là: BHXH bắt buộc bao gồm chế độ sau đây: (1) Ốm đau; (2) Thai sản; (3) Tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp; (4) Hưu trí; (5) Tử tuất BHXH tự nguyện bao gồm chế độ sau đây: (1) Hưu trí; (2) Tử tuất BHTN bao gồm chế độ sau đây: (1) Trợ cấp thất nghiệp; (2) Hỗ trợ học nghề; (3) Hỗ trợ tìm việc làm - Quy định nguồn hình thành quỹ bảo hiểm xã hội Thu coi nguồn cơng tác trọng tâm để hình thành quỹ BHXH, thực tốt công tác thu đảm bào việc thực pháp luật BHXH triệt để Tổ chức tốt cơng tác thu tiền đóng BHXH hàng tháng đồng thời giải nhanh gọn, chế độ sách BHXH, bảo đảm quyền, lợi ích cho NLĐ Tập trung đơn đốc đơn vị từ đơn vị có dấu hiệu chậm đóng BHXH từ đến tháng - Quy định quản lý quỹ bảo hiểm xã hội Theo quan niệm quỹ nói chung, quỹ bảo hiểm xã hội tập hợp đóng góp tiền người tham gia bảo hiểm xã hội hình thành quỹ tiền tệ tập trung để chi trả cho người bảo hiểm xã hội gia đình họ họ bị giảm thu nhập bị giảm, khả lao động bị việc làm Quỹ bảo hiểm xã hội hình thành hoạt động tạo khả giải rủi ro tất người tham gia với tổng dự trữ nhất, giúp cho việc dàn trải rủi ro thực theo hai chiều không gian thời gian, đồng thời giúp giảm tối thiểu thiệt hại kinh tế cho người sử dụng lao động, tiết kiệm chi cho ngân sách Nhà nước ngân sách gia đình Tiểu kết Chương Tại Chương 1, Luận văn tập trung làm rõ vấn đề lý luận chung pháp luật bảo hiểm xã hội; sở nghiên cứu quy định pháp luật hành khái niệm, vai trò, chủ thể, nội dung pháp luật bảo hiểm xã hội, phân tích cách hệ thống, từ khái quát chung bảo hiểm xã hội, pháp luật bảo hiểm xã hội, sở để thực pháp luật bảo hiểm xã hội Qua việc phân tích thấy bảo hiểm xã hội sách xã hội đặc biệt quan trọng nước trọng phát triển phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội pháp luật hóa hệ thống pháp luật Nhà nước Khẳng định rõ nước ta BHXH sách lớn Đảng Nhà nước quy định Hiến pháp, văn kiện Đảng khơng ngừng bổ sung hồn thiện giai đoạn lịch sử đất nước BHXH đời góp phần điều hịa mâu thuẫn người lao động chủ sử dụng lao động, đồng thời nhìn nhận vai trị Nhà nước thơng qua việc chi BHXH ổn định đời sống cho người lao động ổn định xã hội Trong điều kiện phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, BHXH ngày trở nên quan trọng việc góp phần đảm bảo công xã hội phát triển xã hội cách bền vững Chương THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ BẢO HIỂM XÃ HỘI TỪ THỰC TIỄN THỊ XÃ SÔNG CÔNG, TỈNH THÁI NGUYÊN 2.1 Giới thiệu chung Bảo hiểm ã h i thị ã Sông Công 2.2.1 Quá trình hình thành Bảo hiểm xã hội thị xã Sông Công 2 Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Bảo hiểm xã hội thị xã Sông Công 2.1.3 Cơ cấu tổ chức Bảo hiểm xã hội thị xã Sông Công 2.2 Pháp luật bảo hiểm ã h i từ thực tiễn thị ã Sông Công, tỉnh Thái Nguyên 2.2.1 Thực trạng thực chế độ bảo hiểm xã hội Trong năm gần đây, kinh tế thị xã Sông Công ổn định phát triển, kéo theo xuất khu cơng nghiệp, thành phần tham gia vào kinh tê ngày đa dạng phong phú làm cho số lượng đơn vị thuộc diện tham gia BHXHBB gia tăng đáng kể Trong tổng số đơn vị tham gia khối DN quốc doanh tăng nhiều cụ thể: Năm 2012 tăng 16 đơn vị so với năm 2013, tương ứng tăng 13.56% Năm 2014 tăng đơn vị so với năm 2013, tương ứng tăng 2,4% Năm 2016 tăng 21 đơn vị so với năm 2015, tương ứng 13,21% Số lao động tham gia BHXHBB năm 2012 6.009 người, năm 2013 7.067 người, tăng 1058 người so với năm 2012, tương ứng tăng 17,61% Năm 2014 tỉ lệ tăng tương tự, tới năm 2016 17.330 tăng so với năm 2015 7952, tương ứng tăng 84,79% Sở dĩ năm 2016 số lao động tham gia tăng mạnh có nhiều đơn vị ngồi quốc doanh ngồi cơng lập thành lập thu hút lượng lớn người lao động Số đơn vị người tham gia BHTN tăng qua năm, cụ thể: Năm 2013 tăng có 955 đối tượng so với năm 2012, năm 2014 có 7945 đối tượng tăng 1027 lượt người tham gia, tương ứng tăng 14,84% so với năm 2013 Đến năm 2015 có 9211 người, tăng 1266 người so với năm 2014, tương ứng tăng 15,94% Đặc biệt năm 2016 có 17249 người tham gia, tăng 8038 người tương ứng 87,26% so với năm 2015 Năm 2012, BHXH thị xã Sông Công tiếp nhận 1244 người hưởng chế độ hưu trí bao gồm hưu viên chức hưu quân đội, năm 2013 1498 người, năm 2014 1361 người, năm 2015 1434 người, đến năm 2016, BHXH thị xã tiếp nhận 1022 người nâng số người hưởng chế độ lương hưu thị xã 12611 người Trong đó, người nghỉ hưu trước tuổi chiếm 58%, bình quân tuổi nghỉ hưu 57 tuổi nam, 53 tuổi nữ Năm 2012, BHXH thị xã Sông Công thực chi trả cho 838 người thân nhân người đóng, bảo lưu BHXH hưởng lương hưu hàng tháng chết hưởng trợ cấp tiền tuất hàng tháng với số tiền 4,728 tỷ đồng Năm 2013, 935 người với số tiền 5,571 tỷ đồng Năm 2014, 1.028 người với số tiền 6,291 tỷ đồng Năm 2015, 1.133 người với số tiền 7,078 tỷ đồng Năm 2016, BHXH thị xã Sông Công thực chi trả cho 725 trường hợp với số tiền 4,581 tỷ đồng 2.2.2 Cơng tác thu hình thành quỹ bảo hiểm xã hội Khi công tác quản lý thu, quản lý chi đảm bảo thực tốt đảm bảo cân đối quỹ Cho nên công tác quản lý thu, chi quan trọng BHXH thị xã đặt lên hàng đầu Năm 2012 tổng số phải thu 64.821 triệu đồng, số thực thu 63.204 triệu đồng Năm 2013 tổng số phải thu 76.358 triệu đồng số thực thu 75.826 triệu đồng Năm 2014 tổng số phải thu 110.821 triệu đồng số thực thu 105.204 triệu đồng Năm 2015 tổng số phải thu 120.084 triệu đồng số thực thu 116.694 triệu đồng Năm 2016 tổng số phải thu 170.783 triệu đồng số thực thu 168.022 triệu đồng 2.2.3 Công tác quản lý quỹ bảo hiểm xã hội Khi công tác quản lý thu, quản lý chi đảm bảo thực tốt đảm bảo cân đối quỹ Cho nên công tác quản lý thu, chi quan trọng BHXH thị xã đặt lên hàng đầu Trong năm qua, quỹ BHXH thị xã Sông Công, quản lý trực tiếp BHXH tỉnh Thái Nguyên, quản lý chặt chẽ, cơng khai minh bạch Các sách, chế độ hạch toán toán đúng, đủ, kịp thời, khơng xảy sai sót, thất 2.2.4 Cơng tác tra, kiểm tra, xử lý vi phạm pháp luật bảo hiểm xã hội Cơ quan BHXH thị xã chưa có thẩm quyền xử phạt doanh nghiệp vi phạm pháp luật BHXH mà sau phát dừng lại việc làm văn đề nghị sở, ngành xử lý Mặt dù mức xử phạt vi phạm hành lĩnh vực BHXH tăng lên theo quy định Nghị định số 86/2010/NĐ-CP, song thực tế mức xử phạt thấp, không đủ sức răn đe doanh nghiệp vị phạm Khối lượng công việc BHXH thị xã ngày tăng, biên chế chưa BHXH tỉnh bổ sung dẫn đến việc kiểm tra, đôn đốc doanh nghiệp đóng BHXH BHXH quận chưa kịp thời 2.3 Đánh giá chung 2.3.1 Kết đạt Những ưu điểm việc thực pháp luật BHXH địa bàn thị xã Sông Công khái qt điểm sau: Thứ nhất, công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật BHXH huy động số quan, đơn vị cấp huyện, thị tham gia Thứ hai, đối tượng tham gia BHXH ngày mở rộng, với số người tham gia thụ hưởng chế độ BHXH ngày tăng loại hình BHXH bắt buộc, BHXH tự nguyện BHTN Thứ ba, công tác giải chi trả chế độ BHXH, BHTN cho NLĐ thực đầy đủ, kịp thời, xác quy định pháp luật, Thứ tư, việc ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động thực chế độ, sách BHXH quận không ngừng phát triển Thứ năm, công tác quản lý nhà nước BHXH thị xã tăng cường, phối hợp quan BHXH với Sở LĐ-TB&XH ngành, cấp ngày chặt chẽ, thường xuyên đồng Thứ sáu, nhận thức chấp hành pháp luật BHXH cấp ủy, quyền, phịng ban thị xã NSDLĐ, NLĐ nhân dân bước nâng cao 2.3.2 Tồn tại, hạn chế Thứ nhất, công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật BHXH triển khai chưa thực chuyên sâu, hình thức, biện pháp tuyên truyền chưa đa dạng chưa tổ chức thường xuyên, phận NSDLĐ chưa hiểu thực pháp luật BHXH, BHTN Thứ hai, việc tuân thủ pháp luật BHXH phần lớn doanh nghiệp dân doanh, hợp tác xã, hộ kinh doanh cá thể, tổ hợp tác chưa tốt, biểu việc trốn đóng BHXH, đóng khơng thời gian, không mức không đủ số người theo quy định Thứ ba, chế tài xử lý vi phạm chưa đủ mạnh, phối hợp ngành hạn chế Thứ tư, chế phối hợp quan quản lý nhà nước BHXH, quan BHXH Cơng đồn thiếu chặt chẽ, xử lý vụ việc chậm, thiếu tính răn đe, thiếu kiên xử lý làm cho tình trạng vi phạm pháp luật BHXH trở lên phức tạp, dây dưa, kéo dài Thứ năm, công tác tra, kiểm tra, xử lý vi phạm thực chế độ, sách BHXH Thanh tra Sở LĐ-TB&XH, tra thị xã, liên ngành thị xã kiểm tra đơn vị địa bàn thị xã hạn chế số lượng Thứ sáu, nhận thức đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội quyền lợi nghĩa vụ BHXH không đầy đủ Thứ bảy, BHXH thị xã chưa có kế hoạch chi tiết việc phát triển đối tượng tham gia BHXH 2.3.3 Nguyên nhân mặt hạn chế 2.3.3.1 Nguyên nhân khách quan Thứ nhất, nhận thức BHXH nhiều hạn chế: Thứ hai, văn pháp luật BHXH chưa đầy đủ hoàn chỉnh: Thứ ba, tình trạng yếu nhiều doanh nghiệp 2.3.3.2 Nguyên nhân chủ quan Thứ nhất, trình độ quản lý lực thực nghiệp vụ cán bộ, viên chức ngành BHXH cịn hạn chế: Thứ hai, cơng tác thơng tin, tun truyền cịn nhiều hạn chế Tiểu kết chương Tại Chương 2, Luận văn phân tích, đánh giá thực trạng pháp luật bảo hiểm xã hội thị xã Sông Công đánh giá kết đạt được, nêu hạn chế tổ chức, hoạt động Bảo hiểm xã hội thị xã Sông Công để tạo tiền đề, đề xuất giải pháp hoàn thiện, nâng cao hiệu lực hiệu pháp luật bảo hiểm xã hội Luận văn nêu cấu tổ chức bảo hiểm xã hội thị xã Sơng Cơng, vị trí, vai trò bảo hiểm xã hội thị xã Sông Công tổ chức máy Bảo hiểm xã hội tỉnh Thái Nguyên để có phân tích, đánh giá, số tồn tại, bất cập cụ thể quy định cấu tổ chức bảo hiểm xã hội thị xã Tiếp theo, luận văn xem xét việc thực pháp luật bảo hiểm xã hội từ thực tiễn thị xã Sơng Cơng Trong đó, trước hết khái qt thực trạng pháp luật bảo hiểm xã hội thị xã; sau đưa kết đạt được, bất cập hạn chế nội dung bảo hiểm xã hội phân tích nguyên nhân kết đạt được, hạn chế từ thực tiễn pháp luật bảo hiểm xã hội thị xã Sông Công Chương PHƯ NG HƯỚNG, GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ BẢO HIỂM XÃ HỘI TỪ THỰC TIỄN THỊ XÃ SÔNG CÔNG, TỈNH THÁI NGUYÊN 3.1 Phương hướng hoàn thiện pháp luật bảo hiểm ã h i Quyết định phê duyệt Chiến lược hội nhập quốc tế ngành Bảo hiểm xã hội (BHXH) đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Theo đó, mục tiêu hội nhập quốc tế phát huy tối đa nguồn lực điều kiện thuận lợi hội nhập quốc tế góp phần xây dựng hệ thống an sinh xã hội Việt Nam bền vững, hiệu quả, đại; xây dựng sách, tổ chức thực sách BHXH, BHYT phù hợp với chuẩn mực, điều ước quốc tế mà Việt Nam thành viên Cụ thể, mục tiêu đến năm 2020 là: Góp phần thực thành cơng Nghị số 31/NQ-CP ngày 13/5/2014 Chính phủ ban hành Chương trình hành động Chính phủ thực Nghị số 22-NQ/TW ngày 10/4/2013 Bộ Chính trị hội nhập quốc tế; nhằm thực thành công Chiến lược phát triển BHXH Việt Nam, phấn đấu đến năm 2020 có 35% lực lượng lao động tham gia BH thất nghiệp, 50% tham gia BHXH 80% tham gia BHYT; tiến tới BHXH cho người lao động BHYT toàn dân; xây dựng ngành BHXH đại, chuyên nghiệp, hiệu cao, đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế; hồn thiện sách đảm bảo thực thi sách BHXH, BHYT cho người lao động hiệp định song phương đa phương theo lộ trình; huy động thêm nguồn lực, kinh nghiệp quốc tế nhằm thực tốt sách BHXH, BHYT; nâng cao chất lượng cung cấp dịch vụ BHXH, BHYT cho người dân 3.2 Giải pháp hoàn thiện pháp luật bảo hiểm ã h i từ thực tiễn thị xã Sơng Cơng 3.2.1 Nhóm giải pháp hoàn thiện pháp luật bảo hiểm xã hội 3.2.1.1 Giải pháp hoàn thiện pháp luật phạm vi áp dụng Hiện nay, bối cảnh Luật Việc làm năm 2013 với quan điểm BHTN sách thị trường lao động gắn với quan hệ lao động việc chuyển BHTN sang Luật Việc làm phù hợp Nhưng theo quy định nhóm đối tượng cán bộ, cơng chức, viên chức nhà nước; lực lượng vũ trang; người lao động làm việc theo mùa vụ không thuộc đối tượng tham gia bảo hiểm thất nghiệp Và rõ ràng, đối tượng áp dụng bảo hiểm thất nghiệp hẹp nhiều so với đối tượng áp dụng bảo hiểm xã hội bắt buộc cần mở rộng nhóm đối tượng 3.2.1.2 Giải pháp hoàn thiện pháp luật đối tượng áp dụng Việc mở rộng đối tượng áp dụng chế độ BHXH bắt buộc học viên quân đội, công an, yếu theo học hưởng sinh hoạt phí từ Ngân sách Nhà nước người hoạt động không chuyên trách cấp xã thuộc đối tượng tham gia BHXH bắt buộc hợp lý Quy định góp phần đáng kể vào việc tăng diện bao phủ BHXH bắt buộc, nhóm đối tượng ổn định chiếm tỷ lệ tương đối Hiện nay, Việt Nam có lực lượng đông đảo đội ngũ cán không chuyên trách cấp xã hưởng phụ cấp khác với 10 năm trước phần lớn cán không chuyên trách cấp xã nhiều cán hưu đảm nhận, nên chưa có sách BHXH Để khuyến khích tạo điều kiện cho cán chun trách cấp xã gắn bó tâm huyết với cơng việc đảm nhận việc quy định cần thiết Bổ sung đối tượng tham gia BHXH bắt buộc NLĐ làm việc theo HĐLĐ theo mùa vụ theo cơng việc định có thời hạn từ đủ tháng đến 12 tháng giao kết văn bản, kể HĐLĐđược ký kết NSDLĐ với người đại diện theo pháp luật người 15 tuổi theo quy định pháp luật lao động 3.2.1.3 Giải pháp hoàn thiện pháp luật chế độ ốm đau Về mặt kết cấu, chế độ ốm đau Luật BHXH năm 2014 gồm 06 điều kết cấu tương tự Luật BHXH hành bao quát đầy đủ quy định chế độ ốm đau người tham gia BHXH Theo đó, đối tượng áp dụng quy định cụ thể theo hướng mở rộng diện thụ hưởng, rõ ràng hơn, thuận lợi cho việc thực quản lý Thời gian hưởng chế độ ốm đau quy định hợp lý, tạo thuận lợi so với quy định hành thực trường hợp cha mẹ tham gia BHXH bị ốm đau Việc đưa người cha vào đối tượng thụ hưởng chế độ ốm đau bổ sung tích cực Luật BHXH ngày 20/11/2014 3.2.1.4 Giải pháp hoàn thiện pháp luật chế độ thai sản Thời gian hưởng chế độ sinh điều chỉnh tăng phù hợp với quy định Điều 157 Bộ luật Lao động 2012 mở rộng thêm đối tượng thụ hưởng theo hướng đáp ứng yêu cầu bình đẳng giới Cụ thể: Tăng thời gian nghỉ sinh lên tháng; thời gian nghỉ phụ thuộc vào phương thức sinh người vợ; Linh hoạt mức hưởng người thụ hưởng người mẹ chết sau sinh Mức hưởng chế độ thai sản quy định cụ thể với trường hợp tạo thuận lợi tổ chức thực 3.2.1.5 Giải pháp hoàn thiện pháp luật chế độ TNLĐ- BNN Điều kiện hưởng chế độ TNLĐ quy định chi tiết rõ ràng so với quy định hành tạo điều kiện thuận lợi q trình thực Luật cụ thể hóa quy định khoản Điều 43 trường hợp bị tai nạn trường hợp nêu điểm a,b,c (khoản Điều 43); bổ sung quy định trường hợp cần loại trừ (khoản Điều 43); quy định nêu thể rõ thuận lợi tổ chức thực Thời điểm hưởng trợ cấp quy định chặt chẽ đầy đủ Cụ thể bổ sung quy định thời điểm hưởng trợ cấp trường hợp không điều trị nội trú (khoản 1, Điều 48); bổ sung quy định thời điểm hưởng trợ cấp TNLĐ – BNN trường hợp không xác định thời điểm điều trị ổn định xong, viện; bổ sung Điều 49 điều chỉnh trợ cấp TNLĐ-BNN 3.2.1.6 Giải pháp hoàn thiện pháp luật chế độ hưu trí Mức lương hưu giữ nguyên đến hết năm 2017 điều chỉnh từ năm 2018 trở Đặc biệt, đối tượng điều chỉnh lao động nam, mức hưởng lao động nữ giữ nguyên cũ Điều thực hướng tới mục tiêu bình đẳng giới pháp luật BHXH Mức hưởng chế độ trợ cấp lần: Mức hưởng tối thiểu giữ nguyên cũ cho năm đóng trước năm 2014, từ năm 2014 trở đi, mức hưởng BHXH lần tính 2,0 tháng mức bình qn tiền lương tháng đóng BHXH Đối với NLĐ bắt đầu tham gia BHXH từ ngày 01 tháng năm 2015 trở tiền lương tháng đóng BHXH để làm tính mức bình qn điều chỉnh sở số giá sinh hoạt thời kỳ NLĐ đóng BHXH theo chế độ tiền lương NSDLĐ định 3.2.1.7 Giải pháp hoàn thiện pháp luật chế độ tử tuất Bất cập lớn trình thực Luật BHXH hành chế độ tử tuất, chênh lệch mức hưởng trợ cấp tuất hàng tháng trợ cấp tuất lần Về bản, chế độ tử tuất Luật BHXH có thay đổi đáng kể, nhiên, qua thực tế, Luật BHXH năm 2014 chưa giải thoả đáng khó khăn, vướng mắc triển khai thực thời gian qua Luật BHXH năm 2014 nên quy định rõ thu nhập hàng tháng xác định thời điểm gồm khoản nội dung vướng tổ chức thực 3.2.2 Nhóm giải pháp khác 3.2.2.1 Giải pháp tổ chức thực pháp luật bảo hiểm xã hội - Đổi nâng cao chất lượng hoạt động phòng nghiệp vụ BHXH thị xã - Tiếp tục rà soát, phân định rõ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn trách nhiệm đơn vị Nâng cao trách nhiệm người đứng đầu công tác đạo, hướng dẫn thực thi nhiệm vụ - Phân công nhiệm vụ, trách nhiệm rõ ràng cho công chức, viên chức; khắc phục tình trạng thụ động, phong cách làm việc hành chính, quan liêu đạo, điều hành thực thi nhiệm vụ, chuyển đổi nhanh sang phong cách phục vụ 3.2.2.2 Giải pháp nâng cao lực đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác bảo hiểm xã hội thị xã Sông Công Một là, nâng cao lực đội ngũ công chức, viên chức thực thi pháp luật BHXH (đặc biệt đội ngũ cán lãnh đạo) giải pháp nhằm bảo đảm thực pháp luật BHXH Hai là, bảo hiểm xã hội ngành hoạt động nghiệp vụ mang tính chun mơn sâu Nhưng đội ngũ công chức, viên chức BHXH thị xã chủ yếu đào tạo kinh tế, tài chính, xã hội, hầu hết chưa đào tạo nghiệp vụ BHXH Ba là, tiếp tục học tập làm theo gương đạo đức Chủ tịch Hồ Chí Minh để xây dựng đội ngũ cơng chức, viên chức BHXH tỉnh có lĩnh trị vững vàng, phẩm chất đạo đức tốt, giỏi chuyên môn nghiệp vụ thực thi nhiệm vụ thực pháp luật BHXH Bốn là, thực tốt công tác nâng lương thường xuyên, nâng lương trước thời hạn chế độ sách khác viên chức BHXH tỉnh; đẩy mạnh phòng trào thi đua, biểu dương khen thưởng kịp thời tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc đơn vị Năm là, nâng cao chất lượng công tác tiếp nhận hồ sơ trả kết cửa Sáu là, bảo đảm trang bị BHXH huyện, thị xã tỉnh 3.2.12.3 Nhóm giải pháp tăng cường cơng tác tra, kiểm tra xử lý trường hợp vi phạm pháp luật bảo hiểm xã hội - Công tác tra, kiểm tra phải phối hợp chặt chẽ Thanh tra chuyên ngành Phòng LĐ-TB&XH, Liên đồn Lao động, Cơng an, Sở Kế hoạch- Đầu tư, Thuế, BHXH quan liên quan kiểm tra, giám sát, đôn đốc việc thực quy định pháp luật BHXH - Tăng cường củng cố, kiện tồn Phịng kiểm tra BHXH tỉnh, viên chức phụ trách công tác kiểm tra BHXH huyện, thị; lựa chọn xây dựng viên chức làm công tác kiểm tra thực pháp luật BHXH - BHXH tỉnhThái Nguyên BHXH huyện, thị xây dựng kế hoạch thực công tác kiểm tra đơn vị sử dụng lao động đăng ký với Thanh tra Nhà nước tổ chức thực - Việc tra, kiểm tra phải bảo đảm nghiêm minh, tuân thủ quy định pháp luật Tiểu kết Chương Xuất phát từ vị trí, vai trị ý nghĩa bảo hiểm xã hội pháp luật nhà nước với thực trạng pháp luật bảo hiểm xã hội từ thực tiễn thị xã Sơng Cơng, thấy rằng, việc nâng cao nhận thức tầm quan trọng pháp luật bảo hiểm xã hội vấn đề tất yếu Căn vào đặc điểm, tình hình cụ thể thực trạng pháp luật bảo hiểm xã hội, Chương luận văn đưa yêu cầu, định hướng giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật bảo hiểm xã hội từ thực tiễn thị xã Sông Công, tỉnh Thái Nguyên Trong thời gian tới, bảo hiểm xã hội thị xã Sông Cơng, quyền cấp, sở, ban, ngành cần đẩy mạnh, nâng cao nhận thức cho chủ thể đối tượng thực pháp luật bảo hiểm xã hội; tiếp tục hoàn thiện quy định pháp luật bảo hiểm xã hội; tăng cường lãnh đạo cấp ủy tham gia, phối hợp đoàn thể, ban, ngành tham gia bảo hiểm xã hội; nâng cao lực đội ngũ cán bộ, công chức làm công bảo hiểm xã hội thị xã Sông Công Để thực tốt, đồng yêu cầu, phương hướng, giải pháp việc nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động tra hành chính, u cầu quan chức có liên quan, quan chuyên ngành phải phối hợp xây dựng văn pháp lý nhằm đáp ứng yêu cầu công tác bảo hiểm xã hội Đồng thời Đảng Nhà nước cần đưa sách tuyên truyền, phổ biến pháp luật tích cực nữa, nhằm xây dựng mặt tri thức pháp luật chung cho toàn xã hội KẾT LUẬN Qua nghiên cứu “Pháp luật bảo hiểm xã hội- từ thực tiễn Thị xã Sông Công, tỉnh Thái Nguyên” cho thấy việc thực pháp luật bảo hiểm xã hội thị xã Sông Công tỉnh Thái Nguyên thời gian qua đạt nhiều kết đáng ghi nhận Song bên cạnh cịn tồn nhữn hạn chế, bất cập, đòi hỏi cấp, ngành có phối hợp để giải thời gian tới Từ thực tiễn thực pháp luật bảo hiểm xã hội thị xã Sông Công cho thấy: Hệ thống Bảo hiểm xã hội Việt Nam thành lập, vào hoạt động, tổ chức thực sách bảo hiểm xã hội phạm vi toàn quốc giải vấn đề bản, có tác dụng nhiều mặt việc đảm bảo an tồn xã hội, có ý nghĩa quan trọng phát triển kinh tế-xã hội Luật BHXH phù hợp với thực tiễn, sống chấp nhận ngày khẳng định vai trò quan trọng hệ thống sách xã hội Đảng Nhà nước Tuy nhiên, trình thực Luật BHXH bộc lộ bất cập, hạn chế đặt nhu cầu khách quan việc sửa đổi Luật BHXH cách nhằm thiết lập khung sách, pháp luật BHXH phù hợp với phát triển kinh tế thị trường Pháp luật bảo hiểm xã hội khơng phải xây dựng hồn tồn mà kế thừa sách bảo hiểm xã hội chế kế hoạch hố tập trung Chính mà pháp luật bảo hiểm xã hội hành không tránh khỏi bất cập như: mối quan hệ đóng góp hưởng thụ, bất cập lương hưu, đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế mở rộng Để khắc phục bất cập hạn chế sách bảo hiểm xã hội, xây dựng hệ thống pháp luật bảo hiểm xã hội phù hợp với nghiệp đổi kinh tế nhiều thành phần, đáp ứng nguyện vọng đông đảo người lao động, chủ sử dụng lao động phù hợp với xu phát triển đất nước giai đoạn Việc hoàn thiện pháp luật bảo hiểm xã hội, củng cố bổ sung văn quy phạm pháp luật bảo hiểm xã hội cần thiết Với mục đích nghiên cứu đặt ra, dựa sở nghiên cứu pháp luật bảo hiểm xã hội từ thực tiễn thị xã Sông Công tỉnh Thái Nguyên, kết hợp với kinh nghiệm thực tiễn, luận văn đề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật bảo hiểm xã hội thị xã Sông Công tỉnh Thái Nguyên Qua nghiên cứu pháp luật bảo hiểm xã hội từ thực tiễn thị xã Sông Cơng, tỉnh Thái Ngun thấy việc thực pháp luật bảo hiểm xã hội cách thực có hiệu cịn vấn đề phức tạp, khó khăn, ln địi hỏi tìm tịi, nghiên cứu lý luận, sáng tạo thực tiễn thực địa phương Tác giả hy vọng giải pháp áp dụng, kiểm chứng thực tế qua thực tế giải pháp bổ sung, hồn thiện để góp phần chung vào pháp luật bảo hiểm xã hội cách có hiệu quả, từ góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước, đảm bảo bình ổn cho người dân, phát triển kinh tế - xã hội thị xã Sông Công địa phương nước ... quyền hạn Bảo hiểm xã hội thị xã Sông Công 2.1.3 Cơ cấu tổ chức Bảo hiểm xã hội thị xã Sông Công 2.2 Pháp luật bảo hiểm ã h i từ thực tiễn thị ã Sông Công, tỉnh Thái Nguyên 2.2.1 Thực trạng thực chế... toàn xã hội KẾT LUẬN Qua nghiên cứu ? ?Pháp luật bảo hiểm xã hội- từ thực tiễn Thị xã Sông Công, tỉnh Thái Nguyên? ?? cho thấy việc thực pháp luật bảo hiểm xã hội thị xã Sông Công tỉnh Thái Nguyên. .. luận pháp luật bảo hiểm xã hội Chương 2: Thực trạng pháp luật bảo hiểm xã hội thị xã Sông Công, tỉnh Thái Nguyên Chương 3: Phương hướng, giải pháp hoàn thiện pháp luật bảo hiểm xã hội từ thực tiễn