Thực trạng công tác giao quyền tại UBND huyện lập thạch – vĩnh phúc

MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN LỜI CAM ĐOAN DANH MỤC CHƯC CÁI VIẾT TẮT PHẦN MỞ ĐẦU 1 1. Lý do chọn đề tài 1 2. Đối tượng nghiên cứu và giới hạn phạm vi nghiên cứu của đề tài 1 3. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu 1 4. Cơ sở phương pháp luận và các phương pháp nghiên cứu được sử dụng 1 5. Cấu trúc của đề tài 2 PHẦN NỘI DUNG 3 CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CHUNG 3 1.1.Khái quát chung về quản trị học 3 1.1.1.Khái niệm quản trị 3 1.1.2.Bản chất của quản trị 4 1.1.3.Chức năng và vai trò của quản trị học 4 1.1.3.1.Chức năng của quản trị 4 1.1.3.2.Vai trò của quản trị 5 1.2.Giao quyền 6 1.2.1.Khái niệm 6 1.2.2.Vai trò của giao quyền 6 1.2.3.Nguyên tắc giao quyền 6 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC GIAO QUYỀN TẠI UBND HUYỆN LẬP THẠCH – VĨNH PHÚC 8 2.1.Giới thiệu chung về UBND huyện Lập Thạch –Vĩnh Phúc 8 2.1.1.Giới thiệu chung 8 2.1.2.Vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của UBND huyện Lập Thạch 9 2.1.2.1.Vị trí, chức năng 9 2.1.2.2. Nhiệm vụ, quyền hạn 9 2.2.Thực trạng công tác giao quyền tại UBND huyện Lập Thạch – Vĩnh Phúc 13 2.2.1.Sơ đồ hóa quá trình giao quyền tại UBND huyện Lập Thạch 13 2.2.2.Thực trạng công tác giao quyền tại UBND huyện Lập Thạch 14 2.2.2.1.Xác định công việc, đối tượng và kết quả mong muốn 14 2.2.2.2.Giao nhiệm vụ 15 2.2.2.3.Giao quyền hạn để thực hiện nhiệm vụ đó. 15 2.2.2.4.Yêu cầu chịu trách nhiệm thực hiện nhiệm vụ 18 2.2.3.Những nguyên tắc giao quyền tại UBND huyện Lập Thach – Vĩnh Phúc 18 2.2.4.Đánh giá thực trạng công tác giao quyền tại UBND huyện Lập Thạch – Vĩnh Phúc 19 2.2.4.1.Những ưu điểm trong công tác giao quyền tại UBND huyện Lập Thạch 19 2.2.4.2.Những hạn chế trong công tác giao quyền tại UBND huyện Lập Thạch 20 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC GIAO QUYỀN TẠI UBND HUYỆN LẬP THẠCH VĨNH PHÚC 21 3.1.Đối với lãnh đạo 21 3.2.Đối với nhân viên 21 KẾT LUẬN 23 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 24 PHỤ LỤC

LỜI CẢM ƠN Em xin chân thành cảm quý Thầy Cô Trường Đại học Nội vụ Hà Nội tạo điều kiện thuận lợi cho em suốt trình học tập, suốt thời gian thực tiểu luận Em xin chân thành cảm ơn quan tâm hướng dẫn, giúp đỡ tận tình thầy/cơ khoa Tổ chức quản lý nhân lưc tạo điều kiện cho em hoàn thành tiểu luận Và đặc biệt, với lòng biết ơn sâu sắc mình, em xin cảm ơn Th.S Vi Tiến Cường tận tình hướng dẫn, giúp đỡ em trình học tập, nghiên cứu hồn thành mơn Quản trị học Do kiến thức hạn chế, nên tiểu luận khơng tránh sai sót Em mong nhận đóng góp quý báu quý thầy/cơ để tiểu luận hoàn chỉnh Em xin chân thành cảm ơn! LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng: Số liệu kết nghiên cứu đề tà “ Thực trạng công tác giao quyền UBND huyện Lập Thạch – Vĩnh Phúc” hoàn toàn trung thực, chưa sử dụng công bố công trình nghiên cứu khác Mọi giúp đỡ cho việc thực đề tài cảm ơn thơng tin trích dẫn đề tài ghi rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày 18 tháng 02 năm 2017 MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN LỜI CAM ĐOAN DANH MỤC CHƯC CÁI VIẾT TẮT CHỮ CÁI VIẾT TẮT Ý NGHĨA UBND Uỷ ban nhân dân HĐND Hội đồng nhân dân PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Giao quyền khơng khái niệm hoạt động quản lý quan tổ chức Đây công tác cần thiết giúp cho công việc quan tổ chức giải cách nhanh chóng đặc biệt trình Việt Nam trình hội nhập UBND huyện Lập Thạch quan thuộc nhà nước, công tác giao quyền thực thường xuyên đầy đủ Vì em chọn đề tài “ Thực trạng cơng tác giao quyền Uỷ ban nhân dân huyện Lập Thạch – Vĩnh Phúc” làm đề tài nghiên cứu đề sâu vào phân tích hạn chế cơng tác giao quyền từu đưa số giải pháp hồn thiện cơng tác Bằng cách vận dụng kiến thức cá nhân trình tìm hiểu thực tế đây, hy vọng cung cấp cho bạn đọc thông tin hưu ích vấn đề Đối tượng nghiên cứu giới hạn phạm vi nghiên cứu đề tài Đối tượng nghiên cứu Công tác giao quyền UBND huyện Lập Thạch Phạm vi nghiên cứu Từ sở lý luận quản trị học giao quyền, tìm hiểu thực trạng cơng tác giao quyền UBND huyện Lập Thạch từ ưu, nhược điểm giải pháp hoàn thiện Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Phân tích làm rõ thực trạng công tác giao quyền UBND huyện Lập Thạch từ rút đặc điển, ưu điểm hạn chế tồn cơng tác từ đề xuất số giải pháp nhằm phát huy ưu điểm hạn chế nhược điểm tồn Cơ sở phương pháp luận phương pháp nghiên cứu sử dụng Bài nghiên cứu em sử dụng hai phương pháp nghiên cứu bao gồm phương pháp luận phương pháp cụ thể - Phương pháp luận khoa học chung, + diễn dịch ( từ nguyên lý chung đến kết luận riêng ) + quy nạp ( từ tượng, kiện riêng đến kết luận chung ) - Phương pháp cụ thể + Phương pháp thống kê + Phương pháp phân tích + Phương pháp chức + Phương pháp so sánh đối chiếu Cấu trúc đề tài Đề tài nghiên cứu “Thực trạng công tác giao quyền UBND huyện Lập Thạch – Vĩnh Phúc” gồm trang với ba phần : phần mở đầu, phần nội dung phần kết luận Trong phần nội dung gồm có ba chương: Chương 1: Cơ sở lý luận chung Chương 2:Thực trạng công tác giao quyền UBND huyện Lập Thạch – Vĩnh Phúc Chương 3: Giải pháp hồn thiện cơng tác giao quyền UBND huyện Lập Thạch – Vĩnh Phúc PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CHUNG 1.1.Khái quát chung quản trị học 1.1.1.Khái niệm quản trị Khái niệm: Quản trị trình làm việc với người thông qua người nhằm đạt mục tiêu tổ chức môi trường ln ln thay đổi, trọng tâm q trình sử dụng có hiệu nguồn lực có giới hạn Giải thích: Khi cá nhân tự hoạt động khơng cần phải làm cơng việc quản trị Trái lại, công việc quản trị lại cần thiết có tổ chức Bởi khơng có kế hoạch, khơng có tổ chức, khơng có kích thích động viên nhau, khơng có kiểm tra chu đáo cơng việc người, người, phận tổ chức khơng biết phải làm gì, mục tiêu chung không đạt Tổ chức cần làm hoạt động quản trị, dù tổ chức cơng ty liên doanh, xí nghiệp khí Tuy nhiên, bên cạnh khái niệm nêu trên, quản trị học có số khái niệm khác như: Mary Parker Follett cho “Quản trị nghệ thuật đạt mục đích thơng qua người khác”, định nghĩa nói lên nhà quản trị đạt mục tiếu tổ chức cách xếp giao việc cho người khác tự hồn thành cơng việc Koontz O’Donnell định nghĩa rằng: “Có lẽ khơng có lĩnh vực họa động người quan trọng cơng việc quản lý, nhà quản trị cấp độ sở có nhiệm vụ thiết kế trì mơi trường mà cá nhân làm việc với nhóm để hồn thnahf nhiệm vụ mục tiêu định.” James Stoner Stephen Robbins định nghĩa rõ nét quản trị: “Quản trị tiến trình hoạch đinh, tổ chức, lãnh đạo kiểm soát hoạt động thành viên tổ chức sử dụng tất nguồn lực khác tổ chức nhằm đạt mục tiêu đề ra.” 1.1.2.Bản chất quản trị Mục tiêu quản trị tạo giá trị thặng dư tức tìm phương thức thích hợp để thực cơng việc nhằm đạt hiệu cao với chi phí nguồn lực Nói chung, quản trị q trình phức tạp mà nhà quản trị phải tiến hành nhiều hoạt động từ khâu đầu đến khâu cuối chu kỳ sản xuất kinh doanh doanh nghiệp, thực chất quản trị quản trị yếu tố đầu vào, trình sản xuất yếu tố đầu theo chu trình trình hoạt động tổ chức, doanh nghiệp Những quan niệm cho dù có khác cách diễn đạt, nhìn chung thống chỗ quản trị phải bao gồm ba yếu tố (điều kiện): Thứ nhất: Phải có chủ thể quản trị tác nhân tạo tác động quản trị đối tượng quản trị tiếp Đối tượng bị quản trị phải tiếp nhận tác động Tác động lần nhiều lần Thứ hai: Phải có mục tiêu đặt cho chủ thể đối tượng Mục tiêu để chủ thể tạo tác động Sự tác động chủ thể quản trị lên đối tượng quản trị thực môi trường luôn biến động Về thuật ngữ chủ thể quản trị, hiểu chủ thể quản trị bao gồm người nhiều người, đối tượng quản trị tổ chức, tập thể người, giới vơ sinh (máy móc, thiết bị đất đai, thông tin ) Thứ ba: Phải có nguồn lực để chủ thể quản trị khai thác vận dụng trình quản trị 1.1.3.Chức vai trò quản trị học 1.1.3.1.Chức quản trị Hoạch định Hoạch định bao gồm việc xác định mục tiêu tổ chức phác họa cách thức để đạt chúng Các nhà quản trị tiến hành việc hoạch định ba lí do: thiết lập định hướng tổng quát cho tương lai tổ chức, chẳng hạn gia tăng lợi nhuận, mở rộng thị trường hay gia tăng trách nhiệm xã hội; xác định cam kết nguồn lực tổ chức để hoàn thành mục tiêu; định công việc cần thực để đạt mục tiêu Tổ chức Sau phác thảo xong kế hoạch, nhà quản trị cần phải làm cho ý tưởng tương đối vắn tắt trở thành thực tế Hiểu biết tổ chức yêu cầu vô thiết yếu để thực thi điều Tổ chức tiến trình thiết lập cấu trúc mối quan hệ giúp cho người thực kế hoạch đề thỏa mãn mục tiêu tổ chức Thực hiệu chức tổ chức giúp nhà quản trị phối hợp tốt nguồn lực tổ chức Sự thành công tổ chức phụ thuộc phần lớn vào khả sử dụng nguồn lực cách hữu hiệu hiệu Lãnh đạo Sau hoàn thành việc lập kế hoạch, thiết kế cấu tổ chức, xếp đội ngũ nhân viên, nhà quản trị cần thực chức lãnh đạo tổ chức Lãnh đạo bao gồm hoạt động nhằm thúc đẩy người thực công việc cần thiết để hoàn thành mục tiêu tổ chức Chức lãnh đạo thực sau chức hoạch định tổ chức hồn tất, yếu tố then chốt chức Kiểm tra Tiến trình mà cá nhân, nhóm tổ chức giám sát kết thực cách liên tục thực hoạt động điều chỉnh sai lệch so với mục tiêu (hoặc hoạt động không theo kế hoạch) gọi kiểm tra 1.1.3.2.Vai trò quản trị Quản trị định tồn phát triển tổ chức Khơng có hoạt động quản trị người tập thể phải làm gì, làm lúc cơng việc diễn cách lộn xộn Quản trị giúp tổ chức hoạt động hiệu quả, đạt mục tiêu đề cách hoạch định công việc, hướng người phối hợp hoạt động, hướng mục tiêu chung Quản trị giúp tổ chức điều khiển kiểm sốt q trình hoạt động, tạo hệ thống,quy trình phối hợp hợp lý nhằm đạt tối đa hiệu suất, giúp tổ chức sử dụng tốt nguồn lực để trì họa động đạt mục tiêu với chi phí thấp 1.2.Giao quyền 1.2.1.Khái niệm Giao quyền biểu phân công lao động quản lý Nếu công việc thực cách khoa học phát huy mạnh nhà quản lý Quyền lực không chia sẻ ủy thác cho người khác nghĩa thực độc quyền hay tập quyền quản lý cấu tổ chức bị phá vỡ Giao quyền giao phó quyền hạn cho cấp quản lý theo chức vị cấu quyền lự tổ chức để họ thự thẩm quyền nhằm thực mục tiêu chung tổ chức 1.2.2.Vai trò giao quyền Khuyến khích cấp chủ động chịu trách nhiệm công việc tổ chức Việc giao quyền cho phép cấp quản lý định phạm vi nhiệm vụ Từ đó, hình thành nên nhà quản lý chun nghiệp Vì định quản lý nên nâng cao trình độ hiểu biết có khả xử lý vấn đề quản lý hiệu Nâng cao khả cạnh tranh nội tổ chức, cấp quản lý bị thúc đẩy tham gia q trình cạnh tranh họ đem so sánh với người có nhiệm vụ chức trách kết công việc, từ cấp quản lý thi đua thực tốt cơng việc, góp phần thúc đẩy hồn thành mục tiêu chung tổ chức Nâng cao tính tự quản Giảm cơng việc cho nhà quản lý, nhờ nhà quản lý tập trung vào cơng việc quan trọng tổ chức Tạo cân trách nhiệm quyền hạn 1.2.3.Nguyên tắc giao quyền 10 Tuyên truyền, giáo dục, phổ biến sách, pháp luật dân tộc tôn giáo; Tổ chức thực nhiệm vụ giao chương trình, kế hoạch, dự án phát triển kinh tế - xã hội tỉnh vùng đồng bào dân tộc thiểu số, vùng sâu, vùng xa, vùng có khó khăn đặc biệt; Chỉ đạo kiểm tra việc thực sách dân tộc, sách tơn giáo; quyền tự tín ngưỡng, tơn giáo, theo không theo tôn giáo công dân địa phương; Trong việc thi hành pháp luật, UBND huyện thực nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: Chỉ đạo, tổ chức công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật, kiểm tra việc chấp hành Hiến pháp, luật, văn quy phạm pháp luật quan nhà nước cấp nghị Hội đồng nhân dân cấp; Tổ chức thực đạo UBND, thị trấn thực biện pháp bảo vệ tài sản Nhà nước, tổ chức trị - xã hội, tổ chức xã hội, tổ chức kinh tế, bảo vệ tính mạng, tự do, danh dự, nhân phẩm, tài sản, quyền lợi ích hợp pháp khác công dân; Chỉ đạo việc thực công tác hộ tịch địa bàn; Tổ chức, đạo thực công tác thi hành án theo quy định pháp luật; Trong việc xây dựng quyền quản lý địa giới hành Tổ chức thực việc bầu cử đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân theo quy định pháp luật; Quy định tổ chức máy nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể quan 17 chun mơn thuộc Uỷ ban nhân dân cấp theo hướng dẫn Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh Quản lý công tác tổ chức, biên chế, lao động, tiền lương theo phân cấp UBND cấp tỉnh Quản lý hồ sơ, mốc, giới, đồ địa giới hành huyện; Xây dựng đề án thành lập mới, nhập, chia, điều chỉnh địa giới hành địa phương trình HĐND cấp thơng qua để trình cấp xem xét, định 2.2.Thực trạng công tác giao quyền UBND huyện Lập Thạch – Vĩnh Phúc 2.2.1.Sơ đồ hóa q trình giao quyền UBND huyện Lập Thạch Xác định công việc, đối tượng kết mong muốn Giao nhiệm vụ Lãnh đạo Giao quyền hạn để hồn thành nhiệm vụ Chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ giao 18 Người giao quyền 2.2.2.Thực trạng công tác giao quyền UBND huyện Lập Thạch 2.2.2.1.Xác định công việc, đối tượng kết mong muốn Đây bước đầu tiên công tác giao quyền diễn UBND huyện Lập Thạch Như vậy, xác định công việc bao gồm gì?đó làm rõ yếu tố liên quan đến công việc như: -Mục tiêu công việc: lãnh đạo UBND xác định công việc cụ thể cần làm việc gì?ai người có liên quan đến nhân viên thực cơng việc đó? Thời gian để hồn tất công việc nào?địa điểm thực công việc đâu Khi xác định mục tiêu người lãnh đạo giao quyền cách xác người, việc -Đưa lý thực công việc: bước quan trọng, giúp cho nhân viên hiểu rõ mục đích cuối cơng việc Như vậy,khi gặp trở ngại lúc thực công việc, họ cố gằng xoay sở để hoàn thành nhiệm vụ, lãnh đạo khơng có mặt thời điểm Sau xác định cơng việc, lãnh đạo UBND dựa mục tiêu công việc xác định đối tượng để giao quyền thực cơng việc Việc xác định đối tượng giao quyền dựa vào yếu tố như: Đánh giá mặt mạnh yếu người muốn giao quyền Đánh giá chuyên môn nghiệp vụ kỹ xử lý tình Đánh giá mức đọ tin cậy giao quyền lực Khi đánh giá xong lựa chọn đối tượng giao quyền, lãnh đạo UBND tế nhị trao đổi trực tiếp với đối tượng muốn giao quyền cơng việc để xem họ có sẵn sàng đảm nhiệm hay không, khả thực tốt nhiệm vụ mức Xác định công việc đối tượng, lãnh đạo tiến hành xác định kết muốn đạt Trước tiên cần đạt mục tiêu công việc thứ hai đảm bảo tiến độ, quan không sử dụng quyền lực giao vào mục đích khác 19 2.2.2.2.Giao nhiệm vụ Trước giao nhiệm vụ, lãnh đạo chuẩn bị bảng “mô tả công việc” cho đối tượng giao quyền, mô tả đơn giản nhiên có đầy đủ yêu cầu người giao quyền kết mong muốn thời gian hoàn thành nhiệm vụ… Khi giao nhiệm vụ cần giải thích rõ, giúp đối tượng hiểu rõ nhiệm vụ tốt Nếu có tài liệu chuyển cho họ yêu cần ký nhận để tránh thấy lạc công việc yêu cầu phối hợp yêu cầu đối tượng liên quan ngồi trao đổi Hướng dẫn thực nhiệm vụ cần thiết: nhiệm vụ mang tính máy móc lãnh đạo hướng dẫn cách thực để tráh ảnh hưởng đến uy tín quan Thường trao đổi xem đối tượng muốn thực nhiệm vụ nào, xem có sai sót kịp thời điều chỉnh u cầu lặp lại hướng dẫn nhiệm vụ: để đảm bảo cấp nắm bắt công việc hay chưa, sốt xem sót thơng tin quan hay khơng Ln khuyến khích câu hỏi lắng nghe họ trình bày khó khăn, trở ngại mà họ dự đoán, giúp họ đưa hướng giải khả thi Đây phần quan trọng trình giao quyền kết làm việc phụ thuộc lớn vào phần Khi truyền đạt kiến thức kỹ cho cấp dưới, lãnh đạo UBND truyền cho họ lòng hăng hái muốn hồn thành nhiệm vụ phân tích gioa trọng trách Khi hướng dẫn cấp nhiệm vụ, lãnh đạo đưa kinh nghiệm thân để làm cho họ hứng thú với nhiệm vụ tạo ý chí tâm thực nhiệm vụ 2.2.2.3.Giao quyền hạn để thực nhiệm vụ Sau truyền đạt nhiệm vụ cách thực nhiệm vụ yêu cầu đặt ra, lãnh đạo UBND tiến hành giao quyền cho cấp để thực nhiệm vụ Việc giao quyền hầu hết thực văn giao quyền nhiệm vụ quan trọng quy mô lớn gửi đến phòng ban cấp phóng ban liên quan 20 Mẫu văn giao quyền UBND huyện Lập Thạch: 1.Đối với định giao quyền Chủ tịch UBND ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN LẬP THẠCH CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc Số: …./QĐ - UBND Lập Thạch, ngày … tháng … năm 20 QUYẾT ĐỊNH Về việc giao quyền ……………………… CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN LẬP THẠCH Căn luật tổ chức quyền địa phương ngày …/…/20 Căn cứ…………………………………………………………….; Căn cứ…………………………………………………………….; Xét đề nghị……………………………………………………… QUYẾT ĐỊNH Điều 1.Giao quyền cho đồng chí: ………………………………, Chức vụ: ………………………………, Đơn vị : ……………………………… Lý giao quyền ……………………………………………………… Nội dung giao quyền …………………………………………………… Thời gian từ ngày … tháng … năm … đến ngày … tháng… năm… Điều 2.Quyết định có hiệu lực kể từ ngày ký Điều 3.Trong trình hoạt động, đồng chí …… phải chịu trách nhiệm định trước người giao quyền trước pháp luật Điều 4.Đồng chí ……………và phòng ban liên quan có trách nhiệm thi hành định này./ Nơi nhận: -Như điều 4; -Lưu: VT TM.ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH 2.Đối với văn giao quyền trưởng phòng ban khác 21 ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN LẬP THẠCH CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Số: …./….-GQ Lập Thạch, ngày … tháng … năm 20 Độc lập – Tự – Hạnh phúc VĂN BẢN GIAO QUYỀN Về việc …………………………………………………… Căn vào …………………………………………………… Tôi : ………………………… chức vụ:…………………………… đơn vị:………………………………………… Giao quyền cho ông bà……………………………………………… chức vụ …………………………………………đơn vị:……………………………… Lý giao quyền ……………………………………………………… Nội dung giao quyền:… ……………………………………… Thời gian từ ngày…tháng….năm ….đến ngày tháng …năm … Trong thi hành nhiệm vụ, ông bà ………………….phải chịu trách nhiệm định trước người giao quyền trước pháp luật NGƯỜI ĐƯỢC GIAO QUYỀN (Ký, ghi rõ chức vụ, họ tến) NGƯỜI GIAO QUYỀN (ký vào đóng dấu có) (Ghi rõ chức vụ, họ tến) 22 2.2.2.4.Yêu cầu chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ Sau lãnh đạo UBND huyện Lập Thạch giao nhiệm vụ giao quyền hạn cho cấp thực nhiệm vụ đặt yêu cầu cấp chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ như: - Thực nhiệm vụ lãnh đạo giao dùng quyền hạn giao để thực nhiệm vụ theo hướng dẫn yêu cầu công việc lãnh đạo, thường xuyên báo cáo với lãnh đạo tiến trình thực nhiệm vụ đó, khơng lạm dụng quyền hạn giao mục đích khác ngồi cơng việc - Báo cho bên liên quan thực nhiệm vụ thời hạn, phạm vi nội dung giao quyền việc sửa đổi, bổ sung phạm vi giao quyền( có) - Bảo quản, giữ gìn tài liệu phương tiện giao để thực nhiệm vụ - Giữ bí mật thơng tin mà biết trình thực nhiệm vụ, sau hoàn thành nhiệm vụ báo cáo lại với lãnh đạo - Báo cáo bàn giao lại cho lãnh đạo kết thực nhiệm vụ theo thời gian yêu cầu - Những định đưa gia trình giao quyền, người giao quyền phải hồn toàn chịu trách nhiệm trước lãnh đạo giao quyền trước pháp luật Ngồi ra, người giao quyền yêu cầu lãnh đạo quan chịu trách nhiệm việc cung cấp thông tin, tài liệu phương tiện để thực công việc giao quyền 2.2.3.Những nguyên tắc giao quyền UBND huyện Lập Thach – Vĩnh Phúc Giao quyền tất yếu hoạt động quản lý quan nói chung UBND huyện Lập Thạch nói riêng,tuy nhiên, việc giao quyền vấn đề phức tập, khó khăn đòi hỏi người lãnh đạo phải có “ nghệ thuật giao quyền” hay giao quyền lãnh đạo UBND huyện Lập Thạch tuân thủ quy tắc sau: - Thiết lập hệ thống kiểm soát hợp lý: giao quyền yêu cầu cấp chủ động thực công việc, lãnh đạo cần phải kiểm sốt tiến trình cơng việc đồng thời tìm xử lý kịp thời khó khăn vướng 23 mặc cấp Vì vậy, hệ thống kiểm tra cần thiết lập - Chỉ giao quyền cho cấp trực tiếp: việc giao quyền không làm hay thu nhỏ trách nhiệm giao quyền Quyền lợi, nghĩa vụ trách nhiệm lãnh đạo UBND người giao quyền phải đảm bảo gắn bó với - Giao quyền phải tự giác, khơng áp đặt: q trình giao quyền, lãnh đạo nên cấp giao quyền tiến hành công việc, không nên can thiếp, nhiên sẵn sàng giúp đỡ cấp gặp vướng mặc khó khăn q trình giải cơng việc - Người giao quyền phải có đầy đủ thông tin trước thực nhiệm vụ lãnh đạo cung cấp thơng tin, tài liệu , thời gian thực cho cấp giao quyền Cần trao quyền chủ động cho cấp đề xuất cách thức hợp lý để hoàn thành cơng việc - Ln ln có kiểm tra suốt q trình giao quyền: giao quyền khơng có nghĩa giao phó cơng việc thối thác trách nhiệm trình thực nhiệm vụ, lãnh đạo UBND huyện Lập Thạch theo dõi, kiểm tra q trình thực cơng việc đồng thời đánh giá hiệu quản thực công việc ghi nhận nhữn nỗ lực cấp 2.2.4.Đánh giá thực trạng công tác giao quyền UBND huyện Lập Thạch – Vĩnh Phúc 2.2.4.1.Những ưu điểm công tác giao quyền UBND huyện Lập Thạch Đối với lãnh đạo: - Giảm lượng công việc mức độ căng thẳng cho thân cách giao cơng việc cảu cho người có khả thực - Lãnh đạo có nhiều thời gian tập trung vào cơng việc đòi hỏi thẩm quyền kỹ riêng thân hoạch định, đạo, kiểm tra hoạt động… - Giúp lãnh đạo xây dựng hiểu biết vững cấp lực cá nhân họ - Đánh giá điểm mạnh, điểm yếu cấp từ đưa phương 24 thức quản lý đắn - Thể tin tưởng lãnh đạo với nhân viên Đối với cấp giao quyền: - Với nhân viên làm việc tích cực hưởng lợi từ giao quyền, nhiệm vụ giao hội để họ nhận trách nhiệm, lập kế hoạch làm việc tranh thủ hợp tác với người khác - Nâng cao ý thức cá nhân, trách nhiệm với cơng việc - Thỏa sức sáng tạo, tìm tòi để hồn thành cơng việc - Nếu thực tốt cơng việc, lòng tin với lãnh đạo có hội thăng tiên tương lai 2.2.4.2.Những hạn chế công tác giao quyền UBND huyện Lập Thạch Bên cạnh ưu điểm tồn số nhược điểm như: - Đôi giao quyền cho cấp dưới, lãnh đạo xen vào trình giải cơng việc cấp q nhiều gây nên tâm lý bí bách, khơng thoải mái làm việc, tạo không tin tưởng - Cách hướng dẫn giải công việc tài liệu phục vụ nhiệm vụ chưa thực đầy đủ dẫn đến khó khăn q trình thực nhiệm vụ - Đôi cấp lạm dụng quyền hạn giao để thực mục đích cá nhân Tiểu kết: Công tác giao quyền UBND huyện Lập Thạch diễn theo quy trình cụ thể văn việc giao quyền mang lại nhiều lợi ích cho lãnh đạo cá nhân, tập thể giao quyền nhiên số hạn chế cần có giải pháp để hồn thiện cơng tác giao quyền CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC GIAO QUYỀN TẠI UBND HUYỆN LẬP THẠCH VĨNH PHÚC 3.1.Đối với lãnh đạo - Trong trình giao quyền định quan trọng thiết phải hỏi ý kiến lãnh đạo,để đảm bảo định đưa se xác Những 25 định khơng mang tính quan trọng co thể đề cấp ủy quyền giải - Lãnh đạo phải ln có qn sách để đạt thống nhất, khơng gây chồng chéo khó khăn q trình giải cơng việc cấp giao quyền - Cần có đường lối quản lý phù hợp với tình hình thực tiến quan - Cần có biện pháp kiểm tra phù hợp như: kiểm tra đột xuất, tự chất vấn nhân viên đề nắm bắt tình trạng làm việc cấp giao quyền - Hạn chế tối đa tác động tiêu cực môi trường làm viêc lên trình thực nhiệm vụ đối tượng giao quyền - Luôn tuân thủ phát huy nguyên tắc giao quyền , tránh sai sót q trình giao quyền - Tích cực bồi dưỡng, trau dồi kỹ năng, chuyên môn, nghiệp vụ - Xác định rõ cơng việc giao quyền cho cấp - Hiểu rõ giao quyền mang lại hiệu quản công việc - Tránh lệch lạc trao quyền như: trao quyền nửa vời trao quyền vượt cấp - Luôn đôn đốc giám sát sau giao quyền như: chất vấn tìm vấn đề, quan sát đề nhận biết nhân tài, mời tham mưu giúp đỡ… 3.2.Đối với nhân viên Cần tôn trọng ý kiến lãnh đạo, Khi lãnh đạo giao quyền cần phải hồn thành tốt tin tưởng mà lãnh đạo dành cho Cần có quan hệ tốt với phòng ban, tránh việc tranh giành quyền lực làm việc theo tập thể Cần có biện pháp xử phạt nghiêm minh đối tượng lạm dụng quyền hạn giao vào mục đích cá nhân Những vấn đề chưa rõ cần hỏi lại lãnh đạo, tránh làm đầu óc nhiều thắc mắc 26 Cần kiến nghị lãnh đạo can thiệp sâu vào trình thực nhiệm vụ quyền hạn trao cho Mở lớp bồi dưỡng nghiệp vụ để nâng chất lượng nhân viên Tiểu kết: Mọi vấn đề có mặc ưu điểm hạn chế nó, quan ta biết cách tìm giải pháp nhằm phát huy tích cực hạn chế nhược điểm vấn đề Đối với cơng tác giao quyền vậy, bên cạnh ưu điểm tồn hạn chế Những giải pháp mang tính tham khảo với mong muốn hồn thiện cơng tác giao quyền UBND huyện Lập Thạch – Vĩnh Phúc 27 KẾT LUẬN Qua trình tìm hiểu công tác giao quyền UBND huyện Lập Thạch, em phần hiểu rõ kỹ giao quyền, hiểu giao quyền nghệ thuật Trong xã hội nay, đặc biết thời kỹ Việt Nam không ngừng hội nhập, công tác giao quyền quan tổ chức vô cần thiết, cơng tác mang lại lợi ích cho lãnh đạo nhân viên cấp Tại UBND huyện Lập Thạch, công tác giao quyền thực tương đối tốt, vài hạn chế khắc phục tương lại hiệu giải công việc tăng lên đáng kể Với số giải pháp thân đưa em mong góp phần vào hồn thiện cơng tác giao quyền Trong q trình thực đề tài này, thời gian có hạn với kiến thức thân hạn chế nên khơng tránh khỏi thiếu sót, kính mong quý thấy bạn đọc góp ý đề đề tài sau em hồn thiện Em xin chân thành cảm ơn! 28 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Thị Liên Diệp, 1997, giáo trình Quản trị học, nhà xuất Thống Kê 2.Nguyễn Hải Sải, 2005, giáo trình Quản trị học, nhà xuất Thống Kê www2.hcmuaf.edu.vn/data/ndthanh/Giao trinh quan tri hoc dai cuong.pdf 29 PHỤ LỤC MỘT SỐ HÌNH ẢNH TẠI UBND HUYỆN LẬP THẠCH Đồng chí Nguyễn Thế Hùng, Chủ tịch UBND huyện Lập Thạch 30 31 ... 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC GIAO QUYỀN TẠI UBND HUYỆN LẬP THẠCH – VĨNH PHÚC 2.1.Giới thiệu chung UBND huyện Lập Thạch Vĩnh Phúc 2.1.1.Giới thiệu chung Trụ sở Địa :Thị trấn Lập Thạch, huyện Lập Thạch. .. sở lý luận chung Chương 2 :Thực trạng công tác giao quyền UBND huyện Lập Thạch – Vĩnh Phúc Chương 3: Giải pháp hồn thiện cơng tác giao quyền UBND huyện Lập Thạch – Vĩnh Phúc PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG... hiệu quản thực công việc ghi nhận nhữn nỗ lực cấp 2.2.4.Đánh giá thực trạng công tác giao quyền UBND huyện Lập Thạch – Vĩnh Phúc 2.2.4.1.Những ưu điểm công tác giao quyền UBND huyện Lập Thạch Đối