Thực trạng công tác tuyển dụng tại UBND huyện Kiến Xương

MỤC LỤC LỜI NÓI ĐẦU BẢNG CHỮ VIẾT TẮT PHẦN MỞ ĐẦU 1 Chương 1. TỔNG QUAN VỀ UBND HUYỆN KIẾN XƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC TUYỂN DỤNG TRONG HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ. 4 1.1. Lịch sử hình thành và phát triển của UBND huyện Kiến Xương 4 1.1.1. Vị trí địa lý 4 1.1.2. Đặc điểm điều kiện tự nhiên 4 1.2 .Chức năng, nhiệm vụ quyền hạn của HĐND UBND huyện Kiến Xương. 4 1.3 Cơ cấu tổ chức của UBND huyện Kiến Xương. 5 1.3.1(Sơ đồ cơ cấu tổ chức phòng ban huyện Kiến Xương. 6 1.4 Chức năng, nhiệm vụ. quyền hạn của Phòng Nội Vụ HDND – UBND huyện Kiến Xương. 6 1.4.1 Cơ cấu tổ chức của Phòng Nội Vụ huyện Kiến Xương 6 1.4.2 Bản mô tả công việc cho lãnh đạo Phòng Nội Vụ và các vị trí khác trong bộ máy của PNV huyện Kiến Xương 6 1.4.3 Sơ đồ cơ cấu tổ chức của phòng Nội Vụ huyện Kiến Xương 7 1.5 Các hoạt động của công tác quản trị nhân lực tại UBND huyện Kiến Xương. 8 1.5.1 Công tác lập kế hoạch. 8 1.5.2 Công tác phân tích công việc 8 1.5.3 Công tác tuyển dụng 8 1.5.4 Công tác bố trí, sắp xếp nhân lực cho từng đơn vị. 8 1.5.5 Công tác đào tạo và phát triển nhân lực 9 1.5.6 Công tác đánh giá kết quả và thực hiện công việc 9 1.5.7Quan điểm trả lương cho người lao động 9 1.5.8 Quan điểm các chương trình phúc lợi cơ bản 9 1.5.9 Giải quyết các quan hệ lao động 10 1.6 Đánh giá chung về tình hình hoạt động của UBND huyện Kiến Xương 10 1.6.1Những ưu điểm. 10 1.6.2 Những hạn chế: 10 1.7 Tổng quan về vấn đề nghiên cứu. 11 1.7.1Khái niệm quản trị nhân lực. 11 1.7.2Khái niệm của tuyển dụng 11 1.7.3Vai trò của tuyển dụng nhân lực. 11 1.7.3.1 Đối với tổ chức 11 1.7.3.2 Đối với xã hội 11 1.7.3.3 Đối với người lao động 12 Chương 2. THỰC TRẠNG CÔNG TÁC TUYỂN DỤNG NGUỒN NHÂN LỰC TẠI UBND HUYỆN KIẾN XƯƠNG 13 2.1. Cơ sở lý luận về công tác tuyển dụng trong hoạt động quản lý. 13 2.2Tuyển mộ 13 2.2.1 Khái niệm 13 2.2.3 Quá trình tuyển mộ 13 2.3 Tuyển chọn. 14 2.3.1 Khái niệm. 14 2.3.2. Vai trò và ý nghĩa của hoạt động tuyển chọn. 14 2.3.3. Đánh giá tuyển chọn tại UBND huyện Kiến Xương. 15 2.4.Đặc điểm nguồn nhân lực Huyện Kiến Xương nói chung và nguồn nhân lực tại UBND huyện Kiến Xương nói riêng. 15 2.4.1. Đặc điểm nguồn nhân lực Huyện Kiến Xương nói chung. 15 2.4.2 Đặc điểm nguồn nhân lực tại UBND huyện Kiến Xương nói riêng. 16 2.5. Thực trạng công tác tuyển dụng nguồn nhân lực tại UBND huyện Kiến Xương. 17 2.5.1Thực trạng chung. 17 2.5.2 Đối với tuyển dụng công chức, viên chức cấp huyện. 17 2.5.3. Đối với công chức xã, thị trấn 18 2.5.4 Tuyển dụng viên chức 18 2.6. Đánh giá quy trình tuyển dụng nguồn nhân lực tại UBND huyện Kiến Xương. 19 2.7. Đánh giá quá trình tuyển dụng của UBND huyện Kiến Xương. 20 2.7.1 Ưu điểm: 20 2.7.2 Hạn chế 20 Chương 3. MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ KHUYẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO CÔNG TÁC TUYỂN DỤNG NGUỒN NHÂN LỰC TẠI UBND HUYỆN KIẾN XƯƠNG 21 3.1 Mục tiêu chiến lược xây dựng đội ngũ nhân lực của UBND huyện Kiến Xương từ nay tới 2020 21 3.2 Một số giải pháp nâng cao, hoàn thiện hơn nữa công tác tuyển dụng nguồn nhân lực tại UBND huyện Kiến Xương. 22 3.2.1 Giải pháp chung 22 3.2.2 Giải pháp cụ thể. 23 3.2.2.1 Nâng cao nhận thức cho các cán bộ trong UBND huyện về công tác tuyển dụng. 23 3.2.2.2Chú trọng đánh giá hiệu quả hoạt động thực tiễn của mỗi cán bộ, công chức sau tuyển dụng. 24 3.2.2.3 Đào tạo và nâng cao đội ngũ làm công tác tuyển dụng tại UBND 24 3.2.2.4 Tạo động lực cho người được tuyển dụng 25 3.2.2.6 Liên hệ trực tiếp với các trường Đại học, Cao Đẳng để có nguồn tuyển dụng chất lượng. 25 3.3Một số giải pháp khác 26 3.3.1Xây dựng tiêu chuẩn tuyên dụng riêng cho từng vị trí, chức danh: 26 3.3.2 Đưa ra các tiêu chí tuyển dụng có sức thu hút nguồn nhân lực. 26 3.4 Một số khuyến nghị 26 3.4.1 Đối với UBND huyện Kiến Xương 26 3.4.2 Đối với cán bộ được tuyển dụng. 28 KẾT LUẬN 29 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 30 PHỤ LỤC 31

LỜI NÓI ĐẦU

Bước sang thế kỷ XXI xã hội ngày càng đi lên và phát triển, kéo theo đó

là sự phát triển không ngừng nghỉ của Khoa Học – Công Nghệ - Thông Tin.Nắm bắt được thời cơ này Đất nước ta đã bắt đầu có những bước chuyển mìnhđáng nể trong công cuộc xây dựng đất nước giàu mạnh, văn minh, hiện đại vàhơn cả là việc phấn đấu cho mục tiêu “Đến năm 2020 Việt Nam cơ bản trở thànhmột nước công nghiệp hóa – hiện đại hóa”Để phấn đấu cho được mục tiêu nàyĐảng bộ và nhân dân Việt Nam phải phấn đấu không ngừng nghỉ cho sự nghiệpxây dựng đất nước

Để thực hiện được mục tiêu nói trên đất nước ta phải có được nguồn nhânlực dồi dào, có trình độ chuyên môn nghiệp vụ cao.Vì vậy tổ chức hoạt động củanhà QTNL có ý nghĩa vô cùng quan trọng trong công cuộc đổi mới của đất nướcnói chung và trong mỗi cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp nói riêng Nhằm đáp ứngnhu cầu, mục tiêu phát triển đất nước, Đảng và Nhà nước ta từ trung ương đếnđịa phương cơ sở phải thực hiện tốt công tác QTNL có hiệu quả nhất là trongcông tác “Tuyển dụng”.Từ nhu cầu thực tế trên, trong quá trình học tập và tiếpcận với phương pháp làm việc của nhà QTNL đồng thời vận dụng những kỹnăng, nghiệp vụ vào thực tiễn, đặc biệt là khi đất nước đang trong thời kỳ Côngnghiệp hóa- Hiện đại hóa đất nước Em thấy công tác tuyển dụng là vô cùngquan trọng

Sau một thời gian nghiên cứu và tìm hiểu về thực trạng công tác tuyểndụng ở cơ quan, em nhận thấy công tác tuyển dụng nguồn nhân lực chưa thực sựđược quan tâm, đầu tư đúng mức, còn bộc lộ nhiều hạn chế Do vậy để hoànthiện và nâng cao hơn hiệu quả của công tác tuyển dụng trong cơ quan, đáp ứng

kịp thời với sự thay đổi của nền kinh tế em xin được chọn đề tài“Thực trạng công tác tuyển dụng tại UBND huyện Kiến Xương”

Trong quá trình hoàn thiện bài thời gian không nhiều, nghiên cứu tài liệucũng chưa được đầy đủ kỹ càng, khả năng nhận thức về chuyên môn nghiệp vụ

thực tế còn hạn hẹp nên bài tiểu luận của e không tránh khỏi thiếu xót và hạnchế đối với yêu cầu đặt ra Vì vậy em rất mong được sự góp ý, lời khuyên chânthành từ các các thầy cô trong trong khoa Tổ chức và Quản lý nhân lực để bàiviết của em được hoàn thiện.

Em xin chân thành cám ơn !

Hà nội, ngày 11 tháng 02 năm 2017

Sinh viên

BẢNG CHỮ VIẾT TẮT

- UBND: Ủy ban nhân dân

- HĐND: Hội đồng nhân dân

- PCT: Phó Chủ tịch

- TT: Thông tin

- NN&PTNT: Nông nghiệp và phát triển nông thôn

- NTM: Nông thôn mới

MỤC LỤC LỜI NÓI ĐẦU

BẢNG CHỮ VIẾT TẮT

LỜI NÓI ĐẦU 1

BẢNG CHỮ VIẾT TẮT 3

MỤC LỤC 4

PHẦN MỞ ĐẦU 1

Chương 1 4

TỔNG QUAN VỀ UBND HUYỆN KIẾN XƯƠNG & CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC TUYỂN DỤNG TRONG HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ 4

1.1 Lịch sử hình thành và phát triển của UBND huyện Kiến Xương 4

1.1.1 Vị trí địa lý 4

1.1.2 Đặc điểm điều kiện tự nhiên 4

1.2 Chức năng, nhiệm vụ quyền hạn của HĐND - UBND huyện Kiến Xương 4

1.3 Cơ cấu tổ chức của UBND huyện Kiến Xương 5

1.3.1(Sơ đồ cơ cấu tổ chức phòng ban huyện Kiến Xương 6

1.4 Chức năng, nhiệm vụ quyền hạn của Phòng Nội Vụ HDND – UBND huyện Kiến Xương 6

1.4.1 Cơ cấu tổ chức của Phòng Nội Vụ huyện Kiến Xương 6

1.4.2 Bản mô tả công việc cho lãnh đạo Phòng Nội Vụ và các vị trí khác trong bộ máy của PNV huyện Kiến Xương 6

1.4.3 Sơ đồ cơ cấu tổ chức của phòng Nội Vụ huyện Kiến Xương 7

1.5 Các hoạt động của công tác quản trị nhân lực tại UBND huyện Kiến Xương 8

1.5.1 Công tác lập kế hoạch 8

1.5.2 Công tác phân tích công việc 8

1.5.3 Công tác tuyển dụng 8

1.5.4 Công tác bố trí, sắp xếp nhân lực cho từng đơn vị 8

1.5.5 Công tác đào tạo và phát triển nhân lực 9

1.5.6 Công tác đánh giá kết quả và thực hiện công việc 9

1.5.7Quan điểm trả lương cho người lao động 9

1.5.8 Quan điểm các chương trình phúc lợi cơ bản 9

1.5.9 Giải quyết các quan hệ lao động 10

1.6 Đánh giá chung về tình hình hoạt động của UBND huyện Kiến Xương 10 1.6.1Những ưu điểm 10

1.6.2 Những hạn chế: 10

1.7 Tổng quan về vấn đề nghiên cứu 11

1.7.1Khái niệm quản trị nhân lực 11

1.7.2Khái niệm của tuyển dụng 11

1.7.3Vai trò của tuyển dụng nhân lực 11

1.7.3.1 Đối với tổ chức 11

1.7.3.2 Đối với xã hội 11

1.7.3.3Đối với người lao động 12

Chương 2 13

THỰC TRẠNG CÔNG TÁC TUYỂN DỤNG NGUỒN NHÂN LỰC TẠI UBND HUYỆN KIẾN XƯƠNG 13

2.1 Cơ sở lý luận về công tác tuyển dụng trong hoạt động quản lý 13

2.2Tuyển mộ 13

2.2.1 Khái niệm 13

2.2.3 Quá trình tuyển mộ 13

2.3 Tuyển chọn 14

2.3.1 Khái niệm 14

2.3.2 Vai trò và ý nghĩa của hoạt động tuyển chọn 14

2.3.3 Đánh giá tuyển chọn tại UBND huyện Kiến Xương 15

2.4.Đặc điểm nguồn nhân lực Huyện Kiến Xương nói chung và nguồn nhân lực tại UBND huyện Kiến Xương nói riêng 15

2.4.1 Đặc điểm nguồn nhân lực Huyện Kiến Xương nói chung 15

2.4.2 Đặc điểm nguồn nhân lực tại UBND huyện Kiến Xương nói riêng 16

2.5 Thực trạng công tác tuyển dụng nguồn nhân lực tại UBND huyện Kiến Xương 17

2.5.1Thực trạng chung 17

2.5.2 Đối với tuyển dụng công chức, viên chức cấp huyện 17

2.5.3 Đối với công chức xã, thị trấn 18

2.5.4 Tuyển dụng viên chức 18

2.6 Đánh giá quy trình tuyển dụng nguồn nhân lực tại UBND huyện Kiến Xương 19

2.7 Đánh giá quá trình tuyển dụng của UBND huyện Kiến Xương 20

2.7.1 Ưu điểm: 20

2.7.2 Hạn chế 20

Chương 3 21

MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ KHUYẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO CÔNG TÁC TUYỂN DỤNG NGUỒN NHÂN LỰC TẠI UBND HUYỆN KIẾN XƯƠNG 21

3.1 Mục tiêu chiến lược xây dựng đội ngũ nhân lực của UBND huyện Kiến Xương từ nay tới 2020 21

3.2 Một số giải pháp nâng cao, hoàn thiện hơn nữa công tác tuyển dụng nguồn nhân lực tại UBND huyện Kiến Xương 22

3.2.1 Giải pháp chung 22

3.2.2 Giải pháp cụ thể 23

3.2.2.1 Nâng cao nhận thức cho các cán bộ trong UBND huyện về công tác tuyển dụng 23

3.2.2.2Chú trọng đánh giá hiệu quả hoạt động thực tiễn của mỗi cán bộ, công chức sau tuyển dụng 24

3.2.2.3 Đào tạo và nâng cao đội ngũ làm công tác tuyển dụng tại UBND 24

3.2.2.4 Tạo động lực cho người được tuyển dụng 25

3.2.2.6 Liên hệ trực tiếp với các trường Đại học, Cao Đẳng để có nguồn tuyển dụng chất lượng 25

3.3Một số giải pháp khác 26

3.3.1Xây dựng tiêu chuẩn tuyên dụng riêng cho từng vị trí, chức danh: 26

3.3.2 Đưa ra các tiêu chí tuyển dụng có sức thu hút nguồn nhân lực 26

3.4 Một số khuyến nghị 26

3.4.1 Đối với UBND huyện Kiến Xương 26

3.4.2 Đối với cán bộ được tuyển dụng 28

KẾT LUẬN 29

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 30

PHỤ LỤC 31

PHẦN MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài.

Một tổ chức chỉ có thể mạnh khi tổ chức đó có nguồn lực mạnh cả vềtrình độ chuyên môn lẫn đạo đức nghề nghiệp Ở các tổ chức tư nhân cũng nhưcủa nhà nước thì công tác tuyển dụng, sử dụng, quản lý nhân lực luôn được đặtlên hàng đầu Việc biết cách tuyển dụng nguồn nhân lực chất lượng thì sẽ đemlại hiêu qua công việc cao

Để tuyển dụng được người phù hợp với yêu cầu của công việc và các mụctiêu lâu dài của tổ chức cần có chính sách tuyển dụng rõ ràng với một quy trìnhhợp lý Quá trình tuyển dụng ở các tổ chức khác nhau không hoàn toàn giốngnhau.Tùy vào từng công việc cụ thể mà mỗi tổ chức cần có chiến lược tuyểndụng cho phù hợp Tuy vậy quá trình tuyển dụng cũng dựa trên một số nội dungcăn bản Tìm hiểu về quá trình tuyển dụng nhân lực trong tổ chức không chỉgiúp các nhà tuyển dụng đưa ra được chính sách tuyển dụng hợp lý, hiệu quả màcòn giúp những người có nhu cầu tìm kiếm việc làm lựa chọn được những côngviệc phù hơp

Với các cơ quan nhà nước thì có thể nói, việc tuyển dụng ở các khối cũngkhác nhau Có thể là thi tuyển, có thể là xét tuyển hoặc cũng có thể vừa thi vàxét tuyển Để biết trong các khối hành chính nhà nước tuyển dụng như thế nào,

em xin đi sâu vào đề tài “Tìm hiểu thực trạng công tác tuyển dụng tại UBND

huyện Kiến Xương”

2 Lịch sử nghiên cứu.

Vấn đề tuyển dụng của UBND huyện là vấn đề còn khá mới mẻ, công táctuyển tuyển dụng tại UBND huyện còn nhiều hạn chế, hiện chưa có ai tìm hiểuhay nghiên cứu về công tác tuyển dụng tại UBND huyện cho nên em thực hiên

đề tài này để làm rõ hơn nữa về công tác tuyển dụng tại UBND huyện

3 Mục đích nghiên cứu

+ Mục tiêu nghiên cứu: Tìm hiểu thực trạng công tác tuyển dụng tại UBND

huyện Kiến Xương Đi sâu tìm hiểu các mặt tích cực và những hạn chế còn tồnđọng, những gì chưa đạt được so với mục tiêu đã đặt ra.

+ Nhiệm vụ nghiên cứu

Vận dụng kiến thức đã học vào công tác tuyển dụng nguồn nhân lực, xâydựng kế hoạch tuyển dụng và phát triển dựa theo nhu cầu về nhân lực củaUBND huyện Kiến Xương

4 Phạm vi nghiên cứu

- Không gian nghiên cứu: Nghiên cứu tại Phòng Nội Vụ huyện KiếnXương và các phòng ban khác trong cơ quan và ngoài cơ quan

- Thời gian nghiên cứu: Từ năm 2015 đến 2017

- Nội dung nghiên cứu: Tập trung nghiên cứu công tác tuyển dụng nguồnnhân lực tại UBND huyện Kiến Xương

5 Vấn đề nghiên cứu

• Đề tài tập trung nghiên cứu ba vấn đề như sau:

- Tổng quan về UBND huyện Kiến Xương

- Thực trạng công tác tuyển dụng nguồn nhân lực tại UBND huyện KiếnXương

- Một số giải pháp và khuyến nghị nhằm nâng cao hiệu quả công táctuyển dụng nguồn nhân lực tại UBND huyện Kiến Xương

6 Phương pháp nghiên cứu.

+ Phương pháp quan sát: Trong thời gian nghiên cứu em chủ động quansát, ghi chép những gì liên quan tới đề tài nghiên cứu, đối tượng nghiên cứu là

cơ sở vật chất, quá trình thực hiện công việc của cán bộ công chức trong UBNDhuyện

+ Phương pháp đánh giá: Đánh giá công tác tuyển dụng tại UBND huyệnKiến Xương cả về số lượng và chất lượng

+ Phương pháp thu thập thông tin: Thu thập thông tin có liên quan đến đềtài trong quá trình thực tập tại cơ quan Thu thập từ nhiều các nguồn tin khácnhau, qua đó chắt lọc thông tin xác thực và quan trọng nhất đưa vào báo cáo

Phương pháp xử lý thông tin: Phương pháp này giúp em có sự phân tích,phân chia các nguồn tin, tìm kiếm thông tin cần thiết.

+ Phương pháp thống kê: Thống kê các nguồn tin đã thu nhập được

+ Phương pháp nghiên cứu đề tài liệu:Phương pháp này giúp em biết thunhập những thông tin cần thiết, cách nghiên cứu như thế nào để lấy được nguồnthông tin cần thiết

7 Ý nghĩa đề tài.

+ Ý nghĩa về mặt lý luận: Thông qua đề tài nghiên cứu này, em muốn nêu

ra thực trạng của công tác tuyển dụng nguồn nhân lực của UBND huyện KiếnXương từ đó phân tích những điểm mạnh và điểm hạn chế để đưa ra một số giảipháp và khuyến nghị nhằm nâng cao hiệu quả công tác tuyển dụng nguồn nhânlực tại cơ quan

Ý nghĩa về mặt thực tiễn: Đề tài nghiên cứu giúp em tìm hiểu thêm vềcông tác tuyển dụng nguồn nhân lực tại cơ quan, mà cụ thể là tại UBND huyệnKiến Xương Đề tài nghiên cứu không chỉ là tài liệu tham khảo bổ ích cho bảnthân, mà còn là tài liệu tham khảo hữu ích cho độc giả quan tâm đông thời cũng

là một tư liệu đóng ghóp 1 phần không nhỏ giúp nâng cao hiệu quả công tác đàotạo và phát triển nguồn nhân lực tại UBND huyện Kiến Xương

Chương 1 TỔNG QUAN VỀ UBND HUYỆN KIẾN XƯƠNG & CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC TUYỂN DỤNG TRONG HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ.

1.1 Lịch sử hình thành và phát triển của UBND huyện Kiến Xương

1.1.2 Đặc điểm điều kiện tự nhiên

Mật độ dân số trung bình, chủ yếu là người Kinh chiếm đa số

Kiến Xương là 1 huyện đồng bằng, nơi đây hình thành nên nền văn minhlúa nước bên dòng sông Hồng và hệ thống sông Thái Bình Cũng như các huyệnthị khác của tỉnh, Kiến Xương có khí hậu nhiệt đới gió mùa.Ngoài ra vì gần biểnnên khí hậu quanh năm mát mẻ, tuy nhiên thiên tai lại ảnh hưởng đến kinh tế củahuyện

Kiến Xương có địa hình chủ yếu là đồng bằng, có diện tích đất phù samàu mỡ thích hợp cho việc sản xuất nông nghiệp

1.2 Chức năng, nhiệm vụ quyền hạn của HĐND - UBND huyện Kiến Xương.

UBND huyện Kiến Xương là cơ quan chấp hành của HĐND huyện và là

cơ quan hành chính Nhà nước ở địa phương thi hành việc quản lý Nhà nướctrong phạm vi lãnh thổ của huyện mình theo Hiến pháp, Luật, các văn bản của

cơ quan quản lý Nhà nước cấp trên và Nghị quyết của UBND huyện trong tất cảcác lĩnh vực nhằm đảm bảo thực hiện chủ trương, biện pháp phát triển kinh tế -

xã hội, củng cố quốc phòng, an ninh và thực hiện các chính sách khác trên địabàn huyện, cụ thể là:

- Phát triển kinh tế, công nghiệp, nông nghiệp, thương nghiệp, văn hóa, xãhội, giáo dục, y tế, dịch vụ, thể dục thể thao, báo chí, công nghệ môi trường,…

- Thu chi ngân sách của địa phương theo quy định của pháp luật, phối hợpvới cơ quan chức năng đảm bảo thu đúng, thu đủ, thu kịp thời các loại thuế vàcác khoản thu khác

- Tuyên truyền giáo dục pháp luật, kiểm tra viêc chấp hành Hiến pháp,Luật, các văn bản của cơ quan Nhà nước cấp trên và Nghị quyết của HĐNDcùng cấp, tổ chức kinh tế - xã hội, đơn vị vũ trang nhân dân và công dân địaphương

- Bảo đảm an ninh, chính trị, trật tự an toàn xã hội, thực hiện nhiệm vụxây dựng lực lượng vũ trang và xây dựng lực lượng quốc phòng toàn dân, thựchiện chế độ nghĩa vụ quân sự

- Quản lý tổ chức biên chế lao động tiền lương, bảo hiểm xã hội

1.3 Cơ cấu tổ chức của UBND huyện Kiến Xương.

UBND huyện Kiến Xương là cơ quan hành chính Nhà nước ở địa phươngthực hiện nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức hoạt động theo quy định của Luật Tổchức HĐND - UBND

UBND huyện Kiến Xương có cơ cấu tổ chức gồm:

- Đứng đầu UBND là Chủ tịch UBND, là người phụ trách chung, là ngườilãnh đạo điều hành toàn diện các mặt công tác của UBND huyện, đôn đốc kiểmtra công tác của huyện, chỉ đạo điều hành hoạt động của các thành viên cấp dưới

và các phòng, ban chuyên môn trực thuộc UBND huyện, trừ các vấn đề thuộcthẩm quyền tập thể của UBND huyện

- Phó Chủ tịch UBND huyện gồm 03 Phó Chủ tịch giúp việc cho Chủ tịch:+ 01 Phó Chủ tịch phụ trách khối kinh tế - Tài chính;

+ 01 Phó Chủ tịch phụ trách khối Văn hóa- Giáo dục;

+ 01 Phó Chủ tịch phụ trách khối Công – Nông nghiệp

Các Phó Chủ tịch UBND huyện được phân công chỉ đạo một số lĩnh vực chỉ

đạo, điều hành hoạt động một số phòng, ban ngành chuyên môn của UBND huyện.UBND huyện Kiến Xương gồm 13 phòng, banCác phòng ban chuyên môntrực thuộc UBND huyện hoạt động theo chức năng, nhiệm vụ của mình và giúpviệc cho Chủ tịch và các Phó Chủ tịch

1.3.1(Sơ đồ cơ cấu tổ chức phòng ban huyện Kiến Xương

(Phụ lục số 01) 1.4 Chức năng, nhiệm vụ quyền hạn của Phòng Nội Vụ HDND – UBND huyện Kiến Xương.

Phòng Nội Vụ là cơ quan chuyên môn trực thuộc UBND huyện với cácchức năng nhiệm vụ tham mưu giúp Huyện ủy, UBND huyện thực hiện các chứcnăng quản lý nhà nước trong các lĩnh vực:

Tổ chức biên chế các cơ quan chính quyền địa phương, địa giới hànhchính, cán bộ công chức, viên chức nhà nước; Cán bộ công chức xã, thị trấn; tổchức phi chính phủ, văn thư lưu trữ nhà nước; Công tác tôn giáo; Thi đua khenthưởng; quản lý nhà nước về công tác thanh niên

Phòng chịu sự lãnh đạo, chỉ đạo trực tiếp, toàn diện của Huyện Ủy,UBND huyện và chịu hướng dẫn kiểm tra về chỉ đạo chuyên môn của nghànhdọc cấp trên

1.4.1 Cơ cấu tổ chức của Phòng Nội Vụ huyện Kiến Xương

Theo quyết định số 01/2008/QĐ-UBND của UBND tỉnh Thái Bình phòngđược biên chế 08 cán bộ công chức Hiện tại có 08 cán bộ công chức

Bộ máy lãnh đạo bao gồm: 01 Trưởng Phòng

02 Phó Trưởng Phòng

5 huyên viên 1.4.2 Bản mô tả công việc cho lãnh đạo Phòng Nội Vụ và các vị trí kháctrong bộ máy của PNV huyện Kiến Xương

+ Đồng chí: NGUYỄN TRỌNG LƯỢNG - Trưởng Phòng

- Phụ trách chung và trực tiếp phụ trách công tác cán bộ công chức, viên

chức; chủ tài khoản cơ quan; Bí thư chi bộ.

- Chịu trách nhiệm trươc Huyện ủy, UBND huyện và trước pháp luật toàn

bộ hoạt động của Phòng Nội Vụ theo chức năng, nhiệm vụ được quy định

- Theo dõi chỉ đạo mọi hoạt động chính trị - kinh tế - xã hội của xã màHuyện ủy phân công phụ trách

+ Đồng chí: Trương Quang Hiệu: Phó trưởng phòng

- Có nhiệm vụ giúp đồng chí TPNV chỉ đạo mọi mặt công tác xây dựngchính quyền cơ sở

- Cùng đồng chí PTP Phan Cao Phất quản lý chỉ đạo công tác chung củaPhòng khi đồng chí TP đi vắng hoặc được ủy quyền

- Chịu trách nhiệm trước đồng chí TP, trước Huyện Ủy, UBND huyệnKiến Xương , trước pháp luật về mọi mặt hoạt động công tác của phòng

- Trực tiếp tiếp nhận, đề xuất giúp đồng chí trưởng phòng giải quyết đơnthư những vấn đề liên quan đến chế độ chính sách của cán bộ công chức xã, thịtrấn; những cán bộ hoạt động không chuyên trách

+ Đồng chí: Phan Cao Phất – Phó trưởng phòng

- Có trách nhiệm giúp đồng chí TP theo dõi, chỉ đạo mảng công tác thiđua khen thưởng; công tác cải cách hành chính; quản lý nhà nước về tôn giáo,công tác thanh niên, công tác văn thư lưu trữ

- Chịu trách nhiệm trước UBND huyện, trước Đ/c Trưởng Phòng mọinhiệm vụ đã được giao, trước quy định của pháp luật

- Theo dõi tổng hợp báo cáo những vấn đề liên quan đến công tác thi đuakhen thưởng, công tác cải cách hành chính, công tác đào tạo bồi dưỡng cánbộ,công chức, viên chức khối cơ quan, công tác quản lý nhà nước về công tácthanh niên, công tác văn thư lưu trữ

1.4.3 Sơ đồ cơ cấu tổ chức của phòng Nội Vụ huyện Kiến Xương

(Phụ Lục 02)

1.5 Các hoạt động của công tác quản trị nhân lực tại UBND huyện Kiến Xương.

1.5.1 Công tác lập kế hoạch

- Với sự phát triển nhanh của kinh tế, văn hóa, xã hội của 1 huyện nhưHuyện Kiến Xương UBND huyện phải đảm bảo cho bền vững và ổn định cho

sự phát tiển đó Do đó, nguồn nhân lực làm việc ở UBND phải đáp ứng được cả

về số lượn lẫn chất lượng Vì thế, công tác lập kế hoạch ở UBND huyện KiếnXương chia làm 3 giai đoạn

- Kế hoạch hóa nguồn nhân lực dài hạn

- Kế hoạch hóa nguồn nhân lực trung hạn

- Kế hoạch hóa nguồn nhân lực ngắn hạn

1.5.2 Công tác phân tích công việc

Các lãnh đạo, chuyên viên ở mỗi đơn vị đều được chia từng mảng nhiệm

vụ để đảm nhiệm Mỗi mảng đều có bảng mô tả công việc 1cách cụ thể, rõ ràng

Do đó, lãnh đạo và các chuyên viên hiểu rõ và dễ dàng biết công việc mình phảilàm để có thể hoàn thành công việc 1 cách xuất sắc nhất

1.5.3 Công tác tuyển dụng

- Mỗi năm cơ quan đều gửi phiếu xác định nhu cầu nhân lực cho từngđơn vị, kết hợp với biên chế theo chỉ tiêu của Sở Nội Vụ tỉnh Các đơn vị sau khixác định nguồn nhân lực còn thiếu thì báo cáo lên cho PNV PNV có tráchnhiệm tổng hợp, xin ý kiến thủ trưởng và Sở Nội Vụ Được sự phê duyệt của thủtrưởng cơ quan và sự đồng ý của Sở Nội Vụ thì lập kế hoạch tuyển dụng Hìnhthức tuyển dụng của cơ quan là thi tuyển

1.5.4 Công tác bố trí, sắp xếp nhân lực cho từng đơn vị

- Mỗi nhân viên sau khi được tuyển dụng sẽ có thời gian tập sự trongvòng 1năm trong cơ quan mình làm việc Sau khi hoàn tất quá trình tập sự, thủtrưởng sẽ giao cho nhân viên đảm nhiệm 1 mảng cụ thể

- Công tác thuyên chuyển, luân chuyển cũng được thực hiện nhằm đào

tạo, rèn luyện cán bộ, phòng chống tham nhũng, tăng cường cán bộ có năng lực

để thúc đẩy sự phát triển của các cơ sở còn yếu Công tác đề bạt được thực hiệncho cán bộ công chức có năng lực, trách nhiệm làm việc, được sự tín nhiệm củađồng nghiệp

1.5.5 Công tác đào tạo và phát triển nhân lực

- Công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức được tăng cường, nhất

là bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước, kiến thức về lý luân chính trị, quản lýnhà nước cho cán bộ công chức huyện để chuẩn hóa đội ngũ cán bộ theo cácngạch công chức quy định

1.5.6 Công tác đánh giá kết quả và thực hiện công việc

- Việc đánh giá này dựa vào việc hoàn thành nhiệm vụ thuộc các lĩnhvực àm chuyên viên đảm nhiệm và các nhiệm vụ khác mà thủ trưởng cơ quan vàtrưởng phòng giao Có phiếu đánh giá công chức vào 6 tháng đầu năm và cuốinăm

1.5.7Quan điểm trả lương cho người lao động

- Chế độ lương thưởng của cán bộ công chức trong khối hành chính sựnghiệp là nhà nước được thực hiện theo quy định của nhà nước Tính theo hệ sốlương đối với chuyên viên giữ chức vụ là Pho Trưởng Phòng trở lên thì đượchưởng phụ cấp chức vụ Thực hiện các chế độ nâng lương thường xuyên và nânglương trước kỳ hạn Ngoài ra, tặng các danh hiệu như: Lao động tiên tiến, chiến

sĩ thi đua cơ sở đối với những cá nhân, tập thể có thành tính xuất sắc trong côngviệc

1.5.8 Quan điểm các chương trình phúc lợi cơ bản

- Các khoản thù lao vật chất như tiền lương, phụ cấp, tiền thưởng chocác cá nhân, tập thể vào những ngày lễ lớn như: Quốc Khánh, 30/4 và cáckhoản phúc lợi khác như bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp…Ngoài ra cơ quan còn có các khoản phúc lợi cho cán bộ công chức trong các dịpnhư: Đi tham quan, lễ hội, tổ chức các hoạt động thể dục thể thao…

1.5.9 Giải quyết các quan hệ lao động

- Tổ chức công đoàn đứng ra bảo vệ quyền lợi hợp pháp cho tập thểngười lao động trong tổ chức

1.6 Đánh giá chung về tình hình hoạt động của UBND huyện Kiến Xương

1.6.1Những ưu điểm

- Trong quá trình phấn đấu, phát triển tổ chức và hoạt động, cơ quanUBND từ cán bộ lãnh đạo đến công chức, viên chức từng bước trưởng thành,luôn thể hiện bản lĩnh vững vàng, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, tận tụy sángtạo và nhiệt tình trong công tác

- Cơ quan thường xuyên tuyển chọn, đào tạo sử dụng và bồi dưỡng lựclượng công chức kề cận, biểu hiện ở trình độ chuyên môn, nghiệp vụ để đáp ứngnhu cầu công việc, từ đó năng lực xử lý công việc lãnh đạo, cán bộ, công chứccủa cơ quan được nâng cao, tạo động lực cho việc hoàn thành các công việcđược giao Nhờ vậy mà hoạt động của cơ quan đã từng bước được cải tiến vànâng cao hiệu quả

- Chi phí tuyển dụng hằng năm dành cho tuyển dụng thường theo quyđịnh của nhà nước và quỹ của tổ chức

- Người lao động được tuyển vào cơ quan có động lực, hào hứng, tíchcực làm việc có tinh thần trách nhiệm trong công việc Được sự đánh giá tốt củacấp trên cũng như cấp dưới

- Chế độ đãi ngộ tăng lên, đó cũng là sự thể hiện được sự quan tâm củalãnh đạo đối với người lao động

1.6.2 Những hạn chế:

- Tâm lý người lao động muốn làm việc ở những nơi có tính cạnh tranhcao để họ thể hiện năng lực của mình và tại đấy họ được trả mức lương cao hơn

- Khó cân đối giữa việc tuyển dụng bên trong hay bên ngòai tổ chức

- Phần đánh giá thực hiện công việc chưa được quan tâm đung mức cả

về phương pháp và tiêu chuẩn đánh giá

1.7 Tổng quan về vấn đề nghiên cứu.

1.7.1Khái niệm quản trị nhân lực

- Quản trị là nghệ thuật lựa chọn nhân viên mới và sử dụng nhân viên cũ

sao cho năng suất và chất lượng công việc của mọi người đạt được kêt quả tôtnhât

Nhân lực được hiểu là tất cả nhưng con ngươi trong xã hội bào gồm thểlực và trí lực

- Theo PGS.TS Trần Kim Dung: “Quản trị nhân lực là hệ thống các các

triết lý, chính sách và hoạt động chức năng về thu hút, đào tạo, phát triển và duytrì con người của một tổ chức lẫn nhân viên”

1.7.2Khái niệm của tuyển dụng

- Tuyển dụng lao động là một qúa trình thu hút, nghiên cứu, lựa chọn vàquyết định tiếp nhận một cá nhân vào một vị trí của tổ chức Mục đích của mộtcuộc tuyển dụng là rất rõ ràng: trong số những người tham gia dự tuyển, doanhnghiệp sẽ tìm chọn một hoặc một số người phù hợp nhất với các tiêu chuẩn vàyêu cầu của các vị trí cần tuyển

1.7.3Vai trò của tuyển dụng nhân lực

1.7.3.1 Đối với tổ chức

- Hoạt động tuyển dụng tốt thì tổ chức sẽ có một đội ngũ nhân viên cótrình độ, kinh nghiệm để giúp tổ chức tồn tại và phát triển tốt, có tính cạnh tranhcao Ngược lại có thể dẫn đến suy yếu nguồn nhân lực dẫn tới hoạt động kinhdoanh kém hiệu quả, lãng phí nguồn lực, kinh phí, hao hụt nguyên liệu và đẩy tổchức tới bò vực phá sản phá sản

1.7.3.2 Đối với xã hội

- Hoạt động tuyển dụng tốt thì sẽ giúp xã hội sử dụng hợp lý tối đanguồn lực Là đầu ra của đào tạo nguồn nhân lực Nó có thể giải quyết vấn đềviệc làm xã hội Giải quyết nạn thất nghiệp, cải tổ được chính sách xã hôi, nângcao đời sống sinh hoạt, tăng thu nhập cho người dân cho người dân, giảm bơt tai

tệ nạn xã hội, góp phần làm cho xã hội ngày càng văn minh, đất nước ngày mộtphát triển cường thịnh.

1.7.3.3 Đối với người lao động

- Tuyển dụng có vai trò tạo cơ hội việc làm cho người lao động, tăngthêm thu nhập cho người lao động giúp họ nâng cao đời sống sinh hoạt cũngnhư văn hóa để họ có thể nuôi sống bản thân, gia đình và xã hội

Tiểu kết

Ở chương 1 em đã trình bày được lịch sử hình thành và phát triển, chứcnăng nhiệm vụ và quyền hạn, cơ cấu tổ chức, các hoạt động công tác quản trịnhân lực của UBND huyện Kiến Xương Đồng thời đánh giá chung về tình hìnhhoạt động và tổng quan về vấn đề nghiên cứu của UBND huyện Kiến Xương

Có thể nói đây là những kiến thức nền tảng làm căn cứ để nghiên cứu về thựctrạng công tác tuyển dụng của UBND huyện Kiến Xương ở chương tiếp theo

Chương 2 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC TUYỂN DỤNG NGUỒN NHÂN LỰC TẠI

UBND HUYỆN KIẾN XƯƠNG

2.1 Cơ sở lý luận về công tác tuyển dụng trong hoạt động quản lý.

Trong nhiều năm trở lại đây tuyển dụng đang dần đuợc các cơ quan, tổchức doanh nghiệp đặc biệt quan tâm và chú trọng Nhân lực hiện nay đangghóp phần quan trọng vào thành công của tổ chức, không những thế tuyển dụngcòn có vai trò đặc biệt quan trọng với xã hội và nguời lao động, và vì thế Tuyểndụng gồm có 2 phần chính là tuyển mộ và tuyển chọn cụ thể như sau:

2.2Tuyển mộ

2.2.1 Khái niệm

- Quá trình tuyển mộ là quá trình thu hút người lao động có việc làmhoặc chưa có việc làm từ lực lượng lao động xã hội vào bên trong tổ chức Mọi

tổ chức phải có đầy đủ khả năng để thu hút đủ số lượng và chất lượng lao động

đế nhằm đạt được các mục tiêu của mình Quá trình tuyển mộ sẽ ảnh hưởng rấtlớn đến hiệu quả của quá trình tuyển chọn

+ Xác định nguồn và phương pháp tuyển mộ

- tuyển mộ được đủ số lượng người và chất lượng vào các vị trí chứcdanh còn thiếu người thì tổ chức cần phải cân nhắc lựa chọn xem ở vị trí nàocông việc nào cần lấy người bên ngoài tổ chức cũng như lấy người bên trong tổchức sao cho phù hợp với trình độ và công việc được giao khi đảm nhiệm chức