Mô hình cơ cấu tổ chức tại huyện uỷ lập thạch – vĩnh phúc

MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN LỜI CAM ĐOAN PHẦN MỞ ĐẦU 1 1.Lý do chọn đề tài 1 2. Đối tượng nghiên cứu và giới hạn phạm vi nghiên cứu của đề tài 1 3. Mục đích nghiên cứu 1 4. Cơ sở phương pháp luận và các phương pháp nghiên cứu được sử dụng 1 5. Cấu trúc của đề tài 2 PHẦN NỘI DUNG 3 CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CHUNG 3 1.1.Khái quát chung về quản trị học 3 1.1.1.Khái niệm 3 1.1.2.Bản chất của quản trị 4 1.1.3.Chức năng và vai trò của quản trị học 4 1. 1.3.1.Chức năng của quản trị 4 1.1.3.2.Vai trò của quản trị 5 1.2. Cơ cấu tổ chức 6 1.2.1.Khái niệm 6 1.2.2. Vai trò của cơ cấu tổ chức: 6 1.2.3.Các mô hình cơ cấu tổ chức 6 CHƯƠNG 2: MÔ HÌNH CƠ CẤU TỔ CHỨC TẠI HUYỆN ỦY 10 LẬP THẠCH – VĨNH PHÚC 10 2.1.Giới thiệu chung về Lập Thạch và Huyện ủy Lập Thạch – Vĩnh phúc 10 2.1.1.Vài nét sơ lược về huyện Lập Thạch 10 2.1.2.Giới thiệu về Huyện Uỷ Lập Thạch 11 2.2.Thực trạng mô hình cơ cấu tổ chức tại Huyện ủy Lập Thạch – Vĩnh Phúc 13 2.2.1.Sơ đồ cơ cấu tổ chức của Huyện Uỷ Lập Thạch 13 2.2.2.Phân tích chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của các phòng ban theo mô hình cơ cấu tổ chức của Huyện Uỷ Lập Thạch 14 2.2.2.1.Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Ban Thường vụ 14 2.2.2.2.Chức năng của Thường trực Huyện ủy Lập Thạch 14 2.2.2.3.Chức năng , nhiệm vụ, quyền hạn của Bí thư Huyện ủy. 15 2.2.2.4..Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Phó Bí thư Thường trực Huyện ủy. 15 2.2.2.5.Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Phó Bí thư – Chủ tịch UBND huyện 15 2.2.2.6.Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Ban tổ chức Huyện ủy. 16 2.2.2.7.Chức năng , nhiệm vụ, quyền hạn của Uỷ Ban Kiểm Tra 19 2.2.2.8.Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của công tác Dân vận 20 2.2.2.9. Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Ban Tuyên giáo 21 2.2.2.10.Chức năng, nhiệm vụ của Văn phòng Huyện ủy. 22 2.3.Đánh giá về mô hình cơ cấu tổ chức của Huyện Uỷ Lập Thạch – Vĩnh Phúc 24 2.3.1.Đặc điểm mô hình cơ cấu tổ chức của Huyện Uỷ Lập Thạch 24 2.3.2.Đánh giá ưu điểm mô hình cơ cấu tổ chức của Huyện Uỷ Lập Thạch 24 2.3.3.Đánh giá nhược điểm mô hình cơ cấu tổ chức của Huyện Uỷ Lập Thạch 25 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN MÔ HÌNH CƠ CẤU TỔ CHỨC TẠI HUYỆN ỦY LẬP THẠCH – VĨNH PHÚC 26 3.1.Phát huy những ưu điểm hiện của của mô hình cơ cấu tổ chức tại Huyện Uỷ Lập Thạch 26 3.2.Khắc phục những nhược điểm của mô hình cơ cấu tổ chức tại Huyện Ủy Lập Thạch 26 KẾT LUẬN 27 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 28 PHỤ LỤC

LỜI CẢM ƠN Trên thực tế khơng có thành công mà không gắn liền với hỗ trợ, giúp đỡ dù hay nhiều, dù trực tiếp hay gián tiếp người khác Trong suốt thời gian từ bắt đầu học tập giảng đường đại học đến nay, em nhận nhiều quan tâm, giúp đỡ q Thầy Cơ, gia đình bạn bè Với lòng biết ơn sâu sắc nhất, em xin gửi đến quý Thầy Cô Khoa Tổ chức quản lý nhân lực dùng với tri thức tâm huyết để truyền đạt vốn kiến thức quý báu cho chúng em suốt thời gian học tập trường Và đặc biệt, học kỳ này, Khoa tổ chức cho chúng em tiếp cận với môn học mà theo em hữu ích sinh viên Quản trị nhân lực mơn “Quản trị học” Em xin chân thành cảm Th.S Vi Tiến Cường tận tâm hướng dẫn chúng em qua buổi học lớp buổi nói chuyện, thảo luận lĩnh vực quản trị Nếu khơng có lời hướng dẫn, dạy bảo thầy em nghĩ tiểu luận em khó hồn thiện Em xin chân thành cảm ơn! LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đề tài “Mơ hình cấu tổ chức Huyện Uỷ Lập Thạch – Vĩnh Phúc” cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập riêng Các số liệu sử dụng phân tích luận án có nguồn gốc rõ ràng, công bố theo quy định Các kết nghiên cứu luận án tơi tự tìm hiểu, phân tích cách trung thực, khách quan phù hợp với thực tiễn Việt Nam Các kết chưa công bố nghiên cứu khác Hà Nội, ngày 18 tháng 02 năm 2017 MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN LỜI CAM ĐOAN PHẦN MỞ ĐẦU 1.Lý chọn đề tài Đối tượng nghiên cứu giới hạn phạm vi nghiên cứu đề tài Mục đích nghiên cứu Cơ sở phương pháp luận phương pháp nghiên cứu sử dụng Cấu trúc đề tài .2 PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CHUNG 1.1.Khái quát chung quản trị học 1.1.1.Khái niệm .3 1.1.2.Bản chất quản trị 1.1.3.Chức vai trò quản trị học 1.3.1.Chức quản trị .4 1.1.3.2.Vai trò quản trị 1.2 Cơ cấu tổ chức 1.2.1.Khái niệm .6 1.2.2. Vai trò cấu tổ chức: 1.2.3.Các mơ hình cấu tổ chức CHƯƠNG 2: MƠ HÌNH CƠ CẤU TỔ CHỨC TẠI HUYỆN ỦY 10 LẬP THẠCH – VĨNH PHÚC .10 2.1.Giới thiệu chung Lập Thạch Huyện ủy Lập Thạch – Vĩnh phúc 10 2.1.1.Vài nét sơ lược huyện Lập Thạch 10 2.1.2.Giới thiệu Huyện Uỷ Lập Thạch .11 2.2.Thực trạng mơ hình cấu tổ chức Huyện ủy Lập Thạch – Vĩnh Phúc 13 2.2.1.Sơ đồ cấu tổ chức Huyện Uỷ Lập Thạch 13 2.2.2.Phân tích chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn phòng ban theo mơ hình cấu tổ chức Huyện Uỷ Lập Thạch .14 2.2.2.1.Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Ban Thường vụ .14 2.2.2.2.Chức Thường trực Huyện ủy Lập Thạch 14 2.2.2.3.Chức , nhiệm vụ, quyền hạn Bí thư Huyện ủy 15 2.2.2.4 Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Phó Bí thư Thường trực Huyện ủy 15 2.2.2.5.Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Phó Bí thư – Chủ tịch UBND huyện .15 2.2.2.6.Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Ban tổ chức Huyện ủy 16 2.2.2.7.Chức , nhiệm vụ, quyền hạn Uỷ Ban Kiểm Tra 19 2.2.2.8.Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn công tác Dân vận 20 2.2.2.9 Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Ban Tuyên giáo 21 2.2.2.10.Chức năng, nhiệm vụ Văn phòng Huyện ủy .22 2.3.Đánh giá mơ hình cấu tổ chức Huyện Uỷ Lập Thạch – Vĩnh Phúc .24 2.3.1.Đặc điểm mơ hình cấu tổ chức Huyện Uỷ Lập Thạch 24 2.3.2.Đánh giá ưu điểm mô hình cấu tổ chức Huyện Uỷ Lập Thạch .24 2.3.3.Đánh giá nhược điểm mơ hình cấu tổ chức Huyện Uỷ Lập Thạch 25 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN MƠ HÌNH CƠ CẤU TỔ CHỨC TẠI HUYỆN ỦY LẬP THẠCH – VĨNH PHÚC 26 3.1.Phát huy ưu điểm của mơ hình cấu tổ chức Huyện Uỷ Lập Thạch 26 3.2.Khắc phục nhược điểm mơ hình cấu tổ chức Huyện Ủy Lập Thạch 26 KẾT LUẬN 27 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 28 PHỤ LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1.Lý chọn đề tài Đất nước trình đổi tồn diên,thời ngày đòi hỏi quan, doanh nghiệp phải xây dựng cho mơ hình cấu tổ chức phù hợp với tình hình quan đất nước Một cấu tổ chức xây dựng gọn nhẹ, khoa học hiệu mục đích chung mà quan tổ chức hướng đến Căn vào mơ hính cấu tổ chức kết hợp với nhu cầu quan mình, cấu tổ chức dần hình thành khơng ngừng hồn thiện Huyện Uỷ Lập Thạch quan trực thuộc Đảng, mô hình cấu tổ chức Huyện Uỷ có đặc điểm gì,có ưu điểm hạn chế gì,liệu mơ hình có phù hợp với thực tế Huyện Uỷ hay khơng? Chính từ thắc mắc thân nên em chọn đề tài “Mơ hình cấu tổ chức Huyện Uỷ Lập Thạch – Vĩnh Phúc” để nghiên cứu sâu từ đặc điểm, ưu điểm, nhược điểm giải pháp nhằm hoàn thiện cấu tổ chức Huyện Uỷ Lập Thạch Đối tượng nghiên cứu giới hạn phạm vi nghiên cứu đề tài Đối tượng nghiên cứu: mơ hình cấu tổ chức Huyện Uỷ Lập Thạch Phạm vi nghiên cứu : Trình bày lý luận chung quản trị học cấu tổ chức Trên sở lý luận kết hợp với thực tiễn tiến hành sâu phân tích thực trạng ưu nhược điểm đối tượng nghiên cứu Mục đích nghiên cứu Mục đích nghiên cứu:tìm hiểu thực trạng mơ hình cấu tổ chức Huyện Uỷ Lập Thạch, đánh giá mơ hình cấu tổ chức từ đưa giải pháp hồn thiện mơ hình cấu tổ chức Huyện Uỷ Cơ sở phương pháp luận phương pháp nghiên cứu sử dụng Bài nghiên cứu em sử dụng hai phương pháp nghiên cứu bao gồm phương pháp luận phương pháp cụ thể - Phương pháp luận khoa học chung, + diễn dịch ( từ nguyên lý chung đến kết luận riêng ) + quy nạp ( từ tượng, kiện riêng đến kết luận chung ) - Phương pháp cụ thể + Phương pháp thống kê + Phương pháp phân tích + Phương pháp chức + Phương pháp so sánh đối chiếu Cấu trúc đề tài Đề tài nghiên cứu “” gồm trang với ba phần : phần mở đầu, phần nội dung phần kết luận Trong phần nội dung gồm có ba chương: Chương 1: Cơ sở lý luận chung Chương 2:Mơ hình cấu tổ chức Huyện Uỷ Lập Thạch – Vĩnh Phúc Chương 3: Một số giải pháp hồn thiện mơ hình cấu tổ chức Huyện Uỷ Lập Thạch – Vĩnh Phúc PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CHUNG 1.1.Khái quát chung quản trị học 1.1.1.Khái niệm Thuật ngữ quản trị có nghĩa phương thức hoạt động hướng đến mục tiêu hoàn thành với hiệu cao, thông qua người khác Hoạt động quản trị hoạt động tất yếu phát sinh người kết hợp với để hoàn thành mục tiêu Trong tư bản, Mác có đưa hình ảnh hoạt động quản trị, hoạt động người huy dàn nhạc, người không chơi thứ nhạc cụ mà đứng huy nhạc công tạo nên giao hưởng Ngày nay, nội dung, thuật ngữ quản trị có nhiều cách hiểu khác nhau, sau vài cách hiểu: – Quản trị trình hay nhiều người thực nhằm phối hợp hoạt động người khác để đạt kết mà người hoạt động riêng rẽ đạt Với cách hiểu này, hoạt động quản trị phát sinh người kết hợp với thành tổ chức – Quản trị tác động chủ thể quản trị đến đối tượng quản trị nhằm thực mục tiêu vạch cách tối ưu điều kiện biến động môi trường Với cách hiểu này, quản trị q trình, chủ thể quản trị tác nhân tạo tác động quản trị; đối tượng quản trị tiếp nhận tác động chủ thể quản trị tạo ra; mục tiêu quản trị phải đặt cho chủ thể quản trị đối tượng quản trị, xác định trước thực tác động quản trị – Quản trị trình hoạch định, tổ chức, điều khiển kiểm sốt cơng việc nổ lực người, đồng thời vận dụng cách có hiệu tài ngun, để hồn thành mục tiêu định Tuy nhiên theo thuyết quản trị đại “Quản trị trình làm việc với thơng qua người khác để thực mục tiêu chung tổ chức môi trường biến động 1.1.2.Bản chất quản trị Mục tiêu quản trị tạo giá trị thặng dư tức tìm phương thức thích hợp để thực cơng việc nhằm đạt hiệu cao với chi phí nguồn lực Nói chung, quản trị q trình phức tạp mà nhà quản trị phải tiến hành nhiều hoạt động từ khâu đầu đến khâu cuối chu kỳ sản xuất kinh doanh doanh nghiệp, thực chất quản trị quản trị yếu tố đầu vào, trình sản xuất yếu tố đầu theo chu trình trình hoạt động tổ chức, doanh nghiệp Những quan niệm cho dù có khác cách diễn đạt, nhìn chung thống chỗ quản trị phải bao gồm ba yếu tố (điều kiện): Thứ nhất: Phải có chủ thể quản trị tác nhân tạo tác động quản trị đối tượng quản trị tiếp Đối tượng bị quản trị phải tiếp nhận tác động Tác động lần nhiều lần Thứ hai: Phải có mục tiêu đặt cho chủ thể đối tượng Mục tiêu để chủ thể tạo tác động Sự tác động chủ thể quản trị lên đối tượng quản trị thực môi trường luôn biến động Về thuật ngữ chủ thể quản trị, hiểu chủ thể quản trị bao gồm người nhiều người, đối tượng quản trị tổ chức, tập thể người, giới vơ sinh (máy móc, thiết bị đất đai, thông tin ) Thứ ba: Phải có nguồn lực để chủ thể quản trị khai thác vận dụng trình quản trị 1.1.3.Chức vai trò quản trị học 1.3.1.Chức quản trị Chức quản trị nhóm cơng việc chung, tổng qt mà nhà quản trị cấp bậc thực Nói cụ thể hơn, chức quản trị hiểu loại hoạt động quản trị, tách riêng trình phân cơng chun mơn hóa lao động quản trị, thể phương hướng hay giai đoạn tiến hành tác động quản trị nhằm hoàn thành mục tiêu chung tổ chức Hiện có nhiều cách phân loại chức quản trị, nhìn chung, nhà khoa học tương đối có thống bốn chức quản trị là: hoạch định, tổ chức, điều khiển kiểm soát – Chức hoạch định: chức trình quản trị Hoạt động bao gồm việc xác định rõ hệ thống mục tiêu tổ chức, xây dựng lựa chọn chiến lược tổng thể để thực mục tiêu thiết lập hệ thống kế hoạch để phối hợp hoạt động tổ chức Đồng thời đưa biện pháp để thực mục tiêu, kế hoạch tổ chức – Chức tổ chức: chủ yếu thiết kế cấu tổ chức, bao gồm xác định việc phải làm, làm việc đó, phận cần thành lập, quan hệ phân công phối hợp trách nhiệm phận xác lập hệ thống quyền hành tổ chức – Chức lãnh đạo: chức thực kích thích, động viên, huy, phối hợp người, thực mục tiêu quản trị giải xung đột tập thể nhằm đưa tổ chức theo quỹ đạo dự kiến tổ chức – Chức kiểm soát: để đảm bảo công việc thực kế hoạch dự kiến, nhà quản trị cần theo dõi xem tổ chức hoạt động nào, bao gồm việc theo dõi toàn hoạt động cuả thành viên, phận tổ chức Hoạt động kiểm soát thường việc thu thập thông tin kết thực thực tế, so sánh kết thực thực tế với mục tiêu đặt tiến hành điều chỉnh có sai lệch, nhằm đưa tổ chức quỹ đạo đến mục tiêu 1.1.3.2.Vai trò quản trị Quản trị định tồn phát triển tổ chức Khơng có hoạt động quản trị người tập thể phải làm gì, làm lúc cơng việc diễn cách lộn xộn Quản trị giúp tổ chức hoạt động hiệu quả, đạt mục tiêu đề cách hoạch định công việc, hướng người phối hợp hoạt động, hướng mục tiêu chung Quản trị giúp tổ chức điều khiển kiểm sốt q trình hoạt động, tạo hệ thống,quy trình phối hợp hợp lý nhằm đạt tối đa hiệu suất, giúp tổ chức sử dụng tốt nguồn lực để trì họa động đạt mục tiêu với chi phí thấp 1.2 Cơ cấu tổ chức 1.2.1.Khái niệm Cơ cấu tổ chức hệ thống mối quan hệ hoạt động thức bao gồm nhiều công việc riêng rẽ, công việc cụ thể Sự phân chia công việc thành phần việc cụ thể nhằm xác định làm phần việc kết hợp nhiều cơng việc cụ thể nhằm rõ cho người thấy họ phải làm việc 1.2.2. Vai trò cấu tổ chức: Xây dựng cấu tổ chức có tác dụng phân bố nguồn lực hợp lý cho cơng việc cụ thể, từ tiết kiệm nguồn lực, hạ thấp chi phí nhân cơng, hạ giá thành sản phẩm Mặt khác, cấu tổ chức có chức xác định rõ trách nhiệm cách thức thể vai trò thành viên theo quy chế mô tả công việc, sơ đồ tổ chức hệ thống phân cấp quyền hạn tổ chức Khi cấu tổ chức hoàn chỉnh, làm cho nhân viên hiểu rõ kỳ vọng tổ chức họ thông qua quy tắc, quy trình làm việc Ngồi ra, cấu tổ chức góp phần xác định quy chế thu thập, xử lý thông tin để định giải vấn đề tổ chức 1.2.3.Các mô hình cấu tổ chức Mơ hình cấu trực tuyến cho đội ngũ cán làm công tác tổ chức quan, đơn vị trực thuộc huyện ủy - Công tác phát triển đảng viên; quản lý hồ sơ cán bộ, công chức, viên chức, viên chức thuộc khối đảng, đoàn thể, đảng viên; giới thiệu sinh hoạt đảng; giải khiếu nại xóa tên đảng viên vấn đề đảng tịch cho đảng viên Thẩm định, thẩm tra: - Các đề án, văn tổ chức, cán bộ, công chức, viên chức, đảng viên, bảo vệ trị nội cấp ủy sở Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị - xã hội, quan, đơn vị thuộc huyện ủy trước trình ban thường vụ, huyện ủy - Thẩm định trình thường trực, ban thường vụ huyện ủy nhân dự kiến quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, bố trí, sử dụng, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, điều động, luân chuyển, miễn nhiệm, khen thưởng, kỷ luật, thực sách cán theo phân cấp quản lý danh sách kết nạp đảng viên - Thẩm tra, xác minh cán bộ, công chức, viên chức, đảng viên có vấn đề trị theo quy định - Thẩm định hồ sơ xóa tên danh sách đảng viên cho khỏi đảng - Tham gia thẩm định đề ấn, văn tổ chức, cán bộ, công chức, viên chức ủy ban nhân dân, phòng, ban, ngành huyện Phối hợp: - Các ban đảng, cấp ủy, tổ chức đảng trực thuộc huyện ủy công tác xây dựng Đảng tổ chức, cán bộ, công chức, viên chức, đảng viên, bảo vệ trị nội - Phòng Nội vụ quan nhà nước việc thực hiện, cụ thể hóa định, quy định cấp lĩnh vực tổ chức, cán bộ, công chức, viên chức, bảo vệ trị nội theo phân cơng, phân cấp - Các ban đảng, Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị - xã hội cấp 18 huyện hướng dẫn kiểm tra, giám sát thực chức năng, nhiệm vụ, tổ chức máy cấp ủy trực thuộc, Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị - xã hội cấp xã Thực số nhiệm vụ ban thường vụ, thường trực huyện ủy giao: - Cụ thể hóa triển khai văn cấp trên, huyện ủy ban thường vụ huyện ủy công tác tổ chức, cán bộ, công chức, viên chức, đảng viên, bảo vệ trị nội Thực chế độ sách cán bộ, cơng chức thuộc diện huyện ủy, ban thường vụ huyện ủy quản lý; cán bộ, công chức, viên chức quan đảng, Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị - xã hội huyện Phối hợp với ban bảo vệ chăm sóc cán huyện thực việc bảo vệc chăm sóc sức khỏe cán bộ, cơng chức, viên chức theo quy định - Tham mưu, giải vấn đề đảng tịch Quản lý hồ sơ cán bộ, công chức diện Ban thường vụ, Huyện ủy quản lý; quản lý hồ sơ cán bộ, công chức, viên chức, đảng viên có vấn đề trị theo quy định - Được cử cán bộ, công chức dự phiên họp bàn công tác xây dựng Đảng thuộc lĩnh vực tổ chức, cán bộ, công chức, viên chức, đảng viên, bảo vệ trị nội ban đảng, cấp ủy trực thuộc, quan có liên quan - Thực cơng tác thống kê công tác xây dựng chi bộ, đảng bộ; công tác tổ chức, cán bộ, công chức, viên chức thuộc khối đảng đoàn thể huyện - Là quan thường trực công tác thi đua, khen thưởng Huyện ủy - Thực nhiệm vụ khác Ban thường vụ, thường trực Huyện ủy giao 2.2.2.7.Chức , nhiệm vụ, quyền hạn Uỷ Ban Kiểm Tra 19 Chức năng: Quyết định phương hướng, nhiệm vụ, chương trình, kế hoạch cơng tác kiểm tra, giám sát nhiệm kỳ, hàng tháng, sáu tháng; sơ kết tổng kết công tác kiểm tra giám sát theo quy định Nhiệm vụ: - Kiểm tra đảng viên, kể cấp ủy viên cấp có dấu hiệu vi phạm tiêu chuẩn đảng viên, tiêu chuẩn cấp ủy việc thực nhiệm vụ đảng viên - Kiểm tra tổ chức đảng cấp có dấu hiệu vi phạm việc chấp hành cương lĩnh trị, Điều lệ Đảng, Nghị quyết, Chỉ thị Đảng, nguyên tắc tổ chức Đảng; kiểm tra việc thực nhiệm vụ kiểm tra thi hành kỹ luật Đảng - Giám sát cấp ủy viên cấp, cán diện Huyện ủy quản lý, tổ chức đảng cấp việc thực chủ trương, đường lối, sách Đảng, Nghị cấp ủy, pháp luật Nhà nước phẩm chất đạo đức, lối sống cán đảng viên theo quy định Điều lệ Đảng, quy định Trung ương - Giải tố cáo tổ chức đảng cấp đảng viên thuộc diện Huyện ủy quản lý Ủy ban kiểm tra Huyện ủy không xem xét, giải đơn thư tố cáo dấu tên, mạo tên, phô tô chữ ký, không rõ địa tố cáo có tên cấp có thẩm quyền xem xét, kết luận, hay tố cáo lại khơng có tài liệu, chứng Những đơn tố cáo dấu tên, mạo tên có chứng cứ, nội dung cụ thể chuyển sang kiểm tra dấu hiệu vi phạm - Thông qua giải tố cáo, bảo vệ tổ chức cá nhân làm đúng, xử lý nghiêm tổ chức, cá nhân có sai phạm Phối hợp với quan có thẩm quyền xem xét, xử lý nghiêm minh trường hợp trù dập, trả thù người tố cáo, trường hợp tố cáo khơng đúng, mang tính bịa đặt có dụng ý xấu - Xem xét, kết luận trường hợp vi phạm kỷ luật, định thi 20 hành kỷ luật giải khiếu nại kỷ luật Đảng theo quy địn Điều lệ Đảng, quy định, quy trình, hướng dẫn Trung ương - Kiểm tra tài cấp ủy cấp cơng tác tài Văn phòng Huyện ủy - Khi tiến hành cơng tác kiểm tra, giám sát có quyền yêu cầu tổ chức Đảng cấp đảng viên báo cáo tình hình, cung cấp tài liệu vấn đề liên quan đến nội dung kiểm tra, giám sát; yêu cầu tổ chức Đảng có liên quan phối hợp công tác kiểm tra, giám sát - Được quyền yêu cầu tổ chức đảng cấp đảng viên xem xét lại định việc làm có dấu hiệu vi phạm, trái với Điều lệ Đảng, Nghị quyết, Chỉ thị, quy định Đảng vi phạm đạo đức, phẩm chất đảng viên; tổ chức đảng đảng viên khơng thực báo cáo kịp thời với cấp có thẩm quyền xem xét định - Qua công tác kiểm tra, giám sát xem xét định kỷ luật Đảng, Ủy ban Kiểm tra Huyện ủy có quyền đề nghị Huyện ủy, Ban thường vụ Huyện ủy yêu cầu tổ chức Đảng có thẩm quyền thi hành kỷ luật, thay đổi hình thức kỷ luật quyền, đồn thể đảng viên; tổ chức, cá nhân có thẩm quyền khơng thực Ủy ban Kiểm tra Huyện ủy báo cáo Huyện ủy, Ban thường vụ Huyện ủy giải kiến nghị xử lý trách nhiệm tổ chức, cá nhân - Được cử Ủy viên ủy ban kiểm tra cán chuyên viên đến tổ chức đảng đơn vị, địa phương để thực nhiệm vụ kiểm tra, giám sát; dự họp cấp ủy, ban thường vụ cấp ủy công tác kiểm tra, giám sat, công tác xây dựng đảng 2.2.2.8.Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn công tác Dân vận Chức năng: - Ban Dân vận Huyện ủy quan tham mưu cho Ban Chấp hành Đảng huyện mà trực tiếp Ban Thường vụ Huyện ủy cơng tác vận động quần chúng Đảng; có trách nhiệm giúp Ban Thường vụ Huyện ủy 21 đạo, thực thị, Nghị Trung ương, Tỉnh ủy Huyện ủy công tác dân vận, công tác tôn giáo, dân tộc người Hoa địa bàn huyện Nhiệm vụ: - Phối hợp với quyền, Mặt trận đồn thể từ huyện đến sở nắm bắt tình hình diễn biến đối tượng quần chúng; kiểm tra, giám sát ngành, đoàn thể, tổ chức sở Đảng việc thực thị, nghị Đảng công tác dân vận; đề xuất chủ trương, biện pháp đạo Huyện ủy công tác vận động quần chúng - Phối hợp với Ban Tổ chức Huyện ủy thực công tác xây dựng Đảng khối đoàn thể huyện; tham gia ý kiến việc tuyển chọn, bố trí, sử dụng thực sách cán hệ thống dân vận - Hàng năm, tổ chức, hướng dẫn nội dung, bồi dưỡng nghiệp vụ phương pháp công tác dân vận cho cấp uỷ Chi, Đảng sở tổ chức quần chúng 2.2.2.9 Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Ban Tuyên giáo Chức năng: Ban Tuyên giáo Huyện uỷ quan tham mưu giúp Huyện uỷ tổ chức đạo, kiểm tra việc thực tổng kết lĩnh vực: Tuyên truyền, Khoa giáo, Văn hóa văn nghệ, Lịch sử Đảng Giáo dục lý luận trị; nắm bắt dư luận xã hội cán bộ, đảng viên quần chúng nhân dân; quan Thường trực phận giúp việc cấp ủy thực Chỉ thị 03-CT/TW Bộ Chính trị “Tiếp tục đẩy mạnh việc học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh”; biên tập, xuất Bản tin Lập Thạch nhiệm vụ khác cấp ủy phân công Nhiệm vụ: - Theo dõi, nắm bắt tình hình tư tưởng cán bộ, đảng viên, nhân dân dư luận xã hội, tổng hợp báo cáo kịp thời với cấp uỷ quan quản lý 22 cấp theo định kỳ đột xuất; tham mưu xây dựng đề án, kế hoạch cấp uỷ học tập Nghị quyết, tuyên truyền giáo dục trị tư tưởng, văn hoá, khoa giáo, lịch sử Đảng; hướng dẫn kiểm tra, tổng kết đánh giá kết thực thị, nghị Đảng cấp theo kế hoạch - Tổ chức thực công tác tuyên truyền, giáo dục theo đạo cấp uỷ hướng dẫn Ban Tuyên giáo Tỉnh uỷ, Thường trực Huyện ủy Xây dựng đề cương, tài liệu tuyên truyền phù hợp với địa phương, tổ chức quản lý nội dung hướng dẫn, kiểm tra công tác tuyên giáo chi, đảng sở; hướng dẫn, kiểm tra nội dung tuyên truyền quan, đơn vị phát phương tiện thông tin đại chúng địa bàn huyện - Giúp cấp uỷ kiểm tra việc thực chủ trương, đường lối, sách, pháp luật Đảng Nhà nước, định hướng, chủ trương lớn Đảng Nhà nước lĩnh vực văn hoá, thể thao, giáo dục, y tế, dân số kế hoạch hố gia đình, bảo vệ chăm sóc trẻ em, hoạt động khoa học- công nghệ môi trường địa bàn huyện - Xây dựng kế hoạch sưu tầm, biên soạn lịch sử đảng huyện; hướng dẫn chi, đảng sở, ngành địa bàn huyện sưu tầm, biên soạn lịch sử chi, đảng bộ, lịch sử ngành làm tài liệu tuyên truyền, giáo dục truyền thống cho cán bộ, đảng viên nhân dân - Thực nghiêm túc chế độ báo cáo với Thường trực Huyện ủy, Ban Tuyên giáo Tỉnh uỷ (và cấp có yêu cầu) nội dung công tác thuộc nhiệm vụ Ban Tuyên giáo đảm nhận 2.2.2.10.Chức năng, nhiệm vụ Văn phòng Huyện ủy Văn phòng Huyện ủy phận tham mưu, giúp việc trực tiếp Thường trực, Ban Thường vụ, Ban chấp hành Đảng Huyện, đặt quản lý, đạo trực tiếp Thường trực Huyện ủy Chức năng: Văn phòng Huyện ủy quan thuộc hệ thống ban đảng, có chức tham mưu giúp Huyện ủy mà trực tiếp Ban Thường vụ, Thường trực 23 Huyện ủy tổ chức điều hành công việc lãnh đạo Huyện ủy, phối hợp, điều hòa hoạt động ban đảng phục vụ cho hoạt động chung cấp ủy; tham mưu tổ chức thực đường lối, chủ trương, sách Đảng Nhà nước toàn huyện; tổng hợp thông tin phục vụ lãnh đạo Huyện ủy Phục vụ trực tiếp hoạt động hàng ngày hội nghị Ban chấp hành, Ban Thường vụ Thường trực cấp uỷ; nhân sao, phát hành lưu trữ tài liệu Đảng bộ; quản lý ngân sách, tài chính, tài sản Đảng; phục vụ hoạt động lễ tân Thường trực, Ban Thường vụ Huyện uỷ Nhiệm vụ: Giúp Huyện ủy, Ban Thường vụ Huyện uỷ Thường trực Huyện uỷ (dưới viết tắt Huyện ủy): + Xây dựng tổ chức thực chương trình cơng tác + Xây dựng quy chế làm việc tổ chức làm việc theo quy chế + Tổ chức trình chuẩn bị ban hành văn Thường trực, Ban Thường vụ, Ban chấp hành nghị Tổ chức thực theo dõi, kiểm tra, đôn đốc việc thực nghị quyết, thị cấp ủy cấp cấp ủy cấp + Tổ chức phục vụ kỳ họp, ghi biên bản, lập hồ sơ hội nghị Ban chấp hành, Ban Thường vụ Thường trực Huyện uỷ Làm công tác thông tin tổng hợp phục vụ lãnh đạo cấp uỷ Xử lý đơn thư giúp Thường trực Huyện uỷ Tổ chức công tác yếu, công tác bảo mật, quản lý liệu Huyện uỷ; tổ chức triển khai ứng dụng công nghệ thông tin hệ thống Đảng phục vụ lãnh đạo Huyện uỷ Thực công tác văn thư, lưu trữ hệ thống quan Đảng đoàn thể trị-xã hội theo quy định hành Bảo đảm điều kiện vật chất phục vụ lãnh đạo cấp ủy Quản lý tài chính, tài sản Đảng hiệu pháp luật 24 Tổ chức bảo vệ an toàn trụ sở Huyện uỷ Chỉ đạo hướng dẫn nghiệp vụ Văn phòng cho Văn phòng cấp uỷ sở Tổ chức đón tiếp, phục vụ đoàn khách đến làm việc với Huyện uỷ 2.3.Đánh giá mơ hình cấu tổ chức Huyện Uỷ Lập Thạch – Vĩnh Phúc 2.3.1.Đặc điểm mơ hình cấu tổ chức Huyện Uỷ Lập Thạch Mô hình cấu tổ chức Huyện ủy Lập Thạch mơ hình cấu trực tuyến với đặc điểm đầy đủ mơ hình cấu trực tuyến như: - Các cấp quản lý bên có thủ trưởng trực tiếp - Mối quan hệ đạo theo chiều dọc, quan hệ hàng ngang quan hệ phối hợp phục tùng - Thủ trưởng cấp Huyện Uỷ tự điều hành, khơng có quan chức giúp việc,tuy nhiên có trợ lý - Thơng tin quản lý Huyện Uỷ truyền dẫn theo chiều dọc từ xuống trực tiếp qua cấp, không vượt cấp 2.3.2.Đánh giá ưu điểm mơ hình cấu tổ chức Huyện Uỷ Lập Thạch Mơ hình cấu tổ chức trực tuyến Huyện Uỷ có ưu điểm sau: - Hiệu lực điều hành lãnh đạo cấp đảm bảo - Thông tin, mệnh lệnh truyền theo chiều dọc cấu nên có sai xót bỏ xót thơng tin - Việc phân công cán quản lý cấp cao phù hợp sát với trình độ nghiệp vụ tình hình thực tế Huyện Uỷ - Số đầu người mối điều hành phù hợp, không nhiều khơng q - Thủ trưởng quan có điều kiện sâu vào nghiệp vụ, không đạo chung chung 2.3.3.Đánh giá nhược điểm mơ hình cấu tổ chức Huyện Uỷ Lập Thạch 25 Bên cạnh ưu điểm nói trên, cấu tổ chức trực tuyến Huyện Uỷ Lập Thạch tồn nhược điểm định như: - Mặc dù thông tin quan lý truyền dễ dàng ủy quyền xuống cấp gặp nhiều khó khă phận trực tiếp chịu quản lý thủ trưởng - Thủ trưởng quan dễ gây tính cục bộ, thiếu nhìn nhân tồn diện - Dễ hình thành phong cách lãnh đạo độc đốn theo hướng tiêu cực Tiểu kết: Mơ hình cấu tổ chức Huyện Uỷ Lập Thạch đòi hỏi người quản lý phải có trình độ tồn diện, tính đoán cao Cần chuyển giao phần quyền trách nhiệm cho cấp chủ động sáng tạo Tuy nhiều nhược điểm có biện pháp khắc phục kết hoạt đọng Huyện Uỷ nâng cao đáng kể 26 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN MƠ HÌNH CƠ CẤU TỔ CHỨC TẠI HUYỆN ỦY LẬP THẠCH – VĨNH PHÚC 3.1.Phát huy ưu điểm của mơ hình cấu tổ chức Huyện Uỷ Lập Thạch Hiệu lực điều hành lãnh đạo cấp đảm bảo Việc phân công cán quản lý cấp cao phù hợp sát với trình độ nghiệp vụ tình hình thực tế Huyện Uỷ Thủ trưởng quan sâu vào nghiệp vụ, không đạo chung chung 3.2.Khắc phục nhược điểm mô hình cấu tổ chức Huyện Ủy Lập Thạch Phát huy đầy đủ lực tài nguyên nhân lực, kỹ thuật, chuyên môn nghiệp vụ Xây dựng thêm ngành chức năng, giảm nhẹ áp lực Lãnh đạo Huyện ủy Tối ưu hóa máy tổ chức quản lý Phân chia công việc,trách nhiệm, quyền lực rõ ràng cho cấp, phận, cá nhân Tăng cường kiểm tra, thực định lãnh đạo cấp trên… Đẩy mạnh kiện toàn quan phòng ban để đảm bảo đủ số lượng, nâng cao chất lượng hoạt động Xây dựng số văn cụ thể quy định rõ tiêu chuân chức danh cán phòng ban chun mơn Sắp xếp, bố trí nâng cao trình độ đội ngũ cán phòng ban 27 KẾT LUẬN Cơ cấu tổ chức ngồi yếu tố khách quan có nhân tố chủ quan tác động làm thay đổi Nhưng dù lý hoạt động quan có đạo thực hiệ bàn tay khối óc người nên khơng thể có sai sót Việc hồn thiện cấu tổ chức Huyện Uỷ Lập Thạch – Vĩnh Phúc vấn đề không cấp bách lại cần thiết giải có thống cấp lãnh đạo Trong q trình tìm hiểu mơ hình cấu tổ chức Huyện Uỷ Lập Thạch,em phần hiểu sâu hoạt động Huyện Uỷ giúp em hoàn thiện tốt tiểu luận Bài làm em dựa kiến thức hiểu biết thân nên không tránh khỏi thiếu sót, kính mong gơp ý quý thầy cô bạn đọc để tiểu luận sau em hồn thiện 28 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Thị Liên Diệp, 1997, giáo trình Quản trị học, nhà xuất Thống Kê 2.Nguyễn Hải Sải, 2005, giáo trình Quản trị học, nhà xuất Thống Kê www2.hcmuaf.edu.vn/data/ndthanh/Giao trinh quan tri hoc dai cuong.pdf 29 PHỤ LỤC MỘT SỐ HÌNH ẢNH VỀ HUYỆN ỦY LẬP THẠCH – VĨNH PHÚC Ông Nguyễn Việt Phương, Tỉnh ủy viên, Bí thư Huyện ủy Lập Thạch 30 Đại hội Đại biểu Đảng huyện Lập Thạch lần thứ XX , nhiệm kỳ 2015 - 2020 30 31 ... cấu tổ chức CHƯƠNG 2: MƠ HÌNH CƠ CẤU TỔ CHỨC TẠI HUYỆN ỦY LẬP THẠCH – VĨNH PHÚC 2.1.Giới thiệu chung Lập Thạch Huyện ủy Lập Thạch – Vĩnh phúc 2.1.1.Vài nét sơ lược huyện Lập Thạch Lập Thạch huyện. .. cấu tổ chức Huyện Uỷ Lập Thạch – Vĩnh Phúc 2.3.1.Đặc điểm mơ hình cấu tổ chức Huyện Uỷ Lập Thạch Mơ hình cấu tổ chức Huyện ủy Lập Thạch mơ hình cấu trực tuyến với đặc điểm đầy đủ mơ hình cấu trực... MƠ HÌNH CƠ CẤU TỔ CHỨC TẠI HUYỆN ỦY LẬP THẠCH – VĨNH PHÚC 26 3.1.Phát huy ưu điểm của mơ hình cấu tổ chức Huyện Uỷ Lập Thạch 26 3.2.Khắc phục nhược điểm mơ hình cấu tổ chức Huyện