Thu hút đầu tư vào khu công nghiệp Đông Quế Sơn, Tỉnh Quảng Nam

1 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Mơ hình khu cơng nghiệp (KCN) hình thành phát triển gắn liền với công đổi khởi xướng từ Đại hội Đại biểu toàn quốc Đảng Cộng sản Việt Nam lần thứ VI (năm 1986) bắt đầu phát triển mạnh vào năm đầu thập niên cuối kỷ XX, đời khu chế xuất Tân Thuận – thành phố Hồ Chí Minh vào năm 1991 Đến lan tỏa nhanh chóng thành lực lượng kinh tế mạnh đất nước nhằm thu hút đầu tư ngồi nước; đa dạng hóa nguồn lực, đặc biệt trọng thu hút đầu tư nước doanh nghiệp, tập đồn kinh tế lớn, góp phần quan trọng việc chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng cơng nghiệp hóa – đại hóa (CNH-HĐH); đa dạng hóa ngành nghề, nâng cao trình độ ứng dụng chuyển giao khoa học công nghệ, giải công ăn việc làm, tăng khả cạnh tranh mở rộng quan hệ hợp tác quốc tế, bảo vệ môi trường sinh thái Tính đến năm cuối năm 2010, nước có 260 KCN, khu chế xuất (KCX) thành lập với tổng diện tích tự nhiên 71.394 ha, diện tích đất cơng nghiệp cho th 45.854 ha, chiếm 65% tổng diện tích đất tự nhiên KCN Các KCN, KCX phân bổ 57 tỉnh, thành phố, tập trung chủ yếu vùng kinh tế trọng điểm: Vùng kinh tế trọng điểm phía Nam tập trung nhiều KCN nhất: 124 KCN, chiếm gần 48% tổng số KCN nước; Vùng kinh tế trọng điểm miền Trung: 23 KCN chiếm 10% Hiện có 173 KCN, KCX vào hoạt động với tổng diện tích tự nhiên 43.718 88 KCN, KCX giai đoạn đền bù, giải phóng mặt xây dựng kết cấu hạ tầng, với diện tích 27.405 Các KCN hoạt động thu hút 3.962 dự án có vốn đầu tư nước với tổng vốn đăng ký 53.588 triệu USD triển khai thực 17.055 triệu USD, 32% tổng vốn đăng ký; thu hút 4.377 dự án nước với tổng vốn đăng ký 336.078 tỷ đồng triển khai This document is created by GIRDAC PDF Creator Pro trial version GIRDAC PDF Creator Pro full version does not add this green footer Full version can be ordered from http://www.girdac.com/Products/Buy.htm thực 135.950 tỷ đồng, 40% tổng vốn đăng ký Tính đến cuối năm 2010 doanh nghiệp nước hoạt động KCN giải lao động cho khoảng 1,6 triệu người góp phần đáng kể việc giải công ăn việc làm, tạo thu nhập ổn định nâng cao đời sống cho nhân dân, đặc biệt nhân dân vùng nông thơn Trên địa bàn tỉnh Quảng Nam có KCN tập trung; có nhiều KCN vào hoạt động có hiệu KCN Điện Nam – Điện Ngọc, số KCN Khu kinh tế mở Chu Lai góp phần đáng kể việc chuyển dịch cấu kinh tế địa phương, tạo công ăn việc làm nâng cao đời sống cho nhân dân Tuy nhiên, bên cạnh có số KCN Thủ tướng Chính phủ phê duyệt quy hoạch đầu tư phát triển tốc độ triển khai chậm công tác thu hút đầu tư thời gian qua yếu Trong số có KCN Đơng Quế Sơn hình thành từ năm 2007 sở kế thừa khu công nghiệp – thương mại – dịch vụ Đông Quế Sơn thành lập từ năm 2003 đến có doanh nghiệp đầu tư với tổng số vốn đăng ký 129.100 triệu đồng Trước thực trạng việc phân tích, đánh giá tồn ngun nhân, qua tìm giải pháp phù hợp để thu hút đầu tư vào KCN Đông Quế Sơn thời gian đến nhằm góp phần đẩy mạnh q trình CNH-HĐH, tạo chuyển biến mạnh mẽ sản xuất công nghiệp, giải công ăn việc làm nâng cao đời sống cho nhân dân địa bàn huyện Quế Sơn nói riêng tỉnh Quảng Nam nói chung việc làm cấp thiết Với lý trên, với mong muốn đóng góp phần cơng sức nhỏ bé cho phát triển KCN Đông Quế Sơn thời gian đến, chọn đề tài “Thu hút đầu tư vào KCN Đông Quế Sơn, tỉnh Quảng Nam” để làm luận văn tốt nghiệp thạc sỹ Mục tiêu đề tài - Làm rõ vấn đề lý luận có liên quan đến KCN, đầu tư KCN thu hút đầu tư vào KCN; This document is created by GIRDAC PDF Creator Pro trial version GIRDAC PDF Creator Pro full version does not add this green footer Full version can be ordered from http://www.girdac.com/Products/Buy.htm - Phân tích thực trạng, đánh giá thành cơng tồn việc thu hút vốn đầu tư vào KCN Đông Quế Sơn thời gian qua; - Xác định thuận lợi khó khăn KCN Đông Quế Sơn thu hút đầu tư làm sở cho việc đề mục tiêu, định hướng thu hút đầu tư vào KCN Đông Quế Sơn thời gian tới; - Cuối đề xuất giải pháp kiến nghị nhằm đẩy mạnh tốc độ thu hút đầu tư vào KCN Đông Quế Sơn thời gian đến theo mục tiêu định hướng đề Phương pháp nghiên cứu Sử dụng số phương pháp cụ thể phân tích thống kê, chi tiết hóa, so sánh, đánh giá, tổng hợp, khái quát, chuyên gia… theo nhiều cách từ riêng rẽ tới kết hợp với Chúng sử dụng việc khảo cứu, phân tích, đánh giá so sánh nghiên cứu lý luận thực tiễn liên quan đến đầu tư thu hút đầu tư vào KCN Trên sở với tình hình thực tế đặc điểm phát triển KCN Đông Quế Sơn, tỉnh Quảng Nam thời gian qua để đề phương hướng, giải pháp thu hút đầu tư vào KCN Đông Quế Sơn, tỉnh Quảng Nam thời gian đến Các phương pháp thu thập tài liệu, thông tin sau sử dụng nghiên cứu: - Kế thừa cơng trình nghiên cứu trước đó; - Thu thập thơng tin thơng qua phương tiện thơng tin đại chúng: Báo chí, Internet, tạp chí BQL KCN Trung ương BQL KCN tỉnh - Tổng hợp nguồn số liệu thông qua báo cáo, tổng kết BQL KCN Đông Quế Sơn Sở, Ban, Ngành tỉnh - Kết hợp phương pháp thu thập số liệu để có liệu nghiên cứu phân tích đầy đủ Đối tượng phạm vi nghiên cứu This document is created by GIRDAC PDF Creator Pro trial version GIRDAC PDF Creator Pro full version does not add this green footer Full version can be ordered from http://www.girdac.com/Products/Buy.htm - Nghiên cứu nội dung thu hút đầu tư vào KCN với bối cảnh cụ thể KCN Đông Quế Sơn - Các nội dung đánh giá thời gian từ thành lập KCN Đông Quế Sơn đến giải pháp thu hút đầu tư đề xuất cho ngắn hạn trung hạn với chủ thể cụ thể giải pháp BQL KCN Đông Quế Sơn quan nhà nước có liên quan Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài - Đề tài hệ thống hoá vấn đề lý luận đầu tư thu hút đầu tư vào KCN với đặc trưng Việt Nam, đặc biệt KCN tỉnh có điều kiện khơng thuận lợi tỉnh Quảng Nam - Đề tài đề xuất giải pháp có sở khoa học thực tiễn có tính khả thi cao việc thu hút đầu tư vào KCN Đông Quế Sơn thời gian đến Hiện có số đề tài nghiên cứu thu hút đầu tư cho tổng thể KCN địa bàn tỉnh nói chung, nghiên cứu thu hút đầu tư vào KCN cụ thể tỉnh Quảng Nam Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, phụ lục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn kết cấu thành chương Chương nêu tổng quan vấn đề lý luận KCN, đầu tư thu hút đầu tư vào KCN, đặc biệt điều kiện Việt Nam Đây sở để đánh giá cách khoa học thực trạng thu hút đầu tư vào KCN Đông Quế Sơn Chương sở để có cách tiếp cận phù hợp việc đề xuất giải pháp thu hút đầu tư KCN Đông Quế Sơn Chương Chương sâu phân tích đánh giá thực trạng KCN Đơng Quế Sơn nói chung thực trạng thu hút đầu tư KCN Đông Quế Sơn thời gian qua, từ đánh giá thành cơng tồn cần khắc phục tương lai Trên sở phân tích thực trạng này, với việc phân tích This document is created by GIRDAC PDF Creator Pro trial version GIRDAC PDF Creator Pro full version does not add this green footer Full version can be ordered from http://www.girdac.com/Products/Buy.htm thuận lợi khó khăn KCN Đông Quế Sơn đầu Chương 3; Chương sâu phân tích đề xuất mục tiêu, định hướng thu hút đầu tư giải pháp để thực thi định hướng nhằm đẩy mạnh công tác thu hút đầu tư vào KCN Đông Quế Sơn theo mục tiêu định hướng đề This document is created by GIRDAC PDF Creator Pro trial version GIRDAC PDF Creator Pro full version does not add this green footer Full version can be ordered from http://www.girdac.com/Products/Buy.htm CHƯƠNG 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ CHUNG VỀ THU HÚT ĐẦU TƯ VÀO KHU CÔNG NGHIỆP 1.1 Các vấn đề lý luận đầu tư 1.1.1 Khái niệm đầu tư Hiện có nhiều khái niệm đầu tư Tuy nhiên, đứng góc độ nghiên cứu khác mà nhà kinh tế học đưa khái niệm đầu tư khác sau: - Theo nhà kinh tế học P.A Samuelson cho “Đầu tư hoạt đơng tạo vốn tư thực sự, theo dạng nhà ở, đầu tư vào tài sản cố định doanh nghiệp như: máy móc, thiết bị, nhà xưởng tăng thêm hàng tồn kho Đầu tư dạng vơ hình như: Giáo dục, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, nghiên cứu, phát minh…” Trên góc độ làm tăng thu nhập cho tương lai; đầu tư hiểu việc từ bỏ tiêu dùng hôm để tăng sản lượng cho tương lai, với niềm tin, kỳ vọng thu nhập đầu tư đem lại cao chi phí đầu tư - Theo nhà kinh tế học John M.keynes cho rằng: Đầu tư hoạt động mua sắm tài sản cố định để tiến hành sản xuất mua tài sản tài để thu lợi nhuận” Do đó, đầu tư theo cách dùng thơng thường việc cá nhân công ty mua sắm tài sản nói chung hay mua tài sản tài nói riêng - Còn theo Luật đầu tư (2005), “Đầu tư việc nhà đầu tư bỏ vốn loại tài sản hữu hình vơ hình để hình thành tài sản tiến hành hoạt động đầu tư” Khái niệm cho thấy đầu tư việc bỏ vốn để hình thành tài sản mà khơng cho thấy kết đầu tư thu lợi ích kinh tế nhằm thu hút đầu tư - Một khái niệm chung đầu tư, là: Đầu tư hiểu việc sử dụng lượng giá trị vào việc tạo tăng cường sở vật chất cho kinh tế nhằm thu kết tương lai lớn lượng giá trị bỏ để đạt kết This document is created by GIRDAC PDF Creator Pro trial version GIRDAC PDF Creator Pro full version does not add this green footer Full version can be ordered from http://www.girdac.com/Products/Buy.htm Khái niệm thể chất hoạt động đầu tư kinh tế, áp dụng cho đầu tư cá nhân, tổ chức đầu tư quốc gia, vùng, miền Đồng thời dựa vào khái niệm để nhận diện hoạt động đầu tư; tức vào để thấy hoạt động đầu tư, hoạt động đầu tư theo phạm vi xem xét cụ thể Từ khái niệm đầu tư trên, ta rút số đặc điểm đầu tư sau: - Một là, hoạt động đầu tư thường sử dụng nhiều nguồn lực khác thường sử dụng đơn vị tiền tệ để biểu Các nguồn lực để đầu tư tiền, loại tài sản khác như: máy móc thiết bị, nhà xưởng, cơng trình xây dựng khác,… thuộc nhiều hình thức sở hữu khác như: sở hữu nhà nước, tư nhân, nước - Hai là, đầu tư cần phải xác định khoảng thời gian định (có thể, tháng, quý, năm,… ) Tuy nhiên, thời gian dài mức độ rủi ro cao kinh tế ln thay đổi lạm phát xảy ra,… nguyên nhân chủ quan khác có ảnh hưởng đến đầu tư - Ba là, mục đích đầu tư sinh lợi hai mặt: Lợi ích mặt tài chính, thơng qua lợi nhuận gắn liền với quyền lợi chủ đầu tư, lợi ích mặt xã hội, thơng qua tiêu KT-XH ảnh hưởng đến quyền lợi xã hội hay cộng đồng 1.1.2 Phân loại đầu tư Căn vào tính chất đầu tư mà người ta chia làm hai loại, đầu tư trực tiếp đầu tư gián tiếp 1.1.2.1 Đầu tư trực tiếp Theo Luật Đầu tư (2005), đầu tư trực tiếp hình thức đầu tư nhà đầu tư bỏ vốn đầu tư tham gia quản lý hoạt động đầu tư This document is created by GIRDAC PDF Creator Pro trial version GIRDAC PDF Creator Pro full version does not add this green footer Full version can be ordered from http://www.girdac.com/Products/Buy.htm Nhà đầu tư Chính phủ thơng kênh khác để đầu tư cho xã hội, điều thể chi tiêu Chính Phủ thơng qua đầu tư cơng trình, sách xã hội Ngồi ra, người đầu tư tư nhân, tập thể,… kể nhà đầu tư nước đầu tư trực tiếp vào Việt Nam Tùy theo trường hợp cụ thể mà chủ thể tham gia thể quyền, nghĩa vụ trách nhiệm trình đầu tư 1.1.2.2 Đầu tư gián tiếp Đầu tư gián tiếp hình thức đầu tư thơng qua việc mua cổ phiếu, cổ phần, trái phiếu, loại giấy tờ có giá khác, quỹ đầu tư chứng khốn thơng qua định chế tài trung gian khác mà nhà đầu tư không trực tiếp tham gia quản lý hoạt động đầu tư Như vậy, đầu tư gián tiếp loại hình đầu tư mà người bỏ vốn người sử dụng vốn không chủ thể Đầu tư gián tiếp thông thường thông qua kênh tín dụng hay kênh đầu tư thị trường chứng khoán 1.1.3 Các nguồn vốn đầu tư Muốn thực cơng đầu tư cần có nguồn lực đầu vào như: sức lao động, tư liệu lao động đối tượng lao động Khoản tiền cần có để trang trải cho nguồn lực đầu vào gọi vốn đầu tư Rõ ràng, vốn đầu tư phải lấy từ số cải mà cá nhân tổ chức xã hội làm ra, sau trừ phần tiêu dùng họ Để có sách thu hút vốn đầu tư cho phát triển kinh tế bền vững, cần phân loại nguồn vốn đầu tư đánh giá tầm quan trọng nguồn vốn Ở góc độ chung phạm vi quốc gia, nguồn vốn đầu tư chia thành hai nguồn chính: nguồn vốn đầu tư nước nguồn vốn đầu tư nước 1.1.3.1 Nguồn vốn đầu tư nước Nguồn vốn đầu tư nước thể sức mạnh nội lực quốc gia; nguồn vốn có ưu điểm bền vững, ổn định, chi phí thấp, giảm thiểu rủi ro This document is created by GIRDAC PDF Creator Pro trial version GIRDAC PDF Creator Pro full version does not add this green footer Full version can be ordered from http://www.girdac.com/Products/Buy.htm tránh hậu từ bên Nguồn vốn nước bao gồm: vốn ngân sách nhà nước, vốn tín dụng, vốn doanh nghiệp khu vực tư nhân dân cư, chủ yếu hình thành từ nguồn tiết kiệm kinh tế 1.1.3.2 Nguồn vốn đầu tư nước So với nguồn vốn nước, nguồn vốn nước ngồi có ưu bổ sung nguồn vốn đầu tư phát triển KT-XH, từ thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế, cấu lao động theo hướng CNH-HĐH, cầu nối quan trọng kinh tế Việt Nam với kinh tế giới; thúc đẩy doanh nghiệp nâng cao khả cạnh tranh, đổi phương thức quản trị doanh nghiệp phương thức kinh doanh; nhiều nguồn lực nước như: lao động, đất đai, lợi địa kinh tế, tài nguyên khai thác sử dụng hiệu Tuy vậy, lại ln ẩn chứa nhân tố tiềm tàng gây bất lợi cho kinh tế, lệ thuộc, nguy khủng hoảng nợ, tháo chạy đầu tư, gia tăng tiêu dùng giảm tiết kiệm nước,… Về chất, vốn nước ngồi hình thành từ tiết kiệm chủ thể kinh tế nước huy động thơng qua hình thức sau: - Viện trợ phát triển thức (Official Development Assistance- ODA) Đây tất khoản viện trợ đối tác viện trợ nước ngồi dành cho Chính phủ nhân dân nước nhận viện trợ ODA mặt nguồn vốn bổ sung cho nguồn vốn nước để phát triển kinh tế, bên cạnh giúp quốc gia nhận viện trợ tiếp cận nhanh chóng thành tựu khoa học kỹ thuật cơng nghệ đại Ngồi ra, tạo điều kiện phát triển sở hạ tầng KT-XH đào tạo phát triển nguồn nhân lực - Đầu tư trực tiếp nước (Foreign Direct Investment – FDI) Đây nguồn vốn nhà đầu tư nước đem vốn vào nước để đầu tư trực tiếp việc tạo lập doanh nghiệp FDI trở thành hình thức This document is created by GIRDAC PDF Creator Pro trial version GIRDAC PDF Creator Pro full version does not add this green footer Full version can be ordered from http://www.girdac.com/Products/Buy.htm 10 huy động vốn nước phổ biến nhiều nước phát triển mà luồng dịch chuyển vốn từ nước phát triển tìm hội đầu tư nước ngồi để gia tăng thu nhập sở khai thác lợi so sánh quốc gia Các hình thức chủ yếu FDI nước ta như: Liên doanh, doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài, hợp đồng hợp tác kinh doanh hình thức BOT, BTO, BT - Viện trợ tổ chức phi phủ (NGO) - Vốn Việt kiều, người Việt Nam sinh sống nước ngồi 1.2 Khu cơng nghiệp đầu tư khu công nghiệp 1.2.1 Khái niệm khu công nghiệp Theo Nghị định số 29/2008/NĐ-CP ngày 14/3/2008 Chính phủ Quy định khu cơng nghiệp, khu chế xuất khu kinh tế, có định nghĩa sau - Khu công nghiệp: Là khu chuyên sản xuất hàng công nghiệp thực dịch vụ cho sản xuất cơng nghiệp, có ranh giới địa lý xác định, thành lập theo điều kiện, trình tự thủ tục quy định Nghị định 29/2008/NĐ-CP ngày 14/3/2008 Chính phủ - Khu chế xuất: Là KCN chuyên sản xuất hàng xuất khẩu, thực dịch vụ cho sản xuất hàng xuất hoạt động xuất khẩu; có ranh giới địa lý xác định, thành lập theo điều kiện, trình tự thủ tục áp dụng KCN quy định Nghị định 29/2008/NĐ-CP ngày 14/3/2008 Chính phủ KCN, KCX gọi chung KCN, trừ trường hợp quy định cụ thể - Khu kinh tế: Là khu vực có khơng gian kinh tế riêng biệt với môi trường đầu tư kinh doanh đặc biệt thuận lợi cho nhà đầu tư, có ranh giới địa lý xác định, thành lập theo điều kiện, trình tự thủ tục quy định Nghị định 29/2008/NĐCP ngày 14/3/2008 Chính phủ This document is created by GIRDAC PDF Creator Pro trial version GIRDAC PDF Creator Pro full version does not add this green footer Full version can be ordered from http://www.girdac.com/Products/Buy.htm 75 3.4.5 Cải thiện môi trường đầu tư máy quản lý KCN - Theo đánh giá Phòng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam số cạnh tranh tỉnh Quảng Nam năm qua bị tụt giảm so với số tỉnh nước, tỉnh, thành phố khu vực miền Trung Trong đó, số thành phần bị sụt giảm cụ thể như: tính động tiên phong lãnh đạo tỉnh, tính minh bạch thủ tục hành chính, đào tạo cung ứng nguồn lao động, Do vậy, lãnh đạo tỉnh cần tập trung đạo ngành địa phương liên quan tăng cường trách nhiệm đẩy mạnh công tác cải thiện môi trường đầu tư: + Lãnh đạo tỉnh cần tổ chức tiếp xúc định kỳ với doanh nghiệp để nghe phản ánh giải đề nghị doanh nghiệp cách thỏa đáng, đồng thời thơng qua để ban hành sách ưu đãi cho phù hợp với nguyện vọng nhà đầu tư + Yêu cầu ngành địa phương liên quan như: Sở Kế hoạch Đầu tư, Sở Tài nguyên Môi trường, Sở Xây dựng, BQL KCN, UBND huyện, thành phố đơn giản hóa cơng khai thủ tục hành có liên quan, cần áp dụng tạo điều kiện thuận lợi để giúp đỡ nhà đầu tư triển khai thực dự án cách thuận lợi - Tăng cường công tác hỗ trợ sau đầu tư: Trong thời gian qua hoạt động hỗ trợ sau đầu tư chưa BQL KCN Đông Quế Sơn quan tâm thực gần khoán trắng cho nhà đầu tư tự nghiên cứu triển khai thực Chính mà thời gian qua số lượng doanh nghiệp đầu tư vào KCN Đơng Quế Sơn quy mơ nhỏ Do vậy, thời gian đến đơn vị quản lý KCN Đông Quế Sơn cần tăng cường công tác hỗ trợ sau đầu tư như: hướng dẫn, giải nhanh thủ tục điều chỉnh giấy phép đầu tư, thủ tục giao nhận mặt bằng, giấy phép xây dựng, đấu thầu, thủ tục ưu đãi đầu tư, công tác tuyển dụng nguồn nhân lực, thủ tục nhập máy móc, thiết bị, nguyên vật liệu, thủ tục hải quan, bảo hiểm, vận tải, hạn ngạch xuất This document is created by GIRDAC PDF Creator Pro trial version GIRDAC PDF Creator Pro full version does not add this green footer Full version can be ordered from http://www.girdac.com/Products/Buy.htm 76 nhập khẩu, hỗ trợ nhà đầu tư tìm kiếm đối tác kinh doanh, tìm hiểu thị trường tiêu thụ sản phẩm thu mua nguyên vật liệu, tuyển dụng đào tạo nguồn nhân lực; hỗ trợ tiếp cận tổ chức tín dụng, thơng tin KT-XH liên quan Ngoài ra, cần định kỳ tiếp xúc nhà đầu tư tinh thần “Tôn trọng, hợp tác, xây dựng, hỗ trợ, lắng nghe” nhằm hình thành kênh thơng tin phản hồi nhà đầu tư với BQL KCN để giải vấn đề phát sinh cách nhanh chóng hiệu - Hiện KCN Đơng Quế Sơn có hai đơn vị quản lý BQL KCN Đông Quế Sơn trực thuộc BQL KCN tỉnh Công ty TNHH thành viên Prime Quế Sơn quản lý KCN Đông Quế Sơn Hai đơn vị chưa phối hợp chặt chẽ với chưa có hướng dẫn cụ thể Do đó, nhiều nhà đầu tư đến phải làm việc với quan trước, nên gây nhiều trở ngại cho doanh nghiệp muốn tìm hiểu đầu tư KCN Đơng Quế Sơn Vì vậy, để khắc phục tình trạng cần phải tiến hành giải thể sáp nhập BQL KCN Đông Quế Sơn vào Công ty TNHH thành viên Prime Quế Sơn xây dựng chế quản lý “một cửa, chỗ” để tạo thuận lợi cho nhà đầu tư, giải thủ tục theo trình tự quy định, giảm bớt thời gian lại, phiền hà cho nhà đầu tư giảm chi phí trung gian khơng thống - Cần phải tiến hành đẩy mạnh công tác cải cách thủ tục hành theo hướng đơn giản thủ tục; khâu khơng cần thiết loại bỏ, thủ tục cần thiết phải có để đảm bảo quản lý nhà nước phải có quy định cụ thể, cơng khai minh bạch có hướng dẫn rõ ràng để tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp muốn tìm hiểu, đầu tư vào KCN Đơng Quế Sơn - Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát tiến độ triển khai thực doanh nghiệp tích cực tạo điều kiện hỗ trợ cho doanh nghiệp có vấn đề phát sinh cần giải - Hiện đội ngũ cán làm việc BQL KCN Đông Quế Sơn Công ty TNHH thành việc Prime Quế Sơn có người, chủ yếu làm công tác quản lý This document is created by GIRDAC PDF Creator Pro trial version GIRDAC PDF Creator Pro full version does not add this green footer Full version can be ordered from http://www.girdac.com/Products/Buy.htm 77 hành chính, chưa có đội ngũ cán chun mơn nghiệp vụ marketing Vì vậy, để tiến hành làm tốt chế “một cửa chổ” tăng cường cơng tác xúc tiến đầu tư cần phải tiến hành tuyển dụng, đào tạo đội ngũ cán có đủ chuyên môn, nghiệp vụ kinh nghiệm làm việc nhằm đẩy nhanh tốc độ thu hút đầu tư vào KCN Đông Quế Sơn 3.4.6 Tăng cường công tác tuyên truyền, xúc tiến đầu tư Trong thời gian qua công tác xúc tiến đầu tư vào KCN địa bàn tỉnh nói chung KCN Đơng Quế Sơn nhiều bất cập, dẫn đến kết số lượng doanh nghiệp đầu tư vào KCN Đông Quế Sơn từ năm 2007 đến có doanh nghiệp đầu tư, với quy mô đầu tư nhỏ lẻ, tổng vốn đầu tư có 48.225 triệu đồng chủ yếu doanh nghiệp tỉnh, có doanh nghiệp nước Do vậy, thời gian đến cần phải đổi tăng cường công tác xúc tiến đầu tư vào KCN Đông Quế Sơn: - Cần phải xem công tác tuyên truyền, xúc tiến đầu tư vào KCN nhiệm vụ quan trọng công tác quản lý nhà nước KCN, đồng thời giữ vai trò định đến thành công KCN - Cần đẩy mạnh công tác tuyên truyền, xúc tiến đầu tư triển khai công tác cách thường xuyên hơn: Hiện tỉnh Quảng Nam thành lập Trung tâm xúc tiên đầu tư để tham mưu cho UBND tỉnh ban hành chế sách xây dựng kế hoạch xúc tiến đầu tư địa bàn tồn tỉnh, ưu tiên cho công tác xúc tiến đầu tư vào KCN Do vậy, chủ đầu tư KCN Đông Quế Sơn cần phải có phối hợp chặt chẽ với Trung tâm xúc tiến đầu tư tỉnh, phòng Cơng nghiệp Thương mại Việt Nam,… để quảng bá sản phẩm KCN Đông Quế Sơn để nhà đầu tư ngồi nước biết tìm đến đầu tư - Phải thường xuyên đổi nội dung phương thức vận động, xúc tiến đầu tư; đa dạng hóa phương thức tổ chức xúc tiến đầu tư; thực chương trình vận động trực tiếp lĩnh vực, dự án đối tác cụ thể theo hướng: tiếp xúc trực tiếp cấp khác (kể Chính phủ Nhà nước), với công ty, This document is created by GIRDAC PDF Creator Pro trial version GIRDAC PDF Creator Pro full version does not add this green footer Full version can be ordered from http://www.girdac.com/Products/Buy.htm 78 tập đoàn đa quốc gia có tiềm lực mạnh tài chính, cơng nghệ để xúc tiến thực số dự án quan trọng lựa chọn, đồng thời cam kết hỗ trợ thực có hiệu dự án nhằm mở đường cho việc thu hút công ty trực thuộc có quan hệ kinh doanh với cơng ty, tập đồn nói Chuẩn bị đầy đủ thơng tin chi tết số dự án trọng điểm, có tính khả thi cao để đưa giới thiệu với nhà đầu tư có tiềm tổ chức hoạt động xúc tiến thương mại, triển lãm, hội chợ Bên cạnh đó, cần tăng cường nâng cao hiệu hoạt động vận động, xúc tiến đầu tư gián tiếp phương tiện thông tin đại chúng, cách hợp tác với quan thơng báo chí, truyền hình ngồi nước để tăng tần suất thông tin môi trường đầu tư hội đầu tư vào KCN nói chung KCN Đơng Quế Sơn nói riêng - Tăng cường hợp tác song phương đa phương xúc tiến đầu tư Tham gia tích cực chủ động vào chương trình xúc tiến đầu tư khuôn khổ tổ chức, diễn đàn khu vực theo hướng sau: xây dựng cập nhật thường xuyên chương trình hành động quốc gia tự hóa, thuận lợi hóa xúc tiến mà Việt Nam cam kết khuôn khổ ASEAN, APEC, ASEM, WTO Tham gia tích cực vào chương trình hợp tác tham vấn quan quản lý đầu tư nước thành viên, đồng thời tăng cường đối thoại với cộng đồng doanh nghiệp - Tăng cường công tác nghiên cứu thị trường, đối tác đầu tư Để thực có hiệu chủ trương mở rộng, đa phương hóa đối tác đầu tư, cần tổ chức nghiên cứu, đánh giá tiềm năng, thực trạng xu hướng đầu tư cơng ty, tập đồn xun quốc gia từ nước khu vực quan trọng như: EU, Hoa Kỳ, Nhật Bản, Hàn Quốc, kể doanh nghiệp mạnh tiềm ngồi tỉnh Mặc khác, cần nghiên cứu tình hình, xu hướng đầu tư nước giới, kinh nghiệm thu hút đầu tư số nước khu vực số KCN nước; Đặc biệt chế pháp lý song phương đa phương điều chỉnh quan hệ hợp tác đầu tư quốc tế mà Việt Nam trình tham gia cách tối ưu để có This document is created by GIRDAC PDF Creator Pro trial version GIRDAC PDF Creator Pro full version does not add this green footer Full version can be ordered from http://www.girdac.com/Products/Buy.htm 79 thể tìm đối tác đầu tư phù hợp với điều kiện có để khai thác triệt để diện tích KCN Đơng Quế Sơn - Nâng cao chất lượng thông tin, ấn phẩm tuyên truyền giới thiệu KCN Đơng Quế Sơn tích cực tham gia hội thảo, diễn đàn đối thoại doanh nghiệp Bộ Kế hoạch Đầu tư, Phòng Thương mại Công nghiệp Việt Nam, Trung tâm xúc tiến đầu tư tỉnh tổ chức Cần tiến hành xây dựng trang web KCN Đông Quế Sơn, cập nhật đầy đủ thông tin giới thiệu, quảng bá KCN Đông Quế Sơn hướng dẫn đầy đủ thủ tục cần thiết để doanh nghiệp nước dễ dàng hợp tác, đầu tư vào KCN Đông Quế Sơn - Xác định khách hàng ưu tiên: So với KCN thành phố Đà Nẵng, KCN Điện Nam – Điện Ngọc, KCN Đơng Quế Sơn có nhiều điểm bất lợi như: xa cảng biển, sân bay trung tâm tài tiền tệ lớn Tuy nhiên, KCN Đơng Quế Sơn lại có lợi gần vùng ngun liệu nơng lâm sản, có nguồn lao động dồi dào, sát quốc lộ 1A đường sắt Do vậy, chủ đầu tư KCN Đông Quế Sơn phải phân tích nên xác định giai đoạn đầu nên ưu tiên thu hút đầu tư vào ngành sử dụng nhiều lao động cần nhiều nguyên vật liệu nông lâm thủy sản như: may mặc, chế biến nông lâm thủy sản, chế biến giấy,… Trên sở cần phải xác định đối tác cần quan tâm nhà đầu tư hay nước, thuộc khu vực châu Á hay Châu Âu Khi xác định đối tác mà cần quan tâm phải nghiên cứu xem: nhu cầu họ gì, họ cần quan tâm đến điều kiện lĩnh vực gì, từ chủ động đáp ứng tốt nhu cầu họ để thu hút nhiều nhà đầu tư vào KCN 3.4.7 Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát bảo vệ môi trường Đến KCN Đông Quế Sơn chưa xây dựng nhà máy xử lý chất thải, thời gian đến KCN Đông Quế Sơn cần phải tiến hành đầu tư xây dựng nhà máy xử lý chất thải để đảm bảo giảm thiểu tối đa tác động xấu đến môi trường This document is created by GIRDAC PDF Creator Pro trial version GIRDAC PDF Creator Pro full version does not add this green footer Full version can be ordered from http://www.girdac.com/Products/Buy.htm 80 Bên cạnh BQL KCN Đơng Quế Sơn cần phải yêu cầu doanh nghiệp xây dựng hệ thống xử lý chất thải nội trước xả hệ thống xử lý chung, đặc biệt ngành, nghề dễ gây ô nhiễm môi trường như: chế biến thủy sản, nhà máy giấy, nhà máy dệt, Hiện tình trạng doanh nghiệp cố tình vi phạm cơng tác bảo vệ mơi trường nghiêm trọng, nhiều doanh nghiệp có lắp đặt đầy đủ hệ thống xử lý chất thải nội bộ, nhiên lợi nhuận nhiều doanh nghiệp xây dựng hệ thống xả chất thải trực tiếp ngồi mơi trường khơng qua hệ thống xử lý nội gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến sức khỏe đời sống nhân dân Do vậy, quan chuyên môn như: Sở Tài nguyên Môi trường kết hợp với Cảnh sát môi trường BQL KCN tăng cường cơng tác quản lý kiểm sốt nhiễm mơi trường chặt chẽ doanh nghiệp; cần có biện pháp xử lý nghiêm minh doanh nghiệp vi phạm để ren đe doanh nghiệp lại Khuyến khích doanh nghiệp sử dụng cơng nghệ mới, đại, sử dụng nguyên liệu phụ gia thân thiện với môi trường tăng cường quan trắc chất thải nguồn nhằm giảm thiểu ô nhiễm môi trường và tăng hiệu sản xuất kinh doanh This document is created by GIRDAC PDF Creator Pro trial version GIRDAC PDF Creator Pro full version does not add this green footer Full version can be ordered from http://www.girdac.com/Products/Buy.htm 81 KẾT LUẬN Với mục tiêu đề tài thu hút đầu tư vào KCN, sở vận dụng tổng hợp phương pháp để nghiên cứu, đề tài “Thu hút đầu tư vào KCN Đông Quế Sơn, tỉnh Quảng Nam” hoàn thành nội dung sau: - Làm rõ vấn đề lý luận có liên quan đến KCN, đầu tư KCN thu hút đầu tư vào KCN Để có sở đề xuất giải pháp đạt hiệu quả, đề tài nghiên cứu kinh nghiệm thu hút đầu tư vào KCN Việt Nam - Singapore KCN Điện Nam - Điện Ngọc, hai KCN đạt kết tốt lĩnh vực thu hút doanh nghiệp đầu tư vào KCN - Đánh giá thực trạng xây dựng phát triển KCN Đông Quế Sơn từ thành lập đến đặc biệt hoạt động thu hút đầu tư kết thu hút đầu tư vào KCN Đông Quế Sơn thời gian qua Trên sở đánh giá trạng quy hoạch công tác xây dựng sở hạ tầng thời gian qua, luận văn phân tích thuận lợi khó khăn KCN Đơng Quế Sơn thu hút đầu tư để từ xác định mục tiêu định hướng thu hút đầu tư vào KCN Đông Quế Sơn thời gian đến cho phù hợp đạt hiệu cao - Dựa đánh giá thực trạng xây dựng, phát triển kết hoạt động thu hút đầu tư vào KCN Đông Quế Sơn thời gian qua phân tích thuận lợi khó khăn việc thu hút đầu tư KCN Đông Quế Sơn, đề tài đề xuất bảy giải pháp nhằm góp phần thúc đẩy công tác thu hút đầu tư vào KCN Đông Quế Sơn thời gian đến để góp phần thúc đẩy phát triển KT-XH địa bàn tỉnh Quảng Nam nói chung huyện Quế Sơn nói riêng This document is created by GIRDAC PDF Creator Pro trial version GIRDAC PDF Creator Pro full version does not add this green footer Full version can be ordered from http://www.girdac.com/Products/Buy.htm 82 TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng việt [1] Ban quản lý Khu công nghiệp Quảng Nam (2010), Báo cáo danh mục doanh nghiệp đầu tư vào KCN Đông Quế Sơn từ năm 2005-2010 [2] Ban quản lý Khu công nghiệp Quảng Nam (2010), Báo cáo tổng kết năm 2010 phương hướng nhiệm vụ năm 2011 [3] Ban quản lý Khu công nghiệp Quảng Nam (2009), Báo cáo tổng kết 20 năm xây dựng, phát triển KCN địa bàn tỉnh Quảng Nam [4] Ban quản lý Khu kinh tế mở Chu Lai (2009), Báo cáo tổng kết hoạt động 20062009 phương hướng nhiệm vụ năm 2010 [5] Ban xúc tiến Đầu tư Hỗ trợ doanh nghiệp Quảng Nam (2010), Báo cáo tình hình cơng tác xúc tiến đầu tư năm 2010 phương hướng nhiệm vụ năm 2011 [6] PGS.TS Bùi Quang Bình (2010), Giáo trình kinh tế phát triển, Đại học kinh tế, Đà Nẵng [7] Chính phủ (2008), Quy định khu công nghiệp, khu chế xuất khu kinh tế, Nghị định số 29/2008/NĐ-CP [8] Cục Thống kê tỉnh Quảng Nam (2007, 2008, 2009, 2010), Niên giám thống kê Quảng Nam năm 2007, 2008, 2009, 2010 [9] Chử Văn Chừng (2009), “Công tác xử lý môi trường KCN, KCX Việt Nam: Thực trạng giải pháp”, Khu công nghiệp Việt Nam, 103(139), 18-19 [10] TS Trần Ngọc Hưng (2009), "Thu hút đầu tư quản lý đầu tư trực tiếp nước giai đoạn 2006-2008 số giải pháp cho năm 20092010", Khu công nghiệp Việt Nam, 101(137), 5-7 This document is created by GIRDAC PDF Creator Pro trial version GIRDAC PDF Creator Pro full version does not add this green footer Full version can be ordered from http://www.girdac.com/Products/Buy.htm 83 [11] TS Nguyễn Xuân Kiên (2001), Tích tự tập trung vốn nước để phát triển công nghiệp nước ta nay, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội [12] Nguyễn Văn Leo (2007), Giải pháp hồn thiện mơ hình hoạt động KCN Việt Nam-Singapore nhằm góp phần thu hút đầu tư địa bàn tỉnh Bình Dương, Luận văn thạc sỹ kinh tế phát triển, Mã số 60.31.05, TP Hồ Chí Minh [13] GS.TS Vũ Thị Ngọc Phùng (2006), Giáo trình kinh tế phát triển, Nhà xuất Lao động - xã hội, Hà Nội [14] Lê Văn Phượng (2007), "BQL KCN tỉnh Bắc Giang với trình phát triển bền vững khu, cụm công nghiệp", Khu công nghiệp Việt Nam, 76(112), 18-19 [15] TS Đỗ Đức Quân (2009), “Tác động trình xây dựng, phát triển KCN đến phát triển bền vững nơng thơn tiêu chí đánh giá, Khu công nghiệp Việt Nam, 103(139), 28-30 [16] Quốc Hội (2005), Luật Đầu tư, Luật số 59/2005/QH11 [17] Nguyễn Quang Thái (2010), Toàn cảnh kinh tế Việt Nam, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội [18] GSTS Nguyễn Văn Thường (2008), Giáo trình kinh tế Việt Nam, Đại học kinh tế quốc dân, Hà Nội [19] Trần Xuân Tùng (2005), Đầu tư trực tiếp nước Việt Nam thực trạng giải pháp, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội [20] UBND tỉnh Quảng Nam (2010), Báo cáo xây dựng cải thiện môi trường đầu tư địa bàn tỉnh Quảng Nam [21] UBND tỉnh Quảng Nam (2010), Báo cáo tình hình đầu tư vốn cho KCN địa bàn tỉnh Quảng Nam This document is created by GIRDAC PDF Creator Pro trial version GIRDAC PDF Creator Pro full version does not add this green footer Full version can be ordered from http://www.girdac.com/Products/Buy.htm 84 PHỤ LỤC Phụ lục Bản đồ quy hoạch khu, cụm công nghiệp tỉnh Quảng Nam KCN Đông Quế Sơn This document is created by GIRDAC PDF Creator Pro trial version GIRDAC PDF Creator Pro full version does not add this green footer Full version can be ordered from http://www.girdac.com/Products/Buy.htm 85 Phụ lục Bản đồ quy hoạch sử dụng đất KCN Đông Quế Sơn This document is created by GIRDAC PDF Creator Pro trial version GIRDAC PDF Creator Pro full version does not add this green footer Full version can be ordered from http://www.girdac.com/Products/Buy.htm 86 Phụ lục 3: Hiện trạng hạ tầng giao thông KCN Đông Quế Sơn Đường vào KCN Đơng Quế Sơn Đường nội KCN Đông Quế Sơn This document is created by GIRDAC PDF Creator Pro trial version GIRDAC PDF Creator Pro full version does not add this green footer Full version can be ordered from http://www.girdac.com/Products/Buy.htm 87 Phụ lục 4: Hệ thống điện nước KCN Đơng Quế Sơn This document is created by GIRDAC PDF Creator Pro trial version GIRDAC PDF Creator Pro full version does not add this green footer Full version can be ordered from http://www.girdac.com/Products/Buy.htm 88 Phụ lục 5: Hình ảnh số doanh nghiệp KCN Đông Quế Sơn This document is created by GIRDAC PDF Creator Pro trial version GIRDAC PDF Creator Pro full version does not add this green footer Full version can be ordered from http://www.girdac.com/Products/Buy.htm 89 Phụ lục 6: Một số phân xưởng sản xuất DN KCN Đông Quế Sơn This document is created by GIRDAC PDF Creator Pro trial version GIRDAC PDF Creator Pro full version does not add this green footer Full version can be ordered from http://www.girdac.com/Products/Buy.htm ... Nam sinh sống nước 1.2 Khu công nghiệp đầu tư khu công nghiệp 1.2.1 Khái niệm khu công nghiệp Theo Nghị định số 29/2008/NĐ-CP ngày 14/3/2008 Chính phủ Quy định khu cơng nghiệp, khu chế xuất khu. .. đầu tư thu hút đầu tư vào KCN Trên sở với tình hình thực tế đặc điểm phát triển KCN Đông Quế Sơn, tỉnh Quảng Nam thời gian qua để đề phương hướng, giải pháp thu hút đầu tư vào KCN Đông Quế Sơn,. .. thành công tồn việc thu hút vốn đầu tư vào KCN Đông Quế Sơn thời gian qua; - Xác định thu n lợi khó khăn KCN Đông Quế Sơn thu hút đầu tư làm sở cho việc đề mục tiêu, định hướng thu hút đầu tư vào