Thu hút đầu tư vào khu công nghiệp đông quế sơn, tỉnh quảng ngãi

luận văn

1 B GIÁO D C VÀ ĐÀO T O Đ I H C ĐÀ N NG LÂM QUANG THÀNH THU HÚT Đ U TƯ VÀO KHU CÔNG NGHI P ĐÔNG QU SƠN, T NH QU NG NAM Chuyên ngành: Kinh t phát tri n Mã s : 60.31.05 TÓM T T LU N VĂN TH C SĨ KINH T Đà N ng - Năm 2011 Cơng trình đư c hoàn thành t i Đ I H C ĐÀ N NG Ngư i hư ng d n khoa h c: TS NGUY N HI P Ph n bi n 1: PGS.TS Bùi Quang Bình Ph n bi n 2: TS Tr n Minh C Lu n văn ñư c b o v trư c H i ñ ng ch m Lu n văn t t nghi p th c sĩ kinh t h p t i Đ i h c Đà N ng vào ngày 18 tháng 12 năm 2011 Có th tìm hi u lu n văn t i: - Trung tâm Thông tin - H c li u, Đ i h c Đà N ng - Thư vi n trư ng Đ i h c Kinh t , Đ i h c Đà N ng M Đ U Tính c p thi t c a đ tài Mơ hình khu cơng nghi p đư c hình thành phát tri n g n li n v i cơng cu c đ i m i kh i xư ng t Đ i h i Đ i bi u toàn qu c Đ ng C ng s n Vi t Nam l n th VI (năm 1986) b t ñ u phát tri n m nh vào nh ng năm ñ u c a th p niên cu i th k XX, b t ñ u t s ñ i c a khu ch xu t Tân Thu n – thành ph H Chí Minh vào năm 1991 Tính đ n cu i năm 2010, c nư c có 260 KCN, khu ch xu t đư c thành l p v i t ng di n tích t nhiên 71.394 Trong s đó, có 173 KCN, KCX ñã ñi vào ho t ñ ng v i t ng di n tích t nhiên 43.718 88 KCN, KCX ñang giai ño n xây d ng k t c u h t ng, v i di n tích 27.405 Các KCN ñang ho t ñ ng ñã thu hút ñư c 3.962 d án có v n đ u tư nư c ngồi v i t ng v n đăng ký 53.588 tri u USD ñã tri n khai th c hi n ñư c 17.055 tri u USD, b ng 32% t ng v n ñăng ký; thu hút 4.377 d án nư c v i t ng v n ñăng ký 336.078 t ñ ng Trên ñ a bàn t nh Qu ng Nam có KCN t p trung; có nhi u KCN ñi vào ho t ñ ng có hi u qu KCN Đi n Nam – Đi n Ng c, m t s KCN Khu kinh t m Chu Lai Tuy nhiên, bên c nh có KCN Đơng Qu Sơn đư c hình thành t năm 2007 s k th a khu công nghi p – thương m i – d ch v Đông Qu Sơn ñư c thành l p t năm 2003 ñ n ch có doanh nghi p đ u tư v i t ng s v n ñăng ký 129.100 tri u ñ ng Trư c th c tr ng vi c phân tích, đánh giá nh ng t n t i nguyên nhân, qua tìm nh ng gi i pháp phù h p đ thu hút đ u tư vào KCN Đơng Qu Sơn vi c làm h t s c c p thi t V i nh ng lý trên, v i mong mu n đóng góp m t ph n công s c nh bé cho s phát tri n KCN Đông Qu Sơn th i gian đ n, tơi ch n đ tài “Thu hút đ u tư vào KCN Đơng Qu Sơn, t nh Qu ng Nam” ñ làm lu n văn t t nghi p th c s c a M c tiêu c a ñ tài - Làm rõ nh ng v n đ lý lu n có liên quan ñ n KCN, ñ u tư KCN thu hút đ u tư vào KCN; - Phân tích th c tr ng, k t qu thu hút v n đ u tư vào KCN Đơng Qu Sơn th i gian qua Xác ñ nh ñư c nh ng thu n l i khó khăn c a KCN Đơng Qu Sơn thu hút đ u tư làm s cho vi c ñ m c tiêu, ñ nh hư ng thu hút ñ u tư vào KCN Đông Qu Sơn th i gian t i; - Đ xu t gi i pháp nh m ñ y m nh t c ñ thu hút ñ u tư vào KCN Đông Qu Sơn th i gian ñ n Phương pháp nghiên c u S d ng m t s phương pháp c th phân tích th ng kê, chi ti t hóa, so sánh, ñánh giá, t ng h p, khái quát, chuyên gia… Trên s v i tình hình th c t ñ c ñi m phát tri n KCN Đông Qu Sơn, t nh Qu ng Nam th i gian qua ñ ñ phương hư ng, gi i pháp thu hút ñ u tư vào KCN Đông Qu Sơn, t nh Qu ng Nam th i gian ñ n Đ i tư ng ph m vi nghiên c u - Nghiên c u n i dung c a thu hút ñ u tư vào KCN v i b i c nh c th KCN Đông Qu Sơn - Các n i dung ñư c ñánh giá th i gian t thành l p KCN Đơng Qu Sơn đ n gi i pháp thu hút ñ u tư ñư c ñ xu t cho ng n h n trung h n v i ch th c th c a gi i pháp BQL KCN Đông Qu Sơn quan nhà nư c có liên quan 5 Ý nghĩa khoa h c th c ti n ñ tài - Đ tài h th ng hố đư c v n ñ lý lu n v ñ u tư thu hút ñ u tư vào m t KCN v i ñ c trưng c a Vi t Nam, ñ c bi t m t KCN m t t nh có u ki n khơng thu n l i t nh Qu ng Nam - Đ tài ñ xu t ñư c gi i pháp có s khoa h c th c ti n có tính kh thi cao vi c thu hút đ u tư vào KCN Đơng Qu Sơn Hi n có m t s đ tài nghiên c u v thu hút ñ u tư cho t ng th KCN ñ a bàn t nh nói chung, nghiên c u đ u tiên v thu hút ñ u tư vào m t KCN c th c a t nh Qu ng Nam K t c u c a lu n văn Ngồi ph n m đ u, k t lu n, ph l c tài li u tham kh o, n i dung lu n văn ñư c k t c u thành chương Chương nêu t ng quan v n ñ lý lu n v KCN, ñ u tư thu hút ñ u tư vào KCN Chương ñánh giá th c tr ng k t qu thu hút ñ u tư vào KCN Đơng Qu Sơn th i gian qua, t đánh giá đư c nh ng thành cơng t n t i c n kh c ph c Trên s phân tích th c tr ng này, v i vi c phân tích nh ng thu n l i khó khăn c a KCN Đơng Qu Sơn ñ u Chương 3; Chương ñi sâu phân tích ñ xu t m c tiêu, ñ nh hư ng thu hút ñ u tư gi i pháp ñ th c thi ñ nh hư ng nh m đ y m nh cơng tác thu hút ñ u tư vào KCN Đông Qu Sơn theo m c tiêu ñ nh hư ng ñã ñ CHƯƠNG 1: M T S V N Đ CHUNG V THU HÚT Đ U TƯ VÀO KHU CÔNG NGHI P 1.1 Các v n ñ lý lu n b n v ñ u tư 1.1.1 Khái ni m v ñ u tư: - Theo Lu t ñ u tư (2005), “Đ u tư vi c nhà ñ u tư b v n b ng lo i tài s n h u hình ho c vơ hình đ hình thành tài s n ti n hành ho t ñ ng ñ u tư” - M t khái ni m khác v đ u tư, là: Đ u tư ñư c hi u vi c s d ng m t lư ng giá tr vào vi c t o ho c tăng cư ng s v t ch t cho n n kinh t nh m thu ñư c k t qu tương lai l n lư ng giá tr ñã b ñ ñ t ñư c k t qu 1.1.2 Phân lo i đ u tư Căn c vào tính ch t đ u tư mà ngư i ta chia làm hai lo i, ñ u tư tr c ti p ñ u tư gián ti p 1.1.2.1 Đ u tư tr c ti p Đ u tư tr c ti p hình th c đ u tư nhà đ u tư b v n ñ u tư tham gia qu n lý ho t ñ ng ñ u tư 1.1.2.2 Đ u tư gián ti p Đ u tư gián ti p hình th c đ u tư thông qua vi c mua c phi u, c ph n, trái phi u, lo i gi y t có giá khác, qu đ u tư ch ng khốn thơng qua đ nh ch tài trung gian khác mà nhà đ u tư khơng tr c ti p tham gia qu n lý ho t ñ ng ñ u tư 1.1.3 Các ngu n v n ñ u tư 1.1.3.1 Ngu n v n ñ u tư nư c Ngu n v n ñ u tư nư c th hi n s c m nh n i l c c a m t qu c gia; ngu n v n có ưu m b n v ng, n ñ nh, chi phí th p, gi m thi u đư c r i ro t bên Ngu n v n nư c bao g m: v n ngân sách nhà nư c, v n tín d ng, v n c a doanh nghi p khu v c tư nhân dân cư, ch y u đư c hình thành t ngu n ti t ki m n n kinh t 1.1.3.2 Ngu n v n ñ u tư nư c - Vi n tr phát tri n th c (Official Development Assistance- ODA): Đây t t c kho n vi n tr c a ñ i tác vi n tr nư c ngồi dành cho Chính ph nhân dân nư c nh n vi n tr - Đ u tư tr c ti p nư c ngoài: (Foreign Direct Investment – FDI): Đây ngu n v n nhà đ u tư nư c ngồi đem v n vào m t nư c khác ñ ñ u tư tr c ti p b ng vi c t o l p nh ng doanh nghi p - Vi n tr c a t ch c phi ph (NGO) - V n c a Vi t ki u, c a nh ng ngư i Vi t Nam sinh s ng nư c ngồi 1.2 Khu cơng nghi p đ u tư t i khu cơng nghi p 1.2.1 Khái ni m v khu công nghi p - Khu công nghi p: Là khu chuyên s n xu t hàng công nghi p th c hi n d ch v cho s n xu t công nghi p, có ranh gi i đ a lý xác ñ nh, ñư c thành l p theo ñi u ki n, trình t th t c quy đ nh t i Ngh ñ nh 29/2008/NĐ-CP ngày 14/3/2008 c a Chính ph 1.2.2 M c tiêu xây d ng thúc ñ y s phát tri n c a khu cơng nghi p 1.2.2.1 Thúc đ y tăng trư ng kinh t 1.2.2.2 Góp ph n chuy n d ch c u kinh t 1.2.2.3 Thúc ñ y chuy n giao phát tri n công ngh 1.2.2.4 T o vi c làm, tăng thu nh p cho ngư i lao ñ ng 2.2.5 Tăng cư ng thu hút ñ u tư, phát tri n ngành ngh kinh t xã h i ñ a phương 1.2.2.6 Tăng cư ng h i nh p kinh t qu c t 1.2.3 Đ c trưng c a ñ u tư t i khu công nghi p - S ñư c cung c p ñ y ñ k t c u h t ng, thu n ti n ho t ñ ng s n xu t kinh doanh liên doanh v i doanh nghi p khác s n xu t s n ph m ph tr - S t n d ng t i ña h th ng k t c u h t ng gi m chi phí đ u tư dàn tr i v s h t ng - S thu n ti n th t c hành như: đăng ký kinh doanh, th ñ t, th t c h i quan 1.3 N i dung thu hút ñ u tư vào khu cơng nghi p 1.3.1 Quan ni m thu hút đ u tư vào KCN - Thu hút ñ u tư vào KCN t ng h p các ho t đ ng hay ch , sách c a ch th ñ a phương hay lãnh th , thơng qua u ki n v hành lang pháp lý, k t c u h t ng kinh t , xã h i nh m xúc ti n, kêu g i t o ñi u ki n thu n l i ñ doanh nghi p, nhà đ u tư ngồi nư c ñ u tư v n, KHCN, máy móc, thi t b …vào KCN ñ s n xu t, kinh doanh nh m ñ t ñư c m t m c tiêu nh t ñ nh 1.3.2 N i dung thu hút ñ u tư vào KCN Thu hút ñ u tư vào KCN vi c chu n b ñi u ki n nh m cung c p h i ñ u tư t t nh t cho nhà ñ u tư ti m năng; ti n hành xúc ti n, qu ng bá kêu g i doanh nghi p, nhà ñ u tư ngồi nư c ti n hành đ u tư v n, KHCN, máy móc thi t b , xây d ng nhà xư ng, KCN ñ s n xu t kinh doanh khai thác h i đ u tư nói v i chi phí r i ro th p nh t Do v y, ñ vi c thu hút ñ u tư đ t hi u qu ph i ti n hành công vi c sau: 1.3.2.1 Chu n b ñ y ñ ñi u ki n ñ thu hút ñ u tư 1.3.2.2 Ho t ñ ng xúc ti n thu hút ñ u tư 1.3.2.3 Ho t ñ ng h tr ñ u tư 1.3.2.4 Ban hành ch , sách khuy n khích thu hút đ u tư 1.3.2.5 Các th t c hành v qu n lý nhà nư c 1.3.3 Các ch tiêu ñánh giá k t qu thu hút ñ u tư vào KCN 1.3.3.1 S lư ng doanh nghi p ñ u tư vào KCN 1.3.3.2 Quy mơ đ u tư c a d án ñ u tư 1.3.3.3 V n ñ u tư 01 ñ t cho thuê 1.3.3.4 T l l p ñ y KCN 1.3.3.5 Doanh thu 01 ñ t cho thuê 1.3.3.6 N p ngân sách 01 ñ t cho thuê 1.3.3.7 Gi i quy t vi c làm 1.4 Các nhân t nh hư ng ñ n thu hút ñ u tư vào khu cơng nghi p 1.4.1 V trí, quy ho ch k t c u h t ng KCN 1.4.2 Ngu n nhân l c th trư ng lao đ ng 1.4.3 Mơi trư ng thu hút đ u tư 1.5 Kinh nghi m thu hút ñ u tư vào KCN c a m t s KCN nư c 1.5.1 Kinh nghi m thu hút ñ u tư vào KCN Đi n Nam – Đi n Ng c 1.5.2 Kinh nghi m thu hút ñ u tư vào KCN Vi t Nam Singapore 10 CHƯƠNG 2: TH C TR NG THU HÚT Đ U TƯ VÀO KCN ĐÔNG QU SƠN TRONG TH I GIAN QUA 2.1 T ng quan v khu công nghi p Đông Qu Sơn 2.1.1 Quá trình hình thành phát tri n c a KCN Đông Qu Sơn KCN Đông Qu Sơn đư c hình thành s Khu cơng nghi p - Thương m i - d ch v Đông Qu Sơn ñư c thành l p t năm 2003 v i di n tích ban đ u 281,7 ha, UBND huy n Qu Sơn làm ch ñ u tư Năm 2006, KCN Đơng Qu Sơn đư c Th tư ng Chính ph phê t vào danh m c KCN ưu tiên thành l p m i ñ n năm 2015 ñư c ñi u ch nh v i di n tích 211,26 giao cho BQL KCN t nh làm ch ñ u tư Đ n ngày 31/8/2010 UBND t nh Qu ng Nam giao cho Cơng ty trách nhi m h u h n m t thành viên Prime Qu Sơn làm ch ñ u tư h t ng k thu t KCN Đông Qu Sơn 2.1.2 Hi n tr ng đ t đai h t ng KCN Đơng Qu Sơn 2.1.2.1 Hi n tr ng ñ t ñai h t ng KCN Đông Qu Sơn T ng di n tích đ t c a KCN 211,26 ha, ch y u đ t cát tr ng chi m 25.02%, ñ t nghĩa ñ a chi m 18.10% Đ t d án ñã c p ñ t xây d ng nhà xư ng chi m 6.95% v i 14.7 Đ t dành cho cơng trình h t ng k thu t ch y u giao thông, chi m t l th p 3.23% Cịn l i đ t nông nghi p s d ng cho vi c tr ng màu lúa Hi n tr ng ñ t ñai c a KCN Đông Qu Sơn ñư c th hi n qua b ng sau: 12 2.1.2.2 K t c u h t ng bên ngồi KCN Đơng Qu Sơn a Giao thông: KCN Đông Qu Sơn n m tr c ñư ng s t Qu c l 1A, cách Đà N ng v phía B c kho ng 45km; cách c ng Kỳ Hà, Chu Lai v phía Nam 40km v trí r t thu n l i cho vi c lưu chuy n hàng hoá gi a KCN vùng, mi n ngồi t nh Tuy n đư ng t nh l ĐT 611, n giao thông huy t m ch có th giao lưu v i nư c C ng hoà dân ch nhân dân Lào t nh Tây Nguyên b H th ng ñi n: Bên ngồi KCN có h th ng n trung th ñ m b o cung c p ñi n cho KCN Đơng Qu Sơn ho t đ ng bình thư ng c H th ng c p, nư c: Chưa có cơng trình c p nư c Tuy nhiên, phía Tây B c c a KCN có sơng Ly Ly cách KCN 700m có th cung c p nư c quanh năm cho KCN - T i khu v c KCN Đơng Qu Sơn chưa có nhà máy x lý nư c th i, hi n h th ng nư c th i c a khu v c KCN cịn nên có th th i sông d H th ng thông tin liên l c: Trên ñ a bàn t nh Qu ng Nam ñã trang b ñ y ñ d ch v bưu vi n thơng đ ph c v cho doanh nghi p ho t ñ ng 24/24 e H th ng d ch v tài - ngân hàng: Hi n ñ a bàn t nh có 15 ngân hàng có th cung c p đ y đ d ch tín d ng cho doanh nghi p nư c 2.2 K t qu thu hút ñ u tư vào KCN Đông Qu Sơn th i gian qua T thành l p đ n có d án ñư c c p gi y ch ng nh n đ u tư (trong có 01 d án nư c ngoài), v i t ng v n ñăng ký 13 129,1 t ñ ng, di n tích chi m đ t kho ng 14,7ha, chi m 8,23% di n tích KCN Đơng Qu Sơn C th sau: B ng 2.2 T ng h p doanh nghi p ñăng ký ñ u tư vào KCN Đông Qu Sơn th i gian qua ST Ngành ngh S V n Di n Lao T kinh doanh lư ng đăng tích đ ng s doanh ký đ ts d ng nghi p (t d ng ñ ng) ( ) Ch bi n g 90 6,8 340 7,8 112 24,9 3,2 171 0,7 45 30 2,4 40 129,1 14,7 738 S n xu t ng nh a ( ngư i) Gia công, ch bi n s t, thép, khí S n xu t phân bón Kinh doanh v t li u XD Kinh doanh nhà hàng T ng c ng (Ngu n: Ban qu n lý KCN t nh Qu ng Nam) Qua b ng 2.2 cho ta th y doanh nghi p ñăng ký ñ u tư vào KCN Đông Qu Sơn ch y u t p trung vào ngành ngh ch bi n g , phân bón, ng nh a khí, di n tích th đ t v n ñ u tư ñăng ký th p, t ng s có d án t ng v n đăng ký đ u tư ch 14 có 129,1 t đ ng, có 01 doanh nghi p nư c ngồi chi m g n 90 t đ ng B ng 2.3 Tình hình tri n khai đ u tư k t qu ho t ñ ng s n xu t kinh doanh c a doanh nghi p ñ u tư vào KCN Đông Qu Sơn t năm 2007-2010 Năm TT Ch tiêu 2007 10 2009 2010 9 15 139 139 281 10.445 39.010 45.521 48.225 475 7.578 36.759 39.011 36,4 61,6 219,6 266 2,38 6,04 17,4 17,4 5.223 7.802 5.058 5.358 200 1.255 2.113 2.242 15,3 10,2 12,6 15,3 S lư ng doanh nghi p 2008 23 16 T ng s lao ñ ng làm vi c t i DN T ng v n ñ u tư (tri u ñ ng) T ng doanh thu (tri u ñ ng) N p ngân sách nhà nư c (tri u ñ ng) Di n tích chi m đ t (ha) V n đ u tư/d án (tri u ñ ng) Doanh thu/1ha ñ t cho thuê N p ngân sách/1ha ñ t cho thuê (tri u ñ ng/ha) S lao ñ ng/ha ñ t cho thuê (Ngu n: C c Th ng k t nh Qu ng Nam) 15 Qua b ng 2.3 cho th y, so v i s li u ñăng ký ban ñ u, tri n khai th c hi n doanh nghi p đ u tư kinh phí th p, ho t đ ng s n xu t nh l Đ u năm 2007 ch có doanh nghi p ñi vào ho t ñ ng, gi i quy t ñư c 15 lao ñ ng, ñ n năm 2010 có doanh nghi p ñi vào ho t ñ ng, gi i quy t ñư c 281 lao ñ ng, ñã tăng thêm doanh nghi p 266 lao đ ng Tình hình s n xu t kinh doanh c a doanh nghi p có nhi u ti n b , năm 2007 t ng doanh thu c a doanh nghi p ch có 475 tri u đ ng, n p ngân sách 36,4 tri u ñ ng, ñ n năm 2010 t ng doanh thu c a doanh nghi p doanh thu ñ t 39.011 tri u ñ ng, n p ngân sách 266 tri u ñ ng Đ ñánh giá k t qu thu hút ñ u tư vào KCN Đông Qu Sơn th i gian qua, ta có th đánh giá theo ch tiêu sau: - S lư ng doanh nghi p ñ u tư vào KCN t năm 2007 ñ n năm 2010 ñ u tăng lên Tuy nhiên, s lư ng r t ít: năm 2007 ch có doanh nghi p đ n năm 2010 có doanh nghi p - T ng v n ñ u tư c a d án t năm 2007 đ n 2010 có tăng lên, năm 2007 ch có 10.445 tri u đ ng ñ n năm 2010 ñã tăng lên 48.225 tri u ñ ng Tuy nhiên, m c v n ñ u tư v y th p th p nhi u so v i m t s d án ñ u tư vào khu KCN khác t nh - T l l p ñ y c a KCN ñ n năm 2010 ch có 17,4 ha, chi m t l 8,23% di n tích KCN - T ng doanh thu doanh thu/1 ñ t cho thuê ñã tăng lên r t nhanh, năm 2007 ch có 475 tri u đ ng, ñ n năm 2010 ñã tăng lên 39.011 tri u ñ ng Tuy nhiên, so v i KCN khác ñ a bàn t nh KCN Đi n Nam - Đi n Ng c khu KTM Chu Lai t ng doanh thu doanh thu /01 ñ t c a doanh 16 nghi p KCN Đơng Qu Sơn cịn th p - N p ngân sách 01 ñ t cho th cịn th p, đ n năm 2010 ch có 15,3 tri u ñ ng/ha Lý n p ngân sách nh ng năm ñ u th p doanh nghi p ñang giai ño n ñư c hư ng thu su t ưu ñãi c a nhà nư c - Ch tiêu v gi i quy t vi c làm ñã tăng d n qua năm, t năm 2007 ch có 15 ngư i làm vi c t i doanh nghi p, ñ n năm 2010 ñã tăng 281 ngư i Tuy có, so v i m c đích đ t t l gi i quy t vi c làm đ a phương cịn th p Tóm l i, sau năm ñi vào ho t ñ ng BQL KCN Đơng Qu Sơn có nhi u c g ng nên có nhi u doanh nghi p ñăng ký ñ u tư vào KCN Tuy nhiên, k t qu thu hút đ u tư vào KCN Đơng Qu Sơn th i gian qua v y r t th p chưa ñ t ñư c m c tiêu ñ 2.3 Th c tr ng ho t ñ ng thu hút ñ u tư vào KCN Đông Qu Sơn th i gian qua 2.3.1 Công tác quy ho ch s d ng ñ t KCN Đơng Qu Sơn Tồn khu đư c phân chia thành khu nh , c u s d ng ñ t KCN ñư c khái quát c th sau: B ng 2.4 Quy ho ch s d ng đ t KCN Đơng Qu Sơn STT H ng m c Di n tích T l (ha) (%) I Đ t d ch v công nghi p 5,904 2.79 II Đ t cơng trình h t ng k thu t 5,785 2.74 III Đ t kho tàng b n bãi 4,522 2.14 IV Đ t công nghi p 131,04 62.01 17 CN ch bi n hàng xu t kh u 28,226 13.36 CN Nông lâm th c ph m 16,190 7.66 CN l p ráp m t hàng ñi n t 28,180 13.34 CN V t li u xây d ng 21,986 10.41 CN khí 17,660 8.36 CN khác 18,79 8.90 V Đ t xanh 30,357 14.37 VI Đ t giao thơng 33,663 15.93 T ng di n tích 211,26 100 2.3.2 V xây d ng k t c u h t ng KCN Đông Qu Sơn 2.3.2.1 V cơng tác gi i phóng m t b ng san n n KCN Đông Qu Sơn Sau đư c thành l p KCN Đơng Qu Sơn ñã ti n hành th c hi n công tác gi i phóng m t b ng Tuy nhiên ngu n kinh phí cịn h n ch , nên cơng tác gi i phóng m t b ng c a KCN Đông Qu Sơn tri n khai ch m: t năm 2003 ñ n năm 2009 ch gi i phóng m t b ng đư c g n 20 ñã cho doanh nghi p thuê ñư c 14,7 Hi n ch ñ u tư ñang ti n hành gi i phóng m t b ng c a di n tích cịn l i Song song v i cơng tác gi i phóng m t b ng, ch ñ u tư s ti n hành san i m t b ng ñ t o qu ñ t cho doanh nghi p thuê 2.3.2.2 Công tác xây d ng h t ng giao thơng, n c p nư c a Giao thơng: Đã ñ u tư xây d ng hai n ñư ng n i b v i chi u dài kho ng 2km, r ng 27m b H th ng ñi n n i b : Đã ñ u tư xây d ng 01 tr m h th ñ cung c p cho d án ñang ho t ñ ng 18 c H th ng c p, thoát nư c: Hi n KCN Đông Qu Sơn chưa xây d ng h th ng c p nư c s ch ñ cung c p cho doanh nghi p 2.3.3 Th t c hành đ u tư vào KCN Đông Qu Sơn Trư c năm 2009 UBND t nh Qu ng Nam chưa công b th t c hành đ u tư vào KCN nên gây nhi u tr ng i khó khăn cho nhà ñ u tư, ñ c bi t ñ i v i nhà ñ u tư m i ti p c n l n ñ u Đ n ngày 20/8/2009 UBND t nh Qu ng Nam ñã ban hành Quy t ñ nh s 2783/QĐ-UBND v vi c cơng b th t c hành thu c th m quy n gi i quy t c a BQL KCN Qu ng Nam c th , trình t th c hi n th t c hành t i BQL KCN t nh sau: Bư c 1: Cá nhân, t ch c (doanh nghi p) hoàn thi n h sơ theo m u n p tr c ti p t i BQL KCN Qu ng Nam Bư c 2: BQL KCN Qu ng Nam ti p nh n h sơ Bư c 3: BQL KCN ti n hành c p Gi y ch ng nh n liên quan cho nhà ñ u tư Bư c 4: Doanh nghi p nh n Gi y ch ng nh n liên quan t i BQL KCN Qu ng Nam - Th i h n gi i quy t k t nh n ñ h sơ h p l ñ i v i lo i gi y t sau: + Khơng q 05 ngày làm vi c đ i v i c p gi y ch ng nh n ñ u tư + Không 04 ngày làm vi c ñ i v i th t c c p Gi y phép lao ñ ng cho ngư i lao ñ ng nư c ngồi + Khơng q 05 ngày làm vi c ñ i v i th t c c p Ch ng ch quy ho ch 19 + Khơng q 15 ngày làm vi c đ i v i th t c c p Gi y phép thành l p Văn phịng đ i di n + Khơng 03 ngày làm vi c ñ i v i th t c câp Gi y ch ng nh n xu t x hàng hóa + Khơng q 40 ngày làm vi c ñ i v i th t c th m tra phê t báo cáo ñánh giá tác đ ng mơi trư ng 2.3.4 B máy qu n lý KCN Đông Qu Sơn: T m i thành l p BQL Khu công nghi p – thương m i – d ch v Đông Qu Sơn tr c thu c UBND huy n Qu Sơn v i cán b , có ngư i làm cơng tác kiêm nhi m, cịn l i cán b làm chuyên trách - Đ n ngày 31/8/2010 UBND t nh Qu ng Nam giao cho Cơng ty trách nhi m h u h n m t thành viên Prime Qu Sơn làm ch ñ u tư; thành ph n BQL g m ngư i, ñó c nhân kinh t , k sư xây d ng trung c p k toán Nhìn chung đ i ngũ cán b t i BQL KCN Đơng Qu Sơn cịn thi u v s lư ng y u v chuyên môn, nghi p v 2.3.5 Chính sách thu hút đ u tư vào KCN Đông Qu Sơn: Trư c năm 2006 th c hi n ch ưu ñãi ñ u tư theo Quy t ñ nh s 13/2003/QĐ-UB ngày 30/01/2003 Quy t ñ nh s : 94/2004/QĐUBND ngày 17/12/2004 c a UBND t nh Qu ng Nam Tuy nhiên, ñ n năm 2006, Chính ph h y h t ưu ñãi c a ñ a phương s d ng m c ưu đãi chung c a Chính ph Ngoài t nh Qu ng Nam h tr thêm sau: - H tr kinh phí đào t o ngh : T nh h tr 30% chi phí đào t o ngh cho công nhân k thu t lao ñ ng - H tr m t ph n kinh phí xúc ti n thương m i đư c cung c p đ y đ thơng tin c n thi t nhà ñ u tư quan tâm ñ u 20 tư vào KCN ñ a bàn t nh 2.3.6 Công tác tuyên truy n xúc ti n đ u tư vào KCN Đơng Qu Sơn Nhìn chung cơng tác qu ng bá, xúc ti n thu hút đ u tư vào KCN Đơng Qu Sơn th i gian qua ñã ñư c quan tâm tri n khai th c hi n Tuy nhiên, công tác tri n khai th c hi n xúc ti n đ u tư cịn nhi u b t c p, thi u ñ i ngũ cán b chuyên trách lĩnh v c xúc ti n ñ u tư, tham gia di n đàn xúc ti n ñ u tư qu c t nư c 2.4 Nh ng t n t i cơng tác thu hút đ u tư vào KCN Đơng Qu Sơn nguyên nhân T ñư c thành l p đ n nay, KCN Đơng Qu Sơn ñi u ch nh quy mô thay ñ i ch đ u tư nhi u l n; cơng tác ñ u tư xây d ng k t c u h t ng nhi u b t c p, chưa ñáp ng ñư c nhu c u c a nhà đ u tư Cơng tác xúc ti n ñ u tư chưa ñư c quan tâm ñúng m c, ñ i ngũ cán b v a thi u l i v a y u v chuyên môn, nghi p v ; công tác c i cách th t c hành có nhi u ti n b , UBND t nh ban hành quy trình, th t c ñ u tư vào KCN ñ a bàn t nh Tuy nhiên, trình tri n khai th c hi n v n m t s ngành, ñ a phương m t s cán b chưa tri n khai nghiêm túc có thái ñ sách nhi u gây phi n hà cho nhà ñ u tư 21 CHƯƠNG GI I PHÁP THU HÚT Đ U TƯ VÀO KHU CÔNG NGHI P ĐÔNG QU SƠN 3.1 D báo kh ñ u tư vào KCN th i gian ñ n Theo d báo c a V Qu n lý Khu kinh t thu c B K ho ch Đ u tư năm 2011 năm ti p theo tình hình kinh t th gi i nư c có nhi u chuy n bi n theo hư ng tích c c, tình hình FDI th gi i d báo sơi đ ng hơn, d ki n KCN s thu hút ñư c 4,5 – t USD v n ñ u tư nư c ngồi 18-20 ngàn t đ ng v n ñ u tư nư c Nâng t ng s d án ñ u tư KCN c nư c vào cu i năm 2011 8.900 d án; 4100 d án có v n đ u tư nư c ngồi 4.800 d án có v n đ u tư nư c, ñ t kho ng 56-58 t USD 400 ngàn t đ ng V i d đốn KCN c nư c s có nhi u h i ñ xúc ti n, thu hút doanh nghi p ñ u tư vào KCN nói chung KCN Đơng Qu Sơn nói riêng 3.2 Phân tích nh ng thu n l i khó khăn c a KCN Đông Qu Sơn thu hút ñ u tư 3.2.1 Nh ng thu n l i - KCN Đơng Qu Sơn có v trí thu n l i v giao thơng đư ng b , đư ng s t, ñư ng bi n - Đư c t nh Trung ương quan tâm h tr m t ph n kinh phí đ u tư - Có l c lư ng lao đ ng ngu n nguyên li u d i - T nh Qu ng Nam thu c vùng kinh t tr ng ñi m mi n Trung nên s ñư c hư ng nhi u ch ưu ñãi c a nhà nư c 22 3.2.2 Nh ng khó khăn - K t c u h t ng t i KCN Đơng Qu Sơn cịn b t c p, đ i ngũ lao đ ng qua đào t o cịn thi u y u - Là khu v c thư ng xuyên b bão, l t d b nh hư ng b i tác ñ ng c a bi n đ i khí h u - Hi u qu h p tác, ph i h p gi a quan ban ngành, ñ a phương t nh chưa th c s cao s canh tranh gay g t gi a KCN t nh 3.3 M c tiêu ñ nh hư ng thu hút ñ u tư vào KCN 3.3.1 M c tiêu thu hút đ u tư vào KCN Đơng Qu Sơn Ưu tiên hàng đ u c a KCN Đơng Qu Sơn t p trung ñ u tư xây d ng k t c u h t ng ñ ng b , t o m t b ng thu n l i ñ thu hút nhà ñ u tư nhanh chóng l p đ y KCN Đơng Qu Sơn đ góp ph n gi i quy t vi c làm, tăng thu nh p cho ngư i lao ñ ng góp ph n thúc ñ y phát tri n KT-XH c a ñ a phương 3.3.2 Đ nh hư ng thu hút ñ u tư vào KCN - Trong giai ño n ñ u c n ưu tiên thu hút ñ u tư ñ i v i nh ng ngành ngh có nhu c u s d ng nhi u lao ñ ng yêu c u k thu t ñơn gi n ñ c bi t nh ng ngành ngh liên quan ñ n ch bi n nông lâm th y s n, s n xu t phân bón v t li u xây d ng ñ t n d ng nguyên li u ñ a phương ph c v l i nhu c u s d ng c a ñ a phương 3.4 Các gi i pháp thu hút ñ u tư vào KCN Đơng Qu Sơn: 3.4.1 Hồn thi n ch , sách thu hút đ u tư vào KCN: Nhà nư c c n ph i hoàn thi n ban hành văn b n quy ph m pháp lu t liên quan đ n cơng tác thu hút ñ u tư Lu t Đ u tư, Lu t Doanh nghi p, Lu t Thu , Lu t Đ t ñai, m t cách ñ ng 23 b phù h p v i thông l qu c t - Ban hành sách ưu đãi h tr v đào t o ngu n nhân l c, sách mi n gi m thu thu ñ thu hút doanh nghi p ñ u tư vào KCN 3.4.2 C i thi n ñi u ki n thu hút ñ u tư C n tri n khai nhanh công tác gi i phóng m t b ng ti n hành ñ u tư xây d ng hoàn thi n cơng trình s h t ng thi t y u như: đư ng giao thơng, h th ng n, c p, nư c cơng trình h t ng cơng c ng khác đ ph c v nhu c u c a nhà ñ u tư 3.4.4 Đ y nhanh ti n ñ phát tri n h tr ñào t o ngu n nhân l c Ngu n nhân l c gi vai trò quy t đ nh đ n s thành cơng c a q trình CNH-HĐH đ t nư c nói chung s nghi p phát tri n b n v ng c a KCN nói riêng Đào t o ngu n nhân l c, ñ c bi t ngu n nhân l c có tay ngh cao nh m ñáp ng nhu c u phát tri n c a doanh nghi p mu n ñ u tư vào KCN nói chung KCN Đơng Qu Sơn nói riêng h t s c c p thi t Đ ñ y nhanh ti n ñ phát tri n ngu n nhân l c nhà nư c c n có nh ng sách h tr đào t o ngh như: H tr ñ u tư xây d ng s v t ch t t i trung tâm, s ñào t o ngh ; h tr nâng cao trình đ chun mơn, nghi p v c a ñ i ngũ giáo viên t i trung tâm, s ñào t o ngh ; h tr kinh phí đào t o cho h c viên ho c doanh nghi p ñào t o ngh chuyên sâu cho công nhân 3.4.5 C i thi n mơi trư ng đ u tư b máy qu n lý KCN - Theo ñánh giá c a Phịng Thương m i Cơng nghi p Vi t Nam ch s c nh tranh c a t nh Qu ng Nam nh ng năm qua 24 ñ u b t t gi m so v i m t s t nh c nư c, nh t t nh, thành ph khu v c mi n Trung Trong đó, ch s thành ph n b s t gi m c th như: tính đ ng tiên phong c a lãnh đ o t nh, tính minh b ch th t c hành chính, đào t o cung ng ngu n lao ñ ng, Do v y, lãnh ñ o t nh c n t p trung ch ñ o ngành ñ a phương liên quan tăng cư ng trách nhi m ñ y m nh công tác c i thi n mơi trư ng đ u tư: + Lãnh đ o t nh c n t ch c cu c ti p xúc ñ nh kỳ v i doanh nghi p ñ nghe ph n ánh gi i quy t nh ng ñ ngh c a doanh nghi p m t cách th a ñáng, ñ ng th i thơng qua đ ban hành sách ưu ñãi cho phù h p v i nguy n v ng c a nhà ñ u tư + C i cách th t c hành theo hư ng đơn gi n hóa cơng khai th t c hành có liên quan, c n áp d ng t o m i ñi u ki n thu n l i ñ giúp ñ nhà ñ u tư tri n khai th c hi n d án m t cách thu n l i nh t 3.4.6 Tăng cư ng công tác tuyên truy n, xúc ti n ñ u tư - C n ph i xem công tác tuyên truy n, xúc ti n ñ u tư vào KCN m t nh ng nhi m v quan tr ng cơng tác qu n lý nhà nư c đ i v i KCN, đ ng th i gi vai trị quy t đ nh đ n s thành cơng c a KCN - Ph i thư ng xuyên ñ i m i v n i dung phương th c v n ñ ng, xúc ti n ñ u tư; ña d ng hóa phương th c t ch c xúc ti n ñ u tư; th c hi n chương trình v n đ ng tr c ti p ñ i v i t ng lĩnh v c, d án t ng ñ i tác c th - Tăng cư ng h p tác v xúc ti n ñ u tư; ñ c bi t cơng tác nghiên c u th trư ng, đ i tác ñ u tư - Nâng cao ch t lư ng thông tin, n ph m tuyên truy n gi i 25 thi u v KCN Đông Qu Sơn tích c c tham gia h i th o, di n ñàn ñ i tho i doanh nghi p B ngành trung ương ñ a phương t ch c 4.4.7 Tăng cư ng công tác ki m tra, giám sát b o v môi trư ng Hi n tình tr ng doanh nghi p c tình vi ph m cơng tác b o v môi trư ng r t nghiêm tr ng; nhi u doanh nghi p có l p đ t ñ y ñ h th ng x lý ch t th i n i b , l i nhu n nên nhi u doanh nghi p ñã xây d ng h th ng x ch t th i tr c ti p ngồi mơi trư ng khơng qua h th ng x lý n i b gây nh hư ng nghiêm tr ng ñ n s c kh e ñ i s ng c a nhân dân Do v y, quan chuyên môn như: S Tài nguyên Môi trư ng k t h p v i C nh sát môi trư ng BQL KCN c n tăng cư ng công tác qu n lý ki m sốt nhi m mơi trư ng ch t ch t i doanh nghi p; c n có bi n pháp x lý nghiêm minh ñ i v i doanh nghi p ñã vi ph m ñ răn ñe doanh nghi p cịn l i Khuy n khích doanh nghi p s d ng cơng ngh m i, hi n đ i, s d ng nguyên li u ph gia thân thi n v i môi trư ng tăng cư ng quan tr c ch t th i t i ngu n nh m gi m thi u ô nhi m môi trư ng tăng hi u qu s n xu t kinh doanh 26 K T LU N V i m c tiêu c a ñ tài thu hút ñ u tư vào m t KCN, s v n d ng t ng h p phương pháp ñ nghiên c u, ñ tài “Thu hút đ u tư vào KCN Đơng Qu Sơn, t nh Qu ng Nam” hồn thành nh ng n i dung sau: - Làm rõ nh ng v n đ lý lu n có liên quan đ n KCN, ñ u tư KCN thu hút ñ u tư vào KCN Đ có s đ xu t gi i pháp ñ t hi u qu , ñ tài ñã nghiên c u kinh nghi m thu hút ñ u tư vào KCN Vi t Nam - Singapore KCN Đi n Nam - Đi n Ng c - Đánh giá th c tr ng xây d ng phát tri n c a KCN Đông Qu Sơn t thành l p ñ n ñ c bi t ho t ñ ng thu hút ñ u tư k t qu thu hút đ u tư vào KCN Đơng Qu Sơn th i gian qua Trên s phân tích nh ng thu n l i khó khăn c a KCN Đơng Qu Sơn thu hút đ u tư ñ t ñó xác ñ nh m c tiêu ñ nh hư ng thu hút ñ u tư vào KCN Đơng Qu Sơn th i gian đ n - D a ñánh giá th c tr ng xây d ng, phát tri n k t qu ho t ñ ng thu hút ñ u tư vào KCN Đông Qu Sơn th i gian qua phân tích nh ng thu n l i khó khăn th i gian đ n, đ tài ñã ñ xu t ñư c b y gi i pháp nh m thúc đ y cơng tác thu hút ñ u tư vào KCN Đông Qu Sơn ñ n ñ góp ph n thúc ñ y phát tri n kinh t - xã h i ñ a bàn t nh nói chung huy n Qu Sơn nói riêng ... ngư i Vi t Nam sinh s ng nư c 1.2 Khu cơng nghi p đ u tư t i khu công nghi p 1.2.1 Khái ni m v khu công nghi p - Khu công nghi p: Là khu chuyên s n xu t hàng công nghi p th c hi n d ch v cho s... cho nhà ñ u tư 21 CHƯƠNG GI I PHÁP THU HÚT Đ U TƯ VÀO KHU CÔNG NGHI P ĐÔNG QU SƠN 3.1 D báo kh ñ u tư vào KCN th i gian ñ n Theo d báo c a V Qu n lý Khu kinh t thu c B K ho ch Đ u tư năm 2011... c hành như: đăng ký kinh doanh, thu? ? ñ t, th t c h i quan 1.3 N i dung thu hút ñ u tư vào khu công nghi p 1.3.1 Quan ni m thu hút ñ u tư vào KCN - Thu hút ñ u tư vào KCN t ng h p các ho t ñ ng