quyet dinh 33 2017 qd ttg ve quy che tiep nhan giai quyet va tra loi kien nghi cua cu tri

THỦ TƯỚNG CHÍNH CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM PHỦ Độc lập - Tự - Hạnh phúc - - Số: 33/2017/QĐ-TTg Hà Nội, ngày 25 tháng 07 năm 2017 QUYẾT ĐỊNH BAN HÀNH QUY CHẾ TIẾP NHẬN, GIẢI QUYẾT VÀ TRẢ LỜI KIẾN NGHỊ CỦA CỬ TRI DO QUỐC HỘI CHUYỂN ĐẾN Căn Luật tổ chức Chính phủ ngày 19 tháng năm 2015; Căn Luật tổ chức quyền địa phương ngày 19 tháng năm 2015; Căn Luật hoạt động giám sát Quốc hội Hội đồng nhân dân ngày 20 tháng 11 năm 2015; Căn Nghị liên tịch số 525/2012/NQLT/UBTVQH13-ĐCTUBTWMTTQVN ngày 27 tháng năm 2012 Ủy ban Thường vụ Quốc hội Đoàn Chủ tịch Ủy ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam việc tiếp xúc cử tri đại biểu Quốc hội; Căn Nghị định số 138/2016/NĐ-CP ngày 01 tháng 10 năm 2016 Chính phủ ban hành Quy chế làm việc Chính phủ; Căn Nghị định số 123/2016/NĐ-CP ngày 01 tháng năm 2016 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức bộ, quan ngang bộ; Căn Nghị định số 150/2016/NĐ-CP ngày 11 tháng 11 năm 2016 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Văn phòng Chính phủ; Theo đề nghị Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ; Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định Quy chế tiếp nhận, giải trả lời kiến nghị cử tri Quốc hội chuyển đến Điều Ban hành kèm theo Quyết định Quy chế tiếp nhận, giải trả lời kiến nghị cử tri Quốc hội chuyển đến Điều Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15 tháng năm 2017 VnDoc - Tải tài liệu, văn pháp luật, biểu mẫu miễn phí Điều Các Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, Thường trực Hội đồng nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ THỦ TƯỚNG Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Thủ tướng, Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ; - HĐND, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc trung Nguyễn Xuân Phúc ương; - Văn phòng Trung ương Ban Đảng; - Văn phòng Tổng Bí thư; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Hội đồng dân tộc Ủy ban Quốc hội; - Văn phòng Quốc hội; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện kiểm sát nhân dân tối cao; - Ủy ban Giám sát tài Quốc gia; - Kiểm tốn nhà nước; - Ngân hàng Chính sách xã hội; - Ngân hàng Phát triển Việt Nam; - Ủy ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan trung ương đoàn thể; - VPCP: BTCN, PCN, Trợ lý TTg, TGĐ Cổng TTĐT, Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo; - Lưu: VT, QHĐP (2b).KN 204 VnDoc - Tải tài liệu, văn pháp luật, biểu mẫu miễn phí QUY CHẾ TIẾP NHẬN, GIẢI QUYẾT VÀ TRẢ LỜI KIẾN NGHỊ CỦA CỬ TRI DO QUỐC HỘI CHUYẾN ĐẾN (Ban hành kèm theo Quyết định số 33/2017/QĐ-TTg ngày 25 tháng năm 2017 Thủ tướng Chính phủ) MỤC LỤC Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG .4 Điều Phạm vi điều chỉnh đối tượng áp dụng .4 Điều Nguyên tắc chung Điều Giải thích từ ngữ Điều Phân loại kiến nghị cử tri Chương II TIẾP NHẬN, PHÂN LOẠI KIẾN NGHỊ CỦA CỬ TRI Điều Trách nhiệm Văn phòng Chính phủ Điều Trách nhiệm bộ, quan trung ương Điều Trách nhiệm địa phương Chương III TRÁCH NHIỆM GIẢI QUYẾT, TRẢ LỜI, BÁO CÁO KẾT QUẢ GIẢI QUYẾT, TRẢ LỜI KIẾN NGHỊ CỦA CỬ TRI Điều Trách nhiệm Văn phòng Chính phủ Điều Trách nhiệm bộ, quan trung ương 11 Điều 10 Trách nhiệm quyền địa phương 13 Điều 11 Báo cáo tổng hợp kết giải kiến nghị 15 Điều 12 Thời hạn giải trả lời kiến nghị bộ, quan, địa phương 17 Điều 13 Xử lý kiến nghị cử tri có nội dung liên quan đến bảo vệ bí mật nhà nước kiến nghị có thơng tin theo quy định Luật tiếp cận thông tin năm 2016 luật chuyên ngành 18 Chương IV TỔ CHỨC THỰC HIỆN 19 VnDoc - Tải tài liệu, văn pháp luật, biểu mẫu miễn phí Điều 14 Xây dựng Hệ thống quản lý việc giải kiến nghị cử tri 19 Điều 15 Triển khai thực Quy chế 19 Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh đối tượng áp dụng Quy chế quy định trách nhiệm bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (sau gọi tắt bộ, quan, địa phương) việc phối hợp, thực việc tiếp nhận, giải trả lời kiến nghị cử tri Quốc hội chuyển đến Kiến nghị cử tri Quốc hội chuyển đến (sau gọi tắt kiến nghị) bao gồm: Kiến nghị Ủy ban Thường vụ Quốc hội chuyển đến Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, bộ, quan (thông qua Ban Dân nguyện thuộc Ủy ban Thường vụ Quốc hội, sau gọi tắt Ban Dân nguyện); kiến nghị cử tri Đồn Đại biểu Quốc hội chuyển đến quan có thẩm quyền địa phương để giải quyết, trả lời cử tri Khiếu nại, tố cáo công dân không thuộc phạm vi, đối tượng điều chỉnh quy chế này, việc xem xét, giải thực theo quy định Luật khiếu nại Luật tố cáo Điều Nguyên tắc chung Kiến nghị cử tri Quốc hội chuyển đến phải bộ, quan, địa phương tiếp nhận, giải quyết, trả lời theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn giao có phối hợp chặt chẽ bộ, quan, địa phương trình giải Việc tiếp nhận, giải trả lời kiến nghị cử tri Quốc hội chuyển đến nhiệm vụ quan trọng chương trình cơng tác bộ, quan, địa phương; tiêu chí đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ người đứng đầu bộ, quan quyền địa phương Các bộ, quan, địa phương tiếp nhận, giải trả lời kiến nghị phải bảo đảm dân chủ, khách quan, đầy đủ, trọng tâm, báo cáo kết với quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền theo quy định pháp luật VnDoc - Tải tài liệu, văn pháp luật, biểu mẫu miễn phí Điều Giải thích từ ngữ “Kiến nghị cử tri” ý kiến bày tỏ tâm tư, nguyện vọng đề xuất, yêu cầu cử tri đời sống, kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh, đối ngoại đất nước Đại biểu Quốc hội Đoàn Đại biểu Quốc hội nhận thông qua hoạt động tiếp xúc cử tri, gặp gỡ với cá nhân nhóm cử tri, tiếp công dân thông qua đơn thư kiến nghị cử tri Các kiến nghị Đoàn Đại biểu Quốc hội tổng hợp, phân loại gửi đến Ủy ban Thường vụ Quốc hội để chuyển đến quan, tổ chức có thẩm quyền trung ương Đoàn Đại biểu Quốc hội gửi trực tiếp đến quan chức địa phương để giải quyết, trả lời theo quy định “Hệ thống quản lý việc giải kiến nghị cử tri” hệ thống thông tin điện tử quản lý việc tiếp nhận, giải trả lời kiến nghị cử tri Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ bộ, quan, địa phương Điều Phân loại kiến nghị cử tri Phân loại theo thẩm quyền giải a) Kiến nghị thuộc thẩm quyền giải Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ kiến nghị có nội dung liên quan đến việc ban hành, sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ Nghị quyết, Nghị định Chính phủ, Chỉ thị, Quyết định Thủ tướng Chính phủ hoạt động đạo, điều hành Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ; kiến nghị liên quan đến nhiều ngành, lĩnh vực quản lý mà không xác định bộ, quan, địa phương chủ trì giải quyết, trả lời; kiến nghị Chính phủ Thủ tướng Chính phủ nêu “Báo cáo tổng hợp ý kiến, kiến nghị cử tri nhân dân nước” Đoàn Chủ tịch Ủy ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam kỳ họp Quốc hội b) Kiến nghị thuộc thẩm quyền giải quyết, trả lời bộ, quan trung ương kiến nghị có nội dung liên quan đến chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn bộ, quan trung ương c) Kiến nghị thuộc thẩm quyền giải quyết, trả lời quyền địa phương kiến nghị có nội dung liên quan đến chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn quyền địa phương Phân loại theo kết giải VnDoc - Tải tài liệu, văn pháp luật, biểu mẫu miễn phí a) Kiến nghị giải xong kiến nghị bộ, quan, địa phương giải dứt điểm thực tế ban hành văn giải quyết, trả lời theo chức năng, nhiệm vụ giao quy định pháp luật; b) Kiến nghị giải kiến nghị mà bộ, quan, địa phương trình xem xét, giải theo quy định pháp luật hành; c) Kiến nghị giải kiến nghị dự kiến giải sở có kế hoạch ban hành, sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ sách, pháp luật có kế hoạch bố trí nguồn lực thực hiện; d) Kiến nghị giải trình, thơng tin lại với cử tri kiến nghị có nội dung bộ, quan, địa phương giải quyết, trả lời từ kỳ họp Quốc hội trước nội dung có liên quan chế, sách, pháp luật quy định văn pháp luật quy định quan có thẩm quyền; kiến nghị chưa thể giải chưa có quy định pháp luật quan có thẩm quyền chưa có nguồn lực để thực hiện, chưa xác định thời gian cụ thể Chương II TIẾP NHẬN, PHÂN LOẠI KIẾN NGHỊ CỦA CỬ TRI Điều Trách nhiệm Văn phòng Chính phủ Văn phòng Chính phủ có trách nhiệm tiếp nhận, phân loại kiến nghị Ban Dân nguyện gửi đến có nội dung thuộc thẩm quyền giải Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ; tham mưu cho Thủ tướng Chính phủ phân cơng bộ, quan, địa phương tiếp nhận, giải quyết, trả lời cử tri; giúp Thủ tướng Chính phủ theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực Trong thời hạn 07 ngày làm việc kể từ ngày nhận văn Ban Dân nguyện chuyển kiến nghị, Văn phòng Chính phủ có trách nhiệm phân loại kiến nghị, báo cáo Thủ tướng Chính phủ phân cơng bộ, quan, địa phương tiếp nhận, giải quyết, trả lời cử tri Đối với kiến nghị có nội dung chưa rõ ràng, trùng lặp, Văn phòng Chính phủ phối hợp với Ban Dân nguyện, bộ, quan, địa phương liên quan làm rõ nội dung, phân VnDoc - Tải tài liệu, văn pháp luật, biểu mẫu miễn phí loại, báo cáo Thủ tướng Chính phủ phân công bộ, quan, địa phương giải quyết, trả lời cử tri Đối với kiến nghị có nội dung Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, bộ, quan, địa phương giải quyết, trả lời theo quy định pháp luật từ kỳ họp Quốc hội trước, Văn phòng Chính phủ ban hành văn thơng báo đến Ban Dân nguyện, Đồn Đại biểu Quốc hội nơi có kiến nghị biết, trả lời cử tri Điều Trách nhiệm bộ, quan trung ương Các bộ, quan trung ương có trách nhiệm tiếp nhận kiến nghị Ban Dân nguyện Văn phòng Chính phủ chuyển đến phân loại theo lĩnh vực quản lý nhà nước bộ, quan để giao đơn vị thuộc bộ, quan xử lý Đối với kiến nghị cử tri Ban Dân nguyện, Văn phòng Chính phủ chuyển đến bộ, quan nội dung chưa rõ ràng, thời hạn ngày làm việc kể từ ngày nhận kiến nghị, bộ, quan có trách nhiệm phối hợp với Ban Dân ngun, Văn phòng Chính phủ để làm rõ nội dung kiến nghị Đối với kiến nghị bộ, quan tiếp nhận, giải quyết, trả lời theo quy định pháp luật kỳ họp Quốc hội trước cử tri tiếp tục kiến nghị bộ, quan rà sốt, tổng hợp thời hạn 15 ngày làm việc kể từ ngày nhận kiến nghị phải thông báo văn gửi kèm theo văn thông báo kết giải quyết, trả lời trước đến Ban Dân nguyện, Văn phòng Chính phủ, Đồn Đại biểu Quốc hội, Thường trực Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương nơi có cử tri kiến nghị quan liên quan biết, trả lời cử tri Trường hợp nội dung kiến nghị Ban Dân nguyện Văn phòng Chính phủ chuyển đến có nội dung không thuộc chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn giải quyết, trả lời bộ, quan thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận văn bản, bộ, quan phải chuyển lại Ban Dân nguyện Văn phòng Chính phủ để điều chỉnh, chuyển đến bộ, quan khác có thẩm quyền giải theo quy định VnDoc - Tải tài liệu, văn pháp luật, biểu mẫu miễn phí Đối với kiến nghị Ban Dân nguyện Văn phòng Chính phủ chuyển đến có nội dung, bộ, quan giải quyết, trả lời cử tri văn đồng thời gửi đến Ban Dân nguyện Văn phòng Chính phủ để theo dõi, tổng hợp Điều Trách nhiệm địa phương Trong thời gian Đoàn Đại biểu Quốc hội, Đại biểu Quốc hội tổ chức tiếp xúc cử tri địa phương, Thường trực Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương có trách nhiệm cử đại diện Thường trực Hội đồng nhân dân, lãnh đạo Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, lãnh đạo sở, ban, ngành có liên quan Thường trực Hội đồng nhân dân, lãnh đạo Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã nơi tổ chức Hội nghị tiếp xúc cử tri tham gia Hội nghị để kịp thời nắm bắt tình hình, trực tiếp giải quyết, trả lời kiến nghị thuộc thẩm quyền giải tiếp nhận để đạo quan liên quan phối hợp, giải quyết, trả lời cử tri Thường trực Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương có trách nhiệm phối hợp chặt chẽ với Đoàn Đại biểu Quốc hội, Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp thực nhiệm vụ tập hợp, tổng hợp, phân loại kiến nghị đầy đủ, xác, rõ ràng thẩm quyền giải trước Đoàn Đại biểu Quốc hội gửi đến Ban Dân nguyện chuyển đến quan địa phương để giải quyết, trả lời cử tri Đối với kiến nghị có nội dung chưa rõ ràng, kiến nghị có nhiều nội dung thuộc lĩnh vực khác nhau, Thường trực Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương có trách nhiệm phối hợp với Đoàn Đại biểu Quốc hội Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp làm rõ, chia tách nội dung, trước Đoàn Đại biểu Quốc hội gửi kiến nghị đến Ban Dân nguyện để tổng hợp chuyển đến quan, đơn vị có thẩm quyền địa phương để giải quyết, trả lời theo quy định Đối với kiến nghị có nội dung trùng lặp với kiến nghị giải xong giải trình, thơng tin lại với cử tri từ kỳ họp trước theo quy định điểm a, điểm d khoản Điều Quy chế này, Thường trực Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương có trách nhiệm phối hợp với Đoàn Đại biểu Quốc hội Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp loại khỏi nội dung trước Đoàn Đại biểu Quốc hội gửi Ban Dân nguyện để tổng hợp chuyển đến quan, đơn VnDoc - Tải tài liệu, văn pháp luật, biểu mẫu miễn phí vị có thẩm quyền địa phương để giải quyết, trả lời theo quy định thời hạn 07 ngày làm việc kể từ ngày loại bỏ kiến nghị, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương có văn thông báo cho cử tri quan liên quan biết, đồng thời văn thông báo phải niêm yết công khai trụ sở Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn nơi có cử tri kiến nghị Thường trực Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương có trách nhiệm tiếp nhận kiến nghị Văn phòng Chính phủ, Đồn Đại biểu Quốc hội tỉnh, thành phố chuyển đến; phân loại theo ngành, lĩnh vực quản lý nhà nước địa phương phân công cho quan chức giải quyết, trả lời theo quy định Đối với kiến nghị Đoàn Đại biểu Quốc hội gửi đến quan địa phương thuộc thẩm quyền giải quan trung ương, thời hạn ngày làm việc, quan địa phương tổng hợp chuyển lại Đoàn Đại biểu Quốc hội để tổng hợp, phân loại chuyển đến Ban Dân nguyện theo quy định Đối với kiến nghị Đoàn Đại biểu Quốc hội chuyển đến quan có thẩm quyền giải địa phương nội dung không rõ ràng không thuộc chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn giải quyết, trả lời quan, đơn vị địa phương thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận kiến nghị, quan phải nêu rõ lý do, gửi lại Đoàn Đại biểu Quốc hội để chuyển đến quan, đơn vị khác giải Đối với kiến nghị Văn phòng Chính phủ chuyển trực tiếp đến địa phương để giải quyết, trả lời theo thẩm quyền có nội dung chưa rõ ràng; thời hạn ngày làm việc kể từ ngày nhận kiến nghị, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương có trách nhiệm báo cáo Văn phòng Chính phủ quan liên quan trung ương để làm rõ nội dung kiến nghị Chương III TRÁCH NHIỆM GIẢI QUYẾT, TRẢ LỜI, BÁO CÁO KẾT QUẢ GIẢI QUYẾT, TRẢ LỜI KIẾN NGHỊ CỦA CỬ TRI Điều Trách nhiệm Văn phòng Chính phủ Văn phòng Chính phủ giúp Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ theo dõi, đơn đốc, kiểm tra việc giải quyết, trả lời kiến nghị bộ, quan, địa phương; đề nghị bộ, VnDoc - Tải tài liệu, văn pháp luật, biểu mẫu miễn phí quan, địa phương báo cáo định kỳ đột xuất tình hình giải quyết, trả lời kiến nghị cử tri Thủ tướng Chính phủ giao, Ban Dân nguyện chuyển đến Đoàn Đại biểu Quốc hội chuyển trực tiếp đến quan địa phương; giúp Chính phủ xây dựng Báo cáo tổng hợp kết giải quyết, trả lời kiến nghị cử tri kỳ họp Quốc hội gửi Ủy ban Thường vụ Quốc hội Đối với kiến nghị thuộc thẩm quyền giải quyết, trả lời Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ quy định điểm a khoản Điều Quy chế này, Văn phòng Chính phủ chủ trì, phối hợp với bộ, quan, địa phương nghiên cứu giải quyết, trả lời cử tri báo cáo Thủ tướng Chính phủ giao cho bộ, quan, địa phương chủ trì, phối hợp với bộ, quan, địa phương có liên quan nghiên cứu, giải quyết, trả lời cử tri Bộ, quan, địa phương giao chủ trì phải gửi văn việc giải quyết, trả lời cử tri đến Văn phòng Chính phủ để tổng hợp, báo cáo Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ quan, tổ chức có liên quan Trường hợp phát thông tin, số liệu việc giải quyết, trả lời cử tri bộ, quan, địa phương khơng xác không thống với tài liệu, báo cáo khác, thời hạn ngày làm việc kể từ ngày phát thơng tin số liệu khơng xác khơng thống nhất, Văn phòng Chính phủ phải kịp thời trao đổi với bộ, quan, địa phương văn bản, fax thư điện tử để rà sốt, chuẩn xác lại Trong q trình phối hợp, theo dõi, đôn đốc, nhận thông tin phản hồi quan, tổ chức, cá nhân việc bộ, quan, địa phương giải quyết, trả lời cử tri không quy định pháp luật việc triển khai công việc không với cam kết trả lời, thông tin với cử tri, Văn phòng Chính phủ có trách nhiệm kiểm tra thông tin phản hồi thời hạn 15 ngày làm việc kể từ ngày nhận thông tin phản hồi quan, tổ chức, cá nhân, phải có văn đơn đốc bộ, quan, địa phương liên quan thực báo cáo xin ý kiến đạo Thủ tướng Chính phủ, đồng thời gửi đến quan, tổ chức, cá nhân cung cấp thông tin phản hồi để biết Trường hợp kiểm tra phát thơng tin phản hồi chưa xác, Văn phòng Chính phủ có văn thơng báo cho quan, tổ chức, cá nhân cung cấp thông tin phản hồi biết Cập nhật thường xuyên, đầy đủ thông tin, liệu Hệ thống quản lý việc giải kiến nghị cử tri VnDoc - Tải tài liệu, văn pháp luật, biểu mẫu miễn phí Điều Trách nhiệm bộ, quan trung ương Người đứng đầu bộ, quan chịu trách nhiệm trước Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ việc giải quyết, trả lời kiến nghị cử tri quy định pháp luật quy định Quy chế này; báo cáo tổng hợp đầy đủ kết giải quyết, trả lời kiến nghị đến Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, quan, tổ chức liên quan Các bộ, quan giao chủ trì giải quyết, trả lời kiến nghị phải chủ động, thường xuyên phối hợp, theo dõi, đôn đốc việc giải kiến nghị giao cho quan quan phối hợp, không để kiến nghị tồn đọng, kéo dài a) Kiến nghị liên quan đến chức năng, nhiệm vụ quyền hạn nhiều bộ, quan, địa phương giao cho bộ, quan chủ trì nghiên cứu giải quyết, trả lời Trong thời hạn ngày làm việc kể từ nhận kiến nghị, bộ, quan giao chủ trì giải quyết, trả lời phải có văn gửi đến bộ, quan, địa phương có liên quan đề nghị phối hợp giải quyết, trả lời kiến nghị b) Các bộ, quan, địa phương giao phối hợp có trách nhiệm phối hợp chặt chẽ với quan chủ trì để giải quyết, trả lời cử tri, thời hạn 15 ngày làm việc kể từ ngày nhận đề nghị phối hợp bộ, quan chủ trì, bộ, quan, địa phương đề nghị phối hợp phải có văn trả lời gửi đến bộ, quan chủ trì giải quyết, trả lời cử tri theo quy định pháp luật Quy chế c) Đối với kiến nghị mà việc giải liên quan đến nhiều bộ, ngành, địa phương, vượt khả năng, điều kiện có khó khăn, vướng mắc bộ, quan giao chủ trì phải chủ động phối hợp với bộ, quan liên quan thời hạn 10 ngày làm việc kể từ ngày nhận kiến nghị phải có văn gửi Thủ tướng Chính phủ (thơng qua Văn phòng Chính phủ) để xem xét, cho ý kiến đạo Đối với kiến nghị có nội dung trùng lặp (cử tri địa phương khác có nội dung kiến nghị tương tự kiến nghị địa phương trùng lặp nội dung) bộ, quan tiếp nhận, giải quyết, trả lời thông báo kết giải văn đồng thời gửi đến tất Đoàn Đại biểu Quốc hội có kiến nghị trùng lặp quan, tổ chức có liên quan theo quy định VnDoc - Tải tài liệu, văn pháp luật, biểu mẫu miễn phí Đối với kiến nghị liên quan đến việc ban hành, sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ sách, pháp luật cần có nhiều thời gian để nghiên cứu, tổng kết, đánh giá, tuân thủ quy trình, thủ tục xây dựng văn kiến nghị thực giải cần phải có nguồn lực phụ thuộc vào điều kiện kinh tế - xã hội, chưa xác định thời gian giải bộ, quan phải giải trình, nêu rõ lý do, dự kiến lộ trình, phương hướng giải quyết, trả lời để cử tri biết Hướng dẫn, phối hợp, theo dõi, đôn đốc kịp thời điều chỉnh, khắc phục sai sót theo thẩm quyền việc thực giải kiến nghị giao cho Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương quan liên quan thuộc thẩm quyền quản lý nhà nước theo ngành, lĩnh vực phân công Thường xuyên chủ động rà soát, tổng hợp, đánh giá kết giải kiến nghị Ban Dân nguyện Văn phòng Chính phủ chuyển đến; báo cáo định kỳ đột xuất theo yêu cầu Thủ tướng Chính phủ quan có thẩm quyền Trường hợp nội dung giải quyết, trả lời kiến nghị bộ, quan trung ương khơng xác, chưa đầy đủ, chưa phù hợp với đặc điểm tình hình địa phương số liệu chưa quán thời hạn 10 ngày làm việc kể từ ngày nhận thơng tin từ Văn phòng Chính phủ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan, bộ, quan phải rà soát, điều chỉnh lại có văn đính chính, bổ sung gửi Ban Dân nguyện, Đồn Đại biểu Quốc hội, Văn phòng Chính phủ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan Trong thời hạn ngày làm việc kể từ ngày nhận văn đề nghị địa phương liên quan đến kiến nghị thuộc thẩm quyền giải quyền địa phương vượt khả có khó khăn, vướng mắc liên quan đến thẩm quyền Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, bộ, quan liên quan phải có văn trả lời địa phương phải có văn đề xuất, báo cáo Thủ tướng Chính phủ cho ý kiến đạo Văn trả lời cử tri phải gửi đến Ban Dân nguyện, Đoàn Chủ tịch Ủy ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Văn phòng Chính phủ, Đồn Đại biểu Quốc hội, Thường trực Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương nơi có cử tri kiến nghị; thời hạn ngày làm việc kể từ ngày ban hành văn trả lời cử tri, bộ, quan chủ trì giải có trách nhiệm gửi đăng tải Cổng Thông VnDoc - Tải tài liệu, văn pháp luật, biểu mẫu miễn phí tin điện tử Chính phủ, bộ, quan trung ương trừ trường hợp kiến nghị có nội dung, thơng tin quy định Điều 13 Quy chế 10 Cập nhật thường xuyên, đầy đủ thông tin, liệu Hệ thống quản lý việc giải kiến nghị cử tri Điều 10 Trách nhiệm quyền địa phương Thường trực Hội đồng nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương chịu trách nhiệm trước Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ việc giải quyết, trả lời kiến nghị theo thẩm quyền, quy định pháp luật Quy chế này, báo cáo tổng hợp đầy đủ kết giải đến Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, quan, tổ chức có liên quan theo quy định Thường trực Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh đạo sở, ban, ngành, Thường trực Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp huyện giao chủ trì giải quyết, trả lời kiến nghị phải chủ động, phối hợp, theo dõi, đôn đốc việc giải kiến nghị giao cho quan, đơn vị quan, đơn vị phối hợp, bảo đảm việc giải quyết, trả lời cử tri quy định, thời hạn Đối với kiến nghị mà việc giải vượt khả năng, điều kiện có khó khăn, vướng mắc liên quan đến thẩm quyền bộ, quan trung ương thời hạn ngày làm việc kể từ ngày nhận kiến nghị, quyền địa phương cấp tỉnh phải chủ động liên hệ với bộ, quan liên quan để phối hợp giải quyết, xử lý đề xuất, báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, cho ý kiến đạo Các địa phương giao chủ trì giải quyết, trả lời kiến nghị phải chủ động, thường xuyên phối hợp, theo dõi, đôn đốc việc giải quyết, trả lời kiến nghị giao cho địa phương quan phối hợp, khơng để kiến nghị tồn đọng, kéo dài a) Đối với kiến nghị giao cho bộ, quan trung ương chủ trì phải phối hợp với địa phương để giải quyết, thời hạn 15 ngày làm việc kể từ ngày nhận đề nghị phối hợp bộ, quan trung ương, địa phương phải có văn trả lời b) Kiến nghị liên quan đến chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn nhiều địa phương giao cho địa phương chủ trì nghiên cứu giải quyết, trả lời Trong thời hạn ngày làm việc kể từ nhận kiến nghị, địa phương giao chủ trì nghiên cứu, giải quyết, VnDoc - Tải tài liệu, văn pháp luật, biểu mẫu miễn phí trả lời kiến nghị phải có văn gửi đến địa phương liên quan để phối hợp giải Trong thời hạn 15 ngày làm việc kể từ ngày nhận đề nghị phối hợp địa phương chủ trì, địa phương đề nghị phối hợp phải có văn trả lời Đối với kiến nghị liên quan đến việc ban hành chế sách; sửa đổi, bổ sung quy định thuộc thẩm quyền địa phương; vấn đề liên quan đến thay đổi chế, sách thuộc phạm vi, trách nhiệm thẩm quyền nghiên cứu, đề xuất, kiến nghị nhiều sở, ngành cần có nhiều thời gian để nghiên cứu, tổng kết, đánh giá tuân thủ quy trình, thủ tục xây dựng văn kiến nghị thực giải cần phải có nguồn lực phụ thuộc vào điều kiện kinh tế-xã hội, khả cân đối ngân sách địa phương phụ thuộc vào điều kiện hỗ trợ trung ương nên khó xác định mốc thời gian giải quyết, quan, đơn vị địa phương giao trách nhiệm giải phải có văn giải trình cụ thể tình hình khó khăn, điều kiện nguồn lực để thực hiện, xác định rõ lộ trình, phương hướng giải quyết, báo cáo để cử tri biết Đối với kiến nghị thuộc thẩm quyền giải quyết, trả lời bộ, quan trung ương có liên quan đến địa phương việc giải không thời hạn quy định, không quy định pháp luật chưa yêu cầu chưa phù hợp với đặc điểm, tình hình địa phương thời hạn ngày làm việc kể từ nhận văn trả lời cử tri bộ, quan trung ương, địa phương phải có văn kiến nghị kịp thời với bộ, quan trung ương để điều chỉnh, đồng thời gửi Văn phòng Chính phủ để có sở đơn đốc bộ, quan liên quan triển khai thực Văn trả lời cử tri Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, sở, ban, ngành thuộc tỉnh Ủy ban nhân dân cấp huyện phải gửi đến Đoàn Đại biểu Quốc hội, Ban Thường trực Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp tỉnh, Văn phòng Hội đồng nhân dân, Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã nơi có kiến nghị; thời hạn ngày làm việc kể từ ngày ban hành văn trả lời cử tri, sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân cấp huyện chủ trì giải quyết, trả lời có trách nhiệm đăng tải toàn văn trả lời kiến nghị Cổng Thông tin điện tử địa phương thời hạn ngày làm việc văn trả lời cử tri phải niêm yết công khai Trụ sở Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn nơi có cử tri VnDoc - Tải tài liệu, văn pháp luật, biểu mẫu miễn phí kiến nghị trừ trường hợp kiến nghị có nội dung, thơng tin quy định Điều 13 Quy chế Thường trực Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thường xuyên chủ động theo dõi, rà soát, tổng hợp, đánh giá kết giải quyết, trả lời kiến nghị cử tri thuộc thẩm quyền giải quyết; báo cáo định kỳ đột xuất theo yêu cầu Thủ tướng Chính phủ, Văn phòng Chính phủ quan liên quan Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương có trách nhiệm giúp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tổng hợp kết giải quyết, trả lời kiến nghị thuộc trách nhiệm giải quyền địa phương báo cáo Văn phòng Chính phủ, Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp quan, tổ chức có liên quan Trường hợp thông tin giải quyết, trả lời kiến nghị địa phương khơng xác với thực tế không thống với báo cáo, tài liệu khác thời hạn 10 ngày làm việc kể từ ngày nhận thông tin từ Văn phòng Chính phủ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan, địa phương phải rà sốt, chuẩn xác lại, thơng báo kịp thời với Đồn Đại biểu Quốc hội, Văn phòng Chính phủ quan liên quan văn bản, fax qua thư điện tử 10 Trong thời hạn ngày làm việc kể từ ngày nhận văn trả lời kiến nghị quan trung ương, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương chịu trách nhiệm đăng tải đầy đủ văn thông báo kết giải kiến nghị Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, bộ, quan Cổng thơng tin điện tử quyền địa phương thời hạn ngày làm việc văn phải niêm yết công khai Trụ sở Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn nơi có cử tri kiến nghị, trừ trường hợp kiến nghị có nội dung, thông tin quy định Điều 13 Quy chế 11 Cập nhật thường xuyên, đầy đủ thông tin, liệu Hệ thống quản lý việc giải kiến nghị cử tri Điều 11 Báo cáo tổng hợp kết giải kiến nghị Văn phòng Chính phủ chịu trách nhiệm giúp Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ tổng hợp, đánh giá kết giải kiến nghị thuộc thẩm quyền giải Chính phủ, VnDoc - Tải tài liệu, văn pháp luật, biểu mẫu miễn phí Thủ tướng Chính phủ, bộ, quan, địa phương, báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội theo quy định Các bộ, quan trung ương chủ động theo dõi, rà soát, tổng hợp, đánh giá kết giải kiến nghị thuộc thẩm quyền giải quyết; báo cáo Thủ tướng Chính phủ, Ban Dân nguyện quan liên quan chậm 40 ngày trước ngày khai mạc kỳ họp Quốc hội Báo cáo bao gồm nội dung sau: a) Số lượng kiến nghị Ban Dân nguyện chuyển đến trực tiếp, phân loại theo ngành, lĩnh vực quản lý nhà nước bộ, quan; ngành, lĩnh vực phải làm rõ số lượng, kết giải quyết, trả lời theo quy định khoản Điều Quy chế này; b) Số lượng kiến nghị Văn phòng Chính phủ chuyển đến, phân loại cụ thể theo ngành, lĩnh vực quản lý nhà nước bộ, quan; ngành, lĩnh vực phải làm rõ số lượng, kết giải quyết, trả lời theo quy định khoản Điều Quy chế này; c) Đối với kiến nghị giải xong nêu điểm a, điểm b khoản Điều này, phải có danh mục sách, văn ban hành, sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ danh mục vụ việc tra, kiểm tra xử lý vi phạm; d) Kết giải quyết, trả lời kiến nghị thuộc nhóm “đang giải quyết” “sẽ giải quyết” kỳ họp Quốc hội trước; tổng hợp vấn đề xúc mà cử tri quan tâm, kiến nghị nhiều lần, qua nhiều kỳ họp; kiến nghị liên quan đến việc sửa đổi chế sách, quy định nhà nước kiến nghị chưa thể thực chưa có nguồn lực; đ) Đánh giá kết giải kiến nghị có đề xuất Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Ban Dân nguyện quan, tổ chức có liên quan Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chủ động theo dõi, rà soát, tổng hợp, đánh giá kết giải kiến nghị thuộc thẩm quyền giải quyền địa phương; báo cáo định kỳ đột xuất theo yêu cầu Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Ban Dân nguyện quan liên quan chậm 30 ngày trước ngày khai mạc kỳ họp Quốc hội Báo cáo bao gồm nội dung sau: VnDoc - Tải tài liệu, văn pháp luật, biểu mẫu miễn phí a) Số lượng kiến nghị Văn phòng Chính phủ chuyển đến, phân loại cụ thể ngành, lĩnh vực theo nhiệm vụ quản lý nhà nước địa phương; ngành, lĩnh vực phải làm rõ số lượng kiến nghị giải quyết, trả lời theo quy định khoản Điều Quy chế này; b) Số lượng kiến nghị giải quyết, trả lời trực tiếp tiếp xúc cử tri đại biểu Quốc hội; số lượng kiến nghị ghi nhận tiếp xúc cử tri đại biểu Quốc hội để đạo sở, ban, ngành, địa phương xem xét, giải quyết, đó, phân loại theo ngành, lĩnh vực quản lý nhà nước địa phương; ngành, lĩnh vực phải làm rõ số lượng kiến nghị theo quy định khoản Điều Quy chế này; c) Số lượng kiến nghị Đoàn Đại biểu Quốc hội chuyển đến thuộc thẩm quyền giải địa phương, đó, phân loại theo ngành, lĩnh vực quản lý nhà nước địa phương; ngành, lĩnh vực phải làm rõ số lượng kiến nghị theo quy định khoản Điều Quy chế này; d) Đối với kiến nghị giải xong nêu điểm a, điểm c khoản Điều này, phải có danh mục văn thuộc thẩm quyền quyền địa phương ban hành, sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ danh mục vụ việc tra, kiểm tra xử lý vi phạm; đ) Tình hình giải quyết, trả lời kiến nghị trả lời “đang giải quyết” “sẽ giải quyết” kỳ họp Quốc hội trước; tổng hợp vấn đề xúc mà cử tri quan tâm, kiến nghị nhiều lần, qua nhiều kỳ họp; kiến nghị liên quan đến việc sửa đổi, bổ sung, ban hành, bãi bỏ chế sách, quy định địa phương kiến nghị liên quan đến nguồn lực nên chưa thể thực được; e) Đánh giá kết giải quyết, trả lời kiến nghị kỳ họp Quốc hội thuộc thẩm quyền giải địa phương kiến nghị địa phương Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Ban Dân nguyện quan, tổ chức có liên quan Điều 12 Thời hạn giải trả lời kiến nghị bộ, quan, địa phương Đối với kiến nghị thuộc thẩm quyền giải bộ, ngành, địa phương quy định điểm b khoản Điều Quy chế này: VnDoc - Tải tài liệu, văn pháp luật, biểu mẫu miễn phí Trong thời hạn 40 ngày kể từ ngày nhận kiến nghị, bộ, quan, địa phương phải có trách nhiệm giải quyết, trả lời Kết giải trả lời, thông báo văn đến cử tri quan, tổ chức có liên quan theo quy định Quy chế Đối với kiến nghị thuộc thẩm quyền giải bộ, ngành, địa phương quy định điểm a, điểm c khoản Điều Quy chế Trong thời hạn 50 ngày kể từ ngày nhận kiến nghị, bộ, quan, địa phương giao chủ trì phải có văn thơng báo kết giải kiến nghị đến quan, tổ chức, cá nhân có liên quan theo quy định Quy chế Đối với kiến nghị có nội dung phức tạp có liên quan đến nhiều vấn đề phải giải cần có thêm thời gian để nghiên cứu, kiểm tra, xác minh, xử lý bộ, quan, địa phương phải có văn đề nghị gia hạn thời gian giải trả lời, thời gian đề nghị gia hạn không 30 ngày tất kiến nghị quy định khoản Điều Quy chế Văn đề nghị gia hạn thời gian giải quyết, trả lời kiến nghị bộ, quan, địa phương gửi tới Ban Dân nguyện, Văn phòng Chính phủ, Đồn Đại biểu Quốc hội nơi có kiến nghị quan, tổ chức có liên quan Điều 13 Xử lý kiến nghị cử tri có nội dung liên quan đến bảo vệ bí mật nhà nước kiến nghị có thơng tin theo quy định Luật tiếp cận thông tin năm 2016 luật chuyên ngành Kiến nghị cử tri có nội dung liên quan đến bảo vệ bí mật nhà nước theo quy định pháp luật bảo vệ bí mật nhà nước, thông tin không tiếp cận quy định Điều Luật tiếp cận thông tin năm 2016 luật chuyên ngành bộ, quan, địa phương từ chối trả lời trả lời phải tuân theo quy trình giải phát hành văn trả lời cử tri phải quản lý theo chế độ mật Không cập nhật thông tin trả lời kết giải Hệ thống quản lý việc giải kiến nghị Các bộ, ngành, địa phương phải báo cáo kết giải kiến nghị theo chế độ mật gửi Văn phòng Chính phủ quan liên quan Kiến nghị cử tri có nội dung, thơng tin tiếp cận có điều kiện quy định Điều Luật tiếp cận thông tin năm 2016 luật chuyên ngành bộ, quan, địa VnDoc - Tải tài liệu, văn pháp luật, biểu mẫu miễn phí phương nghiên cứu, giải quyết, trả lời mức độ phù hợp, báo cáo kết giải quyết, trả lời kiến nghị cử tri gửi Văn phòng Chính phủ quan liên quan Chương IV TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 14 Xây dựng Hệ thống quản lý việc giải kiến nghị cử tri Văn phòng Chính phủ chủ trì, phối hợp với bộ, quan, địa phương, xây dựng, vận hành Hệ thống quản lý việc giải kiến nghị cử tri Điều 15 Triển khai thực Quy chế Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ, Thường trực Hội đồng nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương Thủ trưởng quan liên quan triển khai thực chịu trách nhiệm trước Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ kết thực Quy chế Căn chức năng, nhiệm vụ giao quy định Quy chế này, bộ, quan, địa phương có trách nhiệm đạo, hướng dẫn tổ chức thực Quy chế việc tiếp nhận, giải quyết, trả lời kiến nghị cử tri đơn vị thuộc bộ, quan, địa phương, đơn vị mình./ VnDoc - Tải tài liệu, văn pháp luật, biểu mẫu miễn phí ... luật, biểu mẫu miễn phí QUY CHẾ TIẾP NHẬN, GIẢI QUY T VÀ TRẢ LỜI KIẾN NGHỊ CỦA CỬ TRI DO QUỐC HỘI CHUYẾN ĐẾN (Ban hành kèm theo Quy t định số 33/ 2017/ QĐ -TTg ngày 25 tháng năm 2017 Thủ tướng Chính... thẩm quy n quy n địa phương ban hành, sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ danh mục vụ việc tra, kiểm tra xử lý vi phạm; đ) Tình hình giải quy t, trả lời kiến nghị trả lời “đang giải quy t” “sẽ giải quy t”... thẩm quy n giải quy t, trả lời bộ, quan trung ương kiến nghị có nội dung liên quan đến chức năng, nhiệm vụ, quy n hạn bộ, quan trung ương c) Kiến nghị thuộc thẩm quy n giải quy t, trả lời quy n