Quyết định hình phạt nhẹ hơn quy định của Bộ luật hình sự Việt Nam từ thực tiễn thành phố Hà Nội (tt)

Quyết định hình phạt nhẹ hơn quy định của Bộ luật hình sự Việt Nam từ thực tiễn thành phố Hà Nội (tt)Quyết định hình phạt nhẹ hơn quy định của Bộ luật hình sự Việt Nam từ thực tiễn thành phố Hà Nội (tt)Quyết định hình phạt nhẹ hơn quy định của Bộ luật hình sự Việt Nam từ thực tiễn thành phố Hà Nội (tt)Quyết định hình phạt nhẹ hơn quy định của Bộ luật hình sự Việt Nam từ thực tiễn thành phố Hà Nội (tt)Quyết định hình phạt nhẹ hơn quy định của Bộ luật hình sự Việt Nam từ thực tiễn thành phố Hà Nội (tt)Quyết định hình phạt nhẹ hơn quy định của Bộ luật hình sự Việt Nam từ thực tiễn thành phố Hà Nội (tt)Quyết định hình phạt nhẹ hơn quy định của Bộ luật hình sự Việt Nam từ thực tiễn thành phố Hà Nội (tt)Quyết định hình phạt nhẹ hơn quy định của Bộ luật hình sự Việt Nam từ thực tiễn thành phố Hà Nội (tt)Quyết định hình phạt nhẹ hơn quy định của Bộ luật hình sự Việt Nam từ thực tiễn thành phố Hà Nội (tt)Quyết định hình phạt nhẹ hơn quy định của Bộ luật hình sự Việt Nam từ thực tiễn thành phố Hà Nội (tt)

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI PHAN HUY CƯƠNG QUYẾT ĐỊNH HÌNH PHẠT NHẸ HƠN QUY ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ HÀ NỘI Chuyên ngành: Luật hình tố tụng hình Mã số: 60.38.01.04 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2017 Cơng trình hồn thành Học viện Khoa học xã hội Người hướng dẫn khoa học: Phản biện 1: Phản biện 2: Luận văn bảo vệ trước Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ họp Học viện Khoa học xã hội Vào hồi ., ngày tháng năm 2017 Có thể tìm hiểu luận văn Tại Thư viện Học viện Khoa học xã hội MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Hình phạt biện pháp cưỡng chế nghiêm khắc Nhà nước nhằm tước bỏ hạn chế quyền, lợi ích hợp pháp người phạm tội Hình phạt không mang lại hiệu định việc trừng trị người phạm tội mà có vai trò to lớn việc cải tạo, giáo dục người phạm tội trở thành người có ích cho xã hội, có ý thức tuân thủ pháp luật quy tắc sống xã hội chủ nghĩa, ngăn ngừa họ phạm tội đồng thời giáo dục người khác tơn trọng pháp luật, góp phần đấu tranh phòng chống tội phạm Việc định hình phạt thực phát huy tác dụng, mong muốn nhà làm luật tuân thủ nguyên tắc quy định BLHS, đồng thời phù hợp với thực tế điều kiện, hoàn cảnh phạm tội Chính BLHS thiết lập chế định mềm dẻo cho phép định hình phạt, Tồ án cho người bị kết án hưởng hình phạt nhẹ quy định BLHS Quyết định hình phạt nhẹ quy định BLHS chế định quan trọng thực tiễn áp dụng pháp luật, nhiên quy định tương đối BLHS (Điều 47) Chế định nhiều bất cập, số quy định chưa chặt chẽ nội dung chưa thống nhất, đặc biệt thực tiễn đời sống xã hội thực tiễn pháp lý tồn vấn đề lại quy định định hình phạt khung hình phạt nhẹ liền kề, chế định khác miễn hình phạt, miễn trách nhiệm hình mang lại hậu pháp lý có lợi nhiều cho người phạm tội thực tế, sở để áp dụng tương tự sở định hình phạt nhẹ quy định BLHS Điều cho thấy bất hợp lý, khơng cân đối luật hình thực định Vì vậy, việc tiếp tục nghiên cứu sâu sắc để làm sáng tỏ mặt khoa học quy định pháp luật hình Việt Nam hành định hình phạt nhẹ quy định BLHS vấn đề áp dụng thực tiễn, đồng thời đưa giải pháp hoàn thiện quy định chế định này, nâng cao hiệu việc áp dụng quy định định hình phạt nhẹ quy định BLHS khơng có ý nghĩa lý luận-thực tiễn pháp lý quan trọng, mà vấn đề mang tính cấp thiết Đây lý luận chứng cho việc định lựa chọn đề tài “Quyết định hình phạt nhẹ quy định Bộ luật hình Việt Nam từ thực tiễn thành phố Hà Nội” làm đề tài luận văn thạc sĩ luật học Tình hình nghiên cứu đề tài Chế định định hình phạt nhẹ quy định BLHS có liên quan mật thiết chặt chẽ đến chế định hình phạt nhiều chế định khác luật hình Ở Việt Nam, định hình phạt nhẹ quy định BLHS quy định điều luật riêng lẻ (Điều 47 BLHS năm 1999, Điều 54 Bộ luật Hình năm 2015 sửa đổi bổ sung năm 2017), điều chứng tỏ định hình phạt nhẹ quy định BLHS chưa nhà lập pháp coi trọng mức nhận thức tầm quan trọng chế định nhu cầu cần quy định cụ thể đầy đủ BLHS Cũng giống phương diện lập pháp, phương diện nghiên cứu, lý luận chế định định hình phạt nhẹ quy định BLHS chưa quan tâm cách mức chế định quan trọng, có ý nghĩa lớn lao q trình đấu tranh phòng chống tội phạm Nhà nước, thể quan điểm nhân đạo, đường lối trị mang đậm nét nhân văn Đảng Nhà nước ta Quyết định hình phạt nhẹ quy định BLHS nghiên cứu rải rác số Tạp chí khoa học pháp lý chuyên ngành, hay đề cập với tư cách vấn đề (khía cạnh liên quan) chế định khác hình phạt, định hình phạt, biện pháp tha miễn, tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ TNHS Hơn nữa, nhiều vấn đề lý luận thực tiễn xung quanh chế định định hình phạt nhẹ quy định BLHS đòi hỏi cần phải tiếp tục nghiên cứu cách toàn diện sâu sắc Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Quyết định hình phạt nhẹ quy định BLHS chế định hẹp tương đối phức tạp, nghiên cứu định hình phạt có nhiều nghiên cứu chung, đồng mà có nghiên cứu chuyên sâu trường hợp cụ thể, nên việc hiểu lý luận vận dụng thực tiễn gặp nhiều khó khăn vướng mắc Bởi vậy, phạm vi nghiên cứu luận văn xem xét giải số vấn đề xung quanh chế định định hình phạt nhẹ quy định BLHS như: 1) Khái niệm định hình phạt, chất pháp lý, ý nghĩa, định hình phạt 2) Khái niệm định hình phạt nhẹ quy định BLHS 3) Các pháp lý định hình phạt nhẹ quy định BLHS 4) Lý luận thực tiễn áp dụng, vướng mắc phương hướng giải quyết định hình phạt nhẹ quy định BLHS Trên sở nghiên cứu nội dung chế định định hình phạt nhẹ quy định BLHS, tác giả luận văn sâu nghiên cứu chế định định hình phạt nhẹ quy định BLHS phương diện (khía cạnh) lập pháp việc áp dụng chế định thực tiễn, đưa giải pháp hoàn thiện quy phạm chế định pháp luật hình Việt Nam Bộ luật hình năm 2015, sửa đổi bổ sung năm 2017 chưa có hiệu lực pháp luật (hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/2018) nên chưa có thực tiễn áp dụng quy định hoạt động xét xử tồ án Chính vậy, phạm vi xem xét luận văn vào Bộ luật Hình hành năm 1999, có đối chiếu, xem xét q trình phân tích với Bộ luật Hình năm 2015 Thực tiễn áp dụng quy định Điều 47 Toà án nhân dân thuộc thành phố Hà Nội tức hai cấp xét xử Toà án nhân dân cấp quận, huyện thuộc Hà Nội Toà án nhân dân thành phố Hà Nội xem xét, đánh giá luận văn theo giai đoạn từ năm 2011 đến năm 2016 Đối tượng phạm vi nghiên cứu Với mục đích nghiên cứu nêu luận văn, tác giả tập trung vào giải nhiệm vụ sau: 1) Phân tích định hình phạt ghi nhận pháp luật hình thực định, số quan điểm khác định hình phạt 2) Phân tích quan điểm khác khái niệm định hình phạt nhẹ quy định BLHS, khái quát lịch sử hình thành phát triển chế định để đưa quan điểm 3) Phân tích nội dung, điều kiện áp dụng trường hợp định hình phạt nhẹ quy định BLHS theo quy định BLHS năm 1999 hành, BLHS năm 2015 có hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/2018 thực tiễn áp dụng TAND thành phố Hà Nội Qua phân tích số tồn xung quanh việc quy định áp dụng chế định 4) Luận chứng cho cần thiết phải hoàn thiện quy định pháp luật hình Việt Nam định hình phạt nhẹ quy định BLHS đưa số kiến nghị nhằm hoàn thiện chế định Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu Để đạt mục đích đặt sở lý luận phép vật biện chứng vật lịch sử, luận văn sử dụng số phương pháp nghiên cứu như: phương pháp so sánh, phân tích tài liệu, nghiên cứu lịch sử phương pháp tổng hợp , thành tựu khoa học luật hình sự, khoa học luật tố tụng hình sự, xã hội học pháp luật… cơng trình nhà khoa học luật gia ngồi nước Ngồi ra, việc nghiên cứu đề tài dựa vào số liệu số vụ án hình mà thực tiễn xét xử thông tin mạng Internet để phân tích đánh giá, tổng hợp tri thức khoa học luật hình Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn Ý nghĩa lý luận-thực tiễn quan trọng luận văn chỗ tác giả làm rõ khái niệm, chất pháp lý đặc điểm định hình phạt nhẹ quy định BLHS, nội dung điều kiện áp dụng trường hợp định hình phạt nhẹ quy định BLHS sở xem xét quy định pháp luật hình hành, đồng thời đưa kiến nghị hoàn thiện quy phạm chế định khía cạnh lập pháp việc áp dụng chúng thực tiễn Ngoài ra, chừng mực định khẳng định rằng, nghiên cứu chuyên khảo đồng cấp độ luận văn thạc sĩ đề cập đến chế định định hình phạt nhẹ quy định BLHS có gắn với thực tiễn áp dụng thành phố Hà Nội, có ý nghĩa làm tài liệu tham khảo cần thiết cho cán nghiên cứu khoa học, cán giảng dạy, nghiên cứu sinh, học viên cao học sinh viên thuộc chuyên ngành Tư pháp hình Cơ cấu luận văn Ngồi lời nói đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, Luận văn bao gồm ba chương với kết cấu sau: Chương 1: Những vấn đề chung định hình phạt nhẹ quy định Bộ luật hình Chương 2: Quy định Bộ luật hình thực tiễn định hình phạt nhẹ quy định Bộ luật hình địa bàn thành phố Hà Nội Chương 3: Giải pháp nâng cao hiệu định hình phạt nhẹ quy định Bộ luật hình Chương NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ QUYẾT ĐỊNH HÌNH PHẠT NHẸ HƠN QUY ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT HÌNH SỰ 1.1 Khái niệm định hình phạt nhẹ quy định Bộ luật hình Những khái niệm trước cơng trình nghiên cứu, viết dừng lại việc giải thích theo nội dung điều luật (Điều 38 khoản BLHS 1985, Điều 47 BLHS 1999) mà chưa có phân biệt, lý giải cặn kẽ vấn đề để làm sở đưa tiêu chí, giải vấn đề định hình phạt nhẹ (và phải loại hình phạt), chuyển sang loại hình phạt khác thuộc loại nhẹ Có thể nêu khái niệm định hình phạt nhẹ luật định là: "Quyết định hình phạt nhẹ luật định việc Tồ án áp dụng mức hình phạt, theo loại hình phạt nhẹ chuyển sang loại hình phạt khác nhẹ khung hình phạt tội phạm cụ thể quy định Phần tội phạm Bộ luật hình mà bị cáo bị Tồ án đưa xét xử" 1.2 Các nguyên tắc định hình phạt nhẹ quy định Bộ luật hình 1.2.1 Các nguyên tắc định hình phạt nhẹ quy định Bộ luật hình Nguyên tắc luật hình nội dung hợp thành quan trọng luật hình Để hiểu nguyên tắc luật hình sự, cần có hiểu biết chung nguyên tắc pháp luật Quyết định hình phạt nhẹ quy định BLHS cần tuân thủ nguyên tắc cụ thể: nguyên tắc pháp chế, nguyên tắc nhân đạo, nguyên tắc cá thể hố hình phạt, ngun tắc cơng 1.2.2 Các định hình phạt nhẹ quy định Bộ luật hình Điều 45 BLHS năm 1999 quy định: định hình phạt, Tồ án vào quy định BLHS, cân nhắc tính chất mức độ nguy hiểm cho xã hội hành vi phạm tội, nhân thân người phạm tội tình tiết giảm nhẹ tăng nặng trách nhiệm hình Trên sở phân tích nội dung Điều 45 BLHS năm 1999 rút kết luận: định hình phạt, Tồ án phải tn theo sau: - Căn vào quy định BLHS; - Cân nhắc tính chất mức độ nguy hiểm cho xã hội hành vi phạm tội; - Cân nhắc nhân thân người phạm tội; - Cân nhắc tình tiết giảm nhẹ tăng nặng trách nhiệm hình 1.3 Khái quát lịch sử lập pháp hình Việt Nam định hình phạt nhẹ quy định Bộ luật hình 1.3.1 Giai đoạn từ sau Cách mạng tháng Tám đến trước pháp điển hoá lần thứ Từ sau Cách mạng tháng Tám đến trước lần pháp điển hoá BLHS lần thứ nhất, việc định hình phạt nhẹ quy định BLHS Đảng Nhà nước quan tâm mức, cho phép Toà án vận dụng linh hoạt cho phù hợp tình hình, diễn biến thực tiễn vụ án mà định hình phạt nhẹ so với trường hợp khơng có tình tiết giảm nhẹ TNHS mà sắc lệnh quy định 1.3.2 Giai đoạn từ sau ban hành BLHS năm 1985 đến Sau BLHS pháp điển hoá lần thứ (năm 1985), việc định hình phạt nhẹ quy định BLHS tiếp tục ghi nhận khoản Điều 36, chưa tách thành điều luật riêng biệt mà chung với quy định tình tiết giảm nhẹ (TNHS) Khoản Điều 36 BLHS năm 1985 quy định: "Khi có nhiều tình tiết giảm nhẹ, Tồ án định hình phạt mức thấp mà Điều luật quy định chuyển sang hình phạt khác thuộc loại nhẹ Lý việc giảm nhẹ phải ghi án" Ngày 27/11/2015, Quốc hội khố XIII thơng qua BLHS thay cho BLHS năm 1999 Điều 54 Bộ luật hình năm 2015 Quyết định hình phạt mức thấp khung hình phạt áp dụng Chương QUY ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT HÌNH SỰ VÀ THỰC TIỄN QUYẾT ĐỊNH HÌNH PHẠT NHẸ HƠN QUY ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT HÌNH SỰ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI 2.1 Quy định Bộ luật hình năm 1999 định hình phạt nhẹ quy định Bộ luật hình BLHS năm 1999 quy định Điều 47: “Khi có hai tình tiết giảm nhẹ quy định khoản Điều 46 Bộ luật này, Tồ án định hình phạt mức thấp khung hình phạt mà điều luật quy định phải khung hình phạt liền kề nhẹ điều luật; trường hợp điều luật có khung hình phạt khung hình phạt khung hình phạt nhẹ điều luật, Tồ án định hình phạt mức thấp khung chuyển sang hình phạt khác thuộc loại nhẹ Lý việc giảm nhẹ phải ghi rõ án” 2.1.1 Điều kiện áp dụng quy định định hình phạt nhẹ quy định Bộ luật hình Về điều kiện áp dụng, có hai tình tiết giảm nhẹ theo quy định khoản Điều 46 BLHS, tồ án mức hình phạt bị cáo mức thấp khung hình phạt mà điều luật quy định Áp dụng điều 47 phải đáp ứng hai điều kiện cần đủ, điều kiện cần tình tiết giảm nhẹ phải quy định khoản Điều 46 10 2.1.2 Phạm vi áp dụng quy định định hình phạt nhẹ quy định Bộ luật hình sự: Về phạm vi áp dụng Điều 47 BLHS, quy định định hình phạt nhẹ quy định BLHS áp dụng hình phạt mức thấp khung hình phạt mà điều luật quy định phải nằm khung hình phạt liền kề nhẹ điều luật 2.1.3 Quyết định hình phạt nhẹ quy định BLHS số trường hợp đặc biệt 2.1.3.1 Đối với người chưa thành niên phạm tội Trong định hình phạt người chưa thành niên phạm tội, việc tuân thủ quy định định hình phạt nói chung BLHS, Tồ án phải vào quy định người chưa thành niên phạm tội chương X BLHS 2.1.3.2 Đối với người phạm tội đồng phạm giai đoạn phạm tội Đối với người phạm tội đồng phạm, BLHS hành chia thành bốn loại đồng phạm gồm: người thực hành, người tổ chức, người xúi giục người giúp sức Khi xét xử, án quy định Điều 53 BLHS để xem xét tính chất, mức độ tham gia tội phạm đồng phạm, tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ loại trừ trách nhiệm hình người đồng phạm 2.2 Thực tiễn định hình phạt nhẹ quy định Bộ luật hình địa bàn thành phố Hà Nội 2.2.1 Vài nét tình hình chung thành phố Hà Nội 11 Hà Nội thủ đô nước Cộng hoà Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam, nằm vị trí trung tâm vùng đồng Bắc Bộ, Hà Nội tiếp giáp với tỉnh Thái Nguyên, Vĩnh Phúc phía Bắc, Hà Nam, Hòa Bình phía Nam, Bắc Giang, Bắc Ninh Hưng n phía Đơng,Hòa Bình Phú Thọ phía Tây Sau đợt mở rộng địa giới hành vào tháng năm 2008, thành phố có diện tích 3.324,92 km2 2.2.2 Thực tiễn định hình phạt nhẹ quy định Bộ luật hình địa bàn thành phố Hà Nội 2.2.2.1 Tình hình xét xử Tòa án nhân dân hai cấp thành phố Hà Nội Trong giai đoạn 2011-2016, Tòa án nhân dân hai cấp thành phố Hà Nội thụ lý 124.457 vụ án, giải 119.302 vụ án loại, đạt tỷ lệ 95,8 % 2.2.2.2 Thực tiễn định hình phạt nhẹ quy định Bộ luật hình Tồ án nhân dân hai cấp thành phố Hà Nội từ năm 2011 đến năm 2016 Từ năm 2011 đến năm 2016, án nhân dân hai cấp thuộc thành phố Hà Nội xét xử 1.952 vụ có áp dụng điều 47 BLHS, so với tổng số vụ việc xét xử 119.302 vụ (chiếm 16,3%) Đa số việc áp dụng Điều 47 BLHS Toà án đắn, thoả mãn điều kiện cần (có hai tình tiết giảm nhẹ TNHS quy định Điều 46) đủ (giảm khung hình phạt liền kề nhẹ hơn) 2.2.3 Vướng mắc thực tiễn áp dụng định hình phạt nhẹ quy định Bộ luật hình nguyên nhân 12 2.2.3.1 Vướng mắc quy định Luật nguyên nhân Quy định điều kiện để áp dụng định hình phạt nhẹ quy định BLHS chưa cân số quy định khác tính chất làm giảm nhẹ TNHS bị cáo Quyết định hình phạt nhẹ quy định BLHS chưa thể tinh thần nguyên tắc công 2.2.3.2 Vướng mắc thực tiễn áp dụng quy định hình phạt nhẹ quy định Bộ luật hình Có nhiều trường hợp đáng giảm nhẹ hình phạt nữa, vướng quy định hành Điều 47 làm cho Tồ án khơng tun án phù hợp Một vấn đề đặt thực tiễn áp dụng số vụ việc có đủ điều kiện để áp dụng Điều 47 định hình phạt nhẹ quy định BLHS năm 1999 thẩm phán lại không áp dụng quy định 13 Chương GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUYẾT ĐỊNH HÌNH PHẠT NHẸ HƠN QUY ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT HÌNH SỰ 3.1 Yêu cầu nâng cao hiệu định hình phạt nhẹ quy định Bộ luật hình 3.1.1 Về mặt lập pháp Pháp luật hình hành có cấu trúc chưa cân đối số trường hợp quy định miễn TNHS, án treo, định hình phạt nhẹ quy định BLHS Quyết định hình phạt nhẹ quy định BLHS quy định nhiều điều kiện, khơng tạo linh hoạt cho Toà án, án treo chế định quan trọng lại khơng có quy định cụ thể mà lại để Toà án tự xác định mức độ cần thiết Quyết định hình phạt nhẹ quy định BLHS chưa thể đầy đủ nguyên tắc công xử lý người phạm tội 3.1.2 Về mặt thực tiễn Điều 47 BLHS năm 1999 vừa làm cho Toà án định hình phạt khơng thoả đáng, khơng tương xứng với tính chất, mức độ nguy hiểm hành vi phạm tội, vừa khơng làm lợi cho bị cáo quy định khống chế hình phạt giảm nhẹ phải nằm khung hình phạt liền kề nhẹ 3.1.3 Về mặt lý luận Hiện tồn nhiều định nghĩa khác định hình phạt nhẹ quy định BLHS, từ tên gọi điều luật có ý kiến khác 14 3.2 Giải pháp nâng cao hiệu áp dụng định hình phạt nhẹ quy định Bộ luật hình 3.2.1 Điểm quy định định hình phạt nhẹ quy định BLHS theo BLHS năm 2015, sửa đổi năm 2017 kiến nghị việc tiếp tục hoàn thiện quy định BLHS năm 2015, sửa đổi năm 2017 quy định Điều 54 Quyết định hình phạt mức thấp khung hình phạt áp dụng, đặt tên điều luật theo cách thức Điều 47 BLHS năm 1999 hành, quy định điều khác mục đặt tên theo logic khác như: Điều 55 Quyết định hình phạt trường hợp phạm nhiều tội; Điều 57 Quyết định hình phạt trường hợp chuẩn bị phạm tội, phạm tội chưa đạt; Điều 58 Quyết định hình phạt trường hợp đồng phạm Việc quy định có tối thiểu tình tiết giảm nhẹ TNHS quy định khoản Điều 46 BLHS định hình phạt nhẹ quy định BLHS khơng cần thiết, nên quy định có nhiều tình tiết giảm nhẹ TNHS, có tình tiết khoản Điều 46 BLHS đủ Từ phân tích kiến nghị tiếp tục nghiên cứu sửa đổi quy định Điều 54 BLHS năm 2015, sửa đổi năm 2017 3.2.2 Những kiến nghị tiếp tục hồn thiện định hình phạt nhẹ quy định Bộ luật hình 3.2.2.1 Hồn thiện quy định định hình phạt nhẹ quy định Bộ luật hình theo Bộ luật hình hành 15 Về tên gọi điều luật (Điều 47 BLHS năm 1999): theo nên gọi điều luật “Quyết định hình phạt trường hợp có nhiều tình tiết giảm nhẹ TNHS” Quy định vừa rõ ràng, vừa có tương thích với số trường hợp định hình phạt khác, định hình phạt trường hợp phạm nhiều tội, tổng hợp hình phạt nhiều án 3.2.2.2 Giải pháp tăng cường tính độc lập hoạt động xét xử tồ án Tính độc lập tồ án xét xử để đảm bảo hoạt động xét xử diễn khách quan, công bằng, quy định pháp luật, có việc áp dụng hình phạt bị cáo Tính độc lập xét xử thể khách quan mối quan hệ với quan nhà nước khác thể quan hệ cấp xét xử, Tồ án cấp khơng định gợi ý cho Toà án cấp trước xét xử vụ án cụ thể Đồng thời xét xử phúc thẩm, giám đốc thẩm hay tái thẩm không bị phụ thuộc nhận định, phán án cấp 3.2.2.3 Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ thẩm phán Thẩm phán người có vị trí trung tâm q trình giải vụ án hình so với người tiến hình tố tụng khác đồng thời thẩm phán người có vai trò định hoạt động xét xử Khơng thế, vị trí thẩm phán thể việc thẩm phán người đảm bảo công thông qua hoạt động xét xử bảo vệ công hoạt động xét xử yêu cầu thiếu hoạt động nghề nghiệp người Thẩm phán Muốn định hình phạt nhẹ quy định BLHS phát 16 huy nghĩa ngồi yếu tố quy định luật hình cơng tác cán điều cần quan tâm Một điều luật muốn áp dụng đắn vào thực tiễn người cầm cân nảy mực phải có tâm sáng, có đủ tài để làm việc 3.2.3.4 Giải pháp coi trọng công tác tổng kết kinh nghiệm xét xử để hoạt động áp dụng pháp luật tồ án sát thực tiễn Khơng coi trọng công tác ban hành văn pháp luật mới, cần trọng công tác tổng kết, đánh giá việc thực văn ban hành cách toàn diện đầy đủ nhằm kịp thời đề xuất sửa đổi bổ sung, bãi bỏ quy phạm pháp luật lỗi thời, lạc hậu, không sống chấp nhận Tổng kết kinh nghiệm xét xử nhằm nâng cao chất lượng áp dụng pháp luật hoạt động xét xử tồ án nhân dân nói riêng xây dựng, hoàn thiện văn quy phạm pháp luật nói chung 3.2.3.5 Tiếp tục đổi tổ chức hoạt động quan án để nâng cao chất lượng áp dụng pháp luật hoạt động xét xử Đảng Nhà nước ta quan tâm đến nội dung tiếp tục đổi tổ chức hoạt động quan tư pháp, có tồ án nhân dân nhằm khơng ngừng nâng cao hiệu hoạt động quan án quan tư pháp khác Hướng đổi nâng cao lực xét xử Toà án nhân dân cấp huyện để Toà án nhân dân cấp huyện quan xét xử sơ thẩm chủ yếu, Toà án nhân dân cấp tỉnh xét xử phúc thẩm chủ yếu Toà án nhân dân tối cao xét xử 17 giám đốc thẩm, tổng kết kinh nghiệm xét xử hướng dẫn áp dụng pháp luật thống toàn ngành 3.2.3.6 Giải pháp cải cách tư pháp công tác xét xử tăng cường giải thích áp dụng pháp luật Trước yêu cầu nhiệm vụ cải cách tư pháp công tác xét xử Tồ án cần: Tăng cường cơng tác đào tạo, tự đào tạo qua hoạt động thực tiễn; như: qua phiên rút kinh nghiệm…; Tăng cường cơng tác giáo dục trị tư tưởng cho đội ngũ cán bộ, Thẩm phán; Xây dựng đội ngũ cán bộ, Thẩm phán vững vàng lĩnh trị, giỏi chuyên môn yêu cầu quan trọng tiến trình cải cách tư pháp mà Nhà nước ta thực 18 KẾT LUẬN Quyết định hình phạt nhẹ quy định BLHS quy định thể nguyên tắc nhân đạo, cơng sách hình Đảng Nhà nước ta Từ sau ngày Cách mạng tháng Tám thành cơng đến nay, định hình phạt nhẹ quy định BLHS luôn ghi nhận văn pháp luật hình Trước tản mạn văn riêng biệt, sau pháp điển hoá tổng hợp đưa thành khoản (BLHS năm 1985) hay điều luật (BLHS năm 1999, BLHS 2015) Quyết định hình phạt nhẹ quy định BLHS nhà làm luật ngày quan tâm để hoàn thiện Bên cạnh TAND Tối cao kịp thời tổng kết thực tiễn đưa tình tiết giảm nhẹ TNHS quy định BLHS Việc nghiên cứu chi tiết, sâu vào tổng kết, đánh giá hiệu áp dụng định hình phạt thực tiễn xét xử, nghiên cứu mang tính lý luận chưa đề cao Có nhiều viết định hình phạt nhẹ quy định BLHS dừng lại vài trường hợp vướng mắc đăng tạp chí, đề cập đến với khía cạnh nhỏ cơng trình nghiên cứu khác Đây lý làm cho kết nghiên cứu khoa học chưa ghi nhận vào hoạt động lập pháp Từ thực tiễn xét xử vụ án hình thấy quy định Điều 47 BLHS năm 1999 làm cho người bị kết án không hưởng mức án tương xứng với tính chất, mức độ nguy hiểm hành vi phạm tội; với nhân thân người phạm tội tình 19 tiết tăng nặng, giảm nhẹ TNHS Bản thân Toà án vận dụng, “xé rào”, tức vi phạm Điều 47 BLHS, người bị kết án hưởng mức án phù hợp Có ý kiến đề xuất cần xem lại quy định định hình phạt nhẹ quy định BLHS theo Điều 47 BLHS bị giới hạn Điều 47 mà người bị kết án phải chịu hình phạt nghiêm khắc Theo Nghị số 49-NQ/TW ngày 02 tháng năm 2005 Bộ Chính trị Tồ án giữ vị trí trung tâm hệ thống quan tư pháp, cần tạo điều kiện cho Tồ án linh hoạt hoạt động xét xử nói chung xét xử vụ án hình nói riêng Chủ trương sửa đổi BLHS theo hướng nhân đạo hơn, cần xem xét lại quy định Điều 47 BLHS theo hướng quy định định hình phạt nhẹ quy định BLHS cần đáp ứng nguyên tắc công bằng, pháp chế, tạo điều kiện cho Toà án án mà hình phạt tương xứng với tính chất, mức độ nguy hiểm hành vi phạm tội, nhân thân người phạm tội tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ TNHS Ngoài ra, nhà làm luật nên xem xét để sửa đổi số quy định phần tội phạm cho phù hợp với quy định định hình phạt nhẹ quy định BLHS, đảm bảo tính thống chặt chẽ Thực giải pháp khác tăng cường tính độc lập án, đổi tổ chức hoạt động án nhân dân, nâng cao chất lượng đội ngũ thẩm phán để đảm bảo áp dụng có hiệu quy định pháp luật hình nói chung, quy định áp dụng hình phạt nhẹ quy định BLHS nói riêng hoạt động xét xử vụ án hình 20 BLHS năm 2015, sửa đổi năm 2017 có số điểm quy định định hình phạt nhẹ quy định BLHS so với BLHS năm 1999, góp phần hồn thiện sách hình sự, chế định luật cụ thể hố tính chất mức độ hành vi phạm tội, thể rõ chủ động án định hình phạt nguyên tắc nhân đạo luật hình Đây bước tiến quan trọng q trình hồn thiện quy định BLHS nước ta Tuy vậy, góc độ khoa học cần phải nhìn nhận hạn chế, bất cập quy định để nhà làm luật nghiên cứu xem xét lần sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện pháp luật hình 21 ... Điều 54 Bộ luật hình năm 2015 Quy t định hình phạt mức thấp khung hình phạt áp dụng Chương QUY ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT HÌNH SỰ VÀ THỰC TIỄN QUY T ĐỊNH HÌNH PHẠT NHẸ HƠN QUY ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT HÌNH SỰ TRÊN... hình Chương 2: Quy định Bộ luật hình thực tiễn định hình phạt nhẹ quy định Bộ luật hình địa bàn thành phố Hà Nội Chương 3: Giải pháp nâng cao hiệu định hình phạt nhẹ quy định Bộ luật hình Chương... việc định lựa chọn đề tài Quy t định hình phạt nhẹ quy định Bộ luật hình Việt Nam từ thực tiễn thành phố Hà Nội làm đề tài luận văn thạc sĩ luật học Tình hình nghiên cứu đề tài Chế định định hình