Phong cách lãnh đạo, quản lý và sự ảnh hưởng đến việc xây dựng văn hóa công sở

MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN LỜI CAM ĐOAN PHẦN MỞ ĐẦU 1 1. Lý do chọn đề tài. 1 2. Đối tượng nghiên cứu 1 3. Phạm vi nghiên cứu 1 4. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu 1 5. Phương pháp nghiên cứu 1 PHẦN NỘI DUNG 2 CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ VĂN HÓA CÔNG SỞ VÀ PHONG CÁCH LÃNH ĐẠO 2 1.1. Cở sở lý luận về văn hóa công sở 2 1.1.1. Khái niệm 2 1.1.2. Vai trò và ý nghĩacủa văn hóa công sở 2 1.2. Cơ sở lý luận về phong cách lãnh đạo. 3 1.2.1. Khái niệm 3 CHƯƠNG 2: PHONG CÁCH CỦA NGƯỜI LÃNH ĐẠO VÀ SỰ ẢNH HƯỞNG ĐẾN VIỆC XÂY DỰNG VĂN HÓA CÔNG SỞ TẠI UBND HUYỆN THẠCH HÀ. 6 2.1. Khái quát về Ủy ban nhân dân huyện Thạch Hà. 6 2.1.1. Vị trí 6 2.1.2. Cơ cấu tổ chức và chức năng nhiệm vụ 7 2.2. Chân dung nhà lãnh đạo UBND huyện Thạch Hà. 8 2.3. Thực trạng văn hóa công sở tại UBND huyện Thạch Hà. 9 2.3.1. Quy chế làm việc và việc thực hiện quy chế làm việc 9 2.3.2. Về thời gian làm việc và sử dụng thời gian làm việc 10 2.3.3. Cách bày trí công sở và nơi làm việc 10 2.3.4. Giao tiếp, ứng xử trong công sở 11 2.3.5. Môi trường làm việc 12 2.3.6. Trang phục, lễ phục 12 2.4. Sự ảnh hưởng của phong cách lãnh đạo đến văn hóa công sở tại ubnd huyện Thạch Hà. 12 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ PHƯƠNG PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ LÃNH ĐẠO ĐẾN VIỆC XÂY DỰNG VĂN HÓA CÔNG SỞ. 14 KẾT LUẬN 15 TÀI LIỆU THAM KHẢO 16

LỜI CẢM ƠN

Uỷ ban nhân dân huyện Thạch Hà là cơ quan quản lý Nhà Nước từ cấp huyện trở xuống, trong quá trình hoạt động cơ quan đã thể hiện rõ vai trò trong việc thực hiện các công tác quản lý hành chính, cũng như công tác xây dựng văn hóa công sở để cơ quan ngày càng phát triển và lớn mạnh hơn

Để xây dựng được một công sở văn minh lịch sự thì lãnh đạo cơ quan luôn giữ vai trò vô cùng quan trọng, trong nhiều năm qua lãnh đạo cơ quan đã không ngừng nổ lực hoàn thành tốt các nhiệm vụ được giao và xây dựng công sở văn minh, lịch sự mà cấp trên giao phó và luôn đạt được những thành tích đáng ghi nhận Góp phần giúp cho việc quản lý nhà nước nói chung và việc xây dựng văn hóa công sở nói riêng tại UBND huyện Thạch Hà đã đạt được những kết quả cao

Với những kiến thức có được từ sự giảng dạy tâm huyết của các thầy cô giáo trong trường Đại học Nội vụ Hà Nội, cùng với sự hướng dẫn tận tình của các cán

bộ, công chức viên chức trong UBND huyện Thạch Hà đã giúp em hoàn thành báo cáo thực tập này

Một lần nữa cho em được gửi lời cảm ơn sâu sắc tới các Thầy cô giáo trong

trường Đại học Nội vụ Hà Nội, đặc biệt là giảng viên hướng dẫn Ths:…; Cùng các

cán bộ, công chức viên chức trong UBND huyện Thạch Hà đã luôn luôn chỉ bảo tận tình, hướng dẫn em trong suốt quá trình học tập và nghiên cứu tại đây

Mặc dù bản thân em đã rất cố gắng trong quá trình nghiên cứu và làm bài tiểu luận, song không thể tránh khỏi những thiếu sót, em rất mong nhận được sự giúp đỡ, chỉ bảo của quý thầy cô giáo trong khoa Quản Trị Văn Phòng, cùng các thầy cô trong Trường Đại học Nội vụ Hà Nội; để em khắc phục những hạn chế của bản thân, trở thành một người có ích cho xã hội

Em xin chân thành cảm ơn!

Thạch Hà, ngày 19 tháng 02 năm 2017

Sinh viên

LỜI CAM ĐOAN

Em xin cam đoan đây là bài tiểu luận của riêng em và được sự hướng dẫn

khoa học của Ths.Nguyễn Thành Nam Các nội dung nghiên cứu, kết quả trong đề

tài này là trung thực và chưa công bố dưới bất kỳ hình thức nào trước đây Những tài liệu phục vụ cho việc phân tích, nhận xét, đánh giá được chính tôi giả thu thập

từ các nguồn khác nhau có ghi rõ trong phần tài liệu tham khảo

Ngoài ra, trong bài tiểu còn sử dụng một số nhận xét, đánh giá cũng như số liệu của các tác giả khác, cơ quan tổ chức đều có trích dẫn rõ ràng

Nếu phát hiện có bất kỳ sự gian lận nào em xin hoàn toàn chịu trách nhiệm

về nội dung bài tiểu luận của mình Trường đại học Nội vụ Hà Nội không liên quan đến những vi phạm tác quyền, bản quyền do tôi gây ra trong quá trình thực hiện (nếu có)

Thạch Hà, ngày 19 tháng 02 năm 2017

MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN

LỜI CAM ĐOAN

PHẦN MỞ ĐẦU 1

1 Lý do chọn đề tài 1

2 Đối tượng nghiên cứu 1

3 Phạm vi nghiên cứu 1

4 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu 1

5 Phương pháp nghiên cứu 1

PHẦN NỘI DUNG 2

CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ VĂN HÓA CÔNG SỞ VÀ PHONG CÁCH LÃNH ĐẠO 2

1.1 Cở sở lý luận về văn hóa công sở 2

1.1.1 Khái niệm 2

1.1.2 Vai trò và ý nghĩacủa văn hóa công sở 2

1.2 Cơ sở lý luận về phong cách lãnh đạo 3

1.2.1 Khái niệm 3

CHƯƠNG 2: PHONG CÁCH CỦA NGƯỜI LÃNH ĐẠO VÀ SỰ ẢNH HƯỞNG ĐẾN VIỆC XÂY DỰNG VĂN HÓA CÔNG SỞ TẠI UBND HUYỆN THẠCH HÀ 6

2.1 Khái quát về Ủy ban nhân dân huyện Thạch Hà 6

2.1.1 Vị trí 6

2.1.2 Cơ cấu tổ chức và chức năng nhiệm vụ 7

2.2 Chân dung nhà lãnh đạo UBND huyện Thạch Hà 8

2.3 Thực trạng văn hóa công sở tại UBND huyện Thạch Hà 9

2.3.1 Quy chế làm việc và việc thực hiện quy chế làm việc 9

2.3.2 Về thời gian làm việc và sử dụng thời gian làm việc 10

2.3.3 Cách bày trí công sở và nơi làm việc 10

2.3.4 Giao tiếp, ứng xử trong công sở 11

2.3.5 Môi trường làm việc 12

2.3.6 Trang phục, lễ phục 12 2.4 Sự ảnh hưởng của phong cách lãnh đạo đến văn hóa công sở tại ubnd huyện Thạch Hà 12

CHƯƠNG 3: MỘT SỐ PHƯƠNG PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ LÃNH ĐẠO ĐẾN VIỆC XÂY DỰNG VĂN HÓA CÔNG SỞ 14 KẾT LUẬN 15 TÀI LIỆU THAM KHẢO 16

PHẦN MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Văn hóa là một cái cân khi xã hội có nguy cơ biến động hoặc có thể hiểu rằng mọi vật chất có thể mất đi nhưng cái còn đọng lại đó chính là văn hóa Bất kỳ quốc gia nào, tổ chức nào, đảng phái nào muốn tồn tại thì phải có văn hóa riêng, văn hóa công sở của cơ quan, doanh nghiệp cũng không thể nằm ngoài quy luật đó Theo đó thực tế văn hóa công sở có mức độ ảnh hưởng tới sự phát triển của cơ quan, doanh nghiệp bởi đôi khi thực trạng văn hóa công sở sẽ trở thành một tập tục, thói quen của cơ quan doanh nghiệp

Tuy nhiên văn hóa công sở không phải là một công sở có đầy đủ các trang thiết bị hiện đại, lại càng không phải là một trụ sở hoành tráng mà văn hóa công

sở chính là phong cách quản lý và hành vi ứng xử hàng ngày của các cán bộ, công chức, nhân viên trong các mối quan hệ tương tác để xây dựng nên một cơ quan văn minh, lịch sự hơn

Nhận thức được tầm quan trọng của văn hóa công sở và nhận thấy được sự phát triển mạnh mẽ của Huyện nhà trong mấy năm gần đây, em đã quyết định chọn

UBND huyện làm nơi để tìm hiểu “Phong cách lãnh đạo, quản lý và sự ảnh hưởng đến việc xây dựng văn hóa công sở”.

2 Đối tượng nghiên cứu

Phong các lãnh đạo, quản lý và sự ảnh hưởng đến việc xây dựng văn hóa công sở

3 Phạm vi nghiên cứu

Ủy ban nhân dân huyện Thạch Hà – tỉnh Hà Tĩnh

4 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu

Nhằm tìm ra một số phương pháp để nâng cao công tác lãnh đạo, quản lý và

sự ảnh hưởng đến việc xây dựng văn hóa công sở

5 Phương pháp nghiên cứu

- Nghiên cứu tài liệu

- Phương pháp thu thập thông tin trực tiếp

- Phương pháp quan sát

- Lấy nguồn từ mạng internet

PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ VĂN HÓA CÔNG SỞ VÀ PHONG

CÁCH LÃNH ĐẠO 1.1 Cở sở lý luận về văn hóa công sở

1.1.1 Khái niệm

a) Công sở là gì?

Công sở là một tổ chức đặt dưới sự quản lý trực tiếp của Nhà nước để tiến hành một công việc chuyên ngành của Nhà nước Công sở là một tổ chức thực hiện

cơ chế điều hành, kiểm soát công việc hành chính, là nơi soạn thảo văn bản để thực hiện công vụ, đảm bảo thông tin cho hoạt động của bộ máy quản lý Nhà nước, nơi phối hợp hoạt động thực hiện một nhiệm vụ được Nhà nước giao Là nơi tiếp nhận yêu cầu, khiếu nại, đề nghị của công dân Do đó, công sở là một bộ phận hợp thành tất yếu của thiết chế bộ máy quản lý Nhà nước

Là một tổ chức của hệ thống bộ máy Nhà nước hoặc tổ chức công ích được Nhà nước công nhận , bao gồm cán bộ, công chức được tuyển dụng, bổ nhiệm theo quy chế công chức hoặc theo thể thức hợp đồng để thực hiện công vụ Nhà nước Công sở có vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức do pháp luật quy định, được sử dụng công quyền để tổ chức công việc Nhà nước hoặc dịch vụ công vì lợi ích của xã hội, của cộng đồng

b) Văn hóa công sở là gì?

Văn hóa công sở là một hệ thống được hình thành trong quá trình hoạt động của công sở, tạo nên niềm tin giá trị về thái độ của các nhân viên làm việc trong công sở, ảnh hưởng đến cách làm việc trong công sở và hiệu quả hoạt động của nó

1.1.2 Vai trò và ý nghĩacủa văn hóa công sở

a) Vai trò

Văn hóa bao giờ cũng gắn liền với sự phát triển, là chìa khóa của sự phát triển và tiến bộ xã hội Tạo được tinh thần đoàn kết và chống lại bệnh quan liêu, cửa quyền Môi trường văn hóa công sở tốt đẹp sẽ tạo được niềm tin của cán bộ công chức với cơ quan, với nhân dân góp phần nâng cao hoạt động của công sở

Góp phần xây dựng một nề nếp làm việc khoa học, kỷ cương và dân chủ Nó

đòi hỏi các thành viên trong cơ quan hành chính nhà nước phải quan tâm đến hiệu quả công việc chung của công sở, giúp cho mỗi cán bộ, công chức tự nhìn lại, đánh giá mình, chống lại những biểu hiện thiếu văn hóa như: tham ô, quan liêu, hách dịch, cửa quyền, cơ hội… Bên cạnh đó, yếu tố văn hóa còn giúp cho mỗi thành viên trong công sở phải tôn trọng kỹ luật, danh dự của công sở, quan hệ thân ái, đoàn kết, hợp tác vì sự nghiệp chung của công sở

Hướng cho cán bộ công chức đến một giá trị chung, tôn trọng những quy tắc, nguyên tắc và chuẩn mực văn hóa của công sở Đó chính là làm cho cán bộ công chức hoàn thiện mình hơn

b) Ý nghĩa

Nó thể hiện đến chất lượng, hiệu quả khi xử lý và giải quyết công việc, xây dựng lề lối làm việc khoa học của đội ngũ cán bộ công chức nhằm góp phần vào quá trình cải cách hành chính nhà nước

Khơi dậy, phát huy được nhân lực, tạo được nét văn hóa riêng cho mỗi công

sở, có sự đồng thuận chung của cá nhân trong tổ chức

Nâng cao hiệu quả làm việc cho nhân viên, mặt khác tạo nên bầu không khí làm việc khoa học, công minh, tránh để các thành viên trong tổ chức nghi kị, không phục cấp trên, khiếu kiện…

Tạo môi trường thuận lợi để các nhân viên tăng cường hợp tác, trao đổi sáng kiến, kinh nghiệm… để hoàn thành nhiệm vụ, chức năng của tổ chức Qua đó, tạo

cơ hội để mỗi thành viên có thể khẳng định vị thế và thăng tiến trong tổ chức

1.2 Cơ sở lý luận về phong cách lãnh đạo.

1.2.1 Khái niệm

Lãnh đạo là một trong những khái niệm quan trọng trong khoa học về tổ chức – nhân sự Đó là quá trình ảnh hưởng mang tính xã hội trong đó lãnh đạo tìm kiếm sự tham gia tự nguyện của cấp dưới nhằm đạt mục tiêu của tổ chức Lãnh đạo

là quá trình gây ảnh hưởng và dẫn dắt hành vi của cá nhân hay nhóm người nhằm hướng tới mục tiêu của tổ chức

Như vậy lãnh đạo là quá trình ảnh hưởng đến một nhóm theo hướng thực hiện các mục tiêu

- Cung cấp những chỉ dẫn, hỗ trợ nhân viên

- Tạo động lực cho nhân viên để thực hiện mục tiêu đã xác định

- Tạo môi trường làm việc hợp tác, giải quyết các xung đột

=> Phong cách lãnh đạo là do hai cụm từ “phong cách” và “lãnh đạo” tạo

nên, để hiểu hơn ta cần tìm hiểu một cách cụ thể

a) Phong cách là gì?

Trong tiếng anh phong cách lãnh đạo là Style và còn có nghĩa là loại, hoạng, kiểu, văn phong, lối nói, phẩm chất tốt, mốt thời trang…

Vào công ty, mọi người làm việc một cách trật tự, năng động, chấp hành tốt quy định từ cấp trên, nhân viên ứng xử hòa thuận với nhau Đó được gọi là phong cách làm việc của công sở

Phong cách làm việc ở mọi nơi hoàn tòa khác nhau, sự khác biệt đó phân theo vị trí địa lý, phong tục, tập quán, ngành nghề và ngay cả việc cấp trên đề ra nhằm mục đích tạo ra sự khác biệt trong phong cách đối với phong cách của các đối thủ của mình

Trong tiếng việt phong cách được hiểu theo một số nghĩa sau:

- Những lối, những cung cách làm việc hoạt động và ứng xử tạo nên cái riêng của mỗi người

- Những đặc điểm có tính chất hệ thống về tư tưởng và nghệ thuật biểu hiện trong sáng của một nghệ sỹ hay trong các sáng tác nói chung của cùng một thể loại

- Dạng ngôn ngữ trong những hoàn cảnh xã hội điển hình nào đó khác với những dạng về đặc điểm từ vựng, ngữ pháp, ngữ âm

Nói tóm lại, phong cách là tính phổ quát, ổn định về cách thức để thực hiện một số hoạt động nào đó của một cá nhân hay một nhóm người có cùng tính chất hoạt động nào đó Mỗi cá nhân khi thực hiện bất kỳ một hoạt động nào đề theo một phong cách nhất định Mỗi một tình huống khác nhau, con người thường đi theo một hướng ứng xử nhất định mà bản thân người đó đã định hứng rõ ràng để thực hiện những mục tiêu và dần trở thành một lối sống cho riêng mình, tạo ra phong cách riêng

b) Lãnh đạo là gì?

Khái niệm lãnh đạo là một thuật ngữ dùng khi đối tượng quản lý là con người Chủ thể quản lý tác động đến đối tượng quản lý là con người thì quá trình này có thể gọi là quá trình quản lý xã hội hay còn gọi là lãnh đạo

Lãnh đạo là việc định ra chủ trương, đường lối, mục đích, tính chất, nguyên tắc hoạt động của một hệ thống và tổ chức động viên thực hiện chúng trong những điều kiện, môi trường nhất định

Lãnh đạo là một hệ thống tổ chức gồm: người lãnh đạo, người bị lãnh đạo, mục đích, các nguồn lực và môi trường Tất cả các yếu tố đó có mối quản hệ mật thiết và gắn bó với nhau Đó cũng chính là quá trình người lãnh đạo thông qua quyền lực và ảnh hưởng của mình để tạo ra bộ máy và tiến hành các hoạt động quản lý

Lãnh đạo gắn liền với sự phục tùng của người dưới quyền một cách tự nguyện

Vậy, hoạt động lãnh đạo là một hoạt động quan trọng trong xã hội Mỗi người lãnh đạo đều có một cách thức làm việc riêng tạo nên một phong cách lãnh đạo

c) Phong cách lãnh đạo là gì?

Phong cách lãnh đạo là phương thức và cách tiếp cận của một nhà lãnh đạo

để đề ra các phương hướng thực hiện các kế hoạch và tạo động lực cho nhân viên Dưới góc nhìn của một nhân viên, phong cách đó thường được thể hiện qua các hành động hoặc rõ ràng hoặc ngầm ý từ lãnh đạo của họ

CHƯƠNG 2: PHONG CÁCH CỦA NGƯỜI LÃNH ĐẠO VÀ SỰ ẢNH HƯỞNG ĐẾN VIỆC XÂY DỰNG VĂN HÓA CÔNG SỞ TẠI UBND HUYỆN

THẠCH HÀ.

2.1 Khái quát về Ủy ban nhân dân huyện Thạch Hà.

2.1.1 Vị trí

Ủy ban nhân dân huyện Thạch Hà nằm ở khối 7 – thị trấn Thạch hà – huyện Thạch hà – tỉnh Hà tĩnh

Huyện Thạch hà có 30 xã, 01 thị trấn Nằm ở trung độ phần phía đông của tỉnh Hà Tĩnh, phía bắc giáp các huyện Can lộc và Lộc hà; phía nam giáp huyện Cẩm xuyên; phía tây giáp huyện Hương khê; phía đông là Biển; Thành phố Hà tĩnh nằm lọt ở giữ nên địa bàn của huyện bị tách rời nhau

Huyện Thạch Hà có bề dày truyền thống cách mạng, văn hóa, lịch sử, truyền thống hiếu học và là quê hương của người anh hùng Lý Tự Trọng

2.1.2 Cơ cấu tổ chức và chức năng nhiệm vụ

a) Cơ cấu tổ chức

Cơ cấu tổ chức của UBND huyện Thạch Hà được thực hiện theo Luật tổ chức HĐND và UBND năm 2003 cùng các văn bản do Chính phủ quy định, gồm có: 01 chủ tịch, 03 phó chủ tịch và các phòng ban giúp việc

b) Chức năng nhiệm vụ

* Chức năng

UBND huyện Thạch Hà là cơ quan hành chính nhà nước trực thuộc UBND tỉnh Hà Tĩnh UBND huyện Thạch Hà có chức năng đưa ra và quyết định các chủ trương biện pháp phát triển linh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh trên địa bàn theo quyết định của pháp luật và phân cấp của UBND cấp trên; đảm bảo sự chỉ đạo, quản lý thống nhất trong bộ máy hành chính nhà nước từ Trung ương đến cơ sở

UBND huyện Thạch Hà hoạt động trên nguyên tắc thảo luận tập thể và quyết định theo các vấn đề đa số sau đây:

Quy hoạch; kế hoạch và phát triển kinh tế - xã hội; dự toán, quyết toán ngân sách hàng năm và quỹ dự trữ của cấp mình Đầu tư xây dựng các công trình trọng điểm; huy động nhân lực và tài chính để giải quyết các vấn đề cấp bách của địa phương theo quy định của pháp luật và sự phân công của UBND cấp trên

* Nhiệm vụ

UBND huyện Thạch Hà là cơ quan hành chính Nhà nước ở địa phương chịu trách nhiệm trước HĐND cùng cấp và cơ quan hành chính Nhà nước cấp trên UBND huyện thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn tại Luật Tổ chức HĐND và UBND cũng như các quy định khác của pháp luật có liên quan UBND huyện Thạch Hà có những nhiệm vụ, quyền hạn chính sau đây:

- Xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội nhằm trình UBND cấp tỉnh phê duyệt, tổ chức và kiểm tra việc thực hiện kế hoạch sau khi được phê duyệt

- Xây dựng quy hoạch, kế hoạch các chương trình khuyến khích phát triển nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp ở địa phương trình UBND cấp tỉnh phê

duyệt; tổ chức thực hiện quy hoạch, kế hoạch các chương trình sau khi được phê duyệt

2.2 Chân dung nhà lãnh đạo UBND huyện Thạch Hà.

Ông: Trần Việt Hà

- Chức vụ: Chủ tịch UBND huyện Thạch Hà

- Sinh ngày: 06/08/1960

- Quê quán: xã Thạch Long, huyện Thạch Hà, tỉnh Hà Tĩnh

- Dân tộc: Kinh

- Trình độ chuyên môn: Kỹ sư Nông nghiệp ngành Bảo vệ thực vật; Thạc sỹ Chính trị học ngành Xây dựng Đảng

- Trình độ chính trị: Cử nhân

- Ngày vào Đảng Cộng sản Việt Nam: 13/01/1988; Ngày chính thức: 13/01/1989

- Khen thưởng: Huân chương Lao động hạng Ba và nhiều huy chương khác Tóm tắt quá trình công tác:

Tháng 10/1984 – 09/1985: Cán bộ Trạm Bảo vệ thực vật Thạch Hà;

Tháng 10/1985 – 06/1986: Trưởng Phòng kỹ thuật Công ty Bảo hiểm cây trồng Thạch Hà;

Tháng 07/1986 – 06/1988: Trưởng Phòng kỹ thuật Trung tâm giống cây