Phong cách của người lãnh đạo, quản lý và sự ảnh hưởng đến việc xây dựng văn hóa công sở tại UBND huyện bảo lâm tỉnh cao bằng

MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 1. Lý do chọn đề tài 1 2. Đối tượng nghiên cứu 2 3. Phạm vi nghiên cứu 2 4. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu 2 5. Phương pháp nghiên cứu 3 6. Cấu trúc đề tài 3 CHƯƠNG I. CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHONG CÁCH LÃNH ĐẠO VÀ TỔNG QUAN VỀ UBND HUYỆN BẢO LÂM 4 1. Cơ sở lý luận về phong cách lãnh đạo 4 1.1. Khái niệm phong cách 4 1.2. Khái niệm lãnh đạo 5 1.3. Phong cách lãnh đạo 5 2. Tổng quan về UBND huyện 6 2.1. Khái quát về UBND huyện Bảo Lâm 6 2.1.1. Lịch sử hình thành 6 2.1.2. Cơ cấu tổ chức 7 2.1.3. Chức năng, nhiệm vụ 8 CHƯƠNG II. THỰC TRẠNG VĂN HÓA CÔNG SỞ TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN BẢO LÂM 10 2.1. Cơ sở lý luận về văn hóa công sở 10 2.1.1. Khái niệm văn hóa 10 2.1.2. Khái niệm văn hóa công sở 10 2.1.2.1. Khái niệm công sở 10 2.1.2.2. Văn hóa công sở 11 2.1.3. Vai trò của văn hóa công sở 11 2.2. Thực trạng văn hóa công sở 12 2.2.1. Ưu điểm 12 2.2.2. Nhược điểm 15 2.3. Sự ảnh hưởng của phong cách lãnh đạo đến văn hóa công sở 16 CHƯƠNG III. MỘT SỐ GIẢI PHÁP ĐỂ NÂNG CAO VĂN HÓA CÔNG SỞ VÀ HIỆU QUẢ QUẢN LÝ TẠI UBND HUYỆN BẢO LÂM 18 3.1. Giải pháp chung 18 3.2. Giải pháp cụ thể 19 3.3. Xây dựng cho mỗi người một phong cách lãnh đạo mới 20 KẾT LUẬN 22 TÀI LIỆU THAM KHẢO 23

MỤC LỤC MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Văn hóa là mợt lĩnh vực rợng bao trùm đời sống tinh thần của người xã hợi, có thể nói vật chất có thể cịn đọng lại văn hóa Bất kể q́c gia nào, tổ chức nào, giáo phái ḿn trường tồn phải có văn hóa riêng, văn hóa cơng sở của quan cơng sở hành khơng nằm ngồi quy luật Theo văn hóa cơng sở có mức đợ ảnh hưởng tới sự phát triển của quan, doanh nghiệp đơi văn hóa cơng sở trở thành mợt tập tục, mợt thói quen của quan Tuy nhiên văn hóa cơng sở khơng phải mợt cơng sở có đầy đủ thiết bị, vật dụng đại, lại một trụ sở xây dựng hồnh tráng mà văn hóa cơng sở hành vi ứng xử hàng ngày của cán bộ, công chức, viên chức mối tương tác để công việc trôi chảy, thành công Đánh giá văn hóa cơng sở Việt Nam nay, ta thấy cịn mang tính tình cảm nhiều, mặc dù đã có cơng văn của phủ ban hành quy chế văn hóa cơng sở quan hành nhà nước chưa thực hóa thể chế điều luật cho phù hợp linh hoạt Trong điều kiện hợi nhập, cạnh tranh văn hóa công sở trở nên quan trọng, cần phải trọng nhiều công sở, quan hành nhà nước doanh nghiệp Trong mợt cơng sở khơng thể thiếu người đứng đầu đưa quan, người có thể đưa quan lên chí có thể tụt lùi lại phía sau quan khác tùy tḥc vào người có phong cách lãnh đạo, quản ly Vì phong cách của người lãnh đạo, quản ly có mợt vai trị quan trọng khơng thể thiếu có sự ảnh hưởng khơng nhỏ đến việc xây dựng văn hóa cơng sở cơng sở hành nói chung Ủy ban nhân dân huyện Bảo Lâm nói riêng Đó coi một nhân tố quan trọng của người quản ly, lãnh đạo, gắn liền với kiểu người lãnh đạo nghệ thuật lãnh đạo người Phong cách lãnh đạo không chỉ thể mặt khoa học tổ chức lãnh đạo, quản ly mà thể tài năng, chí hướng, nghệ thuật điều khiển, tác đợng người khác của người lãnh đạo Phong cách của người lãnh đạo hình thành phát triển giáo dục, hoạt động cá nhân rèn luyện Mỗi nhà lãnh đạo phải tự bồi dưỡng khả áp dụng linh hoạt hợp ly hệ thống phương pháp thủ thuật lãnh đạo kiểm nghiệm qua hoạt đợng thực tiễn Từ hình thành cho người lãnh đạo mợt phong cách lãnh đạo riêng của mình, giúp quản ly thúc đẩy nhân viên thực cơng việc mợt cách có hiệu Ủy ban nhân dân (UBND) huyện Bảo Lâm một quan hành nhà nước địa phương, thực chức quản ly nhà nước địa phương thực một số nhiệm vụ, quyền hạn theo sự ủy quyền của UBND cấp huyện theo quy định của Pháp luật, góp phần đảm bảo sự thớng quản ly ngành lĩnh vực công tác địa phương UBND huyện nơi trực tiếp thực công tác hành chính, nơi giải quyết, tiếp đón, phục vụ nhân dân Do đó, nơi văn hóa cơng sở lại trọng quan tâm Với tất ly em đã chọn đề tài “Phong cách của người lãnh đạo, quản lý và sự ảnh hưởng đến việc xây dựng văn hóa công sở tại UBND huyện Bảo Lâm- tỉnh Cao Bằng” Đối tượng nghiên cứu Đối tượng: Phong cách của người lãnh đạo, quản ly sự ảnh hưởng đến việc xây dựng văn hóa cơng sở Phạm vi nghiên cứu Phạm vi: Ủy ban nhân dân huyện Bảo Lâm – tỉnh Cao Bằng Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu Mục đích nghiên cứu: - Nghiên cứu sở ly luận phong cách lãnh đạo tổng quan UBND - huyện Bảo Lâm Thực trạng văn hóa cơng sở UBND huyện Bảo Lâm Mợt sớ giải pháp nâng cao văn hóa cơng sở hiệu quản ly UBND huyện Bảo Lâm Nhiệm vụ nghiên cứu: Đề tài phải nêu sở ly luận văn hóa cơng sở, vai trị của phong cách người lãnh đạo có ảnh hưởng đến việc xây dựng văn hóa cơng sở Chỉ ưu điểm, nhược điểm tồn đưa giải pháp để nâng cao chất lượng văn hóa cơng sở UBND huyện Bảo Lâm Phương pháp nghiên cứu Bài tiểu luận sử dụng một số phương pháp sau: - Phương pháp nghiên cứu tài liệu Phương pháp điều tra, khảo sát thực tế Lấy nguồn từ internet Cấu trúc đề tài Đề tài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo tiểu luận gồm chương: Chương I Cơ sở ly luận phong cách lãnh đạo tổng quan UBND huyện Bảo Lâm Chương II Thực trạng văn hóa cơng sở UBND huyện Bảo Lâm Chương III Một số giải pháp để nâng cao văn hóa cơng sở hiệu quản ly UBND huyện Bảo Lâm CHƯƠNG I CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHONG CÁCH LÃNH ĐẠO VA TỔNG QUAN VỀ UBND HUYỆN BẢO LÂM Cơ sở lý luận về phong cách lãnh đạo Hoạt động quản ly hoạt động quan trọng của xã hội Mỗi cán bộ quản ly q trình tác đợng đến đới tượng của có cách thức hay biện pháp, lề lới ứng xử, xử ly mợt tình h́ng định Sự định hướng mục tiêu, lề lới ứng xử cách thức định lặp lặp lại nhiều lần trở nên ổn định tạo nên một kiểu hoạt động hay phong cách lãnh đạo, quản ly Phong cách lãnh đạo hai cụm từ phong cách lãnh đạo tạo nên, để hiểu hơn, ta tìm hiểu khái niệm cụ thể 1.1 Khái niệm phong cách Trong tiếng anh phong cách style cịn có nghĩa loại, hạng, kiểu, lới nói, phẩm chất tớt, mớt thời trang… Vào mợt công ty, người làm việc một cách trật tự, động, chấp hành tốt nội quy từ cấp trên, nhân viên ứng xử hịa thuận với gọi phong cách làm việc hay gọi phong cách công sở Phong cách làm việc của nơi hồn tồn khác nhau, sự khác biệt phân theo vị trí địa ly, phong tục, tập quán, ngành nghề việc cấp đề nhằm mục đích tạo sự khác biệt phong cách đới với đới thủ của Chỉn chu trang phục vài phút trước gương trươc khỏi nhà, tới công sở làm, hội họp, gặp bạn bè tạo cho bạn mợt sự tự tin vơ cùng lớn Đó phong cách ăn mặc hay cịn gọi phong cách thời trang Trong tiếng việt khái niệm phong cách hiểu theo một số nghĩa sau: - Những lối, cung cách sinh hoạt, làm việc, hoạt động ứng xử tạo nên - riêng của người, mợt loại người Những đặc điểm có tính chất hệ thớng tư tưởng nghệ thuật biểu sáng tác của một nghệ sỹ hay sáng tác nói chung của cùng mợt thể loại Nói tóm lại, phong cách tính phổ qt, ổn định cách thức để thực một hoạt đợng của mợt cá nhân hay mợt nhóm người có cùng tính chất hoạt đợng Mỗi cá nhân thực bất kỳ một hoạt động đểu theo mợt phong cách định Mỗi mợt tình huống khác nhau, người thường theo một hướng ứng xử định mà thân người đã định hướng rõ ràng để thực mục tiêu dần trở thành mợt lới sớng cho riêng mình, tạo phong cách riêng 1.2 Khái niệm lãnh đạo Lãnh đao thuật ngữ dùng đối tượng quản ly người Chủ thể quản ly tác động đến đới tượng quản ly người q trình có thể gọi q trình quản ly xã hợi hay cịn gọi lãnh đạo Lãnh đạo việc định chủ trương, đường lới, mục đích, tính chất, ngun tắc hoạt đợng của mợt hệ thớng tổ chức động viên thực chúng điều kiện, môi trường định Người lãnh đạo chủ thể quản ly, giữ vị trí vạch đường lới, mục đích của hệ thớng, khớng chế chi phối hệ thống Người bị lãnh đạo cá nhân, tập thể có nhiệm vụ phục từng thực mục tiêu, nguyên tắc tổ chức mà người lãnh đạo đề Vậy, hoạt động lãnh đạo một hoạt động quan trọng xã hội Mỗi người lãnh đạo có mợt cách thức làm việc riêng tạo nên một phong cách lãnh đạo 1.3 Phong cách lãnh đạo Có nhiều quan điểm khác phong cách lãnh đạo: Theo một số tác giả người Nga, phong cách lãnh đạo, quản ly tổng thể phương pháp đặc trưng ổn định nhăm giải nhiệm vụ nảy sinh trinh thực chức lãnh đạo Có thể nói phong cách lãnh đạo một hệ thống định gồm phương pháp lãnh đạo thường xuyên áp dụng Tác giả Trần Ngọc Khuê: Phong cách lãnh đạo nói đến hệ thống hành vi cá nhân của người lãnh đạo, quản ly việc sử dụng quyền hạn, quyền lực, tri thức trách nhiệm giao Từ góc đợ ly luận thực tiễn, phong cách lãnh đạo đã bàn nhiều cơng trình khoa học thường khái niệm hiểu theo góc đợ sau: - Được coi mợt nhân tố quan trọng của người quản ly, lãnh đạo; gắn liền với - kiểu người lãnh đạo nghệ thuật lãnh đạo, quản ly người Phong cách lãnh đạo cách thức làm việc của người lãnh đạo Phong cách lãnh đạo không chỉ thể mặt khoa học tổ chức lãnh đạo, quản ly mà cịn thể tài năng, chí hướng, nghệ thuật điều khiển, tác động người khác của người lãnh đạo Nhìn chung từ định nghĩa đã đề cập phản ánh rõ nhiều mặt, nhiều đặc trưng khác của phong cách lãnh đạo Tuy nhiên, định nghĩa chưa đầy đủ, có thể định nghĩa phong cách lãnh đạo sau: Phong cách lãnh đạo kiểu hoạt động đặc thù của người lãnh đạo hình thành sở kết hợp chặt chẽ tác động qua lại biện chứng yếu tố tâm ly chủ quan của người lãnh đọa yếu tố môi trường xã hội hệ thống quản ly Tổng quan về UBND huyện 2.1 Khái quát về UBND huyện Bảo Lâm 2.1.1 Lịch sử hình thành Tên tổ chức: Ủy ban nhân dân huyện Bảo Lâm Địa chỉ: Khu 4, thị trấn Pác Miầu, huyện Bảo Lâm, tỉnh Cao Bằng Điện thoại liên hệ: 0263.885.113 Fax: 0263.885.170 Email:ubndbaolam@caobang.gov.vn; vanphongbaolam@gmail.com Huyện Bảo Lâm chia tách từ huyện Bảo Lạc theo Nghị định 52/2000/NĐ-CP ngày 25 tháng năm 2000 Bảo Lâm huyện, vùng cao biên giới nằm phía Tây bắc của tỉnh Cao Bằng, cách trung tâm thị thành phố Cao Bằng 172 km theo Quốc lộ 34 Cao Bằng - Bảo Lạc - Hà Giang Huyện có vị trí quan trọng kinh tế, trị, q́c phịng, an ninh của tỉnh Ngày 27-10-2006, thành lập thị trấn Pác Miầu - thị trấn huyện lị huyện Bảo Lâm sở điều chỉnh 4.036 diện tích tự nhiên 2.619 nhân khẩu của xã Mông Ân; thành lập xã Thạch Lâm sở điều chỉnh 8.774 diện tích tự nhiên 3.897 nhân khẩu của xã Quảng Lâm; thành lập xã Nam Cao sở điều chỉnh 7.507 diện tích tự nhiên 2.587 nhân khẩu của xã Nam Quang; thành lập xã Thái Sơn sở điều chỉnh 5.548 diện tích tự nhiên 2.215 nhân khẩu của xã Thái Học Huyện gồm 14 đơn vị hành chính, bao gồm thị trấn Pác Miầu 13 xã: Đức Hạnh, Ly Bôn, Mông Ân, Nam Cao, Nam Quang, Quảng Lâm, Tân Việt, Thạch Lâm, Thái Học, Thái Sơn, Vĩnh Phong, Vĩnh Quang, Yên Thổ 2.1.2 Cơ cấu tổ chức Chủ tịch Uỷ ban nhân dân người đứng đầu quan huyện, có nhiệm vụ quản ly, lãnh đạo tồn bợ quan Các phó chủ tịch huyện người giúp việc trực tiếp cho chủ tịch huyện, có phó chủ tịch huyện Các phịng chun mơn tḥc Uỷ ban nhân dân huyện: - Văn phịng UBND - Phịng Cơng thương - Phịng Nợi vụ - Phịng Thanh tra - Phịng Tư pháp - Phịng Văn hố – Thơng tin - Phịng Tài ngun – Mơi trường - Phịng Dân tợc - Phịng Tài – Kế hoạch - Phịng Lao đợng Thương Binh Xã hợi - Phịng Giáo dục Đào tạo - Phịng Nơng nghiệp – Phát triển nơng thơn - Phịng Y tế 2.1.3 Chức năng, nhiệm vụ Chức Uỷ ban nhân dân huyện Bảo Lâm quan hành nhà nước địa phương, thực chức quản ly nhà nước địa phương thực một số nhiệm vụ, quyền hạn theo sự uỷ quyền của Uỷ ban nhân dân cấp huyện theo quy định của Pháp luật, góp phần đảm bảo sự thống quản ly ngành lĩnh vực công tác địa phương Cơ quan chuyên môn của Uỷ ban nhân dân huyện chịu sự chỉ đạo, quản ly tổ chức biên chế công tác của Uỷ ban nhân dân cấp huyện, đồng thời chịu sự chỉ đạo, kiểm tra, giám sát, hướng dẫn chuyên môn nghiệp vụ của quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân cấp Tỉnh Nhiệm vụ, quyền hạn a Xây dựng, trình Hợi đồng nhân dân huyện định nội dung: + Trong tổ chức đảm bảo việc thi hành Hiến pháp, pháp luật lĩnh vực q́c phịng, an ninh, xây dựng quyền: - Ban hành định vấn đề thuộc nhiệm vụ, quyền hạn của UBND huyện; - Quyết định biện pháp thực nhiệm vụ q́c phịng, an ninh; biện pháp bảo đảm trật tự, an toàn xã hợi, đấu tranh, phịng chớng tợi phạm hành vi vi phạm pháp luật khác, phịng chớng quan liêu, tham nhũng; biện pháp bảo vệ tài sản của quan lợi ích của cơng dân địa bàn huyện; - Quyết định biện pháp để thực nhiệm vụ, quyền hạn quan nhà nước cấp phân cấp; - Quyết định thành lập, bãi bõ quan chuyên môn thuộc UBND huyện; + Trong lĩnh vực kinh tế, tài nguyên, môi trường: - Thông qua kế hoạch phát triển kinh tế xã hội trung hạn năm của huyện, quy hoạch sử dụng đất của huyện trước trình UBND cấp tỉnh phê duyệt; - Quyết định dự toán thu ngân sách nhà nước địa bàn; dự toán thu, chi ngân sách địa phương phân bổ dự toán ngân sách huyện; Quyết định chủ trương đầu tư chương trình, dự án của huyện theo quy định của pháp luật; - Quyết định quy hoạch, kế hoạch phát triển ngành, lĩnh vực địa bàn huyện phạm vi phân quyền; - Quyết định biện pháp quản ly sử dụng đất đai, rừng núi, sông hồ, nguồn nước, tài nguyên lòng đất, nguồn tài nguyên khác; biện pháp bảo vệ cải thiện môi trường + Quyết định biện pháp phát triển hệ thống giáo dục mầm non, tiểu học trung học sở; biện pháp phát triển sự nghiệp văn hóa, thơng tin, thể dục, thể thao; biện pháp phát triển bảo vệ chăm sóc sức khỏe nhân dân; b Quy định tổ chức bộ máy nhiệm vụ quyền hạn cụ thể của quan chuyên môn thuộc UBND huyện c Tổ chức thực ngân sách huyện; thực nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội, phát triển công ngiệp, xây dựng thương mại, dịch vụ, nông ngiệp, lâm nghiệp, thủy sản, mạng lưới giao thông, thủy lợi, xây dựng điểm nông thôn; quản ly sử dụng đất đai, rừng núi, sơng hồ, tài ngun khống sản; bảo vệ môi trường địa bàn huyện d Thực nhiệm vụ tổ chức đảm bảo việc thi hành Hiến pháp pháp luật, xây dựng quyền địa giới hành chính, giáo dục đào tạo, khoa học cơng nghệ, văn hóa thơng tin, thể thao, du lịch, y tế, lao đợng sách xã hội, dân tộc tôn giáo, an ninh trật tự nhiệm vụ khác theo quy định của pháp luật e Thực nhiệm vụ, quyền hạn quan nhà nước cấp phân cấp, ủy quyền f Phân cấp, ủy quyền cho UBND cấp xã, quan tổ chức khác thực nhiệm vụ, quyền hạn của UBND huyện CHƯƠNG II THỰC TRẠNG VĂN HÓA CÔNG SỞ TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN BẢO LÂM 2.1 Cơ sở lý luận về văn hóa công sở 2.1.1 Khái niệm văn hóa Hiện nay, có nhiều quan niệm văn hóa văn hóa mợt lĩnh vực 10 rộng bao trùm đời sống tinh thần của người xã hội học giả lại tiếp cận theo hướng khác Có cách hiểu văn hóa Việt Nam sau: Theo nghĩa rợng: Văn hóa bao gồm giá trị vật chất tinh thần người tạo Theo nghĩa hẹp: Văn hóa chỉ giá trị tình thần của người Theo nghĩa quy ước: Văn hóa coi một ngành nghề, một lĩnh vực xã hội, có quan quản ly Theo nghĩa đời thường, thơng dụng c̣c sớng: Văn hóa cách giao tiếp ứng xử của người gắn với chuẩn mực xã hội Theo GSTS Trần Ngọc Thêm: Văn hóa hệ thớng hữu giá trị vật chất tinh thần người sáng tạo, tích lũy q trình hoạt đợng thực tiễn sự tương tác người với môi trường tự nhiên mơi trường xã hợi của 2.1.2 Khái niệm văn hóa công sở 2.1.2.1 Khái niệm công sở Công sở một tổ chức đặt sự quản ly trực tiếp của Nhà nước để tiến hành một công việc chuyên ngành của Nhà nước Công sở một tổ chức thực chế điều hành, kiểm sốt cơng việc hành chính, nơi soạn thảo văn để thực công vụ, đảm bảo thông tin cho hoạt động của bộ máy quản ly nhà nước, nơi phối hợp hoạt động thực một nhiệm vụ nhà nước giao Là nơi tiếp nhận yêu cầu, đề nghị, khiếu nại của công dân Do đó, cơng sở mợt bợ phận hợp thành tất yếu của thiết chế bộ máy quản ly nhà nước 11 2.1.2.2 Văn hóa công sở Theo PGS.TS Vũ Thị Phụng: Văn hóa cơng sở tổng hịa giá trị hữu hình vơ hình, bao gồm trình đợ nhận thức, phương pháp tổ chức, quản ly, môi trường – cảnh quan, phương tiện làm việc, đạo đức nghề nghiệp phong cách giao tiếp ứng xử của cán bộ công chức nhằm xây dựng công sở văn minh lịch sự hoạt động pháp luật hiệu cao Khái niệm định nghĩa đầy đủ yếu tớ của văn hóa cơng sở, nhiên với cách định nghĩa có hạn chế khái niệm theo hướng liệt kê, nên tính khái qt khơng cao Theo ćn văn hóa cơng sở giao tiếp hành (Bợ Tài chính): Văn hóa cơng sở mợt mơi trường văn hóa đặc thù với giá trị ch̉n mực văn hóa chi phới hoạt đợng, quan hệ nội bộ công sở đối với công dân với tư cách quan quyền lực của nhà nước hay một quan sự nghiệp dịch vụ công 2.1.3 Vai trò của văn hóa cơng sở Văn hóa bao giờ gắn liền với sự phát triển, chìa khóa của sự phát triển tiến bợ xã hợi Tạo tình đồn kết chống lại bệnh quan liêu, cửa quyền Môi trường văn hóa cơng sở tớt đẹp tạo niềm tin của cán bộ công chức với quan, với nhân dân góp phần nâng cao hiệu hoạt đợng của cơng sở Tính tự giác của cán bợ cơng chức việc đưa công sở phát triển vượt lên so với cơng sở khác Văn hóa cơng sở cịn có vai trị to lớn việc xây dựng một nề nếp làm việc khoa học, kỷ cương dân chủ Nó địi hỏi thành viên quan hành nhà nước phải quan tâm đến hiệu công việc chung của công sở, giúp cho cán bợ, cơng chức tự nhìn lại, đánh giá mình, chớng lại biểu thiếu văn hóa tham ơ, móc ngoặc, quan liêu, hách dịch, cửa quyền, hợi…Bên cạnh đó, yếu tớ văn hóa cịn giúp cho thành viên công sở phải tôn trọng kỷ luật, danh dự của công sở, quan hệ thân ái, đồn kết, hợp tác sự nghiệp chung của cơng sở 12 Văn hóa cơng sở có sự kế thừa tiếp thu có chọn lọc tính văn hóa từ bên bên ngồi cơng sở, từ khứ đến tương lai một chừng mực giúp cơng sở tạo nên ch̉n mực, phá tính cục bợ, sự đới lập có tính thể của thành viên Hướng cán bộ công chức đến một giá trị chung, tôn trọng nguyên tắc, quy tắc chuẩn mực văn hóa của cơng sở Đó làm cho cán bợ cơng chức hồn thiện Vai trị của văn hóa cơng sở mục tiêu của sự phát triển, có mợt vai trị quan trọng lẽ, người sáng tạo ra, chi phới tồn bộ hoạt động của người, làm cho người ngày hoàn thiện 2.2 Thực trạng văn hóa công sở 2.2.1 Ưu điểm a Phong cách lãnh đạo, phong cách làm việc nơi công sở Hiện giới nói chung Việt Nam nói riêng có nhiều cách phân loại khác Mục đích tìm phương thức, phong cách quản ly của nhà lãnh đạo Tuy nhiên, thông thường phân loại: phong cách đợc đốn, phong cách dân chủ phong cách tự UBND huyện Bảo Lâm mợt quan hành địa phương mang tính quyền lực nhà nước, tổ chức hoạt động theo nguyên tắc tập trung dân chủ Các nhà lãnh đạo UBND có phong cách lãnh đạo mang sắc thái riêng của Trong đó, có một vị lãnh đạo người tôn trọng, nhiều thiện cảm từ người bên ngồi quan lãnh đạo Văn phịng Lãnh Văn Thực Ơng người tơn trọng, nể phục ơng có mợt phong cách lãnh đạo dân chủ, từ phong cách làm việc với lãnh đạo cấp làm việc với tất cán bợ, nhân viên quan Trong q trình làm việc, ông thu thập ghi nhận y kiến đóng góp của nhân viên, ln tạo sự đồng lịng, trí tuyệt đới q trình tham gia đóng góp của nhiều người Khả tư xúc cảm của nhà lãnh đạo kèm tinh thần lãnh đạo đồng đội giao tiếp cơng sở Ơng chấp nhận quan niệm lãnh đạo chức của nhóm khơng phải của riêng cá 13 nhân Ơng ln hướng cán bợ, nhân viên của đến mợt phong cách làm việc chun nghiệp với tinh thần của mợt người làm việc có y thức cao nghĩa vụ trách nhiệm với quan Với bạn đồng nghiệp với thân Đó phong cách của mợt người có tinh thần làm việc cớng hiến, biết đánh giá, biết nhận định đóng góp mang tính xây dựng lợi ích chung mang lại hiệu cao, thiết thực Một nhà lãnh đạo giỏi một người có khả nhìn xa, trơng rợng, người xây dựng tập thể vững mạnh, mang người khác lại với giúp họ phát huy tài cá tính của lợi ích chung của quan, người có lương tâm, đạo đức, biết tơn trọng, lắng nghe người khác, người có thể tạo môi trường làm việc thoải mái, công cho nhân viên Và Ông đã làm điều Tất nhà lãnh đạo cán bộ nhân viên quan cố gắng hướng đến một phong cách làm việc chuyên nghiệp, không ngừng đổi mới, hồn thiện góp phần nâng cao lực, lãnh đạo, tạo phong cách riêng Để đáp ứng nhu cầu công việc, lãnh đạo cán bộ nhân viên không ngừng học hỏi để nâng cao kiến thức chun mơn, tìm cách để giảm thiểu cơng đoạn không cần thiết việc xử ly thủ tục hành Trong quan, cán bợ nhân viên lãnh đạo giao một nhiệm vụ riêng, không xảy tình trạng chồng chéo chức nhiệm vụ, phát huy tính chủ đợng của nhân viên công việc Các bộ phận quan ln có sự phới hợp nhịp nhàng b - Văn hóa giao tiếp- ứng xử nơi công sở Giao tiếp của nhân viên với cấp Đối với cấp của mình, nhân viên quan ln có sự kính trọng, tin tưởng, cùng hợp tác để phát triển sở mới quan hệ bình đẳng, hợp tác mục tiêu chung, nhân viên quan có thể phát huy tới đa sự sáng tạo công việc, tạo bầu không khí làm việc thoải mái đạt hiệu cao Các nhân viên quan trao đổi, bày tỏ y kiến một cách 14 thẳng thắn, thực công việc mợt cách chủ đợng họ ln nỗ lực cao công việc - Giao tiếp với cấp dưới Để gắn kết người lại thành một tập thể đồn kết lãnh đạo ln ln cư xử cơng bằng, khách quan, phân chia công việc đồng phù hợp với chuyên môn của từng người, đồng thời lãnh đạo y lắng nghe đề xuất, tâm tư nguyện vọng, am hiểu hoàn cảnh của nhân viên, khen thưởng động viên kịp thời, góp y thẳng thắn với thiếu sót của nhân viên cấp Lãnh đạo quan không chỉ người sếp gương mẫu, nghiêm túc công việc mà cịn thân thiện, quan tâm đến đời sớng của cán bộ, nhân viên - Giao tiếp với đồng nghiệp Đồng nghiệp người mà thường xuyên tiếp xúc với họ, cùng hợp tác xây dựng thực cơng việc của quan, cần phải thiết lập mối quan hệ tốt sở thân thiện, bình đẳng Tại quan nhân viên phân định rạch ròi từng nhiệm vụ, tránh tình trạng chồng chéo cơng việc người làm "nhầm" phần việc của người hay người tị nạnh người phần việc nhiều hơn, hay Các nhân viên ln tn thủ ngun tắc giao tiếp lời đợng viên, góp y chân thành, lắng nghe y kiến của đồng nghiệp để tạo mới quan hệ tớt đẹp công việc cuộc sống c Trang phục nơi công sở Trang phục của nhân viên chỉnh tề, gọn gàng lịch sự tạo nên hình ảnh đẹp, tâm ly thoải mái, tự tin của nhân viên trình làm việc Bởi quan hành nhà nước thế, vấn đề trang phục của cán bợ, nhân viên thực hiên nghiêm túc quy định d Bài trí cơng sở Được trí khoa học, hợp ly, hệ thớng máy móc, trang thiết bị phục vụ cho công việc đầu tư, đổi mới, quan cịn bớ trí hệ thớng xanh cửa phịng khn viên, việc giữ gìn vệ sinh chung thực 15 gon gàng, 2.2.2 Nhược điểm Mặc dù thực tế tập thể cán bộ nhân viên đã thực tớt quy chế văn hóa cơng sở tồn hạn chế sau: - Công tác lãnh đạo quan cịn mợt sớ cán bợ chưa chịu khó học tập để nâng cao trình đợ cho phù hợp với yêu cầu của công việc; cịn tình trạng người làm khơng hết việc, cịn người khơng biết làm gì; tổ chức bợ máy - thật sự tinh gọn, cán bợ cịn kiêm nhiều việc dẫn đến hiệu chưa cao Lãnh đạo có lúc chưa đoán làm cho người lãnh đạo chưa thật sự có uy quyền đới với cấp Vẫn cịn mợt sớ cán bợ lãnh đạo có phong cách làm việc đợc đốn, chun quyền, hách dịch với nhân viên, chưa có trách nhiệm với cơng - việc Thời gian làm chưa cải thiện: tồn một số nhân viên chưa - thể khắc phục tình trạng ṃn sớm Tác phong, trang phục của một số nhân viên chưa gọn gàng, cách giao tiếp, - nói chuyện q trình làm việc cịn sử dụng từ ngữ đại phương… Tình trạng né tránh hay nghe lời mợt cách máy móc lãnh đạo nhân viên quyền tồn Cán bợ, nhân viên ngại góp y, trao đổi thẳng - thắn với lãnh đạo Hiện tượng đùn đẩy, né tránh trách nhiệm, trông chờ, ỷ lại cơng việc cịn tồn tại, mợt sớ mâu thuẫn nhân viên cơng việc ngồi cuộc sống chưa giải triệt để gây ảnh hưởng đến tình cảm đồng nghiệp của nhân viên trình làm việc Trên ưu điểm một số tồn hạn chế vấn đề văn hóa cơng sở UBND huyện, cịn một số hạn chế chưa khắc phục tập thể cán bộ, nhân viên quan cố gắng xây dựng phát huy đã làm loại bỏ hạn chế tồn để xây dựng mợt mơi trường văn hóa cơng sở văn minh phát triển 16 2.3 Sự ảnh hưởng của phong cách lãnh đạo đến văn hóa công sở Có thể nói, văn hóa cơng sở khơng đơn thuần chỉ phát biểu hay khẩu hiệu mang tính hình thức Trọng trách đặc biệ cần tới sự cam kết, gương mẫu đầu của cấp lãnh đạo quan Chúng ta có thể thấy phong cách lãnh đạo của người đứng đầu quan nguồn đầu vào có ảnh hưởng mạnh mẽ đới với văn hóa cơng sở, chỉ sau ảnh hưởng của văn hóa dân tợc Họ biểu tượng để nhân viên noi theo Ví dụ điển đã nêu lãnh đạo văn phịng UBND huyện Bảo Lâm Các nhân viên thường chịu sự ảnh hưởng từ tác phong, cử chỉ, cách nói… của người đứng đầu với mong muốn thành công sếp của Phong cách lãnh đạo, quản ly có ảnh hưởng quan trọng đến văn hóa cơng sở mặt sau: - Phong cách lãnh đạo phụ thuộc vào lực lãnh đạo phương châm hành đợng của nhà lãnh đạo Năng lực lãnh đạo nghĩa khả gây tác động đến người khác làm theo y ḿn của Mợt nhà lãnh đạo giỏi, có lực chìa khóa quan trọng để có thể khai thác hiệu tiềm - của nhân viên quan Tạo động lực lao động, tăng giảm hiệu suất lao động: Phong cách lãnh đạo phù hợp nguồn động lực to lớn với nhân viên, nhân viên tự có y thức cảm thấy cơng việc họ làm có y nghĩa, thành tích của họ đề cao - họ cảm thấy tôn trọng Khi nhân viên làm việc một môi trường chuyên nghiệp, tinh thần thoải mái, không bị soi mói, chỉ trích…sẽ kích thích sự sáng tạo cơng việc, - thúc đẩy truyền cảm hứng cho nhân viên Thu hút, giữ chân người lao đợng: Có quan lầm tưởng chỉ cần trả lương cao thu hút, giữ chân người tài Tuy nhiên, địa vị tiền lương, hội thăng tiến chỉ thực sự có tác dụng lâu dài liền với mợt mơi trường làm việc tạo hứng thú, nhân viên cảm nhận bầu khơng khí thân thiện, có hợi khẳng định mình, có một vị lãnh đạo thực sự cần, hiểu - nhân viên của Tạo sự làm việc thớng nhân viên: phong cách làm việc của lãnh 17 đạo giúp nhân viên củng cớ niềm tin, đồn kết trung thành với tổ chức, tạo cho tất người quan cùng chung sức làm việc, vượt qua - giai đoạn thử thách, tình khó khăn của quan Vai trị, lực của người lãnh đạo lớn, ảnh hưởng của họ đới với việc hình thành củng cớ sắc văn hóa cơng sở mạnh Vì vậy, mợt yếu tớ cấu thành văn hóa cơng sở phong cách lãnh đạo, quản ly 18 CHƯƠNG III MỘT SỐ GIẢI PHÁP ĐỂ NÂNG CAO VĂN HÓA CÔNG SỞ VA HIỆU QUẢ QUẢN LÝ TẠI UBND HUYỆN BẢO LÂM 3.1 Giải pháp chung Các quan nhà nước cần có biện pháp, kế hoạch cụ thể tuyên truyền nâng cao nhận thức của cán bộ lãnh đạo, cán bộ, công chức nhân dân cải cách hành nói chúng văn hóa cơng sở nói riêng để hiểu rõ u cầu, lợi ích của văn hóa cơng sở tạo Từng ngành, từng địa phương, từng quan nói chung UBND huyện Bảo Lâm nói riêng dựa quy định của Chính phủ cụ hóa thành quy định của ngành, địa phương, quan Đồng thời cần có chế tài xử ly vi phạm, khen thưởng, khuyến khích, đợng viên đới với gương thực mẫu mực, đề xuất, sáng kiến cải tiến phương thức tổ chức hoạt động công sở Các quan cần rà soát xây dựng quy chế làm việc, quy trình giải cơng việc ch̉n mực, khoa học thực nghiêm chỉnh, triệt để nội quy, quy chế đã đề ra; xây dựng kênh thông tin minh bạch, công khai, áp dụng phong cách quản ly dân chủ Mỗi quan tùy thuộc vào đặc điểm, tính chất, nhiệm vụ mà đề khẩu hiệu, triết ly hành động, chuẩn mực văn hóa riêng Điều góp phần xây dựng nên truyền thống, tạo nên giá trị riêng, nét riêng của công sở sở chuẩn mực chung văn hóa, truyền thớng dân tợc Các sở đào tạo bồi dưỡng cán bộ công chức trung ương địa phương cần nghiên cứu đưa nội dung văn hóa cơng sở vào chương trình giảng dạy hình thức như: - Bổ sung thêm chuyên đề liên quan đến nhận thức chung văn hóa cơng sở - chương trình bồi dưỡng chung cho cán bợ, cơng chức; Tổ chức khóa bồi dưỡng ngắn hạn kỹ thực hành văn hóa công sở như: kỹ giao tiếp; nghi thức ứng xử hành chính; kỹ thiết kế quy trình làm việc khoa học; phong cách kỹ lãnh đạo, quản ly; kỹ tổ chức khoa học cơng việc dựa vào nhu cầu thực thi văn hóa 19 cơng sở để cấp kinh phí thỏa đáng cho quan hành nhà nước 3.2 Giải pháp cụ thể - Các quan xây dựng hệ giá trị ch̉n văn hóa cơng sở, phải có chế tài cụ thể đủ mạnh để xử ly cá nhân vi phạm chuẩn mực Giá trị văn hóa khơng thể cân, đo, đong đếm mà phải hình thành từ y thức tạo dựng niềm tin động lực của cá nhân - Đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ lãnh đạo: Điều tra đội ngũ cán bộ lãnh đạo để xác định rõ mặt hạn chế yếu kém Trên sở phân tích trình đợ nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng để có chương trình đào tạo phù hợp với tính đặc thù của đội ngũ cán bộ lãnh đạo Cải tiến nội dung đào tạo, bồi dưỡng - Xây dựng phong cách làm việc dân chủ tập thể, thường xuyên liên hệ mật thiết với nhân dân, thống nhận thức hoạt đợng thực tiễn, lời nói phải đơi với việc làm Hãy nhìn việc người thực khơng nên nghe điều người nói - Lãnh đạo quan cần phải có phẩm chất trị, đạo đức yếu tớ tảng để hình thành phát triển phong cách lãnh đạo, quản ly - Lãnh đạo cần phải có lịng trung thành thể lối tư sáng tạo, phong cách làm việc khoa học đem lại hiệu kinh tế xã hội cao - Làm tốt cơng tác cán bợ, bớ trí sử dụng cán bợ chun mơn nghiệp vụ, khơng chen tình cảm riêng tư vào công tác cán bộ, bỏ chế ơng cháu cha thiếu lực, có sách, chế độ thu hút nguồn nhân tài - Xây dựng bầu khơng khí làm việc thoải mái, vui vẻ, cởi mở, tin tưởng lẫn khơi nguồn sự sáng tạo của thành viên ngược lại, bầu khơng khí nặng nề, căng thẳng rào cản đối với hoạt động của công sở - Xây dựng tác phong chuyên nghiệp thể tác phong làm việc khoa học, làm việc theo kế hoạch, tiết kiệm thời gian Thể giao tiếp, ứng xử, vừa mợt khoa học vừa mợt nghệ thuật Tính chun nghiệp cịn thể tính kỷ luật, tích cực tham gia hoạt đợng đồn thể cơng sở phát đợng Ngày xu hội nhập ngày sâu rộng, cùng với nhận thức 20 của người dân không ngừng nâng lên, biểu thiếu văn hóa quan nhà nước rào cản cho sự phát triển chung của xã hợi Do Nhận thức đắn tích cực xây dựng văn hóa cơng sở góp phần quan trọng việc xây dựng hành cơng vụ đại, hiệu thân thiện với nhân dân 3.3 Xây dựng cho mỗi người một phong cách lãnh đạo mới Ngày nay, với xu hướng hội nhập kinh tế quốc tế công nghiệp hóa – đại hóa, cơng tác quản ly hành cịn nhiều yếu kém, khuyết điểm chưa theo kịp với địi hỏi của tình hình mới, phong cách làm việc nặng hình thức, giấy tờ, hợi họp nhiều, thiếu sở khoa học từ đó, phải đổi tư duy, đổi tổ chức cán bộ, đổi phong cách lãnh đạo lề lối làm việc Cho nên vấn đề mang tính cấp bách loại bỏ phong cách lãnh đạo quan liêu xây dựng cho người một phong cách lãnh đạo mới: + Làm việc đảm bảo nguyên tắc tập trung dân chủ, làm việc tập thể phải đoán, dám làm dám chịu trách nhiệm Người lãnh đạo cần biết lắng nghe tôn trọng y kiến của cấp dưới, y tìm hiểu nhân tố kinh nghiệm sáng tạo của thành viên tập thể Trước vấn đề có nhiều y kiến khác nhau, cần phải thảo luận dân chủ, cơng khai thẳng thắn để tìm chân ly để đến kết luận rõ ràng, dứt khốt khoa học Tránh tìm cách lẩn tránh sự bất đồng y kiến cách đưa kết luận chung chung, lựa chiều người để đến mợt định chứa yếu tớ dung hịa thỏa hiệp, nửa vời khơng có tác dụng thực tế Người lãnh đạo cần tạo cho thói quen biết lắng nghe y kiến trái ngược với y kiến của mình, biết tiếp thu y kiến đắn của người khác thừa nhận điểm non kém của Xây dựng phong cách lãnh đạo dân chủ cịn có y nghĩa phát huy tính tập thể lãnh đạo phải đôi với việc đề cao trách nhiệm cá nhân, đợc đốn sái, song cá nhân khơng dám chịu trách nhiệm, khơng dám đốn sai Xây dựng phong cách lãnh đạo dân chủ xu tất yếu thời đại 21 ngày nay, gắn liền với giá trị nhân văn của xã hội đại Tuy nhiên để cho phong cách dân chủ thực sự mang lại hiệu công tác quản ly, cần y thêm một sớ khía cạnh khác điều kiện khơng thể thiếu nhằm nâng cao lực uy tín của mình: - Khơng ngừng nâng cao trình đợ ly luận, trình đợ chun mơn trình đợ quản ly - nhằm đổi tư duy, đổi phong cách lãnh đạo Thống ly luận thực tiễn, lời nói đơi với việc làm, suy nghĩ kỹ - trước nói, có kế hoạch trước làm Đới xử bình đẳng cởi mở với người, tránh “u nên tớt, ghét nên xấu” Giữ gìn nâng cao phẩm chất “cần, kiệm, liêm, chính, chí công vô tư” lời dạy của chủ tịch Hồ Chí Minh 22 KẾT LUẬN Từ thực trạng cho thấy, nhận thức văn hóa cơng sở ngành, cấp, địa phương nói chung UBND huyện Bảo Lâm nói riêng chưa đầy đủ, khơng thấy mới liên hệ qua lại trình đợ văn hóa cơng sở với hiệu quả, suất của cơng việc cơng sở Chúng ta cịn thiếu ch̉n mực văn hóa cơng sở chế tài xử ly vi phạm, thiếu đào tạo, bồi dưỡng văn hóa cơng sở Điều dẫn đến hiệu cơng việc của quan hanh nhà nước thấp, cản trở q trình hợi nhập Thực tế cho thấy, nơi có hệ thớng quản ly tớt, cán bộ nhân viên gương mẫu, thực tốt nôi quy, quy chế văn hóa cơng sở nơi có sự đồn kết thớng nợi bợ cao, chất lượng, hiệu công việc tốt hơn, nhiệm vụ đảm bảo, thực tốt mục tiêu, kế hoạch đề Chính điều đã góp phần quan trọng nâng cao hiệu công tác cải cách hành chính, đồng thời nhận sự đồng tình cao của quần chúng nhân dân Như để tạo môi trường văn hóa tớt cơng sở, vấn đề quan trọng người cầm đứng đầu một quan phải tạo chế tốt để nhân viên có điều kiện phát triển, mợt mơi trường hịa đồng thân thiện có tính đồn kết cao Và điều cớt lõi người lãnh đạo phải có mợt phong cách quản ly phù hợp để có thể giải toán quyền lợi của thành viên quan cho công bằng, phù hợp với lực làm việc khả cống hiến của từng người Trên tiểu luận nghiên cứu phong cách lãnh đạo UBND huyện Bảo Lâm, sự hiểu biết hạn chế, đánh giá cịn mang tính chủ quan Mặc dù thân đã có nhiều cớ gắng để nghiên cứu chắc chắn khơng tránh khỏi sai sót, hạn chế Rất mong nhận sự đóng góp y kiến của quy thầy, để nghiên cứu hồn thiện 23 TAI LIỆU THAM KHẢO Trần Hoàng, Văn hóa ứng xử nơi cơng sở, NXB Chính trị Q́c gia, Hà Nội 2004 Lê Ngọc Hồng, giảng Văn hóa cơng sở Trần Ngọc Thêm, Cơ sở văn hóa Việt Nam, NXB Thành phớ Hồ Chí Minh, 2004 TS Đào Thị Ái Thi, Văn hóa cơng sở, NXB Chính trị - hành chính, 2012 http://123doc.org/doc_search_title/3871539-thuc-trang-van-hoa-cong-so-taicong-ty-bao-hiem-toan-cau-so-giao-dich-phia-bac.htm 24 ... tài ? ?Phong cách của người lãnh đạo, quản lý và sự ảnh hưởng đến việc xây dựng văn hóa công sở tại UBND huyện Bảo Lâm- tỉnh Cao Bằng? ?? Đối tượng nghiên cứu Đối tượng: Phong. .. II THỰC TRẠNG VĂN HÓA CÔNG SỞ TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN BẢO LÂM 2.1 Cơ sở lý luận về văn hóa công sở 2.1.1 Khái niệm văn hóa Hiện nay, có nhiều quan niệm văn hóa văn hóa mợt lĩnh... huyện Bảo Lâm CHƯƠNG I CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHONG CÁCH LÃNH ĐẠO VA TỔNG QUAN VỀ UBND HUYỆN BẢO LÂM Cơ sở lý luận về phong cách lãnh đạo Hoạt động quản ly hoạt động quan trọng của