Đánh giá công tác triển khai nghị quyết số 29 NQ TW về đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hoá, hiện đại hoá trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế huyệ

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM LƯƠNG TOÀN THẮNG ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC TRIỂN KHAI NGHỊ QUYẾT SỐ 29-NQ/TW VỀ ĐỔI MỚI CĂN BẢN, TOÀN DIỆN GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐÁP ỨNG YÊU CẦU CÔNG

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN

TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM

LƯƠNG TOÀN THẮNG

ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC TRIỂN KHAI NGHỊ QUYẾT SỐ 29-NQ/TW

VỀ ĐỔI MỚI CĂN BẢN, TOÀN DIỆN GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐÁP ỨNG YÊU CẦU CÔNG NGHIỆP HOÁ, HIỆN ĐẠI HOÁ TRONG ĐIỀU KIỆN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VÀ HỘI NHẬP QUỐC TẾ TRÊN ĐỊA BÀN

HUYỆN KIẾN THỤY, THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG

LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC

THÁI NGUYÊN - 2015

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN

TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM

LƯƠNG TOÀN THẮNG

ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC TRIỂN KHAI NGHỊ QUYẾT SỐ 29-NQ/TW

VỀ ĐỔI MỚI CĂN BẢN, TOÀN DBIỆN GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐÁP ỨNG YÊU CẦU CÔNG NGHIỆP HOÁ, HIỆN ĐẠI HOÁ TRONG ĐIỀU

KIỆN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VÀ HỘI NHẬP QUỐC TẾ TRÊN ĐỊA BÀN

HUYỆN KIẾN THỤY, THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG Chuyên ngành: QUẢN LÝ GIÁO DỤC

Mã ngành: 60.14.01.14

LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC

Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Từ Đức Văn

THÁI NGUYÊN - 2015

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan luận văn này là công trình nghiên cứu của riêng tôi, dưới

sự hướng dẫn khoa học của PGS TS Từ Đức Văn Các kết quả nghiên cứu trong luận văn là trung thực và chưa từng được công bố trong bất cứ công trình nghiên cứu nào

Thái Nguyên, ngày 6 tháng 4 năm 2015

Tác giả luận văn

Lương Toàn Thắng

LỜI CẢM ƠN

Để hoàn thành luận văn tốt nghiệp “Đánh giá công tác triển khai Nghị quyết

số 29-NQ/TW về "đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hoá, hiện đại hoá trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế" trên địa bàn huyện Kiến Thuỵ Thành phố Hải Phòng”, tôi đã nhận được sự giúp đỡ tận tình của Ban giám hiệu nhà trường, Phòng

sau Đại học, tập thể các thầy cô giáo khoa Tâm lý giáo dục

Tôi xin chân thành cảm ơn Ban giám hiệu nhà trường, Phòng sau Đại học, các phòng; cán bộ các khoa, phòng; các thầy, cô giáo khoa Tâm lý giáo dục đã giúp

đỡ tôi trong quá trình học tập và hoàn thành luận văn

Tôi xin gửi lời cám ơn sâu sắc tới PGS.TS Từ Đức Văn -Trường Đại học Sư phạm Hà Nội đã trực tiếp chỉ bảo, hướng dẫn tôi trong quá trình thực hiện luận văn

Tôi xin chân thành cảm ơn gia đình, đồng nghiệp và bạn bè đã động viên và nhiệt tình giúp đỡ tôi trong quá trình học tập và thực hiện luận văn

Tôi xin trân trọng cảm ơn!

Thái Nguyên, ngày 6 tháng 4 năm 2015

Tác giả luận văn

Lương Toàn Thắng

MỤC LỤC

LỜI CAM ĐOAN i

LỜI CẢM ƠN ii

MỤC LỤC iii

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN iv

DANH MỤC CÁC BẢNG v

MỞ ĐẦU 1

1 Lý do chọn đề tài 1

2 Mục đích nghiên cứu 3

3 Khách thể và đối tượng nghiên cứu 3

4 Giả thuyết khoa học 4

5 Nhiệm vụ nghiên cứu 4

6 Giới hạn và phạm vi nghiên cứu 4

7 Phương pháp nghiên cứu 5

8 Cấu trúc của luận văn 5

Chương 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC TRIỂN KHAI NGHỊ QUYẾT SỐ 29-NQ/TW VỀ ĐỔI MỚI CĂN BẢN VÀ TOÀN DIỆN GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO 6

1.1 Lịch sử nghiên cứu vấn đề (một số quan điểm, chiến lược của Đảng ta về giáo dục) 6

1.1.1 Quan điểm của Hồ Chí Minh về giáo dục và đào tạo 6

1.1.2 Từ khi Đảng ta thành lập đến nay 7

1.2 Một số khái niệm cơ bản của đề tài 9

1.2.1 Đánh giá 9

1.2.2 Nghị quyết, triển khai Nghị quyết 10

1.2.3 Đánh giá triển khai Nghị quyết 11

1.2.4 Đổi mới 11

1.2.5 Đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo 11

1.3 Sự ra đời, hình thành, nội dung Nghị quyết 29- NQ/TW về đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hoá, hiện đại hoá trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội

nhập quốc tế 12

1.3.1 Sự cần thiết phải nâng cao hiệu quả công tác triển khai Nghị quyết về đổi mới căn bản và toàn diện giáo dục và đào tạo, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hoá, hiện đại hoá trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế 12

1.3.2 Nội dung cơ bản của Nghị quyết số 29-NQ/TW về đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hoá, hiện đại hoá trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế 13

1.3.3 Kế hoạch triển khai thực hiện 23

1.4 Nội dung đánh giá triển khai Nghị quyết 29-NQ/TW về đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hoá, hiện đại hoá trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế (Mục tiêu, nội dung, phương pháp, đối tượng khảo sát ở cấp huyện) 25

1.4.1 Đánh giá triển khai xác định mục tiêu, yêu cầu của Nghị quyết 25

1.4.2 Đánh giá triển khai thực hiện nội dung của Nghị quyết 26

1.4.3 Đánh giá đổi mới phương thức triển khai Nghị quyết (Phương pháp và hình thức triển khai) 26

1.4.4 Đánh giá cơ sở vật chất, phương tiện (Phương tiện kỹ thuật hiện đại) triển khai Nghị quyết 27

1.4.5 Đánh giá thực hiện nhiệm vụ triển khai Nghị quyết 27

1.5 Các yếu tố đánh giá công tác triển khai Nghị quyết số 29 (Khách quan và chủ quan) 28

1.5.1 Chủ thể và đối tượng triển khai Nghị quyết 28

1.5.2 Nội dung và hình thức triển khai Nghị quyết 29

1.5.3 Phương pháp và phương tiện triển khai Nghị quyết 30

1.5.4 Đánh giá việc triển khai 30

Kết luận chương 1 32

Chương 2 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC TRIỂN KHAI NGHỊ QUYẾT SỐ

29-NQ/TW VỀ ĐỔI MỚI CĂN BẢN, TOÀN DIỆN GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO, TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN KIẾN THỤY, THÀNH PHỐ

HẢI PHÒNG 33

2.1 Các yếu tố tác động tới công tác triển khai Nghị quyết số 29-NQ/TW “về đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hoá, hiện đại hoá trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế” huyện Kiến Thụy, thành phố Hải Phòng 33

2.1.1 Đặc điểm chính trị- kinh tế - xã hội huyện Kiến Thụy, thành phố Hải Phòng 33

2.1.2 Thực trạng giáo dục và đào tạo huyện Kiến Thụy, thành phố Hải Phòng 35

2.2 Thực trạng triển khai Nghị quyết số 29 ở huyện Kiến Thụy, thành phố Hải Phòng 42

2.2.1 Mục tiêu khảo sát 42

2.2.2 Nội dung, đối tượng và phương pháp tiến hành khảo sát 42

2.2.3 Kết quả khảo sát 42

2.3 Đánh giá thành công và hạn chế của công tác triển khai Nghị quyết trên địa bàn huyện Kiến Thụy, thành phố Hải Phòng 51

2.3.1 Thành công và nguyên nhân 51

2.3.2 Hạn chế và nguyên nhân 59

2.4 Thực trạng các yếu tố ảnh hưởng đến công tác triển khai Nghị quyết (Những vấn đề đặt ra trong công tác triển khai Nghị quyết về đổi mới căn bản và toàn diện giáo dục và đào tạo trên địa bàn huyện Kiến Thụy, thành phố Hải Phòng trong thời gian tới) 64

2.4.1 Mâu thuẫn giữa yêu cầu ngày càng tăng của công tác triển khai Nghị quyết với nhận thức còn hạn chế của cấp ủy và hệ thống chính trị về vị trí vai trò của Nghị quyết nói chung và nghị quyết về đổi mới căn bản toàn diện giáo dục và đào tạo nói riêng 64

2.4.2 Mâu thuẫn giữa tính đơn điệu, thiếu linh hoạt, sáng tạo trong nội dung, hình thức, phương pháp triển khai Nghị quyết 65

2.4.3 Mâu thuẫn giữa sự đầu tư còn hạn chế về các nguồn lực cho công tác

triển khai Nghị quyết 67

Kết luận chương 2 69

Chương 3 CÁC BIỆN PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC TRIỂN KHAI NGHỊ QUYẾT 29-NQ/TW TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN KIẾN THỤY, THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG 70

3.1 Các nguyên tắc, nhiệm vụ đề xuất biện pháp nâng cao hiệu quả công tác triển khai Nghị quyết số 29 về đổi mới căn bản và toàn diện giáo dục và đào tạo trên địa bàn huyện huyện Kiến Thuỵ thành phố Hải Phòng 70

3.1.1 Các nguyên tắc đề xuất 70

3.1.2 Nhiệm vụ triển khai Nghị quyết số 29 trên địa bàn huyện Kiến Thụy, thành phố Hải Phòng hiện nay 71

3.2 Các biện pháp nâng cao hiệu quả công tác triển khai Nghị quyết trên địa bàn huyện Kiến Thụy, thành phố Hải Phòng 72

3.2.1 Tăng cường sự lãnh đạo của Huyện ủy - Uỷ ban nhân dân huyện, cấp ủy và chính quyền các cấp, trong công tác triển khai Nghị quyết 72

3.2.2 Nâng cao nhận thức và trách nhiệm của cấp uỷ xã, lãnh đạo các nhà trường trong đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo 75

3.2.3 Nâng cao chất lượng (phẩm chất và năng lực) của đội ngũ cán bộ chủ chốt, đội ngũ báo cáo viên, lãnh đạo quản lý các nhà trường, cơ sở giáo dục 76 3.2.4 Đổi mới về hình thức, phương pháp, phương tiện của công tác triển khai Nghị quyết 79

3.2.5 Tăng cường phối hợp giữa tổ chức hội, cha mẹ học sinh, hội khuyến học khuyến tài, các tổ chức đoàn thể trong công tác triển khai Nghị quyết đổi mới căn bản giáo dục và đào tạo 83

3.2.6 Tăng cường đầu tư cơ sở vật chất cho công tác giáo dục 87

3.3 Mối quan hệ của các biện pháp 89

3.4 Khảo nghiệm tính cấp thiết và khả thi của các biện pháp 90

3.4.1 Mục đích của khảo nghiệm 90

3.4.2 Các bước khảo nghiệm 91

3.4.3 Kết quả khảo nghiệm 91

Kết luận chương 3 95

KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 96

1 Kết luận 96

2 Kiến nghị 97

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 99

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN

CBQL CNH,HĐH CNXH CLB CSVC GD&ĐT

KT - XH MTTQ

MN THCS

TH TTN THPT UBND XHCN

: Cán bộ quản lý : Công nghiệp hóa, hiện đại hóa : Chủ nghĩa xã hội

: Câu lạc bộ : Cơ sở vật chất : Giáo dục và Đào tạo : Kinh tế, xã hội : Mặt trận tổ quốc : Mầm non

: Trung học cơ sở : Tiểu học

: Thanh thiếu nhi : Trung học phổ thông : Uỷ ban nhân dân : Xã hội chủ nghĩa

DANH MỤC CÁC BẢNG

Bảng 2.1: Thống kê số lượng giáo viên cấp Trung học Phổ thông huyện Kiến Thụy 38

Bảng 2.2: Thống kê số lượng giáo viên cấp Trung học Cơ sở huyện Kiến Thụy 38

Bảng 2.3: Thống kê số lượng giáo viên cấp Tiểu học huyện Kiến Thụy 38

Bảng 2.4: Thống kê số lượng giáo viên cấp học Mầm non huyện Kiến Thụy 39

Bảng 2.5: Thống kê về cơ cấu độ tuổi và thâm niên nghề đội ngũ cán bộ quản lý ngành giáo dục và đào tạo huyện Kiến Thụy (năm 2014) 40

Bảng 2.6: Thống kê về trình độ chuyên môn, nghiệp vụ sư phạm 40

Bảng 2.7: Thống kê về trình độ lý luận chính trị 41

Bảng 2.8: Thống kê về trình độ tin học ngoại ngữ 41

Bảng 3.1: Kết quả khảo nghiệm nhận thức về mức độ cần thiết của các biện pháp đề xuất 92

Bảng 3.2: Kết quả khảo nghiệm về tính khả thi của các biện pháp đề xuất 93

Trong bất cứ giai đoạn, hoàn cảnh cách mạng nào, giáo dục và đào tạo luôn được Đảng và nước quan tâm sâu sắc; đặt giáo dục và đào tạo vào vị trí cao Nghị quyết Trung ương 2 khoá VIII đã xác định phát triển giáo dục và đào tạo là quốc sách hàng đầu, là nền tảng, động lực thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội trong giai đoạn đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X đã đánh giá thực trạng của giáo dục và đào tạo sau 20 năm đổi mới đất nước (1986-2006) Kết luận số 84 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng nêu: "sự nghiệp giáo dục và đào tạo nước ta tiếp tục phát triển và được đầu tư nhiều hơn…phát triển giáo dục- đào tạo là một trong những động lực thúc đẩy sự nghiệp công nghiệp hoá là điều kiện để phát huy nguồn lực con người- yếu tố cơ bản để phát triển xã hội, tăng trưởng kinh tế nhanh và bền vững” [2]

Quá trình phát triển của đất nước, của 30 năm thực hiện công cuộc đổi mới, hội nhập quốc tế, chúng ta đã đạt được những thành tựu to lớn, có ý nghĩa lịch sử Trong đó có đóng góp của lĩnh vực Giáo dục- đào tạo

Giáo dục đào tạo đã qua ba lần cải cách và đổi mới đạt được nhiều thành tựu góp phần quan trọng vào thắng lợi của công cuộc xây dựng và bảo vệ tổ quốc Tuy nhiên, giáo dục đã bộc lộ những yếu kém, bất cập, trong đó có những vấn đề gây bức xúc xã hội kéo dài Nhiều chính sách, cơ chế, giải pháp về giáo dục đến nay đã không còn phù hợp cần được điều chỉnh

Tại hội nghị lần thứ Tám (khoá XI), Ban Chấp hành Trung ương Đảng đã ban hành Nghị quyết số 29- NQ/TW ngày 4/11/2013 về “đổi mới căn bản và toàn diện giáo dục- đào tạo đáp ứng yêu cầu công nghiệp hoá hiện đại hoá trong điều kiện kinh

tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế” một lần nữa khẳng định sự quan tâm của Đảng, nhà nước trong lĩnh vực quan trọng này

Trong nhiều vấn đề đặt ra đối với lĩnh vực giáo dục và đào tạo thì công tác triển khai các Nghị quyết của Đảng đối với giáo dục và đào tạo là vấn đề được toàn

xã hội, nhiều cấp uỷ, nhiều ngành quan tâm Nhưng trong thực tế hiện có một số cấp

uỷ, nhà trường, nhà quản lý giáo dục và cả các thầy cố giáo, chưa nhận thức đầy đủ tầm quan trọng của các Nghị quyết này, còn cho rằng đó ở tầm vĩ mô của Trung ương, của nhà nước, mình chỉ là người "chỉ sao làm vậy" đã gây ảnh hưởng không nhỏ đến chất lượng giáo dục và đào tạo Một trong những hạn chế của kết quả thực hiện các Nghị quyết của Đảng nói chung cũng như nghị quyết về giáo dục và đào tạo nói riêng đó là công việc đầu tiên trong "lộ trình" thực hiện nghị quyết- công tác triển khai Nghị quyết của cấp uỷ, chính quyền địa phương và các cơ sở giáo dục đào tạo

Từ những nhận thức chưa đầy đủ, dẫn đến việc xây dựng kế hoạch, tổ chức triển khai, thực hiện, kiểm tra, đánh giá thực hiện nghị quyết còn những bất cập

Việc đánh giá công tác triển khai Nghị quyết là công việc quan trọng, qua đó các cấp uỷ đảng có cái nhìn thấu đáo hơn về những mặt mạnh cũng như chỉ ra được nhũng tồn tại hạn chế cần khắc phục điều chỉnh Đối với Nghị quyết về giáo dục và đào tạo nó giúp cho nhà quản lý thu được những tín hiệu ngược, ngoài ra qua đó xác nhận được thực trạng triển khai của xã hội, của cấp uỷ đảng, của nhà trường đối với nghị quyết, nắm bắt được sự quan tâm của xã hội và của ngành giáo dục đối với nghị quyết như thế nào?

Một vấn đề hiện nay được xã hội (nhất là ngành giáo dục và đào tạo) đặc biệt quan tâm và kỳ vọng đó là chúng ta đang triển khai Nghị quyết số 29 của-NQ/TW của Ban chấp hành Trung ương Đảng khoá XI về đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục

và đào tạo đáp ứng yêu cầu công nghiệp hoá hiện đại hoá trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế Nghị quyết đã đi vào cuộc sống một năm nay Giáo dục và đào tạo được kỳ vọng sẽ "đổi mới căn bản, toàn diện"

và giáo dục đào tạo có làm được được những điều kỳ vọng như mong muốn đó không, đòi hỏi sự vào cuộc của toàn xã hội, phải thực hiện đồng bộ và hiệu quả các giải pháp nghị quyết đã nêu Một trong những biện pháp quan trọng để để mọi cấp, mọi ngành, mọi nhà, mọi người hiểu rõ, nắm rõ tạo được sự đồng thuận và giúp sức của toàn xã hội đó chính là công tác triển khai nghị quyết Đây là một nhiệm vụ vừa đáp ứng yêu cầu trước mắt vừa mang tính lâu dài, nhằm thực hiện hiệu quả yêu cầu của trung ương: “các cấp uỷ, tổ chức đảng, mặt trận tổ quốc và các đoàn thể nhân dân

xuyên kiểm tra việc thực hiện, đặc biệt là kiểm tra công tác chính trị, tư tưởng và việc xây dựng nền nếp kỷ cương trong các trường học…xây dựng kế hoạch hành động thực hiện nghị quyết” [1]

Tiếp tục quán triệt quan điểm "xây dựng thế hệ con người mới, làm chủ tương lai, kế tục trung thành sự nghiệp cách mạng của Đảng và dân tộc, truyền thống “Trung dũng, quyết thắng” của thành phố cảng Hải Phòng, truyền thống quê hương Kim Sơn kháng Nhật, Kiến Thụy anh hùng"[14] Quan tâm, đầu tư cho giáo dục là đầu tư cho tương lai, là bồi dưỡng phát huy nhân tố con người nhằm thực hiện thắng lợi sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá quê hương đất nước Xuất phát từ thực tiễn công tác triển khai các nghị quyết, kể cả các chủ trương, nghị quyết của Đảng về giáo dục và đào tạo trên địa bàn huyện Kiến Thụy còn những bất

cập, tác giả đã mạnh dạn lựa chọn và nghiên cứu đề tài : “Đánh giá công tác triển

khai Nghị quyết số 29-NQ/TW về "đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hoá, hiện đại hoá trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế" trên địa bàn huyện Kiến Thuỵ Thành phố Hải Phòng”

2 Mục đích nghiên cứu

Trên cơ sở làm rõ tầm quan trọng của Nghị quyết và thực tiễn công tác triển khai Nghị quyết số 29 “về đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hoá, hiện đại hoá trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng

xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế” trên địa bàn huyện Kiến Thuỵ thành phố Hải Phòng để đề ra các biện pháp cơ bản nhằm nâng cao hiệu quả công tác triển khai và thực hiện Nghị quyết đạt hiệu quả trong thời gian tới

3 Khách thể và đối tƣợng nghiên cứu

3.1 Khách thể nghiên cứu

Đánh giá quá trình triển khai Nghị quyết số 29-NQ/TW trên địa bàn huyện

Kiến Thuỵ Thành phố Hải phòng

3.2 Đối tượng nghiên cứu

- Biện pháp đánh giá triển khai Nghị quyết số 29 về đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hoá, hiện đại hoá trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế trên địa bàn huyện Kiến Thuỵ, Thành phố Hải phòng

4 Giả thuyết khoa học

Công tác triển khai triển khai Nghị quyết số 29 về đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo trên địa bàn huyện Kiến Thụy đã đạt được một số kết quả bước đầu; tuy nhiên còn bộc lộ những hạn chế, yếu kém, khó khăn Nếu có được một số biện pháp đồng bộ, hiệu quả, phù hợp, có tính khả thi về đánh giá quá trình triển khai Nghị quyết thì sẽ thực hiện được mục tiêu của Nghị quyết đề ra

5 Nhiệm vụ nghiên cứu

- Nghiên cứu cơ sở lý luận quản lý về GD&ĐT ở cấp cơ sở (Cấp huyện)

- Khảo sát, đánh giá thực trạng công tác triển khai Nghị quyết số 29 về đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo trên địa bàn huyện Kiến Thuỵ, thành phố Hải Phòng

- Đề xuất biện pháp triển khai Nghị quyết số 29 trên địa bàn huyện Kiến Thụy, thành phố Hải Phòng hiệu quả, nhằm đáp ứng mục tiêu của đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo

6 Giới hạn và phạm vi nghiên cứu

6.1 Chủ thể quản lý, chủ thể đánh giá triển khai

- Chủ thể quản lý: Huyện uỷ Kiến Thụy thành phố Hải Phòng

- Chủ thể đánh giá triển khai: Huyện ủy, hê ̣ thống chính tri ̣ của huyê ̣n, các cơ

sở giáo du ̣c và nhân dân

6.2 Giới hạn về nội dung và đối tượng nghiên cứu

Hội nghị Trung ương Tám bàn nhiều nội dung quan trọng: gồm 2 Nghị quyết, 2 Kết luận cùng các nội dung khác Tuy nhiên đề tài chỉ tập trung nghiên cứu công tác triển khai Nghị quyết số 29 về đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo trên địa bàn huyện Kiến Thụy - thành phố Hải Phòng

6.3 Khách thể khảo sát

- Cán bộ quản lý: 70 người (Cán bộ lãnh đạo Huyện ủy, Ủy ban, Mặt trận, lãnh đạo phòng GD&ĐT huyện Kiến Thuỵ, cán bộ quản lý các trường THPT, THCS, Tiểu học, Mầm non; Các tổ chức đoàn thể chính trị- xã hội; (Phiếu khảo sát 1)

- Đội ngũ giáo viên có kinh nghiệm các cấp: 85 người (Phiếu khảo sát 2)

- Giới hạn về địa bàn nghiên cứu: huyện Kiến Thụy, thành phố Hải Phòng

7 Phương pháp nghiên cứu

- Phương pháp nghiên cứu lý luận

- Phương pháp nghiên cứu thực tiễn

- Phương pháp thống kê toán học

- Phương pháp dự báo

8 Cấu trúc của luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, luận văn được kết cấu thành 3 chương:

Chương 1: Cơ sở lý luận về công tác triển khai Nghị quyết số 29- NQ/TW

"về đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo”

Chương 2: Thực trạng công tác triển khai thực hiện Nghị quyết số 29-

NQ/TW "về đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo” trên địa bàn huyện Kiến Thụy, thành phố Hải Phòng hiện nay

Chương 3: Các biện pháp nâng cao hiệu quả công tác triển khai Nghị quyết

số 29-NQ/TW trên địa bàn huyện Kiến Thụy, thành phố Hải Phòng

Chương 1

CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC TRIỂN KHAI NGHỊ QUYẾT

SỐ 29-NQ/TW VỀ ĐỔI MỚI CĂN BẢN VÀ TOÀN DIỆN

GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

1.1 Lịch sử nghiên cứu vấn đề (một số quan điểm, chiến lược của Đảng ta về giáo dục)

1.1.1 Quan điểm của Hồ Chí Minh về giáo dục và đào tạo

Trên cương vị là người lãnh đạo cao nhất của Đảng và Nhà nước, Chủ tịch

Hồ Chí Minh luôn quan tâm đến sự nghiệp giáo dục Người khẳng định đất nước thịnh hay suy, yếu hay mạnh phụ thuộc phần lớn vào sự nghiệp giáo dục, Người đã

nói: Vì lợi ích mười năm phải trồng cây, vì lợi ích trăm năm phải trồng người

Trong những năm đấu tranh gian khổ giành độc lập cho dân tộc, người đã trực tiếp mở nhiều lớp đào tạo bồi dưỡng cán bộ Ngay sau khi đất nước mới giành được độc lập (1945), trong cuộc đọ sức với muôn vàn khó khăn, Chủ tịch Hồ Chí Minh đã xác

định “giặc dốt” là một trong ba loại giặc nguy hiểm nhất Người nói: Một dân tộc dốt là

một dân tộc yếu và dân tộc ta có biết đọc, biết viết, biết chính nghĩa và phi nghĩa thì quan điểm đường lối, chính sách của Đảng và Chính phủ mới đi vào cuộc sống, mới trở thành động lực của cách mạng, thúc đẩy công cuộc kháng chiến cứu quốc thắng lợi

Chính vì vậy, trong lúc cả dân tộc ta đang tiến hành cuộc kháng chiến chống Pháp, Đảng, Bác Hồ và Chính phủ đã phát động phong trào xoá nạn mù chữ, thành lập “Nha bình dân học vụ” Nhờ đó nạn “giặc dốt” dần dần được đẩy lùi

Trong buổi khai trường đầu tiên của nền giáo dục cách mạng, Chủ tịch Hồ Chí Minh đã gửi thư động viên các cháu học sinh trong cả nước với lời lẽ nhiệt huyết: “Non sông Việt Nam có trở nên tươi đẹp hay không; dân tộc Việt Nam có bước tới đài vinh quang để sánh vai với các cường quốc năm châu được hay không chính là nhờ một phần lớn ở công học tập của các em”

Đến những năm kháng chiến chống Mỹ cứu nước, trong điều kiện cách mạng

ác liệt, Bác vẫn hết sức quan tâm đến sự nghiệp giáo dục Trong bức thư cuối cùng

gửi cho ngành giáo dục (16/10/1968) Bác đã viết: “Dù khó khăn đến đâu cũng phải

quan tâm đến sự nghiệp giáo dục, để không ngừng đẩy mạnh sự nghiệp giáo dục

1.1.2 Từ khi Đảng ta thành lập đến nay

Cùng với tư tưởng của Chủ tịch Hồ Chí Minh, trong suốt quá trình lãnh đạo cách mạng, Đảng ta đã đề ra nhiều chủ trương, chính sách để phát triển giáo dục và đào tạo

Từ tháng 10/1945, chính phủ Việt Nam dân chủ cộng hoà đã thành lập “Hội

đồng cố vấn học chính”, nhằm nghiên cứu chương trình cải cách giáo dục Đến

tháng 7/1950, Chính phủ đã thông qua đề án cải cách giáo dục và thực hiện công cuộc cải cách giáo dục lần thứ nhất Đó là một nền giáo dục theo tính dân tộc, khoa học và đại chúng

Năm 1954, Miền Bắc được hoàn toàn giải phóng Tháng 5/1956, Chính phủ thông qua đề án cải cách giáo dục lần thứ 2, ban hành chính sách giáo dục phổ thông Mục tiêu giáo dục là đào tạo thế hệ trẻ thành những công dân có đức, có tài

để xây dựng nền dân chủ, tiến lên chủ nghĩa xã hội, đấu tranh thống nhất nước nhà Phương châm giáo dục là lí luận gắn với thực tiễn, nhà trường gắn với đời sống Nội dung giáo dục toàn diện gồm bốn mặt: Đức, tài, thể, mỹ

Đất nước thống nhất (năm 1975) đã mở ra giai đoạn cả nước tiến lên xây dựng chủ nghĩa xã hội, đồng thời cũng mở ra trang mới cho sự phát triển của giáo dục Việt Nam Thực hiện Nghị quyết đại hội lần thứ tư tháng 12 năm 1976 của Đảng, ngày 11/1/1979 Bộ Chính trị Trung ương Đảng đã ra Nghị quyết số 14/NQ/TW về cải cách giáo dục, trong đó đã phát triển và hoàn thiện hệ thống quan điểm về giáo dục xã hội chủ nghĩa và xác lập cơ cấu mới của Hệ thống giáo dục quốc dân thống nhất trong cả nước

Năm 1978 quán triệt đường lối đổi mới kinh tế -xã hội đề ra tại Đại hội đại hội toàn quốc lần thứ VI (tháng 12/1986) của Đảng, chúng ta đã tiến hành thực hiện thành công cuộc đổi mới giáo dục theo hướng làm cho giáo dục ngày càng đáp ứng hơn với yêu cầu của sự phát triển kinh tế- xã hội

Nghị quyết Trung ương 4 khoá VII ngày 14/1/1993 về tiếp tục "đổi mới sự nghiệp giáo dục và đào tạo” đã xác lập hệ quan điểm mới chỉ đạo sự nghiệp giáo dục

và đào tạo Cơ cấu khung của hệ thống giáo dục quốc dân, hệ thống các văn bằng chứng chỉ về giáo dục và đào tạo của nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam đã được quy định theo Nghị định 90/cp ngày 24/11/1993 và tiếp tục điều chỉnh, hoàn chỉnh thực hiện theo Luật giáo dục tháng 12/1998 và đến nay Luật giáo dục -6/2005

Trong giai đoạn hiện nay, cuộc cách mạnh khoa học, công nghệ trên thế giới bước phát triển nhanh như vũ bão "Kinh tế trí thức có vai trò ngày càng nổi bật trong quá trình phát triển của lực lượng sản xuất Giáo dục và đào tạo đã trở thành nhân tố quyết định đối với sự phát triển kinh tế xã hội Tất cả các nước trên thế giới

kể cả những nước kém phát triển cũng như các nước phát triển đều coi giáo dục như nhân tố quyết định sự phát triển nhanh, bền vững của mỗi quốc gia” [8]

Đảng nhà nước ta luôn coi trọng phát triển giáo dục đặt giáo dục ở vị trí hàng đẩu Mỗi kỳ đại hội, trong các văn kiện đều đánh giá và coi giáo dục và đào tạo như

ở một bậc thang cao hơn, một yêu cầu bức thiết và quan trọng

Nghị quyết Trung ương 2 khoá VIII xác định phát triển giáo dục và đào tạo

là quốc sách hàng đầu, là nền tảng và là động lực thức đẩy sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước

Đại hội X của Đảng tiếp tục khẳng định giáo dục và đào tạo là một trong những động lực thúc đẩy sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá, là điều kiện để phát huy nguồn lực con người - yếu tố cơ bản để phát triển xã hội, tăng trưởng kinh

tế nhanh và bền vững

Luật giáo dục xác định cụ thể những định hướng phát triển của hệ thống giáo dục quốc dân "đào tạo con người Việt Nam phát triển toàn diện, có đạo đức, trí thức sức khoẻ, thẩm mỹ và nghề nghiệp, trung thành với lý tưởng độc lập của dân tộc và chủ nghĩa xã hội, hình thành và bồi dưỡng nhân cách phẩm chất và năng lực của công dân đáp ứng được yêu cầu xây dựng và bảo vệ tổ quốc” [24]

Nhìn tổng thể nền giáo dục nước ta được xây dựng từ Cách mạng tháng Tám thành công năm 1945 cho đến nay chúng ta đã xây dựng được một hệ thống giáo dục quốc dân tương đối hoàn chỉnh về cơ cấu cấp học, trình độ, cơ cấu ngành nghề đa dạng

về các loại hình trường lớp, có nhiều sự liên thông, với một mạng lưới rộng lớn các trường học, cơ sở giáo dụ được phân bổ ở các vùng miền "Nếu như năm 1945, nước ta

có 5% dân cư biết chữ, 3% dân cư đi học thì đến nay đã có 95% dân cư trong độ tuổi từ

15 trở lên biết chữ, 30% dân cư được đi học Năm 2000 nước ta đã hoàn thành phổ cập giáo dục tiểu học; 2010 chúng ta đã hoàn thành phổ cập giáo dục cơ sở" [17]

Giáo dục Việt Nam hiện nay, mặc dù đã có những chuyển biến rõ rệt phù hợp với xu hướng đổi mới kinh tế- xã hội, nhưng nhìn chung vẫn chưa ra khỏi

Chiến lược phát triển giáo dục 2011-2010 đã xác định được mục tiêu phát triển

giáo dục đến năm 2020 là: "đổi mới căn bản nền giáo dục Việt Nam” [25]

Tại Hội nghị lần thứ Tám Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt

nam khoá XI đã ban hành Nghị quyết số 29-NQ/TW ngày 04/11/2013 về “đổi mới

căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hoá, hiện đại hoá trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế”

1.2 Một số khái niệm cơ bản của đề tài

1.2.1 Đánh giá

Đánh giá là một chức năng quan trọng trong công tác quản lý, do vậy trước hết chúng ta cần làm rõ khái niệm về quản lý: quản lý có thể hiểu là sự tác động liên tục có tổ chức, có định hướng của chủ thể quản lý lên khách thể (đối tượng quản lý)

về các mặt chính trị văn hoá xã hội kinh tế bằng một hệ thống các luật lệ, các chính sách ,các nguyên tắc các phương pháp và các biện pháp cụ thể nhằm tạo ra môi trường và điều kiện cho sự phát triển của khách thể (đối tượng quản lý) Quản

lý là khoa học đồng thời là nghệ thuật thúc đẩy sự phát triển

Về khái niệm quản lý có nhiều tác giả đã định nghĩa khác nhau như:

- Là công tác phối hợp có hiệu quả các hoạt động của những người cộng sự khác cùng chung một tổ chức

- Quản lý về cơ bản và trước hết là tác động lên con người để họ làm những điều bổ ích và có lợi cho tổ chức

- Quản lý là chủ thể quản lý tác động lên đối tượng quản lý một cách gián tiếp hoặc trực tiếp nhằm thu được những diễn biến thay đổi tích cực

- Quản lý là sự tác động có định hướng có chủ đích của chủ thể quản lý đến đối tượng quản lý trong tổ chức nhằm làm cho đối tượng quản lý vận hành đạt được mục tiêu đề ra [26]

Hay nói cách khác: Quản lý là quá trình đạt đến mục tiêu của đối tượng quản

lý bằng việc thực hiện các chức năng quản lý, lập kế hoạch, tổ chức, chỉ đạo và kiểm tra, đánh giá

Như vậy chúng ta có thể hiểu đánh giá là một trong những chức năng của hoạt động quản lý bao gồm: lập kế hoạch, tổ chức, chỉ đạo thực hiện và kiểm tra, đánh giá Đánh giá là một hoạt động trong công tác quản lý mà mong muốn của chủ thể quản lý muốn biết được kết quả của một quá trình quản lý cần có hoạt động đánh giá

Có nhiều khái niệm về đánh giá

- Đánh giá là đưa nhận định tổng hợp về các dữ kiện đo lường được qua các

kỳ kiểm tra/lượng giá trong quá trình và két thúc bằng cách đối chiếu, so sánh những tiêu chuẩn đã được xác định trước đó trong các mục tiêu

Như vậy có thể tiếp cận đánh giá với nhiều định nghĩa sau đây:

- Đánh giá là quá trình thu thập, xử lý thông tin để lượng định tình hình và kết quả giúp quá trình lập kế hoạch, quyết định và hành động có kết quả

- Đánh giá là một hoạt động nhằm nhận định xác định giá trị thực trạng về mức độ hoàn thành nhiệm vụ, chất lượng, hiệu quả công việc trình độ sự phát triển, những kinh nghiệm được hình thành ở thời điểm hiện tại đang xét so với mục tiêu

hay những chuẩn mực đã được xác định

- Từ điển Tiếng Việt thông dụng- Nhà xuất bản Giáo dục khái niệm về đáng

giá là định giá, bình phẩm về giá trị [29]

1.2.2 Nghị quyết, triển khai Nghị quyết

+ Nghị quyết được hiểu như sau:

- Điều đã được thông qua ở một hội nghị và cần được thi hành

- Trong một hội nghị đưa ra một quyết định nào thì gọi đó là một nghị quyết

và cần thi hành

- Là một văn bản, kết luận cần thực hiện một vấn đề nào đó của tổ chức, một

cơ quan đơn vị, cấp có thẩm quyền ban hành

Từ điển Tiếng Việt Thông dụng- Nhà xuất bản Giáo dục khái niệm về “Nghị

quyết” là quyết định chính thức thông qua ở Hội nghị, sau khi đã được thảo luận và

thống nhất với đa số thành viên tham dự [29]

+ Triển khai: mở rộng một vấn đề ra trên một phạm vi, quy mô lớn

+ Triển khai Nghị quyết là đưa nội dung, những điều đã được thông qua tại hội nghị của một cơ quan, đơn vị ra một phạm vị, một một địa phương hành chính, hay những đơn vị cơ quan tổ chức cấp dưới để thực hiện các nội dung đã được

- Triển khai Nghị quyết là đưa ra những mục tiêu, yêu cầu, nội dung và những giải pháp thực hiện có hiệu quả nghị quyết đó Từ khái niệm triển khai nghị quyết, chúng tôi có thể hiểu Triển khai Nghị quyết số 29 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng về “đổi mới căn bản toàn diện giáo dục và đào tạo” là việc đưa những nội dung, yêu cầu, mục tiêu và những giải pháp đổi mới giáo dục và đào tạo mà Trung ương Đảng đã đề ra để các cấp uỷ đảng, các ngành, các tổ chức Chính trị xã hội và toàn nhân dân nhất là ngành giáo dục vận hành đạt được mục tiêu, yêu cầu đặt ra

1.2.3 Đánh giá triển khai Nghị quyết

Từ những khái niệm trên có thể hiểu đánh giá triển khai nghị quyết là một hoạt động của thể quản lý nhằm nhận định, xác định, giá trị thực trạng về mức độ hoàn thành nhiệm vụ, chất lượng hiệu quả công việc thực hiện những nội dung, yêu cầu đã được nêu trong nghị quyết tại một một địa phương, đơn,cơ quan, đơn vị

Đánh giá công tác triển khai Nghị quyết số 29 của Ban Chấp hành trung ương trên địa bàn huyện Kiến Thuỵ được hiểu là những hoạt động để nhận định mức độ hoàn thành nhiệm vụ, chất lượng của việc đưa những nội dung được nêu trong Nghị quyết số 29 vào thực hiện trên địa bàn của huyện

1.2.4 Đổi mới

Là cải ta ̣o , điều chỉnh, thay đổi cái cũ , lạc hậu, lỗi thời để đươ ̣c cái mới tốt hơn, tích cực hơn (về bản chất có tính kế thừa những đă ̣c điểm cò n phù hợp của cái

cũ chứ không phải xóa bỏ cái cũ)

Đổi mới là cải cách cái lỗi thời thay vào đó, thừa kế cái tốt cũ và thêm cái mới hợp với thời đại mới (tương thích) Đó là con đường tiến hóa của nền văn minh (khác với cách mạng)

Đổi mới là bỏ đi những đă ̣c điểm cũ, thay bằng những đă ̣c điểm mới (thường

là hay hơn, tốt hơn)

1.2.5 Đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo

Là đổi mới những vấn đề lớn, cốt lõi, cấp thiết, từ quan điểm, tư tưởng chỉ đạo đến mục tiêu, nội dung, phương pháp, cơ chế, chính sách, điều kiện bảo đảm thực hiện; đổi mới từ sự lãnh đạo của Đảng, sự quản lý của Nhà nước đến hoa ̣t đô ̣ng quản trị của các cơ sở giáo dục-đào ta ̣o và viê ̣c tham gia của gia đình, cô ̣ng đồng, xã hội và bản thân người ho ̣c, đổi mới ở tất cả các bâ ̣c ho ̣c , ngành học Quá trình đổi mới cần kế thừa, phát huy những thành tựu, phát triển những nhân tố mới

1.3 Sự ra đời, hình thành, nội dung Nghị quyết 29- NQ/TW về đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hoá, hiện đại hoá trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế

1.3.1 Sự cần thiết phải nâng cao hiệu quả công tác triển khai Nghị quyết về đổi mới căn bản và toàn diện giáo dục và đào tạo, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hoá, hiện đại hoá trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế

Hội nghị lần thứ Tám Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam khoá XI đã hoàn thành nhiều nội dung quan trọng đặc biệt được dư luận xã hội quan tâm sâu sắc Ban chấp hành trung ương đã nhất trí thông qua Quyết nghị gồm 2 Nghị quyết, 2 Kết luận cùng các nội dung khác sau đây: Thứ nhất: Nghị quyết về đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hoá đáp ứng yêu cầu công nghiệp hoá, hiện đại hoá trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế (thường được gọi tắt Nghị quyết

về đổi mới căn bản toàn diện giáo dục) Thứ hai, Nghị quyết về chiến lược bảo vệ tổ quốc trong tình hình mới Thứ ba, Kết luận về tình hình kinh tế xã hội năm 2013 và nhiệm vụ năm 2014, và đánh giá tình hình thực hiện Nghị quyết đại hội XI về kinh

tế xã hội trọng tâm là ba đột phá chiến lược gắn với tái cơ cấu nền kinh tế, đổi mới

mô hình tăng trưởng Thứ tư, Kết luận về việc hoàn thiện Dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992 trình Quốc hội thông qua

Về các nội dung khác bao gồm: cho ý kiến dự thảo Quy chế bầu cử trong Đảng; Thành lập các tiểu ban chuẩn bị Đại hội; Báo cáo kiểm điểm Bộ Chính trị, Ban Bí thư năm 2013 ; cho ý kiến về Danh sách quy hoạch Ban Chấp hành Trung ương [8]

Trong 2 Nghị quyết, 2 Kết luận và 4 nội dung khác quan trọng nêu trên, Nghị quyết số 29- NQ/TW có nội dung đặc biệt ý nghĩa đối với ngành giáo dục nói riêng

và toàn xã hội nói chung Nội dung của Nghị quyết thẳng thắn đánh giá những thành tựu đạt được và những yếu kém của nền giáo dục được cả xã hội quan tâm; định hướng nhiều công việc mà giáo dục đào tạo Việt Nam phải thực hiện để xây dựng mục tiêu vì phát triển, đào tạo, bồi dưỡng con người phục vụ xã hội, đất nước theo yêu cầu mà Đại hội Đảng lần thứ XI đề ra cũng như mong muốn, tư tưởng của

Nghị quyết ra đời trong bối cảnh chúng ta có nhiều thuận lợi cùng với những khó khăn thách thức Giáo dục và đào tạo qua ba lần cải cách và quá trình đổi mới những năm gần đây đã đạt được nhiều thành tựu, góp phần quan trọng vào thắng lợi của công cuộc xây dựng và bảo vệ tổ quốc, tuy nhiên giáo dục bộ lộ nhiều yếu kém, bất cập, trong đó có những vấn đề gây bức xúc xã hội kéo dài Nhiều chính sách cơ chế, giải pháp về giáo dục hiệu quả trong giai đoạn vừa qua, nay đã không còn phù hợp cần điều chỉnh

Nước ta đang trong quá trình hội nhập quốc tế mạnh mẽ, sâu rộng; sự phát triển nhanh chóng của khoa học công nghệ, khoa học và giáo dục và sự cạnh tranh quyết liệt trên nhiều lĩnh vực giữa các quốc gia đòi hỏi giáo dục phải đổi mới Vì vậy, Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI của Đảng đã xác định: đổi mới căn bản toàn diện nền giáo dục theo hướng chuẩn hoá, xã hội hoá, dân chủ hoá và hội nhập quốc tế; phát triển nhanh nguồn nhân lực, nhất là nguồn nhân lực chất lượng cao tập trung vào việc đổi mới căn bản và toàn diện nền giáo dục quốc dân

Từ nội dung Nghị quyết đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI, tại Hội nghị lần thứ Tám, Ban Chấp hành trung ương đã ban hành Nghị quyết 29-NQ/TW về đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hoá, hiện đại hoá trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế

Để nghị quyết được triển khai sâu rộng và nhanh chóng được thực hiện hiệu quả đòi hỏi cần phải được quán triệt học tập, phổ biến, nâng cao nhận thức của toàn

xã hội, huy động sức mạng của toàn xã hội cho sự nghiệp phát triển giáo dục và đào tạo Muốn làm được như vậy không có cách nào khác là các cấp uỷ đảng, các đoàn thể chính trị xã hội các cấp, các ngành mà nòng cốt là ngành giáo dục và đào tạo cần ý thức rõ trách nhiệm của mình, tổ chức tuyên truyền, quán triệt, học tập, hiểu đúng bản chất, hiểu rõ những đánh giá thành công cũng như những tồn tạo lĩnh vực mình để có những giải pháp, bước đi phù hợp với lộ trình đổi mới căn bản toàn diện giáo dục và đào tạo

1.3.2 Nội dung cơ bản của Nghị quyết số 29-NQ/TW về đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hoá, hiện đại hoá trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế

Những nội dung cơ bản của Nghị quyết số 29-NQ/TW thể hiện những điểm

cơ bản sau:

1.3.2.1 Tình hình và nguyên nhân: Thực hiện Nghị quyết Trung ương 2 khóa VIII

và các chủ trương của Đảng, Nhà nước về định hướng chiến lược phát triển giáo dục-đào tạo trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa, lĩnh vực giáo dục và đào tạo nước ta đã đạt được những thành tựu quan trọng, góp phần to lớn vào sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc

Cụ thể là: Đã xây dựng được hệ thống giáo dục và đào tạo tương đối hoàn chỉnh

từ mầm non đến đại học Cơ sở vật chất, thiết bị giáo dục, đào tạo được cải thiện rõ rệt

và từng bước hiện đại hóa Số lượng học sinh, sinh viên tăng nhanh, nhất là ở giáo dục đại học và giáo dục nghề nghiệp Chất lượng giáo dục và đào tạo có tiến bộ Đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục phát triển cả về số lượng và chất lượng, với cơ cấu ngày càng hợp lý Chi ngân sách cho giáo dục và đào tạo đạt mức 20% tổng chi ngân sách nhà nước Xã hội hóa giáo dục được đẩy mạnh Cả nước đã hoàn thành mục tiêu xóa mù chữ và phổ cập giáo dục tiểu học vào năm 2000; phổ cập giáo dục trung học cơ

sở vào năm 2010; đang tiến tới phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ 5 tuổi; củng cố và nâng cao kết quả xóa mù chữ cho người lớn

Những thành tựu và kết quả nói trên, trước hết bắt nguồn từ truyền thống hiếu học của dân tộc; sự quan tâm, chăm lo của Đảng, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc

và các đoàn thể nhân dân, của mỗi gia đình và toàn xã hội; sự tận tụy của đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục; sự ổn định về chính trị cùng với những thành tựu phát triển kinh tế-xã hội của đất nước

Tuy nhiên, chất lượng, hiệu quả giáo dục và đào tạo còn thấp so với yêu cầu, nhất là giáo dục đại học, giáo dục nghề nghiệp Hệ thống giáo dục và đào tạo thiếu liên thông giữa các trình độ và giữa các phương thức giáo dục, đào tạo; còn nặng lý thuyết, nhẹ thực hành Đào tạo thiếu gắn kết với nghiên cứu khoa học, sản xuất, kinh doanh và nhu cầu của thị trường lao động; chưa chú trọng đúng mức việc giáo dục đạo đức, lối sống và kỹ năng làm việc Phương pháp giáo dục, việc thi, kiểm tra

và đánh giá kết quả còn lạc hậu, thiếu thực chất

Quản lý giáo dục và đào tạo còn nhiều yếu kém Đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục bất cập về chất lượng, số lượng và cơ cấu; một bộ phận chưa theo kịp yêu cầu đổi mới và phát triển giáo dục, thiếu tâm huyết, thậm chí vi phạm đạo đức nghề nghiệp

Đầu tư cho giáo dục và đào tạo chưa hiệu quả Chính sách, cơ chế tài chính cho giáo dục và đào tạo chưa phù hợp Cơ sở vật chất kỹ thuật còn thiếu và lạc hậu, nhất là ở vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn

* Những hạn chế, yếu kém nói trên do các nguyên nhân chủ yếu sau:

Việc thể chế hóa các quan điểm, chủ trương của Đảng và Nhà nước về phát triển giáo dục và đào tạo, nhất là quan điểm "giáo dục là quốc sách hàng đầu" còn chậm và lúng túng Việc xây dựng, tổ chức thực hiện chiến lược, kế hoạch và chương trình phát triển giáo dục-đào tạo chưa đáp ứng yêu cầu của xã hội

Mục tiêu giáo dục toàn diện chưa được hiểu và thực hiện đúng Bệnh hình thức, hư danh, chạy theo bằng cấp chậm được khắc phục

Việc phân định giữa quản lý nhà nước với hoạt động quản trị trong các cơ sở giáo dục, đào tạo chưa rõ Công tác quản lý chất lượng, thanh tra, kiểm tra, giám sát chưa được coi trọng đúng mức Sự phối hợp giữa các cơ quan nhà nước, tổ chức xã hội và gia đình chưa chặt chẽ

1.3.2.2 Định hướng đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo

- Quan điểm chỉ đạo

+ Giáo dục và đào tạo là quốc sách hàng đầu, là sự nghiệp của Đảng, Nhà nước và của toàn dân Đầu tư cho giáo dục là đầu tư phát triển, được ưu tiên đi trước trong các chương trình, kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội

+ Đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo là đổi mới những vấn đề lớn, cốt lõi, cấp thiết, từ quan điểm, tư tưởng chỉ đạo đến mục tiêu, nội dung, phương pháp, cơ chế, chính sách, điều kiện bảo đảm thực hiện; đổi mới từ sự lãnh đạo của Đảng, sự quản lý của Nhà nước

+ Phát triển giáo dục và đào tạo là nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài Chuyển mạnh quá trình giáo dục từ chủ yếu trang bị kiến thức sang phát triển toàn diện năng lực và phẩm chất người học

+ Phát triển giáo dục và đào tạo phải gắn với nhu cầu phát triển kinh tế-xã hội và bảo vệ Tổ quốc; với tiến bộ khoa học và công nghệ; phù hợp quy luật khách quan Chuyển phát triển giáo dục và đào tạo từ chủ yếu theo số lượng sang chú trọng chất lượng và hiệu quả

+ Đổi mới hệ thống giáo dục theo hướng mở, linh hoạt, liên thông giữa các bậc học, trình độ và giữa các phương thức giáo dục, đào tạo

+ Chủ động phát huy mặt tích cực, hạn chế mặt tiêu cực của cơ chế thị trường, bảo đảm định hướng xã hội chủ nghĩa trong phát triển giáo dục và đào tạo Phát triển hài hòa, hỗ trợ giữa giáo dục công lập và ngoài công lập, giữa các vùng, miền Ưu tiên đầu tư phát triển giáo dục và đào tạo đối với các vùng đặc biệt khó khăn, vùng dân tộc thiểu số, biên giới, hải đảo, vùng sâu, vùng xa và các đối tượng chính sách

+ Chủ động, tích cực hội nhập quốc tế để phát triển giáo dục và đào tạo, đồng thời giáo dục và đào tạo phải đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế để phát triển đất nước

- Mục tiêu

+ Mục tiêu tổng quát: tạo chuyển biến căn bản, mạnh mẽ về chất lượng, hiệu

quả giáo dục, đào tạo; đáp ứng ngày càng tốt hơn công cuộc xây dựng, bảo vệ Tổ quốc và nhu cầu học tập của nhân dân Giáo dục con người Việt Nam phát triển toàn diện và phát huy tốt nhất tiềm năng, khả năng sáng tạo của mỗi cá nhân; yêu gia đình, yêu Tổ quốc, yêu đồng bào; sống tốt và làm việc hiệu quả

Xây dựng nền giáo dục mở, thực học, thực nghiệp, dạy tốt, học tốt, quản lý tốt; có cơ cấu và phương thức giáo dục hợp lý, gắn với xây dựng xã hội học tập; bảo đảm các điều kiện nâng cao chất lượng; chuẩn hóa, hiện đại hóa, dân chủ hóa, xã hội hóa và hội nhập quốc tế hệ thống giáo dục và đào tạo; giữ vững định hướng xã hội chủ nghĩa và bản sắc dân tộc Phấn đấu đến năm 2030, nền giáo dục Việt Nam đạt trình độ tiên tiến trong khu vực

+ Mục tiêu cụ thể

Đối với giáo dục mầm non, giúp trẻ phát triển thể chất, tình cảm, hiểu biết, thẩm mỹ, hình thành các yếu tố đầu tiên của nhân cách, chuẩn bị tốt cho trẻ bước vào lớp 1 Hoàn thành phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ 5 tuổi vào năm 2015, nâng cao chất lượng phổ cập trong những năm tiếp theo và miễn học phí trước năm 2020 Từng bước chuẩn hóa hệ thống các trường mầm non Phát triển giáo dục mầm non dưới 5 tuổi có chất lượng phù hợp với điều kiện của

Đối với giáo dục phổ thông, tập trung phát triển trí tuệ, thể chất, hình thành phẩm chất, năng lực công dân, phát hiện và bồi dưỡng năng khiếu, định hướng nghề nghiệp cho học sinh Nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện, chú trọng giáo dục lý tưởng, truyền thống, đạo đức, lối sống, ngoại ngữ, tin học, năng lực và kỹ năng thực hành, vận dụng kiến thức vào thực tiễn Phát triển khả năng sáng tạo, tự học, khuyến khích học tập suốt đời Hoàn thành việc xây dựng chương trình giáo dục phổ thông giai đoạn sau năm 2015 Bảo đảm cho học sinh có trình độ trung học cơ

sở (hết lớp 9) có tri thức phổ thông nền tảng, đáp ứng yêu cầu phân luồng mạnh sau trung học cơ sở; trung học phổ thông phải tiếp cận nghề nghiệp và chuẩn bị cho giai đoạn học sau phổ thông có chất lượng Nâng cao chất lượng phổ cập giáo dục, thực hiện giáo dục bắt buộc 9 năm từ sau năm 2020

Phấn đấu đến năm 2020, có 80% thanh niên trong độ tuổi đạt trình độ giáo dục trung học phổ thông và tương đương

Đối với giáo dục nghề nghiệp, tập trung đào tạo nhân lực có kiến thức, kỹ năng và trách nhiệm nghề nghiệp Hình thành hệ thống giáo dục nghề nghiệp với nhiều phương thức và trình độ đào tạo kỹ năng nghề nghiệp theo hướng ứng dụng, thực hành, bảo đảm đáp ứng nhu cầu nhân lực kỹ thuật công nghệ của thị trường lao động trong nước và quốc tế

Đối với giáo dục đại học, tập trung đào tạo nhân lực trình độ cao, bồi dưỡng nhân tài, phát triển phẩm chất và năng lực tự học, tự làm giàu tri thức, sáng tạo của người học Hoàn thiện mạng lưới các cơ sở giáo dục đại học, cơ cấu ngành nghề và trình độ đào tạo phù hợp với quy hoạch phát triển nhân lực quốc gia; trong đó, có một số trường và ngành đào tạo ngang tầm khu vực và quốc tế Đa dạng hóa các cơ

sở đào tạo phù hợp với nhu cầu phát triển công nghệ và các lĩnh vực, ngành nghề; yêu cầu xây dựng, bảo vệ Tổ quốc và hội nhập quốc tế

Đối với giáo dục thường xuyên, bảo đảm cơ hội cho mọi người, nhất là ở vùng nông thôn, vùng khó khăn, các đối tượng chính sách được học tập nâng cao kiến thức, trình độ, kỹ năng chuyên môn nghiệp vụ và chất lượng cuộc sống; tạo điều kiện thuận lợi để người lao động chuyển đổi nghề; bảo đảm xóa mù chữ bền vững Hoàn thiện mạng lưới cơ sở giáo dục thường xuyên và các hình thức học tập, thực hành phong phú, linh hoạt, coi trọng tự học và giáo dục từ xa

Đối với việc dạy tiếng Việt và truyền bá văn hóa dân tộc cho người Việt Nam

ở nước ngoài, có chương trình hỗ trợ tích cực việc giảng dạy tiếng Việt và truyền bá văn hóa dân tộc cho cộng đồng người Việt Nam ở nước ngoài, góp phần phát huy sức mạnh của văn hóa Việt Nam, gắn bó với quê hương, đồng thời xây dựng tình đoàn kết, hữu nghị với nhân dân các nước

- Về nhiệm vụ và giải pháp Nghị quyết đề ra 9 nhiệm vụ giải pháp cơ bản sau:

Một là, Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng, sự quản lý của Nhà nước đối với đổi mới giáo dục và đào tạo

Quán triệt sâu sắc và cụ thể hóa các quan điểm, mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp đổi mới căn bản, toàn diện nền giáo dục và đào tạo, tạo sự đồng thuận cao coi giáo dục và đào tạo là quốc sách hàng đầu Nâng cao nhận thức về vai trò quyết định chất lượng giáo dục và đào tạo của đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục; người học là chủ thể trung tâm của quá trình giáo dục; gia đình có trách nhiệm phối hợp với nhà trường và xã hội trong việc giáo dục nhân cách, lối sống cho con em mình

Coi trọng công tác phát triển đảng, công tác chính trị, tư tưởng trong các trường học, trước hết là trong đội ngũ giáo viên Bảo đảm các trường học có chi bộ; các trường đại học có đảng bộ Cấp ủy trong các cơ sở giáo dục-đào tạo phải thực

sự đi đầu đổi mới, gương mẫu thực hiện và chịu trách nhiệm trước Đảng, trước nhân dân về việc tổ chức thực hiện thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ giáo dục, đào tạo Lãnh đạo nhà trường phát huy dân chủ, phát huy vai trò của các tổ chức đoàn thể và nhân dân địa phương để xây dựng nhà trường

Phát huy sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị, giải quyết dứt điểm các hiện tượng tiêu cực kéo dài, gây bức xúc trong lĩnh vực giáo dục và đào tạo

Hai là, Tiếp tục đổi mới mạnh mẽ và đồng bộ các yếu tố cơ bản của giáo dục, đào tạo theo hướng coi trọng phát triển phẩm chất, năng lực của người học

Trên cơ sở mục tiêu đổi mới giáo dục và đào tạo, cần xác định rõ và công khai mục tiêu, chuẩn đầu ra của từng bậc học, môn học, chương trình, ngành và chuyên ngành đào tạo Coi đó là cam kết bảo đảm chất lượng của cả hệ thống và từng cơ sở

Đổi mới chương trình nhằm phát triển năng lực và phẩm chất người học, hài hòa đức, trí, thể, mỹ; dạy người, dạy chữ và dạy nghề Đổi mới nội dung giáo dục theo hướng tinh giản, hiện đại, thiết thực, phù hợp với lứa tuổi, trình độ và ngành nghề; tăng thực hành, vận dụng kiến thức vào thực tiễn Chú trọng giáo dục nhân cách, đạo đức, lối sống, tri thức pháp luật và ý thức công dân Tăng cường giáo dục thể chất, kiến thức quốc phòng, an ninh và hướng nghiệp Dạy ngoại ngữ và tin học theo hướng chuẩn hóa, thiết thực, bảo đảm năng lực sử dụng của người học Quan tâm dạy tiếng nói và chữ viết của các dân tộc thiểu số; dạy tiếng Việt và truyền bá văn hóa dân tộc cho người Việt Nam ở nước ngoài

Đa dạng hóa nội dung, tài liệu học tập

Tiếp tục đổi mới mạnh mẽ phương pháp dạy và học theo hướng hiện đại; phát huy tính tích cực, chủ động, sáng tạo và vận dụng kiến thức, kỹ năng của người học Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin và truyền thông trong dạy và học

Tiếp tục đổi mới và chuẩn hóa nội dung giáo dục mầm non Xây dựng và chuẩn hóa nội dung giáo dục phổ; tích hợp cao ở các lớp học dưới và phân hóa dần

ở các lớp học trên; giảm số môn học bắt buộc; tăng môn học, chủ đề và hoạt động giáo dục tự chọn Nội dung giáo dục nghề nghiệp được xây dựng theo hướng tích hợp kiến thức, kỹ năng, tác phong làm việc chuyên nghiệp để hình thành năng lực nghề nghiệp cho người học

Đổi mới mạnh mẽ nội dung giáo dục đại học và sau đại học theo hướng hiện đại, phù hợp với từng ngành, nhóm ngành đào tạo và việc phân tầng của hệ thống giáo dục đại học

Ba là, Đổi mới căn bản hình thức và phương pháp thi, kiểm tra và đánh giá kết quả giáo dục, đào tạo, bảo đảm trung thực, khách quan

Việc thi, kiểm tra và đánh giá kết quả giáo dục, đào tạo cần từng bước theo các tiêu chí tiên tiến được xã hội và cộng đồng giáo dục thế giới tin cậy và công nhận Phối hợp sử dụng kết quả đánh giá trong quá trình học

Đổi mới phương thức thi cử Đổi mới phương thức tuyển sinh đại học, cao đẳng theo hướng kết hợp sử dụng kết quả học tập ở phổ thông và yêu cầu của ngành đào tạo Thực hiện đánh giá chất lượng giáo dục, đào tạo ở cấp độ quốc gia, địa phương, từng cơ sở giáo dục, đào tạo và đánh giá theo chương trình của quốc tế để làm căn cứ đề xuất chính sách, giải pháp cải thiện chất lượng giáo dục, đào tạo

Hoàn thiện hệ thống kiểm định chất lượng giáo dục Xây dựng phương thức kiểm tra, đánh giá phù hợp với các loại hình giáo dục cộng đồng

Bốn là, Hoàn thiện hệ thống giáo dục quốc dân theo hướng hệ thống giáo dục mở, học tập suốt đời và xây dựng xã hội học tập

Trước mắt, ổn định hệ thống giáo dục phổ thông như hiện nay Đẩy mạnh phân luồng sau trung học cơ sở; định hướng nghề nghiệp ở trung học phổ thông Tiếp tục nghiên cứu đổi mới hệ thống giáo dục phổ thông phù hợp với điều kiện cụ thể của đất nước và xu thế phát triển giáo dục của thế giới

Quy hoạch lại mạng lưới cơ sở giáo dục nghề nghiệp, giáo dục đại học gắn với quy hoạch phát triển kinh tế-xã hội, quy hoạch phát triển nguồn nhân lực Thực hiện phân tầng cơ sở giáo dục đại học theo định hướng nghiên cứu và ứng dụng, thực hành Hoàn thiện mô hình đại học quốc gia, đại học vùng; củng cố và phát triển một số cơ sở giáo dục đại học và giáo dục nghề nghiệp chất lượng cao đạt trình

độ tiên tiến của khu vực và thế giới

Khuyến khích xã hội hóa để đầu tư xây dựng và phát triển các trường chất lượng cao ở tất cả các cấp học và trình độ đào tạo Đa dạng hóa các phương thức đào tạo

Năm là, Đổi mới căn bản công tác quản lý giáo dục, đào tạo, bảo đảm dân chủ, thống nhất; tăng quyền tự chủ và trách nhiệm xã hội của các cơ sở giáo dục, đào tạo; coi trọng quản lý chất lượng

Xác định rõ trách nhiệm của các cơ quan quản lý nhà nước về giáo dục, đào tạo và trách nhiệm quản lý theo ngành, lãnh thổ của các bộ, ngành, địa phương Phân định công tác quản lý nhà nước với quản trị của cơ sở giáo dục và đào tạo Đẩy mạnh phân cấp, nâng cao trách nhiệm, tạo động lực và tính chủ động, sáng tạo của các cơ sở giáo dục, đào tạo

Tăng cường hiệu lực quản lý nhà nước, nhất là về chương trình, nội dung và chất lượng giáo dục và đào tạo đối với các cơ sở giáo dục, đào tạo của nước ngoài tại Việt Nam Phát huy vai trò của công nghệ thông tin và các thành tựu khoa học-công nghệ hiện đại trong quản lý nhà nước về giáo dục, đào tạo

Các cơ quan quản lý giáo dục, đào tạo địa phương tham gia quyết định về quản lý nhân sự, tài chính cùng với quản lý thực hiện nhiệm vụ chuyên môn của giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông và giáo dục nghề nghiệp

Chuẩn hóa các điều kiện bảo đảm chất lượng và quản lý quá trình đào tạo; chú trọng quản lý chất lượng đầu ra Xây dựng hệ thống kiểm định độc lập về chất lượng giáo dục, đào tạo

Đổi mới cơ chế tiếp nhận và xử lý thông tin trong quản lý giáo dục, đào tạo Thực hiện cơ chế người học tham gia đánh giá hoạt động giáo dục, đào tạo; nhà giáo tham gia đánh giá cán bộ quản lý; cơ sở giáo dục, đào tạo tham gia đánh giá cơ quan quản lý nhà nước

Hoàn thiện cơ chế quản lý cơ sở giáo dục, đào tạo có yếu tố nước ngoài ở Việt Nam; quản lý học sinh, sinh viên Việt Nam đi học nước ngoài bằng nguồn ngân sách nhà nước và theo hiệp định nhà nước

Giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm cho các cơ sở giáo dục, đào tạo; phát huy vai trò của hội đồng trường

Sáu là, Phát triển đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý, đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục và đào tạo

Xây dựng quy hoạch, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ nhà giáo và cán

bộ quản lý giáo dục gắn với nhu cầu phát triển kinh tế-xã hội, bảo đảm an ninh, quốc phòng và hội nhập quốc tế

Phát triển hệ thống trường sư phạm đáp ứng mục tiêu, yêu cầu đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục; ưu tiên đầu tư xây dựng một số trường sư phạm, trường sư phạm kỹ thuật trọng điểm; khắc phục tình trạng phân tán trong hệ thống các cơ sở đào tạo nhà giáo Có cơ chế tuyển sinh và cử tuyển riêng để tuyển chọn được những người có phẩm chất, năng lực phù hợp vào ngành sư phạm

Đổi mới mạnh mẽ mục tiêu, nội dung, phương pháp đào tạo, đào tạo lại Có chế độ ưu đãi đối với nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục Việc tuyển dụng, sử dụng, đãi ngộ, tôn vinh nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục phải trên cơ sở đánh giá năng lực, đạo đức nghề nghiệp và hiệu quả công tác Lương của nhà giáo được ưu tiên xếp cao nhất trong hệ thống thang bậc lương hành chính sự nghiệp và có thêm phụ cấp tùy theo tính chất công việc, theo vùng

Khuyến khích đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ Có chính sách hỗ trợ giảng viên trẻ về chỗ ở, học tập và nghiên cứu

khoa học Bảo đảm bình đẳng giữa nhà giáo trường công lập và nhà giáo trường ngoài công lập về tôn vinh và cơ hội đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ Tạo điều kiện để chuyên gia quốc tế và người Việt Nam ở nước ngoài tham gia giảng dạy và nghiên cứu ở các cơ sở giáo dục, đào tạo trong nước

Bảy là, Đổi mới chính sách, cơ chế tài chính, huy động sự tham gia đóng góp của toàn xã hội; nâng cao hiệu quả đầu tư để phát triển giáo dục và đào tạo

Nhà nước giữ vai trò chủ đạo trong đầu tư phát triển giáo dục và đào tạo, ngân sách nhà nước chi cho giáo dục và đào tạo tối thiểu ở mức 20% tổng chi ngân sách; chú trọng nâng cao hiệu quả sử dụng vốn ngân sách

Đẩy mạnh xã hội hóa, trước hết đối với giáo dục nghề nghiệp và giáo dục đại học; khuyến khích liên kết với các cơ sở đào tạo nước ngoài có uy tín Có chính sách khuyến khích cạnh tranh lành mạnh trong giáo dục và đào tạo trên cơ sở bảo đảm quyền lợi của người học, người sử dụng lao động và cơ sở giáo dục, đào tạo Khuyến khích hình thành các quỹ học bổng, khuyến học, khuyến tài, giúp học sinh, sinh viên nghèo học giỏi Tôn vinh, khen thưởng xứng đáng các cá nhân, tập thể có thành tích xuất sắc và đóng góp nổi bật cho sự nghiệp giáo dục và đào tạo

Khuyến khích các doanh nghiệp, cá nhân sử dụng lao động tham gia hỗ trợ hoạt động đào tạo Xây dựng cơ chế, chính sách tài chính phù hợp đối với các loại hình trường Có cơ chế ưu đãi tín dụng cho các cơ sở giáo dục, đào tạo Thực hiện định kỳ kiểm toán các cơ sở giáo dục-đào tạo

Tiếp tục thực hiện mục tiêu kiên cố hóa trường, lớp học Phân định rõ ngân sách chi cho giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông, giáo dục nghề nghiệp và giáo dục đại học với ngân sách chi cho cơ sở đào tạo, bồi dưỡng thuộc hệ thống chính trị và các lực lượng vũ trang Giám sát chặt chẽ, công khai, minh bạch việc sử dụng kinh phí

Tám là, Nâng cao chất lượng, hiệu quả nghiên cứu và ứng dụng khoa học, công nghệ, đặc biệt là khoa học giáo dục và khoa học quản lý

Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ nghiên cứu và chuyên gia giáo dục Triển khai chương trình nghiên cứu quốc gia về khoa học giáo dục

Tăng cường năng lực, nâng cao chất lượng và hiệu quả nghiên cứu khoa học, chuyển giao công nghệ của các cơ sở giáo dục đại học Gắn kết chặt chẽ giữa đào

tạo và nghiên cứu, giữa các cơ sở đào tạo với các cơ sở sản xuất, kinh doanh Ưu tiên đầu tư phát triển khoa học cơ bản, khoa học mũi nhọn Có chính sách khuyến khích học sinh, sinh viên nghiên cứu khoa học

Khuyến khích thành lập viện, trung tâm nghiên cứu và chuyển giao công nghệ, doanh nghiệp khoa học và công nghệ, hỗ trợ đăng ký và khai thác sáng chế, phát minh trong các cơ sở đào tạo Hoàn thiện cơ chế đặt hàng và giao kinh phí sự nghiệp khoa học và công nghệ cho các cơ sở giáo dục đại học

Ưu tiên nguồn lực, tập trung đầu tư và có cơ chế đặc biệt để phát triển một số trường đại học nghiên cứu đa ngành, đa lĩnh vực sớm đạt trình độ khu vực và quốc

tế, đủ năng lực hợp tác và cạnh tranh với các cơ sở đào tạo và nghiên cứu hàng đầu thế giới

Chín là, Chủ động hội nhập và nâng cao hiệu quả hợp tác quốc tế trong giáo dục, đào tạo

Chủ động hội nhập quốc tế về giáo dục, đào tạo trên cơ sở giữ vững độc lập, tự chủ, bảo đảm định hướng xã hội chủ nghĩa, bảo tồn và phát huy các giá trị văn hóa tốt đẹp của dân tộc, tiếp thu có chọn lọc tinh hoa văn hóa và thành tựu khoa học, công nghệ của nhân loại Hoàn thiện cơ chế hợp tác song phương và đa phương, thực hiện các cam kết quốc tế về giáo dục, đào tạo

Mở rộng liên kết đào tạo với những cơ sở đào tạo nước ngoài có uy tín Có

cơ chế khuyến khích các tổ chức quốc tế, cá nhân nước ngoài, người Việt Nam ở nước ngoài tham gia hoạt động đào tạo, nghiên cứu, ứng dụng, chuyển giao khoa học và công nghệ

Có chính sách hỗ trợ, quản lý việc học tập và rèn luyện của học sinh, sinh viên Việt Nam đang học ở nước ngoài và tại các cơ sở giáo dục, đào tạo có yếu tố nước ngoài tại Việt Nam

1.3.3 Kế hoạch triển khai thực hiện

1.3.3.1 Cấp Trung ương

- Đảng đoàn Quốc hội lãnh đạo việc sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện, ban hành mới hệ thống pháp luật về giáo dục và đào tạo Ban cán sự đảng Chính phủ lãnh đạo việc sửa đổi, bổ sung và ban hành mới các văn bản dưới luật; xây dựng kế hoạch hành động thực hiện Nghị quyết Thường xuyên theo dõi, kiểm tra, đánh giá

tình hình thực hiện và kịp thời điều chỉnh kế hoạch, giải pháp cụ thể phù hợp với yêu cầu thực tế, bảo đảm thực hiện có hiệu quả Nghị quyết Thành lập Ủy ban quốc gia Đổi mới giáo dục và đào tạo do Thủ tướng Chính phủ làm Chủ tịch Ủy ban

- Ban Tuyên giáo Trung ương chủ trì, phối hợp theo dõi, kiểm tra, đôn đốc, sơ kết, tổng kết và định kỳ báo cáo Bộ Chính trị, Ban Bí thư kết quả thực hiện Nghị quyết

1.3.3.2 Cấp Tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương

- Cấp ủy, tổ chức đảng, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể nhân dân tổ chức việc học tập, quán triệt tạo sự thống nhất về nhận thức và hành động Lãnh đạo kiện toàn bộ máy tham mưu và bộ máy quản lý giáo dục và đào tạo; thường xuyên kiểm tra việc thực hiện, đặc biệt là kiểm tra công tác chính trị, tư tưởng và việc xây dựng nền nếp, kỷ cương trong các trường học, phát hiện và giải quyết dứt điểm các biểu hiện tiêu cực trong giáo dục và đào tạo [1]

- Thực hiện Nghị quyết của Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Ban Thường

vụ Thành uỷ Hải phòng đã xây dựng Kế hoạch Số 69-KH/TU, ngày 24 tháng 12 năm 2013 về việc tổ chức học tập, quán triệt, tuyên truyền, chỉ đạo thực hiện các nghị quyết, kết luận Hội nghị lần thứ tám Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá XI; Kết luận số 72-KL/TW của Bộ Chính trị, khóa XI về tiếp tục đẩy mạnh thực hiện Nghị quyết số 32-NQ/TW của Bộ Chính trị về xây dụng và phát triển thành phố Hải Phòng trong thòi kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước

1.3.3.3 Cấp quận, huyện

Ban Thường vụ Huyện uỷ xây dựng Kế hoạch Số 52-KH/HU ngày 14 tháng

01 năm 2014 về tổ chức học tập, quán triệt, tuyên truyền thực hiện các nghị quyết, kết luận Hội nghị lần thứ tám Ban Chấp hành Trung ương Đảng, khoá XI; Mở Hội nghị nghiên cứu, quán triệt cho cán bộ chủ chốt của huyện

- Chỉ đạo mở các lớp học tập quán triệt triển khai rộng rãi để các các uỷ, đoàn thể chính trị xã hội, toàn ngành giáo dục và nhân dân nắm rõ nội dung của nghị quyết qua đó thấy trách nhiệm của mình đối với việc thực hiện nghị quyết Chỉ đạo tổ chức hội nghị nghiên cứu, quán triệt cho cán bộ, đảng viên ở cơ sở

- Kế hoạch của Ban Thường vụ Huyện uỷ đã yêu cầu về việc xây dựng chương trình hành động, tuyên truyền, kiểm tra giám sát đó là xây dựng chương trình hành động, kế hoạch của Ban Thường vụ Huyện ủy; Trên cơ sở kế hoạch, chương trình hành động của Huyện ủy, các cấp ủy đảng chủ động xây dựng kế

hoạch, chương trình hành động thực hiện các kết luận, nghị quyết Hội nghị TW 8,

khóa XI đảm bảo sát hợp với tình hình thực tế của địa phương, đơn vị mình

Về tuyên truyền các kết luận, nghị quyết của Hội nghị Trung ương 8 (khoá XI) trong các tầng lớp nhân dân: Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể chính trị -

xã hội huyện và cơ sở tổ chức giới thiệu nội dung cơ bản của kết luận, nghị quyết Hội nghị Trung ương 8

- Đài phát thanh huyện, đài truyền thanh các xã, thị trấn xây dựng kế hoạch tuyên truyền, mở các chuyên trang, chuyên mục về nội dung chủ yếu và chương trình hành động của địa phương, đơn vị thực hiện các nghị quyết, kết luận Hội nghị Trung ương 8

- Xây dựng nội dung kiểm tra, giám sát triển khai thực hiện do Ủy ban Kiểm tra Huyện ủy và cấp ủy cơ sở xây dựng kế hoạch kiểm tra, giám sát việc học tập, quán triệt; việc xây dựng chương trình hành động và kế hoạch thực hiện Nghị quyết Hội nghị Trung ương 8 khoá XI

- Việc tổ chức học tập, quán triệt, tuyên truyền thực hiện các kết luận, nghị quyết Hội nghị Trung ương 8 khoá XI và Kết luận số 72 của Bộ Chính trị khoá XI

do đồng chí Bí thư Huyện ủy và Ban Thường vụ Huyện ủy trực tiếp chỉ đạo, Ban Tuyên giáo Huyện ủy là cơ quan thường trực

- Giao Văn phòng Huyện ủy, Ban Tuyên giáo Huyện ủy phối hợp, tham mưu với Thường trực Huyện ủy chỉ đạo tổ chức Hội nghị cán bộ chủ chốt của huyện theo đúng kế hoạch

Giao Trung tâm Văn hóa thông tin phối hợp với Văn phòng Huyện ủy chuẩn

bị hội trường, âm thanh, trang trí khánh tiết phục vụ hội nghị

1.4 Nội dung đánh giá triển khai Nghị quyết 29-NQ/TW về đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hoá, hiện đại hoá trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế (Mục tiêu, nội dung, phương pháp, đối tượng khảo sát ở cấp huyện)

1.4.1 Đánh giá triển khai xác định mục tiêu, yêu cầu của Nghị quyết

Ban Thường vụ Huyện ủy đã xây dựng Kế hoạch số 52 ngày 4/1/2014 để tổ

chức quán triệt thực hiện với mục đích là:

Giúp cán bộ, đảng viên nắm được nội dung, quan điểm của Đảng trong các Kết luận, Nghị quyết Hội nghị lần thứ Tám Ban Chấp hành Trung ương Đảng; Kết luận số

72-KL/TW của Bộ Chính trị, khoá XI Xây dựng và triển khai chương trình hành động, kế hoạch thực hiện các nghị quyết, kết luận tại đảng bộ, địa phương, đơn vị một cách thiết thực, hiệu quả, phù hợp; vận dụng sáng tạo vào công tác, đời sống Tuyên truyền rộng rãi trong các tầng lớp nhân dân về các chủ trương, quan điểm của Đảng được đề ra trong Nghị quyết Hội nghị Trung ương Tám; Kết luận số 72-KL/TW của

Bộ Chính trị, khoá XI Tăng cường đấu tranh chống các quan điểm sai trái, thù địch, nhận thức lệch lạc có liên quan đến nội dung của các nghị quyết, kết luận

Với những yêu cầu cần thực hiện là căn cứ vào đặc điểm, tình hình và nhiệm

vụ chính trị của địa phương, đơn vị; cấp uỷ đảng cần xác định rõ trọng tâm nội dung cần quán triệt và lựa chọn hình thức phù hợp, đảm bảo tính hiệu quả, sát đối tượng Việc tổ chức học tập, quán triệt là trách nhiệm của các cấp, các ngành, của mỗi cán

bộ, đảng viên; đảm bảo thiết thực, hiệu quả, không phô trương, hình thức; kết hợp nghe giới thiệu, luận giải trên hội trường với thảo luận, tự đọc, tự học là chính

1.4.2 Đánh giá triển khai thực hiện nội dung của Nghị quyết

Ủy Ban nhân dân huyện chỉ đạo ngành giáo dục tham mưu cho Ban Thường

vụ Huyện ủy xây dựng kế hoạch, chương trình hành động thực hiện Nghị quyết này với nội dung trọng tâm là công tác lãnh đạo kiện toàn bộ máy tham mưu và bộ máy quản lý giáo dục và đào tạo; công tác chính trị, tư tưởng và việc xây dựng nền nếp,

kỷ cương trong các trường học; giải quyết dứt điểm các biểu hiện tiêu cực trong giáo dục và đào tạo Đánh giá sát sao thực trạng giáo dục đào tạo của huyện về quy

mô, chất lượng đội ngũ, cơ sở vật chất để có lộ trình thực hiện cụ thể

Ngành giáo dục và đào tạo huyện tổ chức quán triệt nội dung tới toàn thể các đồng chí lãnh đạo các trường học, các trường Trung học phổ thông chủ động quán triệt triển khai tới toàn cán bộ, thể giáo viên nhà trường, xây dựng mục tiêu, kế hoạch, chương trình hành động cho năm học mới và những năm tiếp theo

1.4.3 Đánh giá đổi mới phương thức triển khai Nghị quyết (Phương pháp và hình thức triển khai)

Về phương pháp triển khai, Huyện uỷ đã chỉ đạo triển khai trên các hội nghị cán

bộ chủ chốt của huyện bằng việc nghe quán triệt kết hợp thảo luận tổ viết thu hoạch về nhận thức nội dung của Nghị quyết số 29, liên hệ với thực trạng giáo dục của huyện

Yêu cầu các Đảng uỷ xã thị trấn tổ chức nghe giới thiệu nội dung Nghị quyết cho 100% đảng viên của đảng bộ, xây dựng chương trình hành động

Ngành giáo dục tổ chức học tập nghị quyết; báo cáo thực trạng về vật chất, đội ngũ, chất lượng của các trường học; xây dựng mục tiêu năm học 2014-2015 và những năm tiếp theo

Mặt trận tổ quốc và các đoàn thể giới thiệu cho hội viên đoàn viên của tổ chức hội mình

Về hình thức và phương pháp triển khai đã thể hiện sự quan tâm lãnh đạo chỉ đạo quyết liệt của Huyện uỷ, hình thức triển khai học tập, quán triệt đa dạng, phong phú: nghe tại hội trường, tuyên truyền trên đài phát thanh huyện, hội nghị thảo luận, đánh giá thực trạng

Về Báo cáo viên giới thiệu nghị quyết, các tổ chức Đảng, đơn vị trường học mời Báo cáo viên của thành phố, huyện kết hợp với thủ trưởng đơn vị triển khai, do

đó nội dung của các buổi triển khai, quán triệt, học tập đã thiết thực đạt hiệu quả

1.4.4 Đánh giá cơ sở vật chất, phương tiện (Phương tiện kỹ thuật hiện đại) triển khai Nghị quyết

Bố trí Hội trường đủ rộng để thành viên được nghe và thảo luận

Trang bị tài liệu học tập: Văn kiện Hội nghị lần thứ Tám Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI Tài liệu nghiên cứu Nghị quyết Hội nghị lần thứ Tám Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI do Ban Tuyên giáo Trung ương biên soạn; Kết luận số 72 của Bộ Chính trị khoá XI Nội dung nghị quyết được minh hoạ qua trình chiếu hình ảnh, có phân tích minh hoạ

Chuẩn bị các báo cáo đánh giá chất lượng, đội ngũ, cơ sở vật chất của các nhà trường, của ngành giáo dục và đào tạo để thảo luận

1.4.5 Đánh giá thực hiện nhiệm vụ triển khai Nghị quyết

Chỉ đạo Uỷ ban nhân dân, các cấp uỷ đảng, ngành giáo dục và đào tạo, mặt trận tổ quốc và các đoàn thể nhân dân phân công rõ công việc cần thực hiện nhất là một số nhiệm vụ trọng tâm như:

Về công tác tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức và hành động trong triển khai thực hiện Nghị quyết Giao Ban Tuyên giáo Huyện uỷ, đài Phát thanh huyện phối hợp cùng các ban ngành

Hoàn thiện quy hoạch phát triển mạng lưới các cơ sở giáo dục mầm non Thực hiện việc mới căn bản hình thức và phương pháp thi, kiểm tra và kiểm định, đánh giá chất lượng giáo dục đào tạo Xây dựng kế hoạch thực hiện đề án đào tạo, đào tạo lại và bồi dưỡng nhà giáo và cán bộ quản lý cơ sở giáo dục, đào tạo và dạy nghề đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục đào tạo giao Uỷ ban nhân dân chỉ đạo Phòng giáo dục đào tạo phối hợp với các cơ quan đơn vị thực hiện đảm bảo về tiến độ, yêu cầu nội dung và hình thức triển khai, quán triệt, học tập

1.5 Các yếu tố đánh giá công tác triển khai Nghị quyết số 29 (Khách quan và chủ quan)

1.5.1 Chủ thể và đối tượng triển khai Nghị quyết

Công tác triển khai Nghị quyết là một hoạt động trong công tác quản lý nói chung Tính chất đặc biệt của nó được thể hiện ở chỗ cả chủ thể và đối tượng đều là con người Công tác triển khai Nghị quyết là hoạt động của con người- chủ thể quản

lý tác động đến con người-đối tượng nhận thức và thực hiện con người với tư cách

là đối tượng nhưng nếu xem xét trong quan hệ đối với thông tin thì lại là chủ thể tiếp nhận thông tin và ngược lại

Việc triển khai Nghị quyết ở cấp huyện tới các đối tượng được triển khai, nhưng chính đối tượng được triển khai lại là chủ thể quản lý của một đối tượng khác cho lên nó

là một quy trình tác động liên tục Đối tượng thực hiện nhiệm vụ này nhưng lại là chủ thể triển khai của đối tượng khác

Chủ thể công tác triển khai Nghị quyết số 29 được xác định là Huyện uỷ Kiến Thụy xây dựng Kế hoạch triển khai Giao Ban Tuyên giáo chủ thể của tuyên truyền giới thiệu nghị quyết Bí thư các Đảng uỷ triển khai chương trình hành động của cấp uỷ mình, các tổ chức khác, Đài phát thanh, Mặt trận tổ quốc và các đoàn thể vừa là đối tượng, nhưng cũng là chủ thể triển khai tới đoàn viên hội viên của đơn vị mình Lãnh đạo ngành giáo dục vừa là chủ thể tuyên truyền, nhưng đồng thời cũng là chủ thể triển khai, thực hiện Tập trung cả hệ thống chính trị thực hiện nhiệm vụ

Đối tượng của của công tác triển khai Nghị quyết cuối cùng được xác định chính

là đạt được mục tiêu mà Nghị quyết số 29 đề ra và cụ thể đối với giáo dục của huyện

là: “tạo chuyển biến căn bản, mạnh mẽ về chất lượng, hiệu quả giáo dục, đào tạo đáp

ứng ngày càng tốt hơn; đáp ứng ngày càng tốt hơn nhu cầu học tập của nhân dân; góp phần “đáp ứng công cuộc xây dựng, bảo vệ Tổ quốc và xây dựng thành phố cảng

Giáo dục con người phát triển toàn diện và phát huy tốt nhất tiềm năng, khả năng sáng tạo của mỗi cá nhân; yêu gia đình, yêu Tổ quốc, yêu đồng bào; sống tốt

và làm việc hiệu quả Đối với giáo dục mầm non, hoàn thành phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ 5 tuổi vào năm 2015, nâng cao chất lượng phổ cập trong những năm tiếp theo và miễn học phí trước năm 2020 Từng bước chuẩn hóa hệ thống các trường mầm non Đối với giáo dục phổ thông, tập trung phát triển trí tuệ, thể chất, hình thành phẩm chất, năng lực công dân, phát hiện và bồi dưỡng năng khiếu, định hướng nghề nghiệp cho học sinh Nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện, chú trọng giáo dục lý tưởng, truyền thống, đạo đức, lối sống, ngoại ngữ, tin học, năng lực và

kỹ năng thực hành, vận dụng kiến thức vào thực tiễn Phát triển khả năng sáng tạo,

tự học, khuyến khích học tập suốt đời [1]

1.5.2 Nội dung và hình thức triển khai Nghị quyết

Nội dung của Kế hoạch số 69-KH/TU ngày 24/12/2013 về việc tổ chức học tập, quán triệt, tuyên truyền và triển khai thực hiện các nghị quyết, kết luận Hội nghị

lần thứ Tám Ban Chấp hành Trung ương Đảng, khoá XI là quán triệt triển khai các

Nghị quyết, kết luận Hội nghị Trung ương 8 khóa XI với 05 chuyên đề trong đó cần chú trọng là chuyện đề 1: Nghị quyết về đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hoá, hiện đại hoá trong điều kiện kinh tế thị

trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế chuyên đề 2: Nghị quyết

về Chiến lược bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới Chuyên đề 3: Kết luận về

“Tình hình kinh tế - xã hội năm 2013 và nhiệm vụ năm 2014” và “Đánh giá tình hình thực hiện Nghị quyết Đại hội XI về kinh tế - xã hội, trọng tâm là ba đột phá

chiến lược gắn với tái cơ cấu nền kinh tế, đổi mới mô hình tăng trưởng” Chuyên đề

4: Những nội dung cơ bản của Hiến pháp năm 1992 (sửa đổi) Chuyên đề 5: Kết

luận số 72 của Bộ Chính trị khoá XI về tiếp tục đẩy mạnh thực hiện Nghị quyết số NQ/TW ngày 05/8/2003 của Bộ Chính trị khoá XI “Về xây dựng và phát triển thành phố Hải Phòng trong thời kỳ công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước”

32-Hình thức triển khai Hội nghị nghiên cứu, quán triệt cho cán bộ chủ chốt của huyện 1 ngày; Hội nghị nghiên cứu, quán triệt cho cán bộ, đảng viên đối với các chi, đảng bộ khối cơ quan 1 ngày Địa điểm tại Trung tâm Văn hóa thông tin huyện Kiến Thụy; các trường tổ chức tại hội trường của các trường trên địa bàn huyện, kết hợp thảo luận Đảng bộ xã, thị trấn phải thực hiện hoàn thành trước ngày 1/3/2014) Địa điểm tại Hội trường đảng uỷ các xã thị trấn