Thông tư 15 2015 TT-BKHCN về đo lường, chất lượng trong kinh doanh xăng dầu

Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn BỘ KHOA HỌC VÀ CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM CƠNG NGHỆ Độc lập - Tự - Hạnh phúc - - Hà Nội, ngày 25 tháng năm 2015 Số: 15/2015/TT-BKHCN THÔNG TƯ QUY ĐỊNH VỀ ĐO LƯỜNG, CHẤT LƯỢNG TRONG KINH DOANH XĂNG DẦU Căn Luật Tiêu chuẩn Quy chuẩn kỹ thuật ngày 29 tháng năm 2006; Căn Luật Chất lượng sản phẩm, hàng hóa ngày 21 tháng 11 năm 2007; Căn Luật Đo lường ngày 11 tháng 11 năm 2011; Căn Nghị định số 83/2014/NĐ-CP ngày 03 tháng năm 2014 Chính phủ kinh doanh xăng dầu; Căn Nghị định số 20/2013/NĐ-CP ngày 26 tháng 02 năm 2013 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Khoa học Công nghệ; Căn Quyết định số 53/2012/QĐ-TTg ngày 22 tháng 11 năm 2012 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành lộ trình áp dụng tỷ lệ phối trộn nhiên liệu sinh học với nhiên liệu truyền thống; Theo đề nghị Tổng cục trưởng Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng Vụ trưởng Vụ Pháp chế, Bộ trưởng Bộ Khoa học Công nghệ ban hành Thông tư quy định đo lường, chất lượng kinh doanh xăng dầu Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Thông tư quy định đo lường, chất lượng kinh doanh xăng dầu trình tự, thủ tục đăng ký sở pha chế xăng dầu Việt Nam Điều Đối tượng áp dụng Thông tư áp dụng đối tượng sau đây: a) Thương nhân kinh doanh xăng dầu; LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn b) Cơ quan quản lý nhà nước đo lường, chất lượng quan nhà nước, tổ chức, cá nhân khác có liên quan Thông tư không áp dụng đối với: a) Thương nhân sản xuất, nhập khẩu, pha chế xăng dầu chun dùng cho nhu cầu riêng mình, khơng đưa lưu thông thị trường theo đăng ký với Bộ Công Thương; b) Nhiên liệu bay hàng không Điều Giải thích từ ngữ Trong Thơng tư này, từ ngữ hiểu sau: Phép đo tập hợp thao tác để xác định lượng xăng dầu cần đo Phương tiện đo phương tiện kỹ thuật để thực phép đo Bên giao xăng dầu thương nhân kinh doanh xuất khẩu, nhập xăng dầu, thương nhân sản xuất xăng dầu, thương nhân phân phối xăng dầu, thương nhân làm tổng đại lý kinh doanh xăng dầu thực việc xuất giao xăng dầu theo hợp đồng mua bán xăng dầu ký Bên nhận xăng dầu thương nhân kinh doanh xuất khẩu, nhập xăng dầu, thương nhân sản xuất xăng dầu, thương nhân phân phối xăng dầu, thương nhân làm tổng đại lý kinh doanh xăng dầu, thương nhân làm đại lý bán lẻ xăng dầu, thương nhân nhận quyền bán lẻ xăng dầu thực việc nhận xăng dầu từ Bên giao xăng dầu theo hợp đồng mua bán xăng dầu ký Bên vận chuyển xăng dầu thương nhân kinh doanh xăng dầu thực việc nhận xăng dầu từ Bên giao xăng dầu, vận chuyển bàn giao xăng dầu cho Bên nhận xăng dầu Các từ ngữ khác Thông tư hiểu theo quy định Điều Nghị định số 83/2014/NĐ-CP ngày 03 tháng năm 2014 Chính phủ kinh doanh xăng dầu Điều Nguyên tắc quản lý đo lường, chất lượng xăng dầu Xăng dầu thương nhân sản xuất, pha chế, thương nhân nhập thuộc phạm vi điều chỉnh quy chuẩn kỹ thuật quốc gia xăng, nhiên liệu điêzen nhiên liệu sinh học hành (sau viết quy chuẩn kỹ thuật quốc gia) Bộ trưởng Bộ Khoa học Công nghệ ban hành phải thực việc chứng nhận hợp quy, công bố hợp quy theo quy chuẩn kỹ thuật quốc gia trước đưa lưu thông thị trường Đối với xăng dầu không thuộc phạm vi điều chỉnh quy chuẩn kỹ thuật quốc gia, thương nhân sản xuất, pha chế, thương nhân nhập phải công bố tiêu chuẩn áp dụng bảo đảm chất lượng xăng dầu phù hợp tiêu chuẩn công bố áp dụng lưu thông thị trường LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Trách nhiệm chất lượng xăng dầu có khiếu nại, tranh chấp xác định dựa mẫu lưu khâu trình sản xuất, pha chế, nhập khẩu, vận chuyển, lưu thông phân phối xăng dầu Thương nhân kinh doanh xăng dầu chịu trách nhiệm đo lường, chất lượng xăng dầu hệ thống phân phối thuộc sở hữu liên đới chịu trách nhiệm hành vi vi phạm đo lường, chất lượng tổng đại lý, đại lý, thương nhân nhận quyền bán lẻ xăng dầu thuộc hệ thống phân phối thương nhân Chương II QUY ĐỊNH VỀ ĐO LƯỜNG TRONG KINH DOANH XĂNG DẦU Điều Đối với hoạt động nhập khẩu, sản xuất, pha chế, phân phối, tồn trữ, vận chuyển xăng dầu Thương nhân nhập khẩu, sản xuất, pha chế, phân phối, tồn trữ, vận chuyển xăng dầu phải thực quy định đo lường sau đây: Phương tiện đo sử dụng để xác định lượng xăng dầu mua bán, toán tổ chức, cá nhân phải bảo đảm yêu cầu sau đây: a) Các phận, chi tiết phương tiện đo phải phù hợp với mẫu phê duyệt theo quy định; b) Các phận, chi tiết, chức có khả can thiệp làm thay đổi đặc tính kỹ thuật đo lường phương tiện đo phải niêm phong kẹp chì tổ chức kiểm định; c) Có phạm vi đo phù hợp với lượng xăng dầu cần đo; d) Đã kiểm định theo quy định pháp luật đo lường; chứng kiểm định (dấu kiểm định, tem kiểm định, giấy chứng nhận kiểm định) phải thời hạn giá trị Khi phương tiện đo quy định Khoản Điều lắp đặt với cấu, phận khác tạo thành hệ thống đo dùng để xác định lượng xăng dầu mua bán, toán tổ chức, cá nhân hệ thống đo phải đáp ứng yêu cầu kỹ thuật đo lường theo quy định pháp luật đo lường Tuân thủ yêu cầu sử dụng phương tiện đo, hệ thống đo theo hướng dẫn sở sản xuất, nhập yêu cầu chuyên môn nghiệp vụ đo lường theo hướng dẫn quan nhà nước đo lường có thẩm quyền Trường hợp phát phương tiện đo, hệ thống đo bị sai hỏng trình sử dụng, thương nhân sở hữu, sử dụng phương tiện đo, hệ thống đo phải dừng việc sử dụng thực biện pháp khắc phục để bảo đảm phương tiện đo, hệ thống đo phù hợp yêu cầu quy định LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Sai số kết đo lượng xăng dầu không vượt 1,5 lần giới hạn sai số cho phép phương tiện đo nêu khoản hệ thống đo nêu khoản Điều Kết đo lượng xăng dầu phải quy đổi điều kiện sở (nhiệt độ sở 15°C áp suất sở 101325 Pa) Phải xây dựng kế hoạch định tự kiểm tra phương tiện đo, hệ thống đo, điều kiện thực phép đo để bảo đảm lượng xăng dầu mua bán, toán với nhà cung cấp, khách hàng phù hợp với quy định tương ứng Khoản Điều Hồ sơ thực việc định kỳ tự kiểm tra phải lưu giữ hoàn thành lần kiểm định phương tiện đo địa điểm thuận lợi cho việc tra, kiểm tra quan, người có thẩm quyền Điều Đối với hoạt động bán lẻ xăng dầu Thương nhân bán lẻ xăng dầu phải thực quy định đo lường sau đây: Cột đo xăng dầu sử dụng để xác định lượng xăng dầu mua bán, toán tổ chức, cá nhân phải bảo đảm yêu cầu sau đây: a) Các phận, chi tiết, chức cột đo xăng dầu phải phù hợp với mẫu phê duyệt; trường hợp kiểm định lần trước đưa vào sử dụng, phận, chi tiết cột đo xăng dầu phải bảo đảm 100 %; b) Các phận, chi tiết, chức có khả can thiệp làm thay đổi đặc tính kỹ thuật đo lường cột đo xăng dầu phải niêm phong kẹp chì tổ chức kiểm định; c) Các cầu dao, thiết bị đóng ngắt nguồn điện cột đo xăng dầu cửa hàng bán lẻ xăng dầu phải bảo đảm quy định an tồn, phịng chống cháy nổ lắp đặt vị trí Vị trí lắp đặt phải thuận tiện cho việc vào thực việc đóng ngắt nguồn điện cần thiết; khơng lắp đặt vị trí kín đáo, khó tiếp cận Nguồn cung cấp điện cho cột đo xăng dầu không đóng ngắt phương tiện, thiết bị điều khiển từ xa; d) Các công tắc điều khiển liên quan tới mạch điều khiển cột đo xăng dầu khơng lắp đặt bên ngồi cột đo (trừ cơng tắc kết thúc q trình cấp phát xăng dầu theo thiết kế nhà sản xuất) Không phép sử dụng phương tiện, thiết bị (ví dụ điều khiển từ xa, điện thoại di động, máy tính, ) tác động làm thay đổi đặc tính kỹ thuật đo lường cột đo xăng dầu; đ) Đã kiểm định theo quy định pháp luật đo lường; chứng kiểm định (dấu kiểm định, tem kiểm định, giấy chứng nhận kiểm định) phải thời hạn giá trị Tuân thủ yêu cầu sử dụng cột đo xăng dầu theo hướng dẫn sở sản xuất, nhập Sai số kết đo lượng xăng dầu không vượt 1,5 lần giới hạn dương sai số cho phép phương tiện đo sử dụng để bán xăng dầu Kết đo lượng xăng dầu xác định điều kiện đo thực tế LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Cơng ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Có sẵn ca đong, bình đong có dung tích L, L, L, 10 L ống đong chia độ có phạm vi đo phù hợp để tự kiểm tra định kỳ theo quy định Khoản Điều Các ca đong, bình đong phải kiểm định ban đầu khơng bị móp méo, hư hỏng trình sử dụng Xây dựng kế hoạch định kỳ theo tháng thực tự kiểm tra (01) lần phương tiện đo, điều kiện thực phép đo để bảo đảm lượng xăng dầu bán lẻ cho khách hàng phù hợp với quy định tương ứng Khoản Điều Hồ sơ thực việc định kỳ tự kiểm tra phải lưu giữ cửa hàng bán lẻ xăng dầu hoàn thành lần kiểm định phương tiện đo Khi phát kết đo lượng xăng dầu không bảo đảm yêu cầu quy định Khoản Điều trường hợp cột đo xăng dầu bị hư hỏng, phải tiến hành hiệu chỉnh, sửa chữa, thay (sau viết tắt sửa chữa) chi tiết, phận, chức (viết tắt phận) niêm phong kẹp chì, thương nhân thực biện pháp khắc phục sau: a) Dừng việc sử dụng; tuyệt đối khơng tự ý tháo dỡ niêm phong, kẹp chì cột đo xăng dầu; b) Liên hệ đề nghị văn (gửi trực tiếp trụ sở qua đường bưu điện, fax, thư điện tử) tới sở sản xuất, nhập khẩu, cung cấp phương tiện đo đơn vị, đại lý có giấy chứng nhận ủy quyền sở sản xuất, nhập khẩu, cung cấp phương tiện đo (sau viết tắt đơn vị, đại lý sở ủy quyền) để tiến hành sửa chữa phận đồng thời gửi tới Chi cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng tổ chức kiểm định phương tiện đo Trong thời hạn ba (03) ngày làm việc kể từ ngày nhận văn đề nghị thương nhân, sở sản xuất, nhập khẩu, cung cấp phương tiện đo phải đáp ứng đề nghị sửa chữa thương nhân Thương nhân có quyền lựa chọn sở khác thực sửa chữa trường hợp sau: - Cơ sở sản xuất, nhập khẩu, cung cấp phương tiện đo giải thể, phá sản; - Cơ sở sản xuất, nhập khẩu, cung cấp phương tiện đo có văn từ chối thực với lý đáng gửi thương nhân Chi cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng (để báo cáo); c) Khi kết thúc trình sửa chữa, phải tiến hành lập biên sửa chữa cột đo xăng dầu thương nhân cá nhân trực tiếp thực sửa chữa Biên phải có thơng tin sau: tên địa sở sửa chữa; tên, địa số chứng minh nhân dân (kèm theo chứng minh nhân dân) cá nhân trực tiếp thực sửa chữa; thời gian thực hiện; kiểu, ký hiệu, số Serial cột đo xăng dầu sửa chữa; nội dung sửa chữa thực hiện; cách thức niêm phong kẹp chì phận sửa chữa; d) Thực việc kiểm định cột đo xăng dầu sau sửa chữa để đưa vào sử dụng đ) Biên sửa chữa quy định Điểm c Giấy chứng nhận kiểm định phương tiện đo sau sửa chữa phải lưu giữ địa điểm thuận tiện cho việc tra, kiểm tra thời gian mười hai (12) tháng sau cột đo xăng dầu kiểm định đạt yêu cầu theo quy định LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Điểm d Khoản này; Biên sửa chữa Giấy chứng nhận kiểm định phương tiện đo sau sửa chữa phải gửi cho Chi cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng để báo cáo; e) Trường hợp q trình sửa chữa có cải tiến, cải tạo làm thay đổi chương trình điều khiển đặc tính kỹ thuật đo lường cột đo xăng dầu so với mẫu phê duyệt phải thực việc phê duyệt mẫu theo quy định Từ ngày 01 tháng năm 2018, cột đo xăng dầu phải gắn thiết bị in chứng từ bán hàng để in cung cấp chứng từ cho khách hàng Thiết bị in chứng từ bán hàng phải bảo đảm yêu cầu sau đây: a) Bảo đảm tình trạng kỹ thuật theo hướng dẫn nhà sản xuất hoạt động tốt; b) Chỉ in chứng từ kết thúc trình bơm xăng dầu cho khách hàng (ví dụ: Khi đặt vịi cấp phát vào giá treo cột đo xăng dầu); c) Các thông tin bắt buộc in chứng từ bán hàng gồm: Tên sở bán hàng, địa chỉ; kiểu, ký hiệu, số Serial cột đo xăng dầu; phút, giờ, ngày, tháng, năm bán hàng; loại xăng dầu, số lượng, đơn giá, tổng số tiền xăng, dầu bán; d) Khơng có cấu, chức tác động làm thay đổi thông tin in chứng từ bán hàng, thay đổi đặc tính kỹ thuật đo lường cột đo xăng dầu Chương III QUY ĐỊNH VỀ CHẤT LƯỢNG TRONG KINH DOANH XĂNG DẦU Mục LẤY MẪU, NIÊM PHONG MẪU, LƯU MẪU VÀ THỬ NGHIỆM MẪU KHI VẬN CHUYỂN HOẶC GIAO NHẬN XĂNG DẦU Điều Lấy mẫu, niêm phong mẫu, bàn giao mẫu lưu mẫu xăng dầu phục vụ việc đối chứng có tranh chấp chất lượng Nguyên tắc a) Việc lấy mẫu, niêm phong mẫu, lưu mẫu bàn giao mẫu xăng dầu quy định Điều áp dụng cho thương nhân đầu mối, thương nhân phân phối, thương nhân làm tổng đại lý, thương nhân làm đại lý bán lẻ, thương nhân nhận quyền bán lẻ, cửa hàng bán lẻ xăng dầu, thương nhân kinh doanh dịch vụ xăng dầu để đối chứng có tranh chấp chất lượng; b) Mẫu lưu niêm phong mẫu để đối chứng có tranh chấp chất lượng; c) Việc lấy mẫu, niêm phong mẫu, lưu mẫu bàn giao mẫu xăng dầu thực lô hàng tiến hành vận chuyển giao nhận LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Trường hợp cần thiết có yêu cầu, phải lấy mẫu riêng cho xitec, hầm hàng, ngăn chứa phương tiện vận chuyển lô hàng Phương pháp lấy mẫu Cách thức lấy mẫu xăng dầu thực theo văn kỹ thuật hướng dẫn thực lấy mẫu xăng dầu hành Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng ban hành Bình chứa mẫu Bình chứa mẫu phải làm vật liệu không gây ảnh hưởng đến chất lượng xăng dầu, khơng rị rỉ có nắp kín Bình chứa mẫu phải làm sạch, khô cần tráng kỹ xăng dầu chứa trước lấy mẫu Bình chứa mẫu phải có dung tích đủ lớn bảo đảm an tồn chứa xăng dầu Số mẫu, lượng mẫu, biên lấy mẫu niêm phong mẫu a) Bên giao xăng dầu phải lấy mẫu xăng dầu loại xăng dầu lần giao xăng dầu cho Bên nhận xăng dầu Mẫu xăng dầu lấy phải niêm phong xác nhận đại diện có thẩm quyền Bên giao xăng dầu Bên vận chuyển; phải gửi theo phương tiện vận chuyển đến Bên nhận xăng dầu; b) Bên nhận xăng dầu phải lấy mẫu xăng dầu loại xăng dầu lần tiếp nhận xăng dầu từ Bên giao xăng dầu (lấy xitec, hầm hàng, ngăn chứa phương tiện vận chuyển trước nhập hàng) Mẫu xăng dầu lấy phải niêm phong xác nhận đại diện có thẩm quyền Bên vận chuyển Bên nhận xăng dầu; c) Lượng thể tích mẫu xăng dầu lấy phải bảo đảm đủ để thử nghiệm tiêu theo yêu cầu quy chuẩn kỹ thuật quốc gia, tiêu chuẩn công bố áp dụng; d) Khi lấy mẫu, Bên giao xăng dầu phải lập biên (theo Mẫu BBLM-NP-CKCL quy định Phụ lục kèm theo Thông tư này); Bên nhận xăng dầu phải lập biên (theo Mẫu BBLM- BGM-KTNP quy định Phụ lục kèm theo Thông tư này) Bảo quản mẫu lưu mẫu a) Bên vận chuyển phải bảo quản mẫu Bên giao xăng dầu gửi theo phương tiện vận chuyển bàn giao mẫu Bên giao cho Bên nhận xăng dầu; b) Bên nhận xăng dầu phải bảo quản, lưu mẫu tiếp nhận Bên giao mẫu lấy nhập xăng dầu nhập xăng dầu loại hai (02) lần Mẫu xăng dầu phải bảo quản, lưu điều kiện phù hợp bảo đảm không bị biến đổi chất lượng; c) Trường hợp có tranh chấp kiểm tra, tra quan có thẩm quyền mẫu phải lưu theo u cầu quan tra, kiểm tra quan nhà nước có thẩm quyền LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Điều Lấy mẫu, lưu mẫu thử nghiệm xăng dầu phục vụ tra, kiểm tra chất lượng Việc lấy mẫu xăng dầu thực theo văn kỹ thuật hướng dẫn thực lấy mẫu xăng dầu hành Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng ban hành Việc thử nghiệm xăng dầu phải thực tổ chức thử nghiệm định Kết thử nghiệm tổ chức thử nghiệm định pháp lý để đoàn tra, kiểm tra, quan tra, kiểm tra xử lý vi phạm trình tra, kiểm tra theo quy định pháp luật hành Căn thực tế, đoàn tra, kiểm tra, quan tra, kiểm tra chất lượng xăng dầu xác định ghi rõ biên lấy mẫu thời hạn lưu mẫu quan tra, kiểm tra thấp 30 ngày Hết thời hạn lưu mẫu mà khiếu nại, quan kiểm tra, tra xử lý mẫu lưu theo quy định hành Điều Xác định trách nhiệm chất lượng xăng dầu thương nhân kinh doanh xăng dầu dựa mẫu lưu Khi có tranh chấp, khiếu nại kiểm tra nhà nước chất lượng xăng dầu, trách nhiệm chất lượng xăng dầu thương nhân kinh doanh xăng dầu xác định dựa nguyên tắc nêu Khoản Điều 4, cụ thể sau: Trường hợp mẫu Bên giao xăng dầu gửi theo phương tiện vận chuyển mẫu Bên nhận xăng dầu lấy nhập hàng có kết thử nghiệm phù hợp với quy chuẩn kỹ thuật quốc gia, tiêu chuẩn cơng bố áp dụng trách nhiệm chất lượng xăng dầu có khiếu nại, tranh chấp kiểm tra nhà nước Bên nhận xăng dầu chịu trách nhiệm Trường hợp mẫu Bên giao xăng dầu gửi kèm theo phương tiện vận chuyển có kết thử nghiệm không phù hợp với quy chuẩn kỹ thuật quốc gia, tiêu chuẩn cơng bố áp dụng trách nhiệm chất lượng xăng dầu có khiếu nại, tranh chấp kiểm tra nhà nước Bên giao xăng dầu chịu trách nhiệm Trường hợp mẫu Bên giao xăng dầu gửi kèm theo chương tiện vận chuyển có kết thử nghiệm phù hợp với quy chuẩn kỹ thuật quốc gia, tiêu chuẩn công bố áp dụng mẫu Bên nhận xăng dầu lấy nhập hàng có kết thử nghiệm khơng phù hợp với quy chuẩn kỹ thuật quốc gia, tiêu chuẩn công bố áp dụng Thương nhân kinh doanh dịch vụ vận tải xăng dầu chịu trách nhiệm Thương nhân đầu mối chịu trách nhiệm trước pháp luật chất lượng xăng dầu quan tra, kiểm tra lấy mẫu thương nhân đầu mối xăng dầu có chất lượng không phù hợp quy chuẩn kỹ thuật quốc gia tiêu chuẩn công bố áp dụng Mục QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG XĂNG DẦU NHẬP KHẨU Điều 10 Quản lý chất lượng xăng dầu thương nhân nhập LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Thương nhân nhập xăng dầu phải thực quy định sau đây: Xây dựng, áp dụng trì hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001 : 2008 hệ thống quản lý chất lượng chuyên ngành dầu khí theo tiêu chuẩn ISO/TS 29001 : 2010 Xây dựng thực quy chế kiểm tra, giám sát việc tuân thủ quy định chất lượng, đo lường hoạt động kinh doanh xăng dầu tổng đại lý, đại lý, thương nhân nhận quyền bán lẻ xăng dầu hệ thống phân phối thương nhân, bao gồm nội dung sau: a) Tần suất kiểm tra, giám sát lấy mẫu thử nghiệm chất lượng xăng dầu hệ thống phân phối; b) Lưu giữ hồ sơ kết thực quy chế kiểm tra, giám sát Lấy mẫu, niêm phong lưu mẫu theo quy định Điều Mục Chương III Thông tư Niêm phong xitec, hầm hàng, ngăn chứa van xuất nhập phương tiện chứa xăng dầu trước vận chuyển cho khách hàng Niêm phong phải kiểm tra, xác nhận hai bên (theo Mẫu BBLM-NP-CKCL quy định Phụ lục kèm theo Thông tư này) thể cụ thể hồ sơ giao nhận Cung cấp cho khách hàng, Bên vận chuyển tiêu chuẩn công bố áp dụng Cung cấp cho khách hàng, Bên vận chuyển Biên lấy mẫu, niêm phong, bàn giao mẫu cam kết chất lượng xăng dầu (theo Mẫu BBLM-NP-CKCL quy định Phụ lục kèm theo Thông tư này) đợt giao hàng Có quy trình kiểm sốt phù hợp hệ thống bể chứa xăng dầu cửa hàng bán lẻ thuộc sở hữu để trì chất lượng phù hợp quy chuẩn kỹ thuật quốc gia, tiêu chuẩn công bố áp dụng, bảo đảm hệ thống bể chứa xăng dầu khơng bị rị rỉ chứa đựng lẫn loại xăng dầu việc thực kiểm tra bể chứa xăng dầu phải lưu hồ sơ Có sẵn chứng chất lượng (giấy chứng nhận hợp quy, thông báo tiếp nhận công bố hợp quy xăng dầu sản xuất, pha chế nước; giấy chứng nhận hợp quy thông báo kết kiểm tra nhà nước chất lượng nhập xăng dầu nhập thuộc phạm vi điều chỉnh quy chuẩn kỹ thuật quốc gia) tiêu chuẩn công bố áp dụng loại xăng dầu Điều 11 Đối với xăng dầu thuộc phạm vi điều chỉnh quy chuẩn kỹ thuật quốc gia Đối với xăng dầu nhập thuộc phạm vi điều chỉnh quy chuẩn kỹ thuật quốc gia, thương nhân nhập phải thực quy định sau đây: Thực biện pháp quản lý chất lượng theo quy định quy chuẩn kỹ thuật quốc gia LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Thực việc kiểm tra nhà nước chất lượng xăng dầu nhập trước làm thủ tục thơng quan Nội dung, trình tự, thủ tục kiểm tra nhà nước chất lượng xăng dầu nhập thực theo quy định Thông tư số 27/2012/TT-BKHCN ngày 12/12/2012 Bộ trưởng Bộ Khoa học Công nghệ quy định việc kiểm tra nhà nước chất lượng hàng hóa nhập thuộc trách nhiệm quản lý Bộ Khoa học Công nghệ Trong trình thực kiểm tra nhà nước chất lượng xăng dầu nhập khẩu, phát xăng dầu nhập có chất lượng khơng phù hợp quy chuẩn kỹ thuật quốc gia tiêu chuẩn công bố áp dụng, quan kiểm tra nhà nước chất lượng xăng dầu nhập thực xử lý theo hướng dẫn Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng Bảo đảm chất lượng xăng dầu phù hợp quy chuẩn kỹ thuật quốc gia tiêu chuẩn công bố áp dụng xuất cho khách hàng Nội dung tiêu chuẩn công bố áp dụng không trái với quy chuẩn kỹ thuật quốc gia hành Điều 12 Đối với xăng dầu không thuộc phạm vi điều chỉnh quy chuẩn kỹ thuật quốc gia Xăng dầu nhập không thuộc phạm vi điều chỉnh quy chuẩn kỹ thuật quốc gia, thương nhân nhập phải thực quy định sau đây: Công bố tiêu chuẩn áp dụng loại sản phẩm theo quy định Bảo đảm chất lượng xăng dầu phù hợp với tiêu chuẩn công bố áp dụng Mục QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG XĂNG DẦU SẢN XUẤT, PHA CHẾ TRONG NƯỚC Điều 13 Quản lý chất lượng xăng dầu thương nhân sản xuất, pha chế Thương nhân sản xuất, pha chế xăng dầu phải thực quy định sau đây: Xây dựng, áp dụng trì hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001 : 2008 hệ thống quản lý chất lượng chuyên ngành dầu khí theo tiêu chuẩn ISO/TS 29001 : 2010 Lấy mẫu, niêm phong lưu mẫu theo quy định Điều Mục Chương III Thông tư Niêm phong xitec, hầm hàng, ngăn chứa van xuất nhập phương tiện chứa xăng dầu trước vận chuyển cho khách hàng Niêm phong phải kiểm tra, xác nhận hai bên (theo Mẫu BBLM-NP-CKCL quy định Phụ lục kèm theo Thông tư này) thể cụ thể hồ sơ giao nhận Về lực thử nghiệm: LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn c) Vi phạm nhiều lần tái phạm quy định đo lường chất lượng kinh doanh xăng dầu Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng hướng dẫn trình tự, thủ tục đình chỉ, hủy bỏ hiệu lực Giấy chứng nhận đăng ký sở pha chế xăng dầu Mục QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG XĂNG DẦU TẠI THƯƠNG NHÂN PHÂN PHỐI, TỔNG ĐẠI LÝ Điều 18 Quản lý chất lượng xăng dầu thương nhân phân phối Thương nhân phân phối xăng dầu phải thực quy định sau đây: Xây dựng, áp dụng trì hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001 : 2008 hệ thống quản lý chất lượng chuyên ngành dầu khí theo tiêu chuẩn ISO/TS 29001 : 2010 Lấy mẫu, niêm phong lưu mẫu theo quy định Điều Mục Chương III Thông tư Niêm phong xitec, hầm hàng, ngăn chứa van xuất nhập phương tiện chứa xăng dầu trước vận chuyển cho khách hàng Niêm phong phải kiểm tra, xác nhận hai bên thể cụ thể hồ sơ giao nhận Biên lấy mẫu, niêm phong, bàn giao mẫu cam kết chất lượng xăng dầu (theo Mẫu BBLM-NP-CKCL quy định Phụ lục kèm theo Thông tư này) phải lưu giữ cung cấp cho khách hàng, Bên vận chuyển đợt giao hàng Có đủ trang thiết bị thử nghiệm thuê phòng thử nghiệm đáp ứng quy định pháp luật chất lượng sản phẩm, hàng hóa có đủ lực để kiểm tra, thử nghiệm tiêu chất lượng xăng dầu theo quy chuẩn kỹ thuật quốc gia Phòng thử nghiệm thương nhân phịng thử nghiệm th ngồi phải xây dựng, áp dụng trì hiệu lực hệ thống quản lý theo tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO/IEC 17025 : 2007 tiêu chuẩn quốc tế ISO/IEC 17025 : 2005 phép thử xăng dầu Xây dựng thực quy chế kiểm tra, giám sát việc tuân thủ quy định chất lượng, đo lường hoạt động kinh doanh xăng dầu đại lý, thương nhân nhận quyền bán lẻ xăng dầu hệ thống phân phối thương nhân, bao gồm nội dung sauL a) Tần suất kiểm tra, giám sát lấy mẫu thử nghiệm chất lượng xăng dầu hệ thống phân phối; b) Lưu giữ hồ sơ kết thực quy chế kiểm tra, giám sát Bảo đảm chất lượng xăng dầu cung cấp hệ thống phân phối phù hợp với tiêu chuẩn công bố áp dụng quy chuẩn kỹ thuật quốc gia (đối với xăng dầu thuộc phạm vi điều chỉnh quy chuẩn kỹ thuật quốc gia); Không tiếp nhận xăng dầu từ nguồn trôi nổi, không rõ xuất xứ để LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn bán cửa hàng bán lẻ xăng dầu trực thuộc giao cho thương nhân nhận làm đại lý bán lẻ, thương nhân nhận quyền bán lẻ Cung cấp cho khách hàng, Bên vận chuyển tiêu chuẩn công bố áp dụng Thông báo cho quan có thẩm quyền để xử lý theo quy định phát xăng dầu có chất lượng khơng phù hợp quy chuẩn kỹ thuật quốc gia, tiêu chuẩn công bố áp dụng Có quy trình kiểm sốt phù hợp hệ thống bể chứa xăng dầu cửa hàng bán lẻ thuộc sở hữu để trì chất lượng phù hợp quy chuẩn kỹ thuật quốc gia, tiêu chuẩn công bố áp dụng, bảo đảm hệ thống bể chứa xăng dầu khơng bị rị rỉ chứa đựng lẫn loại xăng dầu việc thực kiểm tra bể chứa xăng dầu phải lưu hồ sơ 10 Lưu giữ giấy chứng nhận hợp quy, thông báo tiếp nhận công bố hợp quy, thông báo kết kiểm tra nhà nước chất lượng nhập xăng dầu nhập khẩu, tiêu chuẩn công bố áp dụng thương nhân đầu mối cung cấp Điều 19 Quản lý chất lượng xăng dầu tổng đại lý Thương nhân tổng đại lý phải thực quy định sau đây: Xây dựng, áp dụng trì hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001 : 2008 hệ thống quản lý chất lượng chuyên ngành dầu khí theo tiêu chuẩn ISO/TS 29001 : 2010 Lấy mẫu, niêm phong lưu mẫu theo quy định Điều Mục Chương III Thông tư Niêm phong xitec, hầm hàng, ngăn chứa van xuất nhập phương tiện chứa xăng dầu trước vận chuyển cho khách hàng Việc niêm phong phải kiểm tra, xác nhận hai bên thể cụ thể hồ sơ giao nhận Biên lấy mẫu, niêm phong, bàn giao mẫu cam kết chất lượng xăng dầu (theo Mẫu BBLM-NP-CKCL quy định Phụ lục kèm theo Thông tư này) phải lưu giữ cung cấp cho khách hàng, Bên vận chuyển đợt giao hàng Chỉ ký hợp đồng làm tổng đại lý xăng dầu cho thương nhân đầu mối Nếu thương nhân đầu mối khơng kinh doanh nhiên liệu sinh học, ký thêm hợp đồng làm tổng đại lý cho thương nhân đầu mối khác để kinh doanh nhiên liệu sinh học Hợp đồng phải quy định rõ mức chất lượng, chủng loại xăng dầu trách nhiệm bên chất lượng xăng dầu q trình vận chuyển, lưu thơng phân phối Xây dựng thực quy chế kiểm tra, giám sát việc tuân thủ quy định chất lượng, đo lường hoạt động kinh doanh xăng dầu đại lý, thương nhân nhận quyền bán lẻ xăng dầu hệ thống phân phối thương nhân, bao gồm nội dung sau: LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn a) Tần suất kiểm tra, giám sát lấy mẫu thử nghiệm chất lượng xăng dầu hệ thống phân phối; b) Lưu giữ hồ sơ kết thực quy chế kiểm tra, giám sát Đối với xăng dầu thuộc phạm vi điều chỉnh quy chuẩn kỹ thuật quốc gia: Chỉ phân phối xăng dầu thực chứng nhận hợp quy, công bố hợp quy có Thơng báo kết kiểm tra lơ hàng nhập đạt yêu cầu theo quy định quy chuẩn kỹ thuật quốc gia; bảo đảm chất lượng xăng dầu phù hợp quy chuẩn kỹ thuật quốc gia xuất cho khách hàng Đối với xăng dầu không thuộc phạm vi điều chỉnh quy chuẩn kỹ thuật quốc gia: Chỉ phân phối xăng dầu phù hợp tiêu chuẩn công bố áp dụng Cung cấp cho khách hàng, Bên vận chuyển tiêu chuẩn công bố áp dụng Cung cấp cho khách hàng, Bên vận chuyển Biên lấy mẫu, niêm phong, bàn giao mẫu cam kết chất lượng xăng dầu (theo Mẫu BBLM-NP-CKCL quy định Phụ lục kèm theo Thông tư này) đợt giao hàng Thông báo cho quan có thẩm quyền để xử lý theo quy định phát xăng dầu có chất lượng khơng phù hợp quy chuẩn kỹ thuật quốc gia hành, tiêu chuẩn cơng bố áp dụng 10 Có quy trình kiểm soát phù hợp hệ thống bể chứa xăng dầu cửa hàng bán lẻ thuộc sở hữu để trì chất lượng phù hợp quy chuẩn kỹ thuật quốc gia, tiêu chuẩn công bố áp dụng, bảo đảm hệ thống bể chứa xăng dầu không bị rò rỉ chứa đựng lẫn loại xăng dầu việc thực kiểm tra bể chứa xăng dầu phải lưu hồ sơ 11 Lưu giữ hồ sơ chất lượng theo quy định, bao gồm: a) Bản tiêu chuẩn công bố áp dụng thương nhân đầu mối cung cấp; b) Hóa đơn hóa đơn mua hàng; c) Hồ sơ khác có liên quan đến chất lượng xăng dầu (nếu có) Mục QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG XĂNG DẦU TẠI ĐẠI LÝ, THƯƠNG NHÂN NHẬN QUYỀN BÁN LẺ VÀ CỬA HÀNG BÁN LẺ XĂNG DẦU Điều 20 Quản lý chất Iượng xăng dầu phân phối đại lý, thương nhân nhận quyền bán lẻ xăng dầu Đại lý, thương nhân nhận quyền bán lẻ xăng dầu phải thực quy định sau đây: Xây dựng, áp dụng trì hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001 : 2008 hệ thống quản lý chất lượng chuyên ngành dầu khí theo tiêu chuẩn ISO/TS LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn 29001 : 2010 Phạm vi áp dụng hệ thống quản lý phải bao gồm cửa hàng bán lẻ xăng dầu thuộc sở hữu đồng sở hữu thương nhân Có quy trình kiểm sốt phù hợp hệ thống bể chứa xăng dầu cửa hàng bán lẻ để trì chất lượng phù hợp quy chuẩn kỹ thuật quốc gia, tiêu chuẩn công bố áp dụng, bảo đảm hệ thống bể chứa xăng dầu khơng bị rị rỉ chứa đựng lẫn loại xăng dầu việc thực kiểm tra bể chứa xăng dầu phải lưu hồ sơ Lấy mẫu, niêm phong lưu mẫu theo quy định Điều Mục Chương III Thông tư Kiểm tra niêm phong xitec, hầm hàng, ngăn chứa van xuất nhập phương tiện chứa xăng dầu trước nhập hàng kiểm tra niêm phong bình chứa mẫu lấy kho thương nhân đầu mối tổng đại lý Được ký hợp đồng với tổng đại lý thương nhân phân phối xăng dầu thương nhân đầu mối theo quy định Nghị định số 83/2014/NĐ-CP ngày 03/9/2014 Chính phủ kinh doanh xăng dầu Hợp đồng phải quy định rõ mức chất lượng, chủng loại xăng dầu trách nhiệm bên chất lượng xăng dầu trình vận chuyển, lưu thông phân phối Bảo đảm cung cấp cho người tiêu dùng xăng dầu phù hợp quy chuẩn kỹ thuật quốc gia, tiêu chuẩn công bố áp dụng Ngừng việc bán xăng dầu thông báo cho quan có thẩm quyền để xử lý theo quy định phát xăng dầu có chất lượng khơng phù hợp quy chuẩn kỹ thuật quốc gia, tiêu chuẩn công bố áp dụng Lưu hồ sơ chất lượng theo quy định loại xăng dầu nhập vào thương nhân đầu mối tổng đại lý cung cấp, bao gồm: a) Hóa đơn hóa đơn mua hàng; b) Hồ sơ kiểm sốt phù hợp hệ thống bể chứa xăng dầu; c) Hồ sơ khác có liên quan đến chất lượng xăng dầu (nếu có) Điều 21 Quản lý chất lượng xăng dầu cửa hàng bán lẻ xăng dầu Thương nhân kinh doanh xăng dầu có sở hữu cửa hàng bán lẻ xăng dầu phải thực quy định sau đây: Thực quy trình kiểm sốt hệ thống bể chứa xăng dầu thương nhân chủ sở hữu cửa hàng xăng dầu ban hành để trì chất lượng phù hợp quy chuẩn kỹ thuật quốc gia, tiêu chuẩn công bố áp dụng; bảo đảm hệ thống bể chứa xăng dầu khơng bị rị rỉ chứa đựng lẫn loại xăng dầu việc thực kiểm tra bể chứa xăng dầu phải lưu hồ sơ LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Lấy mẫu, niêm phong lưu mẫu theo quy định Điều Mục Chương III Thông tư Kiểm tra niêm phong xitec, hầm hàng, ngăn chứa van xuất nhập phương tiện chứa xăng dầu trước nhập hàng kiểm tra niêm phong bình chứa mẫu lấy kho thương nhân đầu mối tổng đại lý thương nhân phân phối Thông báo cơng khai vị trí để nhận biết cho người tiêu dùng thông tin về: loại xăng dầu kinh doanh theo quy định quy chuẩn kỹ thuật quốc gia hành; tiêu chuẩn công bố áp dụng Lưu hồ sơ chất lượng theo quy định loại xăng dầu nhập vào, bao gồm: a) Biên lấy mẫu, niêm phong, bàn giao mẫu cam kết chất lượng xăng dầu thương nhân đầu mối tổng đại lý thương nhân phân phối xăng dầu (theo Mẫu BBLM-NP- CKCL quy định Phụ lục kèm theo Thông tư này); b) Biên lấy mẫu, bàn giao mẫu kiểm tra niêm phong (theo Mẫu BBLM-BGM-KTNP quy định Phụ lục kèm theo Thơng tư này); c) Hồ sơ kiểm sốt hệ thống bể chứa xăng dầu Mục QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG XĂNG DẦU TRONG KINH DOANH DỊCH VỤ VẬN CHUYỂN XĂNG DẦU Điều 22 Quản lý chất lượng xăng dầu kinh doanh dịch vụ vận chuyển Thương nhân kinh doanh dịch vụ vận chuyển xăng dầu phải thực quy định sau đây: Xây dựng, áp dụng trì hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001 : 2008 hệ thống quản lý chất lượng chuyên ngành dầu khí theo tiêu chuẩn ISO/TS 29001 : 2010 Bảo đảm chất lượng xăng dầu vận chuyển phù hợp với chất lượng mẫu lưu gửi kèm theo phương tiện vận chuyển Bên giao xăng dầu cung cấp; bảo đảm tính nguyên vẹn niêm phong xitec, hầm hàng, ngăn chứa phương tiện vận chuyển mẫu lưu theo phương tiện suốt trình vận chuyển; không thực hành vi làm ảnh hưởng đến chất lượng xăng dầu suốt trình vận chuyển Ngừng việc vận chuyển xăng dầu thơng báo cho quan có thẩm quyền để xử lý theo quy định phát xăng dầu có chất lượng không phù hợp quy chuẩn kỹ thuật quốc gia hành, tiêu chuẩn công bố áp dụng Lưu hồ sơ chất lượng trình vận chuyển, bao gồm: LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn a) Biên lấy mẫu, niêm phong, bàn giao mẫu cam kết chất lượng xăng dầu thương nhân đầu mối tổng đại lý (theo Mẫu BBLM-NP-CKCL quy định Phụ lục kèm theo Thông tư này); b) Biên lấy mẫu, bàn giao mẫu kiểm tra niêm phong đại lý, cửa hàng bán lẻ xăng dầu (theo Mẫu BBLM-BGM-KTNP quy định Phụ lục kèm theo Thông tư này) Mục QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG XĂNG DẦU XUẤT KHẨU Điều 23 Quản lý chất lượng xăng dầu xuất Thương nhân xuất xăng dầu phải cung cấp xăng dầu cho thương nhân nước chất lượng theo hợp đồng ký kết Trường hợp xăng dầu xuất bị trả lại, thương nhân xuất xăng dầu phải thực biện pháp quản lý chất lượng theo quy định pháp luật trước đưa lưu thông thị trường nội địa Chương IV TRÁCH NHIỆM CỦA THƯƠNG NHÂN KINH DOANH XĂNG DẦU VÀ CƠ QUAN NHÀ NƯỚC, TỔ CHỨC, CÁ NHÂN LIÊN QUAN Điều 24 Trách nhiệm thương nhân kinh doanh xăng dầu Thực yêu cầu đo lường, chất lượng tương ứng quy định Thông tư Tuân thủ quy định sử dụng đơn vị đo; thực nghĩa vụ tổ chức, cá nhân theo quy định pháp luật đo lường tham gia hoạt động đo lường kinh doanh xăng dầu Chỉ đưa vào lưu thông thị trường loại xăng dầu đáp ứng yêu cầu chất lượng theo quy định Thông tư Thực biện pháp theo yêu cầu quan quản lý nhà nước có thẩm quyền để người có trách nhiệm nghĩa vụ liên quan kiểm tra phương pháp đo, kết đo, chất lượng xăng dầu cung cấp cho khách hàng Chịu tra, kiểm tra đo lường theo quy định pháp luật Tuân thủ yêu cầu quan, người có thẩm quyền q trình tra, kiểm tra (bao gồm kiểm tra đặc thù) theo quy định Chấp hành định tra, kiểm tra quan nhà nước có thẩm quyền Tuân thủ quy chế kiểm tra, giám sát chất lượng, đo lường hoạt động kinh doanh xăng dầu hệ thống phân phối thương nhân tổ chức Thông báo văn vi phạm hệ thống phân phối cho quan có thẩm quyền để xử lý theo quy định Lưu giữ hồ sơ đo lường, chất lượng theo quy định Thông tư LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 ... nhiệm chất lượng xăng dầu thương nhân kinh doanh xăng dầu dựa mẫu lưu Khi có tranh chấp, khiếu nại kiểm tra nhà nước chất lượng xăng dầu, trách nhiệm chất lượng xăng dầu thương nhân kinh doanh xăng. .. bán xăng dầu ký Bên vận chuyển xăng dầu thương nhân kinh doanh xăng dầu thực việc nhận xăng dầu từ Bên giao xăng dầu, vận chuyển bàn giao xăng dầu cho Bên nhận xăng dầu Các từ ngữ khác Thông tư. .. QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG XĂNG DẦU TRONG KINH DOANH DỊCH VỤ VẬN CHUYỂN XĂNG DẦU Điều 22 Quản lý chất lượng xăng dầu kinh doanh dịch vụ vận chuyển Thương nhân kinh doanh dịch vụ vận chuyển xăng dầu phải