KHĐT 1127 Kế hoạch cải thiện môi trường kinh doanh của Sở KH và ĐT.pdf tài liệu, giáo án, bài giảng , luận văn, luận án,...
Trang 1UBND TINH HAI DUONG CONG HOA XA HOI CHU NGHIA VIET NAM SO KE HOACH VA DAU TU Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
6: A124 4 -DKKD 4 &
Say ASE Hải Dương, ngày 2Ö tháng Ở năm 2016
KẾ HOẠCH
Cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh,
hỗ trợ phát triển doanh nghiệp của Sở Kế hoạch và Đầu tư
Căn cứ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao, Sở Kế hoạch và Đầu tư ban hành Kế hoạch cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh, hỗ trợ phát triển doanh nghiệp của Sở Kế hoạch này triển khai thực hiện các Quyết định, Kế hoạch, Chương trình hành động, Chỉ thị, Cam kết sau: 1) Quyết định số 1889/QĐ-UBND ngày 11/7/2016; 2) Quyết định số 1632/QĐ-UBND ngày
21/6/2016; 3) Quyết định số 2556/QĐ-UBND ngày 20/9/2016 của UBND tỉnh Hải Dương, 4) Chỉ thị 14/CT-UBND, 15/CT-UBND,16/CT-UBND của Chủ tịch
UBND tỉnh; 5) Bản cam kết của Chủ tịch UBND tỉnh Hải Dương với Chủ tịch
phòng Công nghiệp và Thương mại Việt Nam (VCCI) cam kết tạo lập môi trường
kinh doanh thuận lợi cho các doanh nghiệp với các nội dung cụ thể như sau:
I Căn cứ xây dựng Kế hoạch
- Quyết định số 1632/QĐ-UBND ngày 21/6/2016 của UBND tỉnh về Ban hành Kế hoạch hành động triển khai thực hiện Nghị quyết số 19/NQ-CP ngày 28/4/2016 của Chính phủ về những nhiệm vụ giải pháp chủ yếu cải thiện môi
trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh của tỉnh Hải Dương hai năm
2016-2017, định hướng đến năm 2020;
- Quyết định số 1889/QĐ-UBND ngày 11/7/2016 của UBND tỉnh về Ban
hành Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết số 35/NQ-CP ngày 16/5/2016
của Chính phủ về hỗ trợ và phát triển doanh nghiệp đến năm 2020 của tỉnh Hải
Dương;
- Quyết định số 07/2016/QĐ-UBND ngày 29/4/2016 quy định về tổ chức thực hiện cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông tại các cơ quan hành chính nhà nước trên địa bàn tỉnh;
- Quyết định số 13/2016/QĐ-UBND ngày 17/6/2016 của UBND tỉnh ban
hành quy định trách nhiệm người đứng đầu cơ quan hành chính nhà nước về thực hiện công tác cải cách hành chính;
- Chỉ thị 14/CT-UBND của UBND tỉnh Hải Dương ngày 10/6/2016 về nhiệm vụ giải pháp phát triển doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh đến năm 2020;
- Chỉ thị số 15/CT-UBND ngày 21/6/2016 của UBND tỉnh về công khai
minh bach thủ tục hành chính, chấn chỉnh kỷ cương, kỷ luật trong giải quyết thủ tục
hành chính trên địa bàn tỉnh;
Trang 2- Chỉ thị số 16/CT-UBND ngày 21/6/2016 của Chủ tịch UBND tỉnh về chắn chỉnh công tác thanh tra, kiểm tra doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh Hải Dương;
- Quyết định số 2556/QĐ- -UBND ngày 20/9/2016 của UBND tỉnh Hải Dương ban hành Đề án Nâng cao Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) của tỉnh Hải Dương giai đoạn 2016-2020;
- Bản cam kết của Chủ tịch UBND tỉnh Hải Dương với Chủ tịch phòng Công nghiệp va Thuong mai Viét Nam (VCCI) cam kết tạo lập môi trường kinh doanh thuận lợi cho các doanh nghiệp ký ngày 22/9/2016;
- Chức năng, nhiệm vụ, quyên hạn của Sở Kế hoạch và Đầu tư II Mục đích, yêu cầu
1 Mục đích:
Cụ thể hóa các nhiệm vụ của Sở Kế hoạch và Đầu tư phải thực hiện nhằm nâng cao chất lượng và hiệu quả giải quyết công việc được giao, từ đó thực hiện tốt
những nhiệm vụ mà UBND tỉnh đã giao cho Sở Kế hoạch và Đầu tư tại các Quyết
định, Kế hoạch, Chương trình hành động, Chỉ thị, Cam kết đã nêu tại căn cứ xây
dung Kế hoạch này từ đó thực sự góp phần quan trọng cải thiện được môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh, hỗ trợ phát triển doanh nghiệp của tỉnh
2 Yêu cầu:
- Nghiên cứu, quán triệt sâu sắc, nhanh chóng triển khai và tập trung tổ chức thực hiện tốt, hiệu quả những nội dung, công việc có liên quan được quy định tại các Quyết định, Kế hoạch, Chương trình hành động, Chỉ thị, Cam kết đã nêu tại căn cứ xây dựng Kế hoạch này
- Các đơn vị của Sở xác định rõ được những công việc cụ thể của mình cần phải thực hiện khi triển khai các văn bản (nêu trên), từ đó từng đơn vị chủ động phân công cụ thé cho từng cán bộ, công chức, người lao động Sở KH&DT
- Quy định rõ chế độ báo cáo, cơ chế kiểm tra, giám sắt, bảo đảm thực hiện đúng tiến độ và xử lý kịp thời các khó khăn, vướng mắc phát sinh trong quá trình tổ
chức thực hiện
THỊ Nhiệm vụ
1 Thực hiện đầy đủ, trên tỉnh thần trách nhiệm cao nhiệm vụ, chức năng, quyền hạn của Sở Kế hoạch và Đầu tư theo quy định của Pháp luật Nâng cao ý thức trách nhiệm, cải tiến tác phong, lề lối làm việc trong thực thi nhiệm vụ được giao Nhấn mạnh vai trò của người đứng đầu trong việc thực thi công vụ của cơ quan, bộ phận của mình
2 Sở Kế hoạch và Đầu tư là cơ quan chủ trì, phối hợp với các Sở, Ban, Ngành địa phương va các cơ quan, đơn vị có liên quan triển khai thực hiện Đề án Nâng cao Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) của tỉnh Hải Dương giai đoạn
2016-2020 ban hành kèm theo Quyết định số 2556/QĐ-UBND ngày 20/9/2016 của
Trang 33 Sở Kế hoạch và Đầu tư là cơ quan đầu mối giúp Uỷ ban nhân dân tinh va phối hợp với các sở, ngành, địa phương của tỉnh tổ chức triển khai thực hiện Bán cam kết của Chủ tịch UBND tỉnh Hải Dương với Chủ tịch phòng Công nghiệp và Thuong mai Viét Nam (VCCI) cam kết tạo lập môi trường kinh doanh thuận lợi cho các doanh nghiệp
4 Công bồ số điện thoại đường dây nóng và địa chỉ email; Triển khai có hiệu quả mục hỏi đáp trên website của Sở Kế hoạch và Đầu tư và của UBND tỉnh theo
nhiệm vụ được phân công
5 Có giải pháp chủ động và hiệu quả để nắm bắt thông tin hoạt động, các khó khăn vướng mắc của doanh nghiệp; Kip thời tham mưu cho UBND tỉnh giải quyết nhanh gọn những khó khăn, vướng mặc cho doanh nghiệp
6, Phân tích đánh giá đúng, sát thực tế về nguồn lực đầu tư trên địa bàn để tham mưu phân bổ nguồn lực đầu tư đúng , kịp thời, hiệu quả đồng thời để định hướng thu hút đầu tư phù hợp với tình Hình địa phương; Nâng cao chất lượng thâm định để thu hút được những dự án đầu tư có chất lượng và thường xuyên rà soát và kiên quyết tham mưu thu hỗồi các dự án không thực hiện đúng quy định và để phát sinh ô nhiễm môi trường và các dự án chậm hoặc không triển khai đầu tư tạo môi trường đầu tư công bằng và bình đẳng
7 Tham mưu đề xuất các nội dung có liên quan để giúp tỉnh tổ chức các hội nghị đối thoại, gặp mặt doanh nghiệp cũng như đôn đốc, theo dõi, giám sát kết quả
thực hiện kết luận của các Hội nghị này
8 Thường xuyên rà soát các văn bản quy phạm pháp luật đã ban hành liên quan đến chức năng, nhiệm vụ của Sở (đã ăng ký doanh nghiệp, đầu tư, đấu thầu, hỗ tro, ph tát triển doanh nghiệp, ) từ đó tham mưu cho UBND tính kiến nghị cấp trên sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ các văn ban, quy định có mâu thuẫn, chồng chéo, hết hiệu lực hoặc không còn phù hợp Tích cực ứng dụng và nâng cao chất lượng CNTT trong giải quyết các TTHC nhằm phục vụ doanh nghiệp và các nhà đầu tư ngày càng tốt hơn
9 Trên cơ sở báo cáo của các Sở, Ban, Ngành, UBND cấp huyện, các phòng ban có liên quan, hàng quý lap báo cáo tình hình thực hiện Quyết định số 1889/ /QÐ- UBND ngày 11/7/2016, Quyết định số 1632/QĐ-UBND ngày 21/6/2016, Quyết định số 2556/QĐ-UBND ngày 20/9/2016 của UBND tỉnh Hải Dương; Chỉ thị 14/CT-UBND, 15/CT-UBND,16/CT-UBND của Chú tịch UBND tinh; Ban cam
kết của Chủ tịch UBND tỉnh Hải Dương với Chủ tịch phòng Công nghiệp và
Thương mại Việt Nam (VCCI) cam kết tạo lập môi trường kinh doanh thuận lợi
cho các doanh nghiệp
10 Hướng dẫn, theo dõi hoạt động của các Hội, Hiệp hội doanh nghiệp và việc thực hiện các chương trình phối hợp hoạt động đã được ký kết
IV Tổ chức thực hiện:
Trang 41 Lanh dao So
Căn cứ nhiệm vụ được phân công có trách nhiệm hướng dẫn, theo dõi, đôn đốc, tạo điều kiện để các đơn vị của Sở thực hiện nghiêm túc Kế hoạch này của Sở; Những nội dung, công việc có liên quan được quy định tại các Quyết định, Kế hoạch, Chương trình hành động, Chỉ thị, Cam kết đã nêu tại căn cứ xây dựng Kế hoạch này
2, Các đơn vị (các phòng, trung tâm) của Sở
Căn cứ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao và Kế hoạch này, có trách nhiệm xây dựng Kế hoạch thực hiện Chương trình hành động ban hành kèm theo Quyết định số 1889/QĐ- UBND ngày 11/7/2016 và Kế hoạch hành động ban hành kèm theo Quyết định số 1632/QĐ-UBND ngày 21/6/2016 của UBND tỉnh; Ba Chỉ thị 14/CT- UBND, 15/CT-UBND, 16/CT-UBND ctia Chu tich UBND tinh; Đề án Nâng cao Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) của tỉnh Hải Dương giai đoạn 2016-2020 ban hành kèm theo Quyết định số 2556/QĐ-UBND ngày 20/9/2016 của UBND tỉnh Hải Dương và Bản cam kết của Chủ tịch UBND tỉnh Hải Dương với Chủ tịch phòng Công nghiệp và Thương mại Việt Nam (VCCI) cam kết tạo lập môi trường kinh doanh thuận lợi cho các doanh nghiệptheo nguyên tắc giao việc rõ đến từng người, rõ thời điểm hoàn thành, đảm bảo chất lượng
Các Kế hoạch hành động của các đơn vị cần cụ thể hóa, chỉ tiết nhất các nội
dung công việc để thực kiện tốt nhất Kế hoạch của Sở, các Quyết định, Kế hoạch,
Chương trình hành động, Chỉ thị, Cam kết của tỉnh
Đối với các đơn vị đã xây dựng xong kế hoạch trước khi Ban hành Đề án Nâng cao Chỉ số năng lực cạnh tranh cập tỉnh (PCI) của tỉnh Hải Dương giai đoạn 2016-2020 ban hành kèm theo Quyết định số 2556/QĐ-UBND ngày 20/9/2016 của UBND tỉnh Hải Dương và Bản cam kết của Chủ tịch UBND tỉnh Hải Dương với Chủ tịch phòng Công nghiệp và Thương mại Việt Nam (VCCI) cam két tao lập môi trường kinh doanh thuận lợi cho các doanh nghiệp có trách nhiệm bổ sung các nội dung này vào kế hoạch hành động triển khai thực hiện của đơn VỊ
3 Phân công chủ trì, đôn đốc, theo dõi, giám sát, báo cáo:
3.1 Phòng Đăng ký kinh doanh CÓ tr ách nhiệm chủ trì, đôn đốc, theo dõi, giám sát, báo cáo việc thực hiện Quyết định số 1889/QĐ-UBND ngày 11/7/2016 của UBND tỉnh về Ban hành Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết số 35⁄/NQ-CP ngày 16/5/2016 của Chính phủ về hỗ trợ và phát triển doanh nghiệp đến năm 2020 của tỉnh Hải Dương; Chỉ thị 14/CT-UBND cua UBND tinh Hai Duong ngày 10/6/2016 về nhiệm vụ giải pháp phát triển doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh đến
năm 2020; Bản cam kết của Chủ tịch UBND tỉnh Hải Dương với Chủ tịch phòng Công nghiệp và Thương mai Viét Nam (VCCI) cam két tao | ập môi trường kinh
doanh thuận lợi cho các doanh nghiệp ký ngày 22/9/2016 và Kế hoạch hành động
này của Sở KH&ĐT
Trang 5Là đầu mối chủ trì, thực hiện, theo dõi, đánh giá, tổng hợp Chí số 1 - Chi
phí gia nhập thị trường thuộc Đề án Nâng cao năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) của tỉnh Hải Dương giai đoạn 2016-2020 ban hành kèm theo Quyết định số 2556/QĐ-UBND ngày 20/9/2016 của UBND tỉnh Hải Dương
3.2 Phòng Kinh tế đối ngoại có tr: ách nhiệm chủ trì, đôn đốc, theo dõi, giám sát, báo cáo việc thực hiện Quyết định số 1632/QĐ-UBND ngày 21/6/2016 Của UBND tỉnh về Ban hành Kế hoạch hành động triển khai thực hiện Nghị quyết số 19/NQ-CP ngày 28/4/2016 của Chính phủ về những nhiệm vụ giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh của tỉnh Hải Dương hai năm 2016- 2017, định hướng đến năm 2020
Là đầu mối chủ trì, thực hiện, theo đối, đánh giá, tong hợp Chỉ số 6 - Cạnh tranh bình đẳng thuộc Đề án Nâng cao năng lực cạnh tranh cập tinh (PCI) của tỉnh Hải Dương giai đoạn 2016-2020 ban hành kèm theo Quyết định số 2556/QĐ- UBND ngày 20/9/2016 của UBND tỉnh Hải Dương
3.3 Phòng Kinh tế ngành có trách nhiệm chủ trì đôn đốc, theo dõi, giám sát, báo cáo việc thực hiện Đề án Nâng cao Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) của tỉnh Hải Dương giai đoạn 2016-2020 ban hành kèm theo Quyết định số 2556/QĐ-UBND ngày 20/9/2016 của UBND tỉnh Hải Dương
3.4 Văn phòng Sở có trách nhiệm trách nhiệm chủ trì, đôn đốc, theo dõi, giám sát, bao cáo việc thực hiện Chỉ thị số 15/CT-UBND ngày 21/6/2016 của UBND tỉnh về công khai mỉnh bạch thủ tục hành chính, chân chỉnh kỷ cương, kỷ luật trong giải quyết thủ tục hành chính trên địa bàn tỉnh
3.5 Thanh tra Sở có trách nhiệm trách nhiệm chủ trì, đôn đốc, theo dõi, giám sát, báo cáo việc thực hiện Chỉ thị số 16/CT-UBND ngày 21/6/2016 của Chủ tịch UBND tỉnh về chấn chỉnh công tác thanh tra, kiểm tra doanh nghiệp trên địa bản tính Hải Dương
3.6 Các đơn vị của Sở có trách nhiệm triển khai thực hiện, đôn đốc, theo dõi và lập báo cáo theo quý gửi về bốn (4) phòng trên trước ngày 20 của tháng cuối quý để tổng hợp, báo cáo Lãnh đạo Sở
(Chỉ tiết có Phụ lục giao nhiệm vụ đơn vị thực hiện, đôn đốc, tổng hợp báo cáo từ các Sở, ban, nganh, đơn vị kèm theo Kế hoạch này)
4 Trưởng các đơn vị của Sở:
Có trách nhiệm tổ chức triển khai thực hiện nghiêm túc Kế hoạch này và Kế
hoạch của đơn vị tới từng cán bộ, công chức, người lao động của đơn vị mình, Trong đó phải bảo đảm xác định rõ mỗi nhiệm vụ có một đầu mối và người chịu trách nhiệm, định kỳ báo cáo việc thực hiện các nhiệm vụ được giao, hoặc khi có yêu cầu đột xuất Chịu tr ách nhiệm trước Lãnh đạo SỞ về việc thực hiện các Kế hoạch, trước ngày 20 của tháng cuối quý có báo cáo Sở (nộp về đầu mối là phòng ĐKKD để tổng
Trang 6hợp) nêu rõ những việc đã làm được, chưa làm được, nguyên nhân và phương hướng, nhiệm vụ thời gian tới
5 Đối với toàn thể cán bộ, công chức, người lao động của Sở
Có trách nhiệm nghiên cứu để thấm nhuần tỉnh thần chính quyền phục vụ người dân, doanh nghiệp và các quan điểm, chủ trương, chính sách mới được ban hành theo Kế hoạch này của Sở và các Quyết định, Kế hoạch, Chương trình hành động, Chỉ thị, Cam kết đã nêu tại căn cứ xây dựng Kế hoạch này
Xử lý các công việc được phân công đảm bảo đúng trình tự, thủ tục, nội dung và thời gian quy định; khi nhận được hồ sơ phải có trách nhiệm xem xét, xử lý ngay đảm bảo đúng thời gian quy định (nếu xử lý chậm trễ quá thời gian quy
định mà không có báo cáo thì cán bộ công chức được giao nhiệm vụ phải hoàn toàn
chịu trách nhiệm)
Khi làm việc với các tổ chức, công dân và Doanh nghiệp phải giữ thái độ đúng mực, nhiệt tình, không để tổ chức, công dân và doanh nghiệp phải đi lại nhiều lần Khi được giao việc mà nội dung công việc liên quan đến cán bộ, công chức khác hoặc đơn vị khác thì cán bộ giao việc có trách nhiệm chủ động phối hợp, trao đổi tìm biện pháp thực hiện
Trên đây là nội dung Kế hoạch cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh, hỗ trợ phát triển doanh nghiệp của Sở Kế hoạch và Đầu tư
Các đơn vị của Sở và tồn thể cán bộ, cơng chức, người lao động của Sở Kế hoạch và Đầu tư có trách nhiệm thực hiện nghiêm túc Kế hoạch này Trong quá trình thực hiện, nếu có vướng mắc, phát sinh mới, các đơn vị, cá nhân kịp thời phản ánh về Phòng ĐKKD để tổng hợp, báo cáo Lãnh đạo Sở để điều chỉnh, bổ sung cho phù họp./ “ip
Noi nhận:
- Bộ KH&ĐT (báo cáo);
- UBND tỉnh Hải Dương (báo cáo);
- Lãnh đạo Sở;
- Các đơn vị của Sở KH&ĐT (thực hiện);
- Các Hội, Hiệp hội DN, các doanh nghiệp; - BBT Website So KH&DT;
- Lưu: VT, ĐKKD
Trang 7
PHU LUC
in, don đốc, g giám sát, tổng hop thông tin báo cáo các sỏ;, ban, ngành, địa phương,
ức hiện NQ 35, NQ 19, Dé an PCL, 3 Chỉ thi, Cam kết của UBND tỉnh
/KH-SKHĐT- ĐKKD ngay 20 / 92016 của Sở Kế hoạch và Đâu tư tỉnh Hải Dương)
TT hiện đôn đốc, tổng hợp Đơn vị thuộc Sở thực thông tin báo cáo
Đôn đồc, giám sát các sở, ban, ngành, địa
phương, đơn vị về việc thực hiện NQ35,
NQ 19, Dé an PCI, 3 Chi thị, Cam kết của UBND tỉnh Chủ trì thực hiện, tông hợp thực hiện các Chỉ số thành phần PCI của tỉnh Phòng Đăng ký kinh doanh Công an tỉnh; Cục Thuế tỉnh; Chi s6 1 - Chi phi gia nhập thị trường Phòng Tham định đầu tư Sở Tài nguyên và môi trường; Sở Xây dựng; Chỉ số 2- Tiếp cận dat dai va ổn định
: trong nước g Giao thông vận tải evs Zing SÉ đụng đất Các Chỉ số 1, 5, 6 (phdi hop)
3 | Phòng Kinh tế đối ngoại Đà age lý các KCN tinh; Sé Ké hoach va | Chi sé 6- Canh tranh binh dang
Phòng Quy hoạch — Tổng | Văn phòng UBND tỉnh; UBND các huyện, Chi 80 ded tah nang ding ve aan nhong
4 tử thành phá, thị xã của lãnh đạo tỉnh;
“ P Chi 36 3 (chi tiéu 3.1)
; Cục Thông kê tỉnh; Sở Thông tin và Truyền Chỉ sô 3- Tinh minh bạch và khả năng 5| Phòng Kinh tế ngành thông; Sở Công Thương; Sở Nông nghiệp | ziếp cận thông tin
va PTNT; Chỉ số 8 (phôi hop)
Sở Lao động, TB và XH; Sở Giáo dục và | Chỉ sô 3- Đào rao lao động 6| Phòng Văn xã Đào tạo; Sở Khoa học và Công nghệ; Sở Y | Chỉ số 8 (phối hợp) tế; Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch; BHXH
tỉnh; Liên đoàn Lao động tỉnh
Trang 8
Phong Tai chinh Sở Tài chính; NHNN Chi nhánh tỉnh: Chi Các Chỉ sô 2, 3, 8 (phổi hợp) “ cục Hải quan tỉnh ạ | Thanh tra Sở Thanh tra tỉnh; Sở Tư pháp; Tòa án nhân dân on ` = et Ty up thê € tỉnh Chỉ số 10-Thiet chế pháp lý
Chi s6 4 (Chi tiéu 4.2)
TT ‘ Chi s6 4- Chi phi thoi gian dé thực hiện
9 'Yâu phòng Sở Sở Nội vụ cdc quy dinh của Nhà Hước
Các Chỉ sô 1, 5 (phổi hợp) Trung tâm Hỗ trợ phát
triên DN, Tư vân và Xúc | „ ria ime h x a
10 tién dau tur Các Hội, Hiệp hội doanh nghiệp tỉnh Chi s6 8 — Dich vu hé tro doanh nghiệp