227BC-SKHĐT Báo cáo sơ kết 1 năm triển khai cải thiện môi trường ĐT.PDF

227BC-SKHĐT Báo cáo sơ kết 1 năm triển khai cải thiện môi trường ĐT.PDF tài liệu, giáo án, bài giảng , luận văn, luận án...

Trang 1

UBND TỈNH HẢI DƯƠNG CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM SỞ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ Độc lập — Tự do — Hạnh phúc

sé: 227 /BC-SKHDT Hải Dương, ngày 27 thang 02 nem 2017

BAO CAO

Sơ kết một năm triển khai cải thiện môi trường kinh doanh, đầu tư, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp

Thực hiện công văn số 308/UBND-VP ngày 20/02/2017 của UBND tỉnh Hải Dương về việc báo cáo sơ kết một năm triển khai cải thiện môi trường kinh doanh,

đầu tư, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp theo yêu cầu tại Công văn số 0236/PTM-VP

ngày 10/02/2017 của Phòng CN&TM Việt Nam (VCCI), Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Hải Dương báo cáo kết quả cải thiện môi trường kinh doanh, đầu tư, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp như sau:

I Việc ban hành các văn bản chỉ đạo của tỉnh để thực hiện Nghị Quyết

số 35/NQ-CP và cam kết đã ky voi VCCI

Sau khi Chính phủ ban hành các văn bản liên quan đến cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh, hỗ trợ phát triển doanh nghiệp

như Nghị quyết số 19/NQ-CP ngày 28/4/2016, Nghị quyết số 35/NQ-CP v.v., tinh

Hải Dương cũng đã ban hành các văn bản để triển khai như:

- UBND tỉnh ban hành các quyết định: số 1632/QĐ-UBND ngày 21/6/2016

về Ban hành Kế hoạch hành động triển khai thực hiện Nghị quyết số 19/NQ-CP

ngày 28/4/2016 của Chính phủ; số 1889/QĐ-UBND ngày 11/7/2016 về Ban hành

Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết số 35/NQ-CP ngày 16/5/2016 của

Chính phủ;

- Bản cam kết của Chủ tịch UBND tỉnh Hải Dương với Chủ tịch phòng Công nghiệp và Thương mại Việt Nam (VCCI) cam kết tạo lập môi trường kinh doanh

thuận lợi cho các doanh nghiệp; văn bản chỉ đạo của Chủ tịch UBND tỉnh về triển khai thực hiện cam kết của Chủ tịch UBND tỉnh Hải Dương với Chủ tịch phòng

Trang 2

- Quyết định số 2556/QĐ-UBND ngày 20/9/2016 của UBND tỉnh Hải

Dương ban hành Đề án Nâng cao Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) của tỉnh Hải Dương giai đoạn 2016-2020 Sau khi mời đại diện VCCI về trình bày với Lãnh đạo tỉnh và các Sở, Ngành, UBND cấp huyện và cộng đồng doanh nghiệp về chỉ số PCI của tỉnh, trong đó có các khuyến cáo rất có giá trị, Hải Dương đã ban hành Đề án nâng cao chỉ số PCI (đỡ được gửi cho VCC]) với các nhiệm vụ rất cụ thể, chỉ tiết chỉ đạo các Sở, ngành, địa phương của tỉnh thực hiện, thể hiện quyết tâm rất cao của tỉnh để chuyển biến tích cực chỉ số PCI Lần đầu tiên tỉnh Hải Dương quyết định thành lập Tổ Công tác PCI và Tổ Chuyên viên giúp việc tổ công

tác TỔ Công tác PCI đã ban hành Kế hoạch tổ chức triển khai thực hiện Đề án

“Nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh (PCI) của tỉnh Hải Dương” năm 2017 (đã được gửi cho VCCI)

- Chủ tịch UBND tỉnh Hải Dương đã ban hành 4 chỉ thị gồm (Chỉ thị 14/CT-UBND ngày 10/6/2016 về nhiệm vụ giải pháp phát triển doanh nghiệp trên

địa bàn tỉnh đến năm 2020; Chỉ thị số 15/CT-UBND ngày 21/6/2016 về công khai

minh bach thủ tục hành chính, chấn chỉnh kỷ cương, kỷ luật trong giải quyết thủ tục

hành chính trên địa bàn tỉnh; Chỉ thị số 16/CT-UBND ngày 21/6/2016 về chấn

chỉnh công tác thanh tra, kiểm tra doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh Hải Dương; Chỉ thị số 27/CT-UBND ngày 23/12/2016 về đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, xây dựng chính quyền điện tử tỉnh Hải Dương);

- Tất cả các cơ quan, ban ngành, UBND cấp huyện liên quan trực tiếp liên

quan đến Nghị quyết 35/7NQ-CP, Nghị quyết 19/NQ-CP, Cam kết, Đề án “Nâng

cao chỉ số năng lực cạnh tranh (PC]) của tỉnh Hải Dương” đã xây dựng va ban

hành Kế hoạch triển khai thực hiện

IH Kết quả cải thiện môi trường kinh doanh, đầu tư, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp

1 Kết quả thực hiện các nhiệm vụ được giao trong Nghị quyết 35 và

cam kết đã ký với VCCI

- Năm 2016, UBND tỉnh Hải Dương đã xây dựng và tổ chức thực hiện kế

hoạch tổ chức đối thoại, công khai định kỳ hai lần/năm với cộng đồng doanh

nghiệp, báo chí để kịp thời nắm bắt và tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho doanh

Trang 3

nghiệp trên địa bàn Ngày 19/7/2016 đã tổ chức đối thoại công khai Hội nghị gặp

mặt, đối thoại và tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh năm 2016

thành công Tháng 2/2017, tỉnh đã tổ chức đồn cơng tác gặp mặt các doanh nghiệp

và tổ chức xúc tiến đầu tư rất thành công tại thành phố Hồ Chí Minh, tỉnh Bình Dương và tỉnh Long An Các Sở, ngành đã định kỳ tổ chức gặp mặt, đối thoại với

các doanh nghiệp theo chuyên đề Cuối tháng 3/2017 sẽ phối hợp cùng với VCCI (Chi nhánh Hải Phòng) tổ chức Hội nghị doanh nghiệp các tỉnh, thành phố khu vực

duyên hải phía Bắc năm 2017 tại Hải Dương Hiện tỉnh đang tích cực chuẩn bị để

tổ chức Hội nghị xúc tiến đầu tư quy mô lớn vào đầu Quý II⁄2017

- Tất cả các Sở, ngành đã thành lập và công khai đường dây nóng, hỏi đáp trực tuyến trên Công thông tin điện tử của mình để tiếp nhận phản ánh, hướng dẫn

và giải đáp cho doanh nghiệp, trong năm 2016 nhiều Sở, ngành đã tiếp nhận và trả lời kịp thời nhiều ý kiến và kiến nghị của các doanh nghiệp; công khai quy trình,

thủ tục hành chính trong các lĩnh vực và điều kiện kinh doanh Nâng cấp Cổng thông tin điện tử của tỉnh, triển khai xây dựng hệ thống Đối thoại trực tuyến và chuyên mục Hỏi —- Đáp, đặc biệt thực hiện chuyên mục hỏi đáp giữa Lãnh đạo các

Sở, ngành với người dân và doanh nghiệp hàng tuần trên Đài truyền hình tỉnh

- Thực hiện Quyết định số 09/2015/QĐ-TTg ngày 23 tháng 5 năm 2015 của Thủ tướng Chính phủ ban hành quy chế thực hiện cơ chế một cửa, cơ chế một của liên thông tại cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương, UBND tỉnh Hải Dương

đã ban hành Quyết định số 07/2016/QĐ-UBND ngày 29/4/2016 ban hành Quy định

về tổ chức thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông tại các cơ quan hành chính

nhà nước trên địa bàn tỉnh Đến nay 100% các sở ban ngành và UBND các huyện, thị

xã, thành phố đều thực hiện kiện toàn và nâng cấp chất lượng hoạt động của bộ phận

một cửa, một cửa liên thông đúng quy định

- Rà soát, thống nhất đầu mối tiếp nhận và xử lý hồ sơ; hướng dẫn, giải quyết

Trang 4

100% hồ sơ doanh nghiệp được giải quyết TTHC đúng quy định và cam kết với VCCI

- Các sở, ban, ngành và các cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương đã tăng cường quán triệt, kiểm tra, giám sát cán bộ công chức về đạo đức công vụ, cải cách hành chính; chống quan liêu, tham những, sách nhiễu; tỉnh thần chính quyền phục vụ và hỗ trợ doanh nghiệp Công khai quy trình và cán bộ có trách nhiệm xử lý hồ so, tăng cường thanh tra công vụ; kiên quyết xử lý các cán bộ vi phạm quy trình xử lý hồ sơ, gây phiền hà cho doanh nghiệp Thủ trưởng cơ quan, đơn vị phải chịu trách nhiệm về các vi phạm của công chức, viên chức trong phạm vi quản lý

- Đôn đốc các cơ quan nghiêm túc thực hiện quy định về đất đai, xây dựng, môi

trường, đăng ký kinh doanh, đầu tư, thuế, hải quan, lao động, bảo hiểm, điện, tín dụng và tất cả các thủ tục hành chính liên quan, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp

- là soát các quy hoạch phát triển ngành, lĩnh vực, sản phẩm dé điều chỉnh, bổ

sung hoặc loại bỏ cho phù hợp với thị trường và quyền kinh doanh của doanh nghiệp - Xây dựng và triển khai các hoạt động hỗ trợ kết nối doanh nghiệp theo cụm

liên kết ngành, chuỗi giá trị; kết nối với các doanh nghiệp lớn, doanh nghiệp đầu tư

nước ngoài, định hướng gắn kết đến thị trường quốc tế Chú trọng hình thành và phát triển vùng nguyên liệu tập trung, tạo thuận lợi cho xây dựng cơ sở chế biến nông, lâm,

thủy sản

- Đây mạnh sắp xếp, đổi mới, cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước; bán vốn nhà nước tại các doanh nghiệp mà Nhà nước không cần nắm giữ, bao gồm cả những doanh

nghiệp đang kinh doanh có hiệu quả theo cơ chế thị trường, tạo cơ hội cho doanh nghiệp khu vực tư nhân phát triỂn; tiếp tục cổ phần hóa các đơn vị sự nghiệp công lập (năm 2016 cổ phần hóa 2 đơn vị sự nghiệp công lập và năm 2017 thực hiện đối với 2 đơn vị sự nghiệp công lập, là một trong những tỉnh tiến hành sớm việc cổ phần hóa

các đơn vị sự nghiệp công lập)

- Đẩy mạnh các hoạt động hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa thông qua việc cung cấp các dịch vụ phát triển kinh doanh: Đảo tạo, tư vấn, thông tin, thị trường

- Thực hiện thanh tra, kiểm tra theo đúng quy định của pháp luật (không quá

Trang 5

thanh tra, kiểm tra, trừ trường hợp thanh tra, kiểm tra đột xuất khi có dấu hiệu vi phạm

pháp luật rõ ràng

- Chỉ đạo các Sở, Ban, ngành và UBND cấp huyện không hình sự hóa các quan

hệ kinh tế, dân sự

2 Một số chỉ tiêu cụ thé

2.1 Đơn giản hóa thủ tục hành chính

- Thủ tục thành lập doanh nghiệp, thủ tụe dau tw:

+ Thời gian thành lập doanh nghiệp: Rút ngắn thời gian thành lập doanh nghiệp, thay đổi nội dung đăng ký doanh nghiệp xuống còn tối đa 02 ngày làm việc

(giảm 01 ngày so với trước khi có Nghị quyết 35 và cam kết với VCCI) Triển khai áp dụng sáng kiến 2 giờ làm việc, hết việc chứ không hết giờ; giảm 50-60% thời

gian giải quyết thủ tục hành chính về đầu tư theo quy định thuộc thẩm quyền giải quyết của UBND tỉnh (bao gồm thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư, cấp giấy

chứng nhận đăng ký đầu tư) (Chỉ tiết theo Kế hoạch số 16đ/KH-SKHĐT về thực

hiện cam kết được gửi kèm theo báo cáo này)

+ Rút ngắn thời gian Cấp phép xây dựng và các thủ tục liên quan tối đa

không quá 77 ngày (bao gồm cả thủ tục phê duyệt thiết kế xây dựng công trình, kết

nối cấp thoát nước, nghiệm thu đưa công trình vào khai thác sử dụng, đăng ký tài sản sau hồn cơng );

Sở Kế hoạch Đầu tư đã chủ trì, phối hợp với các sở, ngành liên quan tham

mưu giúp UBND tỉnh: Chỉ đạo, giao nhiệm vụ cụ thể cho các Sở, ngành, địa

phương, đơn vị liên quan thực hiện những nhiệm vụ, giải pháp cụ thể nhằm tiếp tục

cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực canh tranh, hỗ trợ phát triển

doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh; Tổ chức đối thoại công khai, tháo gỡ khó khăn cho

doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh năm 2016 Ký Quy chế phối hợp với các Hội, Hiệp hội doanh nghiệp của tỉnh Chủ trì xây dựng Đề án cải thiện năng lực cạnh tranh cấp tỉnh PCI và tham mưu cho UBND tỉnh chỉ đạo triển khai thực hiện Thường xuyên tổng hợp những khó khăn, vướng mắc, những kiến nghị, để nghị của các doanh nghiệp trên dia ban tinh để giải quyết, trả lời doanh nghiệp hoặc tham mưu

cho UBND tinh chi dao giải quyết kịp thời (heo Kế hoạch số 208/KH-SKHĐT- ĐKKD về tổ chức đối thoại kèm theo Báo cáo này)

Trang 6

- Tiếp cận đất đai: Đang quyết liệt triển khai theo đúng cam kết và các

chương trình, kế hoạch hành động, trong đó đã tập trung đây nhanh tiến độ giải

phóng mặt bằng, giao đất, cho thuê đất và cấp GCN quyền sử dụng đất cho các

doanh nghiệp

- Đăng ký quyên sở hữu, sử dụng tài sản: Thời gian đăng ký quyền sở hữu, sử dụng tài sản xuống không quá 14 ngày

- Cải cách hành chính thuế:

+ Các chỉ tiêu hoàn thuế, quản lý rủi ro trong thanh tra, kiểm tra thuế, thời

gian và kết quả xử lý khiếu nại về thuế đạt trung bình của nhóm nước ASEAN 4; Phan đấu dat ty lệ doanh nghiệp kê khai thuế điện tử đạt 98% và nộp thuế điện tử tối thiểu đạt 90%; Tổng số tờ khai thuế GTGT đã nộp đạt 95% số tờ khai GTGT

phải nộp, tỷ lệ tờ khai nộp đúng hạn/TK đã nộp đạt 95%

+ Công tác quản lý rủi ro trong thanh tra, kiểm tra thuế: Toàn ngành thuế đã tập trung thanh tra, kiểm tra các doanh nghiệp có rủi ro cao về thuế; thanh tra các doanh nghiệp giao dịch qua ngân hàng có dấu hiệu đáng ngờ; các doanh nghiệp lớn

nhiều năm chưa được thanh tra, kiểm tra, doanh nghiệp hoàn thuế trước; các lĩnh

vực phát sinh thuế nhà thầu nước ngồi ; rà sốt, thơng báo, đôn đốc các doanh

nghiệp có phát sinh hoạt động xây dựng cơ bản trên địa bàn tỉnh nộp thuế vãng lai;

kiện toàn thành viên Ban chỉ đạo chống thất thu ngân sách và đôn đốc thu hồi nợ

đọng thuế; tiếp tục thực hiện Đề án chống thất thu ngân sách khu vực hộ cá thể

+ Tỷ lệ doanh nghiệp kê khai thuế qua mạng điện tử đạt 99,8%, số giờ thực hiện TTHC về thuế của doanh nghiệp giảm xuống còn 117 giờ (so với 121,5 giờ như yêu cầu đặt ra)

+ Số doanh nghiệp nộp thuế điện tử là 6.337 doanh nghiệp, đạt tỷ lệ 97,49%

so với số doanh nghiệp đang hoạt động 2.2 Phát triển doanh nghiệp

- Chỉ tiêu phát triển doanh nghiệp đến năm 2020: Phấn đấu đến năm 2020 tăng ít nhất gấp 1,5 lần số lượng doanh nghiệp hiện có của tỉnh

Trang 7

đồng (tăng 16% về số doanh nghiệp và 16,34% về số vốn đăng ký); số doanh nghiệp giải thể là 90 doanh nghiệp; tạm ngừng hoạt động 115 doanh nghiệp

2.3 Đối thoại giữa chính quyền với doanh nghiệp:

- Số lần đối thoại: Đã tổ chức 01 cuộc đối thoại cấp tỉnh quy mô lớn với sự

có sự có mặt của đông đảo doanh nghiệp trong và ngoài nước trên địa bàn tỉnh; Các ý kiến nêu ra tại hội nghị hầu hết đều đã được giải quyết Ngoài ra đã tổ chức nhiều cuộc đối thoại quy mô cấp sở, ngành, UBND cấp huyện, các Hội, Hiệp hội v.v

2.4 Công khai, minh bạch thông tin:

- Các thủ tục hành chính liên quan đến đầu tư và kinh doanh, các quy định,

chính sách, quy hoạch của tỉnh và địa phương được công khai tại Trung tâm hành chính các cấp và trên website của các địa phương

- 100% các sở, ban, ngành và UBND các huyện, thị xã, thành phố đều xây

2.5 Phát huy hiệu quả của chính quyền điện tử

- Dịch vụ công trực tuyến về thành lập và hoạt động của doanh nghiệp đạt cấp 4 Cụ thể, nhằm đẩy mạnh đăng ký doanh nghiệp qua mạng điện tử, ngày 14/6/2016, phòng ĐKKD tỉnh Hải Dương đã ban hành Cơng văn số 1488§/KHĐT- ĐKKD gửi cộng đồng doanh nghiệp, các cơ quan nhà nước, trong đó nêu một số giải pháp cụ thể, thiết thực nhằm nâng cao được số lượng doanh nghiệp đăng ký qua mạng điện tử, những tiện ích nỗi bật khi ứng dụng công nghệ này, coi đây là

một nhiệm vụ trọng tâm, then chốt trong giai đoạn tới

- Thực hiện thủ tục hành chính qua mạng: Từ khi thực hiện Nghị Quyết

35/NQ-CP và Cam kết với VCCI (01/6/2016-22/2/2017) số doanh nghiệp đăng ký

qua mạng điện tử là 185 doanh nghiệp (tăng 2.212,5% so với tất cả thời gian trước đó)

- Những thủ tục hành chính đơn giản như thay đổi thông tin đăng ký thuế, thay đổi trụ sở do Nhà nước quy định lại, thay đổi thông tin cá nhân, bổ sung ngành nghề được thực hiện ngay sau khi nhận hồ sơ

- Chủ động, tích cực tuyên truyền, tạo điều kiện cho khởi nghiệp, đổi mới

Trang 8

2.6 Cải cách thủ tục hành chính tư pháp:

- Thời gian giải quyết tranh chấp hợp đồng xuống còn tối đa 200 ngày; thời gian giải quyết phá sản doanh nghiệp xuống còn 24 tháng

2.7 Đồng hành, hỗ trợ doanh nghiệp: - Lĩnh vực KẾ hoạch Đầu tư:

Sở Kế hoạch Đầu tư đã chủ trì, phối hợp với các sở, ngành liên quan tham

mưu giúp UBND tỉnh tổ chức đối thoại công khai Hội nghị gặp mặt, đối thoại và

tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh năm 2016 thành công vào

ngày 19/7/2016 Chủ trì xây dựng Đề án cải thiện năng lực cạnh tranh cấp tỉnh PCI

và chủ trì triển khai thực hiện Thường xuyên phối hợp với các Hiệp hội doanh

nghiệp và Hội doanh nghiệp cuar tỉnh nắm bắt, tháo gỡ kịp thời những khó khăn,

vướng mắc, những kiến nghị, đề nghị của các doanh nghiệp - Lĩnh vực Thông tin — Truyền thông:

UBND tỉnh Hải Dương ban hành Kế hoạch số 6§1/KH-UBND ngày 01/4/2016 thực hiện Nghị quyết 36a/NQ-CP ngày 14/10/2015 của Chính phủ về

Chính phủ điện tử, Sở TTTT đã ban hành công văn đôn đốc, đề nghị các sở, ban,

ngành và các địa phương tổ chức triển khai, đến nay có 19/30 đơn vị xây dựng Kế

hoạch triển khai về sở TTTT

Dự án ”Nâng cấp Cổng thông tin điện tử, Trung tâm tích hợp dữ liệu và hệ thống Thư điện tử công vụ của tỉnh” do Sở TTTT làm chủ đầu tư đã được phê

duyệt và cấp kinh phí thực hiện trong năm 2016 Hiện dự án đang được triển khai

theo đúng tiễn độ, đã cung cấp, lắp đặt thiết bị và đang hoàn thiện để triển khai cài

đặt cấu hình, phần mềm

Sở TTTT đã phối hợp với Báo Hải Dương, Đài phát thanh Truyền hình tỉnh, các công/trang thông tin điện tử của các đơn vị để phổ biến, tuyên truyền Nghị quyết số 35/NQ-CP, Nghị quyết số 19/NQ-CP, các Chỉ thị, Chương trình, Kế hoạch thực hiện các Nghị quyết trên và các chính sách phát triển doanh nghiệp, cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh của tỉnh, đưa tin về những điển hình tốt, cũng như những địa phương, đơn vị, cá nhân làm chưa tốt Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh hàng tháng xây dựng một chương trình và một chuyên

mục tương tác với các doanh nghiệp và những đơn vị hành chính nhà nước để giải

Trang 9

đáp các thắc mắc về môi trường đầu tư, thủ tục hành chính, Báo Hải Dương đăng

hàng trăm tin, bài, ảnh tuyên truyền về sự phát triển các doanh nghiệp nhỏ và vừa

- Lĩnh vực Thuế:

Chủ động tuyên truyền và tích cực triển khai thực hiện đầy đủ, đồng bộ các

chính sách về thuế, nhất là các chính sách hỗ trợ doanh nghiệp liên quan đến thuế,

đây mạnh công tác tuyên truyền lợi ích của việc kê khai thuế qua mạng và nộp thuế điện tử tới cộng dồng DN trên địa bàn tỉnh Đến nay 100% DN đã thực hiện kê khai

thuế qua mạng

Triển khai, rà soát, bãi bỏ những thủ tục thuế không cần thiết, không tự đặt

thêm các thủ tục thuế Thực hiện các thủ tục về thuế theo đúng quy định của Tổng

cục thuế, Bộ Tài chính; niêm yết công khai thủ tục hành chính tại bộ phận một cửa

cơ quan thuế các cấp, trên trang thông tin điện tử của ngành; thông báo số điện thoại đường dây nóng của Cục trưởng Cục thuế, chi cục trưởng Cục thuế cấp huyện; đăng tải kịp thời trên trang thông tin điện tử của Ngành những chính sách

thuế mới sửa đổi, bể sung

Nâng cao chất lượng công tác hỗ trợ người nộp thuế, phối hợp với Báo Hải

Dương trả lời trực tuyến trên báo điện tử, phối hợp với truyền hình tổ chức tọa đàm về triển khai thực hiện nhiệm vụ thu NSNN và thực hiện tuần lễ lắng nghe ý kiến

doanh nghiệp

- Linh vực Khoa học công nghệ:

Triển khai các hoạt động Giải thưởng chất lượng Quốc gia năm 2016; vận động, hướng dẫn 04 doanh nghiệp tham dự; triển khai kiểm tra việc xây dựng, áp dụng, duy trì và cải tiến hệ thống quản lý chất lượng tại 191 lượt đơn vị theo Kế

hoạch của UBND tỉnh

Hỗ trợ doanh nghiệp đăng ký công nghệ lên Sản công nghệ thiết bị Hải Dương và đã có công nghệ được quảng bá trên Sàn công nghệ

Triển khai thực hiện các hoạt động hỗ trợ doanh nghiệp trong lĩnh vực sở

hữu trí tuệ, tiết kiệm năng lượng, nâng cao năng suất chất lượng thông qua các nhiệm vụ khoa học và công nghệ như: Đề án hỗ trợ doanh nghiệp vừa và nhỏ trên

Trang 10

khai là 2004-2006, 2007-2010, 2011-2015; đề án Nâng cao năng suất, chất lượng

cho các doanh nghiệp tỉnh Hải Dương giai đoạn 2013-2020

- Thanh tra:

Chủ trì triển khai thực hiện nghiêm túc, đúng thời hạn và hiệu qua Chỉ thị số 16/CT-UBND ngày 21/6/2016 của Chủ tịch UBND tỉnh về chấn chỉnh công tác

thanh tra, kiểm tra doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh Hải Dương; xác định mục tiêu liên quan đến công tác thanh tra, kiểm tra đoanh nghiệp không quá 01 lần/một năm,

trừ trường hợp thanh tra, kiểm tra đột xuất khi có dấu hiệu vi phạm pháp luật rõ

ràng; kết hợp thanh tra, kiểm tra liên ngành nhiều nội dung trong một đợt thanh tra, kiểm tra

Lập đường dây nóng, thực hiện cơ chế một cửa, quán triệt tới toàn bộ công chức trong Ngành về đạo đức công vụ; kiên quyết xử lý các cán bộ vi phạm quy trình xử lý hồ sơ, gây phiền hà cho doanh nghiệp

Triển khai thực hiện các phần mềm quản lý đơn thư và giải quyết khiếu nại tố cáo nhằm hỗ trợ đắc lực cho công tác quản lý và xử lý đơn thư khiếu nại tố cáo

của các tổ chức, cá nhân

- Lĩnh vuục Tài chính:

UBND tỉnh bế trí kinh phí thực hiện các chương trình, kế hoạch hành động

thực hiện Nghị quyết của Chính phủ, kinh phí thực hiện đề án cho các sở, ban, ngành, đơn vị liên quan như kinh phí xây dựng đề án nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh của tỉnh Hải Dương giai đoạn 2016-2020 năm 2017 là 150 triệu đồng, kinh phí phần mềm hỏi đáp giao lưu trực tuyến năm 2017 là 100 triệu đồng

- Linh vic Cong thuong:

+ Cải cách thể chế: Hoàn thành dự thảo trình UBND tỉnh Quy chế hỗ trợ các

doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh Hải Dương xây dựng và phát triển thương hiệu; quy định về phân cấp quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm đối với cơ sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm nhỏ lẻ

+ Công tác xúc tiến thương mại: Phối hợp với Đài PT-TH tỉnh xây dựng và phát sóng 03 số của Chuyên mục "Tự hào hàng Việt Nam" năm 2016, cung cấp

thông tin giá cả thị trường hàng hóa thiết yếu; xây dựng danh bạ doanh nghiệp;

phát hành đĩa DVD, Catalogue tuyên truyền, quảng bá tiềm năng kinh tế, thế mạnh

Trang 11

của tỉnh và quảng bá thương hiệu vái thiều Hải Dương; xây dựng đề án bản đồ trực tuyến hệ thống phân phối hàng Việt và đề án hỗ trợ doanh nghiệp xây dung website

thương mại điện tử; hỗ trợ doanh nghiệp tham gia hội trợ Tôn vinh nghệ nhân; tổ chức khóa học "Nghiệp vụ đấu thầu cơ bản" cho các doanh nghiệp trên địa bàn

tỉnh; khảo sát, xây dựng 22 để án khuyến công địa phương; xây dựng và trình thẩm định 07 đề án khuyến công quốc gia năm 2016; trình UBND tỉnh xét, công nhận 40 sản phẩm đạt danh hiệu sản phẩm CNNT tiêu biểu cấp tỉnh; 03 sản phẩm CNNT tiêu biểu cấp quốc gia; thẩm định hỗ sơ xét, phong tặng danh hiệu nghệ nhân nghề

TTCN cấp tỉnh cho 19 cá nhân

- Lĩnh vực Văn hóa thể thao và Du lịch:

+ Phối hợp với Công an tính HD thành lập đoàn kiểm tra liên ngành và ký

cam kết với 228 tổ chức, cá nhân tham gia kinh doanh tại lễ hội; phối hợp với Ngân

hàng nhà nước tỉnh kiểm tra, nhắc nhở các dịch vụ, hạn chế đổi tiền có mệnh giá

nhỏ tại một số lễ hội trên địa bàn tỉnh

+ Ban hành Quyết định số 250/QĐ-SVHTTDL ngày 5/7/2016 về việc kiểm

tra chấp hành các quy định của pháp luật về hoạt động kinh doanh dịch vụ thể thao;

kinh doanh lữ hành và kinh đoanh vận chuyển khách du lịch trên địa bàn tỉnh Hải

Dương

- kĩnh vực Ngân hàng:

+ Ban hành mới, sửa đổi, bổ sung 28 quy trình TTHC theo tiêu chuẩn ISO 9001:2008; trong 10 tháng đầu năm 2016 Chỉ nhánh NHNN đã giải quyết 331 bộ

hồ sơ, tập trung và lĩnh vực ngoại hối và cấp phép thành lập, hoạt động QTDND trong đó 100% hồ sơ được giải quyết đúng hạn và trước hạn Điển hình, hồ sơ vay trả nợ nước ngoài cho doanh nghiệp thời gian giải quyết thường sớm hơn 3-5 ngày so với quy định

+ Ký Quy chế phối hợp với các Hiệp hội doanh nghiệp của tỉnh; tham gia trả

lời 5 ý kiến liên quan đến ngành Ngân hàng trong Hội nghị đối thoại với cộng đồng doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh do UBND tỉnh HD tổ chức ngày 14/7

- Lĩnh vực Nông nghiệp và phát triển nông thôn: UBND tỉnh ban hành đề án "Phát triển sản xuất nông nghiệp hàng hóa tập trung, nâng cao giá trị gia tăng và phát triển bền vững giai đoạn 2016-2020"

Trang 12

- Lĩnh vực Tự pháp:

+ UBND tính tổ chức triển khai thi hành Luật ban hành văn bản quy phạm

pháp luật đến các ngành, địa phương; tổ chức tập huấn nghiệp vụ xây dựng văn bản

quy phạm pháp luật cho cán bộ các cơ quan chuyên môn của UBND cấp huyện; thực hiện thẩm định 37 dự thảo văn bản quy phạm pháp luật; tham gia xây dựng,

đóng góp ý kiến đối với 40 văn bản khác

+ UBND tinh ban hành Quyết định 226/QĐ-UBND ngày 26/01/2016 về ban hành Kế hoạch kiểm soát TTHC năm 2016; Kế hoạch 733/KH-UBND về kiểm tra

công tác kiểm soát TTHC năm 2016; Quyết định về việc bổ sung, kiện toàn lại cán

bộ đầu mối của UBND cấp huyện; xây dựng Kế hoạch và tổ chức tập huấn hướng dẫn vận hành và khai thức hệ thống thông tin tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị

về quy định hành chính, tình hình giải quyết thủ tục hành chính cho cán bộ đầu mối

của các Sở, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố và UBND các xã, phường,

thị trấn

- Linh vwc Tai nguyên Môi trường: Đã rà soát trên 10 lượt văn bản quy

phạm pháp luật về đất đai do UBND tỉnh ban hành, kiến nghị bãi bỏ đối với 03 văn bản Hoàn thiện hạ tầng cơ sở nhằm chuẩn bị cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ 3 Đang triển khai xây dựng cơ sở dữ liệu hồ sơ địa chính, ứng dụng thành

công và chuyển giao phần ELIS trong công tác xây dựng cơ sở dữ liệu hồ sơ địa

chính TPHD đảm bảo hệ thống được duy trì, vận hành ổn định - Linh vực Giao thông Vận tải:

Xây dung mang lưới giao thông trên địa bàn tỉnh phục vụ, hỗ trợ doanh nghiệp hội nhập kinh tế quốc tế: Tiếp tục triển khai dự án quốc lộ 37 đoạn đi Vĩnh Bảo (Hải Phòng), đi Gia Lộc (Hải Dương); triển khai dự án Cầu Hàn, nút giao lập

thể, đường 62m kéo dài ; cải tạo hệ thống biển chỉ dẫn trên các tuyến đường bộ HI Kế hoạch triển khai Nghị quyết 35, Cam kết trong năm 2017

1 Tổ Công tác PCI quyết liệt triển khai thực hiện Kế hoạch số 181/KH-

TCTPCI ngày 24/01/2017 tổ chức triển khai thực hiện Đề án “Nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh (PC]) của tỉnh Hải Dương” năm 2017 Trong quý 2/2017 sẽ

triển khai việc kiểm tra việc thực hiện Đề án cải thiện PCI đối với 5 sở, ngành và 3

Trang 13

UBND cấp huyện Triển khai có hiệu quả đường dây nóng của các thành viên tổ

công tác PCI và Tổ chuyên viên giúp việc

2 Các cơ quan, đơn vị, địa phương tiếp tục chủ động, tích cực triển khai được nhiệm vụ mà các chương trình, để án, kế hoạch, cam kết đã đề ra cùng với

việc tiếp tục triển khai Nghị quyết 19/2017 Xác định được rõ vai trò, vị trí, nhiệm

Triển khai các chương trình kế hoạch phải được làm đến nơi đến chốn, chủ

động, sáng tạo, không làm theo phong trào Tiếp tục triển khai quyết liệt Chỉ thị 26/CT-Ttg ngày 05/9/2016 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường kỷ luật, ký cương hành chính trong các cơ quan nhà nước các cấp và Chỉ thị số 15/CT-UBND ngày 21/6/2016 của Chủ tịch UBND tỉnh về công khai minh bạch thủ tục hành chính, chấn chỉnh kỷ cương, kỷ luật trong giải quyết thủ tục hành chính trên địa bàn tỉnh, coi đây là một trong những giải pháp trọng tâm, cơ bản, căn cơ và lâu dài

nhất

3 Việc thông tin, lập, nộp báo cáo của các cơ quan nhà nước phải được thực hiện nghiêm túc hơn nữa, theo nguyên tắc đến kỳ, đến hạn theo quy định các cơ quan, đơn vị có trách nhiệm lập và nộp báo cáo theo đúng thời gian, đảm bảo chất lượng Yêu cầu các đơn vị báo cáo ngắn, gọn, rõ kết quả như triển khai thực hiện

các Nghị quyết, Chương trình, Kế hoạch, Đề án, Chỉ thị thì cơ quan, đơn vị đã

chuyển biến được cụ thể cái gì, thời gian giảm được bao nhiêu, tháo gỡ được bao

nhiêu khó khăn, vướng mắc , thay đổi được tiêu chí nào liên quan đến chỉ số năng

lực cạnh tranh PCI

IV Đề xuất và kiến nghị

1 Kính đề nghị VCCI tiếp tục quan tâm, tạo điều kiện phối hợp xử lý, giải

quyết tốt nhất công việc để Hải Dương là địa phương có môi trường kinh doanh, đầu tư, năng lực cạnh tranh tốt, giúp Hải Dương thu hút đầu tư mạnh mẽ

Trang 14

2 Các Hội, hiệp hội và cộng đồng doanh nghiệp của tỉnh cần có nhiều các hoạt động thiết thực để triển khai các chương trình hành động thực hiện Cam kết,

Nghị quyết 35/NQ-CP, Nghị quyết 19/NQ-CP các năm (nhất là Nghị quyết 19/2017

vừa mới ban hành) và các chương trình, kế hoạch triển khai của tỉnh; kịp thời phản

ánh khó khăn, vướng mắc đối với các cơ quan nhà nước, hiến kế để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc; triển khai mạnh mẽ ứng dụng Hỏi - Đáp trên các công thông tin điện tử của các cơ quan nhà nước; góp phần xây dựng từ đó quảng bá thương hiệu

tỉnh Hải Dương thân tiện, cải cách tốt, là điểm đến xứng đáng của các nhà đầu tư

Trên đây là Báo cáo sơ kết một năm triển khai cải thiện môi trường kinh

doanh, đầu tư, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Hải Dương trân trọng báo cáo VCCI, UBND tỉnh./

Nơi nhận:

- VCCI;

- UBND tinh Hai Duong;