TIỂU LUẬN GIẢI QUYẾT TÌNH HUỐNG CHƯƠNG TRÌNH CHUYÊN VIÊN K

Qua thời gian học lớp Quản lý Nhà nước chương trình chuyên viên khoá 14 tại tỉnh Hà Giang nhằm để áp dụng kiến thức Quản lý Nhà nước vào thực tiễn công việc hàng ngày và nâng cao kỹ năng viết của bản thân nên tôi mạnh dạn chọn đề tài với nội dung: “Xử lí vi phạm hành chính về ma túy trong thanh niên ở huyện Quang Bình, tỉnh Hà Giang”. Cùng với việc mô tả tình huống, cá nhân tôi mạnh dạn đề xuất biện pháp để giải quyết tình huống một cách tối ưu.Việc đề xuất biện pháp giải quyết tình huống này thực chất là việc cá nhân tôi vận dụng những kiến thức đã tiếp thu được tại khóa học bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước ngạch chuyên viên vào giải quyết một tình huống có thực xảy ra trong thực tế. Sau khóa học, bản thân tôi có thêm được nhiều kiến thức bổ ích về lĩnh vực quản lý nhà nước. Chắc chắn rằng, sau khi học xong khóa học, với những kiến thức tiếp thu được, tôi sẽ hoàn thành tốt hơn những nhiệm vụ được giao, phục vụ tốt hơn mọi yêu cầu của cơ quan, tổ chức đặt ra.Nhân dịp này tôi xin chân thành cảm ơn tới các thầy cô giảng viên của Trường Đào tạo, Bồi dưỡng cán bộ, công chức thuộc Bộ Nội vụ đã tận tình truyền đạt kiến thức; cảm ơn Thường trực Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, Sở Nội vụ tỉnh Hà Giang, Uỷ ban nhân dân huyện Quang Bình đã tạo điều kiện cho tôi để tham gia học tập bồi dưỡng kiến thức, cảm ơn Trường Cao đẳng sư phạm Hà Giang đã tạo điều kiện cơ sở vật chất để tôi cũng như các học viên học tập, cảm ơn các đồng nghiệp, bạn bè cùng khóa học đã giúp đỡ tôi hoàn thành khóa học nói chung và tiểu luận này nói riêng.Với khả năng nhận thức và hiểu biết có hạn, chắc chắn bài tiểu luận này còn nhiều thiếu sót, bản thân tôi rất mong nhận được sự góp ý của các thầy cô cùng bạn bè đồng nghiệp để bài tiểu luận được hoàn thiện hơn. Học viên ……………………. Văn phòng HĐND và UBND huyện Quang Bình – Hà GiangPhần I MÔ TẢ TÌNH HUỐNGĐỗ Xuân Dương và Nguyễn Văn Hà là hai học sinh tốt nghiệp Trung học phổ thông năm 2015, có hộ khẩu thường trú tại thôn Tân Bể xã Tiên Yên huyện Quang Bình, tỉnh Hà Giang. Hai em mỗi người một hoàn cảnh. Đỗ Xuân Dương là con trưởng trong một gia đình trí thức, bố mẹ là giáo viên, có em gái đang học tiểu học. Còn Nguyễn Văn Hà là con út một trong gia đình có bốn chị em, bố mẹ làm ruộng và là lao động tự do. Mặc dù mỗi em một hoàn cảnh nhưng cả hai em khi còn là học sinh học tại trường Trung học phổ thông Quang Bình đều là những học sinh chăm ngoan, được thầy cô, bạn bè và hàng xóm yêu quý.Sau khi tốt nghiệp Trung học phổ thông, cả hai em Đỗ Xuân Dương và Nguyễn Văn Hà đều đăng ký dự thi vào đại học nhưng không đỗ, đến năm 2016, hai em tiếp tục đăng ký dự thi Đại học nhưng lần này cũng không đỗ đại học như mong muốn. Gia đình Dương khuyên em đăng ký dự thi vào trường Trung cấp kinh tế của tỉnh, em không muốn với ý nghĩ sau này ra trường rất khó xin việc. Còn với Hà do điều kiện gia đình có những khó khăn nhất định, vì vậy gia đình khuyên em đi học nghề tại trường Trung cấp nghề của tỉnh nhưng em không thích học nghề. Sau một thời gian ở nhà, thấy em buồn chán chị gái Hà đã rủ Hà cùng đi làm tại nhà hàng cho vui và Hà đã đồng ý theo chị gái đi làm tại nhà hàng kinh doanh ăn uống Tiến Phúc tại Tổ 2 thị trấn Yên Bình, công việc tuy vất vả nhưng kiếm được tiền phụ giúp cho bố mẹ và có tiền chi tiêu cá nhân theo ý mình. Từ khi đi làm có tiền Hà thường rủ bạn bè đi uống nước, trong đó có Dương qua trò chuyện Hà đã kể việc đi làm và có thu nhập hàng tháng và rủ Dương đi làm cùng, mới đầu Dương cũng do dự nhưng sau một vài lần được Hà mời đi uống nước, hát Karaoke rất thoải mái nghĩ đến bản thân mình làm việc gì, chi tiêu gì cũng phải xin tiền bố mẹ nên Dương đã hỏi ý kiến bố mẹ để đi làm cùng Hà, bố mẹ Dương không cho đi vì muốn Dương tiếp tục việc học nhưng do hai lần thi trượt đại học nên tâm lý của em rất chán nản, Dương cương quyết đòi đi làm nếu không em cũng tự bỏ lên Thành phố Hà Giang làm cùng bạn bè. Thấy thái độ của con như vậy nên bố mẹ Dương buộc phải cho Dương đi làm với hy vọng sau một thời gian đi làm vất vả Dương sẽ quay về tập trung cho việc học tập.

Tiểu luận giải tình chương trình chuyên viên K TIỂU LUẬN GIẢI QUYẾT TÌNH HUỐNG CHƯƠNG TRÌNH CHUYÊN VIÊN K LỜI NÓI ĐẦU Hiện tệ nạn xã hội nước ta diễn biến phức tạp, đặc biệt tệ nạn nghiện ma túy phạm tội ma túy Tệ nạn ma túy ảnh hưởng xấu đến nhiều mặt đời sống xã hội, gây tổn hại lớn kinh tế, làm gia tăng tội phạm xã hội, gây rối an ninh, trật tự; ảnh hưởng đến giống nòi mà nguyên nhân gây tình trạng lây nhiễm HIV/AIDS Nghiện, tiêm trích ma túy làm cho đời sống kinh tế nhiều gia đình rơi vào cảnh túng thiếu, bần cùng, phá vỡ hạnh phúc gia đình, ảnh hưởng xấu đến phong mỹ tục, truyền thống đạo đức dân tộc Tính chất xã hội tội phạm tệ nạn ma túy lôi kéo nhiều người thuộc thành phần xã hội tham gia mua, bán, vận chuyển, tàng trữ sử dụng chất ma túy phát triển nhanh chiếm tỷ lệ cao tầng lớp thiếu niên đô thị vùng nông thôn Đối tượng tội phạm ma túy gồm nhiều độ tuổi khác nhau, đa số từ 22 đến 45 tuổi Song gần bọn tội phạm chuyên nghiệp tìm cách lôi kéo trẻ em tham gia buôn bán ma túy để không bị xử lý hình Đặc biệt việc sử dụng ma túy vũ trường, nhà hàng có xu hướng gia tăng, mối lo ngại gia đình toàn xã hội Số lượng thanh, thiếu niên nghiện ma túy nghiêm trọng Tốc độ gia tăng người nghiện nước ta kiềm chế tốt xu tăng nhanh, chủ yếu niên Hà Giang tỉnh miền núi, biên giới phía Bắc tổ quốc, năm qua cấp ủy, quyền cấp quan tâm có biện pháp tích cực công tác phòng chống ma túy Trong đó, Tỉnh đoàn, Hội liên hiệp niên, Hội đồng đội… với vai trò đoàn kết tập hợp thanh, thiếu nhi tuyên tuyền giáo dục thanh, thiếu nhi thực tốt chủ trương Đảng, sách, pháp luật nhà nước, có nhiều hình thức tích cực tuyên truyền phòng chống ma _ La Thị Nghiệp- Văn phòng HĐND UBND huyện Quang Bình- Hà Giang Tiểu luận giải tình chương trình chuyên viên K… túy như: tổ chức buổi sinh hoạt chuyên đề; hội thi, buổi truyền thông tác hại ma túy người Tuy nhiên, tính chất phức tạp công tác trung tâm thành phố huyện vùng thấp tỉnh Hà Giang địa bàn giáp gianh với cửa Thanh Thủy đối tượng địa bàn huyện tỉnh Hà Giang địa phương lân cận tỉnh Lào Cai, Yên Bái, Cao Bằng tập trung lợi dụng nhiều để hoạt động phạm tội Không đối tượng số hoạt động liên quan đến ma túy như: Mua, bán, vận chuyển, tàng trữ trái phép chất ma túy vào địa bàn tỉnh Hà Giang nói chung huyện Quang Bình nói riêng Qua thời gian học lớp Quản lý Nhà nước chương trình chuyên viên khoá 14 tỉnh Hà Giang nhằm để áp dụng kiến thức Quản lý Nhà nước vào thực tiễn công việc hàng ngày nâng cao kỹ viết thân nên mạnh dạn chọn đề tài với nội dung: “Xử lí vi phạm hành ma túy niên huyện Quang Bình, tỉnh Hà Giang” Cùng với việc mô tả tình huống, cá nhân mạnh dạn đề xuất biện pháp để giải tình cách tối ưu Việc đề xuất biện pháp giải tình thực chất việc cá nhân vận dụng kiến thức tiếp thu khóa học bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước ngạch chuyên viên vào giải tình có thực xảy thực tế Sau khóa học, thân có thêm nhiều kiến thức bổ ích lĩnh vực quản lý nhà nước Chắc chắn rằng, sau học xong khóa học, với kiến thức tiếp thu được, hoàn thành tốt nhiệm vụ giao, phục vụ tốt yêu cầu quan, tổ chức đặt Nhân dịp xin chân thành cảm ơn tới thầy cô giảng viên Trường Đào tạo, Bồi dưỡng cán bộ, công chức thuộc Bộ Nội vụ tận tình truyền đạt kiến thức; cảm ơn Thường trực Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, Sở Nội vụ tỉnh Hà Giang, Uỷ ban nhân dân huyện Quang Bình tạo điều kiện cho để tham gia học tập bồi dưỡng kiến thức, cảm ơn Trường Cao đẳng sư phạm Hà Giang tạo điều kiện sở vật chất để học viên học tập, cảm ơn đồng nghiệp, bạn bè khóa học giúp đỡ hoàn thành khóa học nói chung tiểu luận nói riêng Với khả nhận thức hiểu biết có hạn, chắn tiểu luận nhiều thiếu sót, thân mong nhận góp ý thầy cô bạn bè đồng nghiệp để tiểu luận hoàn thiện _ …………………… - Văn phòng HĐND UBND huyện ……………… Tiểu luận giải tình chương trình chuyên viên K… Học viên …………………… Văn phòng HĐND UBND huyện Quang Bình – Hà Giang Phần I MÔ TẢ TÌNH HUỐNG Đỗ Xuân Dương Nguyễn Văn Hà hai học sinh tốt nghiệp Trung học phổ thông năm 2015, có hộ thường trú thôn Tân Bể xã Tiên Yên huyện Quang Bình, tỉnh Hà Giang Hai em người hoàn cảnh Đỗ Xuân Dương trưởng gia đình trí thức, bố mẹ giáo viên, có em gái học tiểu học Còn Nguyễn Văn Hà út gia đình có bốn chị em, bố mẹ làm ruộng lao động tự Mặc dù em hoàn cảnh hai em học sinh học trường Trung học phổ thông Quang Bình học sinh chăm ngoan, thầy cô, bạn bè hàng xóm yêu quý Sau tốt nghiệp Trung học phổ thông, hai em Đỗ Xuân Dương Nguyễn Văn Hà đăng ký dự thi vào đại học không đỗ, đến năm 2016, hai em tiếp tục đăng ký dự thi Đại học lần không đỗ đại học mong muốn Gia đình Dương khuyên em đăng ký dự thi vào trường Trung cấp kinh tế tỉnh, em không muốn với ý nghĩ sau trường khó xin việc Còn với Hà điều kiện gia đình có khó khăn định, gia đình khuyên em học nghề trường Trung cấp nghề tỉnh em không thích học nghề Sau thời gian nhà, thấy em buồn chán chị gái Hà rủ Hà làm nhà hàng cho vui Hà đồng ý theo chị gái làm nhà hàng kinh doanh ăn uống Tiến Phúc Tổ thị trấn Yên Bình, công việc vất vả kiếm tiền phụ giúp cho bố mẹ có tiền chi tiêu cá nhân theo ý Từ _ …………………… - Văn phòng HĐND UBND huyện ……………… Tiểu luận giải tình chương trình chuyên viên K… làm có tiền Hà thường rủ bạn bè uống nước, có Dương qua trò chuyện Hà kể việc làm có thu nhập hàng tháng rủ Dương làm cùng, đầu Dương dự sau vài lần Hà mời uống nước, hát Karaoke thoải mái nghĩ đến thân làm việc gì, chi tiêu phải xin tiền bố mẹ nên Dương hỏi ý kiến bố mẹ để làm Hà, bố mẹ Dương không cho muốn Dương tiếp tục việc học hai lần thi trượt đại học nên tâm lý em chán nản, Dương cương đòi làm không em tự bỏ lên Thành phố Hà Giang làm bạn bè Thấy thái độ nên bố mẹ Dương buộc phải cho Dương làm với hy vọng sau thời gian làm vất vả Dương quay tập trung cho việc học tập Mọi việc tưởng xếp sau gần năm làm, chuyện xảy lại không với mong muốn Một chủ nhật tháng 11 năm 2016, nhận nguồn tin từ nhân dân cung cấp, đội cảnh sát phòng, chống ma tuý công an huyện Quang Bình phối hợp với công an thị trấn Yên Bình bắt tang 02 niên lắc lư, quay cuồng, la hét, đập phá, cởi bỏ quần áo quán karaoke Khương Hường Tổ thị trấn Yên Bình, huyện Quang Bình Sau bị bắt hai niên khai tên Đỗ Xuân Dương Nguyễn Văn Hà sinh năm 1996, có hộ thường trú thôn Tân Bể xã Tiên Yên, huyện Quang Bình Cả hai đối tượng thừa nhận sử dụng thuốc "Lắc" - loại ma túy độc hại với mục đích để thể khả khiêu vũ dẻo dai trước bạn có mặt buổi sinh nhật người bạn Khi hỏi Nguyễn Văn Hà, hai đối tượng bị bắt sử dụng thuốc "Lắc", Hà trả lời: Sau học xong THPT hai lần dự thi đại học không đỗ, chán nản nhà việc làm Khi chị gái rủ làm nhà hàng, nên đồng ý làm chị Lúc đầu Hà làm với mong muốn kiếm tiền để phụ giúp gia đình có tiền để thi đại học tiếp sau làm thời gian chị nhà hàng, làm quen với công việc Hà không ý định tiếp tục đường học tập Ngoài thời gian làm việc Hà _ …………………… - Văn phòng HĐND UBND huyện ……………… Tiểu luận giải tình chương trình chuyên viên K… chơi bạn bè, uống nước, uống rượu, bia, hát karaoke… Sau bị bạn rủ dùng thử ma túy, với ý nghĩ để biết “Mọi thứ đời”, sau lần thử Hà trở thành “con nghiện”; sau nghiện ma túy vài tháng, Hà không muốn làm việc sức khoẻ ngày giảm sút, không sức làm thêm ca nên thu nhập ngày thấp, tiền phụ giúp bố mẹ tiền đủ để hút ma túy Biết Dương làm có tiền Hà rủ Dương dùng thử kết Dương thành "con nghiện" Sau đấu tranh lấy lời khai Đỗ Xuân Dương Nguyễn Văn Hà đội cảnh sát điều tra tội phạm ma tuý công an huyện Quang Bình kết luận Đỗ Xuân Dương Nguyễn Văn Hà "con nghiện" nên định xử phạt hành thả tự mà biện pháp ngăn chặn Phần II PHÂN TÍCH VÀ GIẢI QUYẾT TÌNH HUỐNG I NGUYÊN NHÂN VÀ HẬU QUẢ Nguyên nhân Từ nội dung tình trên, thấy việc Đỗ Xuân Dương Nguyễn Văn Hà nghiện ma túy nhiều nguyên nhân 1.1 Nguyên nhân chủ quan - Thứ thân: Việc Đỗ Xuân Dương Nguyễn Văn Hà hai lần không thi đỗ vào trường đại học làm cho em có tâm lý chán nản, tự ti, muốn làm điều khác để khẳng định mà không thiết phải việc học tập làm kiếm tiền, Dương Hà cảm thấy thoải mái, vui vẻ tự Trong tình việc xác định làm để tự lập phụ giúp gia đình Dương Hà không sai mà hoàn toàn đáng Tuy nhiên, tuổi trẻ, em chưa nhận thức đầy đủ chưa lường trước vấn đề phức tạp xã hội nên với suy nghĩ _ …………………… - Văn phòng HĐND UBND huyện ……………… Tiểu luận giải tình chương trình chuyên viên K… muốn "thử" để biết mà không suy nghĩ đến hậu nên sa vào đường nghiện hút - Thứ hai gia đình: Khi Đỗ Xuân Dương Nguyễn Văn Hà làm, gia đình hai em chủ quan, cho học, em học sinh ngoan môi tường xã hội em “con ngoan, trò ngoan” Vì vậy, quản lý chặt chẽ, quản lý kinh tế việc để em tự lập lên thị trấn làm việc tự chi tiêu với đồng tiền kiếm Cha mẹ không quan tâm em làm thu nhập tiền tháng, chi tiêu vào việc gì? Có lợi hay có hại? 1.2 Nguyên nhân khách quan - Thứ nguyên nhân từ phía bạn bè: Ngoài gia đình, nhà trường Đỗ Xuân Dương Nguyễn Văn Hà nhiều thanh, thiếu niên khác chịu ảnh hưởng lớn môi trường bạn bè Nếu em tiếp xúc với bạn tốt học theo bạn cử chỉ, hành vi, lối sống đẹp ngược lại em tiếp xúc với bạn xấu học bạn hành vi không tốt Trong thực tế số phận niên có lối sống buông thả, muốn giải sầu, muốn có cảm giác dễ chịu, muốn quên rắc rối mình, số tò mò, thích mạo hiểm cảm thấy người lớn, tỏ độc lập v.v nguyên nhân dẫn đến thanh, thiếu niên nghiện ma tuý - Thứ hai nguyên nhân từ phía gia đình: Đa số thanh, thiếu niên mắc vào tệ nạn ma túy gia đình có bố mẹ ly hôn, thiếu tình yêu thương quan tâm bố, mẹ số gia đình kinh tế giả bỏ tiền cho chi tiêu thỏa thích, từ thiếu quản lý em sinh hoạt, học tập tu dưỡng, cá biệt có gia đình bao che, dung túng cho em có điều tiếng xấu; số em gia đình có người sử dụng ma tuý tệ nạn xã hội trộm cắp, cờ bạc vv ảnh hưởng đến ứng xử, hành vi em dẫn đến việc sa đà vào tệ nạn ma túy - Thứ ba nguyên nhân từ xã hội xung quanh tác động: _ …………………… - Văn phòng HĐND UBND huyện ……………… Tiểu luận giải tình chương trình chuyên viên K… Đa số đối tượng thanh, thiếu niên nghiện hút việc làm ổn định, thu nhập thấp không ổn định, họ có cảm giác bị thua thiệt tâm lý, dễ dẫn đến chán trường, bất mãn, sinh nghiện ngập Hiện công tác tuyên truyền giáo dục tác hại ma tuý nhằm tạo phong trào quần chúng rộng khắp phòng ngừa, lên án, đấu tranh chống tội phạm ma túy chưa thường xuyên chưa đủ mạnh Công tác tuyên truyền giáo dục phòng chống ma tuý chưa sâu, chưa đến nhiều gia đình, tổ dân phố công dân Tuyên truyền nặng nề hình thức không người chưa nhận thức hiểu biết tác hại ma tuý - Thứ tư công tác quản lý quyền đại phương: Đối với quyền địa phương tổ chức đoàn thể địa bàn xã, thôn nơi em thường trú chưa thực sát công tác quản lý tổ chức hoạt động cộng đồng kỹ xã hội để thiếu niên tham gia dẫn đến suốt thời gian dài không học, Dương Hà hội để tham gia vào hoạt động dẫn đến nhiều hạn chế kiến thức xã hội tác hại tệ nạn xã hội, có tệ nạn ma túy Công tác quản lý nhân khẩu, hộ nắm đối tượng nghiện ma tuý nhiều thôn có lúc buông lỏng, chưa phát kịp thời đối tượng tội phạm có liên quan đến ma tuý để ngăn chặn Một số đối tượng sau cai nghiện chưa quan tâm cộng đồng, xã hội tạo công ăn việc làm ổn định bị kì thị nên họ tái nghiện Hậu - Đối với thân người nghiện: Ma tuý nguyên nhân phát sinh nhiều loại bệnh tật huỷ hoại sức khoẻ người Ma tuý làm người nghiện suy giảm nhiều thể chất tinh thần dẫn đến tình trạng gầy còm, ốm yếu, ăn, ngủ, rối loạn thần kinh, trí nhớ kém, ngại vận động vv đồng thời tác động chất ma tuý, người nghiện có cảm giác giả tạo thể, không kiểm soát hành vi Đây nguyên nhân làm cho họ dễ có hành vi trái với chuẩn mực đạo đức, đặc _ …………………… - Văn phòng HĐND UBND huyện ……………… Tiểu luận giải tình chương trình chuyên viên K… biệt người nghiện sử dụng thuốc phiện kết hợp với chất tân dược gây nghiện như: Dolagan, Diazenpam … tác dụng kích thích thần kinh tình dục làm cho thân họ dễ khả tự chủ dẫn đến hành vi phạm tội khác hiếp dâm, bạo dâm - Tác hại gia đình: Gia đình có người mắc nghiện ma tuý phải gánh chịu nhiều nỗi khổ, bất hạnh người nghiện không chịu học hành, không làm lụng lại ngày nhiều tiền dẫn tới nhiều gia đình sạt nghiệp, nảy sinh mâu thuẫn, bất hòa, túng quẫn kinh tế; làm cho tình cảm gia đình bị tổn thất, hạnh phúc gia đình tan vỡ, vợ chồng ly hôn, danh gia đình hoen ố Qua khảo sát người nghiện cho thấy độ nghiện cao sức khoẻ giảm dần, không sức lao động kiếm tiền để thoả mãn nghiện, bình quân người nghiện chi phí mua thuốc từ 100.000đ đến 200.000đ/ngày Với chi phí có cá nhân, gia đình đủ tiền cho nghiện chắn dẫn đến khánh kiệt kinh tế, nguyên nhân phát sinh tội phạm trộm cắp, cướp của, giết người, gia đình tan vỡ - Tác hại xã hội: Người nghiện gây đau khổ cho thân, gia đình, mà gây nhiều phiền muộn cho hàng xóm láng giềng; làm cho trật tự an toàn xã hội thường xuyên bị đe dọa Người nghiện ma túy từ ăn cắp, ăn trộm gia đình, lừa gạt bạn bè, trấn lột, cướp giết người xung quanh để có tiền mua ma túy Tác hại tệ nạn ma túy không tàn phá sống người mà để lại hậu nặng nề cho kinh tế -xã hội gây thiệt hại lớn mặt đạo đức, lối sống cộng đồng, đặc biệt hệ tương lai xã hội II MỤC TIÊU GIẢI QUYẾT TÌNH HUỐNG Mục tiêu trực tiếp _ …………………… - Văn phòng HĐND UBND huyện ……………… Tiểu luận giải tình chương trình chuyên viên K… Tiến hành tuyên truyền giáo dục để Dương Hà thấy rõ tác hại ma tuý, tâm cai nghiện từ bỏ ma túy sớm hòa nhập cộng đồng trở thành người công dân có ích cho gia đình xã hội Mục tiêu hướng tới Tiến hành tuyên truyền giáo dục cho thiếu niên địa bàn huyện lối sống sáng lành mạnh, mục tiêu lý tưởng niên trở thành lực lượng lao động chính, đầu phát triển kinh tế -xã hội, phấn đấu xây dựng quê hương ngày giầu đẹp, văn minh III XÂY DỰNG VÀ LỰA CHỌN PHƯƠNG ÁN GIẢI QUYẾT TÌNH HUỐNG Để giải vụ việc tình việc giảm thiểu ngăn ngừa tệ nạn ma tuý địa bàn huyện Quang Bình nói riêng địa bàn tỉnh Hà Giang nói chung, người viết tiểu luận xin đưa phương án sau đây: Phương án Đỗ Xuân Dương Nguyễn Văn Hà hai đối tượng nghiện ma túy, không làm chủ thân, khích, gây rối trật tự, Công an huyện Quang Bình cần tạm giam để điều tra, hoàn tất hồ sơ chuyển cho Viện kiểm sát nhân dân huyện xem xét truy tố - Ưu điểm: Qua lấy lời khai Đỗ Xuân Dương Nguyễn Văn Hà xác định hai đối tượng nghiện ma túy, bị bắt tâm trạng ngấm thuốc "lắc" không kìm chế thân, có biểu phá phách, gây rối, Công an huyện Quang Bình tạm giam để điều tra hoàn tất hồ sơ chuyển cho Viện kiểm sát nhân dân huyện xem xét truy tố Phương án giải triệt để vấn đề học dăn đe, cảnh tỉnh cho nhiều người - Nhược điểm: Đỗ Xuân Dương Nguyễn Văn Hà đối tượng nghiện ma túy, bị bắt tâm trạng phê thuốc, không kìm chế thân, có biểu phá phách gây rối, công an huyện Quang Bình tạm giam để điều tra, hoàn tất hồ sơ chuyển cho Viện kiểm sát nhân dân huyện xem xét truy tố nặng so với _ …………………… - Văn phòng HĐND UBND huyện ……………… Tiểu luận giải tình chương trình chuyên viên K… quy định không cần thiết Bởi theo Nghị định 73/NĐ - CP ngày 12 tháng năm 2010 Chính phủ chưa đến mức phải tạm giam để điều tra, cẩn xử phạt hành đủ Nếu thực phương án làm cho em bị tổn thương nặng nề tâm lí, làm cho em mặc cảm tự ti với bạn bè bị bạn bè xa lánh, ảnh hưởng đến tương lai em sau Phương án Đỗ Xuân Dương Nguyễn Văn Hà đối tượng nghiện ma túy, Công an huyện Quang Bình cần xử phạt hành thả tự - Ưu điểm: Sau bị bắt lấy lời khai xác định Đỗ Xuân Dương Nguyễn Văn Hà hai đối tượng nghiện ma túy, có nhân thân tốt, chưa phạm tội lần cần xử phạt hành thả tư Khi thực phương án hai đối tượng Đỗ Xuân Dương Nguyễn Văn Hà hoàn toàn không bị ảnh hưởng đến danh dự thân danh gia đình - Nhược điểm: Đỗ Xuân Dương Nguyễn Văn Hà đối tượng nghiện ma túy, Công an huyện Quang Bình dừng lại mức xử phạt hành thả tự Đỗ Xuân Dương Nguyễn Văn Hà không dễ từ bỏ ma túy trở thành người có ích cho gia đình xã hội Phương án Đỗ Xuân Dương Nguyễn Văn Hà đối tượng nghiện ma túy, Công an huyện Quang Bình cần xử phạt hành Đồng thời thông báo cho Ủy Ban nhân dân xã Tiên Yên gia đình biết để có biện pháp phối hợp cai nghiện, giáo dục cộng đồng - Ưu điểm: Xác định rõ Đỗ Xuân Dương Nguyễn Văn Hà hai đối tượng nghiện ma túy có nhân thân tốt, gia đình bản, chưa phạm tội lần nào, xử phạt hành chính, giáo dục cộng đồng, gia đình giúp em bỏ ma túy, hòa _ …………………… - Văn phòng HĐND UBND huyện ……………… 10 Tiểu luận giải tình chương trình chuyên viên K… nhập sống Việc giáo dục người nghiện cộng đồng thực tốt có tác dụng tích cực vào việc xóa bỏ nguyên nhân điều kiện phát sinh, phát triển ma túy địa bàn - Nhược điểm: Nếu giám sát, chăm sóc động viên gia đình, quan tâm cấp ủy Đảng, quyền, phối hợp cấp, ngành, quan ban ngành, đoàn thể tổ chức xã hội xã, thôn không phát huy sức mạnh tổng hợp toàn thể xã hội việc giáo dục để giúp Nguyễn Văn Hà Đỗ Xuân Dương cai nghiện dứt điểm Sau đề phương án phân tích ưu điểm, nhược điểm phương án trên, người viết tiểu luận thấy phương án có hiệu cao hơn, phương án tối ưu cách giải phương án giúp em nhận thấy lỗi lầm mình, nhận cảm thông, chia sẻ, chăm sóc người thân gia đình nâng cao nhận thức, trách nhiệm cấp ủy, quyền, tổ chức đoàn thể, cán đảng viên nhân dân, mà có tính khả thi cao phát huy vai trò trách nhiệm quan, đơn vị, sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân, phát huy tốt trách nhiệm quyền xã, thôn gia đình có người thân mắc nghiện Kế hoạch tổ chức thực phương án chọn 4.1 Đối với công an huyện Quang Bình Sau đấu tranh lấy lời khai Đỗ Xuân Dương Nguyễn Văn Hà khẳng định Đỗ Xuân Dương Nguyễn Văn Hà "con nghiện" chưa đến mức độ phải tạm giữ, điều tra, truy cứu trách nhiêm hình Áp dụng điểm 1, điều 21, chương II Nghị định 73/NĐ - CP Chính phủ ban hành ngày 12 tháng năm 2010 "Xử phạt vi phạm hành lĩnh vực an ninh trật tự an toàn xã hội" Xử phạt hành Đỗ Xuân Dương Nguyễn Văn Hà với mức phạt từ 500.000 đồng đến 1.000.000 đồng Thông báo cho Ủy ban nhân dân xã Tiên Yên gia đình Đỗ Xuân Dương, Nguyễn Văn Hà biết yêu cầu quyền địa _ …………………… - Văn phòng HĐND UBND huyện ……………… 11 Tiểu luận giải tình chương trình chuyên viên K… phương gia đình có biện pháp phối hợp giáo dục, cai nghiện cho Dương Hà 4.2 Đối với Ủy ban nhân dân xã Tiên Yên Căn theo điều 37 chương Nghị định 94/NĐ – CP, ngày 09 tháng năm 2010 Phủ quy định cai nghiện ma túy gia đình cộng đồng Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Tiên Yên giao trách nhiệm cho Tổ công tác cai nghiện ma tuý xã phối hợp với Ban quản lý thôn Tân Bể gia đình tuyên truyền vận động Đỗ Xuân Dương Nguyễn Văn Hà cai nghiện ma túy gia đình theo hình thức tự nguyện 4.3 Đối với Tổ công tác cai nghiện ma túy xã Tiên Yên Phối hợp với Ban quản lý thôn Tân Bể, gia đình tuyên truyền vận động Đỗ Xuân Dương Nguyễn Văn Hà cai nghiện ma túy gia đình theo hình thức tự nguyện Tổ công tác cai nghiện ma túy xã có trách nhiệm hướng dẫn hai em gia đình làm hồ sơ đăng ký tự nguyện cai nghiện gia đình thân gia đình theo khoản 2, điều chương II Nghị định 94/NĐ-CP năm 2010 - Hồ sơ đăng ký gồm: + Đơn đăng ký tự nguyện cai nghiện gia đình thân gia đình (Nội dung đơn phải bao gồm nội dung: Tình trạng nghiện ma tuý; cam kết tự nguyện cai nghiện ma túy gia đình) + Bản sơ yếu lý lịch người nghiện ma túy; + Kế hoạch cai nghiện cá nhân người nghiện ma túy Tổ công tác cai nghiện xã có trách nhiệm tiếp nhận hồ sơ đăng ký tự nguyện cai nghiện gia đình hai em thẩm tra hồ sơ, làm văn trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Tiên Yên định quản lý cai nghiện tự nguyện gia đình (Quyết định quản lý tự nguyện cai nghiện gia đình phải ghi rõ ngày, tháng, năm định; họ tên, chức vụ người định; họ tên, ngày, tháng, năm sinh, nơi cư trú người cai nghiện; điều, khoản văn pháp _ …………………… - Văn phòng HĐND UBND huyện ……………… 12 Tiểu luận giải tình chương trình chuyên viên K… luật áp dụng, thời hạn áp dụng, ngày thi hành định; trách nhiệm quan, tổ chức, cá nhân gia đình giao quản lý, giúp đỡ người cai nghiện) Quyết định quản lý cai nghiện tự nguyện gia đình phải gửi cho cá nhân Dương, Hà gia đình hai em, Tổ trưởng Tổ cai nghiện Trưởng thôn nơi cư trú Đỗ Xuân Dương Nguyễn Văn Hà Đồng thời phối hợp với thôn nơi cư trú Dương Hà xem xét, đánh giá tình trạng nghiện Dương, Hà , xem xét hoàn cảnh gia đình, nhân thân hai em để lập kế hoạch cai nghiện gia đình cho hai em Hướng dẫn, giúp đỡ Dương, Hà gia đình hai em thực kế hoạch cai nghiện, theo dõi, quản lý, chăm sóc, tổ chức hoạt động phục hồi chức năng, sức khoẻ, khả học tập lao động, tham gia hoạt động xã hội để thay đổi hành vi, nhân cách Đồng thời huy động tổ chức, cá nhân giúp đỡ, hỗ trợ, động viên em cai nghiện 4.4 Đối với gia đình Dương Hà Gia đình Đỗ Xuân Dương Nguyễn Văn Hà phải thực chỗ dự tinh thần cần quan tâm, chăm sóc, quản lý, theo dõi, giám sát, phòng ngừa, ngăn chặn Dương Hà sử dụng ma túy có hành vi gây trật tự, an toàn xã hội Phối hợp với Tổ cai nghiện xã, cán Tổ cai nghiện phân công giúp đỡ Dương, Hà thực kế hoạch cai nghiện, xoá bỏ mặc cảm, tâm cai nghiện, tái hoà nhập cộng đồng 4.5 Đối với Dương Hà Phải nỗ lực thực nghiêm chỉnh quy định chuyên môn, kế hoạch cai nghiện cá nhân theo hướng dẫn tổ cai nghiện Chấp hành nghiêm chỉnh pháp luật Nhà nước, tích cực tham gia lao động, học tập, thực đầy đủ nghĩa vụ công dân, quy ước địa phương nơi cư trú Hàng tháng phải báo cáo với người phân công trực tiếp giúp đỡ tình hình điều trị, cai nghiện, kết tiến đóng góp chi phí cai nghiện theo quy định _ …………………… - Văn phòng HĐND UBND huyện ……………… 13 Tiểu luận giải tình chương trình chuyên viên K… Với tình yêu thương, quan tâm, chăm sóc tận tình bố mẹ, anh chị em gia đình, quan tâm sát tổ cai nghiện; tổ chức đoàn thôn Tân Bể, xã Tiên Yên động viên khích lệ bạn bè, bà thôn chắn Đỗ Xuân Dương Nguyễn Văn Hà cai nghiện ma túy Phần III KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Từ tình hai em Đỗ Xuân Dương Nguyễn văn Hà, thấy thực trạng, nguyên nhân, tác hại ma túy niên nói riêng toàn xã hội nói chung nghiêm trọng, tệ nạn ma túy diễn biến phức tạp, tinh vi Hậu ma túy thật nặng nề khủng khiếp Vì siêu lợi nhuận nên bọn buôn bán ma túy coi thường chết thân mình, chúng gieo “Cái chết trắng” cho bao người khác, có nhiều thanh, thiếu niên độ tuổi cắp sách đến trường, em tương lai gia đình xã hội Cũng hạn chế nhận thức, ăn chơi đua đòi, thiếu rèn luyện tu dưỡng thiếu quản lý gia đình xã hội mà số người sa vào cạm bẫy ma túy để chuốc lấy tác hại thất đáng tiếc Chúng ta rung lên hồi chuông tỉnh cảnh ma túy, xiết chặt tay để phòng, chống ma túy, nói không với ma túy, thuyết phục tất bạn bè người xung quanh không sử dụng ma túy Tuyên truyền bạn bè thông tin độc hại ma túy Chân thành hỗ trợ nạn nhân lạm dụng ma túy nhằm giúp đỡ họ vượt qua lệ thuộc vào ma túy Hãy tích cực tham gia vào công tác xã hội hoạt động tình nguyện khác Xây dựng phát triển phong cách sống lành mạnh, làm phong phú ý nghĩ sống cách học tập, làm việc Tăng cường quan hệ gắn bó thành viên gia đình Giữ gìn phát triển văn hóa xã hội gia đình Nâng cao ý thức trách nhiệm bổn phận người, giúp đỡ lẫn sống _ 14 …………………… - Văn phòng HĐND UBND huyện ……………… Tiểu luận giải tình chương trình chuyên viên K… ngày, để không bỏ niềm hy vọng lòng tin, xóa bỏ mặc cảm để tái hòa nhập với cộng đồng Huyện Quang Bình bao địa phương khác cần phải dẹp bỏ tệ nạn ma túy để tập trung thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, giữ gìn an ninh trật tự, góp phần xây dựng thành huyện động lực tỉnh Hà Giang Với lý đó, người viết tiểu luận xin mạnh dạn kiến nghị với quan có thẩm quyền sau: Đối với Đảng, Nhà nước - Cần tăng cường lãnh đạo công tác phòng chống ma túy, cần phát huy trách nhiệm cấp ủy Đảng, Chính quyền việc đạo, kiểm tra, đưa công tác phòng chống ma túy trở thành mục tiêu phát triển kinh tếxã hội ngành, địa phương - Hoàn thiện hệ thống pháp luật phòng, chống ma túy như: Hoàn thiện hệ thống văn quy phạm pháp luật, đánh giá hiệu văn hành, sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với tình hình thực tế - Kiện toàn, củng cố máy phòng, chống ma túy từ Trung ương đến địa phương Đối với quan chức từ tỉnh đến sở - Cần đẩy mạnh công tác tuyên truyền giáo dục, nâng cao nhận thức cho tầng lớp nhân dân tác hại ma túy cách phòng trách, đặc biệt nâng cao nhận thức cho cán bộ, đoàn viên, hội viên, thiếu nhi tác hại ma túy tệ nạn xã hội ma túy gây nên - Các ngành, cấp, tổ chức trị - xã hội cần có phối hợp thực có kết kế hoạch liên ngành ký kết phòng, chống ma tuý địa phương, đơn vị - Cần giải dứt điểm tình trạng tồn tụ điểm buôn bán, hàng quán, loại hình dịch vụ phức tạp, không lành mạnh làm môi trường sống xã hội _ …………………… - Văn phòng HĐND UBND huyện ……………… 15 Tiểu luận giải tình chương trình chuyên viên K… - Kiểm tra, rà soát đối tượng nghiện ma tuý mở hồ sơ theo dõi, quản lý số đối tượng nghiện hút, nghi nghiện số gia đình, đối tượng có hoạt động liên quan đến tổ chức sử dụng trái phép chất ma tuý Phối hợp gia đình, nhà trường tổ chức đoàn thể tuyên truyền giáo dục cai nghiện cho đối tượng nghiện hút - Tiến hành điều tra, rà soát tăng cường hoạt động quan quản lý nhà nước tệ nạn ma tuý như: Công an, Phòng Lao động Thương binh Xã hội, Uỷ ban nhân dân cấp… đồng thời phải phối hợp với quan tuyên truyền, tổ chức đoàn thể kêu gọi tầng lớp nhân dân tự giác khai báo tình trạng sử dụng, tố giác tội phạm đối tượng mắc tệ nạn xã hội khác - Phải Hà triệt phá xử lý nghiêm minh người buôn bán, vận chuyển, tổ chức sử dụng trái phép chất ma tuý địa bàn địa bàn trọng điểm, nhạy cảm - Chỉ đạo thực có hiệu phong trào xây dựng nếp sống văn hóa từ công sở đến địa bàn dân cư Đồng thời thường xuyên phát động hoạt động phong trào hoạt động văn hoá, văn nghệ, thể dục, thể thao; đẩy mạnh xây dựng phát triển khu vui chơi giải trí lành mạnh cho thanh, thiếu nhi Các hộ gia đình địa bàn huyện - Cần quan tâm, chăm sóc, giáo dục cho truyền thống tốt đẹp gia đình Việt Nam, hướng em tham gia hoạt động vui chơi giải trí lành mạnh thể thao, câu lạc bộ… - Thường xuyên gần gũi cái, lắng nghe tâm tư, tình cảm để có chia sẻ, giúp đỡ kịp thời gặp khó khăn vướng mắc sống - Tích cực phát triển kinh tế hộ gia đình, xây dựng gia đình văn hoá, phấn đấu xây dựng gia đình với tiêu chí: “No ấm, bình đẳng, tiến bộ, hạnh phúc” để gia đình thực tổ ấm người Thực tốt nhiệm vụ góp phần không nhỏ xây dựng huyện Quang Bình ngày phát triển, giàu đẹp văn minh, xứng đáng huyện động lực tỉnh Hà Giang./ _ …………………… - Văn phòng HĐND UBND huyện ……………… 16 Tiểu luận giải tình chương trình chuyên viên K… TÀI LIỆU THAM KHẢO Quyết định số 49/QĐ-TTg ngày 10/03/2005 thủ tướng Chính Phủ phê duyệt kế hoạch tổng thể phòng chống ma túy đến năm 2010 Ma túy tình hình ma túy thiếu niên ( NXB Thanh niên – 2008) Chủ trương, sách Nhà nước phòng chống ma túy đến năm 2010 (NXB Thanh niên – 2008) Sổ tay công tác phòng chống tội phạm (NXB Công an nhân dân – 2006) Các tài liệu tham khảo tình hình ma túy địa bàn tỉnh Hà Giang Báo cáo số 302/BC-CA, ngày 08/12/2016 Công an huyện tổng kết công tác phòng chống ma tuý huyện Quang Bình giai đoạn 2011-2016 _ …………………… - Văn phòng HĐND UBND huyện ……………… 17 Tiểu luận giải tình chương trình chuyên viên K… MỤC LỤC TRANG LỜI NÓI ĐẦU ……………………………………………… I MÔ TẢ TÌNH HUỐNG ……………………………………… II PHÂN TÍCH VÀ GIẢI QUYẾT TÌNH HUỐNG Nguyên nhân hậu 1.1 Nguyên nhân ………………………………………………… 1.2 Hậu ……………………………………………………… Mục tiêu giải tình ……………………………… Xây dựng lựa chọn phương án giải tình Kế hoạch tổ chức thực phương án chọn 11 III KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ ………… ………………… 14 TÀI LIỆU THAM KHẢO 17 _ …………………… - Văn phòng HĐND UBND huyện ……………… 18 Tiểu luận giải tình chương trình chuyên viên K… _ …………………… - Văn phòng HĐND UBND huyện ……………… 19 ... tác hại ma tuý nhằm tạo phong trào quần chúng rộng khắp phòng ngừa, lên án, đấu tranh chống tội phạm ma túy chưa thường xuyên chưa đủ mạnh Công tác tuyên truyền giáo dục phòng chống ma tuý chưa... xã hội, có tệ nạn ma túy Công tác quản lý nhân khẩu, hộ nắm đối tượng nghiện ma tuý nhiều thôn có lúc buông lỏng, chưa phát kịp thời đối tượng tội phạm có liên quan đến ma tuý để ngăn chặn Một... nội dung: Tình trạng nghiện ma tuý; cam kết tự nguyện cai nghiện ma túy gia đình) + Bản sơ yếu lý lịch người nghiện ma túy; + Kế hoạch cai nghiện cá nhân người nghiện ma túy Tổ công tác cai nghiện