A. PHẦN MỞ ĐẦU 1. Lý do chọn đề tài Tăng cường tiềm lực và đổi mới cơ chế quản lý để khoa học và công nghệ thực sự trở thành động lực phát triển đất nước. Khoa học xã hội và nhân văn đặt trọng tâm vào tổng kết thực tiễn, đi sâu nghiên cứu những vấn đề lớn của đất nước, khu vực và toàn cầu, giải quyết những vấn đề lý luận và thực tiễn xây dựng chủ nghĩa xã hội và bảo vệ Tổ quốc, cung cấp luận cứ cho việc hoạch định đường lối, chính sách, chính sách phát triển kinh tế xã hội, phát huy nhân tố con người và văn hoá Việt Nam. Khoa học tự nhiên chú trọng hướng vào giải quyết các vấn đề thực tiễn, nghiên cứu cơ sở khoa học của sự phát triển các lĩnh vực công nghệ trọng điểm và khai thác các nguồn tài nguyên thiên nhiên, bảo vệ môi trường, dự báo, phòng, tránh, giảm nhẹ hậu quả thiên tai. Khoa học công nghệ tập trung vào đáp ứng yêu cầu nâng cao năng suất, chất lượng sản phẩm, khả năng cạnh tranh và hiệu quả kinh doanh, bảo vệ môi trường và bảo đảm an ninh quốc phòng; coi trọng phát triển và ứng dụng công nghệ thông tin, công nghệ sinh học, công nghệ vật liệu mới, công nghệ tự động hoá. Đẩy mạnh đổi mới công nghệ trong sản xuất, kinh doanh và các lĩnh vực hoạt động khác, thu hẹp khoảng cách về trình độ công nghệ so với các nước tiên tiến trong khu vực. Đi thẳng vào công nghệ hiện đại đối với các ngành mũi nhọn, đồng thời lựa chọn các công nghệ thích hợp, không gây ô nhiễm và khai thác được lợi thế về lao động. Chú trọng nhập khẩu công nghệ mới, hiện đại, thích nghi công nghệ nhập khẩu, cải tiến từng bộ phận, tiến tới tạo ra những công nghệ đặc thù Việt Nam. Hiện đại hoá công nghệ trong quản lý. Hoàn thành xây dựng hai khu công nghệ cao ở gần Hà Nội và Thành phố Hồ Chí Minh, xây dựng một số phòng thí nghiệm trọng điểm đạt trình độ tiên tiến của khu vực. Thực hiện cơ chế kết hợp chặt chẽ giữa khoa học xã hội và nhân văn với khoa học tự nhiên, khoa học công nghệ, giữa nghiên cứu khoa học với đào tạo và sản xuất, kinh doanh; ứng dụng nhanh các kết quả nghiên cứu. Khẩn trương đổi mới tổ chức, sắp xếp hợp lý các viện, trung tâm, các cơ sở nghiên cứu trong cả nước. Nâng cao hiệu quả hoạt động của các viện nghiên cứu quốc gia, các hội, liên hiệp hội khoa học và kỹ thuật. Đẩy mạnh xã hội hoá, đa dạng hoá các nguồn đầu tư phát triển khoa học và công nghệ. Dành vốn đầu tư thích đáng cho nghiên cứu cơ bản trong các ngành khoa học. Tạo môi trường thuận lợi cho các tổ chức khoa học, doanh nghiệp và cá nhân được hoạt động khoa học theo luật định. Phát triển thị trường khoa học và công nghệ, tạo môi trường cạnh tranh, bảo hộ sở hữu trí tuệ và quyền tác giả. Có cơ chế thúc đẩy doanh nghiệp tăng đầu tư cho phát triển khoa học, công nghệ, phát huy sáng kiến, cải tiến kỹ thuật, hợp lý hoá sản xuất và đặt hàng cho cơ quan nghiên cứu. Phát huy tính sáng tạo, tính dân chủ trong hành chính khoa học và công nghệ. Đổi mới chính sách đào tạo, sử dụng và đãi ngộ trí thức, trọng dụng và tôn vinh nhân tài, kể cả người Việt Nam ở nước ngoài. Khuyến khích và tạo điều kiện thuận lợi cho mở rộng giao lưu và hợp tác quốc tế về khoa học và công nghệ, thu hút chuyên gia giỏi của thế giới đóng góp vào sự phát triển đất nước bằng nhiều hình thức thích hợp.
1 A PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Tăng cường tiềm lực đổi chế quản lý để khoa học công nghệ thực trở thành động lực phát triển đất nước Khoa học xã hội nhân văn đặt trọng tâm vào tổng kết thực tiễn, sâu nghiên cứu vấn đề lớn đất nước, khu vực toàn cầu, giải vấn đề lý luận thực tiễn xây dựng chủ nghĩa xã hội bảo vệ Tổ quốc, cung cấp luận cho việc hoạch định đường lối, sách, sách phát triển kinh tế - xã hội, phát huy nhân tố người văn hoá Việt Nam Khoa học tự nhiên trọng hướng vào giải vấn đề thực tiễn, nghiên cứu sở khoa học phát triển lĩnh vực công nghệ trọng điểm khai thác nguồn tài nguyên thiên nhiên, bảo vệ môi trường, dự báo, phòng, tránh, giảm nhẹ hậu thiên tai Khoa học công nghệ tập trung vào đáp ứng yêu cầu nâng cao suất, chất lượng sản phẩm, khả cạnh tranh hiệu kinh doanh, bảo vệ môi trường bảo đảm an ninh quốc phòng; coi trọng phát triển ứng dụng công nghệ thông tin, công nghệ sinh học, công nghệ vật liệu mới, công nghệ tự động hoá Đẩy mạnh đổi công nghệ sản xuất, kinh doanh lĩnh vực hoạt động khác, thu hẹp khoảng cách trình độ công nghệ so với nước tiên tiến khu vực Đi thẳng vào công nghệ đại ngành mũi nhọn, đồng thời lựa chọn công nghệ thích hợp, không gây ô nhiễm khai thác lợi lao động Chú trọng nhập công nghệ mới, đại, thích nghi công nghệ nhập khẩu, cải tiến phận, tiến tới tạo công nghệ đặc thù Việt Nam Hiện đại hoá công nghệ quản lý Hoàn thành xây dựng hai khu công nghệ cao gần Hà Nội Thành phố Hồ Chí Minh, xây dựng số phòng thí nghiệm trọng điểm đạt trình độ tiên tiến khu vực Thực chế kết hợp chặt chẽ khoa học xã hội nhân văn với khoa học tự nhiên, khoa học công nghệ, nghiên cứu khoa học với đào tạo sản xuất, kinh doanh; ứng dụng nhanh kết nghiên cứu Khẩn trương đổi tổ chức, xếp hợp lý viện, trung tâm, sở nghiên cứu nước Nâng cao hiệu hoạt động viện nghiên cứu quốc gia, hội, liên hiệp hội khoa học kỹ thuật Đẩy mạnh xã hội hoá, đa dạng hoá nguồn đầu tư phát triển khoa học công nghệ Dành vốn đầu tư thích đáng cho nghiên cứu ngành khoa học Tạo môi trường thuận lợi cho tổ chức khoa học, doanh nghiệp cá nhân hoạt động khoa học theo luật định Phát triển thị trường khoa học công nghệ, tạo môi trường cạnh tranh, bảo hộ sở hữu trí tuệ quyền tác giả Có chế thúc đẩy doanh nghiệp tăng đầu tư cho phát triển khoa học, công nghệ, phát huy sáng kiến, cải tiến kỹ thuật, hợp lý hoá sản xuất đặt hàng cho quan nghiên cứu Phát huy tính sáng tạo, tính dân chủ hành khoa học công nghệ Đổi sách đào tạo, sử dụng đãi ngộ trí thức, trọng dụng tôn vinh nhân tài, kể người Việt Nam nước Khuyến khích tạo điều kiện thuận lợi cho mở rộng giao lưu hợp tác quốc tế khoa học công nghệ, thu hút chuyên gia giỏi giới đóng góp vào phát triển đất nước nhiều hình thức thích hợp Giới hạn đề tài Do vốn hiểu biết thân có hạn thời gian ngắn, đồng thời vấn đề rộng, quan trọng nghiệp cách mạng công nghiệp hoá, đại hoá đất nước, gặp nhiều khó khăn nghiên cứu Vì vậy, với khả nhận thức hiểu biết mình, chắn nhiều thiếu sót, non Bản thân Em kính mong quý thầy, quý cô giúp đỡ góp ý để tiểu luận Em hoàn thiện Phương pháp nghiên cứu Trong trình nghiên cứu đề tài có sử dụng tổng hợp phương pháp sau: - Phương pháp vật biện chứng vật lịch sử - Phương pháp phân tích tổng hợp - Phương pháp so sánh B NỘI DUNG I ĐẢNG LÃNH ĐẠO KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ Vị trí, vai trò, chức khoa học công nghệ nước ta 1.1 Khái niệm Khoa học hệ thống tri thức tượng, vật, quy luật tự nhiên, xã hội tư Công nghệ tập hợp phương pháp, quy trình, kỹ năng, bí quyết, công cụ, phương tiện dùng để biến đổi nguồn lực thành sản phẩm Nội dung công nghệ bao gồm bốn yếu tố thống đồng bộ: - Thiết bị: bao gồm máy móc, dụng cụ, kết cấu xây dựng, nhà xưởng - Con người: bao gồm đội ngũ nhân lực để vận hành, điều khiển quản lý dây chuyền thiết bị - Thông tin bao gồm tư liệu, kiện, thuyết minh, catalô, tài liệu dẫn, đặc tính kỹ thuật - Quản lý - tổ chức: bao gồm hoạt động, liên hệ phân bố nguồn lực, tạo lập mạng lưới sản xuất, tuyển dụng nhân lực, trả lương, chế độ phúc lợi Bốn thành phần công nghệ nêu có liên quan mật thiết với người đóng vai trò trung taam định Khoa học công nghệ có mối quan hệ chặt chẽ với có mục đích là: Phát huy tối đa nguồn lực nhằm phục vụ xã hội người Khoa học thường đánh giá theo mức độ khám phá nhận thức quy luật tự nhiên xã hội công nghệ đánh giá theo tính ứng dụng, đóng góp trực tiếp cho mục tiêu kinh tế - xã hội Có thể hiểu công nghệ dạng khoa học nhằm biến đổi tri thức thành nguồn lực cho phát triển xã hội 1.2 Vai trò, chức Trong thời đại ngày nay, khoa học công nghệ dạt thành tựu to lớn Những bước tiến kỳ diệu thành tựu tác động sâu sắc đến phát triển xã hội loài người, lực lượng sản xuất suất lao động tăng nhanh, cấu kinh tế quốc gia kinh tế giới chuyển biến mạnh ảnh hưởng đến quan hệ xã hội quốc tế, mặt trái đất biến đổi mạnh mẽ Trong trình lãnh đạo cách mạng, Đảng Cộng sản Việt Nam ngày nhận thức sâu sắc vai trò khoa học công nghệ nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Ngay từ Đại hội III, Đảng xác định vị trí then chốt cách mạng khoa học kỹ thuật công xây dựng CNXH miền Bắc, Đại hội IV, khoa học kỹ thuật nhấn mạnh không giữ vai trò then chốt mà động lực phát triển kinh tế xã hội Bước vào thời kỳ đổi mới, từ Đại hội VI Đảng ta rõ khoa học công nghệ động lực quan trọng công đổi toàn diện đất nước, sở để củng cố nâng cao vai trò lãnh đạo vị trí tiền phong Đảng Đại hội toàn quốc lần thứ VII, VIII, IX, Nghị Trung ương khoá VIII, kết luận Hội nghị Trung ương khoá IX Đảng nhấn mạnh: "là tảng động lực đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá đất nước" "Khoa học công nghệ giáo dục đào tạo phải xem quốc sách hàng đầu Khoa học công nghệ phương tiện, công cụ để thực sách nội dung công đổi Ở đây, vai trò bật kết hợp hữu khoa học tự nhiên công nghệ với khoa học xã hội khoa học quản lý Nó thể đầy đủ tư đến hành động, từ tổ chức quản lý đến chủ trương sách cụ thể, từ đổi công nghệ đến sách công nghệ, tất không tách rời đường lối, sách khoa học công nghệ Đảng Nhà nước ta giai đoạn Để lãnh đạo công đổi mới, Đảng phải nhận thức quy luật khách quan định hướng phát triển đất nước, sở để Đảng định đường lối sách Để làm điều này, Đảng phải nắm vững khoa học công nghệ, bảo đảm cho lãnh đạo Đảng mang tính cách mạng tính khoa học Khoa học công nghệ nước ta có ba chức sau: - Xây dựng luận khoa học cho đường lối chung định lớn định hướng chiến lược phát triển kinh tế xã hội, vấn đề thuộc sách, chủ trương, kế hoạch phát triển, dự án đầu tư cụ thể tất cấp lãnh đạo Đảng Nhà nước Đây chức vô quan trọng khoa học công nghệ - Là phương tiện công cụ để thực nhiệm vụ mục tiêu đặt cương lĩnh xây dựng đất nước chiến lược phát triển kinh tế - xã hội Đổi công nghệ, đổi quản lý để đưa lực lượng sản xuất phát triển đạt trình độ cao bảo đảm suất chất lượng hiệu cao sản xuất - Nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực bồi dưỡng nhân tài, phát triển trí tuệ lực sáng tạo người Khoa học công nghệ kết hợp chặt chẽ với giáo dục đào tạo để xây dựng tiềm lực khoa học công nghệ đất nước Đây điều kiện để quốc gia, dân tộc phát triển bền vững Góp phần đưa nước ta nhanh chóng trở thành nước công nghiệp, văn minh Tình hình đặc điểm hoạt động khoa học công nghệ nước ta Từ sau Nghị Đại hội lần thứ VI Đảng, hoạt động khoa học công nghệ tiếp tục phát triển, gắn bó với sản xuất, kinh doanh đời sống, góp phần quan trọng vào nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Nhiều kỹ thuật tiến công nghệ ứng dụng vào ngành sản xuất, dịch vụ, thúc đẩy kinh tế - xã hội phát triển Tiềm lực khoa học phát triển Đội ngũ cán khoa học công nghệ góp phần tích cực vào việc soạn thảo cương lĩnh Đảng chiến lược ổn định phát triển kinh tế - xã hội, chiến lược khoa học công nghệ nước ta, tham gia đẩy mạnh điều tra bản, xây dựng sách đổi chế quản lý kinh tế, quản lý xã hội; khai thác phát huy giá trị nhân văn dân tộc, góp phần giáo dục lòng yêu nước, nâng tro trí tuệ lực sáng tạo cán nhân dân Luật Khoa học - công nghệ đời phát huy hiệu lực Mô hình liên kết nghiên cứu khoa học, đào tạo với sản xuất xuất ngày nhiều Sự phát triển mạnh mẽ khoa học công nghệ nước ta phụ thuộc không nhỏ vào tiềm - nguồn lực tự nhiên nguồn lực xã hội nhân văn Nguồn lực tự nhiên nước ta phong phú đa dạng, có đủ điều kiện để thực công nghiệp hoá đại hoá Tiềm năng lượng lớn đa dạng, đặc biệt gần bắt đầu khai thác sử dụng Tuy nước đông dân, song tiềm đất đai lớn nay, phát triển, tập trung khai thác vùng đất truyền thống nông nghiệp châu thổ Sông Hồng, đồng Sông Cửu Long dải đồng Duyên Hải Với bờ biển dài 3.260 km, nước ta có hải phận có chủ quyền rộng gấp - lần diện tích lục địa, nguồn lực chưa khai thác trước "kỷ nguyên biển" Tiềm sông nước chưa khai thác tốt Con người Việt Nam có lòng nồng nàn yêu nước, giàu sức sống sắc dân tộc kiên cường bất khuất; thông minh sáng tạo cần cù lao động, nhân đời sống, linh hoạt ứng xử, biết quý trọng ý thức cộng đồng tinh thần dân chủ, nhạy cảm với tinh hoa nhân loại Đó nguồn lực xã hội - nhân văn to lớn, đặt lên hàng đầu tính đến tiềm lực phát triển kinh tế - xã hội Từ đặc điểm xã hội - nhân văn trên, phát triển khoa học công nghệ nước ta có thuận lợi bật - Trong chiến lược đặc biệt bước vào thời kỳ đổi mới, Đảng ta kiên định quan điểm đặt người vào vị trí trung tâm: "Con người vốn quý nhất, chăm lo cho hạnh phúc người mục tiêu phấn đấu cao chế độ ta" Mọi hoạt động lãnh đạo Đảng phải quán triệt việc chăm sóc, bồi dưỡng phát huy nhân tố người với tư cách vừa động lực vừa mục tiêu cách mạng, nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá đất nước - Với dân tộc gắn bó lâu đời lịch sử dựng nước giữ nước, đoàn kết trở thành truyền thống, sức mạnh, đặc điểm bật dân tộc đất nước ta Bài học đoàn kết trở thành phương châm hành động Đảng nhân dân ta - Ý chí bất khuất, yêu độc lập tự tự lập tự cường dân tộc - Cách mạng khoa học công nghệ nước ta thực tảng văn hiến xây dựng hàng ngàn năm, lịch sử dân tộc chứng minh ông cha ta coi trí tuệ đạo đức tiêu chuẩn hàng đầu người Việt Nam - Nước ta có lực lượng lao động dồi dào, hàng năm bổ sung thêm hàng triệu lao động Với yếu tố nêu khẳng định: điều kiện thuận lợi xã hội, trị nhân văn sở vững để khoa học công nghệ phát triển thực vai trò tảng động lực nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá đất nước Tuy nhiên, bên cạnh thuận lợi nhiều khó khăn, khoa học công nghệ nước ta phát triển chậm, chưa đáp ứng yêu cầu xúc công đổi Khoa học xã hội chưa nghiên cứu sâu sắc lý giải cách thuyết phục, có khoa học nhiều vấn đề thời đại, CNTB thời kỳ độ lên CNXH nước ta, chưa cung cấp đầy đủ luận khoa học cho việc hoạch định đường lối, sách, đổi chế quản lý kinh tế - xã hội, giáo dục giới quan phương pháp luận khoa học, bồi dưỡng nhân sinh quan đạo đức cách mạng Khoa học công nghệ chưa đóng góp nhiều để làm chuyển biến mạnh mẽ kinh tế mặt suất, chất lượng hiệu quả, thúc đẩy phát triển nhanh ngành sản xuất, dịch vụ có hàm lượng khoa học công nghệ cao Các hạn chế nhiều nguyên nhân khác nhau: - Nguyên nhân khách quan: + Phương thức sản xuất tiểu nông, ăn sâu quan hệ triết lý phong kiến lâu dài người Việt Nam Chiến tranh liên miên kìm hãm phát triển kinh tế - khoa học kỹ thuật, làm tầm nhìn người hạn hẹp, tư phân tán, hiểu biết kinh doanh, không dễ làm quen thích ứng với chế thị trường Kế thừa quy luật phát triển, có đặc điểm không thuận lợi thời kỳ Pháp thuộc di sản văn hoá, khoa học công nghệ thường bị phá huỷ mang đi, kể tài Tính cộng đồng khoa học công nghệ chặt chẽ thể ý thức cộng đồng khoa học công nghệ chưa cao Mặt dân trí nhìn chung thấp, bên cạnh có phân hoá trình độ dân trí lớn thành thị nông thôn - Nguyên nhân chủ quan: + Chính sách, chế độ đãi ngộ khoa học nhiều điều bất hợp lý Đầu tư cho khoa học công nghệ thấp lại sử dụng hiệu + Cơ chế quản lý kinh tế chưa hình thành đầy đủ đồng + Một số cấp uỷ Đảng chưa nhận thức mức vị trí, vai trò khoa học công nghệ công đổi + Đội ngũ cán khoa học công nghệ không đồng bộ, thiếu chuyên gia đầu ngành Đào tạo, bồi dưỡng sử dụng cán khoa học 10 công nghệ thiếu sót Chưa tổ chức thành tập thể mạnh, hoạt động phân tán Hệ thống quan nghiên cứu triển khai thiếu đồng có trường hợp chồng chéo Các sách, biện pháp quản lý khoa học công nghệ chưa đồng chưa nghiêm chỉnh chấp hành Nội dung lãnh đạo Đảng khoa học công nghệ 3.1 Mục tiêu nội dung tổng quát 3.1.1 Mục tiêu: Mục tiêu hoạt động khoa học công nghệ xây dựng khoa học công nghệ tiên tiến, đại, để phát triển lực lượng sản xuất, nâng cao trình độ quản lý; sử dụng hợp lý tài nguyên thiên nhiên, bảo vệ môi trường; đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá; xây dựng văn hoá tiên tiến đậm đà sắc dân tộc; xây dựng người Việt Nam; góp phần phát triển nhanh, bền vững kinh tế - xã hội, nâng cao chất lượng sống nhân dân, bảo đảm quốc phòng an ninh 3.1.2 Nội dung tổng quát - Vận dụng sáng tạo phát triển lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh; xây dựng lý luận chủ nghĩa xã hội đường lên chủ nghĩa xã hội Việt Nam; xây dựng luận khoa học cho việc định đường lối, sách, pháp luật phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng an ninh; góp phần xây dựng giáo dục tiên tiến, xây dựng người Việt Nam; kế thừa phát huy giá trị truyền thống văn hoá dân tộc, tiếp thu tinh hoa văn hoá nhân loại đóng góp vào kho tàng văn hoá khoa học giới - Nâng cao lực khoa học công nghệ để làm chủ công nghệ tiên tiến, công nghệ cao, phương pháp quản lý tiên tiến; sử dụng hợp lý tài nguyên thiên nhiên, bảo vệ môi trường, bảo vệ sức khoẻ 10 11 nhân dân; dự báo kịp thời, phòng, chống, hạn chế khắc phục hậu thiên tai - Tiếp thu thành tựu khoa học công nghệ giới để tạo ra, ứng dụng có hiệu công nghệ mới; tạo sản phẩm có sức cạnh tranh cao; phát triển khoa học công nghệ Việt Nam đạt trình độ tiên tiến khu vực, tiếp cận với trình độ giới, làm sở vững cho việc phát triển ngành công nghiệp đại; đẩy mạnh việc phổ biến ứng dụng thành tựu khoa học công nghệ vào sản xuất đời sống 3.2 Nội dung cụ thể với ngành khoa học 3.2.1 Khoa học xã hội nhân văn - Hướng vào việc giải đáp vấn đề lý luận thực tiễn, hướng tổng quát phát triển khoa học xã hội nhân văn Trong trình đổi có nhiều vấn đề lý luận cần làm sáng tỏ để có nhận thức thống cấp, ngành muốn làm sáng tỏ vấn đề phức tạp đòi hỏi phải sâu nghiên cứu môn khoa học, trước hết khoa học chủ nghĩa Mác - Lênin Cùng với công tác lý luận, đặc biệt coi trọng tổng kết thực tiễn đổi mới, khái quát lý luận từ tổng kết thực tiễn, đồng thời đưa lý luận vào sống - Dự báo xu phát triển bối cảnh giới nay, việc dự báo xu phát triển khu vực toàn cầu nhiệm vụ khoa học xã hội nhân văn - Cung cấp luận khoa học cho việc hoạch định đường lối, chủ trương, sách phát triển kinh tế - xã hội Điều bảo đảm cho đường lối, chủ trương, sách phát triển kinh tế - xã hội Đảng Nhà nước không ý chí, bám sát thực tiễn, có khả tổ chức thực sau ban hành 11 12 - Xây dựng người, phát huy di sản văn hoá dân tộc, sáng tạo giá trị văn hoá Việt Nam Các khoa học xã hội nhân văn phải tập trung vào phục vụ việc xây dựng người Việt Nam phát triển toàn diện trị, tư tưởng, trí tuệ, thể chất, đạo đức Tạo điều kiện để người Việt Nam trở thành chủ thể sáng tạo văn hoá đồng thời người hưởng thụ ngày nhiều thành tựu văn hoá 3.2.2 Khoa học tự nhiên Nghiên cứu có định hướng, có trọng điểm lĩnh vực khoa học tự nhiên nhằm tạo sở khoa học cho việc sử dụng hợp lý bảo vệ tài nguyên thiên nhiên, bảo vệ môi trường sinh thái, phòng chống, hạn chế hậu thiên tai nhừm xây dựng lực khoa học cho việc làm chủ công nghệ tiên tiến chuyên giao từ nước sáng tạo công nghệ Chú trọng mức nghiên cứu lý thuyết đại cần thiết để đón đầu phát triển khoa học công nghệ 3.2.3 Khoa học kỹ thuật công nghệ Đến năm 2020 đạt trình độ tiên tiến khu vực ngành kinh tế trọng điểm Phát triển ngành công nghiệp biển Ứng dụng có chọn lọc thành tựu khoa học đại nhằm tiếp cận với trình độ giới số lĩnh vực quan trọng, làm sở vững cho phát triển cho ngành công nghiệp đại 3.2.4 Tiềm lực khoa học công nghệ Nâng cao lực nội sinh khoa học công nghệ để có khả tiếp thu tri thức giới, thích nghi làm chủ công nghệ tiên tiến từ nước Nghiên cứu giải vấn đề khoa học công nghệ thực tiễn đặt trình phát triển; bảo đảm khoa học cho quy hoạch, kế hoạch phát triển Phương thức lãnh đạo Đảng khoa học - công nghệ 12 13 4.1 Đổi quản lý tổ chức hoạt động khoa học - công nghệ Đổi quản lý tổ chức hoạt động khoa học công nghệ gắn với đổi tổ chức quản lý kinh tế; bảo đảm gắn kết lợi ích người sáng tạo lợi ích thành phần kinh tế - xã hội Hoàn thiện chế quản lý kinh tế nhằm thúc đẩy cạnh tranh hội nhập kinh tế, phát triển thị trường khoa học công nghệ, nâng cao chất lượng sản phẩm hàng hoá Mở rộng dân chủ, phát huy tự tư tưởng, khai thác tiềm sáng tạo nghiên cứu khoa học, nghiên cứu lý luận, đồng thời tăng cường quản lý nhà nước khoa học công nghệ theo luật khoa học công nghệ Thực tốt quy chế dân chủ đôi với tăng cường quyền hạn, trách nhiệm người đứng đầu tổ chức khoa học công nghệ Các tổ chức khoa học công nghệ hoạt động theo chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm kết hiệu hoạt động theo quy định pháp luật Từng bước chuyển tổ chức khoa học thực nhiệm vụ nghiên cứu ứng dụng phát triển công nghệ sang chế tự trang trải kinh phí, hoạt động theo chế doanh nghiệp Tạo điều kiện để phát triển nhanh doanh nghiệp công nghệ Kiện toàn quan quản lý nhà nước sở hữu trí tuệ Nhà nước đầu tư, bảo đảm kinh phí hoạt động cho tổ chức khoa học công nghệ thực nhiệm vụ nghiên cứu khoa học theo yêu cầu Đảng Nhà nước Tăng cường liên kết trường đại học với viện nghiên cứu doanh nghiệp Có chế, sách cụ thể khuyến khích đa dạng hoá vốn đầu tư thành phần kinh tế, khuyến khích doanh nghiệp đầu tư cho nghiên cứu, ứng dụng, đổi sở thu hút nguồn vốn đầu tư nước cho phát triển khoa học công nghệ Thành lập quỹ phát triển khoa học công nghệ Tăng mức đầu tư kinh phí cho hoạt động 13 14 khoa học công nghệ hệ thống trường đại học Bổ sung đổi sách thuế, tín dụng chế độ tài để khuyến khích mạnh mẽ hoạt động sáng tạo khoa học công nghệ Bảo trợ ứng dụng tiến khoa học công nghệ sáng tạo nước 4.2 Tạo lập phát triển thị trường khoa học công nghệ Hoàn thiện chế sách có xây dựng chế sách để hỗ trợ thúc đẩy doanh nghiệp nghiên cứu khoa học thường xuyên đổi công nghệ, thúc đẩy hoạt động thị trường khoa học công nghệ Hoàn thiện sở pháp lý nâng cao hiệu lực thực thi pháp luật sở hữu trí tuệ Áp dụng chế độ thuế nhập thấp thiết bị công nghệ tiên tiến Miễn loại thuế cho sản phẩm thời kỳ sản xuất thử công nghệ mới, giảm thuế lợi tức số năm sản phẩm làm công nghệ lần áp dụng nước Có sách ưu đãi việc áp dụng công nghệ nước áp dụng 4.3 Phát triển tiềm lực khoa học công nghệ Nâng cao chất lượng đội ngũ cán khoa học; tăng số lượng để đạt mức trung bình nước công nghiệp châu Á, tăng số lượng cán khoa học công nghệ có trình độ cao Đẩy mạnh tốc độ gửi cán khoa học công nghệ đào tạo, bồi dưỡng nước có trình độ khoa học công nghệ tiên tiến, đại Khai thác phòng thí nghiệm trọng điểm quốc gia, số viện nghiên cứu, trường đại học trọng điểm đạt trình độ tiên tiến khu vực Ban hành văn pháp lý công tác thống kê khoa học công nghệ đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội đất nước hội nhập kinh tế quốc tế 14 15 Tổ chức hệ thống thông tin khoa học công nghệ quốc gia, thư viện điện tử theo hướng đại Mở rộng mạng thông tin để đưa trí thức khoa học đến với người Xây dựng triển khai chiến lược hợp tác quốc tế khoa học công nghệ Trong dự án đầu tư nước có liên quan đến ứng dụng phát triển công nghệ tiên tiến cần có nội dung chuyển giao công nghệ Thu hút sử dụng có hiệu nguồn hỗ trợ phát triển thức cho phát triển khoa học công nghệ 4.4 Tăng cường lãnh đạo Đảng khoa học công nghệ Đổi tăng cường lãnh đạo Đảng nhân tố định làm cho khoa học công nghệ trở thành tảng động lực mạnh mẽ nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá đất nước Các cấp uỷ đảng từ trung ương tới địa phương phải quan tâm sử dụng khoa học công nghệ, tạo động lực, nguồn lực môi trường thuận lợi cho khoa học công nghệ phát triển Trong đạo hoạt động, cấp uỷ đảng cần trọng nội dung khoa học công nghệ; thường xuyên kiểm tra luận khoa học, trình độ công nghệ, hiệu kinh tế - xã hội chủ trương, sách, dự án thuộc phạm vi phụ trách Các cấp uỷ đảng tiến hành kiện toàn quan tham mưu khoa học công nghệ để nâng cao hiệu lãnh đạo tổ chức, triển khai chiến lược khoa học, công nghệ phù hợp với địa phương Các cấp uỷ đảng đảng viên không ngừng nâng cao trình độ hiểu biết khoa học công nghệ, nắm mục tiêu chiến lược nhiệm vụ cụ thể để tổ chức thực chiến lược khoa học công nghệ đất nước 15 16 Tổ chức đảng quan khoa học công nghệ, trường đại học có trách nhiệm phát triển đảng sâu rộng đội ngũ trí thức, đặc biệt nhà khoa học đầu ngành trí thức trẻ 4.5 Đề cao trách nhiệm Nhà nước hoạt động khoa học - công nghệ Nhà nước xây dựng thực sách biện pháp để phát triển khoa học công nghệ - Bảo đảm để khoa học công nghệ nội dung quan trọng việc xây dựng thực chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, chương trình, dự án phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh - Đầu tư xây dựng phát triển lực nội sinh, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng trọng dụng nhân tài khoa học công nghệ; đẩy mạnh hợp tác quốc tế; khuyến khích tổ chức, cá nhân đầu tư phát triển khoa học công nghệ; sử dụng có hiệu nguồn lực khoa học công nghệ - Bảo đảm phát triển ổn định, liên tục cho nghiên cứu lĩnh vực khoa học, số lĩnh vực khoa học đặc thù Việt Nam; đẩy mạnh nghiên cứu ứng dụng lĩnh vực khoa học công nghệ, trọng phát triển công nghệ, công nghệ cao, công nghệ có ý nghĩa quan trọng - Đẩy mạnh ứng dụng kết hoạt động khoa học công nghệ; phát triển dịch vụ khoa học công nghệ; xây dựng phát triển thị trường công nghệ khuyến khích hoạt động phát huy sáng kiến, cải tiến kỹ thuật, hợp lý hoá sản xuất, phổ biến tri thức khoa học công nghệ, kinh nghiệm thực tiễn; tạo điều kiện thuận lợi cho hội khoa học công nghệ thực tốt trách nhiệm 16 17 - Khuyến khích hoạt động nghiên cứu khoa học phát triển công nghệ, phổ biến, ứng dụng thành tựu khoa học công nghệ, tăng cường nhân lực khoa học - công nghệ chuyển giao công nghệ sở, trọng địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn Nhà nước quản lý hoạt động khoa học công nghệ theo luật khoa học công nghệ II ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ Phát triển khoa học xây dựng nhân văn hướng vào việc giải đáp vấn đề lý luận thực tiễn, dự báo xu phát triển, cung cấp luận khoa học cho việc hoạch định đường lối, chủ trương, sách phát triển kinh tế - xã hội, xây dựng người Khoa học tự nhiên hướng vào việc giải vấn đề thực tiễn, xây dựng sở khoa học phát triển lĩnh vực công nghệ trọng điểm khai thác nguồn tài nguyên thiên nhiên, bảo vệ môi trường, dự báo phòng chống thiên tai Khoa học công nghệ hướng vào việc nâng cao suất lao động, đổi sản phẩm, nâng cao lực cạnh tranh hàng hoá thị trường, xây dựng lực công nghệ quốc gia Tạo thị trường cho khoa học công nghệ, đổi chế tài nhằm khuyến khích sáng tạo gắn ứng dụng khoa học công nghệ với sản xuất, kinh doanh, quản lý dịch vụ Coi trọng việc nghiên cứu ngành khoa học Tăng đầu tư ngân sách huy động nguồn lực khác cho khoa học công nghệ Hoàn thành xây dựng khu công nghệ cao hệ thống phòng thí nghiệm trọng điểm quốc gia Sắp xếp lại đổi hệ thống nghiên cứu khoa học, phối hợp chặt chẽ việc nghiên cứu khoa học tự nhiên, khoa học kỹ thuật với khoa học xã hội nhân văn, đẩy mạnh hợp tác quốc tế nghiên cứu khoa học công nghệ Thực tốt sách bảo hộ sở hữu trí tuệ, đãi ngộ đặc biệt nhà khoa học có công trình nghiên cứu xuất sắc 17 18 Trong năm tới cần tạo bước phát triển mới, có hiệu lĩnh vực nghiên cứu ứng dụng thành khoa học công nghệ vào sản xuất, kinh doanh, nâng cao tỷ trọng đóng góp khoa học công nghệ vào tăng trưởng ngành, sản phẩm, lĩnh vực vùng kinh tế Khoa học xã hội nhân văn tập trung nghiên cứu luận cho việc tạo động lực phát huy sức mạnh toàn dân tộc, tiếp tục đổi sâu rộng, đẩy mạnh nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa đất nước nhằm thực dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh, lên chủ nghĩa xã hội Khoa học tự nhiên trọng nghiên cứu sở khoa học cho phát triển lĩnh vực công nghệ trọng điểm khai thác tài nguyên thiên nhiên, bảo vệ môi trường, dự báo, phòng tránh, giảm nhẹ hậu thiên tai Việc đổi công nghệ hướng vào chuyển giao công nghệ, tiếp thu, làm chủ công nghệ mới; đặc biệt lựa chọn công nghệ bản, có vai trò định nâng cao trình độ công nghệ nhiều ngành, tạo bước nhảy vọt chất lượng hiệu phát triển kinh tế Trong nông nghiệp tập trung nghiên cứu ứng dụng để có bước đột phá giống cây, có suất giá trị cao; nghiên cứu đưa vào ứng dụng tốt công nghệ sinh học, công nghệ bảo quản sau thu hoạch, công nghệ chế biến nông sản Trong công nghiệp xây dựng, tập trung nghiên cứu ứng dụng nhanh công nghệ đại, hàm lượng trí tuệ cao để tăng sức cạnh tranh sản phẩm hàng hóa, coi trọng nghiên cứu phát triển lĩnh vực công nghệ thông tin viễn thông, công nghệ tự động hoá, công nghệ vật liệu 18 19 Tập trung xây dựng phát triển tiềm lực khoa học công nghệ đất nước, tăng lực tiếp thu, làm chủ, thích nghi, cải tiến công nghệ đại nhập từ nước số lĩnh vực sản xuất, dịch vụ, kết cấu hạ tầng, rút ngắn thời gian chuyển giao công nghệ, sớm đưa vào ứng dụng sản xuất Xây dựng khu công nghệ cao Hoà Lạc thành phố Hồ Chí Minh Trang bị số phòng thí nghiệm trọng điểm quốc gia đạt trình độ khu vực giới; đưa nhiều cán khoa học công nghệ đào tạo nước có khoa học công nghệ tiên tiến III KIẾN NGHỊ Chất lượng, hiệu giáo dục đào tạo có chuyển biến, nhìn chung thấp so với yêu cầu; cấu đào tạo chưa hợp lý, cân đối bậc học, ngành nghề, vùng lãnh thổ; việc giáo dục đạo đức, trị trường học chưa quan tâm mức Trình độ học vấn số vùng thấp Các tượng tiêu cực ngành giáo dục đào tạo nhiều, chậm khắc phục Giáo dục vùng sâu, vùng xa có phát triển nhiều khó khăn Chi phí học tập cao so với khả thu nhập dân cư, quy chế đóng góp chưa rõ ràng, hợp lý trở ngại lớn học sinh, gia đình nghèo Tỷ lệ lao động qua đào tạo mức 20% (so với 50% trở lên nhiều nước chưa đạt mục tiêu 22-25%) làm cho khả tiếp thu kỹ thuật công nghệ gặp nhiều khó khăn Các hoạt động khoa học công nghệ chưa thực gắn kết với nhu cầu hoạt động ngành kinh tế, xã hội, chậm đưa vào ứng dụng kết nghiên cứu Trình độ công nghệ nước ta 19 20 thấp nhiều so với nước xung quanh, chưa đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, đại hóa đất nước Năng lực tự tạo công nghệ có hạn Các quan nghiên cứu khoa học chậm xếp cho đồng bộ, phân tán, thiếu phối hợp, đạt hiệu thấp Các viện nghiên cứu doanh nghiệp, trường đại học chưa gắn kết với Việc đầu tư xây dựng sở vật chất - kỹ thuật thiếu tập trung dứt điểm cho mục tiêu Cán khoa học công nghệ có trình độ cao ít, song chưa sử dụng tốt C KẾT LUẬN Khoa học xã hội nhân văn bước đầu cung cấp luận khoa học phục vụ yêu cầu hoạch định chiến lược, quy hoạch kế hoạch phát triển kinh tế, xã hội đổi chế sách Khoa học tự nhiên công nghệ tập trung triển khai nghiên cứu đề tài cấp nhà nước cấp bộ, tỉnh, thành phố Nhiều kết nghiên cứu ứng dụng sản xuất, kinh doanh đời sống xã hội Trình độ công nghệ số ngành sản xuất, xây dựng, dịch vụ nâng lên đổi đáng kể Trong công nghiệp xây dựng cải tiến, hoàn thiện số dây chuyền sản xuất, xây dựng; khai thác sử dụng nguồn nguyên liệu nước; lựa chọn khai thác công nghệ nhập như: công nghệ tự động hoá thiết kế, công nghệ đóng tàu, công nghệ xử lý móng công trình điều kiện địa hình phức tạp xây nhà cao tầng, công nghệ gia công khí độ xác cao Trong nông nghiệp, ứng dụng số thành tựu công nghệ sinh học; đưa số giống vào sản xuất đại trà sở áp dụng 20 21 kết nghiên cứu, tuyển chọn, lai tạo giống trồng, vật nuôi công nghệ công nghệ cao Cơ sở vật chất - kỹ thuật viện nghiên cứu, trung tâm khoa học công nghệ tăng cường bước, có nhiều cải thiện, góp phần nâng cao chất lượng nghiên cứu Đội ngũ cán khoa học công nghệ trọng đào tạo chuyên sâu đồng bộ, nâng cao trình độ chuyên môn, có khả tiếp thu làm chủ số công nghệ đại TÀI LIỆU THAM KHẢO Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội VIII Nxb CTQG, Hà Nội 1996, tr.18 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội IX Nxb CTQG, Hà Nội 2001 Phan Văn Khải: Tự tin đoàn kết vươn lên đẩy mạnh đổi giữ vững ổn định phát triển kinh tế, xã hội Báo Nhân dân, thứ năm ngày 29/10/1998 Đảng Cộng sản Việt Nam: Nghị Trung ương (Khoá VIII), Nxb CTQG, Hà Nội 1997, tr.51 ESCAP: Phương pháp lập kế hoạch phát triển lực công nghệ Tập 1, Trung tâm Thông tin tư liệu công nghệ quốc gia, Hà Nội 1997 Việt Nam tiến phát triển nhân lực: Việt Nam - đầu tư nước Số 172, ngày 23-29 tháng năm 1996, tr.19 Bùi Mạnh Hải (chủ biên) Tổng kết hoạt động khoa học công nghệ 19911995 Bộ Khoa học, công nghệ môi trường H.1996, tr.41 21 22 Những điều cần nói lực lượng lao động trẻ Hà Nội mới, số 9973, ngày 8/1/1996, tr.2 Chu Tuấn Nhạ: Khoa học công nghệ phục vụ phát triển bền vững Hoạt động khoa học, số 8, 1996, tr.8-9 10 Đoàn chuyên gia quốc tế IDRC: Báo cáo đánh giá sách khoa học công nghệ đổi Việt Nam Hà Nội, tháng 12-1997, tr.60 11 Bộ Khoa học, công nghệ Môi trường: Khung đề cương chi tiết Hà Nội, tháng 5/1998, tr.37 12 Báo cáo tổng kết 10 năm đổi sách quản lý khoa học công nghệ Bộ KHCN&MT Hà Nội, 1996 13 Điều tra tiềm lực khoa học công nghệ đơn vị khoa học công nghệ công nghệ thuộc Bộ ngành Trung ương, Hà Nội TCTK Bộ KHCN&MT Hà Nội, 10/1996 14 Nguyễn Trọng Tài Nguyễn Tiến Tùng: Góp thêm số ý kiến sách thuế Kinh tế dự báo, 9/1998, tr.20 15 Đặng Đình Đào: Một vấn đề sách thuế kinh tế thị trường Kinh tế phát triển, số 15 (12/1996), tr.37 - 41 16 Hương Xuân: Hội nhập phát triển, nhìn từ luật thuế Báo Nhân dân, số 15839 ngày 13/12/1998 17 Ngô Đình Giao: Suy nghĩ CNH HĐH nước ta Nxb CTQG, H.1996 18 Phạm Văn Đình, Phạm Quang Trí: Các biện pháp kinh tế - tài khuyến khích phát triển công nghệ thương mại hoá kết nghiên cứu khoa học Nghiên cứu kinh tế Số 245 10/1998 19 Trương Gia Bình, Lê Thế Hùng: Vốn mạo hiểm công nghệ phần mềm Công ty FPT Báo cáo Hội thảo vốn mạo hiểm Hà Nội, 14/3/1998 20 Hoàng Trọng Cư (chủ nhiệm đề tài) 22 23 Nghiên cứu luận khoa học để xây dựng sách thuế nhằm thúc đẩy phát triển khoa học công nghệ Đề tài khoa học cấp bộ, 06-1996 Bộ Khoa học công nghệ Môi trường 23 ... I ĐẢNG LÃNH ĐẠO KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ Vị trí, vai trò, chức khoa học công nghệ nước ta 1.1 Khái niệm Khoa học hệ thống tri thức tượng, vật, quy luật tự nhiên, xã hội tư Công nghệ tập hợp phương... Nhà nước quản lý hoạt động khoa học công nghệ theo luật khoa học công nghệ II ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ Phát triển khoa học xây dựng nhân văn hướng vào việc giải đáp vấn đề lý... trung bình nước công nghiệp châu Á, tăng số lượng cán khoa học công nghệ có trình độ cao Đẩy mạnh tốc độ gửi cán khoa học công nghệ đào tạo, bồi dưỡng nước có trình độ khoa học công nghệ tiên