Tổng hợp hình phạt theo pháp luật hình sự việt nam từ thực tiễn tòa án quân sự tt

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI HOÀNG NGỌC HIẾU TỔNG HỢP HÌNH PHẠT THEO PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN TÒA ÁN QUÂN SỰ Chuyên ngành: Luật hình tống tụng hình Mã số : 60.38.01.04 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SỸ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2017 Công trình hoàn thành tại: Học viện Khoa học xã hội Người hướng dẫn khoa học: PGS TS TRẦN VĂN ĐỘ Phản biện 1: Phản biện 2: Luận văn bảo vệ trước Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ họp tại: Học viện Khoa học Xã hội vào lúc: giờ, ngày tháng năm 2017 Có thể tìm hiểu luận văn tại: Thư viện Học viện khoa học xã hội MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Viêt Nam năm 2013 quy định Tòa án nhân dân quan xét xử nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, thực quyền tư pháp Bộ luật hình quy định hình phạt biện pháp cưỡng chế nghiêm khắc Nhà nước nhằm tước bỏ hạn chế quyền lợi ích người phạm tội Nhà nước giao cho Tòa án nhân dân nhân danh Nhà nước tuyên bố người có tội định hình phạt họ mà quan thực quyền Việc định hình phạt thể lên án Nhà nước người phạm tội Quyết định hình phạt đạt mục đích hình phạt trừng trị, giáo dục người phạm tội, ngăn ngừa họ phạm tội có tác dụng giáo dục phòng ngừa chung cho toàn xã hội Ngược lại, mục đích hình phạt không đạt từ không đáp ứng yêu cầu đấu tranh phòng chống tội phạm đảm bảo ổn định an ninh trật tự, an toàn xã hội Tổng hợp hình phạt thuật ngữ sử dụng khoa học pháp lý, pháp luật hình Việt Nam án, định Tòa án Tổng hợp hình phạt có đặc điểm riêng nguyên tắc, cứ, thẩm quyền so với định hình phạt tội Các quy định tổng hợp hình phạt BLHS hành thể tính cụ thể, tạo điều kiện thuận lợi cho việc nhận thức áp dụng thống Tuy nhiên, qua nghiên cứu quy định pháp luật hình tổng hợp hình phạt, tham khảo thực tiễn xét xử Tòa án Quân cho thấy: Có không trường hợp Hội đồng xét xử bỏ sót việc tổng hợp hình phạt tổng hợp hình phạt không đúng, làm cho hình phạt định không phù hợp với tính chất chế định nhiều tội phạm, nhân thân người phạm tội, gây khó khăn cho công tác thi hành án hình sự; quy định tổng hợp hình phạt BLHS hạn chế, bất cập dẫn đến cách hiểu áp dụng không thống Một nhiệm vụ cải cách tư pháp nêu tiểu mục 2.1 phần II Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 Bộ trị chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 là: "Sớm hoàn thiện hệ thống pháp luật liên quan đến lĩnh vực tư pháp phù hợp với mục tiêu chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Coi trọng việc hoàn thiện sách hình thủ tục tố tụng tư pháp đề cao hiệu phòng ngừa tính hướng thiện việc xử lý người phạm tội " Tình hình nêu cho thấy, việc nghiên cứu cách hệ thống Toàn diện hệ thống hình phạt để sở đề xuất giải pháp góp phần hoàn thiện quy định tổng hợp hình phạt pháp luật hình Việt Nam, đồng thời nâng cao chất lượng việc tổng hợp hình phạt Tòa án đáp ứng yêu cầu công cải cách tư pháp nước ta cần thiết Từ nhận thức vậy, chọn Đề tài: "Tổng hợp hình phạt theo pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn Tòa án Quân sự" làm đề tài luận văn thạc Tình hình nghiên cứu đề tài Tổng hợp hình phạt vấn đề khó phức tạp, vừa có ý nghĩa lý luận thực tiễn cao, nên thu hút quan tâm nhà nghiên cứu hoạt động thực tiễn Theo đó, có số công trình nghiên cứu phải kể đến là: "Quyết định hình phạt theo luật hình Việt Nam" tác giả Võ Khánh Vinh sách Tội phạm học, Luật hình sự, Luật tố tụng hình sự, NXB Chính trị quốc gia năm 1995; "Quyết định hình phạt" tác giả Võ Khánh Vinh sách Luật hình Việt Nam phần chung, NXB Khoa học xã hội năm 2014; "Quyết định hình phạt Luật hình Việt Nam" tác giả Trần Văn Sơn, luận văn thạc sỹ luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội, năm 1996; "Quyết định hình phạt trường hợp đặc biệt", Thạc sỹ Lê Duy Ninh; "Quyết định hình phạt luật hình Việt Nam", Luận án Tiến sỹ luật học tác giả Dương Tuyết Miện; "Một số vấn đề tổng hợp hình phạt tù với án treo", tác giả Đinh Văn Quế; "Quy định hình phạt tổng hợp hình phạt người chưa thành niên phạm tội Bộ luật hình Việt Nam số kiến nghị", tác giả Phạm Văn Thiệu Các công trình nêu trên, có giá trị lý luận thực tiễn, sở cho tác giả tham khảo, tiếp thu tiếp tục nghiên cứu có hệ thống từ thực tiễn Tòa án quân sự, từ đề xuất hướng hoàn thiện quy định tổng hợp hình phạt pháp luật hình Việt Nam Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Qua việc nghiên cứu đề tài này, tác giả nghiên cứu làm sáng tỏ số vấn đề lý luận pháp luật hình hành tổng hợp hình phạt Trong Tòa án quân minh chứng thực trạng vấn đề này, qua đề xuất giải pháp góp phần hoàn thiện quy định tổng hợp hình phạt BLHS Việt Nam, đảm bảo việc tổng hợp hình phạt Tòa án quân pháp luật 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để đạt mục đích nêu trên, luận văn đặt giải nhiệm vụ cụ thể sau đây: - Nghiên cứu vấn đề lý luận, bao gồm đặc điểm, tính chất đưa khái niệm tổng hợp hình phạt; phân tích ý nghĩa, nguyên tắc, lịch sử hình thành phát triển chế định tổng hợp hình phạt, đồng thời nghiên cứu tổng hợp hình phạt theo luật hình số nước giới - Phân tích quy định pháp luật hình hành tổng hợp hình phạt thực tiễn tổng hợp hình phạt Tòa án quân - Xác định yêu cầu đưa giải pháp góp phần hoàn thiện quy định tổng hợp hình phạt pháp luật hình Việt Nam nâng cao chất lượng tổng hợp hình phạt Tòa án quân Đối tượng phạm vi nghiên cứu Luận văn nghiên cứu góc độ Luật hình sự; cụ thể nghiên cứu quy định tổng hợp hình phạt quy định liên quan BLHS; văn liên quan TANDTC quan hữu quan khác; nghiên cứu số vấn đề chung tổng hợp hình phạt; số án, định Tòa án Quân tổng hợp hình phạt năm gần đây; so sánh, đánh giá sửa, đổi bổ sung quy định tổng hợp hình phạt theo quy định BLHS 2015 Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu Luận văn nghiên cứu sở phương pháp luận Chủ nghĩa Mác - Lê Nin, Tư tưởng Hồ Chí Minh; đường lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nước Đồng thời, trình thực luận văn tác giả sử dụng tổng hợp phương pháp: thống kê; phân tích; tổng hợp; so sánh; lịch sử; khảo sát thực tiễn phương pháp chuyên gia Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn Luận văn trình nghiên cứu chuyên sâu có ý nghĩa mặt lý luận thực tiễn Kết nghiên cứu góp tiếng nói khoa học khiêm tốn vào lý luận tổng hợp hình phạt khoa học luật hình Việt Nam Kết nghiên cứu tham khảo trình hoàn thiện BLHS nâng cao chất lượng tổng hợp hình phạt thực tiễn Luận văn sử dụng tham khảo nghiên cứu, giảng dạy học tập luật hình nói chung, định hình phạt nói riêng Cơ cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, luận văn gồm ba chương sau: Chương Những vấn đề lý luận tổng hợp hình phạt; Chương Quy định pháp luật hình Việt Nam tổng hợp hình phạt thực tiễn áp dụng Tòa án Quân sự; Chương Các yêu cầu, giải pháp nâng cao chất lượng tổng hợp hình phạt Tòa án Quân Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ TỔNG HỢP HÌNH PHẠT 1 Khái niệm, ý nghĩa nguyên tắc tổng hợp hình phạt 1.1.1 Khái niệm tổng hợp hình phạt Tổng hợp hình phạt việc HĐXX Chánh án Tòa án sở loại mức hình phạt Tòa án tuyên tội, phần hình phạt chưa chấp hành án trước để xác định hình phạt chung người bị Tòa án tuyên nhiều hình phạt theo quy định pháp luật hình 1.1.2 Ý nghĩa tổng hợp hình phạt Thứ nhất, tổng hợp hình phạt bảo đảm tính khả thi án Thứ hai, tổng hợp hình phạt góp phần đảm bảo nghiêm minh, công pháp luật Thứ ba, tổng hợp hình phạt tạo điều kiện thuận lợi cho công tác thi hành án Thứ tư, tổng hợp hình phạt góp phần thực sách hình sự, đảm bảo đạt mục đích hình phạt mà Tòa án tuyên 1.1.3 Nguyên tắc tổng hợp hình phạt Thứ nhất, tổng hợp hình phạt nhiều tội nhiều án phải tuân thủ nguyên tắc pháp chế xã hội chủ nghĩa, tức phải tuân thủ quy định Bộ luật hình hướng dẫn thi hành quan Nhà nước có thẩm quyền Thứ hai hình phạt tuyên tội, hình phạt tuyên án có hiệu lực pháp luật chưa thi hành, chưa tổng hợp phải tổng hợp đầy đủ, không bỏ sót Thứ ba, việc tổng hợp hình phạt phải rõ ràng, xác, số, thời điểm tính thời hạn, đảm bảo tính khả thi 1.2 Chế định tổng hợp hình phạt pháp luật hình Việt Nam từ năm 1945 đến 2015 Chế định tổng hợp hình phạt pháp luật hình Việt Nam từ năm 1945 đến 1985 Chế định tổng hợp hình phạt pháp luật luật hình Việt Nam từ 1985 đến 1999 Chế định tổng hợp hình phạt pháp luật luật hình Việt Nam từ 1999 đến 2015 Trong 30 năm đổi mới, chế định tổng hợp hình phạt luật hình Việt Nam thực có thay đổi phát triển đáng kể Tuy nhiên, phát triển có hạn chế yếu công tác lập pháp Khi đổi để phát triển, trọng sửa đổi, bổ sung nội dung quy định mà quan tâm đến kĩ thuật xây dựng quy định Khi bổ sung hay sửa đổi quy định thường ý nhiều đến xúc thực tế, đến “vấn đề cụ thể” mà ý đến lí luận, đến “tổng thể” Điều ảnh hưởng không nhỏ đến phát triển, hoàn thiện chế định tổng hợp hình phạt Trong thời gian tới, để thúc đẩy phát triển luật hình nói chung chế định tổng hợp hình phạt nói riêng cần phải có thay đổi định việc sửa đổi, bổ sung BLHS năm 2015 1.3 Tổng hợp hình phạt theo pháp luật hình số nước Qua nghiên cứu so sánh pháp luật hình số nước, thấy pháp luật quốc gia nghiên cứu thể tính nghiêm minh, tính nhân đạo cá thể hoá hình phạt đường lối xử lý Có thể có số nhận xét sau: - Một là: Có nhiều cách tổng hợp hình phạt khác tuỳ theo tính chất hành vi phạm tội thực hiện; - Hai là, Mức phạt chung không thiết tổng số học hình phạt tuyên; - Ba là, Mức phạt tù cao tổng hợp mức cao tội nặng nhất; phải thấp tổng hình phạt; không vượt qua mức tối đa loại hình phạt quy định án định tổng hợp án theo quy định khoản khoản Điều này" 2.1.2 Tổng hợp hình phạt trường hợp phạm nhiều tội Là trường hợp Tòa án tổng hợp hình phạt theo nguyên tắc định trường hợp người phạm nhiều tội bị đưa xét xử Tuy nhiên, tên điều luật định hình phạt trường hợp phạm nhiều tội chưa xác Quyết định hình phạt giai đoạn, nội dung áp dụng pháp luật hình thể việc Tòa án lựa chọn loại mức hình phạt cụ thể quy định điều luật theo thủ tục định để áp dụng người phạm tội Đồng thời việc định hình phạt có Tòa án phải cân nhắc tính chất mức độ nguy hiểm hành vi phạm tội, nhân thân người phạm tội, tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ trách nhiệm hình Chỉ sau có định hình phạt cho tội, thực việc tổng hợp hình phạt 2.1.3 Tổng hợp hình phạt nhiều án Khoản Điều 51 BLHS quy định: "Trong trường hợp người chấp hành án mà lại bị xét xử tội đã… chấp hành hình phạt chung" Trong trường hợp này, tội bị xét xử khác tội danh tội danh với tội bị xét xử Tại khoản Điều 51 Bộ luật hình quy định: "Khi xét xử người phải chấp hành án mà lại phạm tội mới, Tòa án định hình phạt tội mới, sau tổng hợp với phần hình phạt chưa chấp hành án trước định hình phạt chung theo quy định Điều 50 Bộ luật hình này" 10 Tương tự khoản nêu trên, trường hợp tội bị xét xử (tội mới) khác tội danh tội danh với tội trước, bị xét xử lần khác 2.1.4 Tổng hợp hình phạt trường hợp đặc biệt 2.1.4.1 Tổng hợp hình phạt trường hợp có án treo 2.1.4.2 Tổng hợp hình phạt người chưa thành niên phạm tội Ngoài ra, BLHS 2015 quy định cụ thể tổng hợp hình phạt trường hợp pháp nhân thương mại phạm nhiều tội (Điều 86) tổng hợp hình phạt nhiều án pháp nhân thương mại (Điều 87) Có thể nói BLHS 2015 sửa đổi, bổ sung theo hướng hoàn thiện quy định tổng hợp hình phạt mà BLHS 1999 vướng mắc thực tiễn áp dụng Tuy nhiên, qua nghiên cứu quy định tổng hợp hình phạt BLHS 2015, thấy vướng mắc, bất cập mà BLHS 2015 chưa khắc phục triệt để Vấn đề phân tích làm rõ phần thực tiễn áp dụng quy định tổng hợp hình phạt 2.2 Thực tiễn áp dụng quy định pháp luật hình tổng hợp hình phạt Tòa án quân 2.2.1 Kết đạt Các Tòa án quân áp dụng thống nhất, đảm bảo quy định pháp luật tổng hợp hình phạt trường hợp định hình phạt trường hợp phạm nhiều tội, tổng hợp hình phạt trường hợp có nhiều án, tổng hợp hình phạt 11 trường hợp có án treo tổng hợp hình phạt người chưa thành niên phạm tội 2.2.2 Những sai sót thực tiễn tổng hợp hình phạt Tòa án quân nguyên nhân 2.2.2.1 Những sai sót: - Không tính thời gian giảm chấp hành hình phạt vào thời gian chấp hành hình phạt - Sai thẩm quyền tổng hợp hình phạt - Tổng hợp hình phạt không quy định khoản Điều 51 BLHS - Tổng hợp hình phạt không quy định khoản Điều 51 Bộ luật hình - Sai lầm nhận thức khoản Điều 51 BLHS cách hiểu áp dụng pháp luật trường hợp - Về cách tính phần hình phạt chưa chấp hành án trước cách tính thời gian bị tạm giữ, tạm giam tổng hợp hình phạt 2.2.2.2 Nguyên nhân sai sót thực tiễn tổng hợp hình phạt Tòa án quân - Nhận thức tổng hợp hình phạt sách xử lý chưa hợp lý Một nguyên tắc đặc biệt quan trong sách hình nước ta, nguyên tắc nhân đạo, nguyên tắc cần thể chế BLHS nói chung chế định tổng hợp hình phạt nói riêng Vì vậy, theo Tôi, không nên ưu tiên áp dụng nguyên tắc cộng toàn tổng hợp hình phạt; việc cân nhắc áp dụng nguyên tắc để hợp hình phạt phải vào tính chất hành vi phạm tội tính nhân đạo pháp luật hình 12 - Những bất cập quy định Bộ luật hình tổng hợp hình phạt Thứ nhất, tổng hợp hình phạt trường hợp phạm nhiều tội Điều 50 BLHS 1999 + Về tổng hợp hình phạt + Về tổng hợp hình phạt bổ sung khác loại Thứ hai, khoản Điều 51 BLHS năm 1999 quy định: “Chánh án Tòa án định tổng hợp án”, không quy định cụ thể thẩm quyền Chánh án Tòa án cấp, Chánh án Tòa án cụ thể Thứ ba, Điều 75 BLHS chưa quy định trường hợp người chưa thành niên phạm nhiều tội bị kết án, án có hiệu lực pháp luật việc tổng hợp hình phạt thực - Nguyên nhân hướng dẫn áp dụng pháp luật Trường hợp người có án chưa có hiệu lực pháp luật lại phạm tội mới? Do Điều 51 BLHS chưa quy định trường hợp này, nên có lúng túng áp dụng pháp luật để tổng hợp hình phạt - Nguyên nhân kiểm tra, giám đốc xét xử Cán Phòng giám đốc, kiểm tra Tòa án quân Trung ương nguyên nhân khách quan lẫn chủ quan, dẫn đến công tác tham mưu cho lãnh đạo Tòa án quân Trung ương công tác kiểm tra, giám đốc xét xử chưa thường xuyên, chất lượng tham mưu có lúc chưa cao nên chưa phát nhiều trường hợp có vi phạm, sai lầm để kịp thời rút kinh nghiệm cho Tòa án quân sự, để góp phần nâng cao chất lượng xét xử 13 - Hạn chế trình độ, lực người áp dụng pháp luật Giai đoạn từ năm 2011 đến năm 2016 Tòa án quân toàn quân tình trạng thiếu Thẩm phán Trình độ chuyên môn đa phần Cử nhân luật, tính đến năm 2016 có 28 Thẩm phán sơ cấp có trình độ Thạc sĩ, có 54 Thẩm phán cấp có trình độ cao cấp lý luận trị Hội thẩm quân nhân có trình độ Cử nhân luật, Trung cấp Luật chiếm tỷ lệ không 0,4% 14 Chương GIẢI PHÁP ĐẢM BẢO TỔNG HỢP HÌNH PHẠT ĐÚNG TẠI CÁC TÒA ÁN QUÂN SỰ 3.1 Các yêu cầu nâng cao chất lượng tổng hợp hình phạt Tòa án quân 3.1.1 Đảm tính pháp chế tổng hợp hình phạt Đây yêu cầu cốt lõi, đòi hỏi tổng hợp hình phạt Tòa án phải tuân thủ nghiêm chỉnh quy định luật hình Chỉ tuân thủ nguyên tắc áp dụng nguyên tắc khác chế định tổng hợp hình phạt 3.1.2 Đảm bảo hình phạt tuyên tổng hợp án phải tổng hợp Trong hình phạt hệ thống hình phạt nước ta có hình phạt tổng hợp với nhau, có hình phạt không tổng hợp với thành hình phạt chung Nhưng hình phạt án tuyên người phạm nhiều tội việc tổng hợp hình phạt cần thiết, vừa bảo đảm tính pháp chế, vừa thể nghiêm minh, công pháp luật vừa tạo điều kiện thuận lợi cho việc thi hành án 3.1.3 Tổng hợp hình phạt phải bảo đảm tính khả thi thi hành, không chồng chéo, bảo đảm tính nhân đạo - quyền người Khi người phạm từ hai tội trở lên, dù xét xử lần hay nhiều lần trở lên tổng hợp hình phạt tội lại thành hình phạt chung buộc phải chấp hành, phải đảm bảo tổng hợp đúng, kịp thời đặc biệt phải thi hành thực tế Điều 15 đòi hỏi định hình phạt phải đảm bảo tính pháp chế, phương pháp cộng hình phạt, thu hút hình phạt hay quy đổi hình phạt phải xác Tránh trường hợp tính toán cộng, trừ thời gian tạm giữ, tạm giam không dẫn đến việc tổng hợp sai, kéo theo hậu người số trường hợp chưa chấp hành xong hình phạt, tính toán sai nên cấp giấy chứng nhận chấp hành xong hình phạt 3.1.4 Phải có lựa chọn, tuỳ nghi định hình phạt Đối với vụ án mà người phạm từ hai tội trở lên điều kiện cần, định hình phạt tội Tòa án phải cân nhắc, lựa chọn hình phạt cụ thể phù hợp với tội đó, phải vừa đảm bảo nguyên tắc tổng hợp hình phạt 3.2 Các giải pháp nâng cao chất lượng tổng hợp hình phạt Tòa án quân 3.2.1 Đổi nhận thức nguyên tắc tổng hợp hình phạt Đổi nhận thức nguyên tắc tổng hợp hình phạt đổi nhận thức áp dụng nguyên tắc tổng hợp hình phạt Khi lựa chọn nguyên tắc cộng toàn hình phat, thu hút hình phạt tồn phải vào tính chất mức độ hành vị phạm tội, phải sở đảm bảo tính nhân đạo, tính nhân văn, tính giáo dục người phạm tội BLHS cần sửa đổi bổ sung theo hướng, xây dựng chế định tổng hợp hình phạt theo hướng có nhiều cách tổng hợp hình phạt khác tuỳ theo tính chất hành vi phạm tội thực hiện; mức phạt chung không thiết tổng số học hình phạt tuyên; mức phạt tù cao tổng hợp mức cao 16 tội nặng nhất; phải thấp tổng hình phạt, không vượt qua mức tối đa loại hình phạt quy định 3.2.2 Hoàn thiện Bộ luật hình tổng hợp hình phạt Như phân tích, BLHS 2015 có sửa đổi, bổ sung có quy định để hoàn thiện quy định tổng hợp hình phạt Tuy BLHS 2015 có quy định mới, chủ yếu giải vấn đề kỹ thuật quy định BLHS, mà chưa có thay đổi nguyên tắc tổng hợp hình phạt Theo chúng tôi, việc hoàn thiện BLHS tổng hợp hình phạt phải đảm bảo yêu cầu như: - Thể chế hóa kịp thời, đầy đủ, sách hình Đảng: - Kế thừa quy định tích cực bám sát thực tế: Từ yêu cầu việc hoàn thiện BLHS tổng hợp hình phạt tiến hành sau: 3.2.2.1 Về tên điều 50 BLHS 1999 (Điều 55 BLHS 2015) BLHS 1999 BLHS 2015 quy định tên Điều luật “Quyết định hình phạt trường hợp phạm nhiều tội” Qua nghiên cứu quy định điều luật nêu trên, thấy rằng, hướng dẫn cách thức tổng hợp hình phạt hình phạt hình phạt bổ sung, hình phạt tổng hợp với hình phạt nào, hình phạt không tổng hợp với hình phạt nào, có quy định nguyên tắc tổng hợp hình phạt Tuy nhiên, tên điều luật lại quy định “quyết định hình phạt trường hợp phạm nhiều tội”, 3.2.2.2 Về tổng hợp hình phạt trường hợp phạm nhiều tội bị xét xử lần 17 - Về tổng hợp hình phạt - Về hình phạt bổ sung 3.2.2.3 Về tổng hợp hình phạt nhiều án Về tổng hợp hình phạt nhiều án theo quy định Điều 51 BLHS 1999 quy định Điều 56 BLHS 2015, nhà làm luật thiết kế ba khoản để quy định phù hợp với ba trường hợp khác cụ thể, phù hợp với thực tế, đáp ứng yêu cầu đấu tranh phòng chống tội phạm Tuy nhiên, điều luật có quy định mà việc nhận thức không thống nhất, là: quy định "một người phải chấp hành án" khoản khoản 2; quy định "một người phải chấp hành nhiều án có hiệu lực pháp luật" khoản Mặt khác, điều luật thể hạn chế, bất cập là: chưa quy định cụ thể thời gian bị tạm giữ, tạm giam trừ vào thời hạn chấp hành hình phạt chung khoản 1; chưa quy định thời gian bị tạm giữ, tạm giam trừ vào thời hạn chấp hành hình phạt án trước xác định phần hình phạt lại chưa chấp hành án để tổng hợp với hình phạt án sau 3.2.2.4 Tổng hợp hình phạt trường hợp có án treo Tại Thông tư số 02/TTLN ngày 20/12/1991 TANDTC, VKSNDTC hướng dẫn không tổng hợp án treo với loại hình phạt hợp lý, án treo hình phạt Tuy nhiên, hệ thống hình phạt BLHS có hình phạt tù chung thân tử hình Đây loại hình phạt đặc biệt, hình phạt tù chung thân loại hình phạt tù thời hạn, hình phạt tù tử hình hình phạt tước bỏ quyền sống người bị kết án Không tổng hợp án treo với hình phạt tử hình tính khả thi; không tổng hợp án treo với 18 hình phạt tù chung thân chưa hợp lý, buộc người bị kết án chấp hành hình phạt tù chung thân án treo không cần thiết Tại khoản Điều 65 BLHS 2015 có sửa đổi bổ sung chưa đầy đủ, để tạo điều kiện thuận lợi cho việc nhận thức áp dụng thống nhất, lần sửa đổi, bổ sung BLHS 2015 tới cần làm rõ vấn đề phân tích 3.2.2.5 Về tổng hợp hình phạt trường hợp NCTN phạm tội Việc hoàn thiện quy định tổng hợp hình phạt NCTN phạm tội phải tuân thủ nguyên tắc xử lý đối NCTN phạm tội thể Chương X BLHS Theo đó, việc xử lý NCTN phạm tội chủ yếu nhằm giáo dục, giúp đỡ họ sửa chữa sai lầm, phát triển lành mạnh trở thành người có ích cho xã hội Cần bổ sung vào Điều 75 BLHS khoản quy định tổng hợp hình phạt trường hợp cụ thể sau: Trường hợp tội thực người phạm tội độ tuổi từ đủ 16 đến 18 tuổi; trường hợp có tội thực người phạm tội độ tuổi từ đủ 14 tuổi đến 16 tuổi, có tội thực người phạm tội độ tuổi từ đủ 16 đến 18 tuổi; trường hợp tội thực người phạm tội độ tuổi từ đủ 14 đến 16 tuổi 3.2.3 Tăng cường hướng dẫn áp dụng thống pháp luật, tổng kết thực tiễn tổng hợp hình phạt Mục đích tổng kết thực tiễn xét xử nhằm tìm nguyên nhân việc xét xử không pháp luật, không thống pháp luật Nhiệm vụ Tòa án nhân dân tối cao thực thường xuyên, không diễn kỳ hội nghị tổng kết hàng năm, mà thông qua công tác kiểm tra, giám đốc, tổng kết 19 chuyên đề, đề tài khoa học nghiên cứu thực tiễn xét xử để tìm khiếm khuyết, từ kiến nghị xây dựng văn pháp luật phù hợp với thực tiễn 3.2.4 Nâng cao chất lượng kiểm sát, giám đốc hoạt động xét xử nói chung, tổng hợp hình phạt nói riêng Qua công tác giám đốc án, bên cạnh việc sửa chữa sai lầm án, định Tòa án có hiệu lực pháp luật, thủ tục giám đốc, tái thẩm có vai trò quan trọng việc nâng cao chất lượng xét xử nói chung công tác tổng hợp hình phạt nói riêng Tòa án quân 3.2.5 Nâng cao lực người áp dụng pháp luật Trình độ lực Thẩm phán nâng lên bước chưa ngang tầm với yêu cầu nhiệm vụ, nhiều bất cập, hạn chế số mặt; tính chất đặc thù quân đội nên thời gian tập trung cho công tác chuyên môn đội ngũ thẩm phán bị phân tán Chính năm gần số lượng án bị hủy, sửa nhiều Để khắc phục tình trạng cần yêu cầu tập huấn nghiệp vụ, bồi dưỡng theo chuyên đề để nâng cao trình độ chuyên môn yêu cầu thiết thực cấp bách nhằm cập nhật kiến thức, thông tin văn quy phạm pháp luật nghiệp vụ Tòa án Tích cực tuyên truyền giáo dục nhiều hình thức làm cho đội ngũ cán làm công tác chuyên môn Tòa án quân sự, đặc biệt cán trẻ tích cực, tự giác tự học tập để nâng cáo lực chuyên môn mặt Có biện pháp khuyến khích vật chất lẫn tinh thần cán tham gia học Thạc sỹ, Tiến sỹ luật nước nước 20 KẾT LUẬN Tổng hợp hình phạt chế định quan trọng Bộ luật hình sự, tổng hợp hình phạt đảm bảo nghiêm minh công pháp luật hành vi phạm tội, đảm bảo tính khả thi án thực tế mà hết trừng trị, răn đe, giáo dục người phạm tội, góp phần nâng cao hiệu công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm, bảo vệ pháp chế xã hội chủ nghĩa Trước ban hành Bộ luật hình năm 1985, chế định tổng hợp quy định Sắc lệnh, Thông tư, Công văn, báo cáo, kết luận tổng kết Tòa án nhân dân tối cao… Từ Bộ luật hình 1985 đời nay, chế định tổng hợp quy định rõ ràng hơn, cụ thể Qua lần sửa đổi, bổ sung Bộ luật hình sự, chế định tổng hợp hình phạt hoàn thiện hơn, phù hợp với thực tiễn xét xử Tuy nhiên, có hạn chế, bất cập quy định pháp luật thực tiễn áp dụng chế định trường hợp cụ thể Với nội dung luân văn mong muốn có đánh giá, phân tích làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn áp dụng quy định tổng hợp hình phạt, từ có kiến nghị nhằm hoàn thiện quy định chế định Việc nghiên cứu, đánh giá quy định pháp luật tổng hợp hình phạt từ thực tiễn áp dụng quy định Tòa án quân sự, từ có kiến nghị nhằm hoàn thiện quy định vấn đề quan trọng có ý nghĩa thiết thực Bởi lẽ, pháp luật luôn đòi hỏi phải phù hợp với thực tế, thực tế thước đo, có tính kiểm chứng quy định pháp luật có phù hợp hay không, 21 quy định pháp luật có tính khả thi áp dụng vào thực tế hay không Từ pháp luật vào sống, phát huy vai trò công cụ để quản lý, đấu tranh phòng chống vi phạm tội phạm, bảo vệ pháp chế xã hội chủ nghĩa góp phần giữ gìn an ninh trật tự xã hội, thúc đẩy kinh tế đất nước phát triển Với kiến thức hạn chế, kinh nghiệm thực tiễn công tác xét xử chưa nhiều, trình thực luận văn quy định mới, quy định sửa đổi bổ sung BLHS 2015 bị dừng hiệu lực, nên luận văn không tránh khỏi khiếm khuyết mặt nội dung lẫn hình thức, hy vọng nội dung đề cập luận văn có đóng góp định vào việc hoàn thiện quy định Bộ luật hình nói chung quy định tổng hợp hình phạt nói riêng Kính mong nhận ý kiến đóng góp quý báu thầy cô giáo bạn đồng nghiệp để rút kinh nghiệm công tác xét xử nghiên cứu khoa học pháp lý, góp phần ngày hoàn thiện vốn kiến thức 22 23 24 ... hình phạt pháp luật hình Việt Nam từ năm 1945 đến 1985 Chế định tổng hợp hình phạt pháp luật luật hình Việt Nam từ 1985 đến 1999 Chế định tổng hợp hình phạt pháp luật luật hình Việt Nam từ 1999... định pháp luật hình hành tổng hợp hình phạt thực tiễn tổng hợp hình phạt Tòa án quân - Xác định yêu cầu đưa giải pháp góp phần hoàn thiện quy định tổng hợp hình phạt pháp luật hình Việt Nam nâng... HỢP HÌNH PHẠT 1 Khái niệm, ý nghĩa nguyên tắc tổng hợp hình phạt 1.1.1 Khái niệm tổng hợp hình phạt Tổng hợp hình phạt việc HĐXX Chánh án Tòa án sở loại mức hình phạt Tòa án tuyên tội, phần hình