Bảo đảm quyền con người của người bị buộc tội theo pháp luật Tố tụng Hình sự Việt Nam từ thực tiễn Tòa án quân sự Quân khu 5

MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Bảo vệ quyền người trách nhiệm pháp lý quan trọng Nhà nước Trong xu hội nhập quốc tế, bảo vệ quyền người không nghĩa vụ Nhà nước người dân mà nghĩa vụ quốc gia trước cộng đồng quốc tế Việt Nam quốc gia thành viên công ước quốc tế quyền người đồng thời nhà nước dân, dân, dân nên bảo vệ quyền người trở thành nhiệm vụ trị nhiệm vụ pháp lý đặc biệt quan trọng quan nhà nước Về mặt pháp lý, quyền người nước ta có điều kiện để thực ngày phát triển, kể từ Nhà nước Việt Nam dân chủ cộng hoà thành lập Từ đến Nhà nước ta ban hành nhiều văn quy phạm pháp luật Hiến Pháp, đạo luật nhiều quy định khác để góp phần bảo vệ quyền người, làm cho chế định ngày hoàn thiện theo tiến trình phát triển cách mạng Việt Nam Nhà nước pháp quyền XHCN nhà nước mà hoạt động phải hướng đến việc bảo đảm quyền người tôn trọng thực thi đầy đủ thực tiễn đời sống xã hội Chính thế, quan điểm Đảng chiến lược xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN khẳng định rằng: Đảm bảo quyền người mục tiêu cao hoạt động tổ chức quyền lực nhà nước Trong Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội năm 1991, Đảng khẳng định quan điểm để xây dựng đất nước phải hướng đến xã hội “vì lợi ích chân phẩm giá người”; đồng thời yêu cầu “Nhà nước định đạo luật nhằm xác định quyền công dân quyền người, quyền đôi với nghĩa vụ trách nhiệm” [10] Tư tưởng xây dựng nhà nước bảo vệ tối đa quyền người thể rõ định hướng Đảng cải cách hệ thống quan Nhà nước nói chung, cải cách hệ thống quan tư pháp nói riêng, như: Nghị số 08-NQ/TW ngày 02/01/2002 Bộ Chính trị “về số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới”, Nghị số 49-NQ/TW, ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020; đặc biệt Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội (Bổ sung phát triển năm 2011) tiếp tục khẳng định: Quá trình độ lên chủ nghĩa xã hội phải đặt “con người trung tâm chiến lược phát triển, đồng thời chủ thể phát triển Tôn trọng bảo vệ quyền người, gắn quyền người với quyền lợi ích dân tộc, đất nước quyền làm chủ nhân dân” [10]; yêu cầu “Nhà nước tôn trọng bảo đảm quyền người, quyền công dân; chăm lo hạnh phúc, phát triển tự người” Trong năm qua, hoạt động thực bảo vệ quyền người Việt Nam đạt nhiều thành tựu như: quyền dân sự, trị người dân Việt Nam bảo đảm, việc thụ hưởng quyền người dân ngày toàn diện đầy đủ; quyền kinh tế, văn hóa, xã hội người dân ghi nhận Hiến pháp pháp luật, thể rõ sách phát triển đất nước Chính phủ thực thi thực tế, đặc biệt kể từ Việt Nam tiến hành công Đổi toàn diện đất nước; Quyền nhóm dễ bị tổn thương nội luật hóa đầy đủ Hiến pháp văn luật tương ứng với nhóm đối tượng cụ thể theo chuẩn mực pháp lý quốc tế mà Việt Nam cam kết tham gia, như: Quyền trẻ em, quyền không phân biệt giới tính, quyền người khuyết tật, quyền bình đẳng người dân tộc thiểu số Mặc dù đạt nhiều thành tựu, việc bảo đảm bảo vệ quyền người Việt Nam gặp nhiều thách thức cần giải thời gian tới đặc biệt vấn đề bảo vệ quyền người Vấn đề bảo vệ quyền người người bị buộc tội nội dung mẻ nhận thức công dân, việc tổ chức đảm bảo thực đầy đủ quyền người thực tế, vấn đề phức tạp cần phải nghiên cứu cách có hệ thống, toàn diện lý luận lẫn thực tiễn để góp phần vào việc đảm bảo cho quyền người Xuất phát từ vấn đề vậy, khuôn khổ luận văn thạc sỹ luật học, chọn đề tài “Bảo đảm quyền người người bị buộc tội pháp luật Tố tụng Hình Việt Nam từ thực tiễn Tòa án quân Quân khu 5” làm đề tài luận văn thạc sỹ vấn đề có ý nghĩa lý luận thực tiễn sâu sắc Tình hình nghiên cứu đề tài Quyền người đảm bảo QCN vấn đề bản, tất quốc gia giới đặc biệt coi trọng lĩnh vực nghiên cứu lý luận, hoạt động thực tiễn Ở nước ta, đảm bảo QCN nói chung đảm bảo QCN HĐTP vấn đề Đảng, Nhà nước nhà khoa học xã hội quan tâm nghiên cứu thời kỳ đổi Bên cạnh việc thành lập Trung tâm Nghiên cứu Quyền người trực thuộc Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, có nhiều công trình khoa học nghiên cứu lĩnh vực Nhìn chung, công trình nghiên cứu chủ yếu đề cập đến vấn đề lý luận chung QCN, lĩnh vực hoạt động cụ thể QCN, tổ chức hoạt động máy nhà nước, việc xây dựng pháp luật đảm bảo QCN nói chung Trong đó, có vài khía cạnh đề cập cụ thể QCN tố tụng hình Tuy vậy, công trình nêu tài liệu tham khảo quan trọng tác giả trình thực luận văn Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu: Nghiên cứu đề tài này, tác giả hướng tới mục đích làm rõ thêm sở lý luận bảo đảm quyền người người bị buộc tội TTHS, đồng thời nghiên cứu thực trạng quy định pháp luật thực tiễn hoạt động TTHS, làm sáng tỏ bất cập hạn chế, để đưa kiến nghị giải pháp tăng cường bảo đảm quyền người người bị buộc tội TTHS Việt Nam 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu: Làm rõ vấn đề lý luận quyền người bảo đảm quyền người người bị buộc tội tố tụng hình sự; hệ thống hóa biện pháp bảo đảm; làm rõ điểm chung đòi hỏi đặc thù bảo đảm quyền người chủ thể giai đoạn tố tụng khác Phân tích quy định Bộ luật tố tụng hình liên quan đến bảo đảm quyền người; tìm hạn chế bất cập bảo đảm quyền người người bị buộc tội thực tiễn điều tra, truy tố, xét xử vụ án hình Kiến nghị giải pháp nhằm hoàn thiện quy định pháp luật tố tụng hình Việt Nam tăng cường bảo đảm quyền người người bị buộc tội hoạt động tố tụng hình Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài 4.1 Đối tượng nghiên cứu: Đối tượng nghiên cứu luận văn vấn đề lý luận bảo đảm quyền người người bị buộc tội luật tố tụng hình Việt Nam, quy định pháp luật bảo đảm quyền người người bị buộc tội thực tiễn hoạt động điều tra, truy tố xét xử theo pháp luật tố tụng hình hành 4.2 Phạm vi nghiên cứu đề tài Phạm vi nội dung: Phạm vi nghiên cứu đề tài nội dung bảo đảm quyền người người bị buộc tội pháp luật tố tụng hình hành Phạm vi thời gian: Các vấn đề lý luận nghiên cứu giai đoạn từ 1945 đến Về thực tiễn: Các số liệu thực tiễn phục vụ nghiên cứu đề tài thu thập trên địa bàn Quân khu thời gian từ 2012 đến 2016 Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu 5.1 Phương pháp luận Đề tài thực sở phương pháp luận Chủ nghĩa Mác-Lênin (duy vật biện chứng vật lịch sử), tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng Nhà nước ta Nhà nước Pháp luật, Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, bảo đảm quyền người người bị buộc tội luật Tố tụng hình quy định pháp luật có liên quan 5.2 Phương pháp nghiên cứu Các phương pháp nghiên cứu cụ thể sử dụng phân tích, tổng hợp, lịch sử, so sánh, thống kê v.v Trong trình thực đề tài, tác giả khảo sát thực tiễn điều tra, truy tố, xét xử quan Điều tra hình sự, Viện kiểm sát quân Tòa án quân Quân khu 5, nghiên cứu hồ sơ vụ án làm sở thực tiễn cho việc nghiên cứu Đóng góp mặt khoa học luận văn Luận văn góp phần làm rõ thêm nhiều vấn đề lý luận quyền người bảo đảm quyền người người bị buộc tội tố tụng hình sự; hệ thống hóa biện pháp bảo đảm; làm rõ điểm chung đòi hỏi đặc thù bảo đảm quyền người người bị buộc tội giai đọan tố tụng khác Luận văn phân tích có hệ thống quy định Bộ luật TTHS đánh giá đầy đủ, toàn diện thực tiễn bảo đảm quyền người người bị buộc tội TTHS Việt Nam, từ tìm hạn chế, bất cập bảo đảm quyền người người bị buộc tội TTHS nguyên nhân bất cập, hạn chế Luận văn đưa số giải pháp kiến nghị nhằm hoàn thiện quy định pháp luật TTHS Việt Nam tăng cường bảo đảm quyền người người bị buộc tội họat động TTHS Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn 6.1 Ý nghĩa lý luận Đây công trình chuyên khảo cấp độ luận văn Thạc sỹ nghiên cứu vấn đề bảo đảm quyền người nói chung, người bị buộc tội tố tụng hình nước ta Công trình nghiên cứu vấn đề lý luận bảo đảm quyền người tố tụng hình sự, phân tích, đánh giá thực trạng bảo đảm quyền người người bị buộc tội tố tụng hình kiến nghị giải pháp tăng cường bảo đảm quyền người tố tụng hình Đề tài đóng góp khiêm tốn việc giải mặt khoa học, nội dung cấp thiết nước ta giới vấn đề bảo đảm quyền người Quy định quyền người quan trọng cần thiết cần thiết hơn, quan trọng vấn đề bảo đảm cho quyền thực thi sống 6.2 Ý nghĩa thực tiễn: Luận văn tài liệu tham khảo có giá trị hoạt động lập pháp tố tụng hình sự, thực tiễn điều tra, truy tố, xét xử học tập, nghiên cứu tố tụng hình Cơ cấu luận văn Ngoài mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, luận văn gồm chương Chương 1: Lý luận bảo đảm quyền người người bị buộc tội pháp luật tố tụng hình Chương 2: Quy định bảo đảm quyền người người bị buộc tội pháp luật tố tụng hình Việt Nam Chương 3: Thực tiễn số giải pháp tăng cường bảo đảm quyền người người bị buộc tội pháp luật tố tụng hình Việt Nam CHƯƠNG LÝ LUẬN BẢO ĐẢM QUYỀN CON NGƯỜI CỦA NGƯỜI BỊ BUỘC TỘI TRONG PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ 1.1 Lý luận quyền người quyền người người bị buộc tội pháp luật tố tụng hình 1.1.1 Quyền người 1.1.1.1 Khái niệm quyền người Quyền người vấn đề phức tạp, liên quan đến nhiều lĩnh vực đạo đức, trị, pháp lý Đó thành phát triển lịch sử, đặc trưng xã hội văn minh Quyền người quy phạm pháp luật, đương nhiên đòi hỏi tất thành viên xã hội, không loại trừ ai, có quyền nghĩa vụ phải tôn trọng quyền tự người Tuy có nhiều cách định nghĩa khác nhau, định nghĩa tiếp cận quyền người theo góc độ khác nhau, theo quan niệm chung cộng đồng quốc tế Việt Nam, quyền người xác định dựa hai bình diện chủ yếu giá trị đạo đức giá trị pháp luật Dưới bình diện đạo đức, quyền người giá trị xã hội bản, vốn có (những đặc quyền) người nhân phẩm, bình đẳng xã hội, tự ; bình diện pháp lý, để trở thành quyền, đặc quyền phải thể chế hóa chế định pháp luật quốc tế pháp luật quốc gia Như vậy, dù góc độ hay cấp độ quyền người xác định chuẩn mực kết tinh từ giá trị nhân văn toàn nhân loại, áp dụng cho tất người 1.1.1.2 Đặc điểm quyền người Quyền người giá trị cao quý, kết tinh từ văn hóa tất dân tộc giới Dù nhìn từ gốc độ (đạo đức - tôn giáo, lịch sử - xã hội, triết học, trị hay pháp lý) quyền người có đặc điểm sau đây: * Tính phổ biến: Tính phổ biến quyền người thể chỗ quốc gia theo thể chế trị xã hội gì, dù trình độ phát triển nào, dù theo đuổi giá trị truyền thống sao, muốn có nhà nước pháp quyền quốc gia phải đảm bảo cho quyền người có đặc điểm kể * Tính tước bỏ: Tính tước bỏ nhân quyền thể chỗ quyền người bị tước đoạt hay hạn chế cách tùy tiện chủ thể nào, kể quan quan chức nhà nước * Tính phân chia: Tính phân chia nhân quyền bắt nguồn từ nhận thức quyền người có tầm quan trọng nhau, nên nguyên tắc quyền coi có giá trị cao quyền * Tính liên hệ phụ thuộc lẫn nhau: Tính liên hệ phụ thuộc lẫn nhân quyền thể chỗ việc bảo đảm quyền người, toàn phần, nằm mối liên hệ phụ thuộc tác động lẫn Nếu quyền người đặc điểm thuộc tính điều có nghĩa quyền người nơi chưa đảm bảo theo tiêu chí chung 1.1.2 Quyền người người bị buộc tội 1.1.2.1 Khái niệm người bị buộc tội pháp luật TTHS Việt Nam Hiện nay, có quan điểm khác đối tượng người buộc tội, thời điểm bắt đầu kết thúc buộc tội Trong tố tụng hình sự, người bị bắt, bị tạm giữ, bị can hay bị cáo tên gọi khác người giai đoạn tố tụng khác nhau, họ đối tượng bị buộc tội nghi có tội chưa phải người có tội Người bị buộc tội TTHS người bị nghi ngờ phạm tội, bị đặt vào trạng thái pháp lý bất lợi Như vậy, theo người bị buộc tội “người bị bắt, người bị tạm giữ, bị can, bị cáo” Người bị bắt, người bị tạm giữ, bị can, bị cáo tên gọi khác (người bị buộc tội) giai đoạn tố tụng hình khác 1.1.2.2 Quyền người bị buộc tội pháp luật tố tụng hình Việt Nam Tố tụng hình lĩnh vực hoạt động Nhà nước nhạy cảm liên quan đến quyền người Có thể thấy quyền người TTHS, đặc biệt quyền người bị buộc tội dễ bị xâm phạm tổn thương hậu để lại nghiêm trọng động chạm đến quyền sống, quyền tự sinh mệnh trị cá nhân Phát hiện, xử lý tội phạm công việc nhà nước nhằm bảo vệ lợi ích Nhà nước, xã hội, cá nhân xã hội Vừa đảm bảo việc phát xử lý kịp thời tội phạm, vừa phải đảm bảo không xâm phạm đến quyền người mâu thuẫn mà giải hài hòa mâu thuẫn biểu kiểu tố tụng hình nhà nước văn minh Như phân tích, người bị buộc tội TTHS người bị nghi ngờ phạm tội, bị đặt vào trạng thái pháp lý bất lợi, gồm: Người bị bắt (người bị bắt trường hợp phạm tội tang, người bị bắt theo định truy nã), người bị tạm giữ, bị can bị cáo Về quyền người bị buộc tội Bộ luật tố tụng hình nước ta quy định đầy đủ (Chúng phân tích cụ thể Chương Luận văn này) 1.2 Lý luận bảo đảm quyền người người bị buộc tội pháp luật tố tụng hình 1.2.1 Khái niệm, nguyên tắc ý nghĩa bảo đảm quyền người người bị buộc tội tố tụng hình 1.2.1.1 Khái niệm bảo đảm quyền người người bị buộc tội Bảo đảm quyền người kết hợp địa vị pháp lý địa vị thực tế người xã hội, biểu tự xã hội, trách nhiệm tính tích cực công dân Tự thân tiền đề kinh tế, trị, xã hội chưa phải sở để thực quyền tự người Chúng trở thành bảo đảm quyền 10 người qua hình thức pháp lý nỗ lực tổ chức Nhà nước 1.2.1.2 Các nguyên tắc bảo đảm quyền người người bị buộc tội Nguyên tắc TTHS hiểu quan điểm, tư tưởng đạo xuyên suốt toàn chế định pháp luật, quy phạm pháp luật cụ thể TTHS phương châm, định hướng chi phối toàn hoạt động TTHS văn pháp luật TTHS ghi nhận Ngoài ra, nguyên tắc tố tụng khác mức độ hay mức độ khác, góc độ hay góc độ khác trực tiếp hay gián tiếp phản ánh vai trò pháp luật TTHS việc bảo đảm quyền người, bảo đảm quyền người bị tạm giữ, bị can, bị cáo nói riêng TTHS Tuy nhiên, số nguyên tắc BLTTHS chưa phản ánh đầy đủ quan điểm đạo đổi hoạt động tư pháp nói chung hoạt động TTHS nói riêng bối cảnh việc bảo đảm quyền người không vấn đề quốc gia mà mối quan tâm giới 1.2.1.3 Ý nghĩa việc bảo đảm QCN người bị buộc tội - Bảo vệ quyền tự người tránh khỏi tùy tiện, lạm dụng hay xâm hại từ phía quan THTT người THTT - Chủ động phòng ngừa, ngăn chặn tội phạm, phát xác, nhanh chóng xử lý công minh, kịp thời hành vi phạm tội, không để lọt tội phạm, không làm oan người vô tội - Góp phần nâng cao ý thực, trách nhiệm người THTT việc giải vụ án, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp người tham gia tố tụng không bị xâm phạm 11 1.2.2 Hệ thống bảo đảm quyền người người bị buộc tội 1.2.2.1 Bảo đảm nhận thức 1.2.2.2 Bảo đảm pháp lý 1.2.2.3 Bảo đảm tổ chức cán 1.2.2.4 Bảo đảm sở vật chất 1.3 Pháp luật Quốc tế bảo đảm quyền người người bị buộc tội CHƯƠNG QUY ĐỊNH BẢO ĐẢM QUYỀN CON NGƯỜI CỦA NGƯỜI BỊ BUỘC TỘI TRONG PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM 2.1 Khái quát lịch sử pháp luật tố tụng hình Việt Nam bảo đảm quyền người người bị buộc tội 2.1.1 Giai đoạn từ 1945 đến 1988 2.1.2 Giai đoạn 1989 đến 2003 2.2 Quy định Bộ luật TTHS 2003 bảo đảm quyền người người bị buộc tội 2.2.1 Các nguyên tắc tố tụng hình bảo đảm quyền người người bị buộc tội Nguyên tắc thứ nhất: Tôn trọng bảo vệ quyền công dân, quy định Điều của Bộ luật tố tụng hình năm Nguyên tắc thứ hai: Bảo đảm quyền bình đẳng công dân trước pháp luật, quy định Điều BLTTHS năm 2003 Nguyên tắc thứ ba: Bảo đảm quyền bất khả xâm phạm thân 12 thể, quy định Điều BLTTHS năm 2003 Nguyên tắc thứ tư: Bảo hộ tính mạng, sức khoẻ, danh dự, nhân phẩm, tài sản công dân, quy định Điều BLTTHS năm 2003 Nguyên tắc thứ năm: Bảo đảm quyền bất khả xâm phạm chỗ ở, an toàn bí mật thư tín, điện thoại, điện tín công dân, quy định Điều BLTTHS năm 2003 Nguyên tắc thứ sáu: Không bị coi có tội chưa có án kết tội Toà án có hiệu lực pháp luật, quy định Điều BLTTHS năm 2003 Nguyên tắc thứ bảy: Bảo đảm quyền bào chữa người bị tạm giữ, bị can, bị cáo, quy định Điều 11 BLTTHS năm 2003 Nguyên tắc thứ tám: Xét xử công khai, quy định điều 18 BLTTHS năm 2003 Nguyên tắc thứ chín: Bảo đảm quyền bình đẳng trước Toà án, quy định Điều 19 BLTTHS năm 2003 2.2.2 Địa vị tố tụng người tiến hành tố tụng người bị buộc tội Hoạt động TTHS quan niệm hoạt động quan tiến hành tố tụng vụ án hình với hoạt động cụ thể người tiến hành tố tụng Cơ quan tiến hành tố tụng vụ án hình quan nhà nước chuyên trách thực việc điều tra, truy tố, xét xử vụ án hình sự, bao gồm: Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát, Tòa án Đây quan có vai trò chủ đạo việc giải vụ án hình Người tiến hành tố tụng công chức quan tiến hành tố tụng, bổ nhiệm vào chức danh tố tụng, có thẩm quyền thực hoạt động tố tụng định 13 phạm vi chức năng, nhiệm vụ quan nhằm góp phần giải vụ án hình BLTTHS 2003 quy định rõ ràng, cụ thể nhiệm vụ, quyền hạn trách nhiệm người tiến hành tố tụng Thủ trưởng, Phó Thủ trưởng Cơ quan điều tra, Điều tra viên, Viện trưởng, Phó Viện trưởng Viện kiểm sát, Kiểm sát viên, Chánh án, Phó Chánh án Tòa án, Thẩm phán, Hội thẩm Thư ký Tòa án Đặc biệt, người có chức vụ lãnh đạo, quản lý quan tiến hành tố tụng, bước đầu BLTTHS có phân biệt nhiệm vụ, quyền hạn trách nhiệm chung nhiệm vụ, quyền hạn trực tiếp thực hoạt động tố tụng để giải vụ án hình cụ thể; phân biệt nhiệm vụ, quyền hạn người với Điều tra viên, Kiểm sát viên, Thẩm phán Hội thẩm Việc quy định cụ thể nhiệm vụ, quyền hạn người tiến hành tố tụng mặt ngăn ngừa người lạm dụng quyền hạn mình, mặt khác đảm bảo cho công dân nói chung, người tham gia tố tụng nói riêng giám sát hoạt động quan, người tiến hành tố tụng để bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp Đặc biệt, BLTTHS 2003 có nhiều sửa đổi, bổ sung địa vị tố tụng người tham gia tố tụng theo hướng tăng thêm quyền người tham gia tố tụng để họ có đủ sở pháp lý bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp tham gia tố tụng nói chung, tham gia phiên tòa nói riêng Hoạt động tố tụng mà chất trình xác định chân lý khách quan việc xảy từ trước có liên quan trực tiếp đến quyền nghĩa vụ người, điều chỉnh quy phạm pháp luật tố tụng Đây trình hoạt động khó khăn, phức tạp nhạy cảm Trong đó, quan tiến hành tố tụng phải 14 thực thẩm quyền theo nguyên tắc “được làm mà pháp luật cho phép” người tham gia tố tụng “được làm mà pháp luật không cấm”[ 35] Để ngăn ngừa tuỳ tiện, áp đặt, vi phạm pháp luật người tiến hành tố tụng người tham gia tố tụng, theo luật định, quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng tiến hành hoạt động pháp luật quy định Còn người tham gia tố tụng, để bảo đảm QCN, quyền lợi ích hợp pháp mình, quyền quy định pháp luật tố tụng họ làm mà pháp luật không cấm 2.2.3 Các biện pháp ngăn chặn Bắt người, tạm giữ, tạm giam người biện pháp ngăn chặn nhằm hạn chế số quyền người người bị buộc tội Mục đích biện pháp để đảm bảo cho quan tiến hành tố tụng thực tốt chức năng, nhiệm vụ công tác đấu tranh chống phòng ngừa tội phạm, đảm bảo trật tự pháp luật pháp chế Việc quy định rõ ràng, cụ thể, hợp lý, cứ, thẩm quyền, thủ tục bắt, tạm giữ, tạm giam bảo đảm cho quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng áp dụng pháp luật, tránh vi phạm quy định pháp luật dẫn đến xâm phạm quyền người thực thi công vụ 2.2.4 Chứng trình chứng minh Chứng chứng minh vấn đề quan trọng Tố tụng hình Toàn trình giải vụ án Hình thực chất trình thu thập, kiểm tra, đánh giá chứng cứ, cách thức tiến hành giai đoạn khác Thực tiễn cho thấy vụ án oan sai lớn phần lớn vi phạm quy định thu thập, đánh giá chứng cứ, vi phạm quyền người bị buộc tội trình chứng minh 15 Trong BLTTHS 2003 Việt Nam, việc xác định chứng trình chứng minh cho thấy vai trò trội áp đảo quan tiến hành tố tụng vai trò bị động, yếu ớt bị can, bị cáo, người bào chữa họ BLTTHS 2015 thay đổi khái niệm chứng theo hướng phá “độc quyền” việc thu thập chứng (hiện giao cho quan tố tụng); theo đó, bổ sung cho người bào chữa có quyền thu thập chứng cứ, người bị buộc tội có quyền đưa chứng Quy định cụ thể cách thức người bào chữa thu thập chứng nhằm bảo đảm tính khả thi, tránh gây khó khăn thực tiễn thực (Khoản 1, Khoản Điều 88 BLTTHS 2015) Điều đảm bảo cho quyền bào chữa người bị buộc tội đồng thời nâng cao hiệu trình thu thập chứng 2.2.5 Các quy định khiếu nại, tố cáo người bị buộc tội Pháp luật TTHS quy định cho công dân quyền hạn định khiếu nại định, hành vi tố tụng quan, người có thẩm quyền tiến hành tố tụng có cho định, hành vi trái pháp luật, xâm phạm quyền, lợi ích hợp pháp mình; ngườikhiếu nại giai đoạn trình giải vụ án hình sự; nhận văn trả lời việc giải khiếu nại; khôi phục quyền, lợi ích hợp pháp bị xâm phạm, bồi thường thiệt hại theo quy định pháp luật Bên cạnh đó, công dân có quyền tố cáo với quan, cá nhân có thẩm quyền hành vi vi phạm pháp luật người có thẩm quyền tiến hành tố tụng gây thiệt hại đe dọa gây thiệt hại lợi ích Nhà nước, quyền, lợi ích hợp pháp công dân, quan, tổ chức; thông báo nội dung tố cáo, đưa chứng để chứng minh nội dung tố cáo không thật, khôi phục quyền, lợi ích hợp pháp bị xâm 16 phạm, phục hồi danh dự, bồi thường thiệt hại việc tố cáo không gây 2.2.6 Các thủ tục tố tụng hình Trong lĩnh vực tố tụng hình sự, trình tự thủ tục giải vụ án thể thông qua ba giai đoạn, Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát Tòa án tiến hành, bao gồm: Giai đoạn điều tra Cơ quan điều tra thực hiện, giai đoạn truy tố Viện kiểm sát thực hiện, giai đoạn xét xử Tòa án thực Để đảm bảo vụ án xét xử người, tội, pháp luật Tòa án tiến hành xét xử vụ án có truy tố Viện kiểm sát xét thấy có đầy đủ mở phiên tòa Thủ tục tố tụng, thủ tục phiên tòa có vai trò quan trọng việc bảo đảm tính xác, khách quan trình giải vụ án hình bảo đảm quyền người người bị tạm giữ, bị can, bị cáo Quá trình tố tụng giải vụ án gồm hai yếu tố: xác định tình tiết vụ án phán xử lý người thực tội phạm BLTTHS quy định thủ tục tố tụng bảo đảm cho hoạt động tố tụng đắn, khách quan, tôn trọng bảo đảm quyền người người tham gia tố tụng nói chung, người bị tạm giữ, bị can, bị cáo nói riêng Các quy định thủ tục phiên tòa giúp cho bị cáo, người tham gia tố tụng có quyền lợi ích liên quan có điều kiện quyền pháp lý cần thiết để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp Đặc biệt, thể chế hóa tinh thần tranh tụng Nghị 08NQ/TW Bộ Chính trị, Điều 218 BLTTHS quy định bị cáo, người bào chữa người tham gia tố tụng khác có quyền trình bày ý kiến luận tội Viện kiểm sát đưa đề nghị mình; Kiểm 17 sát viên phải đưa lập luận ý kiến; chủ tọa phiên tòa không hạn chế thời gian tranh luận, tạo điều kiện cho người tham gia tranh luận trình bày kiến có quyền đề nghị Kiểm sát viên phải đáp lại ý kiến tranh luận người tham gia tố tụng Đồng thời, BLTTHS quy định nghị án, Hội đồng xét xử vào chứng cứ, tài liệu thẩm tra phiên tòa, sở xem xét đầy đủ, toàn diện chứng cứ, ý kiến Kiểm sát viên, bị cáo, người bào chữa người tham gia tố tụng khác phiên tòa (Điều 222) Các quy định nhằm khắc phục tình trạng Kiểm sát viên không tham gia tranh luận đầy đủ thực hành quyền công tố án Tòa án không hoàn toàn dựa kết tranh luận phiên tòa Đây bổ sung quan trọng BLTTHS 2003 nhằm đưa bảo đảm pháp lý để công dân bảo vệ quyền tự dân chủ trước phiên tòa CHƯƠNG THỰC TIỄN VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG BẢO ĐẢM QUYỀN CON NGƯỜI CỦA NGƯỜI BỊ BUỘC TỘI TRONG PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM 3.1 Thực tiễn bảo đảm quyền người người bị buộc tội hoạt động tố tụng hình Quân khu 3.1.1 Kết đạt Những kết đạt Tòa án quân hai cấp Quân khu 5: Năm 2012, toàn ngành Tòa án quân Quân khu 5, giải 76 vụ/ 142 bị can, bị cáo; so với năm 2011 tăng 23 vụ/39 bị can, bị 18 cáo; giải 74 vụ/140 bị can, bị cáo đạt 97,3% Năm 2013: toàn ngành Tòa án quân Quân khu phải giải 59 vụ/ 103 bị can, bị cáo; so với năm 2012 (76 vụ/ 142 bị cáo) giảm 17 vụ/39 bị can, bị cáo; giải 59 vụ/103 bị can, bị cáo đạt 100% Năm 2014, Toà án quân Quân khu 5, giải 51 vụ/81 bị can, bị cáo; so với năm 2013 (59 vụ/103 bị cáo) giảm 08 vụ/22 bị can, bị cáo; giải 48 vụ/78 bị can, bị cáo đạt 94,1% Năm 2015: Tòa án quân Quân khu , giải 35 vụ/53 bị can, bị cáo; so với năm 2014 (51 vụ/81 bị cáo) giảm 16 vụ/28 bị can, bị cáo; giải 31 vụ/44 bị can, bị cáo đạt 88,6% Năm 2016: Các Tòa án quân Quân khu 5, giải 40 vụ/102 bị can, bị cáo; so với năm 2015 (35 vụ/53 bị cáo) tăng 05 vụ/49 bị can, bị cáo; giải 39 vụ/101 bị can, bị cáo đạt 97,5% BLTTHS năm 2003 ban hành nhằm thay BLTTHS năm 1988 Từ đến nay, việc áp dụng pháp luật tố tụng hình thực tiễn triển khai quy định bảo đảm quyền người đạt nhiều kết Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt được, thực tế hoạt động tố tụng hình nhiều hạn chế, thiếu sót Những nguyên nhân dẫn đến thiếu sót xét xử án hình cấp sơ thẩm, phúc thẩm cụ thể là: - Về Điều luật áp dụng không xác: - Việc áp dụng hiểu hình phạt tù cho hưởng án treo không đúng: Như vậy, thấy thông qua hoạt động xét xử Tòa án đóng góp tích cực việc bảo vệ quyền người, từ hoạt động thấy tồn nhiều khiếm khuyết, hạn chế quan tư pháp việc bảo đảm quyền người Tuy 19 nhiên, qua hoạt động xét xử, bộc lộ thiếu sót, hạn chế 3.1.2 Những thiếu sót, hạn chế nguyên nhân Một là, thực tiễn bảo đảm quyền người áp dụng biện pháp ngăn chặn: Hai là, bảo đảm quyền người điều tra, truy tố, xét xử vụ án hình Ba là, bảo đảm quyền người giải khiếu nại, tố cáo 3.2 Các giải pháp tăng cường bảo đảm quyền người người bị bị buộc tội pháp luật tố tụng hình Việt Nam 3.2.1 Hoàn thiện pháp luật TTHS hướng dẫn áp dụng bảo đảm quyền người bị buộc tội 3.2.1.1 Hướng dẫn tăng cường yếu tố đảm bảo thực nguyên tắc tranh tụng trong xét xử vụ án hình 3.2.1.2 Quy định rõ ràng đảm bảo quyền bào chữa người người bị buộc tội 3.2.1.3 Hướng dẫn thực nguyên tắc suy đoán vô tội 3.2.1.4 Hoàn thiện quy định trách nhiệm, quyền hạn người tiến hành tố tụng 3.2.1.5 Hoàn thiện quy định định biện pháp ngăn chặn 3.2.2 Nâng cao nhận thức bảo đảm quyền người người bị buộc tội Giáo dục ý thức tôn trọng bảo vệ quyền người vấn đề xã hội phức tạp đòi hỏi có kiên trì ủng hộ toàn thể xã hội quyền người có nội hàm phức tạp nhận thức khác cộng đồng dân tộc Sự đa dạng dân tộc, giới tính, trình độ học vấn người cần giáo dục khiến cho hoạt động giáo dục quyền người gặp nhiều khó khăn thực tiễn xã hội Giáo 20 dục ý thức tôn trọng bảo vệ quyền người cho người cần thực thường xuyên nhiều phương pháp cách thức khác nhằm bảo đảm kiến thức quyền người đến với tất người 3.2.3 Nâng cao trình độ lực cho Thẩm phán, Công tố viên, Điều tra viên Luật sư Cần nâng cao ý thức, trách nhiệm người tiến hành tố tụng việc bảo đảm quyền người tham gia tố tụng vụ án hình Đây vấn đề quan trọng quyền người có bảo đảm hay không phụ thuộc nhiều vào trách nhiệm hoạt động quan tiến hành tố tụng Mặt khác, để nâng cao hiệu công tác bảo đảm quyền người, chủ thể tiến hành tố tụng phải nhận thức rõ ý nghĩa việc áp dụng biện pháp ngăn chặn Việc hiểu đúng, hiểu đầy đủ thực nghiêm chỉnh quy định pháp luật biện pháp ngăn chặn nâng cao hiệu đấu tranh chống phòng ngừa tội phạm; qua góp phần quan trọng cần thiết để bảo đảm quyền người Cần giáo dục cho cán tư pháp ý thức pháp luật, vấn đề giáo dục lương tâm, đạo đức ý thức uy tín nghề nghiệp Làm tốt điều hướng người có lương tâm, đạo đức lòng tự trọng không ý chí theo hướng xấu trước hành vi, việc hay trước người, mà cần tin vào điều tốt đẹp, thiện tượng Ngoài ra, cần tiến hành số giải pháp đồng khác như: Tập trung nâng cao lực, trình độ, tinh thần trách nhiệm đội ngũ cán tư pháp Tăng cường công tác kiểm tra, xử lý nghiêm minh 21 tập thể cá nhân cán bộ, công chức ngành tư pháp có vi phạm pháp luật Tiếp tục củng cố tăng cường công tác xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức ngành tư pháp Thực tốt công tác đổi chế tuyển chọn Thẩm phán theo hướng mở rộng nguồn bổ nhiệm Trong hoạt động kiểm sát điều tra, xét xử, hoạt động giám đốc xét xử Tòa án cấp Tòa án cấp dưới, hoạt động giải khiếu nại, tố cáo… cần trọng tới việc kiểm tra văn hóa xét xử, kỹ tố tụng để có thông báo rút kinh nghiệm nhằm nâng cao chất lượng hoạt động tố tụng, tăng cường bảo đảm quyền người người bị tạm giữ, bị can, bị cáo; Đồng thời với việc nâng cao trình độ, lực người tiến hành tố tụng, Nhà nước ta cần có biện pháp tăng cường đội ngũ luật sư tổ chức, số lượng chất lượng, nâng cao vị luật sư tố tụng hình sự, bảo đảm vai trò quan trọng luật sư bảo vệ quyền người người bị tạm giữ, bị can, bị cáo 3.2.4 Bảo đảm sở vật chất, chế độ sách Cùng với việc hoàn thiện công tác tổ chức quản lý, đạo điều hành, kết hợp với việc nâng cao trình độ chuyên môn, lực thực tiễn, phẩm chất đạo đức cho cán bộ, việc đầu tư sở vật chất, trang thiết bị kỹ thuật cho quan tư pháp (Điều tra, Viện kiểm sát, Tòa án) có ý nghĩa đến hiệu suất thực nhiệm vụ bảo đảm quyền người mà Đảng Nhà nước giao cho ngành Ngoài ra, cần đổi chế độ lương, sách đặc biệt Thẩm phán 22 KẾT LUẬN Vấn đề bảo đảm quyền người nói chung bảo đảm quyền người người bị buộc tội TTHS quốc gia coi trọng trình xây dựng, củng cố phát triển đất nước Nhất nước ta tiến tới xây dựng hoàn thiện Nhà nước pháp quyền Trên sở đó, trở thành tiêu chí để đánh giá công bằng, dân chủ, bình đẳng chế độ xã hội Con người vừa mục tiêu, vừa động lực nghiệp xây dựng đất nước Chúng ta đạt số thành tích đáng tự hào nhân quyền nói chung nhân quyền trongTTHS nói riêng BLTTHS năm 2003 gần BLTTHS năm 2015 sửa đổi, bổ sung, bên cạnh mặt tích cực tồn số bất cập pháp luật hạn chế thực tiễn cần nghiên cứu hoàn thiện đáp ứng yêu cầu xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa phù hợp với Luật nhân quyền quốc tế Quyền người người bị buộc tội TTHS thể nhiều chế định khác (như nguyên tắc TTHS, địa vị tố tụng người tham gia tố tụng, biện pháp ngăn chặn thủ tục tố tụng ) quy định pháp luật thực tiễn điều tra, truy tố, xét xử; xét xử hoạt động trọng tâm trình tố tụng, thể tập trung vấn đề quyền người TTHS Phân tích quy định pháp luật tố tụng, Hiến pháp, BLTTHS, nghiên cứu thực tiễn xét xử Tòa án quân Quân khu cho thấy quy định pháp luật tố tụng hình nước ta thể tư tưởng tôn trọng bảo vệ quyền người, làm sở pháp lý quan trọng cho hoạt động thực tiễn 23 TTHS nói chung, xét xử nói riêng nước ta Tuy nhiên, với phát triển xã hội, quan điểm xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nước ta phát triển Luật nhân quyền quốc tế, quy định pháp luật hành có bất cập, chưa thể đầy đủ quan điểm quyền người Đảng Nhà nước ta, dẫn đến hạn chế thực tiễn, không trường hợp vi phạm quyền người: tình trạng trì hoãn việc xét xử vụ án; quyền tố tụng người tham gia tố tụng bị hạn chế, thiếu bình đẳng; bắt, giam giữ kéo dài, không trường hợp xử oan người tội Để tăng cường việc bảo vệ quyền người TTHS - lĩnh vực có nguy vi phạm cao, nhằm cho pháp luật thực tiễn tố tụng nước ta phù hợp với pháp luật quốc tế sở điều kiện kinh tế xã hội nước ta, cần có giải pháp hữu hiệu, khả thi khác Trong có giải pháp quan trọng như: hoàn thiện quy định BLTTHS nguyên tắc tố tụng; hoàn thiện địa vị tố tụng chủ thể TTHS; sửa đổi, bổ sung quy định biện pháp ngăn chặn đáp ứng yêu cầu bảo vệ quyền người nước ta Ngoài ra, với việc hoàn thiện quy định pháp luật, cần phải tiến hành đồng giải pháp đổi tổ chức, hoạt động quan tư pháp mà trung tâm hệ thống Tòa án; biện pháp nhận thức, tư tưởng, bảo đảm để quy định pháp luật mang tính khả thi 24 ... cường bảo đảm quyền người người bị buộc tội pháp luật tố tụng hình Việt Nam CHƯƠNG LÝ LUẬN BẢO ĐẢM QUYỀN CON NGƯỜI CỦA NGƯỜI BỊ BUỘC TỘI TRONG PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ 1.1 Lý luận quyền người quyền. .. người bị buộc tội CHƯƠNG QUY ĐỊNH BẢO ĐẢM QUYỀN CON NGƯỜI CỦA NGƯỜI BỊ BUỘC TỘI TRONG PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM 2.1 Khái quát lịch sử pháp luật tố tụng hình Việt Nam bảo đảm quyền người người... luận bảo đảm quyền người người bị buộc tội luật tố tụng hình Việt Nam, quy định pháp luật bảo đảm quyền người người bị buộc tội thực tiễn hoạt động điều tra, truy tố xét xử theo pháp luật tố tụng