Địa vị pháp lý của người bị buộc tội theo pháp luật tố tụng hình sự (tt)

z VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI LÊ VĂN PHƢƠNG ĐỊA VỊ PHÁP LÝ CỦA NGƢỜI BỊ BUỘC TỘI THEO PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN TỈNH QUẢNG NAM Chuyên ngành: Luật hình tố tụng hình Mã số: 60 38 01 04 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI, năm 2017 Công trình hoàn thành Học viện Khoa học Xã hội Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS PHÙNG THẾ VẮC Phản biện 1: Phản biện 2: Luận văn bảo vệ trước hội đồng chấm luận văn thạc sĩ họp tại: Học viện khoa học xã hội ngày tháng năm Có thể tìm hiểu luận văn Thư viện Học viện Khoa học Xã hội MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Ngày 10 tháng 12 năm 1948, Đại hội đồng Liên hợp quốc thông qua Tuyên ngôn toàn giời quyền người Tuyên ngôn coi thước đo chung cho dân tộc, quốc gia, tổ chức, cá nhân cần đạt tới, sử dụng việc đánh giá tôn trọng thực quyền người Trong Tuyên ngôn, toàn giới thống nhấn mạnh rằng: Tất người bình đẳng trước pháp luật pháp luật bảo vệ phân biệt Sự nhấn mạnh quốc gia toàn giới nỗ lực thực Việt Nam không nằm quốc gia tôn trọng bảo vệ quyền người, đảm bảo cho người bình đẳng trước pháp luật pháp luật bảo vệ, phân biệt Trong pháp luật tố tụng hình sự, việc đảm bảo cho người tham gia tố tụng bình đẳng pháp luật bảo vệ Việt Nam tôn trọng thực triệt để đặc biệt người bị bắt, người bị tạm giữ, bị can, bị cáo Bởi vì, theo Mác: Nhà nước cần phải thấy kẻ vi phạm người, tế bào sống xã hội, người có tim đập dòng máu chảy thành viên tập thể thực chức xã hội, người chủ gia đình mà tồn họ thiêng liêng cuối điều quan trọng công dân nước Hơn phải khẳng định “Họ chưa phải người có tội”, việc Nhà nước đảm bảo họ bình đẳng trước pháp luật pháp luật bảo vệ việc làm cần thiết Tuy nhiên việc đảm bảo quyền nghĩa người tách khỏi nghĩa vụ mà họ cần phải thực trình tham gia tố tụng Tổng thể điều tập hợp thành quy định quan trọng tố tụng hình sự: Quy định địa vị pháp lý người bị buộc tội Nhưng lúc quy định địa vị pháp lý người bị buộc tội thể chế Bộ luật tố tụng hình cụ thể, đầy đủ ngày Sự đời Bộ luật tố tụng hình năm 1988, Bộ luật tố tụng hình năm 2003 tạo thay đổi tương đối lớn việc xác định tư cách người bị tạm giữ, bị can, bị cáo trình tham gia tố tụng hình Nói nghĩa quy định địa vị pháp lý người bị buộc tội tố tụng hình Việt Nam hoàn hảo Bởi lẽ, trình thực hiện, áp dụng Bộ luật bộc lộ hạn chế gây ảnh hưởng tới việc đảm bảo quyền người bị buộc tội nghĩa vụ mà họ phải thực Chính vậy, quy định địa vị pháp lý người bị buộc tội tố tụng hình nhà làm luật, người nghiên cứu pháp luật, người áp dụng pháp luật nhiều người dân quan tâm Sự quan tâm không dừng lại góc độ nghiên cứu, chỉnh sửa pháp luật mà phản ánh pháp luật từ phía người áp dụng pháp luật công dân Xuất phát từ vị trí người nghiên cứu pháp luật, người làm việc lĩnh vực áp dụng pháp luật có nhiều điều kiện để nghiên cứu, phản ánh đưa kiến nghị chọn quy định "Địa vị pháp lý người bị buộc tội tố tụng hình sự" làm đề tài cho luận văn thạc sĩ luật học - với hy vọng góp phần nhỏ bé vào việc làm cho quy định hoàn thiện hơn, thực tế hơn, đáp ứng với yêu cầu công cải cách tư pháp Nhà nước ta thời gian tới Tình hình nghiên cứu đề tài Hiện công trình nghiên cứu quan tâm trọng đến vấn đề quyền bào chữa, quyền lợi ích hợp pháp bị can, bị cáo mà quan tâm đến người bị tạm giữ đặc biệt chưa có công trình nghiên cứu nghiên cứu cách tổng thể địa vị pháp lý bao gồm quyền nghĩa vụ người bị buộc tội cấp độ luận văn thạc sĩ hay luận án tiến sĩ luật học Hơn nữa, nhiều vấn đề lý luận - thực tiễn xung quanh quy định địa vị pháp lý người bị buộc tội đòi hỏi cần phải tiếp tục nghiên cứu cách toàn diện, chuyên khảo sâu sắc Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Trên sở nghiên cứu vấn đề lý luận, quy định pháp luật tố tụng hình địa vị pháp lý người bị bắt, người bị tạm giữ, bị can, bị cáo; thực tiễn thực quy định để kiến nghị số giải pháp hoàn thiện quy định Bộ luật tố tụng hình quy định 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Với mục đích nghiên cứu nêu trên, luận văn tác giả tập trung vào giải nhiệm vụ sau: + Nghiên cứu số vấn đề địa vị pháp lý người bị buộc tội tố tụng hình + Khái quát quy định tố tụng hình số nước giới địa vị pháp lý người buộc tội + Khái quát quy định pháp luật tố tụng hình Việt Nam từ thời kỳ phong kiến đến quy định quyền nghĩa vụ người bị buộc tội + Phân tích quy định pháp luật tố tụng hành liên quan đến quy định địa vị pháp lý người bị tạm giữ, bị can, bị cáo việc thực quy định pháp luật thực tiễn, khó khăn, vướng mắc trình thực thi pháp luật + Đưa số giải pháp nhằm hoàn thiện quy định pháp luật liên quan đến địa vị pháp lý người bị buộc tội Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận văn vấn đề lý luận, quy định pháp luật TTHS quyền nghĩa vụ người bị buộc tội thực tiễn địa bàn tỉnh Quảng Nam 4.2 Phạm vi nghiên cứu Pham vi nghiên cứu luận văn quy định pháp luật ban hành trước hành địa vị pháp lý người bị buộc tội góc độ TTHS Việt Nam Các số liệu thực tiễn phục vụ nghiên cứu đề tài thu thập địa bàn tỉnh Quảng Nam thời gian từ năm 2011 đến 2015 Phƣơng pháp luận phƣơng pháp nghiên cứu 5.1 Phương pháp luận Cơ sở phương pháp luận luận văn chủ nghĩa vật biện chứng lịch sử chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng ta nhà nước pháp luật, xây dựng nhà nước pháp quyền, cải cách tư pháp quyền người 5.2 Phương pháp nghiên cứu Các phương pháp nghiên cứu sử dụng là: phân tích, tổng hợp, lịch sử, so sánh, thống kê Ngoài tác giả khảo sát thực tiễn tố tụng tham khảo chuyên gia để làm rõ vấn đề nghiên cứu Ý nghĩa luận văn Ý nghĩa lý luận - thực tiễn quan trọng luận văn chỗ tác giả làm rõ địa vị pháp lý người bị buộc tội tố tụng hình sở xem xét quy định pháp luật tố tụng hình Việt Nam qua thời kỳ có liên hệ với pháp luật số nước giới Đồng thời tác giả nêu bật khó khăn vướng mắc trình thực thi pháp luật hành, đưa kiến nghị hoàn thiện quy phạm quy định khía cạnh lập pháp việc áp dụng chúng thực tiễn Do đó, chừng mực định khẳng định rằng, luận văn đóng góp vào hệ thống lý luận luật tố tụng hình sự, tài liệu tham khảo cho người làm công tác nghiên cứu, học tập làm công tác thực tiễn Cơ cấu luận văn Ngoài phần Mở đầu, Kết luận Danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn gồm chương: Chương Những vấn đề lý luận pháp luật địa vị pháp lý người bị buộc tội tố tụng hình Việt Nam Chương Thực tiễn áp dụng quy định pháp luật tố tụng hình địa vị người bị buộc tội tỉnh Quảng Nam khó khăn, vướng mắc Chương Một số phương hướng giải pháp góp phần nâng cao chất lượng việc bảo vệ địa vị pháp lý người bị buộc tội từ thực tiễn tỉnh Quảng Nam Chƣơng NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LUẬT VỀ ĐỊA VỊ PHÁP LÝ CỦA NGƢỜI BỊ BUỘC TỘI THEO PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM 1.1 Những vấn đề lý luận địa vị pháp lý ngƣời bị buộc tội theo pháp luật tố tụng hình Việt Nam 1.1.1 Một số khái niệm địa vị pháp lý người bị buộc tội theo pháp luật tố tụng hình 1.1.1.1 Khái niệm người bị buộc tội Người bị buộc tội theo pháp luật TTHS người bị xác định định tố tụng quan có thẩm quyền với tư cách người bị bắt, người bị tạm giữ, bị can, bị cáo theo quy định pháp luật có cho người thực hành vi có dấu hiệu tội phạm, thực hành vi phạm tội quy định BLHS 1.1.1.2 Khái niệm địa vị pháp lý người bị buộc tội theo pháp luật tố tụng hình Địa vị pháp lý người bị bắt, người bị tạm giữ, bị can, bị cáo theo pháp luật tố tụng hình tổng thể quyền nghĩa vụ người bị bắt, người bị tạm giữ, bị can, bị cáo trình tự tiến hành giải vụ án hình theo quy định pháp luật tố tụng hình 1.1.2 Cơ sở việc quy định địa vị pháp lý người bị buộc tội theo pháp luật tố tụng hình - Cơ sở việc quy định địa vị pháp lý người bị buộc tội theo pháp luật tố tụng hình bắt nguồn từ việc bảo đảm quyền người Trong nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam quyền người nhà nước tôn trọng bảo đảm Không có quyền người trì, mà nhà nước Việt Nam hoàn thiện quy định pháp luật địa vị pháp lý công dân tất lĩnh vực Quyền nghĩa vụ người bị buộc tội cụ thể người bị bắt, người bị tạm giữ, bị can, bị cáo quy định dựa sở pháp luật quyền nghĩa vụ công dân - Việc quy định địa vị pháp lý người bị buộc tội dựa sở tất nhân loại công nhận công bằng, bình đẳng cho tất người, có quyền đối xử tình hữu - Việc quy định địa vị pháp lý người bị buộc tội dựa sở quan trọng bảo đảm chất lượng, hiệu hoạt động tố tụng hình sự, ngăn ngừa việc phạm tội - Cuối quy định địa vị pháp lý người bị buộc tội thể nguyên tắc khác tố tụng hình bình đẳng trước pháp luật, không bị coi có tội chưa có án có hiệu lực tòa án, bất khả xâm phạm thân thể, bảo đảm quyền bào chữa, tranh tụng 1.1.3 Ý nghĩa việc quy định địa vị pháp lý người bị buộc tội theo pháp luật tố tụng hình - Ý nghĩa trị xã hội - Ý nghĩa pháp lý - Ý nghĩa mặt thực tiễn Việc quy định địa vị pháp lý người bị buộc tội có ý nghĩa ngăn chặn kịp thời tội phạm, phòng ngừa tội phạm người buộc tội gây nên Đây ý nghĩa vô quan trọng tố tụng hình sự, người buộc tội chưa bị coi có tội họ người thực hành vi phạm tội, biện pháp ngăn chặn hậu xấu cho xã hội tiếp tục tiếp diễn Việc ngăn chặn phòng ngừa tội phạm có ý nghĩa tạo lòng tin nhân dân Nhà nước pháp quyền nơi pháp luật tồn công minh 1.2 Địa vị pháp lý ngƣời bị buộc tội theo pháp luật tố tụng hình số quốc gia giới 1.2.1 Trong tố tụng hình Cộng hòa liên bang Nga 1.2.2 Trong tố tụng hình Cộng hòa dân chủ nhân dânTrung Hoa 1.2.3 Trong tố tụng hình Nhật Bản 1.3 Quy định pháp luật tố tụng hình địa vị pháp lý ngƣời bị buộc tội 1.3.1 Địa vị pháp lý người bị buộc tội theo pháp luật tố tụng hình qua thời kỳ 1.3.1.1 Địa vị pháp lý người bị buộc tội thời kỳ phong kiến Ở pháp luật phong kiến địa vị người phạm tội gần mức tối thiểu Họ phải có nghĩa vụ tuân theo trình tự "ngục lại" "quan xét án" đặt Sự bất bình đẳng không dân chủ đặc điểm hạn chế luật Thậm chí có nhiều quy phạm pháp luật thời kỳ quy định việc không cần phải xét xử mà treo cổ xử chém người phạm tội Tuy nhiên việc pháp luật thời kỳ ghi nhận quyền nghĩa vụ người phạm tội, đặc biệt quyền, đặc điểm làm cho giá trị luật trường tồn với thời gian, xứng đáng đại diện tiêu biểu cho pháp luật phong kiến Việt Nam 1.3.1.2 Địa vị pháp lý người bị buộc tội từ năm 1945 đến năm 1988 Địa vị pháp lý người bị bắt, người bị tạm giữ, bị can, bị cáo thời kỳ từ năm 1945 đến năm 1988 có nhiều quy định không tập trung, nằm rải rác nhiều văn bản, quyền nghĩa vụ người chưa đảm bảo Đây lý khiến cho năm 1988, BLTTHS nước ta ban hành Tuy nhiên không đánh giá cao nỗ lực nhà lập pháp việc hoàn thành quy định địa vị pháp lý người bị buộc tội thời kỳ 1.3.2 Địa vị pháp lý người bị buộc tội theo pháp luật tố tụng hình hành 1.3.2.1 Quyền nghĩa vụ người bị bắt Hiến pháp năm 2013 ghi nhận: “Không bị bắt định Toà án nhân dân, định phê chuẩn Viện kiểm sát nhân dân, trừ trường hợp phạm tội tang Việc bắt, giam, giữ người luật định.” Nếu Viện kiểm sát định không phê chuẩn người lệnh bắt phải trả tự cho người bị bắt Xem xét địa vị pháp lý người bị bắt phải đặt mối tương quan quan hệ với địa vị pháp lý chủ thể bị buộc tội khác Bởi sau người bị bắt trở thành người bị tạm giữ, bị can, bị cáo Thực đầy đủ quyền nghĩa vụ người bị bắt có ảnh hưởng lớn đến gia đoạn vắng mặt lý đáng bị áp giải; bỏ trốn bị truy nã" Ngoài bị can có nghĩa vụ phải chấp hành định quan điều tra, Viện kiểm sát lệnh tạm giam, lệnh cấm khỏi nơi cư trú Bị can không sử dụng biện pháp bào chữa trái pháp luật mua chuộc người làm chứng, giám định viên, giả mạo chứng cứ, bị can có nghĩa vụ phải tôn trọng nhân phẩm, danh dự, sức khỏe tính mạng người khác 1.3.2.4 Quyền nghĩa vụ bị cáo BLTTHS năm 2003 tiếp tục kế thừa Bộ luật tố tụng hình năm 1988 cách định nghĩa bị cáo, theo Điều 50 quy định “bị cáo người bị Tòa án định đưa xét xử” Tuy vậy, BLTTHS năm 2003 tách riêng phần quy định bị can, bị cáo thành hai điều luật khác không quy định điều luật Hơn thế, Bộ luật việc quy định quyền nghĩa vụ bị can, bị cáo rõ ràng, cụ thể dễ hiểu Trong phần quy định bị cáo, Bộ luật quy định cho bị cáo có nhiều quyền Trước quyền ghi nhận điều khoản cụ thể không ghi nhận vào phần quy định quyền nghĩa vụ bị cáo Việc Bộ luật tố tụng hình quy định tạo điều kiện cho không quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng thuận lợi việc giải thích quyền nghĩa vụ cho bị cáo Mà hết việc bị cáo tự liên hệ để biết quyền nghĩa vụ Tiểu kết Chƣơng 10 Chƣơng THỰC TIỄN ÁP DỤNG QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VỀ ĐỊA VỊ CỦA NGƢỜI BỊ BUỘC TỘI TẠI TỈNH QUẢNG NAM VÀ NHỮNG KHÓ KHĂN, VƢỚNG MẮC 2.1 Thực tiễn áp dụng quy định pháp luật tố tụng hình địa vị pháp lý ngƣời bị buộc tội tỉnh Quảng Nam 2.1.1 Thực tiễn thực quyền nghĩa vụ người bị bắt Trong thực tiễn thực quyền người bị bắt TTHS nước ta nói chung, thực tiễn tỉnh Quảng Nam nói riêng nói vấn đề bảo đảm quyền người bị bắt quan tâm, thể phần tinh thần Nghị 08-NQ/TW ngày 02/01/2002 Bộ Chính Trị về: Một số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới Nghị 49-NG/TW ngày 02/06/2005 Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 nhấn mạnh “các quan tư pháp phải thực chỗ dựa nhân dân việc bảo vệ công lý, quyền người” Tuy nhiên quyền người bị bắt hoàn toàn đảm bảo cách pháp luật từ quan, người tiến hành tố tụng 2.1.2 Thực tiễn thực quyền nghĩa vụ người bị tạm giữ Theo số liệu từ ngày 01/01/2011 đến ngày 31/12/2015, tỉnh Quảng Nam có tổng số người bị bắt tạm giữ 1.485 người Số người bị tạm giữ giải 1.456 người (còn lại 29 người chưa giải quyết), đó: Khởi tố bị can chuyển tạm giam 1.180 người, khởi tố áp dụng biện pháp ngăn chặn khác 99 người, số truy nã chuyển tạm giam 115 người, quan bắt giữ trả tự 62 người Trong Viện kiểm sát hủy bỏ định tạm giữ 80 người, không phê chuẩn Quyết định gia hạn tạm giữ người, chuyển xử lý hành 04 người 11 2.2.2 Thực tiễn thực quyền nghĩa vụ bị can Về việc thực quyền bị can biện pháp ngăn chặn, xét rộng phạm vi nước từ năm 2011 đến năm 2015, theo thống kê VKSNDTC tình hình áp dụng biện pháp ngăn chặn tạm giam giao động qua năm khác theo năm: 2011 73,03%, năm 2012 69,1%, năm 2013 72,3%, năm 2014 70,7%, năm 2015 68,9%; số người thay đổi biện pháp ngăn chặn tạm giam sang biện pháp ngăn chặn khác năm 2011 12,11%, năm 2012 9,43% Như thấy tạm giam biện pháp ngăn chặn áp dụng phổ biến nước Số bị can không bị áp dụng biện pháp ngăn chặn chiếm tỷ lệ thấp, có địa phương Trong địa bàn tỉnh Quảng Nam theo thống kê VKSND tỉnh Quảng Nam cho thấy khoảng thời gian từ ngày 01/01/2011 đến ngày 31/12/2015 tổng số người bị tạm giam 4.319 bị can Trong số người giải 2.785 người, có 62 người hủy bỏ biện pháp tạm giam, thay đổi biện pháp ngăn chặn khác 154 người, trả tự có định đình 01 người, HĐXX xử trả tự cho 138 người, án có hiệu lực chuyển trại giam 2.255 người Số người chết: 01 bị can Số tạm giam: 1.530 người Với số nêu trên, qua nghiên cứu thực trạng áp dụng biện pháp ngăn chặn bị can địa bàn tỉnh Quảng Nam nhiều hạn chế, bất cập 2.1.3 Thực tiễn thực quyền nghĩa vụ bị cáo Về việc thực nghĩa vụ bị cáo, theo quy định khoản Điều 50 BLTTHS 2003 địa bàn tỉnh Quảng Nam thực đầy đủ, quy định Bị cáo có mặt đầy đủ theo giấy triệu tập phiên tòa, có số trường hợp vắng mặt có lý đáng Tòa xem xét chấp thuận 12 2.2 Khó khăn, vƣớng mắc trình áp dụng quy định pháp luật tố tụng hình địa vị pháp lý ngƣời bị buộc tội Trong trình thực quy định BLTTHS năm 2003 địa vị pháp lý người bị buộc tội có nhiều bất cập, vướng mắc Cụ thể: Có nhiều vướng mắc nảy sinh từ quy định thiếu hoàn thiện BLTTHS năm 2003 Chẳng hạn việc Bộ luật quy định việc người bị tạm giữ giải thích quyền nghĩa vụ Tuy nhiên người nước thân phận ngoại giao việc giải thích trở nên khó khăn người thực Bởi lẽ: Khi thi hành lệnh bắt khẩn cấp, bắt người trường hợp phạm tội tang khó thực hiện, trường hợp bắt mang cấp tính cấp bách, người phiên dịch ta ít, khả ngoại ngữ lực lượng tiến hành bắt hạn chế Vì vậy, vấn đề đọc lệnh; giải thích quyền nghĩa vụ người bị bắt mang tính hình thức, đối tượng bị bắt không hiểu họ có quyền nghĩa vụ tham gia tố tụng hình Cũng người này, BLTTHS 2003 cho phép người tham gia tố tụng quyền dùng tiếng nói chữ viết dân tộc mình, số đối tượng người nước lợi dụng điểm này, dù biết tiếng Anh họ dùng ngôn ngữ địa giao dịch với quan Điều tra Người phiên dịch nước ta chủ yếu dùng tiếng Anh, Nga, Pháp, Trung Quốc; thứ tiếng khác như: Thái Lan, Pakistan, Iran, Nigieria, Ghana, Congo… người phiên dịch Khi không giao dịch khó khăn cho việc thu thập tài liệu, chứng ban đầu để bắt người phạm tội Có trường hợp quần chúng bắt người nước phạm tội tang giao cho quan Công an, bất đồng ngôn ngữ nên quan Công an không lấy lời khai, thu thập tài liệu chứng để chứng minh tội phạm, hết thời hạn tạm giữ phải trả tự cho 13 họ Như vậy, trường hợp để lọt tội phạm, ảnh hưởng tới hiệu công tác đấu tranh phòng chống tội phạm Đối với quy định việc người bị tạm giữ, bị can, bị cáo có quyền nhờ người khác bào chữa cho BLTTHS năm 2003 quy định người bị tạm giữ, bị can, bị cáo “có quyền nhờ” mà lại quy định cho phép “người nhà người bị tạm giữ, bị can, bị cáo có quyền nhờ người bào chữa cho họ” Điều gây khó khăn không đảm bảo quyền lợi cho người bị tạm giữ bị can, bị cáo bị tạm giam Bởi họ bị cách ly khỏi xã hội nên khả nhờ người bào chữa khó khăn Ngoài ra, BLTTHS năm 2003 quy định cho phép người bào chữa tham gia tố tụng từ có định tạm giữ, người bào chữa quyền đọc, ghi chép chụp tài liệu hồ sơ sau kết thúc điều tra, hỏi người bị tạm giữ đồng ý Điều tra viên quy định gây nhiều khó khăn cho việc thực việc quyền bào chữa Về quy định, người bị tạm giữ, bị can, bị cáo giải thích quyền nghĩa vụ Đối với người bị tạm giữ, bị can pháp luật quy định người giải thích quyền nghĩa vụ thi hành định tạm giữ người bị tạm giữ, giao định khởi tố bị can Tuy nhiên lại không quy định bị cáo giải thích quyền nghĩa vụ giao định đưa vụ án xét xử, mà họ biết quyền phần thủ tục bắt đầu phiên tòa Quy định không thống dẫn đến tình trạng bị cáo không hiểu quyền nghĩa vụ trước mở phiên tòa đến phiên tòa hiểu đưa yêu cầu nhiều trường hợp không xem xét giải Chẳng hạn vấn đề mời luật sư, quy định BLTTHS năm 2003 cho phép hoãn phiên tòa phiên tòa bị cáo yêu cầu mời luật sư bào chữa cho Rất nhiều Hội đồng xét xử lúng túng làm để bảo đảm cho 14 bị cáo quyền nhờ người khác bào chữa Ngoài thực việc bảo đảm quyền người bị tạm giữ, bị can, bị cáo, quan tiến hành tố tụng gặp phải nhiều vướng mắc Chẳng hạn việc người bị tạm giữ, tạm giam xin kết hôn phải giải nào? Hay với trường hợp phiên tòa bị cáo muốn hỏi, đối chất với người tham gia tố tụng khác có quyền hay không? Việc lấy lời khai người mù chữ có điểm họ, phiên tòa họ chối tội sao? Thêm nữa, BLTTHS chưa quy định quyền im lặng người bị tạm giữ, bị can, bị cáo Dẫn đến họ không khai báo bị cho không thật khai báo, không ăn năn hối cải nên không hưởng tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình Bên cạnh quyền tự bào chữa, quyền thu thập, kiểm tra chứng cứ, quyền đối chất để chứng minh vô tội người bị bắt, người bị tạm giữ, bị can, bị cáo chưa Bộ luật quy định cụ thể dẫn đến việc thực tế người bị bắt, người bị tạm giữ, bị can, bị cáo muốn thực quyền lúng túng khó khăn Bên cạnh việc chưa hoàn thiện BLTTHS năm 2003 quyền người bị tạm giữ, bị can, bị cáo bị hạn chế lạc hậu số văn luật việc quy định tạm giữ, tạm giam, việc ban hành biểu mẫu, biên tố tụng Trên số khó khăn, vướng mắc xuất phát từ quy định Bộ luật tố tụng hình Tuy nhiên thực tế nhiều khó khăn, vướng mắc việc bảo đảm quyền nghĩa vụ người bị tạm giữ, bị can, bị cáo xuất phát từ yếu tố người, sở vật chất Cụ thể: Ai biết người bị tạm giữ, bị can, bị cáo người chưa có tội, nhiên chế độ tạm giữ, tạm giam lại chưa phản ánh điều sở vật chất nhà tạm giữ không đảm bảo tải 15 Không sở vật chất nhà tạm giữ chưa đảm bảo mà phát biểu lễ kỷ niệm 65 năm ngày truyền thống ngành Tòa án nhân dân Chủ tịch nước khẳng định “cơ sở vật chất Tòa án chưa đầu tư mức” Từ việc sở vật chất Tòa án chưa đầu tư mức dẫn đến nhiều trường hợp không đảm bảo quyền bị cáo quyền tranh luận phiên tòa, quyền nói lời sau không hạn chế thời gian có Tòa án có phòng xử có nhiều phiên tòa diễn ngày, bị cáo cần phải "nhanh" Bên cạnh đó, việc quyền nghĩa vụ người bị tạm giữ, bị can, bị cáo không đảm bảo “trình độ nghiệp vụ lĩnh trị phận cán yếu, chí số cán sa sút phẩm chất, đạo đức trách nhiệm nghề nghiệp Vẫn tình trạng oan, sai điều tra, bắt, giam giữ, truy tố, xét xử” Vẫn tình trạng phận cán bộ, công chức chưa sẵn sàng cho người thực trợ giúp pháp lý tham giam tố tụng e ngại làm chậm tiến độ vụ án, làm lộ bí mật công tác điều tra Ở số địa phương, giấy chứng nhận tham gia tố tụng cấp giai đoạn có hiệu lực giai đoạn đó, dẫn đến tình trạng người thực trợ giúp pháp lý phải lại nhiều lần, không tạo thuận lợi việc thông báo lịch làm việc nghiên cứu hồ sơ, thẩm vấn Hoặc: để tham gia vụ án hình thủ tục với kiểm sát viên đơn giản, cần định phân công lãnh đạo Viện kiểm sát Trong đó, luật sư phải nộp đủ loại giấy tờ thẻ luật sư, giấy giới thiệu văn phòng, giấy yêu cầu luật sư… tới lui quan tố tụng cấp giấy chứng nhận người bào chữa Tiểu kết Chƣơng 16 Chƣơng MỘT SỐ GIẢI PHÁP CƠ BẢN GÓP PHẦN NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG TRONG VIỆC BẢO VỆ ĐỊA VỊ PHÁP LÝ CỦA NGƢỜI BỊ BUỘC TỘI TỪ THỰC TIỄNTỈNH QUẢNG NAM 3.1 Giải pháp nhằm hoàn thiện quy định pháp luật Những quy định pháp luật liên quan đến địa vị pháp lý người bị buộc tội Bộ luật tố tụng hình Việt Nam năm 2003 đầy đủ tiến nhiều so với quy định trước Tuy nhiên trình thực có số quy định chưa mang lại hiệu dẫn tới quyền nghĩa vụ người bị bắt, người bị tạm giữ, bị can, bị cáo bị hạn chế Bên cạnh Bộ luật thiếu quy định cho mang đến cho người bị bắt, người bị tạm giữ, bị can, bị cáo địa vị cao so với trình tố tụng Do cần có giải pháp nhằm hoàn thiện quy định pháp luật có liên quan đến địa vị pháp lý người bị tạm giữ, bị can, bị cáo sau: Một là, hoàn thiện, bổ sung số nguyên tắc tố tụng liên quan đến bảo đảm địa vị pháp lý người bị tạm giữ, bị can, bị cáo tố tụng hình hoàn thiện nguyên tắc suy đoán vô tội, nguyên tắc xác định thật vụ án; bổ sung nguyên tắc tranh tụng, tăng cường yếu tố tranh tụng mô hình tố tụng pha trộn bảo đảm quan trọng cho việc giải vụ án đắn, khách quan sở bảo đảm tốt quyền người người tham gia tố tụng, người bị bắt, người bị tạm giữ, bị can, bị cáo; Hai là, hoàn thiện quy định quyền nghĩa vụ bị bắt, người bị tạm giữ, bị can, bị cáo Bổ sung số quyền quan trọng người bị bắt, người bị tạm giữ, bị can, bị cáo quyền im lặng không coi im lặng thái độ thiếu thiện chí người 17 bị tạm giữ, bị can, bị cáo; quyền thông báo việc buộc tội chứng buộc tội; quyền thu thập chứng cứ, chứng minh, chất vấn, đối chất người làm chứng, người bị hại người tham gia tố tụng khác trình điều tra phiên tòa…; Ba là, mở rộng phạm vi người bào chữa để thu hút số lượng lớn người có trình độ chuyên môn làm người bào chữa tham gia tố tụng hình Không nên quy định người bào chữa người bị bắt, người bị tạm giữ; thủ tục người bị bắt, người bị tạm giữ nhờ người bảo vệ quyền lợi cho đơn giản bối cảnh hạn chế thời hạn tạm giữ; Bốn là, hoàn thiện thủ tục rút gọn; coi yêu cầu đồng ý bị can điều kiện để áp dụng thủ tục rút gọn tố tụng hình Bởi việc bắt, tạm giữ, tạm giam vụ án phạm tội tang, phức tạp diễn theo trình tự dài dẫn đến nhiều vi phạm trình tạm giữ, tạm giam, gây tình trạng tải không đảm bảo chất lượng giam giữ nhiều nơi; Năm là, bổ sung thủ tục thú tội tố tụng hình Đồng thời Bộ luật hình cần bổ sung quy định thú tội tình tiết giảm nhẹ đặc biệt giảm nhẹ đáng kể trách nhiệm hình Hiện pháp luật có quy định tự thú đầu thú, nhiên chưa quy định thành thủ tục cụ thể, người tự thú đầu thú hưởng tình tiết giảm nhẹ theo quy định Điều 46 Bộ luật hình chưa coi tình tiết giảm nhẹ đặc biệt điều chưa khuyến khích người phạm tội thú tội gây khó khăn nhiều việc điều tra, truy tố, xét xử; Sáu là, để bảo đảm thực tốt quyền nghĩa vụ người bị bắt, người bị tạm giữ, bị can, bị cáo tố tụng hình sự, đồng thời với việc bổ sung, hoàn thiện quy định quyền, nghĩa vụ họ, cần hoàn thiện quy định trách nhiệm, nghĩa vụ quan tiến hành tố tụng, người thiến hành tố tụng quy định 18 khác mặt tổ chức… nhằm bảo đảm để quy định thực nghiêm túc thực tế chế tài tố tụng kỷ luật áp dụng trường hợp quy định quyền người bị bắt, người bị tạm giữ, bị can, bị cáo bị vi phạm Bên cạnh việc phải hoàn thiện quy định Bộ luật tố tụng hình Việt Nam cho phù hợp với hoàn cảnh thực tiễn xét xử nước phải đảm bảo tính kế thừa có chọn lọc tiếp thu kinh nghiệm lập pháp nước giới nói chung, quy định địa vị pháp lý người bị bắt người bị tạm giữ, bị can, bị cáo nói riêng Chẳng hạn cần tiếp thu kinh nghiệm lập pháp nước giới việc quy định người bào chữa cho người bị tạm giữ, bị can, bị cáo, việc quy định đối tượng bắt buộc phải có người bào chữa nước 3.2 Giải pháp nâng cao nhận thức lực chuyên môn ngƣời có thẩm quyền thực thi pháp luật liên quan Chất lượng hoạt động tiến hành tố tụng cao hay thấp dựa hiệu việc thực quyền nghĩa vụ người bị buộc tội đạt hay không đạt Nếu chất lượng hoạt động THTT kém, nhận thức người tiến hành tố tụng không cao quyền người bị buộc bị xâm phạm khó bảo đảm Quyền nghĩa vụ người bị buộc tội có thực thi thực tế hay không lại phụ thuộc nhiều vào yếu tố người, cụ thể phụ thuộc vào trình độ chuyên môn nghiệp vụ, tư cách đạo đức ý thức trách nhiệm người tiến hành tố tụng Do đó, bình diện chung nước thực tiễn tỉnh Quảng Nam, để đảm bảo quyền người bị buộc tội thực hiện, cần có giải pháp nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ nhận thức người tiến hành tố tụng Để làm điều đó, theo cần có việc làm cụ thể để nâng cao lực chuyên môn lẫn nhận thức người tiến hành tố tụng để bảo vệ địa vị pháp lý cho 19 người bị buộc tội: - Cần thống kê, phân loại trình độ đội ngũ người tiến hành tố tụng địa bàn tỉnh Quảng Nam để có kế hoạch bồi dưỡng, đào tạo chuyên sâu pháp luật nhằm đảm bảo lực giải vụ án hình cách hiệu Nhanh chóng bồi dưỡng trình độ ngoại ngữ, tin học để tiếp cận với kiến thức khoa học, áp dụng công nghệ thông tin việc tra cứu tài liệu, văn nhằm giải công việc cách thuận lợi Thường xuyên tổ chức họp, buổi sinh hoạt chuyên môn nhằm phổ biến nội dung văn pháp luật mới, trao đổi vụ án điển hình, định giải phúc thẩm, giám đốc thẩm để chia sẻ thông tin, rút kinh nghiệm công tác xét xử Việc sinh hoạt, trao đổi chuyên môn nghiệp vụ với tạo nhiều hình thức tổ chức thi soạn thảo án, đánh giá tình pháp lý để cán Tòa án có môi trường trao đổi kinh nghiệm xét xử, giải vụ án cho tham khảo, học hỏi - Hoàn thiện chế bảo đảm thực quyền người bị buộc tội Đề cập tới chế đảm bảo thực quyền người bị buộc tội tố tụng hình tức đề cập đến trình tự, thủ tục pháp lý cụ thể trách nhiệm chủ thể có liên quan bảo đảm cho việc triển khai quyền người bị buộc tội thực tế Từ thực tiễn tỉnh Quảng Nam cho thấy việc cần hoàn thiện quy định pháp luật TTHS liên quan đến nguyên tắc gắn liền với quyền người bị buộc tội đồng thời cần phải có cải cách mạnh mẽ chế độ tiền lương, phụ cấp lương cho đội ngũ người tiến hành tố tụng Người tiến hành tố tụng đổ không nhân danh nhà nước để thực công lý, họ bị gánh nặng áp lực làm việc phải chịu trách nhiệm sai lầm trình giải công việc phải bồi 20 thường oan sai cho người dân, chế độ tiền lương, phụ cấp khác đảm bảo mức sống cho họ dễ nảy sinh mặt trái tiêu cực mà thực tế cho thấy có trường hợp nhận hối lộ, sẵn sàng bẻ cong công lý, làm trái quy trình thủ tục Bên cạnh đó, cần có giải pháp mạnh mẽ nhằm phòng chóng tiêu cực , ngăn ngừa trừng phạt hành vi xâm phạm đến quyền người bị buộc tội hoạt động tố tụng hình Nếu chế đủ mạnh, chế tài thực nghiêm khắc để răn đe, phòng chống biểu tiêu cực, cung, nhục hình tố tụng hình tiếp diễn tượng quyền người bị buộc tội bị xâm phạm nghiêm trọng - Nâng cao vị trí vai trò luật sư việc bảo vệ địa vị pháp lý người bị buộc tội TTHS Theo tôi, cần có giải pháp cụ thể sau để nâng cao vị thế, vai trò luật sư hoạt động TTHS nói riêng, tiến trình cải cách tư pháp nói chung: Thứ nhất, cần có cách nhìn nhận tích cực từ phía quan tiến hành tố tụng luật sư trình giải VAHS Cần phải xem luật sư chủ thể thiếu tư pháp tiến bộ, xã hội dân chủ Việc thay đổi nhận thức trước hết cần thay đổi từ hành vi , cách ứng xử phù hợp theo thông lệ nước giới Chẳng hạn, theo việc làm thay đổi cách bố trí, xếp chỗ ngồi luật sư tỉnh Quảng Nam thực năm qua Hiện nay, hội trường xét xử việc xếp HĐXX, đại diện Viện kiểm sát, Thư ký phiên lên cao xếp ghế ngồi cho luật sư phía thấp không phù hợp với vai trò, vị thực luật sư Về mặt hình thức cho thấy luật sư thực “thấp bé” so với chủ thể khác hoạt động tư pháp Bên cạnh đó, nói hoạt động luật sư lĩnh vực tranh tụng phận tách rời hoạt động tố tụng Do đó, cần 21 xây dựng tăng cường mối quan hệ phối hợp quan Chính phủ với TANDTC, VKSNDTC việc triển khai tổ chức thực chủ trương Đảng Nhà nước cải cách tư pháp nói chung, quy định pháp luật tố tụng liên quan đến luật sư nói riêng Từ đó, cụ thể hóa việc phối hợp để chỉnh lý, sửa đổi Luật Luật sư, BLTTHS, hướng dẫn kịp thời quy định việc tham gia tố tụng luật sư, cụ thể hóa rõ quyền, nghĩa vụ luật sư trình tham gia tố tụng thực tranh tụng phiên tòa nhằm nâng cao vị luật sư phương diện pháp lý Thứ hai, không ngừng phát triển đội ngũ luật sư nước tỉnh Quảng Nam Đảng nhà nước cần có sách hỗ trợ luật sư hành nghề, tạo điều kiện để ngày nhiều người trẻ theo đuổi nghề luật thông qua chương trình hỗ trợ cụ thể Bên cạnh đó, cần có đầu tư chương trình đào tạo luật sư có trình độ chuyên sâu, đào tạo luật sư có trình độ ngoại ngữ, am hiểu pháp luật quốc tế để đáp ứng nhu cầu Bản thân cho rằng, cần phải cải cách triệt để chương trình đào tạo cử nhân luật theo hướng tăng cường tương tác với thực tiễn hoạt động nghề nghiệp luật sư hoạt động chức danh tư pháp khác Các chương trình đào tạo cử nhân luật, tảng luật sư, thẩm phán, kiểm sát viên tương lai chương trình học nặng lý thuyết, thiếu kỹ thực tiễn nên hành nghề vấp phải hạn chế khó khắc phục, dẫn đến sai lầm đáng tiếc, ảnh hưởng đến chất lượng hoạt động luật sư, hoạt động tố tụng Bên cạnh đó, cần quan tâm đào tạo đội ngũ luật sư giỏi ngoại ngữ, am hiểu pháp luật quốc tế để đáp ứng điều kiện hội nhập khu vực quốc tế 3.3 Đẩy mạnh tuyên truyền pháp luật tố tụng hình đẩy mạnh việc tra, kiểm tra hoạt động quan tiến hành tố tụng, ngƣời tiến hành tố tụng 22 Nhà nước quyền địa phương cần đẩy mạnh việc phổ biến tuyên truyền giáo dục pháp luật cho nhân dân, để họ tham gia vào trình tố tụng, tự bào chữa, bảo vệ quyền lợi hợp pháp đồng thời giám sát việc thực thi pháp luật quan tư pháp Phải động viên tích cực quần chúng nhân dân tham gia vào nhiệm vụ đấu tranh chống tội phạm vi phạm pháp luật nhiều hình thức khác nhau, đó, có hình thức làm người bào chữa tố tụng hình sự, kiểm tra giám sát hành vi quan người tiến hành tố tụng để đảm bảo quyền quyền bào chữa cho người bị bắt, người bị tạm giữ, bị can, bị cáo “Phát huy vai trò giám sát quan dân cử, công luận nhân dân hoạt động tư pháp” Nghị 49NQ/TW đề Và cuối cùng, từ phía quan tiến hành tố tụng cần phải đẩy mạnh công tác tra, kiểm tra hoạt động quan cấp dưới, nội quan người tiến hành tố tụng Như đảm bảo quy định Bộ luật tố tụng hình thực thi cách hiệu quả, việc giải vụ án hình người, tội, pháp luật Tiểu Kết Chƣơng KẾT LUẬN Quy định “Địa vị pháp lý người bị buộc tội theo pháp luật tố tụng hình Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Quảng Nam” có nội dung rộng xuyên suốt trình tố tụng Trong luận văn tác giả cố gắng sử dụng phương pháp nghiên cứu để làm sáng tỏ vấn đề lý luận thực tiễn liên quan đến để tài Việc nghiên cứu đề tài luận văn cao học cho phép đưa số kết 23 luận chung đây: Việc xác định xác địa vị pháp lý người bị buộc tội hay cụ thể người bị bắt, người bị tạm giữ, bị can, bị cáo trình tố tụng có ý nghĩa quan trọng việc giải pháp luật vụ án hình sự, không để lọt tội phạm, không làm oan người vô tội; thể tính dân chủ, khách quan, nghiêm minh pháp luật Ngoài thể tôn trọng bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp công dân pháp luật nước ta Pháp luật hành địa vị pháp lý người bị buộc tội tương đối đầy đủ thực tiễn áp dụng nhiều vướng mặc, hạn chế định từ việc pháp luật đủ chưa chặt chẽ thêm quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng đôi lúc chưa tuân thủ triệt để quy định pháp luật, người tham gia tố tụng người bị bắt, người bị tạm giữ, bị can, bị cáo thiếu hiểu biết pháp luật, trình tố tụng phía bất lợi Những điều dẫn đến việc tình trạng oan sai còn, việc quyền nghĩa vụ người bị bắt, người bị tạm giữ, bị can, bị cáo bị vi phạm nhiều Thực tiễn áp dụng quy định pháp luật địa vị pháp lý người bị buộc tội nhiều bất cập Do việc hoàn thiện quy định pháp luật, đổi mới, kiện toàn Ở chừng mực định, luận văn giải số vấn đề lý luận - thực tiễn xung quanh quy định “Địa vị pháp lý người bị buộc tội theo pháp luật tố tụng hình sự”, góp phần hoàn thiện pháp luật tố tụng hình liên quan đến địa vị pháp lý người bị buộc tội Tuy nhiên, việc tiếp tục nghiên cứu sâu sắc quy định góc độ nhận thức - khoa học hướng nghiên cứu quan trọng, mà việc làm cần thiết khoa học luật tố tụng hình nước ta 24 ... tụng hình Nhật Bản 1.3 Quy định pháp luật tố tụng hình địa vị pháp lý ngƣời bị buộc tội 1.3.1 Địa vị pháp lý người bị buộc tội theo pháp luật tố tụng hình qua thời kỳ 1.3.1.1 Địa vị pháp lý người. .. án hình theo quy định pháp luật tố tụng hình 1.1.2 Cơ sở việc quy định địa vị pháp lý người bị buộc tội theo pháp luật tố tụng hình - Cơ sở việc quy định địa vị pháp lý người bị buộc tội theo pháp. .. THEO PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM 1.1 Những vấn đề lý luận địa vị pháp lý ngƣời bị buộc tội theo pháp luật tố tụng hình Việt Nam 1.1.1 Một số khái niệm địa vị pháp lý người bị buộc tội theo