Tổng hợp hình phạt theo pháp luật hình sự việt nam từ thực tiễn thành phố đà nẵng (tóm tắt)

VIN HN LM KHOA HC X HI VIT NAM HC VIN KHOA HC X HI PHAN èNH NAM TNG HP HèNH PHT THEO PHP LUT HèNH S VIT NAM T THC TIN THNH PH NNG Chuyờn ngnh: Lut hỡnh s v T tng hỡnh s Mó s: 60.38.01.04 LUN VN THC S LUT HC H NI, nm 2017 Cụng trỡnh c hon thnh ti HC VIN KHOA HC X HI Ngi hng dn khoa hc: TS C HNG H Phn bin 1: Phn bin 2: Luận đợc bảo vệ tr-ớc Hội đồng chấm luận thạc sĩ họp tại: Học viện Khoa học xã hội ngày tháng năm Cú th tỡm hiu lun ti: - Th- viện Học viện Khoa học xã hội M U Tớnh cp thit ca ti Ti phm l mt hin tng tiờu cc xó hi, nờn vic u tranh phũng chng ti phm bo v li ớch v trỡ k cng xó hi luụn l mt nhim v quan trng nht ca mi Nh nc c th húa, B lut hỡnh s ó quy nh nhng hnh vi no c coi l nguy him cho xó hi ngi cú nng lc trỏch nhim hỡnh s thc hin mt cỏch c ý hay vụ ý xõm phm cỏc khỏch th c phỏp lut hỡnh s bo v l ti phm Hỡnh pht l mt dng in hỡnh nht v ph bin ca trỏch nhim hỡnh s Hỡnh pht l ch ti nghiờm khc nht ca Nh nc i vi ngi phm ti v h phi gỏnh chu hu qu bt li hnh vi phm ti ca mỡnh Hu qu ú l hn ch hoc tc b quyn v li ớch ca ngi phm ti, thm l c quyn sng ca h Vic quyt nh hỡnh pht da trờn tớnh cht nguy him v mc nguy him cho xó hi ca hnh vi phm ti, nhõn thõn ngi phm ti, cỏc tỡnh tit tng nng, gim nh trỏch nhim hỡnh s a mt hỡnh pht phự hp Thc t xột x v ỏn hỡnh s nhng nm qua cho thy: Cú nhiu trng hp mt ngi thc hin nhiu hnh vi phm ti nhng khụng b phỏt hin v a xột x cựng mt lỳc, mi hnh vi cu thnh mt ti phm riờng bit hay mt ngi ang phi chp hnh mt bn ỏn m li b xột x v ti ó phm trc cú bn ỏn ú hoc mt ngi ang phi chp hnh bn ỏn m phm ti mi thỡ ỏnh giỏ ton din v y tớnh nguy him cho xó hi ca tt c cỏc ti m ngi phm ti ó thc hin, Tũa ỏn phi tng hp hỡnh pht ca cỏc ti thnh hỡnh pht chung buc b cỏo phi chp hnh õy l mt quy nh c bit quan trng Lut hỡnh s B lut hỡnh s hin hnh ó cú quy nh v quy nh ny nhng xột v ni dung cng nh k thut lp phỏp ca cỏc quy nh ú cũn cha hon thin v iu ú ó dn n mt s vng mc quỏ trỡnh ỏp dng iu ny gõy lỳng tỳng v cú khụng ớt trng hp ỏp dng cũn cha thng nht cỏc quy nh ca BLHS hot ng xột x ca Tũa ỏn cỏc cp Bờn cnh ú, Nng l mt thnh ph ang phỏt trin vi tc tng trng hng u ca Vit Nam, c xp vo hng thnh ph ỏng sng vi mt bng dõn trớ cao, ngi lao ng t cỏc tnh khỏc trung v TP Nng lm n sinh sng rt ụng, nờn õy cng l iu kin cho cỏc loi ti phm nhõn c hi ú m phỏt trin ngy cng cú tớnh tinh vi v nguy him hn trc Trong ú, ng v Nh nc ta ó ban hnh cỏc bn quan trng v ci cỏch t phỏp nh: Ngh quyt s 08-NQ/TW ngy 02/01/2002 ca B Chớnh tr v "Mt s nhim v tõm cụng tỏc t phỏp thi gian ti", Ngh quyt s 48-NQ/TW ngy 25/4/2005 ca B Chớnh tr v "Chin lc xõy dng v hon thin h thng phỏp lut Vit Nam n nm 2010, nh hng n nm 2020" c bit, Ngh quyt s 49-NQ/TW ngy 02/6/2005 ca B Chớnh tr v "Chin lc ci cỏch t phỏp n nm 2020" ó xỏc nh: "Sm hon thin h thng phỏp lut liờn quan n lnh vc t phỏp, phự hp mc tiờu ca chin lc xõy dng v hon thin h thng phỏp lut Coi trng vic hon thin chớnh sỏch hỡnh s v th tc t tng t phỏp, cao hiu qu phũng nga v tớnh hng thin vic x lý ngi phm ti" [8] Vic Tng hp hỡnh pht cng l mt ni dung quan trng cụng tỏc hon thin phỏp lut rn e v u tranh phũng nga ti phm cú hiu qu hn 2 Tỡnh hỡnh nghiờn cu ca ti Trong nhng nm qua, ó cú nhiu cụng trỡnh nghiờn cu v quy nh Tng hp hỡnh pht nhiu phng din, phm vi khỏc lm sỏng t cỏc mang tớnh lý lun, thc tin v ó c cụng b cỏc cụng trỡnh khoa hc, giỏo trỡnh ging dy, bi vit trờn cỏc v sỏch chuyờn kho nh: cp lun thc s lut hc cú cỏc ti lun thc s lut hc nh: Lun thc s lut hc, trng i hc Lut H Ni ca tỏc gi Trn Vn Sn "Quyt nh hỡnh pht lut hỡnh s Vit Nam", 1996 Lun Thc s lut hc, Vin Nh nc v phỏp lut ca tỏc gi Hong Chớ Kiờn "Quyt nh hỡnh pht trng hp c bit", 2004 Bờn cnh ú, v giỏo trỡnh, sỏch chuyờn kho, bỡnh lun cú cỏc cụng trỡnh sau: Giỏo trỡnh Lut hỡnh s phn chung, nh xut bn Cụng an nhõn dõn, 2001 v giỏo trỡnh Lut hỡnh s phn cỏc ti phm, Nh xut bn Cụng an nhõn dõn, 2002 ca GS.TS Vừ Khỏnh Vinh Ti phm hc, Lut hỡnh s v T tng hỡnh s Vit Nam, ca GS.TS Vừ Khỏnh Vinh, Nh xut bn Chớnh tr quc gia, H Ni, 1995; inh Vn Qu, Bỡnh lun khoa hc BLHS Vit Nam nm 1999 (phn chung), Nh xut bn thnh ph H Chớ Minh, 2000; v.v Ngoi ra, mt s tỏc gi cng ó cụng b nhng bi bỏo khoa hc cú cp n hỡnh pht nh: inh Vn Qu, "Tng hp hỡnh pht ca nhiu bn ỏn", Tp Tũa ỏn nhõn dõn, s 11, 2004; inh Vn Qu, "Quyt nh hỡnh pht i vi ngi cha thnh niờn phm ti", Tp kim sỏt, s 6, 2007; inh Th Chin, "iu 50, 51 cú mõu thun vi iu 33 BLHS hay khụng", c san khoa hc phỏp lý, s 4, 2000; Tp Nh nc v Phỏp lut, s 6, 2000; Phm Vn Thiu, "Tng hp hỡnh pht ca nhiu bn ỏn", Tp Tũa ỏn, s 3, 2008; GS.TS Vừ Khỏnh Vinh v Lờ Vn , "Tng hp thc t v phm nhiu ti - Mt hỡnh thc biu hin ca ch nh phm nhiu ti", Tp Nh nc v Phỏp lut, s 12, 1999; ThS Phm Mnh Hựng, "Hon thin cỏc quy nh ca BLHS v h thng hỡnh pht v quyt nh hỡnh pht", Tp Kim sỏt, s 4, 2001 v.v Nh vy, tỡnh hỡnh nghiờn cu trờn õy li mt ln na cho phộp khng nh vic nghiờn cu ti "Tng hp hỡnh pht theo phỏp lut hỡnh s Vit Nam t thc tin thnh ph Nng" l ũi hi khỏch quan, cp thit, va cú tớnh lý lun, va cú tớnh thc tin Mc ớch v nhim v nghiờn cu ca ti 3.1 Mc ớch nghiờn cu Mc ớch ca lun l nghiờn cu cỏc quy nh ca phỏp lut v Tng hp hỡnh pht di khớa cnh lp phỏp hỡnh s v ỏp dng chỳng thc tin trờn a bn t/p Nng, t ú lun a nhng gii phỏp nhm hon thin cỏc quy nh v tng hp hỡnh pht Lut hỡnh s Vit Nam, cng nh xut nhng gii phỏp nõng cao hiu qu ca tng hp hỡnh pht ny thc tin ỏp dng 3.2 Nhim v nghiờn cu T mc ớch nghiờn cu nờu trờn, tỏc gi lun t cho mỡnh cỏc nhim v nghiờn cu chớnh sau õy: Mt l, lm rừ hn nhng lý lun v Tng hp hỡnh pht; Hai l, nghiờn cu quy nh Tng hp hỡnh pht lch s phỏp lut hỡnh s t nm 1945 n Ba l, nghiờn cu mt s trng hp Tng hp hỡnh pht c th v xem xột n thc tin ỏp dng trờn a bn t/p Nng 4 i tng v phm vi nghiờn cu ca ti 4.1 i tng nghiờn cu i tng nghiờn cu ca ti l tỡnh hỡnh Tng hp hỡnh pht 4.2 Phm vi nghiờn cu Lun nghiờn cu v tng hp hỡnh pht di gúc phỏp lý hỡnh s thc tin xột x ca Tũa ỏn cỏc cp trờn a bn t/p Nng, thụng qua kho sỏt thc tin t nm 2012 n nm 2016 Phng phỏp lun v phng phỏp nghiờn cu 5.1 Phng phỏp lun C s phng phỏp lun ca ti lun l lun im ca trit hc Mỏc - Lờnin v ch ngha vt lch s v ch ngha vt bin chng mỏc-xớt, t tng H Chớ Minh v nh nc v phỏp lut, quan im ca ng v nh nc ta v xõy dng nh nc phỏp quyn, v chớnh sỏch hỡnh s, v ci cỏch t phỏp c th hin cỏc ngh quyt i hi ng VIII, IX, X v cỏc Ngh quyt s 08-NQ/TW ngy 02/01/2002, Ngh quyt s 49-NQ/TW ngy 26/5/2005 v chin lc ci cỏch t phỏp n nm 2020 ca B Chớnh tr 5.1 Phng phỏp nghiờn cu Trong quỏ trỡnh nghiờn cu ti, tỏc gi lun ó s dng cỏc phng phỏp c th v c thự ca khoa hc lut hỡnh s nh: Phng phỏp phõn tớch, phng phỏp tng hp, phng phỏp so sỏnh v phng phỏp lch s í ngha lý lun v thc tin ca ti 6.1 í ngha lý lun Kt qu nghiờn cu ca lun cú ý ngha quan trng v phng din lý lun v thc tin ỏp dng vỡ cụng trỡnh ny ó gii quyt mt s v lý lun v thc tin liờn quan ti quy nh Tng hp hỡnh pht Lut hỡnh s Vit Nam 6.2 í ngha thc tin Mt l, xõy dng khỏi nim Tng hp hỡnh pht v phõn tớch cỏc nguyờn tc tng hp hỡnh pht Hai l, nghiờn cu ch nhng c im ch yu ca quỏ trỡnh hỡnh thnh v phỏt trin ca quy nh Tng hp hỡnh pht Lut hỡnh s Vit Nam t nm 1945 cho n nay; Ba l, nghiờn cu, phõn tớch cỏc trng hp Tng hp hỡnh pht, tng hp cỏc quan im ca cỏc nh khoa hc v tỡnh hỡnh ỏp dng ca Tũa ỏn cỏc cp trờn a bn t/p Nng; Bn l, phõn tớch s cn thit phi hon thin cỏc quy nh v Tng hp hỡnh pht Lut hỡnh s Vit Nam hin v ch nhng phng hng, xut mt s gii phỏp hon thin quy nh phỏp lut v nõng cao cht lng hot ng tng hp hỡnh pht BLHS Vit Nam hin Vi nhng im mi trờn, hy vng lun s l mt ti liu tham kho b ớch v cn thit khụng ch cho nhng ngi quan tõm n tng hp hỡnh pht m cũn i vi nhng ngi thc thi phỏp lut núi chung, v c quan xột x núi riờng, gúp phn vo vic nghiờn cu nhng c s khoa hc v thc tin sa i, b sung hon thin BLHS C cu ca lun Ngoi phn m u, kt lun v danh mc ti liu tham kho, ni dung ca lun gm chng: Chng 1: Nhng lý lun v phỏp lut hỡnh s Vit Nam v Tng hp hỡnh pht Chng 2: Thc tin Tng hp hỡnh pht ti thnh ph Nng Chng 3: Cỏc gii phỏp bo m thc hin ỳng Tng hp hỡnh pht CHNG NHNG VN Lí LUN V PHP LUT HèNH S VIT NAM V TNG HP HèNH PHT 1.1 Cỏc lý lun v Tng hp hỡnh pht 1.1.1 Khỏi nim Tng hp hỡnh pht Theo nguyờn tc ca Lut hỡnh s thỡ mt ngi thc hin hnh vi nguy him cho xó hi v c BLHS quy nh l ti phm thỡ phi chu hỡnh pht Trong BLHS Vit Nam nm 1999 cú bn trng hp xột x Tũa ỏn phi tng hp hỡnh pht ú l: * Tng hp hỡnh pht trng hp phm nhiu ti (iu 50) * Tng hp hỡnh pht trng hp cú nhiu bn ỏn (iu 51) * Tng hp hỡnh pht trng hp cú liờn quan n ỏn treo (iu 60) * Tng hp hỡnh pht trng hp ngi cha thnh niờn phm ti (iu 75) 1.1.2 Nguyờn tc Tng hp hỡnh pht 1.1.2.1 Nguyờn tc cng hỡnh pht 1.1.2.2 Nguyờn tc thu hỳt hỡnh pht 1.1.2.3 Nguyờn tc cựng tn ti 1.1.3 í ngha ca Tng hp hỡnh pht í ngha th nht, tng hp hỡnh pht ỳng s gúp phn t c mc ớch v nõng cao hiu qu ca hỡnh pht í ngha th hai, Tng hp hỡnh pht ỳng l gúp phn cng c phỏp ch v trt t phỏp lut xó hi ch ngha í ngha th ba, vic Tng hp hỡnh pht ỳng s to iu kin thun li cho cỏc c quan thi hnh ỏn hỡnh s thc thi nhim v, gúp phn tng cng s phi hp gia cỏc c quan tin hnh t tng í ngha th t, vic Tng hp hỡnh pht ỳng cũn l s m bo nguyờn tc cụng bng lut hỡnh s núi riờng v cụng bng xó hi núi chung 1.2 Quy nh ca phỏp lut v Tng hp hỡnh pht 1.2.1 Quy nh v Tng hp hỡnh pht giai on t nm 1945 n trc ban hnh B lut hỡnh s nm 1985 Trng hp th nht: Trng hp phm nhiu ti Trng hp th hai: Tng hp hỡnh pht trng hp cú nhiu bn ỏn Trng hp th ba: Tng hp hỡnh pht i vi ngi cha thnh niờn phm nhiu ti Trng hp th t: Tng hp hỡnh pht cỏc trng hp cú liờn quan n ỏn treo 1.2.2 Quy nh v Tng hp hỡnh pht B lut hỡnh s nm 1985 Trong BLHS Vit Nam nm 1985 quy nh Tng hp hỡnh pht ó c quy nh chi tit hn giai on trc cú b lut nhng cỏc quy nh ú cng cha c hon thin v k thut lp phỏp Mt khỏc, cú mt s quy nh ó c sa i nhng khụng k tha c nhng quy nh hp lý ca giai on trc, vy, ó dn n nhiu vng mc quỏ trỡnh ỏp dng õy cng l mt nguyờn nhõn ũi hi s b sung cn thit BLHS mi - BLHS nm 1999 1.2.3 Quy nh v Tng hp hỡnh pht B lut hỡnh s nm 1999 Quy nh ca BLHS v tng hp hỡnh pht trng hp phm nhiu ti bao gm cỏc nguyờn tc v cỏch thc sau: nh hỡnh pht ú chớnh l quy nh tng hp quyt nh ca hai hay nhiu bn ỏn hoc hai hay nhiu hỡnh pht thnh hỡnh pht chung, buc b cỏo phi chp hnh Hỡnh pht chung l s ỏnh giỏ y v ton din nht ca Nh nc i vi tt c cỏc ti m b cỏo ó thc hin Vic Tng hp hỡnh pht ỳng cú ý ngha quan trng vic u tranh phũng chng ti phm, gúp phn gi gỡn trt t xó hi Vic Tng hp hỡnh pht ỳng gúp phn t c mc ớch v nõng cao hiu qu ca hỡnh pht cng nh gúp phn cng c phỏp ch, trt t phỏp lut xó hi ch ngha ng thi to iu kin thun li cho cỏc c quan thi hnh ỏn thc thi nhim v, giỳp tng cng s phi hp gia cỏc c quan tin hnh t tng vic r soỏt cỏc bn ỏn, quyt nh ca Tũa ỏn 10 CHNG THC TIN TNG HP HèNH PHT TI THNH PH NNG 2.1 Tng quan tỡnh hỡnh xột x cỏc v ỏn trờn a bn thnh ph Nng Trong giai on t nm 2012-2016, Tũa ỏn hai cp trờn a bn TP Nng ó a xột x hỡnh s 3171 v ỏn, x pht 5505 b cỏo Phn ln cỏc b cỏo b Tũa ỏn a xột x l b cỏc ti liờn quan v ma tỳy, cp git ti sn, la o, chim ot ti sn, c ý gõy thng tớch Hỡnh pht m Tũa ỏn ỏp dng i vi cỏc b cỏo v c bn m bo nghiờm minh, ỳng phỏp lut, tng xng vi tớnh cht, mc hnh vi phm ti ca b cỏo, ỏp ng c yờu cu u tranh phũng, chng ti phm tỡnh hỡnh hin 2.2 Thc tin Tng hp hỡnh pht trng hp phm nhiu ti 2.2.1 Nhng kt qu t c v Tng hp hỡnh pht trng hp phm nhiu ti Trong nhng nm va qua, Tũa ỏn cỏc cp trờn a bn TP Nng ó a xột x i vi 5505 b cỏo, ú, phm nhiu ti l 181 b cỏo, chim t l 3.2% v ó b Tũa ỏn tng hp hỡnh pht ỳng quy nh ca phỏp lut, khụng cú trng hp tng hp sai 2.2.2 Nhng tn ti khú khn vng mc v Tng hp hỡnh pht trng hp phm nhiu ti v nguyờn nhõn Bờn cnh nhng u im ó t c thỡ quỏ trỡnh gii quyt, xột x ỏn hỡnh s khụng th trỏnh mt s thiu sút c quỏ trỡnh thc hin chc nng, nhim v, Nhn xột v quyt nh To ỏn 11 c nc nhng nm gn õy, To ỏn nhõn dõn ti cao ó ch nguyờn nhõn ca vic quyt nh hỡnh pht cũn cha ỳng: "Vic quyt nh hỡnh pht cú nhiu nguyờn nhõn, nhng nguyờn nhõn ch yu l khụng thc hin ỳng cỏc quy nh ti iu 45 BLHS 1999" ngha l thc hin khụng ỳng cỏc cn c quyt nh hỡnh pht i vi vic quyt nh hỡnh pht trng hp phm nhiu ti cũn gp nhng bt cp, vng mc sau õy: Liờn quan n vic quyt nh hỡnh pht i vi cỏc ti ghộp nh 274, 275, 194, 195, thc tin xột x khú khn trng hp b cỏo thc hin hai hnh vi c quy nh thỡ nh mt ti quyt nh hỡnh pht hay nh thnh nhiu ti ri tng hp hỡnh pht? - Liờn quan n ngi cha thnh niờn phm nhiu ti, thc tin xột x ỏn hỡnh s ó cú mt s vng mc nh: V ỏn i vi ngi cha thnh niờn phm ti, xột x cú b cỏo phm nhiu ti, cú ti thc hin trc 18 tui, cú ti c thc hin sau 18 tui 2.2.2 Nguyờn nhõn ca nhng bt cp, hn ch 2.2.2.1 Nhng nguyờn nhõn quy nh phỏp lut v nhn thc phỏp lut - Quy nh ca BLHS v tng hp hỡnh pht cng cũn thiu tớnh h thng, tớnh thng nht - Vic quy nh cỏc ti phm kộp BLHS cng lm cho vic nhn thc v ỏp dng vic nh ti danh cng nh quyt nh hỡnh pht gp khú khan 2.2.2.2 Nguyờn nhõn v t tng v cụng tỏc t chc xột x - S lng cỏc loi v ỏn v n ngh giỏm c thm, tỏi thm m h thng To ỏn nhõn dõn phi th lý gii quyt thi gian qua l rt ln, ỏp lc cụng vic ngy cng tng, ú s 12 lng cỏn b, Thm phỏn ca mt s To ỏn cha ỏp ng yờu cu nhim v 2.2.2.3 Cỏc nguyờn nhõn v ngi - Ch chớnh sỏch i vi cỏn b To ỏn nhõn dõn cũn nhiu khú khan - Nng lc chuyờn mụn ca ngi nh ti danh v quyt nh hỡnh pht cũn hn ch - Vic t chc cụng tỏc xột x, qun lý iu hnh cỏc cụng tỏc khỏc mt s To ỏn cha hp lý - o c ngh nghip ca mt s Thm phỏn, Hi thm cha tt Tuy nhiờn, hin cng cú mt s cỏn b, cụng chc gii quyt v ỏn ó mang tỡnh cm cỏ nhõn vo cụng vic, ch vỡ li ớch cỏ nhõn m lm sai lch phn no v ỏn 2.3 Thc tin Tng hp hỡnh pht trng hp cú nhiu bn ỏn 2.3.1 Nhng kt qu t c v tng hp hỡnh pht trng hp cú nhiu bn ỏn * Trng hp mt ngi phi chp hnh nhiu bn ỏn ó cú hiu lc phỏp lut m cỏc hỡnh pht ca cỏc bn ỏn cha c tng hp * Trng hp mt ngi ang phi chp hnh mt bn ỏn cú hiu lc phỏp lut li phm ti mi v b em xột x 2.3.2 Nhng tn ti khú khn, vng mc v Tng hp hỡnh pht trng hp cú nhiu bn ỏn v nguyờn nhõn Trong quỏ trỡnh xột x, vic tng hp hỡnh pht ca bn ỏn ang xột x vi hỡnh pht ca bn ỏn khỏc ó cú hiu lc phỏp lut theo quy nh ca khon 1, khon iu 51 B lut hỡnh s nm 1999 gp nhiu khú khn vng mc v ta cn lu ý cỏc im nh sau: - Nu bn ỏn trc khụng b khỏng cỏo, khỏng ngh hoc ó 13 ht thi gian khỏng cỏo, khỏng ngh theo th tc phỳc thm (lỳc ú Bn ỏn trc cú hiu lc phỏp lut thi hnh), Tũa ỏn xột x v ỏn sau quyt nh hỡnh pht i vi ti ang xột x v thc hin vic tng hp hỡnh pht chung cho c hai bn ỏn; - Nu bn ỏn trc b khỏng cỏo hoc khỏng ngh, thỡ Tũa ỏn xột x s thm sau ch quyt nh hỡnh pht i vi ti ang xột x Vic tng hp hỡnh pht chung ca hai bn ỏn s tũa ỏn cp phỳc thm thc hin - Nu bn ỏn trc ó c xột x phỳc thm thỡ Tũa ỏn xột x v ỏn sau quyt nh hỡnh pht i vi ti ang xột x v thc hin vic tng hp hỡnh pht chung cho c hai bn ỏn; Trong giai on 2012-2016, Tũa ỏn hai cp trờn a bn thnh ph Nng cha xóy sai sút Tng hp hỡnh pht theo iu 51 B lut hỡnh s Tuy nhiờn, trờn thc tin xột x ca c nc thỡ tng hp hỡnh pht theo quy nh ti iu 51 B lut hỡnh s cũn gp nhiu cn xem xột nh: Th nht, b cỏo b xột x bng nhiu bn ỏn nhng cỏc bn ỏn cha c tng hp theo quy nh ti Khon iu 51; Th hai, b cỏo b xột x bng nhiu bn ỏn v cỏc bn ỏn ny ó c tng hp khụng ỳng theo quy nh ti khon iu 51 nh bn ỏn b tng hp hai ln hay cú trng hp bn ỏn ny c tng hp hai ln, bn ỏn li khụng c tng hp, dn n vic khỏng ngh v xột x giỏm c thm; Th ba,vic tng hp bn ỏn vi phm khon nh ó ht thi hn th thỏch nhng xỏc nh phm ti thi gian th thỏch; Th t, vic gii quyt v ỏn khụng c nhanh chúng, kp thi khú khn xỏc nh lý lch Cú th núi, t c kt qu nh vy, cỏn b cụng chc ngnh Tũa ỏn trờn a bn thnh ph Nng ó phi n lc ht mỡnh cng nh s phi, kt 14 hp tt cụng tỏc xột x ca cỏc ban, ngnh liờn quan 2.4 Thc tin tng hp hỡnh pht trng hp cú liờn quan n ỏn treo trờn a bn thnh ph Nng Trong giai on t nm 2012- 2016, Tũa ỏn cỏc cp trờn a bn thnh ph Nng ó a xột x tng cng 5505 b cỏo, ú s b cỏo iu kin tũa ỏn cho hng ỏn treo l 987 b cỏo chim t l 17.9%; vic tng hp khỏ chớnh xỏc, cha phỏt hin trng hp tng hp sai Mc dự, ỏn treo th hin tớnh nhõn o phỏp lut hỡnh s nhng i vi nhng i tng coi thng phỏp lut, nh lm lut cng quy nh rừ ti khon iu 60 BLHS: "i vi ngi c hng ỏn treo m phm ti mi thi gian th thỏch, thỡ tũa ỏn quyt nh buc phi chp hnh hỡnh pht ca bn ỏn trc v tng hp vi hỡnh pht ca bn ỏn mi theo quy nh ca iu 51 ca b lut ny" [30] 2.5 Thc tin tng hp hỡnh pht trng hp ngi cha thnh niờn phm ti trờn a bn thnh ph Nng i vi thnh ph Nng (t nm 2011 n 2015) thỡ s b cỏo l ngi cha thnh niờn thc hin hnh vi phm nhiu ti chim mt t l nh tng s b cỏo phi xột x hng nm Kt lun chng Tng hp hỡnh pht ca nhiu bn ỏn c quy nh ti iu 51 BLHS õy l trng hp mt ngi ang phi chp hnh mt bn ỏn li b em xột x v mt ti khỏc ó thc hin trc hoc sau cú bn ỏn ú v trng hp mt ngi phi chp hnh nhiu bn ỏn cú hiu lc phỏp lut nhng phn hỡnh pht ca cỏc bn ỏn cha c tng hp Tng hp hỡnh pht ca nhiu bn ỏn ỏng chỳ ý nht l trng hp mt ngi ang chp hnh mt bn ỏn m li 15 phm ti mi Trng hp ny, thi gian ó chp hnh hỡnh pht ca bn ỏn trc khụng c tr vo thi gian chp hnh hỡnh pht chung Trng hp ngi c hng ỏn treo ang thi gian th thỏch m li b xột x v mt ti ó thc hin trc cú bn ỏn cho hng ỏn treo thỡ tựy tng trng hp Tũa ỏn s cho tip tc hng ỏn treo mt ln na hoc khụng cho hng Nu cho ngi b pht tự hng ỏn treo mt ln na thỡ Tũa ỏn phi tng hp hỡnh pht ca c hai bn ỏn v n nh thi gian th thỏch Nu khụng cho hng ỏn treo, Tũa ỏn buc ngi b kt ỏn phi chp hnh ng thi hai bn ỏn Thi gian chp hnh hỡnh pht tự c tớnh vo thi gian th thỏch ca ỏn treo Vic tng hp hỡnh pht tự i vi ngi cha thnh niờn phm ti trng hp cú ti c thc hin ngi ú cha 18 tui, cú ti c thc hin ngi ú ó 18 tui T gúc hon thin phỏp lut hỡnh s, tỏc gi cho rng BLHS cn sm b sung quy nh v tng hp hỡnh pht i vi cỏc loi hỡnh pht khỏc nh Pht tin v Ci to khụng giam gi; cn cú s sa i iu 74, iu 75 BLHS cho rừ rng, nhm to iu kin thun li hn cho Tũa ỏn ỏp dng ( tng hp ỳng hỡnh pht) 16 CHNG CC GII PHP BO M THC HIN NG TNG HP HèNH PHT 3.1 Hon thin h thng phỏp lut v tng hp hỡnh pht 3.1.1 Hon thin phỏp lut v Tng hp hỡnh pht trng hp phm nhiu ti Vic hon thin nhng quy nh ca BLHS i vi cỏc trng hp tng hp hỡnh pht nhm sa i, b sung nhng quy nh mi cho phự hp vi thc tin, d hiu, d dng, gúp phn vo cụng tỏc u tranh phũng, chng ti phm cú hiu qu Di gúc ny, cú mt s c t nh sau: Th nht, iu 56 BLHS nm 2015 cha quy nh vic tng hp hỡnh pht trng hp mt ngi ang cú bn ỏn cha cú hiu lc phỏp lut thỡ li phm ti mi Th hai, iu 56 khon 1, BLHS nm 2015 cũn cha quy nh v trng hp b tm gi, tm giam ca ti b a xột x (hoc ti mi) thỡ s c khu tr nh th no Th ba, khỏi nim ti nng nht c nờu iu 75 BLHS nm 1999 l khụng rừ rng, khú xỏc nh Th t, vic ly mc thi gian phm ti trc hoc sau 18 tui lm cn c khng ch mc ti a ca hỡnh pht chung l cha tht hp lý Th nm, xu th quc t húa, hi nhp v phỏt trin cng ũi hi phỏp lut hỡnh s ca nc ta núi chung, cỏc quy nh v tng hp hỡnh pht núi riờng phi phự hp vi phỏp lut quc t T nhng phõn tớch trờn, cú th thy nhu cu hon thin v i mi phỏp lut hỡnh s núi chung, cỏc quy nh v tng hp 17 hỡnh pht núi riờng mang tớnh khỏch quan, cp thit, nhm ỏp ng yờu cu cụng tỏc u tranh, phũng chng ti phm trỡnh hỡnh mi 3.1.2 Hon thin phỏp lut v Tng hp hỡnh pht trng hp cú nhiu bn ỏn Th nht: Quy nh Trong trng hp mt ngi ang phi chp hnh mt bn ỏn m li b xột x v ti ó phm trc cú bn ỏn ny, thỡ Tũa ỏn quyt nh hỡnh pht i vi ti ang b xột x, sau ú quyt nh hỡnh pht chung theo quy nh ti iu 55 ca B lut ny Th hai: to iu kin thun li thc tin tng hp hỡnh pht cng cn cú hng dn c th v trỡnh t, th tc, cỏch thc tng hp hỡnh pht ca nhiu bn ỏn *Kin ngh hon thin T nhng hn ch, bt cp nờu trờn kin ngh mt s ni dung v tng hp hỡnh pht ca nhiu bn ỏn nh sau: Th nht: V thm quyn Tng hp hỡnh pht ca nhiu bn ỏn Trong trng hp cỏc bn ỏn ó cú hiu lc phỏp lut u ca cựng mt To ỏn thỡ Chỏnh ỏn To ỏn ú quyt nh tng hp hỡnh pht Th hai: Trỡnh t, th tc Tng hp hỡnh pht ca nhiu bn ỏn 3.2 Cỏc gii phỏp khỏc v Tng hp hỡnh pht 3.2.1 Tng cng gii thớch, hng dn ỏp dng cỏc quy nh ca B lut hỡnh s v Tng hp hỡnh pht nhn thc ỳng n v thng nht v giỏ tr phỏp lý v vai trũ thc tin ca vic ỏp dng cỏc quy nh ca B lut hỡnh s v tng hp hỡnh pht thỡ cn phi tng cng gii thớch hng dn ỏp dng cỏc quy nh trờn, nht l gii thớch ca c quan xột x cao nht nc ta, lm c iu ny thỡ cn a vo mt s gii phỏp sau: 18 Th nht, Quc hi cn nghiờn cu b sung quy nh Hin phỏp v Lut Ban hnh bn quy phm phỏp lut v thm quyn gii thớch lut ca cỏc c quan b mỏy Nh nc, c bit l thm quyn gii thớch Hin phỏp, Lut, Phỏp lnh ca TANDTC Th hai, tin hnh r soỏt h thng cỏc bn gii thớch hng dn ỏp dng cỏc quy nh ca B lut hỡnh s v tng hp hỡnh pht ó ht hiu lc, hoc chng chộo, mõu thun, khụng cũn phự hp vi tỡnh hỡnh phỏt trin ca t nc Th ba, cn nghiờn cu b sung ch nh ngun ca Lut hỡnh s BLHS, ú ghi nhn v mt lp phỏp cỏc kt qu gii thớch hng dn ỏp dng chớnh thc cỏc quy nh ca B lut hỡnh s v tng hp hỡnh pht vi t cỏch l ngun ca Lut hỡnh s Vit Nam Th t, quỏ trỡnh son tho ban hnh BLHS cng nh trc ban hnh cỏc bn gii thớch hng dn ỏp dng cỏc quy nh ca B lut hỡnh s v tng hp hỡnh pht, cn tham cỏc nh nghiờn cu lut hc 3.2.2 Chỳ trng tng kt rỳt kinh nghim v Tng hp hỡnh pht thc hin vic nõng cao ý thc phỏp lut cho cỏn b Tũa ỏn, Chỏnh ỏn TANDTC ó ban hnh cụng s 344/TANDTCTCCB ngy 07/6/2010 v vic tng cng k lut cụng v v cụng tỏc xột x Mt khỏc, ngnh TAND ó trin khai thc hin nghiờm tỳc vic kim im t phờ bỡnh v phờ bỡnh theo tinh thn ngh quyt Trung ng khúa XI V mt s cp bỏch xõy dng ng hin Ngoi ra, nõng cao cht lng xột x ca Tũa ỏn thỡ phi 19 thng xuyờn nõng cao trỡnh lý lun chớnh tr, trỡnh chuyờn mụn, phm cht o c cho Thm phỏn, vỡ õy chớnh l lc lng ch yu ca hot ng ỏp dng phỏp lut Xõy dng v phỏt trin i ng Thm phỏn, Hi thm nhõn dõn v s lng, bo m v cht lng, ng thi tng cng o to, bi dng i ng Th ký, Thm tra viờn, Chuyờn viờn phỏp lý nhm bo m cht lng ngun nhõn lc m bo cụng tỏc xột x 3.2.3 Nõng cao cht lng o to, bi dng v trỡnh chuyờn mụn, nghip v ca i ng Thm phỏn, Hi thm nhõn dõn nõng cao cht lng i ng cỏn b ton ngnh Tũa ỏn thỡ cn phi thc hin tt cỏc gii phỏp sau õy : - Th nht v cụng tỏc o to v hun chuyờn mụn nghip v cho i ng Thm phỏn Cn xỏc nh õy l gii phỏp mang tớnh t phỏ, vỡ lm tt cụng tỏc ny s to c chuyn bin sõu sc v cht lng i ng cỏn b m ch yu l cht lng i ng Thm phỏn - Th hai l nõng cao nng lc vai trũ ca Thm phỏn, Hi thm nhõn dõn hot ng xột x Do vy vic nõng cao cht lng Thm phỏn cho Tũa ỏn cỏc cp l ht sc cp bỏch hin lm tt c ny thỡ cn phi thc hin cỏc bin phỏp sau : Mt l, nhanh chúng hon thin cỏc quy nh v tuyn chn, b nhim Thm phỏn v Hi thm nhõn dõn; cỏc quy nh v quyn hn ca Tũa ỏn cỏc cp; Hai l, quy nh cht ch ch , tiờu chun o to, tuyn dng i vi cỏc chc danh Thm phỏn v Hi thm nhõn dõn Ba l, quy nh v t chc thc hin nghiờm cụng tỏc bi dng thng xuyờn v trỡnh chuyờn mụn v k nng ngh nghip cho i ng Thm phỏn v Hi thm nhõn dõn 20 Bn l, quy nh cht ch tiờu chun v thc hin nghiờm tỳc khoa hc cụng tỏc b nhim Thm phỏn v lónh o cỏc c quan Tũa ỏn cỏc cp Nm l, phõn cụng nhim v hp lý, phự hp vi trỡnh v nng lc chuyờn mụn, tng cng cụng tỏc kim tra, to iu kin cn thit cỏc Thm phỏn v Hi thm nhõn dõn hon thnh tt nhim v c giao Sỏu l, cn mnh dn ỏp dng cỏc quy nh v t chc thi sỏt hch thng xuyờn i vi i ng Thm phỏn By l, thc hin cỏc gii phỏp v t chc, nõng cao hiu qu xột x cỏc v ỏn hỡnh s l nhng bin phỏp nhm kin ton, i mi quy mụ, i mi c ch qun lý, ch quan h cụng tỏc Tỏm l, t chc li cỏc Tũa ỏn cỏc cp, nht l cp huyn v cp tnh, kin ton biờn ch Thm phỏn v phõn cụng nhim v theo hng chuyờn mụn húa Chớn l, tip tc hon thin cỏc quy nh ca B lut T tng hỡnh s - Th ba, nõng cao ý thc phỏp lut, chuyờn mụn nghip v cng nh t tng, o c, bn lnh chớnh tr cỏn b ngnh Tũa ỏn, c bit i vi i ng Thm phỏn 3.2.4 Bo m ch chớnh sỏch cho cỏn b t phỏp Trong thi gian qua, ngoi ch chung theo quy nh ca Nh nc, TANDTC ó ch ng xut v c Th tng Chớnh ph nht trớ ban hnh ch ph cp thõm niờn ngh i vi cỏc cỏn b cú chc danh t phỏp ca ngnh TAND v sa i, nõng mc ch bi dng phiờn tũa cho nhng ngi tin hnh v tham gia t tng ti phiờn tũa, ú cú Thm phỏn, Th ký tũa ỏn v Hi thm Tũa ỏn nhõn dõn 21 Hin nay, lónh o TANDTC ang ch o cỏc n v chc nng tip tc nghiờn cu, xut sa i cỏc ch , chớnh sỏch i vi cỏn b, cụng chc ca ngnh cho phự hp vi c thự cụng tỏc Tũa ỏn 3.2.5 Tng cng quan h phi hp cụng tỏc gia cỏc c quan t phỏp Hot ng t tng cú nh hng trc tip n cỏc quyn ca ngi, nh hng n vic bo v an ninh chớnh tr, trt t an ton xó hi v cỏc li ớch khỏc ca Nh nc, ca cỏc t chc, cỏ nhõn Trong thc t C quan iu tra phi hp vi Vin Kim sỏt t khi t, iu tra v ỏn Cụng tỏc khỏm nghim hin trng, khỏm nghim t thi, iu tra, thu thp chng c ó cú s phi hp cht ch gia hai c quan ny Khụng ch phi hp vi Vin Kim sỏt, Tũa ỏn nhõn dõn , C quan iu tra cũn phi hp vi B i Biờn phũng, Hi quan, Kim lõm cỏc v ỏn phc Trờn c s quy ch phi hp, cỏc c quan ó thc hin vic cung cp thụng tin, gi cỏc bỏo cỏo nh k cho Ban Ni chớnh Trung ng v cụng tỏc ni chớnh, cụng tỏc phũng, chng tham nhng v cỏc ni dung cú liờn quan khỏc Ban Ni chớnh yờu cu Bỏo cỏo kp thi nhng v ỏn phc tp, cú nhng quan im khỏc gia cỏc c quan tin hnh t tng v x lý v ỏn, nhng v ỏn d lun xó hi quan tõm V Tng hp hỡnh pht, trng hp mt ngi phm nhiu ti thỡ Tũa ỏn quyt nh hỡnh pht i vi tng ti, sau ú tng hp hỡnh pht theo nguyờn tc thu hỳt hỡnh pht 22 KT LUN Nh vy, v mt lý lun, thc tin quy nh Tng hp hỡnh pht l ti cha c nghiờn cu mt cỏch c lp khoa hc phỏp lý m l mt phn ca ca nhiu cụng trỡnh khoa hc nghiờn cu v hỡnh pht v quyt nh hỡnh pht Trong hon cnh ú, lun thc s vi tờn gi "Tng hp hỡnh pht theo phỏp lut hỡnh s Vit Nam t thc tin Thnh ph Nng" ó t c nhng kt qu nghiờn cu cú tớnh mi v khoa hc v cú giỏ tr thc tin nh sau: Lun ó xõy dng khỏi nim: Tng hp hỡnh pht l vic Tũa ỏn xỏc nh hỡnh pht chung cho ngi phm ti b kt ỏn Hỡnh pht chung l s ỏnh giỏ y v ton din nht ca Nh nc i vi tt c cỏc ti m b cỏo ó thc hin Lun cng xõy dng c khỏi nim: Cỏc nguyờn tc tng hp hỡnh pht l nhng t tng ch o quỏ trỡnh xõy dng v ỏp dng cỏc quy phm phỏp lut hỡnh s Tũa ỏn tng hp hỡnh pht chớnh xỏc i vi ngi phm ti Cỏc nguyờn tc tng hp hỡnh pht cú quan h cht ch vi cỏc nguyờn tc quyt nh hỡnh pht v cú quan h bin chng vi cỏc nguyờn tc chung ca lut hỡnh s Lun ó khỏi quỏt húa c lch s hỡnh thnh v phỏt trin ca quy nh v Tng hp hỡnh pht t sau cỏch mng thỏng Tỏm nm 1945 n Ln u tiờn, cỏc quy nh ny c phỏp in húa ti BLHS u tiờn nm 1985, nhiờn BLHS nm 1985 li cha k tha c mt s quy nh hp lý cỏc bn thi k trc ú dn n mt s vng mc ỏp dng iu ny cng l nguyờn nhõn ũi hi cn sa i b sung BLHS mi ú l BLHS nm 1999 Cú th núi, qua cỏc ln sa i b sung BLHS 1985, BLHS 1999 n BLHS nm 2015 thỡ cỏc quy nh v tng hp 23 hỡnh pht ó c hon thin hn, phự hp hn Lun ó tng hp, phõn tớch cỏc trng hp Tng hp hỡnh pht BLHS ú l cỏc trng hp: Tng hp hỡnh pht trng hp phm nhiu ti (iu 50), Tng hp hỡnh pht trng hp cú nhiu bn ỏn (iu 51), Tng hp hỡnh pht i vi ngi cha thnh niờn phm nhiu ti (iu 75) v Tng hp hỡnh pht cỏc trng hp liờn quan n ỏn treo (khon iu 60) Cỏc trng hp ny c phõn tớch di hai gúc lý lun v ỏp dng cỏc quy nh quỏ trỡnh xột x trờn a bn TP Nng Trong quỏ trỡnh dng quy nh v Tng hp hỡnh pht v cỏc quan im ch o ca ng v chớnh sỏch phỏp lut ca Nh nc v ci cỏch t phỏp u tranh phũng, chng ti phm cho thy phi cn thit hon thin cỏc quy nh phỏp lut v ch nh tng hp hỡnh pht ú l cỏc quy nh: Vic khu tr thi gian tm giam, tm gi trng hp tng hp hỡnh pht ca nhiu bn ỏn; trng hp mt ngi phm nhiu ti v b xột x bng nhiu bn ỏn, ú ti xy trc thỡ xột x sau, ti xy sau thỡ xột x trc v trng hp mt ngi ang cú bn ỏn cha cú hiu lc phỏp lut thỡ li phm ti mi nõng cao hiu qu ỏp dng quy nh Tng hp hỡnh pht thỡ yu t ngi c t vi vai trũ trung tõm Nhim v xõy dng i ng Thm phỏn l nhng chuyờn gia u ngnh v phỏp lut, cú kinh nghim ngnh c chỳ trng iu ú va cú ý ngha quan trng trờn c phng din lý thuyt v thc tin nhm mc ớch u tranh v phũng nga hiu qu vi cỏc hnh vi phm ti thuc trng hp ỏp dng quy nh tng hp hỡnh pht 24 ... Vinh Ti phm hc, Lut hỡnh s v T tng hỡnh s Vit Nam, ca GS.TS Vừ Khỏnh Vinh, Nh xut bn Chớnh tr quc gia, H Ni, 1995; inh Vn Qu, Bỡnh lun khoa hc BLHS Vit Nam nm 1999 (phn chung), Nh xut bn thnh ph... hỡnh nghiờn cu trờn õy li mt ln na cho phộp khng nh vic nghiờn cu ti "Tng hp hỡnh pht theo phỏp lut hỡnh s Vit Nam t thc tin thnh ph Nng" l ũi hi khỏch quan, cp thit, va cú tớnh lý lun, va cú tớnh... nh v Tng hp hỡnh pht Lut hỡnh s Vit Nam hin v ch nhng phng hng, xut mt s gii phỏp hon thin quy nh phỏp lut v nõng cao cht lng hot ng tng hp hỡnh pht BLHS Vit Nam hin Vi nhng im mi trờn, hy vng