Các căn cứ quyết định hình phạt theo pháp luật hình sự việt nam từ thực tiễn thành phố đà nẵng (tóm tắt)

MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Pháp luật với tư cách nhân tố điều chỉnh quan hệ xã hội Nó tác động ảnh hưởng mạnh mẽ đến quan hệ xã hội nói chung đến đối tượng mà điều chỉnh nói riêng Để pháp luật phát huy vai trò, tác dụng giá trị to lớn cần phải xây dựng hệ thống pháp luật có tính khoa học, đảm bảo tác động có hiệu đến đối tượng mà pháp luật cần điều chỉnh Xét xử vụ án hình giai đoạn tố tụng hình đặc biệt quan trọng Toà án thực sở kiểm tra, đánh giá toàn tình tiết vụ án theo quy định BLTTHS để chứng minh tội phạm, giải vấn đề TNHS, định tội danh QĐHP người bị kết án Trong giai đoạn này, QĐHP hoạt động thiếu sau định tội danh mà kết HĐXX nhân danh Nhà nước CHXHCN Việt Nam tuyên người bị kết tội hình phạt cụ thể Trong hoạt động thực tiễn, để QĐHP đúng, phát huy hiệu mục đích hình phạt công việc đơn giản HĐXX (Thẩm phán Hội thẩm nhân dân) không QĐHP lại dựa khuôn mẫu chung, mang tính định sẵn mối quan hệ với tính đa dạng loại hành vi phạm tội Đặc biệt, từ BLHS đời năm 1985, án lệ không coi nguồn pháp luật hình có hình phạt mẫu với thông số cho sẵn để hoạt động QĐHP việc lắp ráp cách máy móc Hệ thống hình phạt đa dạng, với mức độ nghiêm khắc khác quy định BLHS phát huy tác dụng tích cực công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm việc quy định khoảng cách mức tối thiểu tối đa hình phạt tù có thời hạn rộng nên dễ tạo tuỳ tiện QĐHP, không đảm bảo công trường hợp phạm tội Mặt khác, hoạt động QĐHP không cho phép Thẩm phán Hội thẩm nhân dân QĐHP cách chủ quan, thiếu pháp lý hay tìm tội danh cho hình phạt có sẵn kết xâm hại quyền lợi ích đáng người phạm tội, vi phạm nghiêm trọng nguyên tắc pháp chế Luật hình Nhà nước pháp quyền XHCN Nhân dân, Nhân dân, Nhân dân Để thực nguyên tắc xử lý Điều BLHS 1999 (Điều BLHS 2015) việc hành vi phạm tội phải phát kịp thời, xử lý nhanh chóng, công minh theo pháp luật, truy cứu TNHS phải định tội danh Định tội danh dẫn đến QĐHP Muốn QĐHP cần phải tuân thủ nguyên tắc QĐHP phải bảo đảm đầy đủ QĐHP Việc Toà án tuyên hình phạt đảm bảo đầy đủ QĐHP có ý nghĩa trị, xã hội pháp lý to lớn QĐHP đúng, đảm bảo tính nghiêm minh, công pháp luật hình sự, tương xứng với tính chất, mức độ nguy hiểm cho xã hội hành vi phạm tội để bảo vệ pháp chế chế độ XHCN, sở pháp lý để đạt mục đích hình phạt Nhìn chung, QĐHP tác dụng người phạm tội mà thể tính nghiêm minh pháp luật phát huy tác dụng giáo dục, phòng ngừa chung Trong năm qua, với phát triển chung nước, tình hình kinh tế - xã hội địa bàn thành phố Đà Nẵng chuyển biến tích cực, tốc độ đô thị hóa diễn nhanh, diện mạo xã hội có nhiều thay đổi rõ rệt mặt trái kinh tế thị trường làm cho tình hình tội phạm ngày gia tăng số lượng, phức tạp tính chất mức độ Một phận thiếu niên hư hỏng, không lo tu dưỡng, rèn luyện thân mà chạy theo lối sống thực dụng, ích kỷ, có lối hành xử theo kiểu xã hội đen, côn đồ, hãn; người phạm tội không trẻ hóa độ tuổi, tinh vi, xảo quyệt hành vi mà lập băng nhóm phạm tội có tổ chức như: trộm cắp, cướp giật, giết người, mua bán, vận chuyển, tàng trữ trái phép chất ma túy chí có nhiều loại tội phạm trước không thực có xu hướng gia tăng như: nhóm tội xâm phạm đến tính mạng, sức khỏe, nhân phẩm, danh dự người, xân phạm an toàn công cộng, trật tự công cộng Trước diễn biến phức tạp, gây ảnh hưởng xấu đến an ninh, trị trật tự an toàn xã hội nước nói chung địa bàn thành phố Đà Nẵng nói riêng, vấn đề nâng cao chất lượng xét xử, áp dụng QĐHP nhằm phục vụ cho đấu tranh phòng chống tội phạm đặt yêu cầu cấp bách cần thiết giai đoạn Thực tiễn xét xử cho thấy cấp xét xử chưa phải tuân thủ áp dụng QĐHP TAND hai cấp thành phố Đà Nẵng ngoại lệ, số trường hợp Tòa án để xảy sai sót, làm ảnh hưởng đến quyền lợi ích hợp pháp bị cáo, người bị hại Nguyên nhân sai sót nhiều, phải kể đến số nguyên nhân như: quy định pháp luật hạn chế, bất cập, việc hướng dẫn áp dụng thống pháp luật chưa kịp thời, kinh nghiệm lực người tiến hành tố tụng chưa đáp ứng yêu cầu Nhằm góp phần bảo đảm áp dụng hình phạt đúng, tác giả chọn đề tài “Các định hình phạt theo pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn thành phố Đà Nẵng” để làm luận văn thạc sỹ luật học Đề tài nghiên cứu cách toàn diện có hệ thống vấn đề lý luận thực tiễn áp dụng QĐHP theo pháp luật hình trình xét xử địa bàn thành phố Đà Nẵng Từ đó, khắc phục vướng mắc, thiếu sót thực tiễn QĐHP Tòa án, đưa giải pháp bảo đảm QĐHP người phạm tội cần thiết Ngoài ra, nghiên cứu hoàn thiện quy định QĐHP nhiệm vụ cấp thiết để xây dựng pháp luật hình công bằng, nhân đạo, dân chủ công minh Nhà nước pháp quyền XHCN ViệtNam Tình hình nghiên cứu Các QĐHP quy định Điều 45 BLHS năm 1999 (Điều 50 BLHS năm 2015) sở pháp lý bắt buộc Tòa án phải áp dụng đầy đủ thực hoạt động QĐHP Đây chế định quan trọng thiếu nhằm đảm bảo chất lượng, hiệu hoạt động QĐHP Tòa án Chính vậy, QĐHP không đề cập đến giáo trình Luật hình trường đại học Đại học Luật Hà Nội, khoa Luật thuộc Đại học Quốc gia Hà Nội để đào tạo cử nhân luật học, cán tư pháp tương lai, mà mối quan tâm cán làm công tác xét xử, trọng tâm nghiên cứu nhà khoa học pháp lý hình như: TSKH PGS Lê Cảm: Về chất pháp lý quy phạm “Nguyên tắc định hình phạt” Điều 37 BLHS Việt Nam - Tạp chí TAND số 1+2/1989; Nhân thân người phạm tội - Tạp chí TAND số 10/2001; TSKH PGS Lê Cảm ThS Trịnh Tiến Việt: Nhân thân người phạm tội: Một số vấn đề lý luận - Tạp chí TAND số 1/2002; ThS Trịnh Tiến Việt: Về tình tiết giảm nhẹ tăng nặng trách nhiệm hình BLHS năm 1999 số kiến nghị - Tạp chí TAND số 13/2004; ThS Phạm Thanh Bình: Các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ trách nhiệm hình luật hình Việt Nam Tuy nhiên, công trình khoa học chủ yếu nghiên cứu QĐHP góc độ độc lập phần chế định QĐHP Luật hình Đặc biệt, công trình khoa học chưa đưa giải pháp hoàn thiện quy định QĐHP từ thực tiễn địa phương cụ thể thành phố Đà Nẵng Điều cho thấy yêu cầu nghiên cứu lý luận thực tiễn nhằm hoàn thiện quy định pháp luật hình có liên quan đến QĐHP hoàn thiện quy định QĐHP Điều 45 BLHS năm 1999 (Điều 50 BLHS năm 2015) hoàn toàn có giá trị khoa học thiết thực Làm điều góp phần nâng cao chất lượng hoạt động QĐHP, qua đáp ứng mục tiêu nâng cao hiệu lực, hiệu công tác xét xử VAHS theo tinh thần Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị Chiến lược Cải cách tư pháp đến năm 2020 đề Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu: Xuất phát từ tình hình nghiên cứu QĐHP, tác giả nhận thấy cần có nghiên cứu toàn diện, có hệ thống QĐHP quy định Điều 45 BLHS năm 1999 Điều 50 BLHS năm 2015 Dựa kết nghiên cứu lý luận đánh giá thực tiễn vận dụng QĐHP hoạt động xét xử hai cấp Toà án thành phố Đà Nẵng, đưa ý kiến đề xuất hoàn thiện quy định pháp luật hình có liên quan đến QĐHP hoàn thiện quy định QĐHP Điều 45 BLHS năm 1999 (Điều 50 BLHS năm 2015) Cũng qua góp phần nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động QĐHP Toà án để đạt mục đích hình phạt giáo dục, cải tạo người phạm tội trở thành công dân có ích cho xã hội 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để đạt mục đích nghiên cứu, nhiệm vụ nghiên cứu đề tài làm rõ số vấn đề sau: - Nghiên cứu cách sâu sắc, toàn diện số vấn đề lý luận chung QĐHP theo pháp luật hình Việt Nam - Nghiên cứu thực tiễn áp dụng QĐHP trình xét xử vụ án hình địa bàn thành phố Đà Nẵng để tìm bất cập pháp luật hình hành QĐHP - Nghiên cứu bất cập pháp luật hình hành, tác giả đưa giải pháp bảo đảm vận dụng QĐHP xét xử vụ án hình Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Luận văn nghiên cứu vấn đề lý luận bản, quan điểm QĐHP, QĐHP Quy định pháp luật QĐHP thực tiễn áp dụng QĐHP địa bàn thành phố Đà Nẵng Bởi vậy, luận văn lấy quan điểm khoa học khoa học luật tố tụng hình sự, quy định pháp luật tố tụng hình năm 2003 nước ta, thực tiễn xét xử hình TAND hai cấp thành phố Đà Nẵng để nghiên cứu vấn đề thuộc nội dung nghiên cứu đề tài 4.2 Phạm vi nghiên cứu: Để đạt mục đích đề ra, luận văn xác định phạm vi nghiên cứu quy định pháp luật hình QĐHP Điều 45 BLHS năm 1999 (Điều 50 BLHS năm 2015) Trong đó, tập trung nghiên cứu vấn đề lý luận, quan điểm QĐHP, QĐHP Việt Nam Quy định pháp luật hình hành QĐHP thực tiễn áp dụng QĐHP địa bàn TP Đà Nẵng Toà án trình thực nhiệm vụ xét xử sơ thẩm phúc thẩm vụ án hình từ BLHS năm 1999 có hiệu lực (ngày 01/7/2000) đến Về thời gian năm (2012- 2016), qua hạn chế, nguyên nhân đề xuất ý kiến hoàn thiện QĐHP nhằm tạo sở vững cho hoạt động QĐHP Toà án đảm bảo tính đắn, hiệu quả, đáp ứng yêu cầu công cải cách tư pháp Việt Nam Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu 5.1 Phương pháp luận + Cơ sở lý luận: Đề tài thực dựa sở lý luận chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử Chủ nghĩa Mác - LêNin; Tư tưởng Hồ Chí Minh Nhà nước pháp quyền; Quan điểm, đường lối, sách Đảng Nhà nước phòng, chống tội phạm, xử lý người phạm tội; Chính sách hình sự, sách nhân đạo, nguyên tắc luật hình Việt Nam; quy định BLHS năm 1999 QĐHP định hình phạt văn hướng dẫn thi hành BLHS năm 1999 + Cơ sở thực tiễn: Thực tiễn áp dụng QĐHP hoạt động QĐHP TAND hai cấp TP Đà Nẵng từ BLHS năm 1999 đến 5.2 Phương pháp nghiên cứu: Các phương pháp nghiên cứu chủ yếu là: Phương pháp lich sử, phương pháp thống kê, phương pháp tổng hợp, phương pháp phân tích, phương pháp so sánh, phương pháp logic, phương pháp khảo sát thực tiễn, lấy ý kiến chuyên gia,phỏng vấn trực tiếp cán làm công tác xét xử Toà án Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn 6.1 Ý nghĩa lý luận Các QĐHP vấn đề nhiều tác giả nghiên cứu góc độ khác Thực tế tạo thuận lợi định cho việc nghiên cứu đề tài khó khăn lớn tác giả không tránh khỏi trùng lặp kiến thức pháp luật hình thừa nhận rộng rãi khoa học pháp lý Mặc dù vậy, dựa nghiên cứu lý luận QĐHP, tìm hiểu quy định pháp luật hình Việt Nam QĐHP kết đánh giá thực tiễn áp dụng QĐHP hoạt động xét xử VAHS TAND hai cấp thành phố Đà Nẵng nhằm góp phần nhận thức QĐHP tầm quan trọng Luận văn tài liệu tham khảo để xây dựng văn hướng dẫn áp dụng thống pháp luật; Xây dựng tài liệu tập huấn; tham khảo công tác giảng dạy luật học; Chỉ sai lầm thực tiễn vận dụng nguyên nhân việc áp dụng chưa QĐHP 6.2 Ý nghĩa thực tiễn: Điểm quan trọng luận văn đưa yêu cầu giải pháp bảo đảm áp dụng QĐHP, bao gồm: Yêu cầu thực nguyên tắc QĐHP; Yêu cầu cải cách tư pháp; Yêu cầu bảo vệ quyền người; Yêu cầu phòng chống tội phạm; Các giải pháp bảo đảm áp dụng QĐHP gồm: Ban hành văn hướng dẫn, tập huấn thi hành BLHS 2015; Tiếp tục hoàn thiện pháp luật QĐHP; Tăng cường lực người tiến hành tố tụng, Luật sư; Tăng cường giám đốc, kiểm tra tổng kết công tác xét xử nói chung việc áp dụng QĐHP nói riêng; Xây dựng án lệ phổ biến giáo dục pháp luật Cơ cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn gồm có 03 chương Chương 1: Những đề lý luận pháp luật hình Việt Nam định hình phạt Chương 2: Thực tiễn áp dụng định hình phạt địa bàn thành phố Đà Nẵng Chương 3: Các yêu cầu giải pháp bảo đảm áp dụng định hình phạt CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM VỀ CĂN CỨ QUYẾT ĐỊNH HÌNH PHẠT 1.1 Những vấn đề lý luận định hình phạt 1.1.1 Khái niệm nguyên tắc định hình phạt 1.1.1.1 Khái niệm định hình phạt Với vị trí chế định quan trọng Luật hình sự, hoạt động HĐXX trình giải vụ án hình sự, QĐHP xác định khái niệm pháp lý cụ thể Tuy nhiên, điểm đáng nói BLHS năm 1999 BLTTHS năm 2003 văn hướng dẫn thi hành hai luật không đề cập đến khái niệm QĐHP Khái niệm tồn lý luận đề cập đến số công trình nghiên cứu khoa học Thực tế phần làm cho khái niệm QĐHP chưa đạt thống cao khoa học pháp lý hình Nhưng, khẳng định rằng, cách hiểu thể đồng nội dung (bản chất) khái niệm QĐHP việc Tòa án lựa chọn loại mức hình phạt áp dụng người phạm tội QĐHP hoạt động nhận thức áp dụng pháp luật hình sự, Tòa án có thẩm quyền (Hội đồng xét xử), nhân danh Nhà nước CHXHCN Việt Nam thực sau định tội danh tùy thuộc vào trường hợp để định khung hình phạt, loại hình phạt (hình phạt chính, hình phạt bổ sung), mức hình phạt cụ thể áp dụng cho cá nhân, pháp nhân thương mại phạm tội phạm vi giới hạn khung hình phạt luật định, phù hợp với tính chất, mức độ nguy hiểm cho xã hội hành vi phạm tội miễn hình phạt cho người phạm tội theo quy định BLHS 1.1.1.2 Các nguyên tắc định hình phạt Có thể định nghĩa nguyên tắc QĐHP sau: “Các nguyên tắc QĐHP tư tưởng xuất phát, tư tưởng đạo quy định pháp luật hình giải thích mà có, xác định định hướng hoạt động Tòa án áp dụng chế tài luật hình người phạm tội” [51, tr.387] 1.1.2 Khái niệm vai trò định hình phạt 1.1.2.1 Khái niệm định hình phạt “Căn QĐHP đòi hỏi cụ thể, có tính khách quan, Bộ BLHS quy định mà HĐXX bắt buộc phải tuân thủ để không đảm bảo cho hình phạt định cách khách quan, pháp luật mà nhằm đạt mục đích hình phạt mức cao áp dụng người phạm tội bị kết án” 1.1.2.2 Vai trò định hình phạt Dựa vào đặc điểm khái niệm nêu trên, thấy QĐHP có vai trò sau: Căn QĐHP sở pháp lý để Tòa án QĐHP tương xứng với tính chất, mức độ nguy hiểm cho xã hội hành vi phạm tội; Căn QĐHP điều kiện cần thiết để khắc phục tình trạng tuỳ tiện, thiếu thống QĐHP, đồng thời đảm bảo tính hợp pháp có pháp lý hoạt động QĐHP; Việc tuân thủ QĐHP điều kiện tiên để đạt mục đích hình phạt 1.2 Quy định Bộ luật hình năm 1999 định hình phạt 1.2.1 Quy định Bộ luật hình năm 1999 định hình phạt chung Các QĐHP quy định Điều 45 BLHS 1999: “Khi QĐHP, Tòa án vào quy định BLHS, cân nhắc tính chất mức độ nguy hiểm cho xã hội hành vi phạm tội, nhân thân người phạm tội, tình tiết giảm nhẹ tăng nặng TNHS” 1.2.1.1 Căn vào quy định BLHS 10 Căn vào quy định BLHS QĐHP phải vào quy định Phần chung Phần tội phạm BLHS có liên quan đến việc QĐHP trường hợp cụ thể Sau xác định bị cáo có phạm tội theo điều, khoản cụ thể BLHS, để QĐHP cần phải vào quy định BLHS sau: Căn vào quy định nguyên tắc xử lý Điều BLHS; Căn vào quy định mục đích hình phạt Điều 27 BLHS; Căn quy định hình phạt điều từ Điều 28 đến Điều 40 BLHS; Căn quy định tình tiết giảm nhẹ, tăng nặng TNHS Điều 46 Điều 48 BLHS; Căn quy định định hình phạt số trường hợp cụ thể điều 47, 50, 52 53 BLHS (nếu có); Căn quy định miễn hình phạt Điều 54 BLHS (nếu có); Căn quy định tội phạm cụ thể Điều luật tương ứng Phần tội phạm; Căn vào quy định khác BLHS 1.2.1.2 Căn vào tính chất mức độ nguy hiểm cho xã hội hành vi phạm tội Thực tiễn đấu tranh phòng, chống tội phạm cho thấy trường hợp phạm tội diễn đa dạng, phức tạp không giống cách tuyệt đối, kể trường hợp phạm tội cụ thể khác tính chất mức độ nguy hiểm cho xã hội Do đó, để QĐHP hành vi phạm tội cụ thể, luật bắt buộc HĐXX phải vào tính chất mức độ nguy hiểm cho xã hội hành vi phạm tội Đây yêu cầu có tính chất định đến khả đạt mục đích hình phạt mức độ khác lựa chọn loại mức hình phạt áp dụng người bị kết án Nếu dựa vào thứ quy định BLHS chưa thể định loại mức hình phạt tương xứng với trường hợp phạm tội cụ thể Chính vậy, nhà làm luật xác định thứ hai việc QĐHP QĐHP, Tòa án phải “cân 11 nhắc tính chất mức độ nguy hiểm cho xã hội hành vi phạmtội” 1.2.1.3 Căn vào nhân thân người phạm tội Nhân thân người phạm tội phạm trù lịch sử, bao gồm tổng hợp đặc điểm xã hội, tâm lý, đạo đức, sinh học, nói lên tính chất người thực hành vi nguy hiểm cho xã hội bị quy định BLHS tội phạm Các đặc điểm có ý nghĩa quan trọng việc giải vấn đề TNHS người phạm tội cách công minh, có pháp luật 1.2.1.4 Căn vào tình tiết giảm nhẹ tăng nặng trách nhiệm hình “Các tình tiết giảm nhẹ tăng nặng TNHS với tính chất QĐHP tình tiết quy định phần chung BLHS, có giá trị làm giảm tăng mức độ TNHS người phạm tội phạm vi khung hình phạt để tạo tiền đề cho việc cá thể hoá hình phạt người phạm tội xác” 1.2.2 Quy định Bộ luật hình năm 1999 định hình phạt trường hợp đặc biệt 1.2.2.1 Quy định Bộ luật hình năm 1999 định hình phạt người chưa thành niên phạm tội QĐHP với người chưa thành niên phạm tội trường hợp đặc biệt Tính chất đặc biệt trường hợp chỗ hình phạt quy định nhẹ so với người thành niên phạm tội có tình tiết khác tương đương mức giảm nhẹ phụ thuộc vào mức tuổi người phạm tội Sở dĩ người chưa thành niên hưởng sách giảm TNHS Nhà nước có hành vi phạm tội họ có đặc điểm đặc biệt nhân thân 1.2.2.2 Quy định Bộ luật hình năm 1999 định hình phạt nhẹ quy định Bộ luật hình QĐHP việc Tòa án lựa chọn loại mức hình phạt cụ thể 12 áp dụng với người phạm tội Nói chung, nguyên tắc QĐHP, Tòa án phép lựa chọn loại mức hình phạt quy định cụ thể khung hình phạt áp dụng người phạm tội Bởi lẽ, xây dựng luật, nhà làm luật cân nhắc đến tính chất mức độ nguy hiểm cho xã hội trường hợp phạm tội khác để phân thành tội phạm khác khung hình phạt khác BLHS nước ta không quy định khung hình phạt cứng, nghĩa có mức hình phạt cố định để áp dụng cho tội phạm, mà khung hình phạt có mức tối thiểu tối đa Điều cho phép Tòa án có điều kiện lựa chọn loại mức hình phạt phù hợp với trường hợp phạm tội cụ thể Kết luận Chương Quyết định hình phạt chế định quan trọng luật hình sự, hoạt động thiếu trình giải vụ án hình Tòa án Khi QĐHP, HĐXX dựa sở xác định TNHS bị cáo để định hình phạt tương xứng với tính chất, mức độ nguy hiểm cho xã hội hành vi phạm tội, nhằm đảm bảo đạt mục đích hình phạt Để định hình phạt vậy, đòi hỏi thành viên HĐXX phải nhận thức rõ chất, mục đích QĐHP Chính vậy, chương này, tác giả nêu lên khái niệm, nguyên tắc, quy định BLHS QĐHP, tập trung làm sáng tỏ nội dung thuộc phạm vi QĐHP Đây vấn đề chưa công trình nghiên cứu QĐHP trước giải triệt để Dựa kết nghiên cứu đó, tác giả đưa khái niệm QĐHP hoạt động nhận thức áp dụng pháp luật hình sự, Tòa án có thẩm quyền (Hội đồng xét xử), nhân danh Nhà nước CHXHCN Việt Nam thực sau định tội danh tùy thuộc vào trường hợp để định khung hình phạt, loại hình phạt (hình phạt chính, hình phạt 13 bổ sung), mức hình phạt cụ thể phạm vi giới hạn khung hình phạt luật định áp dụng cho cá nhân người phạm tội bị kết án, phù hợp với tính chất, mức độ nguy hiểm cho xã hội hành vi phạm tội; miễn hình phạt cho người phạm tội theo quy định BLHS Vận dụng chế định QĐHP có vai trò việc đạt mục đích hình phạt, đảm bảo hiệu hình phạt, tính khả thi hệ thống hình phạt, đồng thời góp phần giữ vững tăng cường pháp chế Nhà nước pháp quyền XHCN Xuất phát từ mục đích hình phạt tính thống pháp chế XHCN, hoạt động QĐHP bắt buộc phải thực dựa định luật hình quy định Theo tác giả, QĐHP đòi hỏi cụ thể, có tính khách quan, BLHS quy định mà HĐXX bắt buộc phải tuân thủ để không đảm bảo cho hình phạt định cách khách quan, pháp luật mà nhằm đạt mục đích hình phạt mức cao áp dụng người phạm tội bị kết án Như vậy, QĐHP sở pháp lý có tính bắt buộc Tòa án dựa vào định hình phạt tương xứng với tính chất, mức độ nguy hiểm cho xã hội hành vi phạm tội Với vị trí sở pháp lý hoạt động QĐHP, QĐHP nhằm khắc phục tình trạng tuỳ tiện, thiếu thống QĐHP, đồng thời đảm bảo tính hợp pháp có pháp lý hoạt động QĐHP Ngoài ra, việc tuân thủ QĐHP điều kiện tiên để đạt mục đích hình phạt Những ý nghĩa khẳng định vị trí, tầm quan trọng QĐHP đến tính đắn hoạt động QĐHP nói riêng hoạt động xét xử vụ án hình Tòa án nói chung Chính vậy, với hình thành phát triển chế định QĐHP, quy định QĐHP pháp luật hình Việt Nam ngày hoàn thiện 14 CHƯƠNG THỰC TIỄN ÁP DỤNG CÁC CĂN CỨ QUYẾT ĐỊNH HÌNH PHẠTTẠI THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 2.1 Tổng quan kết áp dụng định hình phạt thành phố Đà Nẵng 2.1.1 Kết thụ lý giải vụ án hình Tòa án nhân dân hai cấp thành phố Đà Nẵng Thực tiễn áp dụng QĐHP TAND hai cấp thành phố Đà Nẵng khách quan để đánh giá hiệu hoạt động QĐHP công tác xét xử nơi Thực tiễn cho thấy số trường hợp, việc áp dụng QĐHP HĐXX mắc phải sai lầm định nên làm cho việc QĐHP không xác Bên cạnh số sai lầm việc đánh giá tính chất, mức độ nguy hiểm cho xã hội hành vi phạm tội, nhân thân người phạm tội sai sót chủ yếu áp dụng tình tiết giảm nhẹ, tăng nặng TNHS 2.1.2 Đánh giá kết áp dụng định hình phạt thành phố Đà Nẵng Hình phạt áp dụng người bị kết án thể tính giáo dục, phòng ngừa chung, đáp ứng tốt yêu cầu đấu tranh phòng, chống tội phạm điều kiện Về tổng thể, hình phạt áp dụng tương xứng trường hợp phạm tội cụ thể góp phần khẳng định chất lượng hoạt động xét xử, đông đảo dư luận đồng tình 15 Bảng 2.2 Tổng hợp xét xử hình phạt áp dụng TAND hai cấp thành phố Đà Nẵng từ năm 2012 – 2016 Các hình phạt áp dụng Cải Số bị Năm cáo bị xét xử Cảnh cáo Phạt tiền tạo không Trục xuất giam Tù có thời hạn Chung Tử thân hình giữ 2012 1.236 10 15 12 00 1.197 01 01 2013 1.147 12 22 19 00 1.092 01 01 2014 1.088 15 20 16 00 1.035 01 01 2015 1.213 11 18 21 00 1.161 02 00 2016 1.380 14 21 25 00 1.319 00 01 6.064 62 96 93 00 5.876 05 04 Tổng cộng 2.2 Những vi phạm, sai lầm việc áp dụng định hình phạt thành phố Đà Nẵng nguyên nhân 2.2.1 Những vi phạm, sai lầm việc áp dụng định hình phạt thành phố Đà Nẵng 2.2.1.1 Sai lầm việc áp dụng quy định BLHS 2.2.1.2 Sai lầm việc đánh giá tính chất, mức độ nguy hiểm cho xã hội hành vi phạm tội nhân thân người phạm tội 2.2.1.3 Áp dụng chưa đúng, chưa đầy đủ quy định Bộ luật hình 2.2.1.4 Chưa cân nhắc đầy đủ tính chất, mức độ nguy hiểm cho xã hội hành vi phạm tội QĐHP nhẹ việc Tòa án định áp dụng loại mức hình phạt nhẹ so với loại mức hình phạt mà lẽ người 16 phạm tội phải chịu theo quy định pháp luật 2.2.1.5 Chưa xem xét đầy đủ, chưa đánh giá nhân thân người phạm tội 2.2.1.6 Chưa cân nhắc đầy đủ tình tiết giảm nhẹ, tăng nặng 2.2.1.7 Áp dụng định hình phạt người chưa thành niên chưa 2.2.1.8 Quyết định hình phạt nhẹ quy định Bộ luật hình đầy đủ 2.2.2 Nguyên nhân vi phạm, sai lầm Thực tiễn áp dụng BLHS 1999 năm qua cho thấy tình trạng QĐHP không tồn nhược điểm lớn hoạt động xét xử sơ thẩm VAHS Tòa án Qua tìm hiểu thực tiễn xét xử VAHS Tòa án năm trở lại (từ năm 2012 đến nay) cho thấy tình trạng QĐHP không xảy nhiều nguyên nhân khác nguyên nhân chủ yếu lại xoay quanh vấn đề tuân thủ áp dụng QĐHP Mặc dù, QĐHP quy định rõ Điều 45 BLHS 1999 hướng dẫn tỷ mỷ Nghị HĐTP TANDTC việc áp dụng QĐHP có sai sót đáng kể Cụ thể: 2.2.2.1 Nguyên nhân khách quan BLHS năm 1999 không cụ thể hoá tất hành vi phạm tội điều luật mà trình áp dụng luật phải vận dụng văn hướng dẫn luật Nhiều văn hướng dẫn áp dụng pháp luật quan Trung ương chung chung, chưa cụ thể hoá hành vi phạm tội Từ trình áp dụng pháp luật chưa thống CQTHTT cấp xét xử 2.2.2.2 Nguyên nhân chủ quan Nguyên nhân sai lầm phần HĐXX chưa 17 thực tuân thủ hướng dẫn TANDTC, chưa nghiên cứu kỹ hồ sơ vụ án nên không đánh giá đầy đủ, toàn diện tình tiết vụ án bỏ sót tình tiết thuộc nhân thân người phạm tội QĐHP Thực trạng có phần nguyên nhân từ lực, trình độ người tiến hành tố tụng hạn chế công tác thu thập, đánh giá, xác minh chứng cứ, khám nghiệm trường, giám định số tình tiết giảm nhẹ, tăng nặng TNHS chưa giải thích rõ rang; Một số trường hợp, mức án HĐXX tuyên bị cáo có chênh lệch so với đề nghị KSV thực hành quyền công tố tòa Mức hình phạt mà HĐXX áp dụng bị cáo nhẹ, nặng cho bị cáo hưởng án treo không phù hợp, nên có kháng nghị đề nghị cấp phúc thẩm xét xử theo quan điềm VKS Trong năm gần đây, tỷ lệ kháng nghị VKS Tòa án cấp phúc thẩm chấp nhận sửa án hình sơ thẩm Tòa án đạt tỷ lệ cao; Huỷ án để xác định lại tuổi bị cáo, chủ yếu bị cáo giấy khai sinh giấy tờ có liên quan khác để chứng minh, tài liệu điều tra thể độ tuổi bị cáo không thống Kết luận Chương QĐHP hoạt động thực tiễn Tòa án thực sở tuân thủ pháp lý việc QĐHP Theo quy định Điều 45 BLHS 1999, QĐHP gồm: Quy định BLHS; tính chất mức độ nguy hiểm cho xã hội hành vi phạm tội; nhân thân người phạm tội; tình tiết giảm nhẹ tăng nặng TNHS Đây bốn có tính bắt buộc HĐXX phải tuân thủ QĐHP nhằm đảm bảo tính thống pháp chế XHCN, tính hợp pháp án tuyên điều kiện có tính định đến việc đạt mục đích hình phạt Nghiên cứu nội dung giá trị cứ, tác giả nhận thấy: Dựa vào thứ giúp cho 18 HĐXX xác định khung hình phạt điều luật quy định tội phạm dự kiến áp dụng người phạm tội; Dựa vào thứ hai giúp cho HĐXX lựa chọn loại hình loại hình phạt với mức độ cụ thể tương xứng với tính chất, mức độ nguy hiểm cho xã hội hành vi phạm tội Đến đây, hoạt động QĐHP thực Nhưng để hình phạt tuyên phù hợp với hoàn cảnh đặc thù người phạm tội thực tương xứng với tình chất, mức độ nguy hiểm cho xã hội trường hợp phạm tội HĐXX phải cân nhắc nhân thân người phạm tội, tình tiết giảm nhẹ tăng nặng TNHS Có đảm bảo cá thể hoá hình phạt xác hành vi phạm tội cụ thể Hàng năm TAND hai cấp TP Đà Nẵng xét xử, giải vụ án QĐHP quy định pháp luật, không để xảy tình trạng oan, sai; bỏ lọt tội phạm cho hưởng án treo không pháp luật, không để án hạn luật định, án tuyên không rõ ràng dẫn đến khó thi hành, chất lượng tranh tụng phiên tòa nâng cao vào thực chất Bên cạnh kết đạt được, TAND hai cấp TP Đà Nẵng có vi phạm, sai lầm áp dụng QĐHP như: Áp dụng chưa đúng, chưa đầy đủ quy định BLHS; chưa cân nhắc đầy đủ tính chất, mức độ nguy hiểm cho xã hội hành vi phạm tội; chưa xem xét đầy đủ, chưa đánh giá nhân thân người phạm tội; chưa cân nhắc đầy đủ tình tiết giảm nhẹ, tăng nặng; áp dụng QĐHP người chưa thành niên chưa đúng; QĐHP nhẹ quy định BLHS đầy đủ Để khắc phục hạn chế, tồn trên, cần phải có yêu cầu giải pháp bảo đảm áp dụng QĐHP Hình phạt áp dụng tương xứng tính chất, mức độ hành vi phạm tội, đáp ứng yêu cầu đấu tranh phòng chống tội phạm 19 CHƯƠNG CÁC YÊU CẦU VÀ GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM ÁP DỤNG ĐÚNG CÁC CĂN CỨ QUYẾT ĐỊNH HÌNH PHẠT 3.1 Các yêu cầu bảo đảm áp dụng định hình phạt 3.1.1 Yêu cầu thực nguyên tắc định hình phạt 3.1.2 Yêu cầu cải cách tư pháp 3.1.3 Yêu cầu bảo vệ quyền người 3.1.4 Yêu cầu phòng chống tội phạm 3.2 Các giải pháp bảo đảm áp dụng định hình phạt 3.2.1 Ban hành văn hướng dẫn, tập huấn thi hành Bộ luật hình năm 2015 Trên sở tổng kết thực tiễn thi hành BLHS năm 1999 trước yêu cầu giai đoạn đổi phát triển đất nước, Quốc hội ban hành Luật số 100/2015/QH13 ngày 27/11/2015 (BLHS năm 2015) Tuy nhiên, ngày 29/6/2016, Quốc hội thông qua Nghị Quyết số 144/2016/QH13 việc “Lùi hiệu lực thi hành BLHS năm 2015, BLTTHS năm 2015 Việc nhận thức áp dụng Nghị 144 cần hướng dẫn đạo cấp có thẩm quyền Mặc dù Quốc hội định lùi hiệu lực thi hành BLHS 2015 số luật có liên quan kể từ ngày 01/7/2016 phải thực quy định có lợi cho người phạm tội khoản Điều BLHS 2015 điểm b khoản Điều Nghị số 109/2015/QH13 việc thi hành BLHS; tiếp tục áp dụng khoản Điều quy định khác có lợi cho người phạm tội Nghị số 109/2015/QH13; Áp dụng quy định BLTTHS 2015 để thi 20 hành quy định có lợi cho người phạm tội BLHS 2015 Nghị số 109/2015/QH13 3.2.2 Tiếp tục hoàn thiện pháp luật hình định hình phạt 3.2.3 Tăng cường lực người tiến hành tố tụng, Luật sư 3.2.4 Tăng cường giám đốc, kiểm tra tổng kết công tác xét xử nói chung việc áp dụng QĐHP nói riêng 3.2.5 Xây dựng án lệ phổ biến giáo dục pháp luật Khoản Điều 104 Hiến pháp năm 2013 quy định: “TAND tối cao thực việc tổng kết thực tiễn xét xử, bảo đảm áp dụng thống pháp luật xét xử.” Nghị số 49/NQ-TW ngày 2/6/2005 Bộ Chính trị Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2010, xác định: “TANDTC có nhiệm vụ tổng kết kinh nghiệm xét xử, hướng dẫn áp dụng thống pháp luật, phát triển án lệ xét xử giám đốc thẩm, tái thẩm” Quy định nhiệm vụ HĐTP TANDTC, Điểm c khoản Điều 22 Luật Tổ chức TAND năm 2014 ghi rõ: “Lựa chọn định giám đốc thẩm HĐTP TANDTC, án, định có hiệu lực pháp luật, có tính chuẩn mực Tòa án, tổng kết phát triển thành án lệ công bố án lệ để Tòa án nghiên cứu, áp dụng xét xử;” Kết luận Chương Trong năm trở lại (2012 - 2016), tình hình tội phạm diễn biến phức tạp, số loại tội phạm xuất với thủ đoạn tinh vi, xảo quyệt làm cho công tác xét xử Tòa án gặp nhiều khó khăn Tuy nhiên, vào kết giải VAHS mà TAND hai cấp thành phố Đà Nẵng đạt năm qua, khẳng định chất lượng, hiệu hoạt động xét xử VAHS nâng lên rõ rệt Nhiều vụ án lớn, tính chất phức tạp Tòa án 21 đưa xét xử thời hạn, đảm bảo tính nghiêm minh pháp luật, đáp ứng đòi hỏi chung Tòan xã hội Số lượng án, định Tòa án có sai phạm số người bị kết án oan ngày giảm mạnh khẳng định cố gắng nỗ lực Tòa án việc thực mục tiêu xét xử người, tội, không bỏ lọt tội phạm, không làm oan người vô tội Tuy nhiên, qua tìm hiểu thực tiễn với số liệu cụ thể cho thấy việc QĐHP Tòa án cấp sơ thẩm năm qua không tránh sai lầm Nếu so sánh với hoạt động định tội danh sai lầm hoạt động QĐHP chiếm tỷ lệ cao nhiều Nguyên nhân sai lầm chủ yếu Tòa án chưa áp dụng QĐHP quy định Điều 45 BLHS 1999 Trong việc áp dụng quy định BLHS, sai lầm không áp dụng áp dụng không tình tiết định khung hình phạt Sai lầm việc đánh giá tính chất, mức độ nguy hiểm cho xã hội hành vi phạm tội nhân thân người phạm tội xảy không nhiều dẫn tới hai chiều hướng QĐHP mức nghiêm khắc QĐHP nhẹ người phạm tội Sai lầm chủ yếu có tính phổ biến việc QĐHP không áp dụng, áp dụng không áp dụng tình tiết giảm nhẹ, tăng nặng TNHS cách tuỳ tiện, thiếu Đánh giá chung, sai lầm QĐHP phần nguyên nhân khách quan không tránh khỏi nguyên nhân thuộc chủ quan Thẩm phán Hội thẩm nhân dân thực hoạt động QĐHP Chỉ sai lầm nguyên nhân sai lầm sở để tác giả đưa giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả, đảm bảo áp dụng QĐHP HĐXX thực tiễn, là: Hoàn thiện quy định QĐHP Điều 45 BLHS 1999 theo hướng đề nghị sửa thứ hai việc QĐHP 22 là: “ cân nhắc mức độ nguy hiểm cho xã hội hành vi phạm tội ” Đối với thứ ba việc QĐHP cần có quy định cụ thể tình tiết thuộc nhân thân người phạm tội Ngoài ra, không cần quy định tình tiết giảm nhẹ, tăng nặng TNHS QĐHP độc lập; Kiến nghị áp dụng thực tiễn việc QĐHP là: “Khi QĐHP, Tòa án cần tham khảo án mẫu (án lệ) thừa nhận chung TANDTC tập hợp phát hành”; Nâng cao ý thức pháp luật Thẩm phán Hội thẩm nhân dân việc áp dụng QĐHP KẾT LUẬN QĐHP nhiều chế định luật hình sự, có giá trị đặc biệt quan trọng hoạt động QĐHP thực tiễn Tòa án Nếu hoạt động định tội danh khẳng định người phạm tội hay không phạm tội hoạt động QĐHP nhằm loại hình phạt cụ thể với mức độ tương xứng với tính chất, mức độ nguy hiểm cho xã hội hành vi phạm tội Nói cách khác, QĐHP hoạt động thức xác định TNHS người phạm tội tội phạm mà họ thực Vì vậy, QĐHP hoạt động có ý nghĩa pháp lý xã hội to lớn Nó không phản ánh thái độ Nhà nước người phạm tội mà nhằm mục đích cuối giáo dục, cải tạo người phạm tội trở thành người có ích cho xã hội Qua đó, giáo dục người khác ý thức tôn trọng, chấp hành pháp luật góp phần tích cực vào thắng lợi công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm Tuy nhiên, QĐHP hoạt động tuỳ tiện Tòa án mà phải dựa sở pháp lý định Cơ sở pháp lý QĐHP với tính chất đòi hỏi luật có tính bắt buộc Tòa án phải tuân thủ QĐHP nhằm 23 đảm bảo đạt mục đích hình phạt áp dụng người phạm tội Chính vậy, việc quy định QĐHP Điều 45 BLHS 1999 có ý nghĩa đặc biệt quan trọng Quy định không đảm bảo việc áp dụng thống QĐHP Tòa án phạm vi nước mà loại bỏ tình trạng tuỳ tiện áp dụng, tính thiếu pháp lý QĐHP Các bao gồm: Các quy định BLHS; Tính chất, mức độ nguy hiểm cho xã hội hành vi phạm tội; Nhân thân người phạm tội; Các tình tiết giảm nhẹ, tăng nặng TNHS Việc tuân thủ QĐHP giúp cho HĐXX định hình phạt tương xứng với tính chất, mức độ nguy hiểm cho xã hội hành vi phạm tội, phù hợp với nhân thân người phạm tội khả giáo dục cải tạo người phạm tội Đây sở để đạt mục đích, hiệu hình phạt trường hợp QĐHP sai dẫn đến thái độ, cách xử tiêu cực người bị kết án gây hậu bất lợi cho gia đình người phạm tội xã hội Ngoài ra, việc tuân thủ QĐHP hình thức biểu sức sống tính khả thi quy phạm pháp luật hình kết tuân thủ sở để quan có thẩm quyền kiểm tra, giám sát hoạt động xét xử VAHS Tòa án 24 ... quy định QĐHP pháp luật hình Việt Nam ngày hoàn thiện 14 CHƯƠNG THỰC TIỄN ÁP DỤNG CÁC CĂN CỨ QUYẾT ĐỊNH HÌNH PHẠTTẠI THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 2.1 Tổng quan kết áp dụng định hình phạt thành phố Đà Nẵng. .. Những đề lý luận pháp luật hình Việt Nam định hình phạt Chương 2: Thực tiễn áp dụng định hình phạt địa bàn thành phố Đà Nẵng Chương 3: Các yêu cầu giải pháp bảo đảm áp dụng định hình phạt CHƯƠNG NHỮNG... VÀ PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM VỀ CĂN CỨ QUYẾT ĐỊNH HÌNH PHẠT 1.1 Những vấn đề lý luận định hình phạt 1.1.1 Khái niệm nguyên tắc định hình phạt 1.1.1.1 Khái niệm định hình phạt Với vị trí chế định