Quản lý trường hợp đối với người cao tuổi từ thực tiễn tại trung tâm công tác xã hội tỉnh tiền giang tt

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI TRẦN QUANG VINH QUẢN LÝ TRƯỜNG HỢP ĐỐI VỚI NGƯỜI CAO TUỔI TỪ THỰC TIỄN TRUNG TÂM CÔNG TÁC XÃ HỘI TỈNH TIỀN GIANG Chuyên ngành: Công tác xã hội Mã số: 60 90 01 01 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ CÔNG TÁC XÃ HỘI HÀ NỘI, 2017 Công trình hoàn thành Học viện Khoa học xã hội Việt Nam Người hướng dẫn khoa học: TS HÀ THỊ THƯ Phản biện 1: TS Nguyễn Hải Hữu Phản biện 2: TS Nguyễn Hữu Chí Luận văn bảo vệ trước Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ họp tại: Học viện Khoa học xã hội ngày tháng năm Có thể tìm hiểu luận văn tại: Thư viện Học viện Khoa học xã hội MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Ở Việt Nam già hóa dân số diễn với tốc độ ngày nhanh, quy mô ngày lớn Từ năm 1979 đến 2009 tỉ lệ người cao tuổi tăng 7,1%, 7,2%, 8,2% 9,0% tổng dân số Theo kết điều tra biến động dân số năm 2013 tỉ lệ người cao tuổi tổng dân số 10,2% dân số Việt Nam thời kỳ “bắt đầu già” Đối với tỉnh Tiền Giang theo báo cáo Sở Lao động – Thương binh Xã hội tính đến tháng 12/2015 toàn tỉnh có 164.740 người cao tuổi (chiếm 9,65 % tổng dân số) Trong tổng số người cao tuổi, người có bảo hiểm y tế 70.712 người chiếm tỉ lệ 43% số người cao Người cao tuổi hưởng trợ cấp ưu đãi người có công, trợ cấp xã hội, lương hưu trợ cấp bảo hiểm xã hội 35.257 người Như 58.771 người cao tuổi (chiếm khoảng 35 % tổng số người cao tuổi) địa bàn tỉnh sống nỗ lực thân, gia đình Mặc dù Đảng Nhà nước ta có sách với người cao tuổi, đặc biệt quan tâm chăm sóc người cao tuổi người có công với nước, người cao tuổi không nơi nương tựa Tuy nhiên sách hỗ trợ chủ yếu trợ giúp xã hội trực tiếp nguồn lực tài người cao tuổi có hoàn cảnh khó khăn, nhu cầu người cao tuổi cần trợ giúp đa dạng Với hình thức trợ giúp truyền thống không mang tính hiệu bền vững, chưa đáp ứng đầy đủ nhu cầu người cao tuổi Nghề công tác xã hội tỉnh Tiền Giang giai đoạn hình thành, kinh nghiệm công tác xã hội với người cao tuổi chưa có hạn chế ý thức, nhận thức xã hội Từ khó khăn chung nêu trên, công tác xã hội với người cao tuổi địa bàn tỉnh quan tâm chưa? Thực trạng Công tác xã hội với người cao tuổi tỉnh Tiền Giang nào? Tại Trung tâm Công tác xã hội tỉnh Tiền Giang việc chăm sóc người cao tuổi nào? Từ vấn đề chọn đề tài: “Quản lý trường hợp người cao từ thực tiễn Trung tâm Công tác xã hội tỉnh Tiền Giang” làm đề tài nghiên cứu cho luận văn thạc sỹ Tình hình nghiên cứu đề tài Nghiên cứu người cao tuổi công tác xã hội với người cao tuổi có nhiều Việt Nam thể nhiều khía cạnh khác Tác giả Nguyễn Hữu Dương với đề tài “ sở lý luận thực việc xây dựng sách xã hội với người cao tuổi” Bùi Thị Xuân Mai (2012), Nhập môn Công tác xã hội, NXB Lao động – Xã hội, Hà Nội Đề tài “Công tác xã hội người cao tuổi từ thực tiễn Trung tâm nuôi dưỡng người già neo đơn tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu” tác giả Trịnh Thị Cánh Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Nghiên cứu lý luận thực trạng công tác xã hội hoạt động quản lý trường hợp người cao tuổi từ thực tiễn Trung tâm Công tác xã hội tỉnh Tiền Giang, từ có đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng hoạt động nhóm người cao tuổi nhằm đưa cách thức tổ chức thực có hiệu để thực tốt công tác xã hội với người cao tuổi 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Nghiên cứu sở lý luận quản lý trường hợp người cao tuổi Đánh giá thực trạng quản lý trường hợp người cao tuổi Trung tâm Công tác xã hội tỉnh Tiền Giang Nghiên cứu yếu tố tác động đến việc quản lý trường hợp người cao tuổi Trung tâm Công tác xã hội tỉnh Tiền Giang Ứng dụng tiến trình quản lý trường hợp trợ giúp cá nhân đề xuất biện pháp quản lý trường hợp người cao tuổi từ thực tiễn Trung tâm Công tác xã hội tỉnh Tiền Giang Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Hoạt động quản lý trường hợp người cao tuổi từ thực tiễn Trung tâm Công tác xã hội tỉnh Tiền Giang 4.2 Phạm vi nghiên cứu Phạm vi đối tượng: đề tài tập trung nghiên cứu lý luận thực trạng nhiệm vụ quản lý trường hợp người cao tuổi Phạm vi thời gian: Thời gian khảo sát từ năm 2011 đến tháng 12/2016 Phạm vi không gian: Nghiên cứu Trung tâm CTXH tỉnh Tiền Giang Phạm vi khách thể: đề tài nghiên cứu 20 người cao tuổi 40 nhân viên quản lý trường hợp (NVQLTH) Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu 5.1 Phương pháp luận Đề tài nghiên cứu sở vật biện chứng, từ việc đánh giá thực trạng người cao tuổi, thực trạng công tác quản lý trường hợp người cao tuổi từ thực tiễn Trung tâm Công tác xã hội để rút lý luận đưa đề xuất biện pháp nâng cao hiệu quản lý trường hợp người cao tuổi Nghiên cứu vấn đề lý luận hệ thống: nghiên cứu hệ thống lý thuyết có liên quan trực tiếp đến đề tài, thuyết nhu cầu A.Maslow, Thuyết tâm lý xã hội E.Erikson Từ giúp hiểu sâu tâm lý, sinh lý, trình phát triển người, người cao tuổi, yếu tố có liên quan dịch vụ hỗ trợ cho người cao tuổi, hoạt động công tác xã hội với người cao tuổi tác động tới trình phát triển thể chất tinh thần Trong phạm vi đề tài nghiên cứu chủ yếu sử dụng thuyết sau: Thuyết nhu cầu, lý thuyết hệ thống sinh thái, thuyết nhận thức hành vi 5.2 Phương pháp nghiên cứu Trong đề tài nghiên cứu này, phương pháp nghiên cứu sử dụng phương pháp vấn, phương pháp quan sát phương pháp phân tích tài liệu thứ cấp chủ yếu - Phương pháp vấn: - Phương pháp quan sát: - Phương pháp phân tích tài liệu thứ cấp: - Phương pháp điều tra bảng hỏi: - Phương pháp thống kê toán học: Sau kết thúc khảo sát, tiến hành thống kê xử lý kết từ phiếu điều tra Các số liệu thu thập phân tích phần mềm SPSS 20.0 để xử lý số liệu Ý nghĩa việc nghiên cứu 6.1 Ý nghĩa mặt lý luận Luận văn xác định khung lý thuyết nghiên cứu quản lý trường hợp người cao tuổi để làm rõ thêm khái niệm, mục đích, nguyên tắc, quản lý trường hợp người cao tuổi, quy trình quản lý trường hợp vai trò, nhiệm vụ NVCTXH quản lý trường hợp Là nguồn tài liệu tham khảo cho nghiên cứu sau quản lý trường hợp người cao tuổi Nghiên cứu muốn làm rõ thêm phương pháp trợ giúp người cao tuổi bị tổn thương cách tiếp cận công tác xã hội việc quản lý trường hợp 6.2 Ý nghĩa mặt thực tiễn Kết nghiên cứu giúp nâng cao nhận thức vai trò nghề Công tác xã hội, nhân viên công tác xã hội, vai trò dịch vụ công tác xã hội hoạt động quản lý trường hợp người cao tuổi nói riêng Những phân tích đề xuất nghiên cứu làm sở cho việc xây dựng chương trình, kế hoạch, đề án, cung cấp dịch vụ công tác xã hội chuyên nghiệp cho người cao tuổi có hoàn cảnh đặc biệt người cao tuổi tỉnh Tiền Giang ngắn hạn, trung hạn dài hạn; đồng thời xây dựng hệ thống cung cấp dịch vụ công tác xã hội từ tỉnh đến sở để đáp ứng nhu cầu người cao tuổi gia đình, góp phần thực tốt quyền người Bên cạnh đó, sản phẩm đề tài nghiên cứu vận dụng làm tài liệu tham khảo sở cung cấp dịch vụ công tác xã hội, nhân viên công tác xã hội quản lý trường hợp người cao tuổi cộng đồng Cơ cấu luận văn Bao gồm phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo Nội dung luận văn gồm chương: Chương 1: Những vấn đề lý luận quản lý trường hợp người cao tuổi Chương 2: Thực trạng quản lý trường hợp người cao tuổi Trung tâm Công tác xã hội tỉnh Tiền Giang Chương 3: Ứng dụng tiến trình quản lý trường hợp số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng quản lý trường hợp người cao tuổi từ thực tiễn Trung tâm Công tác xã hội tỉnh Tiền Giang Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ TRƯỜNG HỢP ĐỐI VỚI NGƯỜI CAO TUỔI 1.1 Lý luận đặc điểm người cao tuổi 1.1.1 Một số khái niệm - Khái niệm người cao tuổi Người cao tuổi (hay gọi người già/người cao niên) người thuộc phận dân cư sống qua độ tuổi định, độ tuổi pháp luật nước quy định Tại Việt Nam, Luật Người cao tuổi số 39/2009/QH12 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XII, kỳ họp thứ thông qua ngày 23/11/2009 có hiệu lực từ ngày 01/7/2010) quy định “Người cao tuổi công dân nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam từ đủ 60 tuổi trở lên” Theo quan điểm y học: Người cao tuổi người giai đoạn già hóa gắn liền với việc suy giảm chức thể Một số nước phát triển quy định người cao tuổi người từ đủ 65 tuổi trở lên Quy định nước có khác biệt khác lứa tuổi có biểu già người dân nước khác Những nước có hệ thống y tế, chăm sóc sức khỏe tốt tuổi thọ sức khỏe người dân nâng cao Do biểu tuổi già thường đến muộn Vì vậy, quy định tuổi nước khác Khái niệm NCT thay cho người già thực tế nhiều người 60 tuổi trở lên hoạt động Vì cụm từ “Người cao tuổi” bao hàm kính trọng, động viên so với cụm từ “ Người già” Trong năm gần khái niệm người cao tuổi sử dụng phổ biến Việt Nam Như hiểu khái niệm NCT theo quan điểm Công tác xã hội sau:Người cao tuổi người từ 60 tuổi trở lên nhóm đối tượng yếu thế, đối tượng cần trợ giúp CTXH thay đổi tuổi tác làm NCT thay đổi tâm sinh lý, lao động – thu nhập, quan hệ xã hội khiến NCT gặp nhiều khó khăn, vấn đề sống 1.1.2 Đặc điểm tâm lý – xã hội nhu cầu người cao tuổi * Đặc điểm tâm sinh lý người cao tuổi - Đặc điểm sinh lý: - Đặc điểm tâm lý: * Đặc điểm kinh tế - xã hội * Nhu cầu người cao tuổi 1.2 Lý luận quản lý trường hợp người cao tuổi 1.2.1 Một số khái niệm * Khái niệm quản lý trường hợp Có nhiều khái niệm khác quản lý trường hợp (QLTH) Sau số định nghĩa QLTH giới: - Ballew and Mink (1996) nhấn mạnh vào đối tượng trợ giúp quản lý trường hợp “Những người mà sống họ không thỏa mãn hay không phong phú gặp nhiều vấn đề cần trợ giúp lúc nhiều nơi giúp đỡ” - US national Association of Social Workers (1992): “Đánh giá nhu cầu thân chủ gia đình thân chủ, xếp, phối hợp, giám sát biện hộ gói nhiều dịch vụ để đáp ứng nhu cầu phức tạp thân chủ cụ thể” - “Là tiến trình hợp tác việc đánh giá, hoạch định, tạo thuận lợi biện hộ cho phương án dịch vụ đáp ứng nhu cầu sức khỏe cá nhân thông qua giao tiếp nguồn lực sẵn có để thúc đẩy kết có chất lượng hiệu quả” (Case Management Society of Americe) Tóm lại: QLTH trình trợ giúp công tác xã hội, bao gồm hoạt động đánh giá nhu cầu đối tượng cá nhân, gia đình, xác định, kết hợp điều phối nguồn lực, dịch vụ nhằm giúp đối tượng tiếp cận với nguồn lực để giải vấn đề họ cách hiệu - Khái niệm quản lý trường hợp người cao tuổi Từ khái niệm trên, quản lý trường hợp người cao tuổi hiểu sau: trình trợ giúp công tác xã hội, bao gồm hoạt động đánh giá nhu cầu người cao tuổi, xác định kết nối điều phối nguồn lực, dịch vụ nhằm trợ giúp người cao tuổi xác định nhu cầu, nhận biết vấn đề Quản lý trường hợp với người cao tuổi điều phối dịch vụ hỗ trợ xã hội chủ yếu mục đích bảo vệ chăm sóc lâu dài cho người cao tuổi 1.2.2 Nguyên tắc quản lý trường hợp người cao tuổi Trên tảng triết lý giá trị, nguyên tắc nghề nghiệp ngành CTXH có nhiều nguyên tắc khác nhiên trình làm việc CTXH NCT cần đảm bảo số nguyên tắc sau: Nguyên tắc chấp nhận NCT Nguyên tắc tôn trọng quyền tự NCT Nguyên tắc tạo điều kiện để người cao tuổi tham gia giải vấn đề Nguyên tắc bảo đảm tính khác biệt trường hợp Tính bảo mật thông tin cho NCT 1.2.3 Nhiệm vụ quản lý trường hợp người cao tuổi 1.2.3.1 Thu thập thông tin nhu cầu người cao tuổi 1.2.3.2 Đánh giá nhu cầu người cao tuổi 1.2.3.3 Xây dựng kế hoạch 1.2.3.4 Thực kế hoạch trợ giúp 1.2.3.5 Đánh giá cuối kỳ kết thúc quản lý trường hợp với người cao tuổi 1.2.4 Các lý thuyết ứng dụng quản lý trường hợp người cao tuổi 1.2.4.1 Thuyết hệ thống sinh thái 1.2.4.2 Thuyết nhu cầu Abraham Maslow 1.2.4.3 Thuyết nhận thức – hành vi 1.3 Một số yếu tố ảnh hưởng đến quản lý trường hợp người cao tuổi 1.3.1 Đặc điểm người cao tuổi 1.3.2 Yếu tố thuộc lực, trình độ nhân viên quản lý trường hợp 1.3.3 Yếu tố thuộc lực đáp ứng Trung tâm 1.3.4 Yếu tố nhận thức cộng đồng, quyền địa phương 1.4 Cơ sở pháp lý quản lý trường hợp người cao tuổi 1.4.1 Cơ sở pháp lý liên quan đến người cao tuổi 1.4.2 Cơ sở pháp lý quản lý trường hợp người cao tuổi Kết luận chương Trong chương tác giả trình bày số vấn đề lý luận quản lý trường hợp người cao tuổi, khái niệm người cao tuổi, quản lý trường hợp, quản lý trường hợp với người cao tuổi Những khái niệm làm rõ khách thể nghiên cứu đối tượng nghiên cứu đề tài Đồng thời chương tác giả xác định nguyên tắc nhiệm vụ quản lý trường hợp người cao tuổi gồm nhiệm vụ: thu thập thông tin người cao tuổi, đánh giá thân chủ người cao tuổi, xây dựng thực kế hoạch trợ giúp, đánh giá cuối kỳ kết thúc quản lý trường hợp với người cao tuổi Đề tài xác định yếu tố ảnh hưởng đến quản lý trường hợp người cao tuổi gồm yếu tố: yếu tố thuộc thân người cao tuổi, yếu tố thuộc lực, trình độ nhân viên QLTH, yếu tố thuộc lực đáp ứng Trung tâm, yếu tố nhận thức cộng đồng, quyền địa phương Cơ sở pháp lý liên quan đến người cao tuổi, sở pháp lý quản lý trường hợp người cao tuổi Chương THỰC TRẠNG QUẢN LÝ TRƯỜNG HỢP ĐỐI VỚI NGƯỜI CAO TUỔI TẠI TRUNG TÂM CÔNG TÁC XÃ HỘI TỈNH TIỀN GIANG 2.1 Vài nét địa bàn khách thể nghiên cứu 2.1.1 Vài nét đại bàn nghiên cứu Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Quyết định số 1492/QĐ-UBND ngày 22/6/2012 Ủy ban nhân dân tỉnh Quy định tổ chức lại Trung tâm bảo trợ xã hội thành Trung tâm Công tác xã hội trực thuộc Sở Lao động – Thương binh Xã hội Tiền Giang hoạt động đến Trung tâm Công tác xã hội đơn vị nghiệp xã hội công lập, trực thuộc Sở Lao độngThương binh Xã hội, Trung tâm Công tác xã hội hoạt động có tư cách pháp nhân, có dấu tài khoản riêng 2.1.2 Vài nét khách thể nghiên cứu Trung tâm Công tác xã hội quản lý 100 công chức, viên chức người lao động với nhiều trình độ khác nhau, khả nhận thức khác Trong có 40 nhân viên quản lý trường hợp, có 18 nam, 22 nữ Nhân viên quản lý trường hợp đa số có trình độ Trung cấp nghề công tác xã hội trở lên Trình độ chuyên môn có 10 cử nhân công tác xã hội; 03 cử nhân xã hội học; 05 cao đẳng sư phạm; 10 trung cấp công tác xã hội; cử nhân luật; trung cấp điều dưỡng; y sỹ, viên chức trái ngành điều có tham gia tập huấn quản lý trường hợp 2.2 Thực trạng nhiệm vụ quản lý trường hợp người cao tuổi 2.2.1 Thu thập thông tin nhu cầu người cao tuổi Trong công tác thu thập thông tin NCT cần thiết, việc góp phần vào việc cung cấp thông tin cho công tác chăm sóc, nuôi dưỡng giúp công tác quản lý hồ sơ, quản lý theo nhóm, theo khả 10 năng, mức độ cần trợ giúp dạng đối tượng Ngoài ra, trợ giúp công tác QLTH kết nối dịch vụ theo nhu cầu khả NCT cần đáp ứng Sau tiếp nhận thông tin, NVQLTH đến gặp gỡ tiếp xúc với lãnh đạo Trung tâm, nhân viên chăm sóc NCT thiết phải lập mối quan hệ NCT NVQLTH gặp trực tiếp NCT để tìm hiểu khó khăn nhu cầu cần trợ giúp NCT có kế hoạch hỗ trợ Qua thời gian tiếp xúc với NCT nhân viên QLTH gặp nhiều trở ngại có số NCT không hợp tác, thông tin thu thập rời rạc, số câu trả lời không xác, có người không nhớ nơi mình… 2.2.2 Đánh giá nhu cầu người cao tuổi Sau thu thập thông tin NCT Trung tâm Công tác xã hội, nhân viên QLTH tiến hành bước đánh giá toàn diện NCT để làm sở xây dựng kế hoạch can thiệp trợ giúp Nhân viên QLTH tập trung đánh giá nội dung sau: * Đánh giá nhu cầu người cao tuổi * Đánh giá tình trạng thông tin liên quan đến vấn đề người cao tuổi Từ kết ta thấy NCT sống Trung tâm Công tác xã hội điều chăm sóc tốt sức khỏe từ thể chất đến tinh thần, có môi trường sống an toàn, bên cạnh thái độ, hành vi NCT thay đổi theo chiều hướng tích cực hơn, nhận thức NCT nâng lên, khả tự khẳng định thân tốt Tuy nhiên qua kết cho ta thấy mối quan hệ xã hội NCT bị giới hạn, khả tự chăm sóc bảo vệ thân chưa tốt, khả tiếp cận dịch vụ xã hội chưa cao, điều gây khó khăn cho NVQLTH hoạt động trợ giúp cho NCT 2.2.3 Xây dựng kế hoạch Với bước quan trọng quy trình QLTH, với thân chủ xây dựng kế hoạch, đề tài tiến hành nghiên cứu đánh giá nhân 11 viên Trung tâm thông qua tiêu chí đánh tính liên tục trợ giúp, trợ giúp lâu dài, tự nguyện tham gia thân chủ điều kiện để nhận dịch vụ Trung tâm, kết khảo sát cụ thể Nhìn chung, qua bước xây dựng kế hoạch trợ giúp NCT NVQLTH Trung tâm cho ta thấy việc xác định vấn đề ưu tiên đặt vị trí thứ nhất, xác định nhu cầu ưu tiên NCT, qua xác định mục tiêu cần trợ giúp để xây dựng hoạt động can thiệp Qua kết cho thấy NVQLTH đảm bảo việc huy động nguồn lực từ thành viên nhóm liên ngành hỗ trợ liên quan đến sức khỏe y tế nhân viên y tế Trung tâm y tế chuyên ngành hỗ trợ, hỗ trợ phục hồi chức năng, lao động trị liệu, gia công thủ công mỹ nghệ, hỗ trợ tâm lý có nhân viên CTXH để giúp cho NCT nuôi dưỡng Trung tâm, điều cho ta thấy NVQLTH người đóng vai trò điều phối, giám sát hoạt động tham gia vào hoạt động thay đổi nhận thức NCT, cải thiện mối quan hệ NCT với người xung quanh với cộng đồng 2.2.4 Thực kế hoạch trợ giúp Nhân viên Quản lý trường hợp nhận trách nhiệm việc triển khai thực kế hoạch trợ giúp giám sát hoạt động kế hoạch, điều chỉnh kế hoạch Hoạt động triển khai thực kế hoạch trợ giúp cho NCT Trung tâm Công tác xã hội việc kết nối, vận động nguồn lực, cung cấp dịch vụ chăm sóc, nuôi dưỡng, hỗ trợ tâm lý NVQLTH thực thường xuyên liên tục Tuy nhiên, thực nhiều khó khăn, việc thiết lập mạng lưới cung cấp cấp dịch vụ CTXH hạn chế chưa tạo mối quan hệ với tổ chức xã hội, tổ chức phi phủ hay doanh nghiệp địa bàn tỉnh Do đó, trình làm việc với cộng đồng ban, ngành, tổ chức có liên quan chưa tốt ảnh hưởng phần đến việc thực kế hoạch trợ giúp cho người cao tuổi 12 2.2.5 Theo dõi, đánh giá kết thúc quản lý trường hợp với người cao tuổi Các công việc kết thúc quy trình quản lý trường hợp việc lên kế hoạch kết thúc thường xuyên nhằm theo dõi tiến trình kết thúc, qua thực rà soát kế hoạch ghi lại đạt được, đồng thời phải có đồng thuận NCT, xác định tất vấn đề giải quyết, tất việc làm nhân viên quản lý trường hợp đánh giá mức độ thường xuyên 2.3 Thực trạng yếu tố ảnh hưởng đến quản lý trường hợp người cao tuổi Thông qua nghiên cứu khảo sát nhận thấy yếu tố có ảnh hưởng lớn đến quản lý trường hợp người cao tuổi, yếu tố người cao tuổi mạnh đạt 100%, NCT có nhu cầu đa dạng, phong phú người cần trợ giúp để giải vấn đề khó khăn gặp phải Yếu tố thuộc nhận thức cộng đồng, quyền địa phương thấp so với yếu tố khác, nhiên nhận thức cộng đồng quyền địa phương thay đổi theo chiều hướng tích cực, quan tâm hỗ trợ cho NCT ngày nhiều từ vật chất đến tinh thần, thái độ NCT tốt 2.3.1 Đặc điểm đối tượng Các yếu tố thuộc thân NCT hoàn cảnh sống, tâm lý, sức khỏe NVQLTH đánh giá yếu tố có ảnh hưởng mạnh đến công tác quản lý trường hợp, NCT cần đến quan tâm trợ giúp NVQLTH để giúp ổn định tâm lý phục hồi sức khỏe từ thể chất tinh thần 2.3.2 Năng lực, trình độ nhân viên công tác xã hội Năng lực trình độ NVQLTH hiểu biết sách pháp luật khả kết nối nguồn lực trợ giúp cho NCT yếu tố có tác động mạnh mạnh đến quản lý trường hợp Còn kiến thức chuyên môn, kỹ chuyên nghiệp trình độ chuyên môn 13 đào tạo phương pháp QLTH NVQLTH đạt cao, NVQLTH Trung tâm Công tác xã hội gặp chút khó khăn tiến trình trợ giúp Vì lãnh đạo Trung tâm cần có giải pháp tạo điều kiện cho nhân viên QLTH tham gia học tập lớp nghiệp vụ quản lý trường hợp để phục vụ tốt công tác chuyên môn 2.3.3 Năng lực đáp ứng Trung tâm Về lực đáp ứng Trung tâm quản lý trường hợp NCT có ảnh hưởng mạnh đến quản lý trường hợp từ sở vật chất, lực đáp ứng nhu cầu NCT, việc kết nối dịch vụ, nguồn tài máy tổ chức quyền đảm bảo cho tiến trình trợ giúp người cao tuổi 2.3.4 Nhận thức cộng đồng, quyền địa phương Để thực tốt quản lý trường hợp NCT cần phải nâng cao nhận thức quyền, cộng đồng NCT, nâng cao kỹ liên quan đến quản lý trường hợp NCT, nâng cao lực trình độ cho nhân viên CTXH, tăng cường công tác hỗ trợ nguồn lực Kết luận chương Thông qua tìm hiểu “Thực trạng quản lý trường hợp người cao tuổi Trung tâm Công tác xã hội tỉnh Tiền Giang” nhận thấy thực trạng nhân viên QLTH Trung tâm hạn chế, lực trình độ chuyên môn không đồng đều, số nhân viên chưa qua đào tào CTXH, việc kết nối nguồn lực mức độ trung bình ảnh hưởng phần đến công tác quản lý trường hợp người cao tuổi Đối với người cao tuổi đa phần mối quan hệ xã hội bị giới hạn, trước vào Trung tâm có người sống lang thang bên ngoài, có người nghèo khổ giao tiếp với người xung quanh NCT có nhiều mặc cảm, có vấn đề sức khỏe, có tâm lý phức tạp nên việc tiếp cận gặp khó khăn Tuy nhiên, nhiệm vụ quản lý trường hợp NCT nhân viên QLTH thực tốt từ việc thu thập thông tin, đến đánh giá 14 nhu cầu NCT, thực xây dựng kế hoạch trợ giúp, cuối đánh giá cuối kỳ kết thúc quản lý trường hợp Có nhiều yếu tố ảnh hưởng đến QLTH NCT như: yếu tố thuộc vế thân NCT, yếu tố thuộc lực, trình độ NVQLTH, yếu tố lực đáp ứng Trung tâm, yếu tố nhận thức cộng đồng quyền địa phương Trong yếu tố trên, yếu tố có ảnh hưởng lớn đến quản lý trường hợp NCT yếu tố thuộc NCT NCT có nhu cầu đa dạng người cần trợ giúp để giải vấn đề khó khăn gặp phải Các yếu tố có ảnh hưởng tích cực đến quản lý trường hợp giúp thúc đẩy hoạt động CTXH cách sâu rộng lan tỏa rộng khắp cộng đồng, ngược lại, làm không tốt yếu tố có ảnh hưởng không tốt đến hoạt động QLTH, kìm hãm phát triển hiệu hoạt động 15 Chương ỨNG DỤNG TIẾN TRÌNH QUẢN LÝ TRƯỜNG HỢP VÀ ĐỀ XUẤTBIỆN PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ TRƯỜNG HỢP ĐỐI VỚI NGƯỜI CAO TUỔI TỪ THỰC TIỄN TẠI TRUNG TÂM CÔNG TÁC XÃ HỘI TỈNH TIỀN GIANG 3.1 Ứng dụng quản lý tường hợp với người cao tuổi Trung tâm công tác xã hội 3.1.1 Lý ứng dụng quản lý trường hợp người cao tuổi Tiến trình trợ giúp người cao tuổi chuỗi hoạt động tương tác nhân viên xã hội với người cao tuổi để họ giải vấn đề Trong t nh này, nhân viên xă hội dùng quan điểm giá trị, kiến thức, kinh nghiệm, kỹ để tham gia giải vấn đề đối tượng với hỗ trợ đó, đối tượng huy động hết khả năng, sức lực để giải khó khăn mắc phải 3.1.2 Kết ứng dụng quản lý trường hợp người cao tuổi Từ Thông tư số 01/2015/TT-BLĐTBXH ngày 06 tháng 01 năm 2015 Bộ Lao động – Thương binh Xã hội hướng dẫn quản lý trường hợp người khuyết tật ban hành Trung tâm triển khai cho toàn viên chức Trung tâm với 173 cộng tác viên công tác xã hội xã, phường, thị trấn để thực Khi ứng dụng TTCTXH đạt nhiều kết khả quan kết nối bệnh viện tỉnh khám sàn lọc bệnh mắt, lao phổi, tâm thần miễn phí cho nhiều NCT người cao tuổi Ngoài Trung tâm thực quản lý trường hợp đạt nhiều kết như: trường hợp tìm người thân, phục hồi chức cho 10 trường hợp NCT bị chấn thương, hòa nhập cộng đồng cho 20 trường hợp số trường hợp khác, kết đạt khả quan Bên cạnh kết đạt nhiều trường hợp quản lý khác thành công cộng tác viên xã, phường, thị trấn (theo số liệu báo cáo năm 2016 Trung tâm công tác xã hội tỉnh Tiền Giang) góp phần vào việc chăm lo đời sống cho người, cộng tác viên công tác phường, xã, thị trấn đưa vào quản lý 2.076 trường hợp 16 đạt kết 450 trường hợp, nhiên bước đầu đạt kết chưa cao góp phần vào việc trợ giúp cho người cao tuổi giải vấn đề cụ thể thân sức khỏe, y tế, kết nối tìm người thân, ổn định tâm lý, tham gia sinh hoạt cộng đồng Từ giúp họ phục hồi phát triển chức xã hội để hoàn nhập xã hội, tiếp tục đóng góp sức lực, trí tuệ kinh nghiệm để phát triển địa phương đất nước 3.2 Các biện pháp thúc đẩy hiệu quản lý trường hợp 3.2.1 Biện pháp nâng cao nhận thức 3.2.1.1 Truyền thông, nâng cao nhận thức trách nhiệm cộng đồng việc chăm sóc, nuôi dưỡng trợ giúp người cao tuổi 3.2.1.2 Tổ chức hoạt động thiết thực nhằm nâng cao trách nhiệm cộng đồng người cao tuổi 3.2.2 Biện pháp giáo dục - đào tạo Để thực tốt tiến trình trợ giúp cho NCT, cấp quyền từ Trung ương đến địa phương cần quan tâm công tác đào tào cho đội ngũ NVCTXH cộng tác viên CTXH; nhân viên CTXH cần phải có đầy đủ kiến thức, kỹ phương pháp quản lý trường hợp 3.2.3 Biện pháp nâng cao lực, trình độ cho nhân viên quản lý trường hợp Công tác xã hội khoa học, hoạt động chuyên môn bao gồm hệ thống kiến thức, kỹ năng, nghiệp vụ qui chuẩn mực đạo đức nghề nghiệp thực hành loại nghề Với đặc thù nghề trợ giúp xã hội, công tác xã hội hoạt động chịu ảnh hưởng nhiều mối quan hệ tương tác với người, hoạt động nghề nghiệp mang tính chất phức tạp Chất lượng hiệu hoạt động công tác xã hội định phần không nhỏ lực, trình độ nhân viên QLTH 3.2.4 Biện pháp tăng cường công tác hỗ trợ nguồn lực 3.2.4.1 Nâng cấp sở vật chất sở chăm sóc nuôi, dưỡng người cao tuổi 17 Từ thực tiễn trên, yêu cầu đặt cho TTCTXH phải huy động nguồn lực toàn xã hội từ tổ chức, nhân nước, đặc biệt khu công nghiệp, doanh nghiệp lớn tỉnh, cộng với nguồn ngân sách nhà nước để trang bị sở vật chất đáp ứng yêu cầu TTCTXH 3.2.4.2 Thực sách, pháp luật huy động tham gia cộng đồng việc chăm sóc trợ giúp NCT sở xã hội Tiếp tục thực tốt sách trợ giúp xã hội NCT Trung tâm, kết hợp huy động nguồn lực xã hội, cộng đồng việc chăm sóc trợ giúp NCT Kết luận chương Việc thực CTXH giữ vai trò quan trọng việc đảm bảo công bất bình đẳng xã hội, nhiều người có hoàn cảnh đặt biệt khó khăn có hội tiếp cận dịch vụ chăm sóc sức khỏe từ thể chất đến tinh thần Họ cần xã hội quan tâm chia sẻ, tạo điều kiện thuận lợi để vươn lên sống, hòa nhập với cộng đồng, đặc biệt NCT không nơi nương tựa, cần có môi trường sống an toàn, khắc phục vấn đề tâm lý, cần đáp ứng nhu cầu từ đến nhu cầu hoàn thiện để NCT tự tin đủ điều kiện hòa nhập cộng đồng Nhằm thực tốt việc chăm sóc bảo vệ NCT, thực tốt hoạt động quản lý trường hợp Trung tâm, khắc phục khó khăn, tồn hạn chế công tác quản lý trường hợp NCT cần có giải pháp thiết thực để nâng cao hiệu công tác Ở chương đưa giải pháp quan trọng công tác quản lý trường hợp NCT Trung tâm Công tác xã hội: trước hết cần phải nâng cao nhận thức toàn xã hội, tăng cường công tác giáo dục đào tạo, bên cạnh nâng cao lực, trình độ cho nhân viên CTXH cuối tăng cường công tác hỗ trợ nguồn lực 18 KẾT LUẬN Qua nghiên cứu cho thấy hoạt động quản lý trường hợp NCT Trung tâm chưa phát huy hết hiệu quả, NVQLTH Trung tâm trình độ chênh lệch, chưa qua đào tạo CTXH, người cao tuổi chủ yếu chăm sóc mặt thể chất hỗ trợ tâm lý, phục hồi chức việc giúp NCT trở hòa nhập cộng đồng chưa phát huy hết vai trò NVQLTH Trung tâm Ngoài chưa có hoạt động tổ chức vui chơi giải trí bên ngoài, chưa tạo điều kiện cho NCT tham gia hoạt động tổ chức hội theo sở trường họ Hội sinh vật cảnh, Hội người cao tuổi… Qua nghiên cứu cho thấy, NCT có nhu cầu đa dạng, phong phú NCT cần trợ giúp để giải vấn đề khó khăn gặp phải Tuy nhiên lực đáp ứng Trung tâm quản lý trường hợp NCT có ảnh hưởng mạnh từ sở vật chất, lực đáp ứng nhu cầu NCT, việc kết nối dịch vụ, nguồn tài máy tổ chức quyền mức độ đảm bảo cho tiến trình trợ giúp NCT Bên cạnh đó, nhận thức cộng đồng quyền địa phương NCT ngày tốt hơn, quan tâm giúp đỡ ngày nhiều điều cho ta thấy nhận thức quyền, cộng đồng địa phương có ảnh hưởng lớn đến quản lý trường hợp NCT Nhìn nhận vấn đề hiểu tầm quan trọng quản lý trường hợp NCT, tác giả lựa chọn đề tài “Quản lý trường hợp người cao tuổi từ thực tiễn Trung tâm công tác Xã hội tỉnh Tiền Giang” Thông qua nghiên cứu đề tài tác giả xây dựng khái niệm người cao tuổi, khái niệm quản lý trường hợp, khái niệm quản lý trường hợp người cao tuổi Ngoài việc nêu lên vài nét địa bàn nghiên cứu khách thể nghiên cứu, phân tích thực trạng nhiệm vụ quản lý trường hợp người cao tuổi, đề tài nêu lên thực trạng yếu tố ảnh hưởng đến quản lý 19 trường hợp người cao tuổi Trung tâm Công tác xã hội tỉnh Tiền Giang Trong đó, nội dung đề tài tập trung phân tích yếu tố thuộc thân người cao tuổi, yếu tố lực trình độ chuyên môn nhân viên QLTH, yếu tố lực đáp ứng Trung tâm, yếu tố nhận thức cộng đồng quyền địa phương Như vậy, làm để hoạt động CTXH nói chung hoạt động quản lý trường hợp người cao tuổi Trung tâm công tác xã hội tỉnh Tiền Giang nói riêng đạt hiệu mong đợi, câu hỏi lớn mà câu trả lời có nhóm giải pháp chương Tuy nhiên, CTXH Quản lý trường hợp mẽ Việt Nam, đưa vào đào tạo thức nước ta 10 năm, cần phải có thời gian để chuẩn bị đào tạo nhân lực, xây dựng sở vật chất, điều kiện đất nước khó khăn, đối tượng xã hội lớn, với nhiều nhóm đối tượng xã hội khác nhau, cần phải có lộ trình để bước phát triển nghề CTXH thành nghề chuyên nghiệp, góp phần vào phát triển chung đất nước 20 ... giá thực trạng quản lý trường hợp người cao tuổi Trung tâm Công tác xã hội tỉnh Tiền Giang Nghiên cứu yếu tố tác động đến việc quản lý trường hợp người cao tuổi Trung tâm Công tác xã hội tỉnh Tiền. .. công tác xã hội với người cao tuổi địa bàn tỉnh quan tâm chưa? Thực trạng Công tác xã hội với người cao tuổi tỉnh Tiền Giang nào? Tại Trung tâm Công tác xã hội tỉnh Tiền Giang việc chăm sóc người. .. nâng cao chất lượng quản lý trường hợp người cao tuổi từ thực tiễn Trung tâm Công tác xã hội tỉnh Tiền Giang Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ TRƯỜNG HỢP ĐỐI VỚI NGƯỜI CAO TUỔI 1.1 Lý luận