Quản lý trường hợp đối với trẻ em mồ côi từ thực tiễn trung tâm công tác xã hội thành phố cần thơ

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI BÙI ĐỨC TRUNG QUẢN LÝ TRƢỜNG HỢP ĐỐI VỚI TRẺ EM MỒ CÔI TỪ THỰC TIỄN TRUNG TÂM CÔNG TÁC XÃ HỘI THÀNH PHỐ CẦN THƠ Chuyên ngành: Công tác xã hội Mã số: 60.90.01.01 LUẬN VĂN THẠC SĨ CÔNG TÁC XÃ HỘI NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS HÀ THỊ THƢ HÀ NỘI, 2017 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng, số liệu kết nghiên cứu luận văn Thạc sĩ Công tác xã hội “Quản lý trường hợp trẻ em mồ côi từ thực tiễn Trung tâm Công tác xã hội thành phố Cần Thơ ” hoàn toàn trung thực tổng hợp từ thực tế địa bàn nghiên cứu Tôi xin hoàn toàn chịu trách nhiệm lời cam đoan Tác giả luận văn Bùi Đức Trung MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chƣơng NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ TRƢỜNG HỢP ĐỐI VỚI TRẺ EM MỒ CÔI 11 1.1 Trẻ em mồ côi - khái niệm đặc điểm 11 1.2 Lý luận quản lý trường hợp trẻ em mồ côi 15 1.3 Một số yếu tố ảnh hưởng quản lý trường hợp trẻ em mồ côi 29 1.4 Cơ sở pháp lý quản lý trường hợp trẻ em mồ côi 32 Chƣơng THỰC TRẠNG QUẢN LÝ TRƢỜNG HỢP ĐỐI VỚI TRẺ EM MỒ CÔI TẠI TRUNG TÂM CÔNG TÁC XÃ HỘI THÀNH PHỐ CẦN THƠ 35 2.1 Khái quát địa bàn khách thể nghiên cứu 35 2.2 Thực trạng nhiệm vụ quản lý trường hợp trẻ em mồ côi 40 2.3 Thực trạng yếu tố ảnh hưởng đến quản lý trường hợp trẻ em mồ côi 53 Chƣơng ỨNG DỤNG TIẾN TRÌNH QUẢN LÝ TRƢỜNG HỢP VÀ ĐỀ XUẤT BIỆN PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ TRƢỜNG HỢP ĐỐI VỚI TRẺ EM MỒ CÔI TỪ THỰC TIỄN TRUNG TÂM CÔNG TÁC XÃ HỘI THÀNH PHỐ CẦN THƠ 63 3.1 Ứng dụng nhiệm vụ quản lý trường hợp 63 3.2 Các biện pháp thúc đẩy hiệu quản lý trường hợp 68 KẾT LUẬN 74 TÀI LIỆU THAM KHẢO 75 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT QLTH Quản lý trường hợp NVQLTH Nhân viên quản lý trường hợp CTXH Công tác xã hội NVCTXH Nhân viên công tác xã hội TEMC Trẻ em mồ côi HCĐB Hoàn cảnh đặc biệt UBND Ủy ban nhân dân BVCSTE Bảo vệ chăm sóc trẻ em DANH MỤC BẢNG BIỂU, BIỂU ĐỒ Bảng 2.1 Nội dung thông tin thu thập 42 Bảng 2.2 Đánh giá phương pháp thu thập thông tin 44 Bảng 2.3 Đánh giá khó khăn trình thu thập thông tin 44 Bảng 2.4 Đánh giá thành phần tham gia đánh giá nhu cầu hỗ trợ trẻ 46 Bảng 2.5 Các tiêu chí đánh giá cuối kỳ QLTH trẻ em mồ côi 50 Bảng 2.6 Các tiêu chí kết thúc quy trình 51 Bảng 2.7 Các yếu tố ảnh hưởng đến nhiệm vụ quản lý trường hợp trẻ em mồ côi 54 Bảng 2.8 Các yếu tố thuộc đặc điểm trẻ mồ côi 55 Bảng 2.9 Các yếu tố thuộc lực nhân viên 57 Bảng 2.10 Năng lực đáp ứng Trung tâm 58 Bảng 2.11 Nhận thức cộng đồng quyền địa phương 61 Bảng 3.1 Kế hoạch chi tiết trợ giúp cho cháu B.L.A 66 BIỂU ĐỒ Biều đồ 2.1 Nguồn cung cấp thông tin 40 Biểu đồ 2.2 Nội dung đánh giá yếu tố cá nhân trẻError! Bookmark not defined Biểu đồ 2.3 Các bước xây dựng kế hoạch trợ giúp 49 Biểu đồ 2.4: Các công việc cần làm NVQLTH kết thúc quy trình QLTH 52 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Việt Nam đường phát triển, giai đoạn hội nhập mạnh mẽ với giới nhiều phương diện lĩnh vực Trong công phát triển kinh tế, xóa đói giảm nghèo, thực an sinh xã hội, giảm bất bình đẳng xã hội, nâng cao chất lượng sống cho tầng lớp dân cư, Đảng Nhà nước quan tâm ưu tiên thực Công tác xã hội nghề Việt Nam, đời theo Quyết định số 32/2010/QĐ-TTg ngày 25/3/2010 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án phát triển nghề Công tác xã hội giai đoạn 2010-2020 (sau gọi tắt Đề án 32) Sau Đề án 32 phê duyệt, hoạt động công tác xã hội quan, tổ chức quan tâm thực nhiều hình thức khác nhau, điều góp phần hỗ trợ quan trọng cho đối tượng yếu thế, dễ bị tổn thương giải khó khăn hòa nhập với sống cộng đồng Trong hoạt động công tác xã hội hỗ trợ cho nhóm yếu dễ bị tổn thương công tác hỗ trợ trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt hỗ trợ trẻ em mồ côi quan tâm [33] Đảng Nhà nước ta quan tâm tới công tác bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em Năm 1990 Việt Nam Quốc gia Châu Á Quốc gia thứ hai giới phê chuẩn Công ước Quyền trẻ em Liên Hiệp Quốc ban hành nhiều văn Pháp luật lĩnh vực Bộ Luật Lao động, Luật Bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em (Sửa đổi năm 2004), Chương trình hành động quốc gia trẻ em giai đoạn 2001 – 2010 giai đoạn 2010 – 2020 [31] Theo báo cáo tổng kết năm 2015 Cục Bảo trợ xã hội – Bộ Lao động Thương binh xã hội, nước có khoảng 1,5 triệu trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn có khoảng 350.000 trẻ em mồ côi, trẻ em bị bỏ rơi không nơi nương tựa [12]; Công tác bảo vệ, chăm sóc trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt quan ban ngành, tổ chức xã hội cộng đồng thực với nhiều hoạt động, góp phần tích cực việc nâng cao chất lượng, hiệu chăm sóc bảo vệ cho em, có nhóm trẻ em mồ côi, trẻ em bị bỏ rơi Hiện nay, trẻ em mồ côi địa bàn thành phố Cần Thơ 1302 trẻ, chiếm 48,29% tổng số trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt Trong số có 93 trẻ em mồ côi, bị bỏ rơi nuôi dưỡng Trung tâm Công tác xã hội Như phần lớn em sống cộng đồng, với thân em gặp nhiều khó khăn sống như: quyền trẻ em không đảm bảo thân em gặp phải nhiều vấn đề tâm, sinh lý đặc biệt gặp phải vấn đề xã hội vi phạm pháp luật bị lạm dụng [40] Trung tâm Công tác xã hội thành phố Cần Thơ có chức năng, nhiệm vụ vừa thực công tác xã hội địa bàn Thành phố vừa tiếp nhận chăm sóc nuôi dưỡng tập trung đối tượng trẻ em bị bỏ rơi, trẻ em mồ côi, em nuôi dưỡng chăm sóc mặt thể chất lẫn tinh thần, nhân viên xã hội Trung tâm cầu nối để em có hội để tiếp cận với cộng đồng có hội để phát triển Tuy nhiên thời gian qua theo phương pháp cũ, truyền thống, Trung tâm chủ yếu trọng công tác chăm sóc, nuôi dưỡng, giáo dục nhằm đảm bảo cho trẻ em ăn no, ngủ ấm, đến trường Riêng công tác quản lý trường hợp trẻ em chưa quan tâm mức, chưa có cách làm chuyên nghiệp, có thực công tác quản lý trường hợp sở theo tiến trình bước chưa thực đầy đủ, nhân viên CTXH chưa kết nối trẻ em với nguồn lực bên ngoài, chưa đánh giá nhu cầu đích thực trẻ em nhu cầu học, nhu cầu vui chơi giải trí, nhu cầu chăm sóc sức khỏe, nhu cầu học nghề, nhu cầu việc làm, nhu cầu tình cảm … để từ kết nối cách có hiệu nhu cầu nguồn lực [39] Trong đó, quản lý trường hợp dịch vụ giúp đối tượng đáp ứng nhu cầu để giải vấn đề khó khăn bền vững toàn diện cho trường hợp mà Trung tâm Công tác xã hội thành phố Cần Thơ hướng tới bước thực cung cấp dịch vụ cho đối tượng địa bàn Thành phố vùng lân cận Bên cạnh từ trước tới Cần Thơ chưa có nghiên cứu đề cập đến vấn đề quản lý trường hợp hoạt động quản lý trường hợp trẻ em mồ côi Từ lý chọn đề tài về: “Quản lý trường hợp trẻ em mồ côi từ thực tiễn Trung tâm Công tác xã hội thành phố Cần Thơ” làm luận văn tốt nghiệp thạc sĩ 2 Tình hình nghiên cứu đề tài Từ lý luận thực tiễn cho thấy, việc bảo vệ chăm sóc, giáo dục tạo điều kiện tốt thuận lợi cho trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt nói chung trẻ em mồ côi nói riêng phát triển, giai đoạn thời gian tới cần thiết Vấn đề mối quan tâm nhà nghiên cứu, nhà lãnh đạo quốc gia giới có Việt Nam Nhận thức tầm ảnh hưởng sâu sắc vấn đề bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em tới ổn định phát triển xã hội, nhà khoa học, tổ chức nghiên cứu Việt Nam giới có nhiều khảo sát, đánh giá, đề tài nghiên cứu liên quan đến vấn đề Trong thời gian qua có số tài liệu, công trình nghiên cứu tổng quát đề cập đến tình hình, nguyên nhân, đánh giá hoạt động mô hình hỗ trợ, bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt Việt Nam như: Chương trình quốc gia bảo vệ trẻ em giai đoạn 2011 - 2015 giai đoạn 2016-2020; Kế hoạch hành động Quốc gia trẻ em bị ảnh hưởng HIV/AIDS giai đoạn 2014-2020; Đề án chăm sóc trẻ em khó khăn dựa vào cộng đồng; Chương trình phòng ngừa, giảm thiểu lao động trẻ em giai đoạn 2016-2020; Báo cáo Tình hình trẻ em Việt Nam năm 2010, Báo cáo tình hình trẻ em giới năm 2015” UNICEF Việt Nam số tài liệu quan trọng khác Tài liệu, công trình nghiên cứu, viết liên quan đến trẻ em trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt: “Chương trình quốc gia bảo vệ trẻ em giai đoạn 2011-2015” nỗ lực địa phương việc triển khai thí điểm hoạt động cung cấp dịch vụ bảo vệ trẻ em theo cấp độ: cấp độ I phòng ngừa; cấp độ II phát hiện, can thiệp sớm để loại bỏ nguy cơ; cấp độ III trợ giúp, phục hồi hòa nhập cộng đồng cho trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt nói chung trẻ em mồ côi nói riêng nhiều địa phương quan tâm Việc tổ chức cung cấp dịch vụ bảo vệ trẻ em trọng tới việc “kết nối dịch vụ bảo vệ trẻ em liên tục” nhằm đáp ứng nhu cầu cấp bách bảo đảm an toàn trẻ em Các hoạt động tư vấn, vận động, giáo dục đến tận gia đình, cộng đồng; tư vấn Trung tâm Công tác xã hội, thực quy trình “quản lý trường hợp có nguy cao” cộng đồng triển khai thí điểm địa phương, góp phần quan trọng vào việc giảm thiểu nguy dẫn đến trẻ em rơi vào hoàn cảnh đặc biệt, nguy thất học, bỏ học, nguy lang thang, lao động sớm kiếm sống [6] Báo cáo “Tình hình trẻ em Việt Nam năm 2010” UNICEF thừa nhận “Trong năm gần đây, Việt Nam đạt bước tiến quan trọng việc thúc đẩy hoạt động chăm sóc dựa vào cộng đồng cho trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt, có trẻ em mồ côi, trẻ em bị bỏ rơi Tài liệu cho thấy hạn chế Việt Nam bảo vệ chăm sóc trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt như: chưa xây dựng hệ thống bảo trợ xã hội mạnh mẽ hiệu quả; thiếu hệ thống “dịch vụ chăm sóc liên tục”; chưa có phương pháp tiếp cận mang tính hoạch định; thiếu chế cụ thể để phát sớm xác định trẻ em dễ bị tổn thương; chưa xây dựng hệ thống can thiệp sớm chuyển tuyến tới dịch vụ chuyên sâu; chương trình hỗ trợ trường học cộng đồng dành cho trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt hạn chế [41] Báo cáo tình hình trẻ em giới năm 2015” UNICEF Việt Nam với chủ đề “Hình dung tương lai: Đổi sáng tạo cho trẻ em” ghi nhận nhiều thành tựu bảo đảm quyền trẻ em, đặc biệt nâng cao chất lượng sống trẻ Báo cáo kêu gọi cộng đồng chung tay đưa ý tưởng, giải pháp để đối phó với vấn đề cộm mà trẻ em phải đối mặt [43] "Chương trình quốc gia bảo vệ trẻ em giai đoạn 2016-2020" với mục tiêu tổng quát là: Mọi trẻ em bảo vệ để giảm nguy rơi vào HCĐB, trọng bảo vệ trẻ em để không bị xâm hại; trẻ em có HCĐB trợ giúp, chăm sóc để phục hồi, hòa nhập cộng đồng có hội phát triển [7] Tài liệu “Xây dựng môi trường bảo vệ trẻ em Việt Nam: đánh giá pháp luật sách bảo vệ trẻ em, đặc biệt trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt Việt Nam” Bộ Lao động - Thương binh xã hội UNICEF [4] Nghiên cứu“Đánh giá nhu cầu giáo dục trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt” Bùi Thế Hợp, Viện Khoa học giáo dục Việt Nam Đánh giá nhu cầu giáo dục nhóm trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt nhằm tạo sở khoa học cho việc định, chiến lược, chương trình kế hoạch hành động đáp ứng nhu cầu học tập trẻ em Qua khảo sát nhu cầu giáo dục trẻ em mồ côi không nơi nương tựa cho thấy đa số trẻ em có mong muốn học nghề làm sớm trước học hết Trung học sở học bổ túc văn hóa, đồng thời học nghề làm Rất trẻ mong muốn học hết phổ thông học lên Nguyên nhân thiếu chỗ dựa tinh thần vật chất Mức trợ cấp thời hoàn toàn không đảm bảo điều kiện tối thiểu cho việc học tập em [19] Bài viết “Kinh nghiệm số nước hệ thống bảo vệ trẻ em” tác giả Nguyễn Hải Hữu cho thấy thực tế Australia, Thụy Điển, Hồng Kông, việc hình thành hệ thống bảo vệ trẻ em liên quan nhiều đến quy định pháp luật sách hành Một điểm viết khái niệm “tư pháp thân thiện với trẻ em” [16] Bài nghiên cứu “Một số kinh nghiệm quốc tế vấn đề đặt việc phát triển dịch vụ công tác xã hội công tác bảo vệ trẻ em” tác giả Đỗ Thị Ngọc Phương nhận định Anh, Mỹ, Úc, Philippines, Thái Lan, Singapore, Nhật Bản, Trung Quốc, việc cung cấp dịch vụ xã hội chủ yếu trách nhiệm phận quan nhà nước Tại quốc gia này, cán xã hội thực chức tham vấn tâm lý xã hội, lồng ghép đánh giá nhu cầu phúc lợi xã hội quản lý việc tiếp cận với dịch vụ đa dạng khác [26] Với chuyên đề “Đánh giá tình hình chăm sóc trẻ em mồ côi, trẻ em bị bỏ rơi Việt nam thời gian qua” tác giả Nguyễn Thị Bích Hằng, tác giả nêu lên thực trạng tình hình trẻ em mồ côi nước ta sách hỗ trợ cho trẻ em mồ côi định hướng cụ thể cho hoạt động chăm sóc trẻ mồ côi nước ta [15] Tác giả Nguyễn Ngọc Thơ, học viên Học viện Khoa học Xã hội, với nghiên cứu “Quản lý trường hợp trẻ em mồ côi từ thực tiễn Trung tâm Bảo trợ xã hội tỉnh Sóc Trăng” Trong nghiên cứu tác giả phân tích đánh giá thực trạng quản lý trường hợp trẻ em mồ côi Trung tâm Bảo trợ xã hội tỉnh Sóc Trăng, đề xuất biện pháp góp phần nâng cao hiệu quản lý trường hợp trẻ em mồ côi Trung tâm Bảo trợ xã hội tỉnh Sóc Trăng [34] 14 Kết nối, cam kết hỗ trợ cho trẻ 15 Nguồn lực để giải vấn đề cho trẻ 16 Các chương trình, sách, mô hình dành cho trẻ 17 Sự cam kết cộng đồng việc hỗ trợ B1.4 Trong trình thu thập thông tin trẻ em anh/chị có gặp khó khăn thuận lợi gì? STT Các vấn đề gặp phải trình thu thập thông tin Sự hợp tác trẻ em Sự hợp tác gia đình/người thân trẻ Điều kiện để gặp gỡ tiếp cận trẻ Điều kiện để gặp gỡ tiếp cận gia đình/người thân trẻ Rất khó khăn Khó khăn Mức độ Bình Không thƣờng khó khăn Rất thuận lợi Thuận lợi B2 Đánh giá thân chủ trẻ em mồ côi B2.1 Trong nhu cầu trẻ em mồ côi anh/chị tìm hiểu nhu cầu nào? STT Các nhu cầu Rất thƣờng xuyên 82 Mức độ Thƣờng Thỉnh xuyên thoảng Không Môi trường, hoàn cảnh trẻ sinh sống Chăm sóc sức khỏe y tế Tâm lý, tình cảm trẻ Giáo dục, học nghề việc làm Các mối quan hệ xã hội trẻ Các kỹ sống Tham gia, hòa nhập cộng đồng Nhu cầu tôn trọng Nhu cầu hoàn thiện phát triển nhân cách B2.2 Trong việc đánh giá trẻ em mồ côi anh/chị đánh giá nội dung nào? STT Các nội dung đánh giá Sức khỏe thể chất trẻ Thái độ, hành vi lòng tin người xung quanh Nhận thức trẻ Mức độ Tốt Bình thƣờng Rất tốt 83 Không tốt Khả tự khẳng định thân trẻ Các mối quan hệ xã hội trẻ Khả tự chăm sóc bảo vệ thân trẻ Khả tiếp cận đến dịch vụ Môi trường trẻ sinh sống 10 Các tổ chức hỗ trợ cho trẻ B2.3: Theo anh (chị) người tham gia đánh giá nhu cầu trẻ? a Cán QLTH b Trẻ/gia đình trẻ c Chính quyền địa phương d Các nhà chuyên môn/đơn vị cung cấp dịch vụ e Khác B3 Xây dựng thực kế hoạch trợ giúp B3.1 Anh/chị thực bước xây dựng kế hoạch trợ giúp nào? STT Các bƣớc Trong xây dựng kế hoạch trợ giúp Xác định vấn đề ưu tiên trẻ em mồ côi Xác định nhu cầu ưu tiên trẻ em mồ côi Rất thƣờng xuyên 84 Mức độ Thƣờng Thỉnh xuyên thoảng Không Xác định mục tiêu Xây dựng hoạt động can thiệp Tổ chức thực B3.2 Khi thực kế hoạch trợ giúp anh/chị tiến hành triển khai hoạt động trợ giúp gì? STT Các hoạt động triển khai thực kế hoạch Kết nối, vận động nguồn lực Cung cấp dịch vụ Chăm sóc, nuôi dưỡng Giáo dục, hướng nghiệp Hỗ trợ tâm lý Làm việc với người quản lý cô chăm sóc Trung tâm Làm việc với cộng đồng Làm việc với ban, ngành, tổ chức có liên quan Rất thƣờng xuyên Mức độ Thƣờng Thỉnh xuyên thoảng Không B3.3 Anh/chị đánh hiệu công tác xây dựng thực kế hoạch trợ giúp? 85 STT Đánh giá công tác xây dựng thực kế hoạch trợ giúp? Kết nối, vận động nguồn lực Cung cấp dịch vụ Chăm sóc, nuôi dưỡng Giáo dục, hướng nghiệp Hỗ trợ tâm lý Làm việc với người quản lý cô chăm sóc Trung tâm Làm việc với cộng đồng Làm việc với ban, ngành, tổ chức có liên quan Rất hiệu Mức độ Hiệu Bình thƣờng Không hiệu B3.4 Trong công tác xây dựng thực kế hoạch trợ giúp, anh/chị có gặp khó khăn không? Và gì? (liệt kê) Có: Không: Liệt kê (những khó khăn cụ thể - có): …………………………………… ……………………………………………………………………………………… B.4 Đánh giá cuối kỳ kết thúc trƣờng hợp trẻ em mồ côi B.4.1 Theo anh chị đánh giá cuối kỳ anh chị lựa chọn đánh giá tiêu chí nào? 86 STT Các tiêu chí đánh giá Đánh giá thay đổi trẻ : Rất tốt Mức độ Tốt Bình thƣờng Không tốt -Nhận thức vấn đề - Tâm lý trẻ - Hành vi trẻ - Sức khỏe trẻ - Mối quan hệ với người xung quanh Đánh giá thay đổi từ môi trường cộng đồng Đánh giá phát triển chuyên môn nhân viên QLTH Khác: Đánh giá lập kế hoạch trợ giúp khác B4.2 Theo anh chị kết thúc quy trình quản lý trường hợp với trẻ em mồ côi cần có tiêu chí nào? STT Các tiêu chí kết thúc quy trình QLTH Khi trẻ em mồ côi đạt mục tiêu Môi trường sống trẻ đảm bảo an toàn Các vấn đề trẻ Rất cần 87 Mức độ Cần Thỉnh thoảng Không cần giải Khác : - Trẻ bất hợp tác - Thay đổi nhân viên QLTH - Các dịch vụ không hữu ích cho trẻ B4.3 Theo anh/ chị trình kết thúc quy trình QLTH công việc cần làm? STT Các công việc cần làm Lên kế hoạch kết thúc Rà soát kế hoạch ghi nhận đạt Xem xét vấn đề tiếp diễn Thảo luận tham gia quan có liên quan Phải có đồng thuận trẻ Khác: Rất Cần Mức độ Cần Thỉnh thoảng Xác định vấn đề trẻ tương lai C Các yếu tố ảnh hƣởng đến quản lý trƣờng hợp trẻ em mồ côi 88 Không Cần C1 Theo anh/chị yếu tố sau ảnh hưởng đến việc quản lý trường hợp trẻ em mồ côi Trung tâm Mức độ ảnh hƣởng Các yếu tố STT Mạnh Bình Yếu thƣờng Không ảnh hƣởng Đặc điểm trẻ em mồ côi Năng lực, trình độ nhân viên QLTH Năng lực đáp ứng Trung tâm Nhận thức cộng đồng, quyền địa phương Yếu tố thuộc chế sách chế độ đãi ngộ Yếu tố kinh phí hoạt động C2 Theo anh/chị đặc điểm trẻ em mồ côi ảnh hưởng đến hoạt động QLTH Trung tâm? Mức độ ảnh hƣởng Đặc điểm STT Mạnh trẻ em mồ côi Hoàn cảnh éo le Tâm lý phức tạp Sức khỏe suy kiệt Ganh ghét, đố kỵ, dễ thƣờng loạn Bình Hoài nghi không tin tưởng 89 Yếu Không ảnh hƣởng người khác Sự hợp tác trẻ Ngôn ngữ, giao tiếp trẻ Khả nhận thức trẻ C3 Theo anh/chị lực, trình độ nhân viên QLTH ảnh hưởng đến hoạt động QLTH Trung tâm Công tác xã hội? Mức độ ảnh hƣởng STT Năng lực, trình độ Rất mạnh Mạnh Yếu thƣờng NVQLTH Bình Hiểu biết sách, pháp luật kiến thức chuyên môn, kỹ chuyên nghiệp Khả kết nối nguồn lực trợ giúp Trình độ chuyên môn đào tạo Phương pháp, kỹ QLTH C4 Theo anh/chị lực đáp ứng Trung tâm ảnh hưởng đến hoạt động QLTH Trung tâm Công tác xã hội? Mức độ ảnh hƣởng STT Năng lực đáp ứng Mạnh thƣờng Trung tâm Cơ sở vật chất, nhu cầu trẻ Các dịch vụ Nguồn tài Bình 90 Yếu Không ảnh hƣởng Bộ máy tổ chức, quyền Nguồn nhân lực Trang thiết bị phục vụ hoạt động Trung tâm C5 Theo anh/chị nhận thức cộng đồng, quyền địa phương ảnh hưởng đến hoạt động quản lý trường hợp Trung tâm không? Mức độ ảnh hƣởng STT Nhận thức cộng Mạnh đồng, địa phƣơng Bình thƣờng Yếu Không ảnh hƣởng Ý thức người dân việc trợ giúp trẻ em mồ côi Thái độ người tiếp xúc với trẻ em mồ côi Sự quan tâm thăm hỏi, động viên trẻ em mồ côi Chính quyền địa phương có kế hoạch trợ giúp dài hạn cho trẻ Khác: Tổ chức hoạt động lành mạnh cho trẻ tham gia D Các thông tin khác D1 Theo anh/chị để thực quản lý trường hợp trẻ em mồ côi cần phải làm gì? 91 Nội dung cần STT thực Rất cần Nâng cao nhận thức quyền, cộng đồng, gia đình trẻ em mồ côi Nâng cao kỹ liên quan đến quản lý trường hợp trẻ em mồ côi Nâng cao lực trình độ cho nhân viên CTXH Tăng cường công tác hỗ trợ nguồn lực Cung cấp dịch vụ liên quan đến nhu cầu trẻ em Thúc đẩy ý tưởng phát triển dịch vụ Xin chân thành cảm ơn! 92 Cần Bình Không thƣờng Cần Phụ lục BẢNG PHỎNG VẤN SÂU (Bảng vấn sâu dành cho nhân viên quản lý trƣờng hợp) Chào anh/chị! Tôi học viên chuyên ngành Công tác xã hội, Học Viện Khoa Học Xã Hội, thực đề tài nghiên cứu “Quản lý trường hợp trẻ em mồ côi từ thực tiễn Trung tâm Công tác xã hội thành phố Cần Thơ” để tìm hiểu thực trạng việc chăm sóc giáo dục trẻ em mồ côi Trung tâm, từ có hướng đề xuất giải pháp khắc phục khó khăn nâng cao hiệu công tác quản lý trường hợp trẻ em mồ côi Trung tâm Chúng mong nhận tham gia hợp tác trao đổi thông tin anh/chị Những thông tin thu thập phục vụ cho mục đích nghiên cứu khoa học việc lựa chọn anh/chị tham gia vấn hoàn toàn ngẫu nhiên, xin cam đoan thông tin chia sẻ, hoàn toàn giữ kín Sự tham gia anh/chị vào khảo sát góp phần giúp cho nghiên cứu để thực hoàn thành tốt luận văn thạc sỹ Rất mong nhận nhiệt tình ủng hộ hợp tác anh/chị! I Thông tin nhân viên QLTH - Họ tên: …………………………………………………………………… - Tuổi: ………………………………………………………………………… - Giới tính: …………………………………………………………………… - Trình độ chuyên môn: ……………………… - Chức vụ : ……………………… - Thời gian công tác Trung tâm: - Địa điểm vấn: ………………………………………………………… - Thời gian vấn: ………………………………………………………… 93 II Nội dung vấn Câu 1: Theo anh/chị, quản lý trường hợp trẻ em mồ côi? Mục đích quản lý trường hợp trẻ em mồ côi gì? Quản lý trường hợp trẻ em mồ côi có đặc điểm gì? Câu 2: Theo anh/chị, vai trò nhiệm vụ nhân viên quản lý trường hợp trẻ em mồ côi gì? Câu 3: Theo anh/chị nhiệm vụ quản lý trường hợp, nhiệm vụ quan trọng? Câu 4: Anh/chị cho biết nguyên tắc quản lý trường hợp trẻ em mồ côi Câu 5: Anh/chị sử dụng kiến thức kỹ quản lý trường hợp trẻ em mồ côi Trung tâm? Câu 6: Trong trình quản lý trường hợp anh/chị thường thể thái độ trẻ em mồ côi? Câu 7: Theo anh/chị, người nhân viên quản lý trường hợp cần huấn luyện đào tạo thêm kiến thức kỹ gì? Câu 8: Anh/chị thực tiến trình quản lý trường hợp trẻ em mồ côi nào? Câu 9: Anh/chị có gặp khó khăn tiến trình quản lý trường hợp trẻ em mồ côi Trung tâm không? Nếu có, khó khăn gì? Bước tiến trình quản lý trường hợp mà anh/chi gặp khó khăn nhất? sao? Câu 10: Theo anh/chị để làm tốt công việc quản lý trường hợp Trung tâm cần có hỗ trợ gì? Từ đâu? Và nào? Câu 11: Theo anh/chị, cần có giải pháp nhằm khắc phục khó khăn nâng cao hiệu công tác quản lý trường hợp trẻ em mồ côi Trung tâm? Xin chân thành cám ơn anh/chị dành thời gian hợp tác, giúp đỡ trình nghiên cứu! 94 Phụ lục PHIẾU PHỎNG VẤN SÂU (dành cho trẻ em mồ côi Trung tâm) Anh Chào Em! Anh học viên chuyên ngành công tác xã hội, Học Viện Khoa Học Xã Hội, anh thực đề tài nghiên cứu “Quản lý trường hợp trẻ em mồ côi từ thực tiễn Trung tâm Công tác xã hội thành phố Cần Thơ” để tìm hiểu thực trạng việc chăm sóc giáo dục em trẻ mồ côi Trung tâm, từ đề xuất giải pháp khắc phục khó khăn nâng cao hiệu công tác quản lý trường hợp trẻ em mồ côi Trung tâm Anh mong nhận tham gia hợp tác em việc trao đổi thông tin với anh Những thông tin anh thu thập, ghi nhận phục vụ cho mục đích nghiên cứu khoa học thông tin chia sẻ hoàn toàn giữ kín Sự tham gia em vào khảo sát góp phần giúp cho nghiên cứu để hoàn thành tốt luận văn thạc sỹ Rất mong nhận nhiệt tình ủng hộ hợp tác em! I Thông tin chung - Họ tên: ……………………………………………… - Tuổi:…………………………………………………………………… - Giới tính:……………………………………………………………… - Địa điểm vấn:…………………………………………………… - Thời gian:……………………………………………………………… II Nội dung vấn Câu 1: Em sống Trung tâm rồi? Câu 2: Em có học không? Và học lớp mấy? Câu 3: Em có hài lòng sống Trung tâm không? Các cô chăm sóc em có tốt không? Câu 4: Em người thân không? người thân em có thường xuyên đến thăm liên hệ (gọi điện thoại) cho em không? 95 Câu 5: Nhu cầu em gì? Trung tâm làm để đáp ứng nhu cầu em? Câu : Khi có khó khăn, lo lắng em thường hay chia sẻ với ai? Sau chia sẻ em có cảm thấy tinh thần thoải mái không? Câu 7: Khi nhân viên quản lý trường hợp tiếp xúc, gặp gỡ em có hài lòng với cách làm việc của cô, không? Câu : Em có nhận dịch vụ hỗ trợ xã hội không? Nếu có dịch vụ hiệu sao? Câu 9: Em cảm thấy tiếp cận với dịch vụ trợ giúp theo nhu cầu em? Câu 10: Các cô, nhân viên quản lý trường hợp có tư vấn cho em việc học tập hay tự chăm sóc sức khỏe, chế độ dinh dưỡng em không? Câu 11 : Trung tâm có tổ chức hoạt động thể dục thể thao, sinh hoạt nhóm hoạt động lao động nhằm rèn luyện tăng cường sức khỏe cho em tham gia không? Câu 12 : Em có đánh hỗ trợ nhân viên trung tâm việc chăm sóc cho trẻ em trung tâm? Câu 13: Em có nhận hỗ trợ nguồn lực từ bên không? Nguồn lực gì? Ai người giúp em nhận nguồn lực đó? Câu 14: Em có nhận xét khả làm việc cô nhân viên quản lý trường hợp? Câu 15: Em có thực hài lòng sống Trung tâm Công tác xã hội không? Rất cảm ơn hợp tác trao đổi đóng góp ý kiến em! 96 ... cao hiệu công tác quản lý trường hợp trẻ em mồ côi từ thực tiễn Trung tâm CTXH thành phố Cần Thơ 10 Chƣơng NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ TRƢỜNG HỢP ĐỐI VỚI TRẺ EM MỒ CÔI 1.1 Trẻ em mồ côi - khái... đề lý luận quản lý trường hợp trẻ em mồ côi Chương 2: Thực trạng quản lý trường hợp trẻ em mồ côi Trung tâm Công tác xã hội thành phố Cần Thơ Chương 3: Ứng dụng tiến trình quản lý trường hợp. .. đề quản lý trường hợp hoạt động quản lý trường hợp trẻ em mồ côi Từ lý chọn đề tài về: Quản lý trường hợp trẻ em mồ côi từ thực tiễn Trung tâm Công tác xã hội thành phố Cần Thơ làm luận văn