phát triển mô hình hoạt động kiểu mới của văn phòng đăng ký đất đai trên địa bàn thành phố hải phòng

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM NGUYỄN THỊ THU TRANG PHÁT TRIỂN MÔ HÌNH HOẠT ĐỘNG KIỂU MỚI CỦA VĂN PHÒNG ĐĂNG KÝ ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG Chuyên ngành: Quản lý Kinh tế Mã số: 60 34 04 10 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Tuấn Sơn NHÀ XUẤT BẢN ĐẠI HỌC NÔNG NGHIỆP - 2016 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Tôi cam đoan rằng, giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thông tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày tháng năm 2016 Tác giả luận văm Nguyễn Thị Thu Trang i LỜI CẢM ƠN Tôi xin trân trọng cảm ơn thầy giáo, cô giáo Khoa Kinh tế Phát triển nông thôn, Học viện Nông nghiệp Việt Nam tạo điều kiện thuận lợi nhiệt tình giảng dạy, hướng dẫn suốt trình học tập nghiên cứu luận văn Đặc biệt, xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới PGS.TS Nguyễn Tuấn Sơn, thầy người trực tiếp hướng dẫn khoa học, tận tình giúp đỡ hướng dẫn hoàn thành luận văn Tôi xin trân trọng cảm ơn Sở Tài nguyên Môi trường thành phố Hải Phòng, Văn phòng đăng ký đất đai chi nhánh quận Ngô Quyền, Văn phòng đăng ký đất đai chi nhánh huyện Thủy Nguyên tạo điều kiện thuận lợi cung cấp đầy đủ thông tin, số liệu, tư liệu đồ trình nghiên cứu luận văn Cuối cùng, xin trân trọng cám ơn bạn học viên lớp, người thân gia đình bạn bè giúp đỡ động viên trình học tập, nghiên cứu để hoàn thành luận văn Hà Nội, ngày tháng năm 2016 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Thu Trang ii MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt .v Danh mục bảng vi Danh mục hình, sơ đồ vii Trích yếu luận văn viii Thesis abstract .x PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài .1 1.2 Mục tiêu nghiên cứu đề tài 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Đối tượng nghiên cứu phạm vi nghiên cứu 1.3.1 Đối tượng nghiên cứu 1.3.2 Phạm vi nghiên cứu đề tài Phần Cơ sở lý luận thực tiễn mô hình hoạt động kiểu văn phòng đăng ký đất đai 2.1 Cơ sở lý luận 2.1.1 Đất đai, bất động sản, thị trường bất động sản 2.1.2 Đăng ký đất đai, bất động sản 2.1.3 Khái quát hệ thống đăng ký đất đai Việt Nam 2.1.4 Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất .12 2.1.5 Phát triển hoạt động văn phòng đăng ký đất đai 19 2.2 Cơ sở thực tiễn 25 2.2.1 Kinh nghiệm quốc tế tổ chức hoạt động văn phòng đăng ký đất đai 25 2.2.2 Thực trạng hoạt động Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất Việt Nam 29 2.2.3 Thực trạng hệ thống Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất Hải Phòng 37 2.3 Các nghiên cứu có liên quan đến đề tài 39 iii Phần Phương pháp nghiên cứu .42 3.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 42 3.1.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội huyện Thủy Nguyên .42 3.1.2 Điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội quận Ngô Quyền 48 3.2 Phương pháp nghiên cứu 51 3.2.1 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu 51 3.2.2 Phương pháp thu thập thông tin 51 3.2.3 Phương pháp xử lý thông tin 52 3.2.4 Phương pháp phân tích thông tin 53 Phần Kết nghiên cứu thảo luận 54 4.1 Hoạt động văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất 54 4.1.1 Hoạt động Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất 54 4.1.2 Mô hình hoạt động kiểu Văn phòng đăng ký đất đai huyện Thủy Nguyên quận Ngô Quyền thành phố Hải Phòng 56 4.1.3 So sánh hoạt động Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất mô hình hoạt động kiểu Văn phòng đăng ký đất đai 84 4.2 Phân tích yếu tố ảnh hưởng đến việc hình thành hoạt động mô hình hoạt động kiểu văn phòng đăng ký đất đai huyện thủy nguyên quận Ngô Quyền .92 4.2.1 Các yếu tố khách quan .92 4.2.2 Các yếu tố chủ quan 94 4.3 Giải pháp phát triển hoàn thiện mô hình hoạt động kiểu văn phòng đăng ký đất đai 95 4.3.1 Quan điểm, phương hướng .95 4.3.2 Giải pháp phát triển hoàn thiện mô hình Văn phòng đăng ký đất đai 96 Phần Kết luận kiến nghị 101 5.1 Kết luận 101 5.2 Kiến nghị 103 Tài liệu tham khảo 105 Phụ lục 108 iv DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt BĐS : Bất động sản UBND : Uỷ ban nhân dân v DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Tình hình lập Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất cấp 30 Bảng 2.2 Nguồn nhân lực Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất nước .31 Bảng 2.3 Kết cấp giấy chứng nhận loại đất năm 2012 .35 Bảng 3.1 Số lượng mẫu điều tra, vấn 52 Bảng 4.1 Kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền với đất văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất năm 2012 .55 Bảng 4.2 Hồ sơ chuyển quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất hộ gia đình, cá nhân 70 Bảng 4.3 Đánh giá mức độ công khai thủ tục hành 75 Bảng 4.4 Đánh giá tiến độ giải hồ sơ Văn phòng đăng ký 76 Bảng 4.5 Ý kiến đánh giá cán nhân viên thời gian thực giao dịch .77 Bảng 4.6 Ý kiến đánh giá cán nhân viên hoạt động Văn phòng 77 Bảng 4.7 Bảng đánh giá thái độ tiếp nhận hồ sơ, mức độ hướng dẫn, hoạt động mô hình 78 Bảng 4.8 Bảng khoản lệ phí phải đóng 81 Bảng 4.9 Tiến độ lập hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 82 Bảng 4.10 So sánh mô hình hoạt động mô hình 84 vi DANH MỤC HÌNH, SƠ ĐỒ Hình 2.1 Sơ đồ Vị trí Văn phòng đăng ký hệ thống quản lý Nhà nước đất đai 17 Hình 3.1 Lược đồ hành huyện Thủy Nguyên 42 Hình 3.2 Lược đồ hành quận Ngô Quyền .49 Sơ đồ 4.1 Tổ chức máy Văn phòng đăng ký đất đai 60 Sơ đồ 4.2 Quy trình đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu 63 Sơ đồ 4.3 Quy trình thực chuyển nhượng quyền sử dụng đất 69 Sơ đồ 4.4 Quy trình đăng ký chấp quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền với đất 70 Sơ đồ 4.5 Quy trình xóa đăng ký chấp quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền với đất 71 vii TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Nguyễn Thị Thu Trang Tên luận văn: “Phát triển mô hình hoạt động kiểu văn phòng đăng ký đất đai địa bàn thành phố Hải Phòng” Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60.34.04.10 Tên sở đào tạo: Học viện Nông nghiệp Việt Nam Mục đích nghiên cứu: Trên sở đánh giá thực trạng mô hình hoạt động kiểu Văn phòng đăng ký đất đai thành phố Hải Phòng thời gian qua đề xuất giải pháp phát triển hoàn thiện mô hình hoạt động kiểu Văn phòng đăng ký đất đai địa phương năm tới Phương pháp nghiên cứu : số phương pháp nghiên cứu phương pháp chọn điểm nghiên cứu, phương pháp thu thập thông tin, phương pháp xử lý thông tin, phương pháp phân tích thông tin để làm rõ tính ưu việt mô hình kiểu Văn phòng đăng ký đất đai Kết kết luận : Kết nghiên cứu đề tài cho thấy Mô hình hoạt động kiểu Văn phòng đăng ký đất đai quận Ngô Quyền huyện Thủy Nguyên nói riêng thành phố Hải Phòng nói chung dần vào ổn định triển khai thực chức năng, nhiệm vụ pháp luật quy định đạt kết toàn diện Tỷ lệ cấp giấy chứng nhận vượt tiêu thành phố giao; máy bước tinh gọn, thống từ cấp thành phố đến cấp huyện; hệ thống tài quản lý chặt chẽ, thống quy trình chung để đăng ký cấp giấy chứng nhận; xây dựng sở liệu địa chính, cập nhật chỉnh lý hồ sơ địa cấp nhật thường xuyên, xác, khoa học, góp phần quan trọng việc quản lý đất đai Mô hình Văn phòng đăng đất đai xem bước đột phá, có nhiều ưu điểm trội hỗ trợ tích cực cho nâng cao hiệu lực, hiệu công tác quản lý Nhà nước đất đai, nâng cao chất lượng hoạt động dịch vụ công Tuy nhiên, Văn phòng đăng ký đất đai tồn số hạn chế, bất cập định đòi hỏi phải sớm khắc phục để hoàn thiện, phát triển nhân rộng mô hình phạm vi toàn thành phố Kết nghiên cứu đề tài cho thấy Mô hình hoạt động kiểu Văn phòng đăng ký đất đai quận Ngô Quyền huyện Thủy Nguyên nói riêng thành phố Hải Phòng nói chung dần vào ổn định triển khai thực chức năng, nhiệm vụ pháp luật quy định đạt kết toàn diện Tỷ lệ cấp giấy chứng nhận vượt tiêu thành phố giao; máy bước tinh gọn, thống viii từ cấp thành phố đến cấp huyện, hệ thống tài quản lý chặt chẽ, thống quy trình chung để đăng ký cấp giấy chứng nhận; xây dựng sở liệu địa chính, cập nhật chỉnh lý hồ sơ địa cấp nhật thường xuyên, xác, khoa học; góp phần quan trọng việc quản lý đất đai Mô hình Văn phòng đăng đất đai xem bước đột phá, có nhiều ưu điểm trội hỗ trợ tích cực cho nâng cao hiệu lực, hiệu công tác quản lý Nhà nước đất đai, nâng cao chất lượng hoạt động dịch vụ công Tuy nhiên, Văn phòng đăng ký đất đai tồn số hạn chế, bất cập định đòi hỏi phải sớm khắc phục để hoàn thiện, phát triển nhân rộng mô hình phạm vi toàn thành phố Để phát triển hoàn thiện mô hình hoạt động kiểu Văn phòng đăng ký đất đai thành phố Hải Phòng đến năm 2020 Đề xuất quan điểm, phương hướng nhóm giải pháp trọng tâm sau: Đề xuất giải pháp phát triển hoàn thiện mô hình Văn phòng đăng ký đất đai: (1) Hoàn thiện tổ chức, chế hoạt động; (2) Coi trọng xây dựng nguồn nhân lực; (3) Tăng cường đầu tư sở vật chất; (4) Tin học hoá hệ thống đăng ký quyền sử dụng đất, lập quản lý Hồ sơ địa chính; (5) Cải cách, minh bạch thủ tục hành lĩnh vực đất đai; (6) Hoàn thiện sách pháp luật, nâng cao hiểu biết pháp luật người dân; (7) Vận hành tốt chế phối hợp Cuối cùng, để giải pháp đạt hiệu quả, đưa kiến nghị với quan Nhà nước Các kiến nghị thực thi góp phần quan trọng phát triển hoàn thiện mô hình Văn phòng đăng ký đất đai nói riêng quản lý đất đai nói chung địa bàn thành phố./ ix Phụ lục Nguồn nhân lực Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất Hải Phòng STT Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất cấp tỉnh Tổng số Biên chế Hợp đồng Quận Lê Chân 12 Quận Kiến An Quận Hồng Bàng 11 Quận Hải An Quận Đồ Sơn 11 Quận Dương Kinh 11 Huyện An Dương 11 Huyện An Lão Huyện Cát Hải 2 Huyện Kiến Thụy 13 Huyện Tiên Lãng Huyện Vĩnh Bảo 10 5 107 46 61 Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất cấp tỉnh Tổng Tổng số Biên chế Hợp đồng 50 25 25 Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất cấp huyện 50 25 25 Nguồn: Sở Tài nguyên Môi trường Hải Phòng (2015) 114 Phụ lục Nhà làm việc kho lưu trữ Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất STT Số phòng Làm Việc Đơn đơn vị Tổng diện tích phòng Diện tích kho lưu trữ (m2) (m2) Văn phòng đăng ký cấp tỉnh 312 100 VPĐK quận Lê Chân 102 48 VPĐK quận Kiến An 14 VPĐK quận Hồng Bàng 36 VPĐK quận Hải An 35 40 VPĐK quận Đồ Sơn 100 VPĐK quận Dương Kinh 60 30 VPĐK huyện An Dương 130 35 VPĐK huyện An Lão 65 10 VPĐK huyện Cát Hải 23 11 VPĐK huyện Kiến Thụy 25 12 VPĐK huyện Tiên Lãng 40 30 13 VPĐK huyện Vĩnh Bảo 35 30 Ghi Nguồn: Báo cáo Sở Tài Nguyên Môi trường (2013) 115 Phụ lục Tình hình trang thiết bị Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất Máy photo Máy vi tính Máy in Máy scan A4-A3 A4-A3 Văn phòng đăng ký cấp tỉnh 49 22-11 2-1 Văn phòng đăng ký quận Lê Chân 16 2-3 2-3 Văn phòng đăng ký quận Kiến An 3-2 1 Văn phòng đăng ký quận Hồng Bàng 10 1-2 0 Văn phòng đăng ký quận Hải An 3-1 0 Văn phòng đăng ký quận Đồ Sơn 2-1 0 Văn phòng đăng ký quận Dương Kinh 4-2 0 Văn phòng đăng ký huyện An Dương 2-3 1 Văn phòng đăng ký huyện An Lão 2-3 1-0 Văn phòng đăng ký huyện Cát Hải 0-1 1-0 Văn phòng đăng ký huyện Kiến Thụy 3-2 0 Văn phòng đăng ký huyện Tiên Lãng 4-1 1-0 1 Văn phòng đăng ký huyện Vĩnh Bảo 3-1 1-0 1 Đơn đơn vị copy Máy đo đạc Nguồn: Báo cáo Sở Tài Nguyên Môi trường (2013) 116 Phụ lục Trữ lượng loại khoáng sản khai thác TT Loại khoáng sản Đá vôi Diện tích (ha) Trữ lượng (1000m 3) - Nguyên trạng 593,9 259384,0 - Đang khai thác 415,5 120908,2 - Tổng cộng: 1009,4 380.292,2 - Nguyên trạng 113,6 27569,0 - Đang khai thác 24,3 5247,4 - Tổng cộng: 137,9 32816,4 Silic Sét đen - Nguyên trạng 0 - Đang khai thác 11,0 450 - Tổng cộng: 11,0 450 - Nguyên trạng 1144,6 136178,1 - Đang khai thác 25,0 10253,0 1169,6 146431,1 Sét xi măng - Tổng cộng: Nguồn: Ủy ban nhân dân huyện Thủy Nguyên (2015) 117 Phụ lục 10 Hiện trạng sử dụng đất huyện Thuỷ Nguyên thời kỳ 2010 - 2015 Mục đích sử dụng đất Năm 2010 Năm 2015 Tổng diện tích đất tự nhiên (ha) 24.279,9 24.279,9 Đất nông nghiệp 11.234,2 10.918,87 Đất lâm nghiệp 1237,1 1552,68 Đất nuôi trồng thủy sản 1712,5 2126,0 Đất chuyên dùng 4620,8 6790,31 Đất khu dân cư 1233,3 1419,48 Đất chưa sử dụng 4242,0 1292,56 Nguồn: Ủy ban nhân dân huyện Thủy Nguyên (2015) Phụ lục 11 Hiện trạng sử dụng đất quận Ngô Quyền thời kỳ 2010 - 2015 Mục đích sử dụng đất Mã Tổng diện tích đất tự nhiên (ha) Năm 2015 Năm 2010 Tăng(+) giảm (-) diện tích 1.124,4 1.122,4 +2 1.Đất nông nghiệp NNP 9,57 19,63 -10,06 2.Đất phi nông nghiệp PNN 1.112,83 1.102,77 10,06 3.Đất chưa sử dụng CSD 0 Nguồn: Ủy ban nhân dân huyện Thủy Nguyên (2015) 118 PHIẾU THU THẬP THÔNG TIN (Dành cho công dân đến giao dịch Văn phòng đăng ký đất đai chi nhánh quận, huyện) Phụ lục đề tài " Phát triển mô hình hoạt động kiểu văn phòng đăng ký đất đai địa bàn thành phố Hải Phòng” 1.1 Hộ gia đình điều tra - Họ tên chủ hộ: - Địa chỉ: - Nghề nghiệp: - Trình độ văn hoá chủ hộ: - Tổng số nhân hộ gia đình … người 1.2 Tình hình sử dụng đất hộ gia đình Nguồn gốc đất Loại đất Diện tích (m2) Nhận chuyển nhượng Nhận thừa kế Nhận tặng cho Trúng đấu giá Nhà nước giao Khác Đất nông nghiệp Đất Đất khác 1.3 Hiện trạng pháp lý liên quan đến loại đất sử dụng? Đất - Đã cấp giấy chứng nhận - Đang làm thủ tục cấp giấy chứng nhận - Chưa làm thủ tục cấp giấy chứng nhận 119 Đất NN Đất khác TÌNH HÌNH THỰC HIỆN CÁC THỦ TỤC HÀNH CHÍNH 2.1 Hộ gia đình Ông (bà) đến Văn phòng đăng ký chưa? - Đã đến - Chưa đến - Ý kiến khác 2.2 Ông (bà) đến Văn phòng đăng ký để làm thủ tục đây? 2.2.1 Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất - Cấp giấy chứng nhận lần đầu - Cấp đổi giấy chứng nhận - Cấp giấy chứng nhận chia tách - Cấp giấy chứng nhận trúng đấu giá quyền sử dụng đất - Thủ tục khác Ghi rõ: …………………………………………………………… 2.2.2 Đăng ký biến động - Do đổi tên - Do tăng, giảm diện tích sử dụng đất - Do thay đổi nghĩa vụ tài - Do thay đổi quyền sử dụng đất - Thủ tục khác Ghi rõ: ……………………………………………………………… 2.2.3 Đăng ký giao dịch bảo đảm - Đăng ký chấp quyền quyền sử dụng đất - Đăng ký xoá chấp quyền quyền sử dụng đất - Đăng ký góp vốn quyền quyền sử dụng đất - Đăng ký xoá nợ giấy chứng nhận - Thủ tục khác Ghi rõ: ………………………………………………………… 2.3 Ông (bà) có tìm hiểu thủ tục giải hồ sơ Văn phòng đăng ký đất đai không? - Có - Không 120 2.4 Theo Ông (bà) thủ tục hành công tác đăng ký đất đai Chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai có đơn giản, dễ hiểu, dễ thực không ? - Rất phức tạp - Phức tạp - Bình thường - Đơn giản - Rất đơn giản 2.5 Khi đến giao dịch Văn phòng đăng ký Ông (bà) thấy tài liệu tài liệu sau niêm yết công khai? - Lịch tiếp nhận hồ sơ - Loại hồ sơ thuộc thẩm quyền tiếp nhận - Trình tự, thủ tục đăng ký - Bản hướng dẫn lập hồ sơ - Thời hạn nhận kết - Các khoản phí, lệ phí phải nộp - Danh mục thông tin đất đai cung cấp - Giấy tờ khác Ghi rõ: ……………………………………………… 2.6 Ông (bà) nhận xét điều kiện sở vật chất Văn phòng đăng ký? - Đáp ứng yêu cầu công việc - Bình thường - Chưa đáp ứng yêu cầu công việc 2.7 Thời gian gần mà Ông (bà) đến giao dich Văn phòng đăng ký? - Dưới tháng - Cách từ – tháng - Cách tháng 2.8 Xin ông (bà) cho biết thời gian để thực giao dịch Văn phòng đăng ký mức độ nào? - Nhanh - Bình thường - Chậm 121 - Không theo quy định 2.9 Thái độ tổ tiếp nhận hồ sơ Ông (bà) đến giao dịch? - Tận tình, chu đáo - Bình thường - Không tận tình, chu đáo 2.10 Mức độ hướng dẫn cán tiếp nhận hồ sơ Ông (bà) đến giao dịch? - Được hướng dẫn đầy đủ - Được hướng dẫn không đầy đủ - Ý kiến khác 2.11 Trong trình đăng ký quyền sử dụng đất ông (bà) gặp khó khăn ? - Giấy tờ xác định nguồn gốc đất - Thủ tục hành - Tài - Ý kiến khác 2.12 Ông (bà) có phải đóng chi phí khác khoản lệ phí quy định không? Có Không 2.13 Những khoản lệ phí phải đóng (ghi rõ) ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Nhận xét Ông (bà) hoạt động mô hình Văn phòng đăng ký? - Tốt - Trung bình - Yếu Các ý kiến khác …………………………………………………………… ……………… ………………………………………………………………………………… Cám ơn hợp tác ông (bà) 122 PHIẾU ĐIỀU TRA THÔNG TIN (Dành cho cán bộ, nhân viên Văn phòng đăng ký đất đai chi nhánh quận, huyện) Phụ lục đề tài " Phát triển mô hình hoạt động kiểu văn phòng đăng ký đất đai địa bàn thành phố Hải Phòng” THÔNG TIN CHUNG - Tên đơn vị: - Địa chỉ: - Họ tên: - Chức vụ, phận công tác: Ông (bà) công tác Văn phòng đăng ký đất đai bao lâu? - Dưới năm □ - Từ 01 năm đến năm □ - Trên năm □ Ông bà nhận xét điều kiện sở vật chất Văn phòng đăng ký đất đai - Đáp ứng yêu cầu công việc - Bình thường - Chưa đáp ứng yêu cầu công việc Theo ông (bà) mức độ liên hệ công việc Văn phòng đăng ký đất đai với Sở Tài nguyên môi trường ? - Thường xuyên □ - Không thường xuyên □ - Không liên hệ □ - Ý kiến khác □ Nhận xét ông (bà) việc chuyển thông tin Văn phòng đăng ký đất đai với Sở Tài nguyên môi trường phục vụ công tác chuyên môn? - Đầy đủ □ - Chưa đầy đủ □ - Không thực □ - Ý kiến khác □ Nhận xét ông (bà) chất lượng hệ thống hồ sơ địa địa phương? - Tốt □ - Trung bình □ 123 - Kém □ - Các ý kiến khác: □ Nhận xét ông (bà) khả thực nhiệm vụ, quyền hạn Văn phòng đăng ký đất đai theo quy định pháp luật? - Tốt □ - Trung bình □ - Kém □ - Các ý kiến khác □ Nhận xét ông (bà) khả xử lý công việc cán Văn phòng đăng ký đất đai? - Tốt □ - Trung bình □ - Kém □ - Các ý kiến khác □ Xin ông (bà) cho biết thời gian để thực giao dịch Văn phòng đăng ký đât đai mức độ nào? - Nhanh - Bình thường - Chậm - Không theo quy định Nhận xét Ông (bà) hoạt động mô hình Văn phòng đăng ký đât đai? - Tốt - Trung bình - Yếu 10 Nhận xét đời sồng cán công nhân viên chức Văn phòng đăng ký đất đai - Tốt - Trung bình - Yếu 124 11 Vị trí việc làm cán nhân viên có phù hợp không ? - Phù hợp - Không phù hợp - Ý kiến khác 12 Nguồn lực tài đáp ứng hoạt động Văn phòng chưa ? - Đáp ứng yêu cầu - Chưa đáp ứng yêu cầu - Ý kiến khác 13 Có thể rút ngắn thời gian cấp giấy chứng nhận lần đầu cho tổ chức cá nhân không ? - Có - Không 14 Để rút ngắn thời gian cần điều kiện ? - Nguồn nhân lực - Sự phối hợp quan - Thủ tục hành - Trình độ chuyên môn 15 Nhận xét ông (bà) chiều hướng phát triển Văn phòng đăng ký đất đai? - Tốt □ - Giữ mức □ - Kém □ - Các ý kiến khác □ 16 Trong giải pháp sau giải pháp quan trọng (Chọn giải pháp) - Hoàn thiện tổ chức, chế hoạt động □ - Coi trọng xây dựng nguồn nhân lực □ - Tăng cường đầu tư sở vật chất □ - Tin học hoá hệ thống đăng ký quyền sử dụng đất □ - Cải cách, minh bạch thủ tục hành lĩnh vực đất đai □ - Hoàn thiện sách pháp luật, nâng cao hiểu biết người dân □ - Vận hành tốt chế phối hợp □ 125 PHIẾU ĐIỀU TRA THÔNG TIN (Dành cho lãnh đạo sở Tài nguyên môi trường) Phụ lục đề tài " Phát triển mô hình hoạt động kiểu văn phòng đăng ký đất đai địa bàn thành phố Hải Phòng” THÔNG TIN CHUNG - Tên đơn vị: - Địa chỉ: - Họ tên: - Chức vụ, phận công tác: Ông (bà) công tác Sở Tài nguyên môi trường bao lâu? - Dưới năm □ - Từ 01 năm đến năm □ - Trên năm □ Ông bà nhận xét điều kiện sở vật chất Văn phòng đăng ký đất đai - Đáp ứng yêu cầu công việc - Bình thường - Chưa đáp ứng yêu cầu công việc Số lượng cán nhân viên đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ chưa ? - Đáp ứng tốt - Chưa đáp ứng - Ý kiến khác Chất lượng cán nhân viên đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ chưa ? - Đáp ứng tốt - Chưa đáp ứng - Ý kiến khác Mức độ thực nhiệm vụ Văn phòng đăng ký đất đai ? - Tốt - Trung bình - Yếu 126 Sự phối hợp giải công việc Sở tài nguyên Văn phòng đăng ký đất đai ? - Tốt - Trung bình - Yếu Để phát triển Văn phòng đăng ký yếu tố yếu tố định ? - Con người - Trang thiết bị máy móc - Các Văn pháp luật Trong giải pháp sau giải pháp quan trọng (Chọn giải pháp) ? - Hoàn thiện tổ chức, chế hoạt động - Coi trọng xây dựng nguồn nhân lực - Tăng cường đầu tư sở vật chất - Tin học hoá hệ thống đăng ký quyền sử dụng đất - Cải cách, minh bạch thủ tục hành lĩnh vực đất đai - Hoàn thiện sách pháp luật, nâng cao hiểu biết người dân - Vận hành tốt chế phối hợp Nguồn lực tài đáp ứng hoạt động Văn phòng chưa ? - Đáp ứng yêu cầu - Chưa đáp ứng yêu cầu - Ý kiến khác 10 Có thể rút ngắn thời gian cấp giấy chứng nhận lần đầu cho tổ chức cá nhân không ? - Có - Không 11 Để rút ngắn thời gian cần điều kiện ? - Nguồn nhân lực - Sự phối hợp quan - Thủ tục hành - Trình độ chuyên môn 127 12 Nhận xét ông (bà) chiều hướng phát triển Văn phòng đăng ký đất đai? - Tốt □ - Giữ mức □ - Kém □ - Các ý kiến khác □ 128 ... tiễn mô hình hoạt động kiểu Văn phòng đăng ký đất đai - Đánh giá mô hình hoạt động kiểu Văn phòng đăng ký đất đai thành phố Hải Phòng thời gian qua - Đề xuất giải pháp phát triển hoàn thiện mô hình. .. cứu: Trên sở đánh giá thực trạng mô hình hoạt động kiểu Văn phòng đăng ký đất đai thành phố Hải Phòng thời gian qua đề xuất giải pháp phát triển hoàn thiện mô hình hoạt động kiểu Văn phòng đăng ký. .. giá hoạt động mô hình thí điểm thành lập Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất cấp, đề xuất giải pháp hoàn thiện, phát triển nâng cao hiệu hoạt động Văn phòng đăng ký đất đai địa bàn thành phố Hải