giải quyết tranh chấp quốc tế

ĐỀ TÀI BÀI TẬP CÁ NHÂN CHUYÊN NGÀNH: LUẬT CÔNG PHÁP QUỐC TẾ Tên đề tài: LIÊN HỢP QUỐC VỚI VẤN ĐỀ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP QUỐC TẾ MỤC LỤC A MỞ ĐẦU……………………………………………………………… Tính cấp thiết đề tài:……………………………………………… Mục đích, nhiệm vụ đề tài:…………………………………….…… Đối tượng phạm vi nghiên cứu:………………………………….…… Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu:…………………………… Những đóng góp đề tài:………………………….………………… Kết cấu đề tài:……………………….……………………………… B NỘI DUNG……………….…………………………………………… CHƯƠNG I LÝ LUẬN CHUNG VỀ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP QUỐC TẾ:………… …………………………… ……………………… 1.1 Nguyên tắc giải tranh chấp quốc tế:…………….……………… 1.1.1 Nguyên tắc giải hịa bình tranh chấp quốc tế:…….…… 1.1.2 Mối quan hệ ngun tắc giải hịa bình tranh chấp quốc tế với nguyên tắc khác pháp luật quốc tế…….……… 1.2 Các phương pháp hòa bình giải tranh chấp quốc tế:….….……… 1.2.1 Giải trực tiếp tranh chấp:…………………….……………… 1.2.2 Giải tranh chấp thông qua bên thứ ba:……………………… 1.2.3 Giải tranh chấp khuôn khổ tổ chức quốc tế:……… 1.2.4 Giải tranh chấp thông qua quan tài phán:…………… CHƯƠNG LIÊN HỢP QUỐC VỚI VẤN ĐỀ GIẢI QUYẾT CÁC TRANH CHẤP QUỐC TẾ……….……………………………………… 2.1 Khái quát quy định Hiến chương Liên hợp quốc giải tranh chấp:…….…………………………………………………… 2.2 Giải tranh chấp quan Liên hợp quốc:…….…… 2.2.1 Đại hội đồng Liên hợp quốc với việc giải tranh chấp:…… 2.2.2 Hội đồng bảo an Liên hợp quốc với việc giải tranh chấp: 2.2.3 Ban thư ký Liên hợp quốc với việc giải tranh chấp:….….… 2.2.4 Tòa án công lý Liên hợp quốc với việc giải tranh chấp:….… CHƯƠNG 3: VIỆT NAM VỚI VẤN ĐỀ GIẢI QUYẾT CÁC TRANH CHẤP QUỐC TẾ…………….…………………………………………… 3.1 Quan điểm Việt Nam giải tranh chấp quốc tế……… 3.2 Một số giải pháp nhằm tăng cường hiệu giải tranh chấp quốc tế Việt Nam:………….…………………………………………… 3.3 Thực tiễn số tranh chấp quốc tế Việt Nam:………….……… 3.3.1 Tranh chấp phân định Vịnh Bắc Bộ:……….……….……… 3.3.2 Tranh chấp chủ quyền Hoàng Sa, Trường Sa:……… … C KẾT LUẬN:….………………………………………………………… D DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO:…….……………………… A MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Vấn đề giải tranh chấp quốc tế ghi nhận Tuyên bố nguyên tắc luật quốc tế điều chỉnh mối quan hệ hữu nghị hợp tác quốc gia phù hợp với Hiến chương Liên hợp quốc Đại hội đồng thông qua theo Nghị số 2625 năm 1970 Các nước thành viên Liên hợp quốc tuân theo nguyên tắc để giải bất đồng, xung đột hay tranh chấp có tính chất quốc tế Tuy nhiên, thực tiễn có nhiều trường hợp việc áp dụng biện pháp để giải tranh chấp quốc tế quốc gia chưa thật bình đẳng, chưa đạt trí, khơng trường hợp việc giải tranh chấp dẫn đến việc ký kết hiệp định ngừng bắn ký hiệp định hịa bình phần thu xếp số lực quốc tế, khiến cho bên bên tham gia tranh chấp phải chịu tổn thất hay không công Ngày nay, với xu tồn cầu hóa, hợp tác quốc gia ngày mở rộng, tiềm ẩn nhiều nguy nảy sinh mâu thuẫn dẫn đến tranh chấp quốc tế Để bảo đảm lợi ích bên tranh chấp nói riêng mà khơng làm phương hại đến hịa bình, an ninh quốc tế nói chung, Hiến chương Liên hợp quốc liệt kê nhiều biện pháp để tạo hội cho chủ thể liên quan tự lựa chọn trình giải tranh chấp quốc tế Vậy phương thức giải tranh chấp ghi nhận luật pháp quốc tế Hiến chương Liên hợp quốc, chế giải tranh chấp pháo luật Việt Nam Quan tâm đến vấn đề em xin mạnh dạn chọn đề tài: “Liên hợp quốc với vấn đề giải tranh chấp quốc tế” làm đề tài tập cuối kỳ Mục đích, nhiệm vụ đề tài - Mục đích đề tài: + Tìm hiểu phương thức việc giải tranh chấp chủ thể luật quốc tế + Tìm hiểu thẩm quyền, chức giải tranh chấp quốc tế quan Liên hợp quốc theo quy định Hiến chương, hiểu rõ vị trí, vai trị quan trình giải tranh chấp nhằm thực mục đích trì hịa bình an ninh quốc tế + Bước đầu tìm hiểu quan điểm, đường lối Chính phủ Việt Nam vấn đề giải tranh chấp quốc tế - Nhiệm vụ đề tài: Để thực mục đích trên, nhiệm vụ đề tài là: + Phân tích sở lý luận nguyên tắc giải tranh chấp quốc tế ghi nhận Tuyên bố Hiến chương Liên hợp quốc Trong tập trung vào nghiên cứu ngun tắc hịa bình, phương thức giải tranh chấp đường hịa bình Cũng tìm hiểu mối quan hệ ngun tắc hịa bình với nguyên tắc khác Luật quốc tế + Phân tích quy định tổ chức hoạt động, thực thi quyền lực thẩm quyền, chức giải tranh chấp quốc tế quan Liên hợp quốc theo quy định Hiến chương, hiểu rõ vị trí, vai trị quan trình giải tranh chấp nhằm thực mục đích trì hịa bình an ninh quốc tế + Phân tích quan điểm Đảng ta đường lối, sách trong vấn đề giải tranh chấp quốc tế Thông qua đánh giá khách quan thực tiển giải tranh chấp quốc tế Đề xuất luận chứng quan điểm, ý kiến, giải pháp, định hướng xây dựng nguyên tắc giải tranh chấp phù hợp Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Đề tài tập trung nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiển nguyên tắc giải tranh chấp quốc tế khuôn khổ quy định Hiến chương Liên hợp quốc nhằm hoàn thiện tư tưởng đạo, mang tính định hướng trình giải tranh chấp; thấy vị trí, vai trị, quyền hạn quan chuyên môn Liên hợp quốc giải trng chấp quốc tế hịa bình Từ đó, liên hệ với pháp luật Việt Nam, đánh giá thực trạng, đề xuất giải pháp - Phạm vi nghiên cứu: Đề tài nghiên cứu quy phạm pháp luật Quốc tế Việt Nam trực tiếp điều chỉnh việc giải tranh chấp quốc tế, cụ thể trọng đến nội dung lựa chọn, vận dụng nguyên tắc hòa bình Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu - Cơ sở lý luận: Đề tài nghiên cứu dựa sở lý luận quy định pháp luật Quốc tế quy định cụ thể Hiến chương Liên hợp quốc quan điểm đạo Đảng Cộng sản Việt Nam cách thức giải tranh chấp quốc tế Bên cạnh đó, đề tài tiếp cận kết nghiên cứu khoa học pháp lý nước - Phương pháp nghiên cứu: Trong trình nghiên cứu, đề tài sử dụng phương pháp nghiên cứu triết học Mác - Lênin, trọng phương pháp kết hợp lý luận thực tiễn, phân tích tổng hợp, lịch sử cụ thể Ngồi ra, đề tài sử dụng số phương pháp môn khoa học khác luật học so sánh, xã hội học, lý thuyết hệ thống Những đóng góp nghĩa đề tài - Góp phần hồn thiện sở lý luận ngun tắc đạo giải tranh chấp đường hịa bình quan hệ quốc tế - Góp phần hồn thiện pháp luật nước ta quan điểm đạo Đảng, sách đối ngoại Nhà nước giai đoạn nước ta - Những kết đề tài hi vọng góp nhìn tồn diện, khách quan cách thức giải tranh chấp quốc tế, trọng ngun tắc hịa bình, thỏa thuận quốc gia, tránh xung đột, giữ vững tình hình an ninh khu vực giới Kết cấu đề tài Ngoài phần Mục lục, phần Mở đầu, Kết luận, nội dung đề tài bố cục thành chương, cụ thể sau: Chương I Lý luận chung giải tranh chấp quốc tế Chương II Liên hợp quốc với vấn đề giải tranh chấp quốc tế Chương III Việt Nam với vấn đề giải tranh chấp quốc tế CHƯƠNG I LÝ LUẬN CHUNG VỀ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP QUỐC TẾ 1.1 Nguyên tắc giải tranh chấp quốc tế Hiện nay, hợp tác phát triển sở tôn trọng độc lập, chủ quyền toàn vẹn lãnh thổ xu hướng tất yếu mà quốc gia lựa chọn Nhưng gia tăng quan hệ hợp tác quốc tế lại tiềm ẩn nguy nảy sinh mâu thuẫn, bất đồng trình chủ thể thiết lập mối quan hệ hợp tác quốc tế, chí số lượng tranh chấp thường tỷ lệ thuận với tốc độ phát triển quan hệ quốc tế Do đó, để tranh chấp không diễn biến theo chiều hướng xấu gây ảnh hưởng đến hịa bình an ninh giới, luật quốc tế Khoản Điều Hiến chương Liên hợp quốc ghi nhận hịa bình giải tranh chấp quốc tế nguyên tắc bắt buộc chung tất thành viên cộng đồng quốc tế 1.1.1 Nguyên tắc giải hịa bình tranh chấp quốc tế Việc sử dụng số biện pháp hịa bình ngoại giao, đàm phán, trung gian, hòa giải…để giải tranh chấp nói chung tranh chấp quốc tế nói riêng biết đến từ sớm quan hệ quốc tế Năm 1945 Hiến chương Liên hợp quốc đời trịnh trọng tuyên bố “Tất thành viên Liên hợp quốc giải tranh chấp quốc tế họ biện pháp hịa bình, cho khơng tổn hại đến hịa bình, an ninh quốc tế công lý”, khẳng định giải tranh chấp quốc tế nguyên tắc quan hệ quốc gia Ngun tắc giải hịa bình tranh chấp quốc tế nghiêm cấm quốc gia sử dụng vũ lực để giải tranh chấp với nhau, mặt xác lập nghĩa vụ bên tranh chấp giải biện pháp hòa bình, mặt khác quy định bên tham gia vào tranh chấp có quyền lựa chọn biện pháp hịa bình thích hợp để giải Pháp luật quốc tế không quy định công thức giải bắt buộc, cứng nhắc cho loại hình tranh chấp định, việc sử dụng phương thức cụ thể hoàn toàn bên liên quan thỏa thuận lựa chọn, với điều kiện phải biện pháp hịa bình Tại Điều 33 Khoản Hiến chương Liên hợp quốc quy định cụ thể biện pháp hịa bình mà bên tranh chấp lựa chọn như: đàm phán, trung gian, hòa giải, trọng tài, đường tư pháp, sử dụng quan hiệp định khu vực, hay biện pháp hịa bình khác họ lựa chọn Hịa bình giải tranh chấp quốc tế nghĩa vụ bắt buộc quốc gia, cần phải nỗ lực giải tranh chấp cách nhanh chóng cơng nhằm trì hịa bình an ninh quốc tế Thực tiễn cho thấy, phương pháp đàm phán phương pháp thường quốc gia sử dụng để giải tranh chấp bất đồng, phương pháp tốt để giải nhanh chóng tranh chấp quốc tế, bảo đảm quyền bình đẳng bên, dễ đến thỏa thuận nhượng lẫn Ngoài ra, biện pháp thông qua tổ chức quốc tế, tổ chức khu vực để giải tranh chấp cộng đồng quốc tế quan tâm năm gần WTO, EU, ASEAN Hành vi tôn trọng nguyên tắc luật quốc tế làm hạn chế đáng kể xuất tranh chấp Mặt khác, điều góp phần giải nhanh chóng, hiệu tranh chấp chúng nảy sinh đời sống quốc tế Việc giải tranh chấp phương pháp hịa bình chiếm vị trí vai trị quan trọng góp phần ổn định quan hệ quốc tế, trì bảo vệ hịa bình, an ninh giới, tạo điều kiện cho quan hệ quốc tế phát triển 1.1.2 Mối quan hệ ngun tắc giải hịa bình tranh chấp quốc tế với nguyên tắc khác pháp luật quốc tế Các nguyên tắc luật quốc tế có giá trị bắt buộc chung, chúng thực hai chức quan trọng ổn định quan hệ quốc tế ấn định khuôn khổ xử cho chủ thể quan hệ quốc tế, qua tạo điều kiện cho quan hệ quốc tế phát triển Các nguyên tắc luật quốc tế có mối quan hệ qua lại với chỉnh thể thống nhất, tồn tác động qua lại chúng có khả hồn thành chức Vì giải thích áp dụng nguyên tắc, chủ thể phải đối chiếu, so sánh xem xét mối quan hệ với tất nguyên tắc khác, điều khẳng định Tuyên bố Đại hội đồng Liên hợp quốc năm 1970 nguyên tắc luật quốc tế điều chỉnh mối quan hệ hữu nghị hợp tác quốc gia phù hợp với Hiến chương Liên hợp quốc, nguyên tắc phải nhằm mục đích đảm bảo cho việc gìn giữ hịa bình Giải tranh chấp khơng tn thủ ngun tắc giải hịa bình tranh chấp quốc tế phải bảo đảm phù hợp với tất nguyên tắc khác theo quy định Hiến chương luật pháp quốc tế, bên không không sử dụng vũ lực đe dọa sử dụng vũ lực mà phải tôn trọng độc lập, chủ quyền không can thiệp vào công việc nội quốc gia Mặt khác, tuân thủ nguyên tắc luật quốc tế nói riêng pháp luật quốc tế nói chung góp phần đáng kể hạn chế tranh chấp phát sinh Trong hệ thống nguyên tắc luật quốc tế, ngun tắc hịa bình giải tranh chấp quốc tế có mối quan hệ đặc biệt với nguyên tắc cấm dùng vũ lực đe dọa sử dụng vũ lực Tuy nhiên, hai nguyên tắc tồn song song hệ tất yếu giải hịa bình nghĩa không dùng vũ lực đe dọa sử dụng vũ lực, nguyên tắc không sử dụng vũ lực đe dọa sử dụng vũ lực lại không loại trừ việc sử dụng vũ lực cách hợp pháp hay nói cách khác ngun tắc khơng sử dụng vũ lực đe dọa sử dụng vũ lực có tồn ngoại lệ chấp nhận, ví dụ quốc gia tiến Thực tế Tổng thư ký góp phần khơng nhỏ vào thành công hoạt động giải tranh chấp thơng qua thực vai trị trung gian, hịa giải, việc lưu ý Hội đồng bảo an vấn đề có nguy đe dọa đến hịa bình an ninh quốc tế Bên cạnh đó, số trường hợp tham gia vào trình giải tranh chấp Tổng thư ký Liên hợp quốc dẫn đến số ảnh hưởng không tốt tới hoạt động uy tín Liên hợp quốc 2.2.4 Tịa án công lý Liên hợp quốc với việc giải tranh chấp • Thẩm quyền giải tranh chấp Tịa án cơng lý quốc tế Liên hợp quốc - Ngồi chức giải tranh chấp quốc gia, Tịa án cơng lý quốc tế cịn đưa kết luận tư vấn vấn đề pháp lí - Tịa án quốc tế ủy quyền xem xét giải tranh chấp có tính chất pháp lí phát sinh quốc gia Khi đưa tranh chấp giải Tòa, bên tranh chấp thừa nhận thẩm quyền giải Tòa theo ba phương thức: chấp nhận thẩm quyền Tòa theo vụ việc; chấp nhận trước thẩm quyền Tòa điều ước quốc tế; tuyên bố đơn phương chấp nhận trước thẩm quyền Tòa Giá trị phán Tịa án cơng lý quốc tế Liên hợp quốc - Các phán Tòa án cơng lý quốc tế có giá trị chung thẩm, bên tranh chấp không quyền kháng cáo, bên có nghĩa vụ chấp hành nghiêm chỉnh phán quyết, bên khơng chấp hành bên yêu cầu Hội đồng bảo an Liên hợp quốc đưa kiến nghị định biện pháp cần thiết buộc thi hành phán Tuy nhiên, phán Tòa đưa xét lại số trường hợp đặc biệt, có xuất tình tiết tình tiết phải đáp ứng đủ điều kiện Khoản - Điều 61 Quy chế Các đơn yêu cầu xét lại phán phải gửi cho Tòa thời hạn sáu tháng kể từ ngày phát tình tiết - Ngồi phán quyết, Tịa án cơng lý quốc tế đưa kết luận tư vấn Các kết luận tư vấn Tịa mặt pháp lí thể ý kiến thẩm phán vấn đề pháp luật, mang tính chất khuyến nghị, khơng có hiệu lực bắt buộc thi hành quan, tổ chức chuyên môn u cầu Tịa án cơng lý quốc tế đưa kết luận tư vấn, lại có ý nghĩa định việc xây dựng quy phạm luật quốc tế đại có tác động mạnh mẽ dư luận giới ảnh hưởng định đến hành vi quốc gia • Hiệu giải tranh chấp quốc tế Tịa án cơng lý quốc tế Liên hợp quốc - Trong phạm vi chức mình, từ năm 1946 đến năm 2009 Tòa tiếp nhận 118 vụ kiện liên quan đến nhiều vấn đề biên giới đất liền, phân định biển, quy thuộc chủ quyền lãnh thổ, không sử dụng vũ lực, không can thiệp vào công việc nội quốc gia, quan hệ ngoại giao, lãnh sự, quyền tị nạn, quyền qua lại Luật biển quyền lợi kinh tế - Nếu xét khía cạnh số lượng tranh chấp giải Tịa án cơng lý quốc tế, thấy hoạt động Tòa chưa tương xứng với vai trò quan tư pháp mang tính tồn cầu - Tuy tồn số hạn chế, năm qua, Tịa án cơng lý quốc tế khẳng định vai trò quan tài phán tồn cầu việc giải hịa bình tranh chấp quốc gia, có nhiều đóng góp cho việc thực thi sứ mệnh gìn giữ hịa bình an ninh quốc tế Liên hợp quốc CHƯƠNG VIỆT NAM VỚI VẤN ĐỀ GIẢI QUYẾT CÁC TRANH CHẤP QUỐC TẾ 3.1 Quan điểm Việt Nam giải tranh chấp quốc tế Việt Nam thể quán đường lối đối ngoại độc lập tự chủ, hịa bình, hợp tác phát triển, sách đối ngoại rộng mở, đa phương hóa, đa dạng quan hệ quốc tế Chủ động tích cực hội nhập kinh tế quốc tế, đồng thời mở rộng hợp tác quốc tế lĩnh vực khác Phát triển quan hệ với tất nước, vùng lãnh thổ giới tổ chức quốc tế theo nguyên tắc tôn trọng độc lập, chủ quyền, tồn vẹn lãnh thổ, khơng can thiệp vào công việc nội nhau, không dùng vũ lực đe dọa dùng vũ lực; giải bất đồng tranh chấp thơng qua thương lượng hịa bình, tơn trọng lẫn nhau, bình đẳng có lợi Có thể thấy quan hệ ngoại giao, chủ trương quán Việt Nam thúc đẩy giải tranh chấp quốc tế biện pháp hịa bình, phù hợp với nguyên tắc Luật pháp quốc tế Hiến chương Liên hợp quốc Trong thực tiễn giải tranh chấp, Việt Nam chọn đàm phán phương thức chủ đạo để tiến hành giải tranh chấp cách hịa bình Đây phương pháp hữu hiệu kết đàm phán đạt có nhượng bộ, hiểu biết lẫn bên tự rút bỏ u sách mình, cơng nhận địi hỏi đắn phía bên 3.2 Một số giải pháp nhằm tăng cường hiệu giải tranh chấp quốc tế Việt Nam Tồn cầu hóa kinh tế tạo hội phát triển chứa đựng nhiều yếu tố bất bình đẳng, gây khó khăn, thách thức lớn cho quốc gia, nước phát triển, gia tăng quan hệ hợp tác nguyên nhân dẫn tới phát sinh tranh chấp, không tranh chấp chủ quyền lãnh thổ mà tranh chấp lĩnh vực thương mại quốc tế Đặc biệt ngày nay, giới bước vào giai đoạn phát triển với xu hướng ngày khẳng định tầm quan trọng to lớn biển đại dương, vươn biển, khai thác đại dương trở thành phương châm hành động mang tính chiến lược tồn giới, nguyên nhân làm gia tăng tranh chấp lãnh thổ, hải đảo tài nguyên thiên nhiên diễn nhiều nơi giới với tính chất ngày phức tạp Vì để hoạt động giải tranh chấp Việt Nam hiệu hơn, bảo đảm quyền lợi ích đáng quốc gia, Việt Nam cần tập trung số giải pháp sau đây: Một là: Đào tạo nâng cao trình độ, lực chun mơn đội ngũ cán bộ, chuyên gia, luật sư đặc biệt khả sử dụng ngoại ngữ Điều cho thấy luật sư Việt Nam thiếu yếu trình độ ngoại ngữ Chính thế, nhiều vụ tranh chấp quốc tế, luật sư Việt Nam không đủ khả tham gia, bị thua thiệt điều khó tránh khỏi Hai là: Cần tranh thủ tối đa ủng hộ quốc gia, tổ chức quốc tế:về số vấn đề Việt Nam nay, quốc tế hóa tranh chấp thơng qua việc đưa Liên hợp quốc Bằng cách này, Việt Nam nhận quan tâm dư luận, ủng hộ quốc tế Điều làm tăng thêm áp lực cho Trung Quốc từ hạn chế tùy tiện họ hành động Ba là: Duy trì ổn định trị, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế tiến xã hội, thu hẹp khoảng cách, khẳng định vị trường quốc tế, góp phần khơng nhỏ tạo chủ động bình đẳng thực đàm phán vấn đề nói chung đàm phán giải tranh chấp nói riêng 3.3 Thực tiễn số tranh chấp quốc tế Việt Nam - Nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam có nhiều tranh chấp quốc tế tranh chấp biên giới với Lào, Trung Quốc, Campuchia Ngoài Việt Nam cịn quốc gia ven biển, có vấn đề phân định biển với Campuchia, Thái Lan, Trung Quốc, Malaysia… giới hạn nghiên cứu đề tài, em xin đề cập đến số tranh chấp lãnh thổ Việt Nam Trung Quốc -Trong quan hệ Việt Nam Trung Quốc tồn ba vấn đề biên giới lãnh thổ, phân định biên giới bộ; phân định Vịnh Bắc Bộ tranh chấp chủ quyền quần đảo Trường Sa Hoàng Sa 3.3.1 Tranh chấp phân định Vịnh Bắc Bộ - Vịnh Bắc Bộ bao bọc Việt Nam Trung Quốc có diện tích 123.700km2, Vịnh có vị trí chiến lược quan trọng Việt Nam Trung Quốc an ninh quốc phịng Theo Cơng ước Luật biển năm 1982 Liên hợp quốc, toàn Vịnh Bắc Bộ vùng chồng lấn thực tế thời gian qua có phát sinh tranh chấp, ảnh hưởng khơng tốt đến quan hệ hai nước - Trước tình hình đó, hai nước có nhu cầu tiến hành đàm phán để phân định Vịnh Bắc Bộ nhằm đạt hai mục tiêu lâu dài: xác định đường phân giới, phân chia vùng biển, vùng đặc quyền kinh tế thềm lục địa hai nước; hai giải vấn đề tồn lịch sử để lại, tạo sở động lực thúc đẩy q trình xây dựng lịng tin, tăng cường quan hệ hữu nghị, hợp tác hai Đảng, hai nước theo phương châm 16 chữ “Láng giềng hữu nghị, hợp tác toàn diện, ổn định lâu dài, hướng tới tương lai” mà Tổng Bí Thư hai nước trí Ngồi ý nghĩa an ninh, quốc phịng, Vịnh Bắc Bộ cịn có ý nghĩa lớn kinh tế, có nguồn lợi hải sản phong phú Hai nước có nhu cầu hợp tác đánh bắt, bảo vệ môi trường nuôi trồng nguồn hải sản Vịnh 3.3.2 Tranh chấp chủ quyền Hoàng Sa, Trường Sa Biển Đơng có vị trí chiến lược quan trọng không với phát triển Việt Nam mà với nhiều quốc gia khu vực giới Bởi mà cần có suy nghĩ hành động đắn việc bày tỏ quan điểm, kiến vấn đề Hồng Sa, Trường Sa Xung quanh tranh chấp Biển Đông, quan điểm Đảng nhà nước Việt Nam việc quán, trước sau một, Việt Nam chủ trương thơng qua đàm phán, giải cách hịa bình tranh chấp sở luật pháp thực tiễn quốc tế, đặc biệt Công ước Liên hợp quốc Luật biển năm 1982 nhằm gìn giữ hịa bình, ổn định tìm kiếm giải pháp lâu dài mà bên chấp nhận Chúng ta biết hành động dẫn đến ổn định, gây tổn hại cho quan hệ ngoại giao Việt Nam nước đặc biệt Trung Quốc làm cho tình hình Biển Đơng thêm phức tạp hồn tồn khơng có lợi cho nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc nhân dân ta Chính mà Tun bố Quốc hội Việt Nam tháng 6/1994 phê chuẩn Công ước Liên hợp quốc Luật biển nêu rõ quan điểm Việt Nam vấn đề Biển Đông: “Quốc hội lần khẳng định chủ quyền Việt Nam hai quần đảo Hoàng Sa Trường Sa chủ trương giải bất đồng liên quan đến Biển Đông thông qua thương lượng hịa bình, tình thần bình đẳng, hiểu biết tôn trọng nhau, tôn trọng pháp luật quốc tế, đặc biệt Công ước Liên hợp quốc Luật biển năm 1982, tôn trọng chủ quyền quyền tài phán nước ven biển vùng đặc quyền kinh tế thềm lục địa Trong nỗ lực thúc đẩy đàm phán để tìm giải pháp bản, lâu dài, bên liên quan cần trì ổn định sở giữ ngun trạng, khơng hành động làm phức tạp thêm tình hình, khơng sử dụng vũ lực đe dọa sử dụng vũ lực” Trong Nghị ngày 23/6/1994 phê chuẩn Công ước Liên hợp quốc Luật biển năm 1982, khẳng định rõ lập trường Việt Nam “…giải tranh chấp chủ quyền lãnh thổ bất đồng khác liên quan đến Biển Đơng thơng qua thương lượng hịa bình tinh thần bình đẳng, hiểu biết tơn trọng lẫn nhau, tơn trọng luật pháp quốc tế, đặc biệt Công ước Liên hợp quốc Luật biển năm 1982, tôn trọng quyền chủ quyền quyền tài phán nước ven biển vùng đặc quyền kinh tế thềm lục địa…’’ Cả tuyên bố đơn phương phủ nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam ngày 12/5/1977 (về lãnh hải, vùng tiếp giáp, vùng đặc quyền kinh tế thềm lục địa Việt Nam) ngày 12/11/1982 (về đường sở dùng để tính chiều rộng lãnh hải Việt Nam) công khai nêu rõ quan điểm giải tranh chấp biển Việt Nam là: “…cùng nước liên quan, thông qua thương lượng sở tôn trọng độc lập, chủ quyền nhau, phù hợp với luật pháp tập quán quốc tế, giải vấn đề vùng biển thềm lục địa bên Hai quần đảo Hoàng Sa Trường Sa Việt Nam nằm khu vực Biển Đơng Quần đảo Hồng Sa bao gồm 30 đảo, bãi đá ngầm vùng biển rộng khoảng 15000 - 16000km , cách Đà Nẵng 170 hải lý Quần đảo Trường Sa gồm 100 đảo, bãi đá ngầm vùng biển rộng khoảng 160.000 - 180.000km , đảo gần cách Vũng Tàu khoảng 250 hải lý Điểm nóng tranh chấp Biển Đơng liên quan đến hai quần đảo Hồng Sa Trường Sa Từ việc tranh chấp chủ quyền hai quần đảo xuất loạt vấn đề liên quan khác bao gồm việc xác định phạm vi lãnh hải, vùng đặc quyền kinh tế thềm lục địa quốc gia liên đới, việc xác định giải pháp tạm thời nhằm trì hịa bình ổn định khu vực Theo tài liệu có, lịch sử, nhà nước phong kiến Việt nam làm chủ hai quần đảo từ kỷ XVII, sau quyền Đông Dương củng cố chủ quyền Việt Nam hai quần đảo thông qua hoạt động quản lý nhà nước thành lập quyền địa phương, cho cảnh sát đồn trú, lập trạm khí tượng, thơng tin, xây đèn biển… Tiếp đó, quyền Việt Nam liên tục thực bảo vệ chủ quyền Việt Nam hai quần đảo Hiện nay, hai quần đảo Hoàng Sa Trường Sa Việt Nam bị nhiều nước yêu sách, tranh chiếm trở thành đối tượng tranh chấp gay gắt chủ quyền Từ năm 1956, Trung Quốc chiếm nửa phía đơng quần đảo Hoàng Sa Pháp thất thủ Việt Nam, tới năm 1974 Trung Quốc chiếm xong toàn Hoàng Sa Mỹ tháo chạy quyền Nam Việt Nam sụp đổ Năm 1988 quan hệ Trung -Xô cải thiện, Việt Nam bị cô lập trường quốc tế, Trung Quốc nam tiến chiếm số đảo, đá Trường Sa Việt Nam, năm 1995, sau chiến tranh lạnh, lợi dụng khoảng trống quyền lực Đông Nam Á Liên Xô sụp đổ Mỹ hạn chế tham dự khu vực rút quân khỏi Subic Philippin, Trung Quốc chiếm đảo đá Vành khăn từ Philippins Đài Loan coi phần Trung Quốc đứng phía Trung Quốc tranh chấp Biển Đông Các nước khác tranh chấp Trường Sa Philippins, Malaysia tham gia tranh chấp muộn tranh chấp phần quần đảo Ngày 17/3/2009, khn khổ chương trình nghiên cứu Biển Đông, Học viện ngoại giao tổ chức hội thảo với chủ đề “tranh chấp chủ quyền Biển Đơng: Lịch sử, Địa trị Luật pháp quốc tế” nhằm thống nhận thức, tăng cường hiểu biết, rút nhận định, gợi ý kiến nghị sách, đóng góp cho việc nghiên cứu bảo vệ chủ quyền đất nước Tại hội thảo đa số học giả cho Việt Nam có đầy đủ chứng lịch sử sở pháp lí khẳng định Việt Nam quốc gia chiếm hữu hai quần đảo Hồng Sa Trường Sa từ liên tục thực chủ quyền hai quần đảo cách thực hòa bình Theo học giả, đường đứt khúc đoạn chữ U hay gọi “đường lưỡi bò” mà Trung Quốc công bố đồ đánh giá thiếu sở pháp lí thể rõ tham vọng độc chiếm Biển Đông Tuy nhiên có ý cho cần phải xem xét chứng pháp lí mà Trung Quốc đưa hợp lý đến mức độ nào, thấy Trung Quốc làm tốt công tác nghiên cứu, quảng bá, chuẩn bị dư luận, “cuộc chiến không cân sức” Việt Nam Theo học giả đánh giá dầu mỏ khí đốt mục tiêu trước mắt chiến lược Trung Quốc, lâu dài vấn đề địa chiến lược, địa trị hai quần đảo Hoàng Sa Trường Sa, hai đồn biên phịng biển Trung Quốc chiếm giữ Hồng Sa Trường Sa khống chế Biển Đông, khống chế Nhật Bản, Hàn Quốc Đài Loan, nắm giữ yết hầu kinh tế quốc gia Đơng Á, từ đẩy Mỹ khỏi khu vực Trung quốc có đủ khả quân để đánh chiếm tồn Biển Đơng, nhiều đại biểu hội thảo nhận định, dùng vũ lực để độc chiếm Biển Đông lựa chọn Trung Quốc, vào thời điểm này, thời chưa đạt Hơn Trung Quốc có nhu cầu ưu tiên cho chiến lược phát triển hịa bình ràng buộc pháp lí quốc tế điều kiện buộc Trung Quốc phải cân nhắc cẩn trọng Trung Quốc quan tâm đến hình ảnh quốc gia, uy tín quốc tế, muốn đóng vai trị “cổ đơng có trách nhiệm”, phát triển mối quan hệ hữu nghị truyền thống Việt - Trung trách nhiệm lợi ích Việt Nam Trung Quốc Hai nước cần đứng tầm cao lợi ích lớn hai nước, hịa bình, ổn định phát triển khu vực quốc tế để xử lý vấn đề lịch sử để lại, vấn đề nảy sinh thông qua đối thoại, thương lượng hịa bình tìm giải pháp hợp tác phát triển Hiện nay, tranh chấp phức tạp, liên quan đến nhiều nước: tranh chấp chủ quyền Hoàng Sa Việt Nam Trung Quốc, Đài Loan; tranh chấp chủ quyền toàn hay phần Trường Sa Việt Nam, Trung Quốc, Đài Loan, Philippins, Malaysia Brunei; tranh chấp vùng biển Việt Nam, Trung Quốc, Đài Loan, Philippins, Malaysia, Brunei Indonesia Rất nhiều biện pháp nghiên cứu áp dụng nhằm giải tranh chấp: Một số đưa Liên hợp quốc nhằm mục đích quốc tế hóa tranh chấp, với tình hình xem giải pháp cần thiết để đương đầu với chiến lược chủ trương Trung Quốc Đưa vấn đề Liên hợp quốc cho phép Mỹ, Nga, Nhật Bản quốc gia khác tham dự, trường hợp Liên hợp quốc không giải có vấn đề việc giải quyết, Liên hợp quốc có quyền đưa vấn đề Tịa án quốc tế yêu cầu Tòa cho ý kiến mà không cần đồng ý quốc gia tranh chấp Ý kiến tư vấn Tòa án cơng lý quốc tế khơng có hiệu lực định, bắt buộc thi hành phán quyết, có tác động mạnh mẽ dư luận Với đề nghị Philippines việc đưa tranh chấp Liên hợp quốc hội tốt cho Việt Nam nhằm quốc tế hoá tranh chấp Xác suất việc Việt Nam chấp nhận đề nghị Philippines “làm tổn hại quan hệ Việt - Trung” thấp Việt Nam đề nghị điều Do vậy, Việt Nam nên chấp nhận đề nghị Philippines Tuy nhiên Trung Quốc luôn phản đối việc quốc tế hóa chấp nhận đàm phán song phương cho tranh chấp Biển Đông, yêu sách Trung Quốc ranh giới lưỡi bò ảnh hưởng quyền lợi nhiều nước, nên Trung Quốc nhận thấy quốc tế hóa tranh chấp điều bất lợi cho Trung Quốc Nếu đưa vấn đề Liên hợp quốc chế mà Liên hợp quốc can thiệp là: + Đại hội đồng Liên hợp quốc: nước tranh chấp đưa tranh chấp Đại hội đồng để thảo luận Tuy nhiên, Đại hội đồng Liên hợp quốc khơng có thẩm quyền để phân xử tranh chấp lãnh thổ, có quan xét xử Liên hợp quốc Tịa án cơng lý quốc tế có thẩm quyền này, việc đưa thảo luận trước Đại hội đồng, tranh thủ ủng hộ giới Việt Nam thơng qua Đại hội đồng để u cầu Tịa đưa ý kiến tư vấn theo Điều 65 Quy chế Tòa án quốc tế + Hội Đồng bảo an Liên hợp quốc: theo Điều 38 Hiến chương Liên hợp quốc bên tranh chấp yêu cầu Hội đồng bảo an đưa kiến nghị giải hòa bình tranh chấp Hội đồng bảo an có đầy đủ thẩm quyền giải tranh chấp nhằm trì hịa bình an ninh quốc tế, bên tranh chấp không muốn đưa Hội đồng bảo an Trung Quốc dùng quyền phủ để định Hội đồng bảo an khó thơng qua quyền lợi Trung Quốc (thành viên thường trực Hội đồng bảo an bên tranh chấp) không đảm bảo Năm 1988 Trung Quốc chiếm số đảo Trường Sa, Việt Nam cố gắng đưa tranh chấp Hội Đồng bảo an, Trung Quốc dùng vị trí để cản trở sáng kiến Hội đồng + Tịa án cơng lý quốc tế: theo học giả hội thảo ngày 17/3/2009 Học viện ngoại giao giải pháp đưa Tịa án cơng lý quốc tế trọng tài quốc tế có lẽ cơng khó có khả thực hiện, theo quy định Tịa án quốc tế phải có đồng thuận bên tranh chấp Trung Quốc nhiều lần công khai không muốn đưa vấn đề Tịa án cơng lý quốc tế, nước khác tranh chấp khó chấp nhận chứng khơng vững + Cơ chế giải tranh chấp theo Công ước Liên hợp quốc Luật biển: tranh chấp Biển Đông, “đường lưỡi bị” Trung Quốc địi hỏi khơng liên quan đến Trường Sa Hoàng Sa vi phạm quy định Công ước Liên hợp quốc Luật biển phân chia vùng biển cho nước Công ước Liên hợp quốc Luật biển quy định nhiều chế để giải tranh chấp liên quan đến việc thực thi Công ước như: thông qua hịa giải, thơng qua Tịa án quốc tế Luật biển, trọng tài, Trọng tài đặc biệt (theo quy định cụ thể Công ước Liên hợp quốc Luật biển, phần XV, phụ lục V, VI, VII, VIII) Vì vậy, song song với việc đưa tranh chấp Tòa án công lý quốc tế, Việt Nam nên nghiên cứu xem xét việc đưa tranh chấp phân định vùng biển quan [28] Cũng có ý kiến đưa khối ASEAN ASEAN có đến thành viên (Việt Nam, Philippins, Malaysia, Brunei Indonesia) liên quan trực tiếp đến tranh chấp Tuy nhiên, giải pháp không hữu hiệu việc đưa Liên hợp quốc, tham gia nước có tiếng nói khơng nhiều đặc biệt Mỹ, lại tổ chức khu vực, quan tâm ủng hộ dư luận giới giảm mà Việt Nam ủng hộ giới quan trọng Tại hội thảo Học viện ngoại giao số đại biểu cho Mỹ không để Trung Quốc độc chiếm Biển Đơng, đe dọa lợi ích sát sườn Mỹ đồng minh Mỹ khu vực Châu Á - Thái Bình Dương, nhiên khả thỏa hiệp Trung - Mỹ Biển Đông số đại biểu cảnh báo Hiện nay, khả tiến hành thương lượng hịa bình chủ quyền nước tranh chấp đề cập tới tính khả thi khơng cao khơng nước muốn nhân nhượng chủ quyền Nhưng quan hệ trị, ngoại giao tốt đẹp Việt Nam với nước liên quan Trung Quốc, Philippins, Malaysia, Indonesia, Brunei thời điểm tạo điều kiện cho thương lượng hịa bình vào thực chất Việt Nam cần hỗ trợ Liên hợp quốc nhằm giải hịa bình tranh chấp, giành lại chủ quyền thực tế toàn khu vực mà Việt Nam tuyên bố chủ quyền Điều quan trọng Việt Nam phải am hiểu luật pháp quốc tế biển, Công ước Luật biển năm 1982 Trong bối cảnh hội nhập nay, Việt Nam cần phải dựa vào luật pháp quốc tế lấy đấu tranh pháp lí chính, kết hợp với đa phương hóa, cơng khai hóa tất vấn đề có liên quan C KẾT LUẬN Giải tranh chấp quốc tế nội dung Hiến chương Liên hợp quốc, Điều 33 Khoản Hiến chương ghi nhận phương thức giải hịa bình tranh chấp, cịn dùng biện pháp để giải tranh chấp cụ thể bên tranh chấp tự lựa chọn, thỏa thuận vận dụng phụ thuộc vào tình hình tranh chấp thiện chí giải bên Giải tranh chấp phương pháp hịa bình phải đảm bảo phù hợp với tất nguyên tắc khác Hiến chương Liên hợp quốc, nghĩa giải tranh chấp bên phải tính đến việc bảo vệ lợi ích bên liên quan, tôn trọng độc lập, chủ quyền không xâm phạm lãnh thổ Thực tiễn giải tranh chấp, phương pháp đàm phán trực tiếp giữ vai trò then chốt chiếm ưu thế, bên đàm phán vấn đề mà bên quan tâm Tuy nhiên sử dụng phương pháp đàm phán, cần tiến hành sở tôn trọng lẫn nhau, không bên đưa điều kiện nhằm gây sức ép hình thức Nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thực quán đường lối đối ngoại độc lập tự chủ, hịa bình, hợp tác phát triển, khẳng định việc giải tranh chấp quốc tế phương pháp hịa bình biện pháp sách phủ Việt Nam D DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo trình Luật quốc tế_ Trường Đại học Luật Hà Nội; Giáo trình Luật quốc tế_NXB Giáo dục; 3.Hiến chương Liên hợp quốc Quy chế Tịa án cơng lý quốc tế Liên hợp quốc tổ chức vấn đề pháp lý bản, NXB khoa học – xã hội 1985 Liên hợp quốc lực lượng gìn giữ hịa bình Liên hợp quốc, NXB Chính trị quốc gia – 2008 Báo cáo trị ban chấp hành Trung ương Đảng khóa IX Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X Đảng Chính sách, pháp luật biển Việt Nam chiến lược phát triển bền vững, NXB Tư pháp 2006 Từ điển Luật học: 10 Nguyễn Toàn Thắng (2008) “Giải tranh chấp theo quy định Hiến Chương ASEAN” Tạp chí luật học số 11 ThS Đoàn Thành Nhân (2005)“Nâng cao hiệu hoạt động Hội đồng bảo an Liên hợp quốc yêu cầu cấp bách giai đoạn nay” Tạp chí luật học số 10 12 Vũ Mai Liên vụ pháp luật Điều ước quốc tế (2005) “Vai trò Tịa án quốc tế giải hịa bình tranh chấp quốc tế” Tạp chí luật học số 10; ... chung giải tranh chấp quốc tế Chương II Liên hợp quốc với vấn đề giải tranh chấp quốc tế Chương III Việt Nam với vấn đề giải tranh chấp quốc tế CHƯƠNG I LÝ LUẬN CHUNG VỀ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP QUỐC... chất tranh chấp, xung đột thiện chí giải bên Từ thực tiễn giải tranh chấp quốc tế có phương thức giải sau: • Giải trực tiếp tranh chấp • Giải tranh chấp thơng qua bên thứ ba • Giải tranh chấp. .. định giải tranh chấp quốc tế nguyên tắc quan hệ quốc gia Ngun tắc giải hịa bình tranh chấp quốc tế nghiêm cấm quốc gia sử dụng vũ lực để giải tranh chấp với nhau, mặt xác lập nghĩa vụ bên tranh chấp