Giải quyết tranh chấp quốc tế

BÀI GIẢNG LUẬT QUỐC TẾ BAI 1: KHÁI QUÁT CHUNG VỀ GỈAI QUYẾT TRANH CHẤP QT I Định nghĩa tranh chấp QT Trên sở tôn trọng quan hệ, tăng cường hiểu biết lĩnh vực QT, việc hợp tác quốc gia ngày gia tăng Xu hướng hội nhập tăng số lượng tranh chấp QT gia tăng tương ứng  phát sinh nhu cầu cần phải giải tranh chấp QT để vừa bảo đảm kỷ cương luật pháp QT, vừa đảm bảo quyền nghĩa vụ hợp pháp chủ thể Hiện nay, có nhiều văn hướng dẫn, cộng đồng QT chưa thống định nghĩa tranh chấp QT gì, cấu thành tranh chấp QT Ví dụ: Trong công đấu tranh chống khủng bố QT, khái niệm tội phạm trị quan điểm pháp luật nước luật QT quan tâm đến việc giải Nhìn chung, tranh chấp QT vấn đề phát sinh chủ thể luật QT thể bất đồng xung đột vấn đề quan hệ QT ý kiến quan điểm khác việc giải thích áp dụng luật QT Đặc điểm  Chủ thể tranh chấp QT phải chủ thể luật QT: quốc gia, tổ chức liên phủ, dân tộc đanh dành độc lập, chủ thể đặc biệt Vatican ( khác với pháp nhân thể nhân luật quốc gia) Ví dụ: Tranh chấp Trung quốc VN hiệp định thương mại Ví dụ: Chính phủ VN ký hợp đồng với công ty Mobi Oil để khai thác dầu khí  xảy tranh chấp cơng ty Mobi Oil phủ VN khơng phải tranh chấp QT cơng ty Mobi Oil pháp nhân, khôn gphải chủ thể luật QT  Quan hệ QT nơi phát sinh tranh chấp phải quan hệ thuộc đối tượng điều chỉnh luật QT (công pháp QT  khác với hệ thống tư pháp QT hay pháp luật quốc gia ) Ví dụ: Chính phủ A thiết lập quan hệ ngọai giao với quốc gia B thỏa thuận đặt trụ sở quan ngọai giao lãnh thổ Dựa qui định công ứơc Viên việc tạo điều kiện thuận lợi cho việc lập trụ sở, quốc gia B thuê nhà lãnh thổ quốc gia A thỏa thuận sử dụng luật quốc gia để xử lý việc tranh chấp hợp đồng thuê nhà Néyu có tranh chấp khơng phải đối tượng điều chỉnh luật QT nơi phát sinh tranh chấp lãnh thổ quốc gia A thỏa thuận sử dụng luật quốc gia để xử lý Ví dụ: Hàng điện tử đóng thuế 5% theo luật WTO mà luật VN lại qui định thuế suất 10% Mỹ đem tranh chấp kiện với WTO tranh chấp QT  Phân biệt tranh chấp QT “tình thế” tranh chấp ( từ điều 34 hiến chương LHQ ) nhằm xác định quyền bỏ phiếu nước thành viên hội đồng bảo an LHQ Hội đồng bảo an bao gồm nước ủy viên thường trực 10 nước thành viên không thường trực nứơc tranh chấp quyền bỏ phiếu nhằm đảm bảo nguyên tắc bất thành văn “ khơng làm quan tịa cho hành động “ Nhưng tình tranh chấp quốc gia thành viên hội đồng Bảo an quyền bổ phiếu Việc phân biệt tranh chấp QT “tình thế” tranh chấp dựa Chủ thể tranh chấp Ví dụ: Trường hợp Đơng Timo muốn ly khai khỏi Indonesia Vì Đơng Timo chưa phải chủ thể cuả luật QT có khả ảnh hưởng đến hịa bình an ninh giới nên tình tranh chấp Tranh chấp QT phải xung đột mà bên không chấp nhận hay chấp nhận phần u cầu, địi hỏi bên Ví dụ: Nếu Trung quốc không chấp nhận yêu cầu rút quân VN tranh chấp QT Nhưng Trung quốc xin lỗi việc hiểu lầm khu vực biên giới tình tranh chấp Nếu VN khơng đưa phản đối, yêu cầu hay đòi hỏi hành động gây hấn Trung quốc tình tranh chấp  Tình tranh chấp khái niệm rộng tranh chấp ( dựa cở sở pháp lý điều 34 hiến chương LHQ): Trước tranh chấp QT phải tình tranh chấp, khơng phải tình tranh chấp dẫn đến tranh chấp QT Ngay tranh chấp giải khơng phải tình tranh chấp ln ln giải Ví dụ: Giữa Ấn độ Pakixtan cịn tình tranh chấp tranh chấp giải Phân lọai tranh chấp QT Chú ý Bản chất luật QT thỏa thuận Mục đích việc phân lọai để xác định biện pháp hịa bình áp dụng nhằm đem lại hiệu cao Dựa số lượng bên tham gia tranh chấp, phân lọai:  Tranh chấp song phương ( chủ thể luật QT ) Ví dụ Tranh chấp Quần đảo Trường sa VN Trung quốc  Tranh chấp đa phương ( chủ thể luật QT trở lên ), gồm lọai , Ví dụ Tranh chấp Quần đảo Hòang sa VN, Philipin, Malaysia … Tranh chấp đa phương khu vực Tranh chấp đa phương tịan cầu Căn vào tính chất tranh chấp, phân ra:  Tranh chấp trị: tranh chấp bên liên quan đến yêu cầu đòi hỏi phải thay đổi qui định hành gắn liền với quyền nghĩa vụ bên hữu quan ( biên giới lãnh thổ  dễ gây nguy hiểm cho hịa bình an ninh QT ) Ví dụ tranh chấp biên giới VN Trung quốc : nguyên trạng trạng  Tranh chấp pháp lý: tranh chấp liên quan đến quyền lợi ích bên thểhiện điều ước QT hay tập quán QT ( thường liên quan đến vấn đề giải thích áp dụng điều ứơc QT ) Ví du Cách giải thích nội dung hiệp định thương mại Việt Mỹ  Về nguyên tắc, tòa án QT khơng giải tranh chấp trị Do quốc gia phải sử dụng tổ chức trọng tài QT hay biện pháp hịa bình khác Dựa vào tư cách chủ thể hay quyền chủ thể luật QT, chia ra:  Tranh chấp quốc gia,  Tranh chấp tổ chức QT,  Tranh chấp quốc gia tổ chức liên phủ ( Ví dụ tranh chấp ASEAN Trung quốc ) Căn vào đối tượng điều chỉnh luât QT phân ra:  Tranh chấp ngọai giao,  Tranh chấp biên giới lãnh thổ,  Tranh chấp kinh tế  việc phân lọai mang tính tương đối có nhiều tranh chấp vừa mang tính chất vừa mang tính chất  tịa có thẩm quyền định danh để định giải hay khơng Ví dụ Tranh chấp biên giới Trung quốc VN vừa tranh chấp trị ( trạng nguyên trạng ) vừa tranh chấp pháp lý ( hiệp định pháp ) Thẩm quyền giải tranh chấp QT Ghi chú: Sự khác biệt luật QT luật quốc gia Trình tự xây dựng qui phạm /Dấu hiệu chủ thể /Đối tượng điều chỉnh Biện pháp bảo đảm thi hành pháp luật QT Bản chất luật QT thỏa thuận  thẩm quyền giải tranh chấp trước tiên thuộc thẩm quyền bên tranh chấp: Đây đặc điểm riêng luật QT  Thẩm quyền bên tranh chấp Ví dụ: Trung quốc VN tự thỏa thuận việc chọn quan tài phán để giải quyết, khơng quan QT có thẩm quyền mặc định để xét xử tranh chấp cụ thể  Các quan tài phán QT: bao gồm Tòa án QT: thuật ngữ pháp lý QT chung quan giải tranh chấp QT đường tòa án Trọng tài QT  Các quan tổ chức QT liên phủ Ví dụ: Mặc dù quan tài phán, Hội đồng bảo an LHQ có thẩm quyền giải tranh chấp biên giới VN Trung quốc VN Trung quốc yêu cầu Hội đồng trưởng kinh tế ASEAN có thẩm quyền giải tranh chấp QT khối ASEAN yêu cầu  Suy cho cùng, việc chọn quan giải tranh chấp thẩm quyền bên tranh chấp Vai trò luật QT việc giải tranh chấp QT Vai trò chung luật QT: Là nhân tố để bảo vệ hòa bình an ninh QT Là cơng cụ để đảm bảo cho việc phát triển quan hệ QT theo chiều hướng văn minh nhân đạo Thúc đẩy hợp tác QT cộng đồng QT Bảo đảm phát triển bình thường quan hệ QT trật tự pháp lý  Xác định nghĩa vụ pháp lý bắt buộc cho chủ thể luật QT phải giải tranh chấp QT biện pháp hịa bình (ngun tắc cấm dùng vũ lực nguyên tắc giải tranh chấp QT biện pháp hịa bình)  coi xương sống pháp luật QT (qui phạm mệnh lện jus cogen) liên quan đến lĩnh vực giải tranh chấp QT  Thừa nhận quyền tự lựa chọn biện pháp hịa bình (điều tra, trung gian, hịa giải, … ) để giải tranh chấp chủ thể QT  tôn trọng nguyên tắc thỏa thuận (luật quốc gia khơng có vai trị này) Được ghi nhận (điều 33 hiến chương LHQ, tuyênbố đải hội đồng LHQ nguyênt ắc luật QT)  Thành lập hệ thống biện pháp hịa bình để giải tranh chấp QT (Được ghi nhận hiến chương LHQ) Ý nghĩa việc giải tranh chấp QT  Bảo đảm quyền lợi ích hợp pháp cho bên tranh chấp, đặc biệt bên có vị yếu Ví dụ Nicaragua kiện Mỹ mà Mỹ vắng, tòa án LHQ xử vắng mặt Nicaragua thắng  Góp phần thúc đẩy việc thực thi tuân thủ luật QT  Tạo nên nhận thức việc tuân thủ pháp luật lợi ích người tn thủ  Góp phần trì hịa bình an ninh QT, thúc đẩy quan hệ hợp tác QT Ví dụ Việc giải tranh chấp biên giới đất liền 1999 biên giới biển 2000 VN Trung quốc  ảnh hưởng tốt đến hịa bình an ninh hợp tác kinh tế nước nước khu vực Nguồn luật liên quan đến giải tranh chấp QT  Hiến chương LHQ  tổ chức QT liên phủ lớn giới (có 192 thành viên ) với mục đích bảo vệ hịa bình an ninh QT phát triển hợp tác QT  Hiến chương LHQ dành tòan Chương qui định thủ tục giải tranh chấp QT, ngòai chương 14 chứa đựng qui phạm  Qui chế tòa án QT LHQ  phận tách rời hiến chương LHQ  Cơng ước LaHaye 1907 chế qui trình giải tranh chấp QT (con đường trọng tài nhiều biện pháp hịa bình khác)  khơng mang tính ràng buộc luật QT ln tơn trọng việc thỏa thuận, ý chí bên liên quan  Những qui định, điều khỏan điều ước QT song phương hay đa phương hay văn phụ lục đính kèm điều ước QT chức dựng qui phạm giải tranh chấp QT Ví dụ: Các hiệp định song phương thường qui định việc thành lập hội đồng trọng tài ad hoc để giải tranh chấp : vòng tháng bên tranh chấp phải xác định trọng tài Sau trọng tài xác định trọng tài thứ làm chủ tịch hội đồng trọng tài để xét xử II Các biện pháp hịa bình để giải tranh chấp QT Từ 1917 đánh dấu đời luật QT đại, bắt đầu điều chỉnh không quốc gia phát triển mà bao gồm quốc gia có tảng pháp lý khác Trong luật QT cũ (trứơc 1917) có biện pháp hịa bình để giải tranh chấp QT ( hiệp định đình chiến, hịa bình ) Nhưng ghi nhận nguyên tắc phản động : quyền chiến tranh, quyền thuộc địa  Chiến tranh xem biện pháp hợp pháp để mở rộng lãnh thổ Luật QT đại (sau 1917) cấm chiến tranh, cấm sử dụng vũ lực để giải tranh chấp mà phải sử dụng biện pháp hịa bình để giải Định nghĩa Các biện pháp hịa bình để giải tranh chấp QT hiểu phương tiện cách thức mà chủ thể luật QT có nghĩa vụ phải dùng để giải tranh chấp bất đồng sở ngun tắc hịa bình gỉai tranh chấp QT để trì hịa bình an ninh QT phát triển quan hệ hợp tác quốc gia Hệ thống biện pháp hịa bình Cơ sở pháp lý  Điều 33 hiến chương LHQ liệt kê danh mục biện pháp hịa bình  bên có nghĩa vụ phải sử dụng để giải tranh chấp QT  Hiệp định khu vực hay biện pháp hịa bình khác mà bên tự chọn Câu hỏi : Phân tích biện pháp hịa bình điều 33 theo hướng :  Danh mục biện pháp hịa bình điều 33 hiến chương LHQ đầy đủ chưa? Gỉai thích Danh mục chưa đầy đủ cịn có cụm từ “hay biện pháp hịa bình khác mà bên tự chọn “  môi giới  thể nguyên tắc thỏa thuận giải tranh chấp  Các bên tranh chấp có nghĩa vụ bắt buộc giải tranh chấp biện pháp hịa bình hay khơng? Việc phải áp dụng biện pháp hịa bình nghĩa vụ bắt buộc Cơ sở pháp lý nguyên tắc “cấm dùng vũ lực “và “các bên phải giải tranh chấp biện pháp hịa bình”  Các bên tranh chấp có quyền tự lựa chọn biện pháp hịa bình hay khơng? Các bên tranh chấp có quyền tự lựa chọn biện pháp hòa bình miễn biện pháp mang lại hiệu cao Nhưng họ bị giới hạn lựa chọn họ thỏa thuận trước văn việc giải tranh chấp đường đàm phán hay trọng tài ad hoc  Các bên tranh chấp có quyền kết hợp nhiều biện pháp hịa bình để giải tranh chấp họ hay khơng?Có Do chất luật QT thoả thuận  Ngịai biện pháp hịa bình điều 33, bên tranh chấp có đựơc quyền tìm kiếm biện pháp hịa bình khác hay khơng?Có Do chất luật QT thoả thuận Phân lọai biện pháp hịa bình Theo điều 33, phân Gỉai trực tiếp: đàm phán, Gỉai gián tiếp (thông qua trợ giúp bên thứ 3) Hay Nhóm 1: Các biện pháp ngọai giao: Đàm phán: Gặp gỡ trực tiếp Điều tra, trung gian, hịa giải: thơng qua trợ giúp bên thứ định bên thứ để giải tranh chấp khơng có giá trị pháp lý Nhóm 2: Các biện pháp tư pháp (nhóm quan tài phán QT) bao gồm Trọng tài QT Tòa án QT  thông qua trợ giúp bên thứ định bên thứ để giải tranh chấp có giá trị pháp lý ràng buộc bên tranh chấp Nhóm : Thơng qua tổ chức QT hay hiệp định khu vực  thông qua trợ giúp bên thứ tùy thuộc vào qui định tổ chức QT hay nội dung hiệp định mà định để giải tranh chấp có giá trị pháp lý mức độ khác Đàm phán Khái niệm: Đàm phán để giải tranh chấp QT gặp gỡ song phương hay đa phương bên tranh chấp nhằm để giải xung đột họ với Chú ý Khác với đàm phán ký kết điều ứơc QT Mục đích đàm phán để giải tranh chấp QT gỉai tranh chấp  khác với mục đích đàm phán ký kết điều ứơc QT đến ký kết điều ước song phương hay đa phương làm nguồn luật QT Đàm phán để giải tranh chấp QT biện pháp hịa bình để gỉai tranh chấp  Trong đàm phán lại giai đọan bắt buộc qui trình ký kết điều ước QT để làm qui định pháp luật QT Là gặp gỡ song phương hay đa phương chủ thể QT để bên có hội trực tiếp nêu kiến vấn đề quan tâm Hình thức: Trực tiếp có nghĩa rộng, diễn nhiều cấp độ khác (nguyên thủ quốc gia, đại sứ đặc mệnh tịan quyền, trưởng chun mơn chí phải tổ chức hội nghị QT đa phương số trường hợp ) Ví dụ tranh chấp quần đảo Trường sa Kết qua: Có thể đạt kết giải dứt điểm tranh chấp thất bại, có mối liên hệ với biện pháp hịa bình khác (các biện pháp hịa bình khác kết lần đàm phán trước, đến lượt biện pháp hịa bình khác lại ngun nhân dẫn đến vịng đàm phán tiếp theo) Ưu thế: Khơng có tham gia bên thứ 3, không bị chi phối quan điểm bên thứ trình giải Trong trình đàm phán, bên trực tiếp gặp gỡ nhau, nói tâm tư nguyện vọng, giúp bên hiểu rõ mong muốn Khơng thơng qua bên thứ nên bị tốn tiền bạc (thời gian xử trung bình năm, tối đa tới 11 năm; cho dù tịa án QT khơng thu án phí chi phí theo đuổi vụ kiện lớn : dịch thuật, luật sư, ăn lại … ) Tiết kiệm thời gian chủ động thời gian bên tranh chấp Điều tra Biện pháp giải tranh chấp tiến hành ủy ban điều tra bên tranh chấp thỏa thuận thành lập Các bên thường áp dụng biện pháp sau áp dụng biện pháp ngọai giao khác mà chưa giải đựơc Nhiệm vụ ủy ban điều tra tìm kiếm nguyên nhân diễn biến kiện dẫn đến bất đồng ý kiến bên Thành phần ủy ban điều tra bao gồm cơng dân bên tranh chấp Ủy ban điều tra chấm dứt họat động họ thông qua kết lụân điều tra (thường đường biểu quyết)  Nhưng khơng có giá trị ràng buộc bên tranh chấp Ví dụ Anh Nga khơng thống việc Nga bắn lầm tàu Anh nên thành lập ủy ban điều tra Ghi chú: Thường bên nhường nhịn giai đọan tiền xét xử, hòa giải ngọai trừ bên có nhiều kinh nghiệm việc xét xử, Trung gian hòa giải Trên thực tế, việc phân biệt trgian với hòa giải khó khăn: trung gian thường dễ trở thành hịa giải Ví du: Nga làm trung gian cho tranh chấp Ấn độ Pakixtan Nhưng gặp nhau, Ấn độ Pakixtan đồng đề nghị Nga tham gia hòa giải, sọan thảo hiệp định giải tranh chấp Bên trung gian tìm cách cho bên tranh chấp tiếp xúc với  bên tranh chấp gặp bên trung gian chấm dứt vai trị Trung gian thành lập bên tranh chấp hay sáng kíên bên thứ 3) Ví dụ: Tranh chấp Nga – Grudia tổng thống Đức tự đứng làm trung gian Hòa giải tham gia bên thứ 3, thơng qua ủy ban hịa giải, thành lập bên tranh chấp hay sáng kíên bên thứ bên thứ khơng phải bên hịa giải  đưa giải pháp, sọan thảo hiệp định đình chiến, yêu cầu rút bớt yêu cầu hay tham vọng bên để bên tiếp cận giải hịa giải hiệu Ví dụ: Ucraina xung đột với Grudia, Hungary đứng đưa sáng kiến đề nghị Nga làm hịa giải Hịa giải mang tính cá nhân tập thể : Mỹ, Nga, EU thường làm hòa giải tranh chấp QT  Vai trò hòa giải rộng hơn, tham gia từ đầu đến kết thúc trình giải quyết, có tính động so với trung gian Trọng tài QT Trọng tài quan giải tranh chấp QT sở thỏa thuận bên với thành phần trọng tài bên lựa chọn, dựa qui định pháp luật QT để giải tranh chấp QT Tn thủ trọng tài: Trọng tài khơng có thẩm quyền đương nhiên để giải tranh chấp, thẩm quyền xét xử phát sinh bên thỏa thuận sử dụng trọng tài để giải tranh chấp Thành phần hội đồng trọng tài bao gồm trọng tài viên, thường số lẻ ( 1, 3, 5, : bên thỏa thuận ) để biểu quyết định ( bên chọn trọng tài viên, sau trọng tài viên chọn định trọng tài viên thứ mang quốc tịch nước thứ làm chủ tịch hội đồng trọng tài) Quyết định trọng tài có gia trị ràng buộc bên tranh chấp Các bên tranh chấp quốc gia, tổ chức liên phủ, Có thể xử lý tranh chấp trị lẫn pháp lý Các lọai trọng tài:  Trọng tài thường trực: trọng tài thành lập sở điều ước QT ( thường đa phương ) Ví dụ: Cơng ứơc La Hay 1907 việc thành lập tòa trọng tài thường trực: lập danh sách trọng tài viên mà bên tranh chấp lựa chọn để giải tranh chấp cụ thể  thường áp dụng cho nước tham gia cơng ước La Hay Qui trình thủ tục tố tụng qui định rõ công ước khuyến khích bên rút gọn, đơn giản hóa hiệu Trường hợp có bên cố tình trì hõan không lựa chọn trọng tài viên hay trọng tài viên chọn chủ tịch hội đồng trọng tài chủ tịch trung tâm trọng tài hay chánh án tịa QT có quyền định người quyền làm chủ tịch hội đồng trọng tài Thực tế, nứơc thường sử dụng trọng tài ad hoc  Trọng tài vụ việc (lâm thời) trọng tài không thường trực, bên tranh chấp thỏa thuận thành lập (có thể thỏa thuận thành lập trứơc hay sau có tranh chấp) thường có người Ngòai việc chọn trọng tài viên, bên phải thỏa thuận trình tự trọng tài (thường bên mượn thủ tục trình tự tố tụng công ước Lahay để sử dụng chưa thông thuộc thủ tục pháp lý để tự xây dựng qui trình riêng) Ưu trọng tài QT (so với tòa án QT)  Trọng tài xử lý tranh chấp trị lẫn pháp lý (trong đó, tòa án QT giải tranh chấp pháp lý )  Các bên tranh chấp quốc gia, tổ chức liên phủ hay chủ thể đặc biệt luật QT (trong đó, tịa án QT giải tranh chấp quốc gia )  Thành phần hội đồng trọng tài bên lựa chọn nên linh họat (trong tịa án QT khơng cho quyền lựa chọn : tòan 15 thẩm phán thường trực tòa án QT tham dự xét xử )  Trình tự thủ tục tố tụng bên tranh chấp qui định, thỏa thuận nên bên có khả kiểm sóat họat động trọng tài ( tịa án QT khơng cho phép rút gọn quy trình thủ tục tố tụng tiêu chuẩn)  Phán trọng tài thường khơng mang tính đối nghịch rõ ràng  sau giải tranh chấp, bên tiếp tục gặp gỡ giao dịch bình thường  Biện pháp trọng tài giải kín, khơng cơng khai  Đảm bảo danh dự bên liên quan, giữ bí mật qui trình kỹ thuật bên  phương thức trọng tài thường sử dụng Tòa án QT Là thuật ngữ pháp lý QT chung để quan tư pháp giải tranh chấp quốc gia đường tư pháp Ghi chú: khác với tòa xét xử tội phạm chống nhân lọai : tội phạm chiến tranh, tội ác diệt chủng, phân biệt đối xử, hủy diệt mơi trường  Tịa Tokyo, tịa Nuremberg xử tội phạm chiến tranh giới lần 2, tòa án QT Nam tư, Ruanda, Campuchia  họat động có qui chế nhưn gkhơng xét xử tranh chấp quốc gia Tịa án hình QT Roma đời ngày 1/7/2003 có trụ sở đóng LaHay để xét xử tội phạm chiến tranh  Một số thành viên hội đồng Bảo an khơng ủng hộ việc thành lập tịa Roma cho chức có Liên hiệp quốc Các lọai tòa án QT  Tòa án QT LHQ /Tòa án QT EU  Tòa án QT nhân quyền châu Au /Tòa án QT nhân quyền châu Phi  Tòa án QT luật biển (thành lập sở công ước biển 1982)  Đều họat động theo qui chế riêng  Đều giải hay số lĩnh vực chun mơn định (trong tịa án QT LHQ có thẩm quyền giải đa hơn)  Gỉai tranh chấp pháp lý mà (liên quan đến việc giải thích điều ước, việc bồi thường có hành vi vi phạm pháp luật QT)  Thường quan tổ chức QT ( Ví dụ tịa án LHQ quan tư pháp LHQ, tòa án EU quan tư pháp EU trừ Tòa án QT luật biển thành lập sở điều ước CƯ biển 1982 ) Trình tự tố tụng gồm giai đọan : Tố tụng viết /Tố tụng nói Phán tịa có giá trị ràng buộc với bên tranh chấp Ghi chú: Chế định trọng tài có từ xưa chế định tòa án đời gần ( tòa QT thành lập năm 1908 nước Trung mỹ , tòa án QT tổ chức QT hội quốc liên ( pháp viện thường trực hội ( tổ chức liên phủ lớn chiến nhằm trì hịa bình ) tan rã chiến bắt đầu  1945 LHQ đời, lập hội đồng có TAQT Tịa án QT (tịa án cơng lý QT LHQ) có qui chế họat động riêng phần hiến chương LHQ, có thẩm quyền giải đa  quan cưỡng chế tập trung thường trực cộng đồng QT: tịa khơng có thẩm quyền đương nhiên để giải tranh chấp quốc gia Ưu Tồ n QT(so với Trọng ti QT)  Trong khuôn khổ họat động tịa án QT, tranh chấp QT giải triệt để có hiệu (do trọng tài phải giải vấn đề trị nên thường khơng triệt để)  Phán tịa án QT thường đảm bảo đựơc tính cơng khách quan  Các định tòa thường bên tơn trọng tn thủ nghiêm chỉnh (tuy có trường hợp không chấp hành hãn hữu) Ví dụ: Trong tranh chấp Nicaragua kiện Mỹ, Mỹ khơng tn thủ phán tịa án QT, Nicaragua chiếu theo điều 94 hiến chương LHQ yêu cầu thực án  đưa biểu qui định hiến chương LHQ không lường trước việc Mỹ sử dụng quyền phủ Gỉai tranh chấp khuôn khổ tổ chức QT Các tổ chức QT có chế giải tranh chấp khác A Gỉai tranh chấp khuôn khổ tổ chức QT chun mơn LHQ Ghi chú: Hiện nay, LHQ có quan chính:  Đại hội đồng quan tịan thể quan khơng thường trực (có 192 nước thành viên, nước có người thdự họp, họp thường niên vào ngày thứ 3, tuần thứ tháng hàng năm ) Ngịai tổ chức họp bất thường có yêu cầu  Hội đồng Bảo an : quan thường trực ( bao gồm nước ủy viên thường trực 10 nước thành viên : nhiệm kỳ năm, chia theo khu vực, bầu lại )  có nhiệm vụ trì hịa bình an ninh QT  Hội đồng kinh tế xã hội : thực hợp tác QT sở bên có lợi  Ban thư ký LHQ : quan mang tính hành chính, cồng kềnh ( sau tinh giảm 9,000 người 15,000 nhân viên )  Tòa án QT Hiện nay, LHQ có 17 tổ chức QT chun mơn: tổ chức hàng hải, hàng không, lương thực FAO, UNESCO …  tổ chức QT liên phủ tổ chức thành lập theo thỏa thuận quốc gia, nhân danh quốc gia để họat động, thành lập theo điều ước QT  Đây chủ thể luật QT Hội đồng kinh tế xã hội LHQ thành lập để thực chức hợp tác QT sở có lợi có quyền thay mặt LHQ ký kết điều ước QT Hội đồng kinh tế xã hội LHQ ký kết điều ước QT song phương với 17 tổ chức nhằm mục đích phối hợp với LHQ thực công tác chuyên môn định: quan chuyên môn LHQ Các quan chuyên môn LHQ không thiết phải LHQ thành lập Ví dụ YPAO? thành lập năm 1944 LHQ đời năm sau ( 1945 )  Mỗi tổ chức QT chun mơn có thiết lập qui trình riêng để giải tranh chấp phát sinh Ví dụ điều ước QT thường có điều khỏan qui định: tranh chấp phát sinh, trước tiên bên giải tranh chấp đường đàm phán khơng giải đem giải tòa án QT LHQ B Giải tranh chấp QT khn khổ liên địan, tổ chức QT khu vực Cộng đồng quốc gia độc lập SNG, EU, ASEAN, liên đòan nứơc châu Phi, liên đòan nứơc Ả rập … thường có quan giải tranh chấp phát sinh quốc gia thành viên 10 - Gỉai tranh chấp QT hiệp định khu vực Các hiệp định khu vực phát xuất từ tchức QT khu vực hay tổ chức QT xây dựng nên Ví du: nghị định thư Manila 1996 giải tranh chấp QT thương mại nước ASEAN biện pháp hịa bình để giải qêt tranh chấp QT Khi chọn biện pháp hịa bình để giải tranh chấp QT bên chọn thẩm quyền giải tranh chấp QT BÀI MỘT SỐ CƠ CHẾ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP QT I Gỉai tranh chấp QT trước quan LHQ LHQ tổ chức có 192/202 quốc gia giới tham gia, nhằm mục đích trì hịa bình an ninh QT, thực hợp tác QT nhiều lĩnh vực Giải tranh chấp QT trứơc hội đồng bảo an LHQ Nhiệm vụ hội đồng hội đồng bảo an qui định diều 34-38 hiến chương LHQ  có thẩm quyền giải tranh chấp QT A Thẩm quyền hội đồng bảo an giải tranh chấp định danh Tranh chấp định danh tranh chấp mà kéo dài gây nguy hiểm cho hịa bình an ninh QT Hội đồng bảo an giải tranh chấp  Theo đề nghị quốc gia hay số quốc gia  Theo kiến nghị đại hội đồng  Theo kiến nghị tổng thư ký LHQ  Theo qui định hiến chương LHQ Theo đề nghị quốc gia hay số quốc gia Thẩm quyền giải qui định diều 35 hiến chương LHQ Các quốc gia thành viên có quyền đề nghị hội đồng bảo an xem xét tranh chấp QT kéo dài ảnh hưởng nguy hiểm đến hịa bình an ninh QT (các tranh chấp QT qui định điều 34) Bất kỳ quốc gia không thành viên có quyền yêu cầu hội đồng bảo an xem xét tranh chấp QT nếu: Quốc gia bên tranh chấp Quốc gia phải cam kết giải tranh chấp QT biện pháp hịa bình qui định điều 33 hiến chương LHQ  LHQ mở rộng cho nhiều chủ thể có quyền kiến nghị nhằm tạo nên tinh thần có trách nhiệm sứ mệnh cộng đồng QT Nếu dự định yêu cầu thẩm quyền xét xử đại hội đồng, quốc gia cần cân nhắc quan điểm nước thành viên khả thành viên thường trực hội đồng bảo an sử dụng quyền phủ Về nguyên tắc, hội đồng bảo an LHQ yêu cầu xử lý tranh chấp QT đại hội đồng giải (theo điều 11, 12 14, 16 hiến chương) Trong đại hội đồng khơng thể can thiệp lấy tranh chấp QT mà hội đồng bảo an giải Theo qui định hiến chương, hội đồng bảo an hiểu có thẩm quyền đương nhiên để giải tranh chấp khơng có quốc gia u cầu Khi đối tượng liên quan cố tình tảng lờ tranh chấp QT gây nguy hiểm hội đồng bảo an có quyền thực tác nghiệp: mời bên tranh chấp ngồi lại với để giải quyết, có quyền đưa giải pháp, đề nghị cho bên lưu ý, có quyền lưu ý chấp nhận biện pháp bên đưa nhằm bảo đảm giải tranh chấp QT hiệu (qui định điều 36, 37 hiến chương)  Hội đồng bảo an tích cực tham gia vào việc giải tranh chấp QT định danh với vai trò điều tra (điều 34) vai trò trung gian (điều 36), vai trò hòa giải: định, đề nghị khơng có giá trị ràng buộc bên liên quan Thẩm quyền hội đồng bảo an giải tranh chấp theo kiến nghị đại hội đồng tổng thư ký LHQ Hội đồng bảo an có thẩm quyền giải tranh chấp đại hội đồng LHQ hay tổng thư ký LHQ có kiến nghị B Gỉai tranh chấp thông thường Tranh chấp thông thường tranh chấp mà kéo dài khơng gây nguy hiểm cho hịa bình an ninh QT: tranh chấp kinh tế, cách giải thích điều ước QT … Thẩm quyền giải hội đồng bảo an qui định điều 38 : không qui định tính chất tranh chấp, quy định có thẩm quyền bên tranh chấp đồng nhờ giải  Giải với tư cách quan hòa giải : đưa giải pháp hòa giải định khơng có giá trị ràng buộc Đại hội đồng LHQ Là quan tòan thể không thường trực  điều 35 ghi nhận thẩm quyền giải tranh chấp (nhưng phải tuân theo qui định điều 11, 12 14, 16 ) bên tranh chấp yêu cầu giải Khi dự định yêu cầu thẩm quyền xét xử đại hội đồng bảo an, quốc gia cần cân nhắc quan điểm nước thành viên định hợp pháp đại hội đồng phải có 2/3 tổng số quốc gia thành viên thông qua Các thành viên thường trực hội đồng bảo an sử dụng quyền phủ  Hội đồng bảo an LHQ đưa tranh chấp QT đại hội đồng giải lên xử lý ( theo điều 11, 12 14,16 hiến chương ) Trong đại hội đồng khơng thể can thiệp lấy tranh chấp QT mà hội đồng bảo an giải Tổng thư ký LHQ đóng vai trị bên trung gian hay bên hòa giải bên tranh chấp yêu cầu Tòa án QT LHQ (tòa án công lý QT LHQ) Hội quốc liên, trình thực tơn bị số quốc gia lớn lợi dụng để thực mưu đồ trị  quốc gia khác rút lui khơng tham dự tổ chức Về chế, tịa án QT hội quốc liên độc lập với hội quốc liên Trong đó, tịa án QT LHQ phận gắn liền với tổ chức LHQ, thẩm quyền tòa án QT LHQ xác định qua qui chế tòa án hiến chương LHQ A Cơ cấu tổ chức tòa án QT LHQ Thẩm phán tòa án QT LHQ (điều qui chế tòa án QT LHQ) Là quan họat động theo chế tịan thể, có tranh chấp tịan 15 thẩm phán tòa tham gia xét xử Số lượng thành viên bao gồm 15 thẩm phán có nhiệm kỳ năm Lần bầu chọn bầu thẩm phán có nhiệm kỳ năm, thẩm phán có nhiệm kỳ năm, thẩm phán có nhiệm kỳ năm  bảo đảm thành phần tịa ln ln đổi mới, tránh khả tiêu cực phát sinh Có chế làm việc độc lập thẩm phán với với quốc gia mà họ mang quốc tịch, thẩm phán hưởng quyền ưu đãi miễn trừ ngọai giao Việc bầu chọn không phụ thuộc vào quốc tịch thẩm phán, quốc gia thành viên quốc gia không thành viên, không cho phép thẩm phán có quốc tịch ( thẩm phán có quốc tịch dựa vào nguyên tắc quốc tịch hữu hiệu để chứng minh phân định ) Thực tế, thành phần tòa ln có thẩm phán quốc gia thường trực hội đồng bảo an LHQ, thẩm phán thành viên lại bầu chọn với lưu lý việc phân bố theo địa lý nhằm bảo đảm có mặt hệ thống pháp luật giới Ứng cử viên cho vị trí thẩm phán phải có đạo đức tốt + phải đạt tiêu chuẩn xét xử cao quốc gia, luật gia am hiểu luật QT, có uy tín cao giới Sau bầu chọn, thành viên tịa tự bình chọn chánh án phó chánh án tịa Thẩm phán ad hoc: Là thẩm phán bên tranh chấp lựa chọn vào thành phần xét xử tòa, bên tranh chấp khơng có thẩm phán nằm thành phần thường trực tịa Ví dụ Khi phát sinh tranh chấp VN – Trung Quốc, VN khơng có thẩm phán thành phần xét xử thường trực tịa nên có quyền chọn thẩm phán ad hoc đưa vào Tiêu chuẩn thẩm phán ad hoc qui định điều ( thực tế thường chọn danh sách ứng cử viên trượt lần bầu chọn thức ) Tịa khơng qui định thẩm phán thường trực có quốc tịch quốc gia liên quan đến tranh chấp phải từ chối xét xử Nhưng thẩm phán thức từ chối quốc gia khơng có thẩm phán thường trực quyền đề nghị chọn thẩm phán ad hoc  nhằm tạo tâm lý cân quyền lợi bên tranh chấp Theo qui định, tối thiểu cần thẩm phán hội đồng xét xử tiến hành giải  tránh tình trạng thơng đồng vắng mặt để trì hõan việc xét xử Thực tế, thành phần tịa tăng lên đến 19 ngừoi Ví dụ: tịa hợp vụ kiện quốc gia A kiện quốc gia C quốc gia B kiện quốc gia C quốc gia C có thẩm phán ad hoc ( 15+1+1+2) Phụ thẩm: Do bên tranh chấp yêu cầu hay tòa lựa chọn, chuyên gia giỏi lĩnh vực chuyên môn kỹ thuật phát sinh tranh chấp  giúp tòa tiếp thu ý kiến đóng góp, làm sáng tỏ tranh chấp giúp xử lý tranh chấp khách quan hơn, tốt Các phụ thẩm tham dự suốt tòan phiên tịa khơng có quyền bỏ phiếu biểu Thư ký tòa: Khác với ban thư ký LHQ giúp cơng việc hành cho LHQ  thư ký tòa làm việc cho tòa, nhân viên giỏi lĩnh vực hành lẫn tư pháp, chuyên viên chuyên trách hay nhân viên hợp đồng, LHQ trả lương Tòa đặc biệt Điều 26, 29 qui chế tòa QT qui định : thành phần tịa cần có chí thẩm phán để xét xử  tiếp thu ưu điểm trọng tài QT : thể khả rút gọn thành phần xét xử để tiết kiệm thời gian, chi phí, đạt hiệu cao B Chức Đưa kết luận tư vấn Theo qui định điều 96 hiến chương điều 65 qui chế tòa: Khỏan điều 96 hiến chương qui định đối tượng sau có quyền u cầu tịa cho kết luận tư vấn vấn đề : đại hội đồng, hội đồng bảo an  kết luận khơng có giá trị pháp lý ràng buộc, mang tính chất khuyến nghị Khỏan điều 96 HC qui định đối tượng sau có quyền u cầu tịa cho kết luận tư vấn: quan khác LHQ + tổ chức QT chuyên môn LHQ (17) phải đáp ứng điều kiện  Phải đại hội đồng cho phép  Chỉ hỏi vấn đề mang tính chuyên mơn  kết luận khơng có giá trị pháp lý ràng buộc, mang tính chất khuyến nghị  Các quốc gia tổ chức QT liên phủ khác EU, ASEAN … khơng có quyền u cầu tịa cho kết luận tư vấn Việc tòa định cho kết luận tư vấn hay khơng thẩm quyền tịa Ví dụ: WHO gởi tòa yêu cầu tư vấn việc quốc gia có quyền sử dụng vũ khí hạt nhân hay khơng có chiến tranh  tịa bác u cầu lại chấp nhận câu hỏi đại hội đồng LHQ vũ khí hạt nhân chiến tranh lĩnh vực chuyên môn WHO Gỉai tranh chấp QT Chỉ giải tranh chấp quốc gia, không bao gồm giải tranh chấp tổ chức QT, quốc gia tổ chức QT, hay cá nhân quốc gia … Có thể giải tranh chấp quốc gia không thành viên đáp ứng điều kiện  Quốc gia không thành viên phải cam kết thực qui định hiến chương  Phải tuân thủ thủ tục, thực yêu cầu đại hội đồng LHQ Cá biệt giải trường hợp tranh chấp cho cá nhân vấn đề tranh chấp có liên hệ chặt chẽ với quyền lợi quốc gia đến mức xem tranh chấp quốc gia quốc gia Ví dụ: tranh chấp quyền lợi lợi ích hợp pháp cơng dân nước ngịai có liên quan chặt chẽ đến chủ quyền quốc gia Tịa khơng có thẩm quyền đương nhiên giải tranh chấp quốc gia thành viên mà phải bên tranh chấp yêu cầu, dựa vào phương thức sau:  Chấp nhận thẩm quyền tòa theo vụ việc ( chấp nhận thỏa thuận thỉnh cầu )  Khi có tranh chấp xảy ra, bên ngồi lại viết chung đơn, ký yêu cầu tòa giải quyết, nêu rõ tên bên tranh chấp, vấn đề cần giả quyết, mục đích mong muốn yêu cầu đề nghị bên, chọn nguồn luật để giải  Chấp nhận trước thẩm quyền tòa đìêu ước QT  Khi bên tham gia điều ước QT mà thẩm quyền tranh chấp tòa QT nêu điều khỏan công ước  Chỉ cần bên đưa đơn tịa có thẩm quyền xét xử  phát sinh nguyên đơn bị đơn Ví dụ: VN Trung quốc thành viên công ước quyền trẻ em, VN có quyền u cầu tịa giải thơng qua việc chứng minh thẩm quyền tranh chấp tòa QT nêu điều khỏan công ước  Tuyên bố đơn phương chấp nhận trước thẩm quyền tịa  Quốc gia A gởi đến tòa tuyên bố đơn phương nêu rõ quốc gia chấp nhận thẩm quyền xét xử tòa vấn đề cụ thể, có tranh chấp với quốc gia có có tuyên bố đơn phương vấn đề tương tự  phát sinh nguyên đơn bị đơn  Tịa án khơng qui định hình thức cụ thể tuyên bố, cần thể rõ quan điểm việc tịa QT có thẩm quyền xét xử tranh chấp lĩnh vực cụ thể  Quốc gia rút lại tuyên bố đơn phương tuyên bố bảo lưu để hạn chế bớt thẩm quyền xét xử tịa Ví dụ: Đầu tiên, Mỹ tun bố đơn phương cho tịa QT có thẩm quyền xét xử tranh chấp lĩnh vực Nhưng sau rút lại tuyên bố bảo lưu cho việc áp dụng lĩnh vực thương mại, hàng hải  Quốc gia rút lại chí hủy tun bố bảo lưu 10 Ví dụ: Đầu tiên, Pháp tuyên bố đơn phương cho tịa QT có thẩm quyền xét xử tranh chấp lĩnh vực Nhưng sau rút lại tuyên bố bảo lưu cho việc áp dụng lĩnh vực thương mại, hàng hải Cuối Pháp rút lại tòan tuyên bố Chỉ giải tranh chấp pháp lý (khơng trị), vừa pháp lý vừa trị tịa tự định có xét xử hay khơng dựa sở phán tịa tính chất tranh chấp C Trình tự giải tranh chấp QT Nộp đơn kiện: Do có lọai đơn kiện  Chấp nhận thỏa thuận thỉnh cầu Các bên ngồi lại viết chung đơn, đại diện bên ký vào yêu cầu tòa giải quyết, nêu rõ bên tranh chấp, cử đại sứ đặc mệnh tịan quyền gởi thức cho thư ký tòa LaHay hay gởi đường ngọai giao Do khơng có bên ngun bên bị  việc lưu hồ sơ thể vị trí ngang bên tranh chấp: VN/ Trung quốc  Chấp nhận điều ước Do có bên ngun bên bị Ví dụ VN kiện Trung quốc công ước  lưu hồ sơ : VN k Trung quốc  Chấp nhận trước Cử đại sứ đặc mệnh tòan quyền nộp trực tiếp hay đường ngọai giao gởi cho chánh thư ký tịa, thời hạn tính từ ngày nhận đơn kiện Bên bị phải nêu rõ yêu cầu tịa giải u cầu nêu đơn Thủ tục bổ trợ: Không phải thủ tục bắt buộc qui trình xét xử, thường xảy tranh chấp lọai đơn khơng có việc lọai bỏ thẩm quyền xét xử tòa phương thức đơn Thủ tục bổ trợ  xem xét lý lẽ bác bỏ thẩm quyền xét xử tịa Ví dụ: Các sở phổ biến để bác bỏ thẩm quyền xét xử tòa Việc hết hiệu lực điều ước QT Tranh chấp xảy trước ngày có hiệu lực điều ước QT, Điều ước QT vô hiệu tuyệt đối vi phạm nguyên tắc luật QT (Ví dụ hợp tác sản xuất vũ khí hạt nhân vi phạm nguyên tắc không sử dụng vũ lực) Việc quốc gia bảo lưu điều khỏan lọai trừ thẩm quyền xét xử tịa điều ước QT (Ví dụ khỏan điều 19 công ước nhân quyền) Đơn kiện khơng hợp lệ (khơng có tên bị dơn, khơng có chữ ký nguyên đơn, nguyên đơn không quốc gia …) Tòa phải tiến hành xem xét: qui trình thủ tục xem xét tương tự phiên tịa để định việc tịa có thẩm quyền xét xử hay không Thủ tục bổ trợ  hợp vụ kiện Nếu quốc gia độc lập A kiện quốc gia C vấn đề tương tự vấn đề mà quốc gia độc lập B khác kiện quốc gia C tịa định hợp vụ kiện lại để tiết kiệm chi phí thời gian Thủ tục bổ trợ  Can dự Khi quốc gia thứ thấy việc xét xử tịa ảnh hưởng đến quyền lợi lợi ích hợp pháp họ có quyền u cầu tham dự  Thư ký tịa có nhiệm vụ thơng báo cho tất nứoc thành viên thông cáo báo chí cho quốc gia khơng thành viên biết tranh chấp chuẩn bị đưa xét xử Thủ tục bổ trợ  Các biện pháp bảo đảm tạm thời Khi bên tranh chấp nhận thấy hành vi bên có thê gây bất lợi lớn mà án tịa phán có lợi cho khơng thể khắc phục hậu qủa có quyền u cầu tịa thực biện pháp bảo đảm tạm thời  bên có quyền u cầu tịa người định có cho áp dụng biện pháp hay không Thủ tục bổ trợ  Xử vắng mặt Nếu bên bị vắng mặt, khơng chịu cử đại diện tịa xử vắng mặt 11 Ví dụ Khi Nicaragua kiện Mỹ ủng hộ lực lượng phản động Contra chống phá quyền, tịa xét xử vắng mặt Mỹ Thủ tục xét xử nội dung: Thủ tục viết:  bên tranh chấp phải gởi đến tòa theo qui định thời gian hồ sơ sau: Bản bị vong lục Trình bày chi tiết kiện dẫn đến tranh chấp, lý lẽ lập trường để bảo vệ lợi ích quyền lợi: đính kèm tòan chứng hồ sơ tài liệu nhằm bảo vệ lợi ích quyền lợi, tịan hồ sơ dịch tiếng Anh hay Pháp gởi cho thư ký tòa, thư ký tòa dịch tiếng thứ gời cho tòan thẩm phán Bản phản bị vong lục (bản bị vong lục phúc đáp) Nhằm phản bác bảo vệ lợi ích quyền lợi Tịan hồ sơ phải gởi cho tòa trước thủ tục viết kết thúc Sau thủ tục viết kết thúc, tài liệu chứng bổ sung sử dụng hợp pháp có cho phép đồng ý phía bên tranh chấp Trong trường hợp đặc biệt, xét thấy việc bổ sung trễ hồ sơ hòan tòan khách quan, thẩm phán tòa cân nhắc định chấp nhận việc bổ sung thủ tục viết chấm dứt Nếu hết thời hạn qui định cho thủ tục víêt mà bên chưa nộp tịa chuyển sang thủ tục nói Thủ tục nói: Tịa mở phiên tịa cơng khai (có tham khảo ý kiến bên tranh chấp lẫn lịch làm việc tòa để chọn thời điểm phù hợp) với có mặt bên tranh chấp Nếu tranh chấp có đơn lọai đơn chung ghi rõ bên có quyền trình bày trứơc Nếu khơng chánh tịa định Thành phần phái đòan tham dự phiên tòa bên không bị hạn chế Việc phát biểu trước tòa người đại diện bên tranh chấp phải tiếng Anh hay Pháp Trong trường hợp đặc biệt nói tiếng mẹ đẻ phải viết phần trình bày dịch sang tiếng Anh hay Pháp gởi cho tòa trước Các phát biểu ghi chép lẫn ghi âm để thực đối chiếu đảm bảo tính hợp lệ biên phiên tịa Các bên có quyền đưa nhân chứng Việc hỏi tiến hành theo thứ tự sau : bên đưa nhân chứng hỏi lần đầu, sau bên tranh chấp hỏi, bên đưa nhân chứng hỏi lần hai, cuối thẩm phán hỏi Về ngun tắc, tịa có quyền đưa nhân chứng thực tế trường hợp chưa xảy Sau đại diện bên trình bày tóm tắt lại quan điểm tịa chấm dứt thủ tục nói Tịa có quyền u cầu bên trình bày vấn đề cịn gây tranh cãi Qúa trình nghị án: Qúa trình kéo dài khỏang – tuần Chánh án đề nghị thẩm phán trình bày lập luận Thẩm phán có tuổi hơn, thâm niên trình bày trước (trong ad hoc thẩm phán trình bày đầu tiên) Chánh án trình bày cuối Các thẩm phán bầu ủy ban viết án gồm có người (2 người thuộc phe đa số có số phiếu cao + chánh án giữ chức trưởng ban) Nếu chánh án thuộc phe thiểu số khơng chọn phó chánh án thay Nếu chánh án phó chánh án thuộc phe thiểu số chọn người thứ thuộc phe đa số có số phiếu cao tiếp theo) Thời gian viết án kéo dài khỏang 4-5 tháng Triệu tập họp dự thảo phán lần thứ Chuẩn bị dự thảo lần thứ hai, sau tiếp thu ý kiến Họp dự thảo phán lần thứ hai  thường sửa chữa phiên họp tiến hành thủ tục thông qua cách biểu theo đa số Nếu số phiếu thuận số phiếu chống bên có chánh án đạt Tun án: Chánh án định ngày tuyên án  Bản án tun cung điện Hịa bình Lahaye, ngôn ngữ Anh Pháp với có mặt bên tranh chấp, thẩm phán tham gia bỏ phiếu, Phán có chữ ký chánh tòa thư ký, lưu thành bản: bên tranh chấp giữ bản, tòa giữ Thư ký tịa sau gởi đến cho Tổng thư ký LHQ  sau nhận trao cho thư ký copy gởi đến quốc gia thành viên để biết Bản án tịa có giá trị chung thẩm, khơng có kháng án kháng nghị Thơng thường án tịa khơng có giá trị bên thứ 3, trừ bên thứ bên can dự có quyền lợi bị ảnh hưởng phán hay phán giải thích điều luật QT liên quan đến nhiều quốc gia Ví dụ: Việc tịa giải thích điều 19 khỏan công ước quyền phụ nữ quốc gia khác sử dụng để giải thích điều khỏan tranh chấp QT khác 12 Phán tịa khơng xem nguồn luật QT nhiên phán bên tranh chấp hài lòng dư luận ca ngợi đơi trở thành sở tạo nguồn luật luật QT Ví du: Do bên tranh chấp hài lòng dư luận ca ngợi phán giải tranh chấp thềm lục địa nên công ước luật biển 1982 có điều khỏan qui định việc giải dựa nguyên tắc: điều kiện địa lý, lý lẽ cơng bằng, hịan cảnh lịch sử Phán tịa khơng xem án lệ để làm sở giải cho tranh chấp tương tự khác, có giá trị cho trường hợp xử cho bên tranh chấp cụ thể  Do phán tịa khơng dựa thỏa thuận mà luật QT lại dựa nguyên tắc thỏa thuận Ví du: Án lệ VN Trung quốc Hòang sa không áp dụng cho tranh chấp đảo Purin Nhật Nga Nếu có phát sinh nhu cầu giải thích nội dung phán quyết, tịa ( tịa án cơng lý LHQ ) có quyền giải thích án q trình thi hành án Tịa có quyền sửa đổi án tịa với điều kiện có phát tình tiết mà tình tiết làm thay đổi quan điểm nhận thức ban đầu tòa Tuy nhiên tình tiết phải chứng minh đưa không tháng kể từ ngày phát tình tiết khơng q 10 năm kể từ ngày tịa tun án cơng khai Đây cấp xét xử thứ việc xem lại án tòa; khơng có quan tịa thực xét xử Tịa xem xét lại phán tòa trọng tài QT theo yêu cầu bên tranh chấp  việc xét phúc thẩm Ghi  So sánh chức tịa : gỉai tranh chấp tư vấn Đối tượng đứng tranh tụng, yêu cầu Gía trị ràng buộc với bên tranh chấp, bên Trình tự đưa phán hay kết luận tư vấn Tất quan LHQ, mức độ khác có thẩm quyền giải tranh chấp QT II Gỉai tranh chấp QT khuôn khổ tổ chức QT asean Khái quát chung Ghi : APEC diễn đàn hợp tác QT khu vực châu Á Thái bình dương, khơng phải tổ chức QT NATO tổ chức QT bao gồm Mỹ quốc gia ngòai khu vực ASEAN tổ chức QT liên phủ thành lập theo tuyên bố Bangkok 1967 quốc gia sáng lập Hiện có 10 quốc gia thành viên (ngọai trừ Đông Timor)  phải tuân thủ nguyên tắc luật QT Ngịai ra, ASEAN cịn có ngun tắc thêm (nguyên tắc mang tính chất khu vực, nội bộ, chuyên ngành) để điều chỉnh quan hệ tổ chức  Nguyên tắc trí: Các định ASEAN Chỉ thông qua tất thành viên ASEAN tán thành  Thể tinh thần đòan kết cao văn minh lúa nước (mang tính chất trị nước sáng lập vào thời điểm đó) Nhưng thực tế để đạt đồng thuận 100% khó nên định ASEAN thường bị chậm trễ chí khơng thơng qua nên cản trở trình hợp tác nước khu vực  1992 đời nguyên tắc trừ X để khắc phục nhược điểm (do ASEAN có thành viên thời điểm  khái quát hóa để hiểu nguyên tắc N – X ), N Số quốc gia thành viên X Số quốc gia ưu tiên Ln ý hịan cảnh cụ thể quốc gia, quốc gia chưa đủ điều kiện để thực cịn chậm phát triển chờ đợi Còn quốc gia đủ điều kiện có quyền tự thực trước ( có quốc gia trở lên ) Ví dụ Trong qúa trình giảm thuế quan AFTA, VN quốc gia X ưu tiên chờ áp dụng gần sau  Trong vấn đề kinh tế giải tranh chấp ASEAN, định thông qua đa số phiếu  Nguyên tắc bình đẳng  nguyên tắc luật QT nguyên tắc ASEAN Khi áp dụng ASEAN, nguyên tắc cịn hiểu theo nghĩa rộng : khơng đảm bảo bình đẳng quốc gia quốc gia mà cịn đảm bảo bình đẳng công dân pháp nhân quốc gia thực họat động thương mại khu vực 13 Ngịai cịn có ngun tắc bất thành văn:  Có có lại : mang tính chất tích cực  quốc gia A đối xử tốt với quốc gia B để hy vọng quốc gia B đối xử tốt lại quốc gia A, hay quốc gia A đối xử tốt với quốc gia B quốc gia B đối xử tốt lại với quốc gia A  Không đối đầu  Thân thiện  Khơng tun truyền tố cáo qua báo chí  Giữ gìn sắc chung hiệp hội  với nguyên tắc luật QT, nguyên tắc nội ASEAN trở thành tư tưởng đạo bao trùm trình họat động, tạo nên phong cách ASEAN, tạo nên tiếng nói chung khu vực với truyềnthống đóng cửa bảo văn minh lúa nước Gỉai tranh chấp QT ASEAN trước 1996 Từ nghị định thư Manila đời năm 1996 với chế giải tranh chấp kinh tế ASEAN có chế hịan chỉnh để giải tranh chấp Trước đó, hiệp ước Bali 1976 hay hiệp định khung 1992 tăng cường hợp tác kinh tế khu vực bao gồm số chế giải tranh chấp : khơng rõ qui trình giải tranh chấp trị hay bao gồm tranh chấp kinh tế Điều 13 hiệp ước Bali qui định bên tranh chấp phải giải tranh chấp tinh thần địan kết thương lượng, khơng sử dụng vũ lực Nếu q trình đàm phán khơng thành cơng bên phải đưa tranh chấp để giải theo tiến trình khu vực  Các bên tranh chấp lập hội đồng cấp cao gồm đại diện nước thành viên ASEAN ( bao gồm đại diện quốc gia tranh chấp ) đóng vai trị bên hịa giải đưa giải pháp, kiến nghị để giải quýêt tranh chấp Hiệp định khung 1992 tăng cường hợp tác kinh tế khu vực qui định tương tự  Trước 1996, ASEAN có qui định nhằm giải tranh chấp QT Tuy nhiên qui định cịn mang tính chất chung chung vàchưa đưa giải pháp giải dứt điểm, cụ thể tranh chấp ( Do vào thời gian đó, ASEAN ý đến nguyên tắc thống nhất, láng giềng thân thiện, tập trung cho lĩnh vực hợp tác trị ngoại giao ) Nghị định thư Manila 1996 chế giải tranh chấp kinh tế ASEAN A Sự cần thiết nghị định thư Vào thập niên 90, kinh tế ASEAN bắt đầu phát triển ( Thái lan, Singapore bắt đầu hướng thị trường châu Âu )  hiệp định khung 1992 tăng cường hợp tác kinh tế cho nước ASEAN đời giúp cho việc hợp tác kinh tế khu vực tăng lên nhiều : Trong vòng năm quốc gia khu vực ký 40 điều ước QT kinh tế, hội nhập Trong bối cảnh việc hợp tác QT phát triển nhanh chóng phát sinh nhu cầu phải có chế giải cụ thể dứt điểm tranh chấp QT  năm 1996 hội nghị cấp cao nước ASEAN thống ký kết nghị định thư Manila 1996 chế giải tranh chấp kinh tế ASEAN  đuợc áp dụng để giải tranh chấp trình thực điều ước QT kinh tế khu vực B Phạm vi áp dụng Điều qui định qui trình giải tranh chấp QT cho họat động kinh tế ( lọai trừ tranh chấp trị, ngọai giao, biên giới lãnh thổ … ) liên quan đến  Các văn pháp lý QT chung mang tính vĩ mơ là: Hiệp định khung 1992 Nghị định thư 1996  Các hiệp định (47 hiệp định) nằm phụ lục nghị định thư với hiệp định tương tự tương lai : nói tắt hiệp định áp dụng Nếu qui trình giải tranh chấp hiệp định khác với qui trình chung nghị định thư bên chọn áp dụng qui trình giải tranh chấp qui định hiệp định cụ thể (luật riêng có giá trị áp dụng cao luật chung)  bên thỏa thuận tìm kiếm giải pháp hịa bình khác : tôn trọng tinh thần thỏa thuận luật QT C Thủ tục giải tranh chấp C1 Thủ tục tham vấn Điều nghị định thư qui định bất kỳ quốc gia ASEAN nhận thấy quyền lợi lợi ích bị xâm phạm có quyền gởi đơn khiếu nại cho quốc gia vi phạm quốc gia vi phạm phải có nghĩa vụ trả lời vòng 10 ngày kể từ nhận yêu cầu Trong vòng 30 ngày quốc gia tranh chấp phải tiến hành tham vấn (i.e đàm phán trực tiếp)  thủ tục bắt buộc quốc gia tranh chấp muốn đưa vụ tranh chấp đưa trứơc quốc gia ASEAN khác 14 C2 Biện pháp dàn xếp hòa giải hay trung gian hòa giải Điều nghị định thư qui định bên thỏa thuận tìm kiếm biện pháp hịa giải, trung gian hòa giải vào thời điểm chấm dứt vào thời điểm Đây thủ tục bắt buộc bên tranh chấp bên áp dụng phải hịan tất thủ tục đựợc đưa tranh chấp trước hội đồng cấp cao ASEAN C3 Gỉai tranh chấp QT trước hội nghị quan chức cấp cao kinh tế ASEAN (Senior Economic Officer Meeting – SEOM) Từ thành lập đến nay, ASEAN khơng có quan chun trách giải tranh chấp QT  SEOM quan ASEAN, quan khơng thừơng trực nhóm họp tháng lần, có nhiệm vụ tìm hiểu cặn kẽ họat động kinh tế, đưa sách kinh tế cho ASEAN, trợ giúp cho AEM, điều hành kỳ họp cho AEM Thành phần SEOM thứ trưỡng kinh tế ASEAN (tổng vụ trưởng kinh tế trở lên) Tùy theo vụ việc cụ thể mà SEOM có bước giải khác  SEOM định xử lý tranh chấp cách trực tiếp mà không lập quan hỗ trợ  qui định khỏan điều nghị định thư  Các trường hợp cịn lại có khả năng: SEOM thành lập ban hội thẩm vòng 30 ngày kể từ ngày tranh chấp đựợc đệ trình SEOM chuyển vụ việc cho ban chtrách phụ trách qui tắc đặc biệt hay bổ sung Ghi chú: Ban chuyên trách không qui định nghị định thư mà điều ước QT chuyên ngành định Ví dụ ban chuyên trách việc thực hiệp ước giảm thuế quan AFTA Ban hội thẩm: Là ban SEOM thành lập lấy từ danh sách hội thẩm viên, danh sách giao cho ban thư ký lưu giữ, quốc gia thành viên lựa chọn gởi vào (là quan chức, cán ngịai quốc doanh, có kiến thức rộng, hiểu biết nhiều lĩnh vực chun mơn, có tư cách đạo đức tốt) Ví du: VN cử người : Bộ trưởng tư pháp, trưởng ban Thành phần ban hội thẩm chí người bên tranh chấp đồng ý (khơng nên có cơng dân quốc gia tranh chấp) Chức nhiệm vụ qui định điều 5: đánh giá khách quan tranh chấp  Xác minh kiện vụ việc  Khả áp dụng tính phù hợp hiệp định  Thu thập chứng hỗ trợ cho SEOM đưa phán  Tiến hành thẩm định trình báo cáo cho SEOM  Ban hội thẩm quan chuyên môn giúp việc cho SEOM mà Họat động ban hội thẩm: từ tranh chấp đệ trình đến lúc nộp báo cáo phải vòng 60 ngày, tối đa 70 ngày trường hợp đặc biệt  Ban phải tiến hành kỳ họp với bên tranh chấp (chỉ cho phép họp tối đa lần), ngòai cịn có kỳ họp kín nội ban Ban yêu cầu bên tranh chấp đến giải thích cặn kẽ Về nguyên tắc, ban hội thẩm phải làm việc khách quan vô tư, không chịu ảnh hưởng làm rườm rà cản trở trình giải tranh chấp Về phía mình, bên tranh chấp có quyền yêu cầu bên cung cấp chứng khơng bí mật cho khơng u cầu ban hội thẩm cung cấp thơng tin bí mật bên cho Khi ban hội thẩm trình báo cáo cho SEOM, SEOM xử lý kết ban hội thẩm vòng 30 (tối đa 40 ngày trường hợp đặc biệt) SEOM phải phán (quan chức công dân quốc gia tranh chấp có quyền phát biểu khơng có quyền bỏ phiếu) Quyết định thông qua đa số phiếu Phán SEOM chưa phải định cuối có kháng nghị C4 Thủ tục kháng nghị Nếu bên tranh chấp không đồng ý với định SEOM vịng 30 ngày kể từ có định, bên có quyền kháng nghị lên hội nghị trưởng kinh tế ASEAN (ASEAN Economic Ministers Meeting - AEM) AEM họp thuờng kỳ lần hàng năm, quan thượng đỉnh ASEAN  Cũng có thẩm quyền giải tranh chấp QT AEM xử lý kết SEOM lại lần theo trình tự tương tự Trong vịng 30 ngày ( hay 40 ngày trường hợp ngọai lệ ) AEM phải đưa phán 15  Phán có tính ràng buộc phán AEM phán SEOM khơng có kháng nghị ; bên phải tuân thủ định SEOM AEM theo qui định khỏan điều nghị định thư Trong trường hợp, không 30 ngày kể từ ngày có phán quyết, bên phải tuân thủ định C5 Hình thức đền bù Sẽ áp dụng trường hợp bên không tuân thủ phán SEOM hay AEM với khỏan thời gian hợp lý qui định Cụ thể trường hợp:  Quốc gia liên quan nhận thấy biện pháp giải tranh chấp không phù hợp với hiệp định hay hiệp định áp dụng Ví dụ VN chứng minh phán không phù hợp với hiệp định khung 1992 hay hiệp định AFTA  Và quốc gia liên quan khơng tìm cách khác để làm cho phán kể phu hợp với hiệp định nói Ví dụ Phán u cầu VN phải trả cho Thái lan triệu USD vòng 30 ngày VN đề nghị biện pháp phù hợp với hiệp định AFTA Thời gian để đưa phán đền bù bên thỏa thuận Hình thức đền bù tiền, hàng hóa, tài sản, nguyên trạng (xóa bỏ qui định pháp luật phục hồi tình trạng trước ) Dự liệu trường hợp bên tranh chấp hành động thể tuân thủ phán quyết, nghị định thư cho phép quốc gia liên quan áp dụng biện pháp “ trã đũa trả đũa chéo” với điều kiện : thực biện pháp phải trình lên cho AEM AEM đồng ý Ví du Thái lan nâng thuế suất nhập cá basa VN, nước mắm Phú quốc để trã đũa VN nâng thuế nhập ximăng Thái lan  Dựng sơ đồ giải tịan qui trình (tổng thời gian kéo dài khơng 290 ngày) BÀI TRÁCH NHIỆM PHÁP LÝ QT I Khái niệm trách nhiệm pháp lý QT Định nghĩa Việc đặt trách nhiệm pháp lý QT để bảo đảm vấn đề sau: Đảm bảo việc tuân thủ nghiêm chỉnh luật QT đảm bảo trẫt tự QT ỏn định Đảm bảo việc tôn trọng cam kết QT (nguyên tắc pacta sunt servanda có nguồn gốc từ thời cổ đại: bên có nghĩa vụ tận tâm thiện chí thhiện nghĩa vụ cam kết điều ước QT ) Đảm bảo quyền lợi ích đáng chủ thể luật QT Các quan điểm phổ biến giới trách nhiệm pháp lý QT Khi gây thiệt hại phải bồi thường  quan điểm nước giàu: kg ý đạo lý xã hội, Khi gây thiệt hại ngịai việc bồi thường cịn phải khơi phục lại trật tự pháp lý QT  phải lọai bỏ hành vi vi phạm pháp luật QT không tái diễn tương lai: quan điểm dân chủ tiến Trách nhiệm pháp lý QT nghĩa vụ pháp lý chủ thể luật QT phải lọai bỏ thiệt hại mà chủ thể gây cho chủ thể khác luật QT việc vi phạm pháp luật QT (kể việc gánh chịu chế tài định khuôn khổ trật tự pháp luật QT qui định) hay nghĩa vụ bồi thường thiệt hại gây hành vi hvi vi phạm pháp luật QT việc bồi thường qui định điều ước QT chuyên biệt Ví dụ: Khi Iraq xâm lược Kuwait, LHQ lệnh cấm vận trừng phạt kinh tế vật chất sau trừng phạt vũ trang để lọai bỏ mối nguy hiểm cho hịa bình an ninh giới Ví dụ: trách nhiệm pháp lý QT khách quan: hành vi quốc gia A phóng tàu vũ trụ sử dụng nguồn nguy hiểm cao độ vào không gian để phục vụ  hành vi luật QT không cấm Khi quay trở trục trặc kỹ thuật mà tàu bị nổ tung gây thiệt hại sức khỏe, tài sản quốc gia khác quốc gia A thành viên hiệp ước 1952 phải gánh chịu trách nhiệm pháp lý QT khách quan bồi thường vật chất cho quốc gia bị ảnh hưởng Ghi chú: Phân biệt với luật quốc gia Chủ thể: Chủ thể gây hại/Chủ thể bị hại Trách nhiệm pháp lý QT: chủ quan/khách quan Chủ thể trách nhiệm pháp lý QT Cũng đồng thời chủ thể luật QT, bao gồm loại (quốc gia, tổ chức QT, dân tộc giành quyền tự quyết, chủ thể đặc biệt tư cách Vatican) Trong quốc gia coi chủ thể chủ yếu trách nhiệm pháp lý QT quốc gia chủ thể chủ yếu luật QT trách nhiệm pháp lý QT tỷ lệ thuận với luật QT 16 A Quốc Gia Quốc gia gánh chịu trách nhiệm pháp lý QT hành vi vi phạm của:  Các quan nhà nước quốc gia (bao gồm lọai: quan lập pháp, hành pháp, tư pháp) Quốc gia gánh chịu trách nhiệm pháp lý QT hành vi vi phạm pháp luật QT quan lập pháp (quốc hội, nghị viện …) thể biểu như: Không ban hành văn pháp luật cần thiết để thực nghĩa vụ QT Ví dụ: Thành viên WTO phải có lộ trình giảm thuế mà VN không ban hành văn cần thiết Ban hành văn pháp luật trái với nghĩa vụ pháp lý QT quốc gia Ví dụ: Thành viên công ước quôc tế chống phân biệt với phụ nữ mà lại văn không cho phụ nữ tham gia công việc quản lý nhà nước Không hủy bỏ văn trái với nghĩa vụ QT Ví dụ: Tuy Nam phi thành viên LHQ, pháp luật Nam phi ghi nhận việc phân biệt chủng tộc aparthei (vi phạm điều 55 khỏan b hiến chương) Lần đầu Nam phi khơng hủy bỏ LHQ cảnh cáo khả lọai bỏ tư cách thành viên Quốc gia gánh chịu trách nhiệm pháp lý QT hành vi vi phạm pháp luật QT quan hành pháp (trung ương lẫn địa phương: phủ, UBND cấp ) Ví dụ: Chính phủ VN áp thuế nhập hàng điện tử 5% trái với cam kết tham gia WTO Mỹ thành viên WTO có quyền kiện VN trước WTO cho dù viên chức nhà nước thực pháp luật quốc gia trái với cam kết luật QT ( điều khỏan luật ký kết gia nhập diều ước QT năm 2005 qui định có tranh chấp với pháp luật quốc gia cam kết QT áp dụng ) Quốc gia gánh chịu trnhiệm pháp lý QT hành vi vi phạm pháp luật QT quan tư pháp như: Ra án sai trái với nghĩa vụ QT Ví dụ: Khi phát tội phạm chống nhân lọai phải tiến hành bắt giữ xét xử theo qui định công ước 1968 việc không áp dụng thời hiệu quyền tài phán sở phổ biến ; phải áp dụng khung hình phạt cao luật quốc gia Ra án sai trái xâm phạm bơi nhọ quyền lợi ích quốc gia hay tổ chức cơng dân quốc gia khác Ví dụ: Khơng bình đẳng xét xử án bơi nhọ người nước ngịai Từ chối xét xử Ví dụ: Từ chối xét xử tội phạm chiến tranh với hình phạt cao luật quốc gia  Quốc gia gánh chịu trách nhiệm pháp lý QT hành vi vi phạm pháp luật QT viên chức nhà nước họ thực nhiệm vụ nhân danh nhà nước hay trường hợp thực vượt q phạm vi thẩm quyền Ví dụ: Trưởng công an phường xử lý hành vi vi phạm viên chức ngọai giao > Dù quốc gia khơng trao quyền phải chịu trách nhiệm  Quốc gia gánh chịu trách nhiệm pháp lý QT hành vi vi phạm pháp luật QT công dân ( cá nhân họat động lãnh thổ quốc gia đó) Về ngun tắc, quốc gia khơng phải chịu trách nhiệm pháp lý QT hành vi công dân Tuy nhiên hành vi công dân dẫn đến trách nhiệm quốc gia trường hợp - Hành vi thực với tư cách đại diện cho quốc gia - Hành vi thực trường hợp “thay quyền lực nhà nước“ Có thể xem hành vi cá nhân thực quyền lực nhà nước viên chức nhà nước qui hành vi nhân danh quốc gia Ví dụ Lực lượng tình nguyện điều khiển giao thông đập phá xe ngọai giao, yêu cầu kiểm tra lái tài xế xe ngọai giao Ghi chú: Hành vi thực không nhân danh nhà nước hay khơng liên quan đến sách nhà nước quốc gia khơng phải chịu trách nhiệm trừ trường hợp sau:  Việc ngăn chặn hành vi nghĩa vụ quốc gia Ví dụ Các phần tử q khích VN biểu tình ném đá vào tịa đại sứ Hàn quốc VN phải có nghĩa vụ bảo vệ an ninh cho khn viên trụ sở ngọai giao nhà viên chức ngọai giao  Quốc gia không áp dụng biện pháp cần thíêt để trừng trị kẻ phạm tội Ví dụ VN khơng xử phạt người xâm nhập tịa đại sứ 17  Quốc gia khơng áp dụng biện pháp cần thíêt để điều tra truy tố tội phạm Ví dụ : VN khơng tiến hành điều tra việc tài sản nhà viên chức ngọai giao  Quốc gia thừa nhận hành vi bất hợp pháp hành vi nhân danh nhà nước  Quốc gia phải chịu trách nhiệm pháp lý QT hành vi vi phạm đối tượng B Tổ chức QT liên phủ Là chủ thể luật QT, tổ chức QT liên phủ phải chịu trách nhiệm hành vi vi phạm luật QT yêu cầu quốc gia khác bồi thường thiệt hại Ví dụ : Nếu tổ chức QT đảm nhận việc phóng tàu vũ trụ yêu cầu quốc gia A thực việc phóng tàu mà việc phóng tàu lại gây thiệt hại cho quốc gia B tổ chức QT phải chịu trách nhiệm Hội đồng bảo an định sai trái, có hành vi gây thiệt hại LHQ phải đứng chịu trách nhiệm Phân lọai trách nhiệm pháp lý QT Căn vào thiệt hại xảy ra, trách nhiệm pháp lý QT bao gồm: Trách nhiệm phi vật chất  thiệt hại tinh thần, danh dự, uy tín nhân phẩm Trách nhiệm vật chất  hữu hình, tài sản Dựa vào hành vi gây hại, trách nhiệm pháp lý QT có: Trách nhiệm pháp lý QT chủ quan: trách nhiệm pháp lý phát sinh từ hành vi vi phạm PL QT Trách nhiệm pháp lý QT khách quan: trách nhiệm không cấm luật QT lại ràng buộc nghĩa vụ bồi thường thiệt hại với chủ thể tiến hành họat động luật QT cho phép lại gây thiệt hại cho chủ thể khác luật QT  thường vật chất II Trách nhiệm pháp lý QT khách quan (trnhiệm pháp lý QT phát sinh từ hvi luật QT không cấm) Xem sách giáo khoa  Nguyên nhân dẫn đến  Cơ sở xác định trách nhiệm pháp lý QT khách quan : phải có qui định pháp luật QT, hành vi xãy phải có thật khơng bị pháp luật QT nghiêm cấm, có mối quan hệ nhân với hành vi  Bồi thường thiệt hại đặt mặt vật chất : tiền hay nguyên trạng, khắc phục thiệt hại III Trách nhiệm pháp lý QT chủ quan Là trách nhiệm phải bồi thường hành vi vi phạm pháp luật QT gây Căn để xác định  Có hành vi trái pháp luật QT, gồm dấu hiệu Hành vi vi phạm thể dạng hành động hay không hành động Diễn quan nhà nước, viên chức nhà nước, công dân quốc gia thực xâm lược, công biên giới, đạo xâm nhập tịa đại sứ … Khơng ngăn cản hành vi vi phạm pháp luật QT mà công dân thực hiện, không trừng trị công dân gây hại công dân nước khác, không văn thực cam kết QT Hành vi trái pháp luật QT phải hành vi vi phạm nghĩa vụ QT, không phù hợp với nghĩa vụ ghi nhận điều ước QT tập quán QT mà quốc gia ký kết, không phù hợp với nguyên tắc luật QT Các nghĩa vụ có hiệu lực quốc gia vào thời điểm hành vi vi phạm thực Ví dụ Cơ quan hành pháp vi phạm nghĩa vụ qui định WTO văn chưa phát sinh hiệu lực khơng có trách nhiệm ràng buộc Hành vi xem xét sở luật QT  cho dù phù hợp với luật quốc gia lại không phù hợp với luật QT hành vi vi phạm  Có thiệt hại xảy ra, sở để giải vấn đề bồi thương : xâm hại đến lợi ích luật QT bảo vệ  Thiệt hại vật chất hay phi vật chất, hay vừa vật chất vừa phi vật chất Ví dụ: Thiệt hại tính mạng cơng dân, tài sản vs uy tín, danh dự Hành vi xâm lược Mỹ với VN Thiệt hại thiệt hại trực tiếp hay gián tiếp, gây với quốc gia hay nhiều quốc gia Ví dụ: Tấn cơng đánh đập, chiếm dụng trái phép tài sản người nước ngòai  gây thiệt hại gián tiếp cho quốc gia người nước ngịai Thiệt hại gây cho chủ thể định hay nhiều chủ thể hay cơng đồng Ví dụ: Xâm lược, xâm phạm lợi ích QT bảo vệ : khơng thực nghĩa vụ bảo vệ môi trường 18  Có mối liên hệ hành vi trái pháp luật QT thiệt hại Hành vi trái pháp luật QT phải nguyên nhân dẫn đến hậu xảy thiệt hại vật chất tinh thần Ghi chú: Lỗi không xem sở để xác định trách nhiệm pháp lý QT chủ quan ( lẫn khách quan ) cho việc xác định lỗi việc khó khăn khơng cần thiết Ví dụ: Quan chức VN cố tình vượt thẩm quyền định xử lý viên chức ngọai giao Nhà nước VN dù khơng có lỗi phải bồi thường Các thể lọai vi phạm pháp luật QT Căn vào mức độ thiệt hại hành vi viphạm pháp luật QT, chia  Tội ác QT: hành vi vi phạm pháp luật QT nguy hiểm chủ thể luật QT, làm tổn hại hịa bình an ninh QT, làm tổn hại quyền lợi quan trọng sống dân tộc, quốc gia hay tổ chức QT Bao gồm: - Tội ác chống hịa bình Ví dụ: Lập kế họach, tiến hành chiến tranh xâm lược - Tội ác chống lại quyền dân tộc tự Ví dụ: Hành vi dùng vũ lực trì quyền hộ đế quốc trước - Tội ác chống nhân loại Ví dụ: Bảo vệ nhân phẩm người  ngược đãi tù nhân, tội ác diệt chủng - Tội ác hủy họai mội trường môi sinh: vi phạm điều ứơc QT bảo vệ mơi trường Ví du: tàng trữ sử dụng vũ khí hạt nhân, vi trùng, hóa học, gây nhiễm nghtrọng nguồn nước, biển  ngịai quốc gia cá nhân bị truy cứu trách nhiệm hình hành vi Ví dụ: tịa án QT Nuremberg Tokyo xét xử tội phạm chiến tranh giới lần thứ  Còn lại vi phạm pháp luật QT thơng thường Ví dụ: Vi phạm thực nghĩa vụ, giải thích điều khỏan điều ước QT Ghi chú: Hành vi vi phạm pháp luật QT khác với tội phạm QT, Tội phạm QT: hành vi cá nhân  Cá nhân trước vành móng ngựa khơng phải chủ thể luật QT mà yếu tố cấu thành nên hành vi vi phạm pháp luật QT quốc gia Chủ thể luật QT quốc gia khơng phải chịu trách nhiệm hình mà chịu trách nhiệm vật chất, tinh thần Các cá nhân vi phạm phải chịu trách nhiệm hình Hình thức thực trách nhiệm pháp lý QT  Làm thỏa mãn yêu cầu bên bị hại : hình thức thực trách nhiệm phi vật chất xin chia buồn, thông cảm thức hay xin lỗi, cam kết khơng tái phạm, long trọng tuyên bố thức thừa nhận việc vi phạm, ban hành văn pháp luật ngăn ngừa vi phạm xét xử nghiêm minh cá nhân vi phạm hay bồi thường chút đỉnh thiềt hại danh nghĩa  Khôi phục nguyên trạng : khơi phục tình trạng ban đầu trước vi phạm; trả lại toàn tài sản, lệnh chấm dứt hành vi vi phạm, hòan trả đồ vật Ví dụ:Khi giải tranh chấp năm 1962 ngơi đền Thái lan Campuchia, tịa QT yêu cầu Thái lan phải trả lại đồ vật đền  Bồi thường vật chất : tiền hàng hóa, tái dựng lại cơng trình Ví dụ: Israel phải xây dựng lại cơng trình bị phá hủy, bồi thường tiền thiệt hại  Trã đủa : hình thức trách nhiệm vật chất thực thông qua hành vi đáp trả cách tương xứng hành vi vi phạm sở luật QT Ví dụ: Nâng thuế suất nhập ximăng Thái lan từ lên 10% Ghi chú: Phân biệt hvi vi phạm PL QT với hành vi thiếu thân thiện  Hành vi thiếu thân thiện ko vi phạm pháp luật QT lại vi pham qui định đạo đức, nghi thức, lễ tân QT Ví dụ : Phân biệt đối xử nguyên thủ VN thực nghi thức ngọai giao đón tiếp ngun thủ khơng trang trọng đón tiếp nguyên thủ quốc gia khác luật QT qui định chung phải áp dụng nghi thức trọng thể quốc gia không qui định chi tiết cụ thể duyệt đội danh dự, kéo quốc kỳ, cử quốc ca)  VN trả đũa cách áp dụng nghi thức ngọai giao đón tiếp ngun thủ khơng trang trọng tương tự nguyên thủ quốc gia nước ghé thăm VN  Trừng phạt QT (chế tài QT) thực qua hình thức Trừng phạt cá thể: quốc gia thực với quốc gia vi phạm Ví du: Cắt đứt quan hệ, trục xuất đại sứ, đóng cửa lãnh sự, cắt đứt quan hệ kinh tế, văn hóa Trừng phạt tập thể: nhiều quốc gia thực sở pháp luật QT (hiến chương LHQ) Ví dụ: Điều 39 -41 chương biện pháp trừng phạt tập thể LHQ 19 Trừng phạt phi vũ trang: cắt đứt phần hay tòan quan hệ kinh tế, cắt đứt giao thông liên lạc hay cắt đứt quan hệ ngọai giao Trừng phạt vũ trang: thực hành quân cụ thể Hạn chế chủ quyền: tiến hành chiếm đóng phần lãnh thổ, hạn chế quyền Ví dụ: Sau chiến thứ 2, phe Đồng minh phân chia lãnh thổ Đức không cho Đức Ý Nhật thành lập lực lượng vũ trang đưa quân nứơc ngòai Các trừơng hợp miễn trách nhiệm pháp lý QT (chủ quan)  Tự vệ hợp pháp  Đối phó hành vi vi phạm  Do đồng ý quốc gia bị hại  Bất khả kháng 60 phút thi, gồm dạng câu hỏi  Câu trắc nghiệm sai  So sánh phân tích tổng hợp  Bài tập tình Vd: Gỉa sử quốc gia A ký kết hiệp định thương mại với quốc gia B Sau đó, quốc gia A ký hợp đồng khai thác dầu có thời hạn 10 năm với cơng ty C quốc gia B Năm năm sau quốc gia A tuyên bố quốc hữu hóa tất công ty khai thác dầu vàchỉ bồi thường 50% giá trị tài sản Cơ quan có thẩm quyền giải tranh chấp  phải bên tranh chấp thỏa thuận định, thỏa thuận trước (ghi điều ước) thỏa thuận sau tranh chấp phát sinh Gía trị định quan tranh chấp  phán tịa án QT, trọng tài QT có giá trị ràng buộc Giải nào?  Nếu hiệp định có qui định hành vi quốc gia A trái pháp luật (dù quốc gia A nguyên tắc có quyền tun bố quốc hữu hóa cơng ty khai thác dầu: vấn đề nội quốc gia) Theo công ước QT ngọai giao công ước QT biển, hành vi sau có phải gánh chịu trách nhiệm pháp lý QT hay không Quốc gia A ngăn cấm quyền cảnh QT tàu QT eo biển  không cấm Hành vi q khích cơng dân gây thiệt hại cho trụ sở quan ngoại giao  quốc gia phải gánh chịu trách nhiệm pháp lý QT Báo chí nước A tun truyền bơi nhọ  Quốc gia A phải chịu trách nhiệm pháp lý QT Quốc gia A qui định bảo hộ đồ chơi gây thiệt hại kinh tế cho công ty X quốc gia B  Quốc gia A vi phạm hiệp định có qui định 20 ... tác kinh tế khu vực bao gồm số chế giải tranh chấp : khơng rõ qui trình giải tranh chấp trị hay bao gồm tranh chấp kinh tế Điều 13 hiệp ước Bali qui định bên tranh chấp phải giải tranh chấp tinh... giải tranh chấp phát sinh Ví dụ điều ước QT thường có điều khỏan qui định: tranh chấp phát sinh, trước tiên bên giải tranh chấp đường đàm phán khơng giải đem giải tòa án QT LHQ B Giải tranh chấp. .. quyền giải tranh chấp QT A Thẩm quyền hội đồng bảo an giải tranh chấp định danh Tranh chấp định danh tranh chấp mà kéo dài gây nguy hiểm cho hịa bình an ninh QT Hội đồng bảo an giải tranh chấp