THỰC TRẠNG TRANH CHẤP QUYỀN sử DỤNG đất tại tòa án NHÂN dân TỈNH LAI CHÂU

0 LỜI CẢM ƠN Ước mơ sẵn có, khơng phải khơng thể có, ước mơ giống đường chưa có, người cần phải khai phá vượt qua Sau bốn năm học tập rèn luyện Khoa Luật, Viên Đại học mở Hà Nội ước mơ em trở thành thực, biết ơn lòng kính trọng, em xin chân thành cảm ơn Ban Giám hiệu, khoa, phòng chun mơn thuộc Viện Đại học mở Hà Nội, Giáo sư, P Giáo sư, Tiến sĩ nhiệt tình giảng dạy tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ em suốt trình học tập trường tạo điều kiện cho em thực tập Toà án nhân dân tỉnh Lai Châu để em hoàn thiện kiến thức lý luận kỹ nghề nghiệp Đặc biệt, em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới giảng viên hướng dẫn thực tập Phùng Trọng Quế trực tiếp hướng dẫn, giúp đỡ em suốt trình thực tập hồn thiện chun đề báo cáo thực tập Em xin chân thành cảm ơn cán bộ, cơng chức Tồ án nhân dân tỉnh Lai Châu nói chung cán bộ, cơng chức Tồ dân nói riêng tạo điều kiện cho em thực tập đơn vị, hướng dẫn bảo tận tình, cung cấp thơng tin, tài liệu, chia sẻ kinh nghiệm cho em suốt thời gian thực tập viết chuyên đề báo cáo Do thời gian thực tập không dài, điều kiện lực thân hạn chế nên chắn chuyên đề báo cáo khơng tránh khỏi thiếu sót Kính mong nhận đóng góp ý kiến q thầy, giáo, bạn bè đồng nghiệp để báo cáo em hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn! Lai Châu, ngày 20 tháng 07 năm 2018 Sinh viên thực MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN PHẦN I GIỚI THIỆU CHUYÊN ĐỀ PHẦN II Q TRÌNH TÌM HIỀU VÀ THU THẬP THƠNG TIN Thời gian thu thập thông tin .3 Phương pháp thu thập thông tin .4 Nguồn thu thập thông tin Các thông tin thu thập .6 Xử lý thông tin thu thập 12 5.1 Khái quát tranh chấp quyền sử dụng đất 12 5.2 Thực trạng giải tranh chấp quyền sử dụng đất Toà án nhân dân tỉnh Lai Châu từ năm 2015 đến tháng năm 2018 14 5.2.1 Lịch sử hình thành, nhiệm vụ quyền hạn cấu tổ chức Tòa án nhân dân tỉnh Lai Châu .14 5.2.2 Thực trạng giải tranh chấp quyền sử dụng đất án nhân dân tỉnh Lai Châu từ năm 2015 đến tháng năm 2018 15 PHẦN NHẬN XÉT VÀ KIẾN NGHỊ 23 3.1 Nhận xét tình hình giải tranh chấp quyền sử dụng đất tòa án nhân dân tỉnh Lai Châu .23 3.2 Kiến nghị số giải pháp nhằm hoàn thiện quy định pháp luật thực tiễn giải tranh chấp quyền sử dụng đất Toà án nhân dân tỉnh Lai Châu 26 KẾT LUẬN .28 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 29 PHẦN I GIỚI THIỆU CHUYÊN ĐỀ Đất đai tài sản quốc gia tài nguyên thiên nhiên vơ q giá Đất đai có vai trò, ý nghĩa vô quan trọng phát triển kinh tế, xã hội quốc gia, nguồn lực quan trọng phát triển đất nước Theo quan điểm nhà kinh tế học “Lao động cha đất đai mẹ cải vật chất” hoạt động người thực đất đai từ trồng trọt, chăn nuôi, kinh doanh… Ở nước ta qua Hiến pháp từ năm 1959, 1980, 1992, 2013 quy định đất đai thuộc sở hữu toàn dân Nhà nước thống quản lý Nhà nước thống quản lý nhằm bảo toàn lãnh thổ khai thác hợp lý, hiệu đất đai Góp phần to lớn cơng đổi Để thực tốt việc quản lý đất đai pháp luật Việt Nam có chế định quy định đầy đủ loại tài sản Về nguyên tắc, đất đai thuộc sở hữu toàn dân, pháp luật dành cho người sử dụng đất quyền định việc khai thác, quản lý sử dụng đất Quyền sử dụng đất quyền pháp luật thừa nhận, trao cho chủ thể sử dụng đất khác so với quyền sở hữu, quyền sử dụng quyền mà quyền sở hữu xác lập Tuy nhiên, đời sống xã hội ngày phát triển điều kiện sống nhu cầu người ngày tăng lên, dân số đông kéo theo đất đai ngày khơng đủ để đáp ứng nhu cầu người Dẫn đến đạo đức người ngày suy thoái xuống cấp Đồng tiền ma lực khiến người đặt lên làm trọng đánh đổi tình cảm gia đình, bạn bè, đồng nghiệp, từ dẫn đến tranh chấp diễn ngày nhiều, tất lĩnh vực đời sống, tất loại tài sản từ đất đai, nhà ở, loại hợp đồng liên quan đến tài sản, thừa kế…Trong năm qua số lượng vụ án tranh chấp dân hình ngày có xu hướng tăng cao tăng gấp nhiều lần so với trước Trong thời gian khoa Nhà trường phân công thực tập Toà án nhân dân tỉnh Lai Châu Được Chánh án tồ án nhân dân tỉnh phân cơng vào thực tập Toà dân án nhân dân tỉnh Trong trình thực tập làm việc thực tiễn em nhận thấy tranh chấp dân có xu hướng ngày tăng Đặc biệt trội đánh ý tranh chấp liên quan đến quyền sử dụng đất Từ án nhân dân cấp huyện nâng thẩm quyền vụ sơ thẩm tranh chấp quyền sử dụng đất giải tồ án nhân dân tỉnh chiếm số lượng không đáng kể Nhưng qua báo cáo tổng kết em nhận thấy vụ xét xử phúc thẩm từ năm 2015 đến tháng đầu năm 2018 tương đối lớn có xu hướng tăng chiếm phần lớn tranh chấp dân sự, tính chất mức độ phức tạp ngày tăng Vì tranh chấp quyền sử dụng đất vấn đề nóng cộm nên em định lựa chọn chuyên đề “Thực trạng giải tranh chấp quyền sử dụng đất Toà án nhân dân tỉnh Lai Châu từ năm 2015 đến tháng đầu năm 2018” làm chuyên đề báo cáo thực tập đợt thực tập tìm hiểu thực tiễn Toà án nhân dân tỉnh Lai Châu Em mong muốn qua chuyên đề báo cáo thực tập giúp thân hoàn thiện kiến thức lý luận thực tiễn liên quan đến tranh chấp quyền sử dụng đất, đóng góp số giải pháp hữu hiệu góp phần giải nhanh chóng hiệu tranh chấp dân đặc biệt tranh chấp quyền sử dụng đất địa bàn tỉnh Lai Châu nơi em học tập trưởng thành Dù thời gian thực tập không dài khuôn khổ chuyên đề đưa phân tích cách chuyên sâu đề tài phức tạp đề tài Nhưng thân em cố gắng nỗ lực Do lần đầu thâm nhập vào thực tiễn, thời gian hạn hẹp, giới hạn trang viết chuyên đề bị hạn chế, đặc biệt chuyên đề nghiên cứu khoa học đầu tay, nên dù cố gắng nhiều song chắn chuyên đề không tránh khỏi thiếu sót, hạn chế Em mong nhận ý kiến đóng góp cán bộ, cơng chức ngành tồ án, quý thầy cô bạn bè để chuyên đề hoàn thiện Trong chuyên đề em tập trung triển khai số nội dung sau: Phần I: Giới thiệu chuyên đề Phần II: Trình bày trình tìm hiểu thu thập thơng tin Tồ án nhân dân tỉnh Lai Châu bao gồm: 2.1 Thời gian thu thập; 2.2 Phương pháp thu thập; 2.3 Nguồn thu thập tư liệu thông tin thu thập được; 2.4 Xử lý thơng tin thu thập (Phân tích, bình luận, đánh giá) Phần III: Nhận xét kiến Nghị: PHẦN II QUÁ TRÌNH TÌM HIỀU VÀ THU THẬP THƠNG TIN Tìm hiểu thu thập thơng tin viết chuyên đề báo cáo công việc vô quan trọng giúp người viết định hướng nắm bắt thu thập thông tin cần thiết phục vụ cho nội dung chuyên đề cho phù hợp đạt hiệu quả, để thu thập đạt hiệu người viết cần thiết kế xây dựng bố cục chuyên đề, xác định thông tin đưa vào chuyên đề thơng tin chính, thơng tin phụ, thơng tin lý luận, thơng tin thực tiễn có q trình tìm hiểu thu thập thơng tin mang lại hiệu đỡ tốn thời gian, công sức chi phí thực Xác định bước quan trọng nên thân em định hướng thực tốt bước giai đoạn Em hi vọng thông tin thu thập mang lại nội dung phong phú cho viết Thời gian thu thập thông tin Sau phân cơng thực tập Tồ án nhân dân tỉnh Lai Châu từ ngày 25 tháng 06 năm 2018 đến ngày 17 tháng 08 năm 2018 dù thời gian thực tập đơn vị không dài, quan tâm lãnh đạo Toà cán bộ, cơng chức ngành tồ án nói chung cán bộ, thẩm phán, thư ký, dân tạo điều kiện cho em tiếp xúc, làm quen dần với công việc Nghiên cứu hồ sơ vụ án, ghi bút lục án thực công việc văn phòng tồ chuyển hồ sơ, định thư ký, thẩm phán với nỗ lực ham học hỏi, tích cực nghiên cứu, tìm tòi kiến thức giúp em thu thập nhiều kiến thức thực tiễn lý luận bổ ích cho chuyên đề báo cáo như: Tham dự phiên tồ, nghiên cứu hồ sơ vụ án, án xét xử giúp em bước đầu hình dung trình tư, thủ tục tố tụng cách áp dụng pháp luật thẩm phán, thư ký Những vụ tranh chấp dân đầu năm 2015 chủ yếu vụ tranh chấp quyền sử dụng đất, điều kiện quan trọng để em thu thập thông tin dễ dàng, Bên cạnh để có nhìn phổ qt chuyên đề “Thực trạng giải tranh chấp quyền sử dụng đất Toà án nhân dân tỉnh Lai Châu từ năm 2015 đến tháng đầu năm 2018” Với giúp đỡ chánh dân hướng dẫn trực tiếp em đọc nghiên cứu với thẩm phán, thư ký hồ sơ số vụ án tranh chấp quyền sử dụng đất từ giai đoạn lập hồ sơ chuẩn bị tiến hành xét xử, tham dự vào buổi hoà giải hội trường xét xử án nhân dân tỉnh Sau phiên trao đổi nội dung vụ án đưa thắc mắc liên quan đến việc áp dụng quy định pháp luật vào giải Ngoài để nắm bắt số liệu cụ thể vụ tranh chấp diễn số năm trở lại cụ thể từ năm 2015 đến tháng đầu năm 2018 em làm việc trực tiếp phòng thường trực, vào sổ thụ lý, sổ kết quả, tổng hợp số liệu thống kê từ báo cáo sổ thụ lý giải vụ án dân sự, tham gia tống đạt giấy tờ với thư ký án tống đạt cho Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Lai Châu, Cục thi hành án dân tỉnh Lai Châu, Công an tỉnh Lai Châu… Xuống khảo sát thực tế đất đai sở địa bàn liên quan đến đất có tranh chấp quyền sử dụng, gặp gỡ quyền địa phương để trao đổi nắm bắt thông tin, thu thập chứng Đọc hồ sơ, án tranh chấp quyền sử dụng đất xét xử Do thẩm quyền xét xử Toà tỉnh chủ yếu vụ án xét cử phúc thẩm nên việc so sánh đối chiếu án phúc thẩm sơ thẩm phương pháp giúp em rút nhiều vấn đề thuận lợi cho việc đánh giá tính chất, mức độ phức tạp vụ án Ngoài thời gian thực tập đơn vị em may mắn tham dự buổi trao đổi rút kinh nghiệm dân Toà án nhân dân tỉnh Lai Châu với Toà án nhân dân huyện Than Uyên số vụ án bị huỷ từ năm 2015 đến năm 2017 điều giúp em nắm sai sót Tồ án cấp mắc phải để có dẫn đến huỷ án Phương pháp thu thập thông tin Phương pháp cách thức đường giúp cho người nghiên cứu tiếp cận thu thập thông tin Để thu thập thông tin đạt chất lượng phân tích thơng tin đạt hiệu Người viết chun đề cần lựa chọn phương pháp thu thập thông tin phù hợp kết hợp nhuần nhuyễn phương pháp Trong chuyên đề em sử dụng số phương pháp sau: + Phương pháp nghiên cứu định tính sử dụng nhiều phương pháp phổ biến mơ tả phân tích đặc điểm vấn đề mà ta muốn làm rõ, hiểu sâu sắc nội dung, chất vấn đề + Phương pháp thăm dò dư luận hỏi ý kiến cán bộ, cơng chức Tồ án nhân dân tỉnh Lai Châu nói chung tồ dân nói riêng đương số vụ án tranh chấp quyền sử dụng đất + Phương pháp nghiên cứu kết hợp phương pháp phân tích tìm hiểu, tổng hợp vấn đề lý luận quyền sử dụng đất, tiếp xúc hồ sơ vụ án dân tập trung vào vụ tranh chấp quyền sử dụng đất; phương pháp quan sát, vấn cán bộ, công chức trình tự thủ tục cách thức giải tranh chấp + Phương pháp thống kê, tổng hợp so sánh việc giải tranh chấp quyền sử dụng đất qua năm 2015, 2016, 2017, tháng đầu năm 2018 + Phương pháp tổng hợp, phương pháp diễn giải sử dụng phân tích, định hướng việc hồn thiện pháp luật đội ngũ cán bộ, công chức ngành án + Phương pháp đánh giá sử dụng đánh giá bình luận thực tế thi hành quy định giải tranh chấp quyền sử dụng đất, vụ án thực tế đánh giá khó khăn ngành tồ án từ đưa số giải pháp hoàn thiện quy định pháp luật hoàn thiện đội ngũ thẩm phán, thư ký tồ dân nói riêng tồ án nhân dân tỉnh Lai Châu nói chung Nguồn thu thập thơng tin Nguồn thu thập thơng tin văn bản, tài liệu, sách báo, thông tin phương tiện thông tin đại chúng khu dân cư, quan nơi thực tập… Nguồn tư liệu tạo nên nội dung viết, chuyên đề báo cáo có hiệu có ý nghĩa lý luận thực tiễn hay không nguồn thu thập thơng tin có đa dạng, có thống, người viết có biết chọn lọc nội dung, xếp khoa học thơng tin logic khơng? Vì suốt q trình tham gia thực tập Tồ dân án nhân dân tỉnh Lai Châu thân bên cạnh kiến thức lý luận học tập nghiên cứu giảng đường đại học kiến thức thực tiễn Tồ án em tìm hiểu, nghiên cứu thêm từ bên sách, báo, internet, Được giúp đỡ cán hướng dẫn thực tập, thẩm phán, thư ký dân Em tiếp xúc với nguồn tài liệu vô quý giá Cụ thể bao gồm nguồn tài liệu quý giá sau đây: + Hiến pháp năm 2013 + Luật tổ chức Toà án nhân dân năm 2014; + Bộ luật tố tụng dân năm 2015; + Luật đất đai năm 2013 văn hướng dẫn thi hành liên quan đến quyền sử dụng đất + Sổ thụ lý phúc thẩm, sơ thẩm vụ án dân sự; + Sổ kết phúc thẩm, sơ thẩm vụ án dân sự; + Báo cáo tổng kết qua năm; em tập trung thu thập: Báo cáo kết tổng kết năm 2015 phương hướng nhiệm vụ năm 2016; Báo cáo kết tổng kết năm 2016 phương hướng nhiệm vụ năm 2017; Báo cáo kết tổng kết năm 2017 phương hướng nhiệm vụ năm 2018; Báo cáo sơ kết tháng đầu năm 2018; + Kết luận Toà án nhân dân tỉnh Lai Châu với Toà án cấp dưới; + Kết luận Toà án nhân dân tỉnh Lai Châu với Toà án nhân dân huyện Than Uyên; + Sổ định đưa vụ án xét xử sổ hỗn phiên tồ; + Hồ sơ số vụ án tranh chấp quyền sử dụng đất xét xử qua số năm Em lựa chọn tài liệu nguồn để lấy thơng tin số lý sau: Các văn pháp luật liên quan đến đất đai, tố tụng, Luật tổ chức án nhân dân cung cấp kiến thức pháp lý làm tảng sở lý luận để so sánh đối chiếu với thực tiễn Sổ thụ lý cho ta biết số lượng vụ án thụ lý năm từ giúp ta đối chiếu, so sánh năm để rút nhận xét Sổ kết cho ta biết số lượng vụ án xét xử, thời gian xét xử, kết xét xử, tìm lý y án, huỷ án, sửa án vụ án Báo cáo tổng kết qua năm cho ta biết số liệu tổng hợp vụ án tranh chấp quyền sử dụng đất loại tranh chấp thụ lý, giải quyết, tỷ lệ giải so với số vụ thụ lý Kết luận Toà án cấp với án cấp số vụ án đem trao đổi với Toà án cấp có nhiều vụ án liên quan đến tranh chấp quyền sử dụng đất Lý phải rút kinh nghiệm sai sót tồ án cấp dẫn đến an phải sửa huỷ án Nghiên cứu hồ sơ vụ án để biết nội dung tranh chấp nhận loại tranh chấp quyền sử dụng đất thường gặp đặc trưng loại tranh chấp huyện so với huyện khác vụ án điển hình lấy làm ví dụ báo cáo Các thông tin thu thập Trong thời gian tháng thực tập Toà án nhân dân tỉnh Lai Châu phân cơng Tồ dân Từ nguồn thông tin em chắt lọc tổng hợp thông tin sau: Bảng 1: Bảng số liệu thống kê tình hình thụ lý giải vụ án Sơ thẩm tranh chấp quyền sử dụng đất án nhân dân tỉnh Lai Châu (từ năm 2015 đến tháng 7/2018) Năm Dân Quyền sử dụng đất Đã giải Dân Quyền sử dụng đất Dân Còn lại Quyền sử dụng đất Thụ lý 2015 2016 2017 27 03 25 02 02 29 04 27 03 02 01 32 03 30 02 02 tháng đầu năm 2018 15 02 14 02 02 Bảng 2: Bảng số liệu thống kê vụ án tranh chấp quyền sử dụng đất phúc thẩm thụ lý Toà án nhân dân tỉnh Lai Châu từ năm 2015 đến tháng 7/2018 Năm Dân Quyền sử dụng đất 2015 2016 2017 100 25 110 30 112 28 tháng đầu năm 2018 60 18 Bảng 3: Bảng số liệu thống kê kết xét xử phúc thẩm vụ án tranh chấp quyền sử dụng đất từ năm 2015 đến tháng 7/2018 Năm Dân Quyền sử dụng đất Án huỷ sơ thẩm Kết xét xử Án y sơ thẩm Án sửa sơ thẩm Án huỷ đình Thoả thuận Bảng 4: Bảng số liệu thống kê số lượng 2015 2016 28 75 08 25 03 08 04 10 01 04 01 02 định 2017 tháng đầu năm 2018 83 20 18 10 06 04 07 03 03 01 01 01 02 hỗn phiên tồ liên quan đến tranh chấp quyền sử dụng đất từ năm 2015 đến tháng năm 2018 tháng Năm Số lượng/ Chưa giao án 2015 20 01 2016 21 02 2017 đầu năm 18 01 2018 09 Hoà giải Xác minh thêm chứng Vắng mặt đương Đơn đề nghị hoãn Lý khác 02 05 06 05 01 04 06 05 03 01 05 03 04 05 02 04 02 01 Bảng 5: Bảng thống kê số lượng vụ án tranh chấp quyền sử dụng đất phúc thẩm có định đưa xét xử Năm 2015 2016 tháng đầu 2017 năm 2018 Quyết định đưa 25 28 27 17 vụ án xét xử Bảng 6: Bảng thống kê thụ lý giải vụ án tranh chấp quyền Sử dụng đất từ tháng năm 2015 đến tháng năm 2016 Số vụ phải Số vụ Phân tích vụ án xét Đặc điểm giải giải xử vụ án Có Có người viện bảo vệ kiểm quyền sát lợi tham nghĩa gia vụ Loại vụ TT án T/c Cũ lại Mới thụ lý Đìn h Xét xử giải Giữ nguyên án sơ thẩm Sửa án Huỷ đình Huỷ xét xử lại 1 0 0 0 2 0 2 0 3 0 0 đòi đất cho mượn, cho sử dụng nhờ, lấn chiếm đất t/c hợp đồng chuyển đổi QSDĐ t/c hợp 15 - Ủy ban thẩm phán Tòa án nhân dân cấp Tỉnh gồm có: Chánh án, Phó Chánh án Toà án nhân dân tỉnh; Một số Thẩm phán Toà án nhân dân tỉnh Chánh án Toà án nhân dân tối cao định theo đề nghị Chánh án Toà án nhân dân tỉnh Lai Châu Tổng số thành viên Uỷ ban Thẩm phán Toà án nhân dân tỉnh có tám người Gồm tồ: Tồ hình sự, Tồ dân sự, Tồ kinh tế, Tồ lao động, Tồ hành chính; có Chánh tồ, Phó Chánh tồ, Thẩm phán, Thư ký Tồ án Bên cạnh có máy giúp việc Hiện biên chế Toà án nhân dân tỉnh Lai Châu bao gồm 50 đồng chí 5.2.2 Thực trạng giải tranh chấp quyền sử dụng đất án nhân dân tỉnh Lai Châu từ năm 2015 đến tháng năm 2018 * Về thực tiễn thụ lý vụ án Đối với vụ án sơ thẩm tranh chấp quyền sử dụng đất xét xử Toà án nhân dân tỉnh Lai Châu Sau tiếp nhận đơn khởi kiện đương Tồ án tiến hành xem xét tính hợp pháp đơn, hướng dẫn đương điền đầy đủ thông tin theo yêu cầu páp luật tiến hành thụ lý đơn Đối với vụ án phúc thẩm sau nhận đơn kháng cáo, kháng nghị án cấp sơ thẩm gửi hồ sơ vụ án kháng cáo, kháng nghị tài liệu cho dân án nhân dân tỉnh Lai Châu Hồ sơ vụ án, tài liệu chánh dân kiểm tra có chữ ký người giao nhận, thấy có đầy đủ giấy tờ tài liệu chánh tồ giao cho phòng thường trực tiến hành vào sổ thụ lý đồng thời chánh dân sựu định thành lập hội đồng xét xử phúc thẩm phân công thẩm phán làm chủ toạ phiên phụ trách giải vụ án * Thực tiễn lập hồ sơ chuẩn bị xét xử Trong trình giải vụ án cấp sơ thẩm phúc thẩm sở nghiên cứu hồ sơ, tài liệu Thẩm phán giao nhiệm vụ tiến hành số công việc yêu cầu đương cung cấp tài liệu bổ sung, triệu tập đương lấy lời khai Do tranh chấp đất đai liên quan đến quyền sử dụng đất thường tranh chấp phức tạp nên đương thường yêu cầu án thu thập thêm chứng Trường hợp cần thiết thẩm phán giao nhiệm vụ tận địa phương nơi có đất tranh chấp để tìm hiểu nghiên cứu tình hình.Các tài liệu thu thập đưa vào hồ sơ vụ án Tại án nhân dân tỉnh Lai Châu Các tranh chấp quyền sử dụng đất tiến hành hoà giải tất giai đoạn q trình tố tụng Nếu hồ giải thành tồ tiến hành mở phiên tồ cơng nhận thoả thuận đương Thực tế 16 việc tiến hành hoà giải tranh chấp quyền sử dụng đất thường khơng thành có số vụ hồ giải thành Nếu khơng tiến hành hồ giải sau nghiên cứu thấy đưa xét xử thẩm phán định đưa vụ án xét xử * Thực tiễn tiến hành phiên tranh chấp quyền sử dụng đất Được tiến hành theo quy định Bộ luật tố tụng dân 2014 bao gồm: - Chuẩn bị khai mạc phiên thủ tục bắt đầu phiên toà; - Thủ tục hỏi phiên toà; - Thủ tục tranh luận phiên toà; - Hội đồng xét xử nghị án tuyên án Khi tham dự phiên xét xử tranh chấp quyền sử dụng đất em thấy thủ tục hỏi phiên thường chiếm nhiều thời gian thủ tục quan trọng làm rõ, xác định tình tiết kiểm tra tính đắn, lời khai có hồ sơ, tài liệu hồ sơ vụ án Thủ tục tranh luận thường diễn ngắn, vụ tranh chấp quyền sử dụng đất phần lớn khơng có người bảo vệ quyền lợi nghĩa vụ nên họ tự đứng tranh luận thường nhu cầu hỏi phía bên tranh luận với bên Qua bảng số liệu thu thập mục thông tin thu thập thực tiễn thực tập Toà án nhân dân tỉnh Lai Châu thời gian tháng em nhận thấy rằng: * Đối với án sơ thẩm Các án sơ thẩm Xét xử án nhân dân tỉnh Lai Châu không lớn từ Luật tổ chức án nhân dân năm 2014 đời hệ thống án bao gồm cấp Toà án nhân dân huyện nâng thẩm quyền, Tồ án nhân dân tỉnh khơng thẩm quyền giám đốc thẩm tái thẩm vụ án trước Số lượng tranh chấp quyền sử dụng đất thụ lý Toà án nhân dân tỉnh Lai Châu qua năm có xu hướng tăng năm 2015 thụ lý vụ tranh chấp quyền sử dụng đất tổng số 25 vụ tranh chấp dân sự, chiếm 11,1% Năm 2016 thụ lý vụ tranh chấp quyền sử dụng đất tổng số 29 vụ tranh chấp dân chiếm 13,7% Năm 2017 thụ lý vụ tranh chấp quyền sử dụng đất tổng số 32 vụ tranh chấp dân chiếm 9,37% số lượng vụ tranh chấp quyền sử dụng đất có xu hướng giảm vào năm 2017 đến tháng đầu năm 2018 lại có xu hướng tăng chiếm phần lớn vụ tranh chấp tổng số 15 vụ chiếm 13,3% 17 Số lượng vụ tranh chấp giải Toà án nhân dân tỉnh Lai Châu có xu hướng tăng qua năm: Năm 2015 giải vụ tranh chấp quyền sử dụng đất tổng số 25 vụ tranh chấp dân sự, chiếm 8%; Năm 2016 giải vụ tranh chấp quyền sử dụng đất tổng số 27 vụ tranh chấp dân sự, chiếm 11,1%; án lại 1, chiếm 3,7%; Năm 2017 giải vụ tranh chấp quyền sử dụng đất tổng số 30 vụ tranh chấp dân sự, chiếm 6,66%; tháng đầu năm 2018 giải vụ tranh chấp quyền sử dụng đất tổng số 14 vụ tranh chấp dân chiếm 14,28% Qua bảng số liệu thấy số lượng vụ án tranh chấp quyền sử dụng đất có tính chất mức độ nghiêm trọng xảy huyện địa bàn tỉnh ngày có xu hướng tăng nên Tồ án nhân dân tỉnh Lai Châu lấy lên để thụ lý xét xử sở thẩm * Đối với vụ án phúc thẩm tranh chấp quyền sử dụng đất - Qua bảng số liệu ta thấy vụ án tranh chấp quyền sử dụng đất phúc thẩm thụ lý Toà án nhân dân tỉnh Lai Châu có xu hướng tăng qua năm: Năm 2015 thụ lý phúc thẩm 25 vụ tranh chấp quyền sử dụng đất tổng số 100 vụ tranh chấp dân sự, chiếm 25% tổng số vụ tranh chấp; Năm 2016 thụ lý phúc thẩm 30 vụ tranh chấp quyền sử dụng đất tổng số 110 vụ tranh chấp dân sự, chiếm 27,27% tổng số vụ tranh chấp; Năm 2017 thụ lý phúc thẩm 28 vụ tranh chấp quyền sử dụng đất tổng số 112 vụ tranh chấp dân sự, chiếm 25%; tháng đầu năm 2018 thụ lý phúc thẩm 18 vụ tranh chấp quyền sử dụng đất tổng số 60 vụ tranh chấp dân sự, chiếm 30% tổng số tranh chấp Như qua phân tích bảng số liệu thấy số lượng án thụ lý phúc thẩm tranh chấp quyền sử dụng đất Toà án nhân dân tỉnh Lai Châu có xu hướng tăng qua năm - Qua bảng ta thấy Số lượng vụ án tranh chấp quyền sử dụng đất phúc thẩm có định đưa xét xử có xu hướng tăng qua năm Năm 2015 định đưa xét xử 25 vụ phúc thẩm tranh chấp quyền sử dụng đất, Năm 2016 tăng lên 03 vụ từ 25 vụ lên 28 vụ tranh chấp, đến năm 2017 có xu 18 hướng giảm, giảm 01 vụ 27 vụ đến tháng đầu năm 2018 lại có xu hướng tăng riêng tháng đầu định đưa 17 vụ xét xử gần so với năm 2016, số lượng vụ phúc thẩm tăng cho ta thấy việc giải tranh chấp quyền sử dụng đất Toà án nhân dân huyện thành phố Lai Châu nhiều bất cập cần có giải pháp để nâng cao chất lượng giải giảm đến mức thấp số lượng án phúc thẩm * So sánh số lượng thụ lý số lượng định đưa vụ án xét xử Căn vào bảng số liệu thu thập ta dễ dàng nhận thấy số lượng án thụ lý số lượng định đưa vụ án xét xử khác xa Số lượng định hỗn phiên tồ liên quan đến tranh chấp quyền sử dụng đất phổ biến nhiều lý khác Về lý hỗn phiên tồ qua năm chủ yếu tập trung vào số như: + Xác minh thêm chứng năm 2015 có 05 vụ năm 2016 tăng 01 vụ lên 06 vụ, năm 017 có xu hướng giảm xuống 03 vụ tháng đầu năm 2018 lại tiếp tục có xu hướng tăng cao, riêng tháng đầu năm có 04 vụ cao năm 2017 + Vắng mặt đương năm 2015 06 vụ đến năm 2016 có xu hướng giảm 01 vụ, năm 2017 tiếp tục giảm xuống 04 vụ, tháng đầu năm 2018 02 vụ thấy xã hội phát triển nhận thức người dân ngày có xu hướng tăng cao trách nhiệm bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp nâng lên … + Chưa giao án để hỗn phiên tồ nhiều ngun nhân khách quan mang lại giao thông bị chia cắtdo mùa mưa lũ, sạt lở… Về chất lượng xét xử tranh chấp quyền sử dụng đất án nhân dân huyện án nhân dân thành phố Lai Châu thấp biết điều qua bảng thống kê số mục kết xét xử phúc thẩm vụ án tranh chấp quyền sử dụng đất từ năm 2015 đến tháng năm 2018 Toà án nhân dân tỉnh Lai Châu Số lượng án huỷ sơ thẩm nhiều Năm 2015 có 03 vụ tổng số giải 08 vụ tranh chấp quyền sử dụng đất, chiếm 37,5% tổng số vụ tranh chấp quyền sử dụng đất, Năm 2016 có 08 vụ tổng số 25 vụ tranh chấp quyền sử dụng đất, chiếm 32% tổng số vụ tranh chấp quyền sử dụng đất phúc thẩm; 19 Năm 2017 án huỷ sơ thẩm có xu hướng giảm giảm 02 vụ 06 vụ tổng số 18 vụ, chiếm 33,3% có xu hướng giảm tổng số án xét xử phúc thẩm có xu hướng tăng; tháng đầu năm 2018 số lượng án huỷ sơ thẩm có xu hướng tăng 04 vụ tổng số 10 vụ tranh chấp quyền sử dụng đất phúc thẩm, chiếm 40% Qua tìm hiểu thực tiễn địa bàn án huỷ sơ thẩm chủ yếu nguyên nhân sau: Do đương tự thoả thuận với việc giải vụ án nên rút đơn kháng cáo, rút đơn khởi kiện nên phải huỷ án sơ thẩm đình vụ án; Việc đánh giá chứng chưa đắn dẫn đến xử sai quan hệ pháp luật; Việc thu thập chứng thực không thủ tục tố tụng, đánh giá chứng không đầy đủ, khơng khách quan bỏ lọt tài sản người tham gia tố tụng, xác định sai tư cách nguyên đơn, bị đơn, sai quan hệ pháp luật, giải không yêu cầu đương hạn luật định Việc nguyên đơn xin rút đơn khởi kiện khơng phải tự nguyện mà tồ sơ thẩm giải thích cho nguyên đơn làm đơn xin rút đơn khởi kiện không quy định pháp luật; Tranh chấp thực tiễn: Vụ tranh chấp quyền sử dụng đất nguyên đơn bà Nguyễn Thị Nõn bị đơn anh Hồng Đình Quang (Tồ huyện Nậm Nhùn thụ lý) Tại đơn xin rút đơn khởi kiện bà Nõn trình bày: Sau nghe giải thích Thẩm phán việc khơng thuộc thẩm quyền giải Toà án mà thuộc thẩm quyền giải Uỷ ban nhân dân nên nguyên đơn xin rút đơn khởi kiện, đơn thẩm phán xem khơng có ý kiến vào để định đình giải vụ án không theo quy định pháp luật vi phạm ý chí bên đương cụ thể nguyên đơn * Các dạng tranh chấp quyền sử dụng đất xảy địa bàn tỉnh Lai Châu Trong thời gian thực tập Toà án nhân dân tỉnh Lai Châu, nghiên cứu hồ sơ vụ án tranh chấp liên quan đến quyền sử dụng đất mà án thụ lý giải Em thấy dạng tranh chấp quyền sử dụng đất đa dạng phong phú như: Tranh chấp đòi lại đất, tài sản gắn liền với đất, tranh chấp quyền 20 sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất vợ chồng lý hôn, Tranh chấp quyền thừa kế quyền sử dụng đất; tranh chấp hợp đồng chuyển đổi, chuyển nhượng quyền sử dụng đất; tranh chấp người sử dụng đất với gianh giới vùng đất phép sử dụng quản lý Ở án nhân dân tỉnh Lai Châu thời gian qua từ năm 2015 đến tháng năm 2018 thường thụ lý xét xử với số lượng lớn tranh chấp quyền sử dụng đất về: - Hợp đồng chuyển đổi quyền sử dụng đất; - Hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất; - Thừa kế quyền sử dụng đất; - Đòi lại quyền sử dụng đất Còn lại số vụ tranh chấp thuộc dạng khác tranh chấp hợp đồng chấp quyền sử dụng đất tranh chấp cho thuê lại quyền sử dụng đất khơng xảy quan hệ không phổ biến địa bàn tỉnh Lai Châu địa bàn tỉnh thuộc khu vực miền núi trình độ, nhận thức người dân hạn chế, tính cố kết cộng đồng cao, người dân sống coi trọng tình cảm Bảng 6, 7, mục thông tin thu thập thống kê thụ lý giải vụ án tranh chấp quyền Sử dụng đất từ tháng năm 2015 đến tháng năm 2018 cho thấy rõ thực trạng dạng tranh chấp xảy địa bàn tỉnh Lai Châu cung cấp thông tin liên quan đến tranh chấp số vụ phải giải quyết, số vụ giải quyết, thông tin án vụ xét xử, Đặc điểm vụ án có người bảo vệ quyền lợi nghĩa vụ hay có tham gia Viện Kiểm sát hay không? Cơ vụ tranh chấp quyền sử dụng đất diễn địa bàn giải số vụ án tồn đọng ít, đảm bảo xét xử thời gian quy định pháp luật Một số vụ án tranh chấp thực tiễn diễn địa bàn tỉnh Lai Châu Toà án nhân dân tỉnh thụ lý giải tiến hành xét xử phúc thẩm: Tranh chấp 1: Về đòi lại quyền sử dụng đất nguyên đơn ông Lê Tiến Dũng bị đơn ông Đỗ Minh Chiến Với nội dung vụ án sau: Năm 2013 Vợ chồng ông Lê Tiến Dũng Bà Nguyễn Thị Hương đổi 320 m2 nhà hoa màu vợ chồng ông Phùng bà Hoa, Năm 2015 cháu ông Dũng ông Chiến có đặt vấn đề hỏi mượn đất xây nhà cấp để bán hàng Theo ông 21 Dũng khai họ hàng nên ông đồng ý cho mượn 112m2 đơi bên có thoả thuận ơng cần đến cháu ơng Chiến hồn trả lại Năm 2016 Ơng Chiến bán nhà toàn phần đất cho chị Đỗ Thị Hường Tháng năm 2017 gia đình ơng biết nên làm đơn khiếu nại đề nghị cấp quyền giải Uỷ ban nhân dân huyện Than Un có định giao đất cho ơng tiếp tục sử dụng, Do ơng làm đơn khởi kiện yêu cầu ông Chiến dỡ nhà, trả lại cho ông 112 m2 mà ông Chiến mượn ông Án sơ thẩm tuyên cho ông Dũng bà Hương nhận lại quyền sử dụng đất sau ông chiến giải phóng mặt trả lại cho gia đình ơng Tách hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất ông Chiến bà Hường khỏi vụ án, lập vụ án khác bên có yêu cầu Tháng năm 2017 ơng Chiến kháng cáo tồn án sơ thẩm Gửi đơn khởi kiện lên Toà án nhân dân tỉnh Lai Châu Toà án nhân dân tỉnh Lai Châu tiến hành thụ lý giải đưa vụ án xét xử phúc thẩm Bản án số 33/2017/DS-PT không chấp nhận yêu cầu kháng cáo ông Chiến giữ nguyên án sơ thẩm Tranh chấp 2: Tranh chấp hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất nguyên đơn Bà Hoàng Thị Hương bị đơn anh Đỗ Thành Nam (Phong Thổ) Theo án sơ thẩm nhu cầu đất biết chị Hoàng Thị Hương có 01 lơ đất có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất có tổng diện tích 535m2 Uỷ ban nhân dân huyện Phong Thổ cấp ngày 12 tháng 05 năm 2007 chị Hương muốn cho tiền chi tiêu nên bán cho anh Nam 250m2 mốc giới xác định cụ thể Gia đình anh Nam làm nhà để hôm động thổ xây nhà có chị Hương chứng kiến xây nhà chị khơng có ý kiến gì, Tháng 10 năm 2015 gia đình anh Nam yêu cầu chị Hương tách sổ đỏ làm thủ tục quy định Luật đất đai năm 2013 để gia đình anh Nam cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất gia đình chị Hương lật lọng khơng thực theo thoả thuận mà xây tường lấn chiếm 50m2 đất, không thực nghĩa vụ chuyển nhượng quyền sử dụng đất, quyền lợi gia đình anh Nam bị xâm hại hợp đồng thoả thuận không thực nên gia đình anh nhiều lần làm đơn lên Uỷ ban nhân dân xã Ma Lù Thàng huyện Phong Thổ giải gia đình chị Hương khơng thực Nay anh làm đơn đề nghị tồ án xem xét giải yêu cầu Chị Hương trả lại cho anh 250m2 đất thực nghĩa vụ chuyển nhượng quyền sử dụng đất theo quy định Luật đất đai Án sơ thẩm Huyện Phong Thổ xử buộc Chị Hương phải trả cho anh Nam 250 m2 đất làm thủ 22 tục chuyển nhượng quyền sử dụng đất cho anh Nam Sau sử án sơ thẩm chị Hương kháng cáo Bản án số 25/2015/DS-PT Toà án nhân dân tỉnh Lai Châu huỷ toàn án sơ thẩm án nhân dân huyện Phong Thổ án sơ thẩm có vi phạm nghiêm trọng thủ tục tố tụng trình thu thập chứng cứ, giao hồ sơ cho Toà án nhân dân huyện Phong Thổ xét xử lại Trên số vụ án tranh chấp thực tiễn Toà án nhân dân tỉnh Lai Châu phúc thẩm trình giải tranh chấp em nhận thấy nhiều thiếu sót em đưa nhận xét kiến nghị số giải pháp nội dung sau: PHẦN NHẬN XÉT VÀ KIẾN NGHỊ 3.1 Nhận xét tình hình giải tranh chấp quyền sử dụng đất tòa án nhân dân tỉnh Lai Châu * Những thuận lợi công tác giải tranh chấp quyền sử dụng đất Tòa án nhân dân tỉnh Lai Châu Trong thời gian qua quan tâm cấp, ngành, lãnh đạo Toà án nhân dân tối cao Toà án nhân dân tỉnh Lai Châu có số thuận lợi góp phần cho việc giải tranh chấp nhanh chóng kịp thời sau: + Về pháp luật + Hệ thống văn pháp luật đất đai tương đối đầy đủ, đồng bộ, hiệu tạo khung pháp lý vững cho việc giải tranh chấp liên quan đến quyền sử dụng đất nói riêng tranh chấp dân nói chung Bộ luật dân 2015, Bộ luật tố tụng dân 2015, Luật tổ chức án nhân dân năm 2014, Luật đất đai năm 2013 văn hướng dẫn thi hành tạo khung pháp lý vững cho trình giải tranh chấp đất đai nói chung quyền sử dụng đất nói riêng + Đặc biệt Bộ luật tố tụng dân 2015 đời tạo sở pháp lý cho Tồ án nắm trình tự, thủ tục, thẩm quyền giải nhanh chóng, kịp thời vụ việc dân sự, tranh chấp dân nói chung, tranh chấp quyền sử dụng đất nói riêng, tạo thuận lợi cho công việc giải tranh chấp đất đai không bị chồng chéo, tượng án tồn đọng giảm hẳn 23 Toà án nhân dân cấp huyện nâng thẩm quyền giảm bỏ bớt gánh nặng cho Toà án cấp Toà án nhân dân tỉnh chủ yếu giải phúc thẩm tranh chấp quyền sử dụng đất công việc không bị chồng chéo tượng án tồn đọng giảm - Về nhận thức người dân: Trình độ nhận thức hiểu biết pháp luật người dân địa bàn tỉnh Lai Châu ngày nâng cao thông qua việc tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật công chức Tư pháp hộ tịch, bên cạnh kinh tế phát triển, mạng điện thoại phủ sóng rơng khắp người dân tìm hiểu kiến thức phương tiện thơng tin đại chúng, sách báo, internet Họ hiểu quyền, nghĩa vụ pháp luật quy định tự bảo vệ quyền lợi giúp cho Tồ án giải cơng việc nhanh chóng Người dân ln chủ động nắm bắt thông tin quy định để đưa chứng giúp giải cách nhanh chóng, tham gia hồ giải có thiện chí - Về chun mơn Trình độ chun mơn Chánh án, thẩm phán, thư ký Toà án nhân dân huyện thành phố địa bàn tỉnh Lai Châu ngày nâng cao Đội ngũ không ngừng cố gắng nỗ lực phấn đấu nghiên cứu tìm hiểu kiến thức lý luận, thực tiễn liên quan đến tranh chấp quyền sử dụng đất tranh chấp dân tìm hiểu tâm lý ý chí nguyện vọng bên đương Đảng Nhà nước tạo điều kiện để nâng cao lực trình độ cho đội ngũ cán bộ, cơng chức nghành án thường xuyên mở lớp tập huấn, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ việc áp dụng văn pháp luật dân sự, hình giúp cho cán bộ, cơng chức ngành tồ án áp dụng pháp luật cách đắn kịp thời * Những khó khăn cơng tác giải tranh chấp quyền sử dụng đất Tòa án nhân dân tỉnh Lai Châu Bên cạnh thuận lợi đạt giải tranh chấp quyền sử dụng đất án nhân dân tỉnh Lai Châu Toà gặp phải khơng khó khăn Qua cơng tác kiểm tra hoạt động xét xử phúc thẩm Toà án nhân dân cấp tỉnh phát thiếu xót q trình đình chỉ, tạm đình vụ án, hoà giải thành xét xử như: - Trong việc đình chỉ, tạm đình nhiều thiếu xót có vụ án tạm đình chưa xác, ngun đơn xin tạm đình khơng có lý 24 đáng, hết lý tạm đình việc giải chậm trễ, có vụ khơng có sau hai lần báo gọi ngun đơn khơng lên tồ, khơng tiến hành xác minh mà định đình khơng xác có vụ án đình xử lý án phí khơng quy định pháp luật - Có vụ án hồ giải thành hoạt động thu thập chứng nhiều khó khăn, thiếu xót có vụ đương nộp tài liệu photo mà không giao nộp có cơng chứng, chứng thực khơng bảo đảm tính khách quan, xác vụ án Cơng tác hồ giải chưa đáp ứng nhu cầu thực tế Thẩm phán chưa nắm nội dung hồ sơ, lúng túng việc định hướng giải vụ án, việc giải thích pháp luật sơ sài, khả động viên, thuyết phục đương chưa cao - Đối với vụ án phải đưa xét xử chủ yếu vụ án có tính chất phức tạp, ngồi việc chịu ảnh hưởng hạn chế trình điều tra vụ án có thiều sót việc nghiên cứu hồ sơ chưa kỹ, việc xác định tư cách tố tụng chưa xác, chưa hiểu quy định pháp luật dẫn đến viện dẫn điều luật chưa xác, chưa đầy đủ, có vụ án vi phạm thời hạn tố tụng Có số án chất lượng chưa cao nội dung chưa xác khơng gắn gọn, xúc tích, cách tun án chưa rõ ràng, tính án phí nhầm lẫn Việc tống đạt thiếu sót, cấp trích lục án, cấp án chậm - Hệ thống pháp luật quy định chế định quyền sử dụng đất chưa đồng bộ, thống nhất, nằm rải rác nhiều văn pháp luật gây khó khăn việc áp dụng, nhiều thời gian việc đối chiếu so sánh tìm trích dẫn quy định, văn hướng dẫn áp dụng pháp luật chậm, thiếu, trình giải án phát sinh nhiều bất cập có trường hợp lúng túng phải tìm văn cấp để áp dụng - Sự phối kết hợp án quan liên quan tài chính, tài ngun mơi trường, phòng đăng ký kinh doang, quan thuế, công an xã, thị trấn, uỷ ban nhân dân việc giải tranh chấp quyền sử dụng đất nhiều khó khăn việc điều tra xác minh thông tin đất, xác minh nơi cư trú đương sự; Việc thu thập chứng nhiều khó khăn - Cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ cho công tác xét xử tồ án nhiều thiếu thốn, bàn ghế, thiết bị máy móc lâu có dấu hiệu hư hỏng, xuống cấp 25 - Dân cư địa bàn huyện chủ yếu đồng bào dân tộc thiểu số, trình độ nhận thức hiểu biết pháp luật nói chung kiến thức quyền sử dụng đất nói riêng hạn chế, ảnh hưởng đến trình giải tranh chấp - Một số cán Tòa án nhận thức chun mơn nghiệp vụ hạn chế Nghiên cứu hồ sơ vụ án khơng kỹ, chưa xem xét kết toàn diện hồ sơ vụ án, chưa nghiên cứu kỹ Nghị hướng dẫn Hội đồng thẩm phán án nhân dân Tối cao , Bộ luật dân 2015, Bộ luật tố tụng dân 2015 văn pháp luật khác liên quan đến tranh chấp tài sản dẫn đến bỏ xót người tham gia tố tụng, giải không yêu cầu khởi kiện đương Cá biệt có số thẩm phán tinh thần làm việc chưa cao, nên giải số vụ án có tình tiết phức tạp tỏ lúng túng, bị động, chưa tìm tiến độ giải hết vụ án dẫn đến hạn luật định - Thẩm phán án nhân dân cấp huyện địa bàn phải giải tất loại án nên khả chuyên sâu cập nhật thông tin chưa đáp ứng yêu cầu công việc Dẫn đến án bị huỷ, sửa, đình nhiều Trình độ hội thẩm nhân dân nhiều hạn chế hầu hết không đào tạo chuyên môn pháp luật Hằng năm án cấp tỉnh tổ chức tập huấn thời gian tập huấn ngắn, không hiệu quả, chất lượng giải loại án không cao đặc biệt án tranh chấp quyền sử dụng đất 3.2 Kiến nghị số giải pháp nhằm hoàn thiện quy định pháp luật thực tiễn giải tranh chấp quyền sử dụng đất Toà án nhân dân tỉnh Lai Châu - Trước hết để tạo khung pháp lý vững góp phần xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân Chúng ta cần hồn thiện hệ thống pháp luật tố tụng pháp luật đất đai tập trung vào số văn có tính pháp lý cao để tạo thuận lợi cho việc áp dụng Các quy định sửa đổi cần nằm tập trung chánh tình trạng nằm rải rác nhiều văn - Nhà nước cần tạo điều kiện quan tâm cho ngành tồ án, trọng cơng tác nâng cao trình độ, chuyên môn nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ, cơng chức ngành tồ án tập trung vào đào tạo đội ngũ thẩm phán, thư ký giỏi vững vàng trị tinh thơng nghiệp vụ có tư cách đạo đức tốt Đặc biệt đội ngũ thẩm phán, thư ký án nhân huyện địa bàn tỉnh góp phần nâng cao chất lượng xét xử 26 Toà án nhân dân cấp huyện giảm án kháng cáo, kháng nghị hạn chế xét xử phúc thẩm án nhân dân tỉnh - Chú trọng đầu tư trang thiết bị, máy móc, bàn ghế cho phòng, ban tồ án để nâng cao kết thực thi công vụ - Thường xuyên tổ chức lớp bồi dưỡng kiến thức pháp luật cho người dân để nâng cao nhận thức, hiểu biết pháp luật liên quan đến tranh chấp quyền sử dụng đất - Cần trọng tới đạo đức, nhân cách thẩm phán, thư ký làm việc tòa án chuyên trách Rèn luyện ý thức làm việc nghiêm túc, tôn trọng tuân theo Pháp luật, khách quan nghiêm minh công - Cần tiến hành đợt tra, kiểm tra hiệu làm việc tồ chun trách, từ cần khen thưởng gương xuất sắc, kỷ luật nghiêm minh hành vi vi phạm công tác quản lý Nhà nước hoạt động chuyên môn - Đào tạo đội ngũ thẩm phán, thư ký có lực, khơng ngừng nâng cao kinh nghiệm cho đội ngũ tiếp cận khoa học tiếp cận thay đổi linh hoạt xã hội nắm bắt nhanh, nhạy điểm pháp luật để áp dụng pháp luật cách đắn Tăng cường bổ sung biên chế cán bộ, công chức cho Toà dân Toà án nhân dân tỉnh Lai Châu năm số lượng vụ án thụ lý dân án nhân dân tỉnh có xu hướng tăng tiếp tục tăng năm gần - Thường xuyên triển khai việc tập huấn văn pháp luật ban hành đến cán bộ, cơng chức ngành tồ án nhân dân, hội thẩm nhân dân, cải tiến lề lối, cách thức làm việc Nâng cao chất lượng mặt để đáp ứng yêu cầu xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Chú trọng mở nhiều lớp tập huấn chuyên môn, nghiệp vụ xét xử án dân cho Thẩm phán, thư ký tham gia học tập kinh nghiệm, hoàn thiện kỹ nghề nghiệp với thời gian dài - Phối hợp với Toà án nhân dân tỉnh lân cận tổ chức buổi hội thảo giao lưu, trao đổi kinh nghiệm thực tiễn xét xử liên quan đến tranh chấp quyền sử dụng đất để từ nghiên cứu, tìm hiểu phát thiếu sót kiến nghị cho nhà làm luật hoàn thiện quy định 27 - Nâng cao lực Hội thẩm nhân dân việc giải vụ án Bằng cách quy định điều kiện bắt buộc để trở thành Hội thẩm nhân dân phải có cử nhân luật để tăng cường chất lượng xét xử án Trên kiến nghị số giải pháp nâng cao chất lượng giải tranh chấp dân dân Toà án nhân dân tỉnh Lai Châu nói chung tranh chấp quyền sử dụng đất nói riêng Em hi vọng giải pháp mà thân đưa áp dụng thời gian tới KẾT LUẬN Tranh chấp quyền sử dụng đất ln vấn đề nóng xảy ngày nhiều giai đoạn Vì đất đai tài sản vô quý giá, hoạt động người phải thực đất, Con người ngày sinh thêm đất đai Chính mà giá trị đất đai ngày nâng lên, kéo theo giành giật, tranh chấp người với người liên quan đến quyền sử dụng đất Trong thời gian thực tập hai tháng Toà án nhân dân tỉnh Lai Châu giúp em nắm bắt sâu quy định pháp luật liên quan đến tranh chấp quyền sử dụng đất thực tiễn giải Toà án nhân dân tỉnh Lai Châu Mặc dù thực trạng giải tranh chấp quyền sử dụng đất khơng vấn đề với góc nhìn cách khai thác vấn đề ln mẻ thu hút quan tâm người nghiên cứu, thân em lần đầu vận dụng kiến thức lý luận sách vào thực tiễn nên nhiều bỡ ngỡ khó khăn tìm hiểu vấn đề Nhưng với tâm huyết cố gắng nỗ lực thân tìm hiểu, học hỏi, thu thập thông tin tranh chấp quyền sử dụng đất Toà án nhân dân tỉnh Lai Châu phân tích, nhận xét đưa kiến nghị số giải pháp nâng cao chất lượng giải vụ tranh chấp quyền sử dụng đất Toà án nhân dân tỉnh Lai Châu Em hi vọng đóng góp nhìn tồn diện khách quan vấn đề Chuyên đề 28 báo cáo em tổng hợp chắn nhiều thiếu sót hạn chế Em mong nhận ý kiến đóng góp q thầy cơ, cán bộ, cơng chức tồ để em hồn thiện kiến thức kỹ cho thân Em xin chân thành cảm ơn! DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO + Bộ luật tố tụng dân năm 2015; + Báo cáo tổng kết qua năm; em tập trung thu thập: Báo cáo kết tổng kết năm 2015 phương hướng nhiệm vụ năm 2016; Báo cáo kết tổng kết năm 2016 phương hướng nhiệm vụ năm 2017; Báo cáo kết tổng kết năm 2017 phương hướng nhiệm vụ năm 2018; Báo cáo sơ kết tháng đầu năm 2018 + Hiến pháp năm 2013 + Hồ sơ số vụ án tranh chấp quyền sử dụng đất xét xử qua số năm + Kết luận Toà án nhân dân tỉnh Lai Châu với Toà án cấp dưới; + Kết luận Toà án nhân dân tỉnh Lai Châu với Toà án nhân dân huyện Than Uyên, huyện Phong Thổ; + Luật tổ chức Toà án nhân dân năm 2014; + Luật đất đai năm 2013 văn hướng dẫn thi hành liên quan đến quyền sử dụng đất + Sổ thụ lý phúc thẩm, sơ thẩm vụ án dân sự; + Sổ kết phúc thẩm, sơ thẩm vụ án dân sự; + Sổ định đưa vụ án xét xử sổ hoãn phiên tồ; 29 + Ngồi em tham khảo internet, viết liên quan đến tranh chấp quyền sử dụng đất tài liệu tham khảo khác ... nhân dân tỉnh Lai Châu gồm có: 15 - Ủy ban thẩm phán Tòa án nhân dân cấp Tỉnh gồm có: Chánh án, Phó Chánh án Toà án nhân dân tỉnh; Một số Thẩm phán Toà án nhân dân tỉnh Chánh án Toà án nhân dân. .. Sơ thẩm tranh chấp quyền sử dụng đất án nhân dân tỉnh Lai Châu (từ năm 2015 đến tháng 7/2018) Năm Dân Quyền sử dụng đất Đã giải Dân Quyền sử dụng đất Dân Còn lại Quyền sử dụng đất Thụ lý 2015 2016... sử dụng đất tòa án nhân dân tỉnh Lai Châu * Những thuận lợi công tác giải tranh chấp quyền sử dụng đất Tòa án nhân dân tỉnh Lai Châu Trong thời gian qua quan tâm cấp, ngành, lãnh đạo Toà án nhân