QUYỀN sử DỤNG đất của tổ CHỨC cá NHÂN, nước NGOÀI tại VIỆT NAM,

LỜI CẢM ƠN Trong thời gian học tập, nghiên cứu Khoa Luật, Viện Đại học mở Hà Nội em nhận nhiều kiến thức chuyên ngành xã hội vơ bổ ích thầy giáo, cô giáo khoa truyền đạt kiến thức, kinh nghiệm tâm huyết qua môn học, buổi giảng Em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới nhà trường giảng viên hướng dẫn thực tập Phùng Trọng Quế tạo điều kiện cho em tham gia thực tập tháng Uỷ ban nhân dân xã Nậm Chà để tìm hiểu thực tiễn tham gia trực tiếp vào cơng việc quan quyền nhà nước từ vận dụng kiến thức lý luận học sách vào so sánh nhận xét với thực tiễn thực quy định pháp luật địa bàn nhiệt tình hướng dẫn, bảo cho em suốt thời gian thực tập từ việc nghiên cứu lý luận đến việc tìm hiểu thực tiễn q trình hồn thiện chun đề báo cáo thực tập Em xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến Ban lãnh đạo Uỷ ban nhân dân xã Nậm Chà, cán bộ, công chức xã tạo điều kiện cho em tham gia vào công việc chuyên môn Uỷ ban cung cấp thông tin, tài liệu liên quan đến nội dung chuyên đề báo cáo, đóng góp ý kiến cho thân em suốt trình thực tập thời gian, kiến thức, kinh nghiệm xuống địa bàn sở nắm bắt tình hình tâm tư nguyện vọng nhân dân Đây kiến thức vô bổ ích giúp em hồn thiện lực thân Đặc biệt trao đổi thông tin kiến thức liên quan đến chuyên đề báo cáo đưa nhận xét để em chỉnh sửa hoàn thiện hơn, góp phần nhỏ bé vào việc hồn thiện quy định pháp luật liên quan đến quyền sử dụng đất tổ chức cá nhân nước thực dự án đầu tư Huyện Nậm Nhùn Với Thời gian thực tập không dài bước đầu vào thực tế tìm hiểu, vận dụng quy định pháp luật học giảng đường vào thực tế Năng lực, kiến thức em nhiều hạn chế nhiều bỡ ngỡ Do vậy, khơng tránh khỏi thiếu sót, em mong nhận ý kiến đóng góp quý báu quý Thầy Cô, cán bộ, công chức Uỷ ban nhân dân xã để kiến thức em lĩnh vực pháp luật đất đai hoàn thiện Em xin kính chúc q Thầy Cơ khoa nhà trường, cán bộ, công chức uỷ ban nhân dân xã thật dồi sức khỏe, niềm tin để tiếp tục thực sứ mệnh cao đẹp truyền đạt kiến thức cho hệ mai sau phát triển kinh tế - xã hội địa bàn Nậm Nhùn, ngày 22 tháng 07 năm 2018 Sinh viên thực tập MỤC LỤC PHẦN 1: GIỚI THIỆU CHUYÊN ĐỀ Chế độ sở hữu toàn dân đất đai ghi nhận Hiến pháp 1980 (Điều 19) tiếp tục khẳng định Hiến pháp 1992 (Điều 17) Đồng thời với việc khẳng định sở hữu toàn dân đất đai, Hiến pháp năm 1992 đưa quy định có tính nguyên tắc: “Nhà nước giao cho tổ chức cá nhân sử dụng ổn định lâu dài” (Điều 18) Đến Hiến pháp năm 2013 chế định sở hữu đất đai tiếp tục quy định hoàn thiện Đây quy định có tính đổi nhằm tăng thêm quyền cá nhân, tổ chức giao đất để phù hợp với tình hình đất nước Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VII khẳng định: “trên sở chế độ sở hữu toàn dân đất đai, ruộng đất giao cho nông dân sử dụng ổn định lâu dài, Nhà nước quy định pháp luật vấn đề thừa kế, chuyển quyền sử dụng đất” Như vậy, quyền người sử dụng đất ngày mở rộng Chủ trương thể chế hoá Luật Đất đai 1993 Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Đất đai năm 1998 năm 2001 năm 2013 với quy định cụ thể quyền sử dụng đất tổ chức, hộ gia đình cá nhân Việt Nam tổ chức cá nhân nước thực dự án đầu tư Việt Nam Như vậy, hành lang pháp lý cho việc thực quyền chủ thể sử dụng đất thiết lập Mặc dù Luật Đất đai năm 2013 chưa thể rõ nội dung, điều kiện, thủ tục cho việc chuyển quyền sử dụng đất quy định Bộ luật Dân 2015, Luật Đầu tư nước Việt Nam 2014 văn hướng dẫn thi hành Luật Đất đai quy định cụ thể Trong năm qua, khung pháp lý kinh tế nói chung, doanh nghiệp nói riêng khơng ngừng hoàn thiện phát triển Nhiều đạo luật ban hành sửa đổi bổ sung cho phù hợp với nội dung Hiến Pháp 2013 Bộ luật Dân sự, Luật Các tổ chức tín dụng, Luật Khuyến khích đầu tư nước, Luật Đầu tư nước Việt Nam, Luật Doanh nghiệp, Luật thuế, Song, thực tế việc thực quyền sử dụng đất chủ thể (chủ yếu “tổ chức kinh tế”) nhiều bất cập, đặc biệt tổ chức kinh tế có vốn đầu tư Việt Nam Trong q trình CNH-HĐH đất nước, Đảng Nhà nước ta có chủ trương hội nhập kinh tế quốc tế quy mô ngày rộng hơn, trình độ ngày cao hơn, với bước cân nhắc, tính tốn chu tạo đứng thị trường Khu vực Thế giới Nghị Trung ương V (Khố IX) nêu vấn đề khuyến khích doanh nghiệp tư nhân, kinh tế tập thể hợp tác xã Hiến pháp 2013 (Điều 22) quy định quyền tự kinh doanh thành phần kinh tế “doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế liên doanh, liên kết với cá nhân, tổ chức kinh tế nước theo quy định pháp luật”, Điều 48 quy định Người nước cư trú Việt Nam phải tuân theo Hiến Pháp pháp luật Việt Nam, bảo hộ tính mạng, tài sản quyền lợi ích đáng theo pháp luật Việt Nam Hệ thống pháp luật, sách kinh tế liên quan đến hoạt động đầu tư nước ngồi (ĐTNN) q trình hồn thiện nên thiếu tính đồng bộ, ổn định gây khó khăn khơng tới hoạt động ĐTNN Việt Nam Việc ban hành Luật đề cập văn hướng dẫn thi hành luật mặt tạo dựng môi trường pháp lý theo hướng bước thu hẹp cách biệt, tạo sở cho việc tiến tới hình thành khung pháp lý bình đẳng doanh nghiệp nước doanh nghiệp có vốn ĐTNN; mặt khác có quy định chồng chéo, khơng thống làm cho môi trường kinh doanh doanh nghiệp ĐTNN vốn khó khăn nhiều rủi ro lại khó khăn thêm, quy định thuế thu nhập cao, thuế giá trị gia tăng, ngoại hối, lao động, đất đai Trên thực tế, việc thực quyền tổ chức kinh tế nói chung chưa thật bình đẳng Trong đó, việc thực quyền sử dụng đất chủ thể tổ chức kinh tế, đặc biệt tổ chức kinh tế nước thực dự án đầu tư địa phương theo quy định pháp luật vấn đề quan tâm nhiều Với mục tiêu xây dựng Việt Nam thành nước công nghiệp năm 2020, Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX Đảng (4/2001) định định hướng chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 10 năm đầu Thế kỷ XXI “Đẩy mạnh CNH - HĐH theo định hướng xã hội chủ nghĩa, xây dựng tảng để đến năm 2020 nước ta trở thành nước cơng nghiệp”.hình thành phát triển thị trường bất động sản, bao gồm quyền sử dụng đất theo quy định pháp luật, bước mở rộng thị trường bất động sản cho người Việt Nam nước người nước tham gia đầu tư Việt Nam Khi khoa nhà trường phân công thực tập Uỷ ban nhân dân xã Nậm Chà em nhận thấy vấn đề đất đai vấn đề hay, phạm vi rộng, nhiều bất cập mà quy định pháp luật chưa dự liệu hết chưa thật tạo khung pháp lý vững cho lĩnh vực Đặc biệt quy định pháp luật quyền sử dụng đất tổ chức, cá nhân nước thực dự án đầu tư Việt Nam Vì thực tập em định lựa chọn chuyên đề “Thực tiễn thực quy định pháp luật quyền sử dụng đất tổ chức kinh tế, cá nhân nước thực dự án đầu tư địa bàn xã Nậm Chà, Huyện Nậm Nhùn, Tỉnh Lai Châu” làm chuyên đề báo cáo thực tập Với thời gian thực tập hai tháng khơng phải dài, trình độ nhận thức thân lĩnh vực quyền sử dụng đất tổ chức kinh tế nước địa bàn xã hạn chế nên khơng tránh khỏi thiếu sót Rất mong nhận ý kiến đóng góp q thầy để chun đề hồn thiện Trong chuyên đề em tập trung triển khai số nội dung sau: - Giới thiệu chuyên đề - Trình bày trình tìm hiểu thu thập thông tin nơi thực tập: + Thời gian thu thập; + Phương pháp thu thập; + Nguồn thu thập tư liệu thông tin thu thập được; + Xử lý thông tin thu thập (Phân tích, bình luận, đánh giá) - Nhận xét kiến Nghị: + Nhận xét + Kiến nghị - Kết luận - Danh mục tài liệu tham khảo PHẦN II: Q TRÌNH TÌM HIỂU VÀ THU THẬP THƠNG TIN Tìm hiểu thu thập thông tin giai đoạn quan trọng định đến nội dung chất lượng chuyên đề báo cáo Để tìm hiểu thu thập thơng tin đạt chất lượng hiệu người thu thập phải có khả định hướng lựa chọn xem muốn thu thập thơng tin gì? Thơng tin thơng tin chính, thơng tin phụ? Thông tin đưa vào chuyên đề báo cáo, thông tin tham khảo; nguồn thu thập thông tin thu thập từ đâu? Nên lựa chọn nguồn thông tin văn quy phạm pháp luật, báo cáo quan nhà nước nguồn thơng tin thống, bên cạnh thu thập từ sách, báo, internet, phương tiện thông tin đại chúng Thời gian thu thập Trong khoảng thời gian tháng từ ngày 25 tháng 06 năm 2017 đến ngày 17 tháng 08 năm 2016 thực tập Uỷ ban nhân dân xã Nậm Chà kết hợp với xuống sở xã miền núi, xã có nhiều đồng bào dân tộc sinh sống thuộc huyện Nậm Nhùn huyện tách từ huyện Mường tè tỉnh Lai Châu Vì mà điều kiện kinh tế xã hội địa bàn xã gặp nhiều khó khăn, với diện tích tự nhiên rộng lớn 19.258,57 ha, dân số 3.256 nhân Nhằm ưu tiên thu hút đầu tư vào địa phương địa bàn tỉnh Lai Châu Hội đồng nhân dân tỉnh ban hành nhiều sách ưu tiên khuyến khích đầu tư ưu tiên quyền sử dụng đất cho tổ chức, cá nhân nước đầu tư vào Việt Nam Trên địa bàn xã Nậm Chà quyền xã ưu tiên cho tổ chức kinh tế nước đầu tư đặt trụ sở phát triển kinh tế địa bàn Khi thực tập giúp việc cho công chức chuyên môn xã cơng chức tư pháp hộ tịch, cơng chức địa Xây dựng - Nông nghiệp - Môi trường cơng chức khác Đi xuống bản, làng tìm hiểu nắm bắt địa bàn Đồng chí Chủ tịch xã giao cho đồng chí Phó chủ tịch Chảo San Sinh hướng dẫn đồn thực tập cơng chức có liên quan đến chun mơn bảo nghiên cứu, tìm hiểu quy định Pháp luật Khi vào thực tập em định lựa chọn tìm hiểu Thực tiễn thực quy định pháp luật quyền sử dụng đất tổ chức kinh tế, cá nhân nước thực dự án đầu tư địa bàn xã Nậm Chà, Huyện Nậm Nhùn, Tỉnh Lai Châu” Nhờ hướng dẫn, giúp đỡ cán bộ, cơng chức xã em tìm hiểu nhiều thơng tin hữu ích liên quan trực tiếp đến nội dung chuyên đề báo cáo cụ thể sau: + Thu thập, đọc nghiên cứu quy định pháp luật liên quan đến quyền sử dụng đất Hiến pháp 2013, Bộ luật dân 2015, Luật đất đai 2013, Luật đấu giá tài sản 2016, Nghị định số 43/2014/NĐ-CP hướng dẫn thi hành luật đất đai, Nghị định số 01/2017/NĐ-CP sửa đổi Nghị định số 43/2014/NĐ-CP hướng dẫn thi hành luật đất đai có hiệu lực ngày03/03/2017, Thơng tư số 24/2014/TTBTNMT hồ sơ địa chính, Thơng tư số 25/2014/TT-BTNMT đồ địa chính, Thơng tư số 30/2014/TT-BTNMT quy định hồ sơ giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, thu hồi đất, Thông tư liên tịch 14/2015/TTLT-BTNMT-BTP Quy định việc tổ chức thực đấu giá quyền sử dụng đất để giao đất có thu tiền sử dụng đất cho thuê đất Nghị hội đồng nhân dân liên quan đến lĩnh vực đất đai Đây khâu q trình thu thập thơng tin giúp em hình dung nắm vững quy định pháp luật liên quan đến lĩnh vực quyền sử dụng đất + Tìm hiểu diện tích đất địa bàn đất giao cho tổ chức, cá nhân nước quyền sử dụng địa bàn xã Nậm Chà + Nghiên cứu dự án đầu tư tổ chức, cá nhân nước địa bàn xã Nậm Chà + Cùng địa xuống hộ làng tổng hợp ý kiến người dân + Xem xử phạt, nghiên cứu hồ sơ trường hợp vi phạm đất đai Tập trung nghiên cứu kỹ Nghị Quyết hội đồng nhân dân liên quan đến sách thu hút đầu tư vào địa bàn tỉnh Lai Châu Phương pháp thu thập thông tin Chuyên đề báo cáo thực sở lý luận chủ nghĩa Mác - Lê nin Nhà nước Pháp luật; Quan điểm Đảng Nhà nước ta chế độ sở hữu toàn dân đất đai Nội dung báo cáo xây dựng sở phân tích văn quy phạm pháp luật Nhà nước, văn hướng dẫn thi hành Chính Phủ, Bộ tài nguyên môi trường, Nghị hội đồng nhân dân tỉnh Lai Châu tài liệu tổng kết thực tiễn áp dụng Luật Đất đai quyền sử dụng đất địa bàn Các tài liệu, sách báo pháp luật kinh tế, đối ngoại, tham khảo, phân tích sử dụng báo cáo; Đặc biệt kết luận đánh giá, nhận xét, giải pháp đưa cách hệ thống tổ nghiên cứu sách, sửa đổi pháp luật Đất đai quyền sử dụng đất đối tượng đầu tư nước Tổng cục quản lý đất đai, Bộ Kế hoạch Đầu tư phối hợp với Bộ, Ngành liên quan trình hồn thiện pháp luật Phương pháp nghiên cứu chủ yếu sử dụng báo cáo phương pháp vật biện chứng xem xét vật, tượng trạng thái phát triển xem xét mối quan hệ khác Các phương pháp cụ thể sử dụng để giải vấn đề đặt báo cáo là: phương pháp phân tích để phân tích quy định pháp luật ưu điểm, hạn chế thực tiễn thực quy định pháp luật quyền sử dụng đất tổ chức cá nhân nước ngoài, phương pháp tổng hợp sử dụng để tổng hợp kiến thức lý luận thực tiễn lựa chọn vào chuyên đề từ đưa giải pháp nhằm hồn thiện pháp luật quyền sử dụng đất có yếu tố nước ngoài, so sánh với quốc gia giới sách đất đai, thống kê số liệu thực tế từ báo cáo, khảo sát thực tế địa bàn huyện trực tiếp xuống số khu đất giao, cho thuê trao đổi, hỏi quy định pháp luật từ công chức chuyên mơn xã, phòng tài ngun mơi trường Nguồn thu thập thông tin Nguồn thông tin em thu thập chủ yếu Uỷ ban nhân dân xã Nậm Chà bên cạnh em thu thập thơng tin thực tiễn địa bàn huyện địa bàn tỉnh để so sánh đầu tư của tổ chức, cá nhân nước khu vực Nghiên cứu quy định pháp luật phương tiện thông tin đại chúng đài, báo, ti vi, internet Các Nghị hội đồng nhân dân dân tỉnh định uỷ ban nhân dân tỉnh sách ưu đãi thu hút đầu tư địa bàn Để báo cáo đạt chất lượng có tính thuyết phục cao bên cạnh thông tin lý luận em xuống trực tiếp sở nơi có đất giao gặp gỡ chủ doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi để thu thập thơng tin nắm bắt tình hình thực tiễn Qua thời gian tháng em tập hợp thu thập thông tin từ nguồn sau: - Hiến pháp 2013; - Bộ luật dân 2015; - Luật đất đai năm 2013; - Luật đấu giá tài sản 2016; - Luật đầu tư nước Việt Năm năm 2014; - Các nghị định hướng dẫn thi hành luật đất đai năm 2013; 10 + Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/05/2014 Chính Phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật đất đai; + Nghị định số 01/2017/NĐ-CP sửa đổi Nghị định số 43/2014/NĐ-CP hướng dẫn thi hành luật đất đai có hiệu lực ngày03/03/2017; + Nghị định số 57/2018/NĐ-CP chế, sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn; + Thông tư số 24/2014/TT-BTNMT hồ sơ địa chính, Thơng tư số 25/2014/TT-BTNMT đồ địa chính; + Thơng tư số 30/2014/TT-BTNMT quy định hồ sơ giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, thu hồi đất; + Thông tư liên tịch 14/2015/TTLT-BTNMT-BTP Quy định việc tổ chức thực đấu giá quyền sử dụng đất để giao đất có thu tiền sử dụng đất cho thuê đất; - Các Nghị định Hội đồng nhân dân Uỷ ban nhân dân tỉnh Lai Châu như: + Nghị số 69/2012/NQ-HĐND ngày 07 tháng 12 năm 2012 Nghị ban hành sách ưu đãi, hỗ trợ đầu tư địa bàn tỉnh Lai Châu; + Nghị số 119/2014/NQ-HĐND Nghị sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ, số nội dung Nghị số 69/2012/NQ-HĐND ngày 07 tháng 12 năm 2012 Nghị ban hành sách ưu đãi, hỗ trợ đầu tư địa bàn tỉnh Lai Châu; + Thông tư 16/2015/TT-BKHĐT quy định biểu mẫu thực thủ tục đầu tư báo cáo hoạt động đầu tư Việt Nam + Nghị định 194/2013/NĐ-CP đăng ký lại, chuyển đổi doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi đổi Giấy phép đầu tư dự án đầu tư theo hình thức hợp đồng hợp tác kinh doanh + Thơng tư 186/2010/TT-BTC hướng dẫn việc chuyển lợi nhuận nước ngồi tổ chức, cá nhân nước ngồi có lợi nhuận từ việc đầu tư trực tiếp Việt Nam theo quy định Luật Đầu tư + Quyết định số 08/2013/QĐ-UBND quy định sách ưu đãi, hỗ trợ đầu tư, trình tự, thủ tục thực ưu đãi, hỗ trợ đầu tư tổ chức, cá nhân có dự án đầu tư địa bàn tỉnh Lai Châu; 17 lợi từ đất cách hợp pháp thông qua hành vi sử dụng đất chuyển quyền cho người khác Quyền sử dụng đất quan hệ pháp luật dân nên quan hệ pháp luật dân khác, hình thành kiện pháp lý định Những kiện pháp lý sở để xác lập quyền sử dụng đất Vì vậy, pháp luật cần phải quy định để xác lập quyền sử dụng đất để đánh giá tính hợp pháp quyền sử dụng đất; nói cách khác, quan hệ pháp luật dân phát sinh, thay đổi, hay chấm dứt dựa kiện pháp lý định Từ đòi hỏi thực tiễn, pháp luật đất đai pháp luật dân có quy định làm sở cho việc xác định xác lập quyền sử dụng đất tổ chức, hộ gia đình cá nhân Việc xác định tạo sở pháp lý cho người sử dụng đất thực quyền Các sở pháp lý cho việc thiết lập quyền sử dụng đất theo Luật Đất đai là: định giao đất, định cho thuê đất quan Nhà nước có thẩm quyền quy định Điều 23, 24 tổ chức, hộ gia đình, cá nhân nước; Điều 80 quy định tổ chức, cá nhân nước thuê đất Việt Nam (thuộc thẩm quyền Chính phủ Uỷ ban Nhân dân Tỉnh, Thành phố trực thuộc Trung ương) Những quy định chung Luật Đất đai Bộ luật Dân chi tiết hoá phát triển thêm quy định xác lập quyền sử dụng đất Ví dụ quyền sử dụng đất cá nhân, hộ gia đình xác lập Nhà nước giao đất cho thuê đất, người khác chuyển quyền sử dụng đất phù hợp với quy định Bộ luật Dân pháp luật đất đai Đặc điểm quyền sử dụng đất Quyền sử dụng đất chủ thể sử dụng đất phạm trù rộng, bao gồm nhiều quyền pháp lý khác nhau, đó, quyền thực có nhiều mối liên hệ với Bản thân quyền phát sinh, thay đổi chấm dứt phải tuân thủ quy định pháp luật Trên sở định nghĩa quyền sử dụng đất đề cập, với sở lý luận pháp lý, thấy đặc điểm chung quyền sử dụng đất sau: Một là, quyền sử dụng đất loại quyền phụ thuộc không trọn vẹn: quyền sử dụng đất phát sinh Nhà nước giao đất, cho thuê đất Các tổ chức, cá nhân nước thực dự án đầu tư Việt Nam nhà nước trao quyền sử dụng đất thơng qua hình thức giao đất cho thuê đất 18 Tính phụ thuộc quyền sử dụng đất thể rõ tổ chức, cá nhân sử dụng đất khơng tự mìnhquyết định vấn đề phát sinh trình thực quyền mình, mà định số vấn đề, họ phải tuân thủ theo quy định hợp đồng giao cho thuê đất, theo ý chí Nhà nước với tư cách người chủ sở hữu đất đượcgiao phải sử dụng đất theo mục đích đất giao; tự ý thay đổi mục đích sử dụng chưa quan nhà nước có thẩm quyền cho phép bị coi vi phạm pháp luật đất đai phải chịu hậu pháp lý hành vi vi phạm gây nên theo quy định pháp luật Hai là, Quyền sử dụng đất loại quyền dân đặc thù: quyền sử dụng đất phát sinh từ quyền sở hữu toàn dân đất đai Đồng thời loại quyền phát sinh sở kết hợp cách đặc thù quyền tài sản chủ sở hữu với yếu tố quyền lực Nhà nước Đất đai, coi loại hàng hoá, song với tính chất đặc biệt loại hàng hố tài sản nên việc giao dịch quyền sử dụng loại hàng hoá phải thực theo quy trình đặc thù khơng hồn tồn giống việc giao dịch loại hàng hố thơng thường khác Tính đặc thù thể điểm sau: - So với chủ sở hữu tài sản thông thường, người chủ sử dụng đất khơng có tồn quyền với chủ sở hữu (quyền tặng cho, cho mượn tiêu huỷ tài sản); - Quyền người sử dụng đất thực pháp luật quy định chặt chẽ hình thức, thủ tục điều kiện: + Về hình thức, thiết phải thông qua hợp đồng văn bản, quan Nhà nước có thẩm quyền chứng thực đăng ký; + Về điều kiện, việc chuyển quyền sử dụng đất hình thức tiến hành có điều kiện định (có điều kiện quy định cho hai bên); + Về thời hạn, thực quyền người sử dụng đất áp dụng thời gian định theo quy định pháp luật 19 Thẩm quyền thực trách nhiệm đại diện cho chủ sở hữu nhà nước pháp luật quy định cụ thể, rõ ràng để chủ thể dễ dàng thực nhiệm vụ, quyền hạn 5.2 Một số quy định Pháp luật quyền sử dụng đất Tổ chức, cá nhân nước thực dự án đầu tư Được quy định số văn quy phạm pháp luật Luật đất đai 2013 điều 55 quy định Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất bao gồm: Thứ nhất, hộ gia đình, cá nhân giao đất ở; tổ chức kinh tế giao đất để thực dự án đầu tư xây dựng nhà để bán để bán kết hợp cho thuê Quy định với nhóm chủ thể so với Luật đất đai 2003, Luật đất đai 2013 thu hẹp đối tượng giao đất có thu tiền sử dụng đất (giảm hai đối tượng tương ứng với ba loại đất) chuyển sang thuê đất (đất làm mặt xây dựng sở sản xuất, kinh doanh, đất xây dựng cơng trình cơng cộng có mục đích kinh doanh, đất nơng nghiệp), giao đất có thu tiền sử dụng đất đất Quy định phù hợp với thực tế nay, mà quỹ đất “công” Nhà nước quản lý khơng nhiều phần lớn đất đai giao, cho thuê cho tổ chức, hộ gia đình, cá nhân sử dụng ổn định lâu dài (gọi chung người sử dụng đất) Tại điểm đ khoản điều 56 Luật đất đai năm 2013 quy định Tổ chức kinh tế, người Việt Nam định cư nước ngồi, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước sử dụng đất để thực dự án đầu tư sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản, làm muối; đất sản xuất, kinh doanh phi nơng nghiệp; đất xây dựng cơng trình cơng cộng có mục đích kinh doanh; đất để thực dự án đầu tư nhà thuê; Điều kiện giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất để thực dự án đầu tư Được quy định điều 58 Luật đất đai năm 2013 Đối với dự án có sử dụng đất trồng lúa, đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng vào mục đích khác mà khơng thuộc trường hợp Quốc hội định, Thủ tướng Chính phủ chấp thuận chủ trương đầu tư quan nhà nước có thẩm quyền định giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất có văn sau đây: 20 + Văn chấp thuận Thủ tướng Chính phủ trường hợp chuyển mục đích sử dụng từ 10 héc ta đất trồng lúa trở lên; từ 20 héc ta đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng trở lên; + Nghị Hội đồng nhân dân cấp tỉnh trường hợp chuyển mục đích sử dụng 10 héc ta đất trồng lúa; 20 héc ta đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng Đối với dự án sử dụng đất đảo xã, phường, thị trấn biên giới, ven biển quan nhà nước có thẩm quyền định giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất chấp thuận văn bộ, ngành có liên quan Người nhà nước giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất để thực dự án đầu tư phải có điều kiện sau đây: + Có lực tài để bảo đảm việc sử dụng đất theo tiến độ dự án đầu tư; + Ký quỹ theo quy định pháp luật đầu tư; + Không vi phạm quy định pháp luật đất đai trường hợp sử dụng đất Nhà nước giao đất, cho thuê đất để thực dự án đầu tư khác + Chính phủ quy định chi tiết Điều Đây quy định chung không phân biệt tổ chức cá nhân nước hay nước Về thẩm quyền giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đich sử dụng đất quy định điều 59 Luật đất đai 2013 - Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất trường hợp sau đây: Giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất tổ chức; Giao đất sở tôn giáo; Giao đất người Việt Nam định cư nước ngồi, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước theo quy định khoản Điều 55 Luật này; Cho thuê đất người Việt Nam định cư nước ngoài, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi theo quy định điểm đ điểm e khoản Điều 56 Luật này; Cho thuê đất tổ chức nước ngồi có chức ngoại giao 21 - Ủy ban nhân dân cấp huyện định giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất trường hợp sau đây: Giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất hộ gia đình, cá nhân Trường hợp cho hộ gia đình, cá nhân thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất nơng nghiệp để sử dụng vào mục đích thương mại, dịch vụ với diện tích từ 0,5 héc ta trở lên phải có văn chấp thuận Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trước định; Giao đất cộng đồng dân cư - Ủy ban nhân dân cấp xã cho thuê đất thuộc quỹ đất nông nghiệp sử dụng vào mục đích cơng ích xã, phường, thị trấn Cơ quan có thẩm quyền định giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất quy định khoản khoản Điều không ủy quyền Tại điều 15 Luật đầu tư năm 2014 pháp luật nước ta quy định hình thức đối tượng áp dụng ưu đãi đầu tư có ưu đãi miễn giảm tiền thuê đất, tiền sử dụng đất, thuế sử dụng đất cho tổ chức, cá nhân nước thực dự án đầu tư địa bàn xã có điều kiện kinh tế xã hội khó khăn, khu vực biên giới 5.3 Thực tiễn quyền sử dụng đất tổ chức, cá nhân nước thực dự án đầu tư địa bàn xã Nậm Chà, huyện Nậm Nhùn, tỉnh Lai Châu * Khái quát địa bàn xã Nậm Chà Xã Nậm Chà xã thuộc địa bàn huyện Nậm Nhùn có tổng diện tích tự nhiên 19.258,57 ha, Có với 580 hộ, 3.256 nhân khẩu, có dân tộc (Dao, Mơng, Cống) sinh sống Tỷ lệ hộ nghèo chiếm 52,62% (theo tiêu chí nghèo đa chiều) Địa bàn xã rộng bị chia cắt nhiều khe, suối sâu, giao thông lại từ trung tâm xã tới gặp nhiều khó khăn, vào mùa mưa Về cấu tổ chức: Hiện Ủy ban nhân dân xã Nậm Chà xã loại có tổng số 23 đồng chí Trong Dân tộc Thái: 15; Dân tộc Kinh: 3; dân tộc Mơng: Trong trung cấp 15 đồng chí, cao đẳng 2, đại học: đồng chí Trình độ lý luận trị: Trung cấp: 06, Sơ cấp: 10 Về tổ chức máy đơn vị bao gồm 01 chủ tịch Uỷ ban nhân dân, 01 phó chủ tịch Uỷ ban nhân dân, 01 chủ tịch Hội đồng nhân dân, 01 phó chủ tịch Hội đồng nhân dân, 01 chủ tịch Uỷ ban mặt trận tổ quốc Việt Nam, 01 chủ tịch Hội cựu chiến binh Việt Nam, 01 Chủ tịch hội nông dân Việt Nam, 01 Chủ tịch Hội liên hiệp phụ nữ Việt Nam, 01 Bí thư đồn niên cộng sản Hồ Chí Minh công chức chuyên môn xã bao gồm: 01 Trưởng công an; 01 huy trưởng 22 quân sự; 01 Tài Chính - Kế tốn; 01 Văn phòng - thống kê; 02 Tư pháp - Hộ tịch; 01 Văn hố - Xã hội; 03 Địa Xây dựng - Nông nghiệp - Môi trường; 01 bảo vệ uỷ ban; 01 nhân viên dọn dẹp * Thực tiễn việc cho tổ chức, cá nhân nước thuê đất để thực dự án đầu tư địa bàn xã Nậm Chà từ năm 2015 đến tháng đầu năm 2018 Lai châu tỉnh có điều kiện kinh tế xã hội nhiều khó khăn nên cấp, ngành nỗ lực ban hành đưa nhiều sách ưu đãi, hỗ trợ để thu hút đầu tư phát triển kinh tế địa bàn Hội đồng nhân dân tỉnh Lai Châu ban hành nhiều Nghị ban hành sách ưu đãi, hỗ trợ đầu tư địa bàn tỉnh Lai Châu Nghị số 69/2012/NQ-HĐND ngày 07 tháng 12 năm 2012 Nghị ban hành sách ưu đãi, hỗ trợ đầu tư địa bàn tỉnh Lai Châu, Nghị số 119/2014/NQ-HĐND ngày 10 tháng 12 năm 2014 Nghị Hội đồng nhân dân tỉnh Lai Châu khoá XIII kỳ họp thứ sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ số nội dung Nghị số 69/2012/NQ-HĐND tỉnh ban hành sách ưu đãi, hỗ trợ đầu tư địa bàn tỉnh Lai Châu Khi Nghị Hội đồng nhân dân tỉnh ban hành tạo khung pháp lý thu hút đầu tư vào địa bàn tỉnh Trong năm trở lại số lượng dự án đầu tư phát triển kinh tế địa bàn tỉnh tăng rõ rệt đặc biệt dự án đầu tư có tham gia tổ chức, cá nhân nước vào khai thác tiềm mạnh, phát triển trồng cây, lâm nghiệp, nuôi trồng thuỷ sản, trồng công nghiệp, phát triển du lịch địa bàn xã địa bàn tỉnh Uỷ ban nhân dân xã Nậm Chà nơi em thực tập có số tổ chức, cá nhân nước thực dự án đầu tư vào số địa bàn xã, Uỷ ban nhân dân tỉnh Lai Châu cho thuê đất miễn giảm tiền thuê đất số liệu cụ thể thể bảng thu thập mục thông tin thu thập Bảng cho ta biết kết cho tổ chức, cá nhân nước thuê đất để thực dự án đầu tư vào số địa bàn xã Nậm Chà để trồng lâm nghiệp nuôi trồng thuỷ sản cụ thể năm 2015 có tổ chức cá nhân đầu tư vào địa bàn xã Nậm Chà, Nậm Chà 01 tổ chức đầu tư với tổng diện tích uỷ ban nhân dân tỉnh cho thuê 5000m2, chiếm 14,28 % tổng diện tích cho thuê địa bàn xã Bản Táng Ngá 01 tổ chức 01 cá nhân đầu tư vào địa bàn với tổng diện tích cho thuê 10000m2 chiếm 28,57% tổng diện tích Bản Huổi Lĩnh 01 tổ 23 chức nước đầu tư trồng cao su Uỷ ban nhân dân tỉnh định cho thuê 20000m2 đất rừng đặc dụng, Chiếm 57,15% Năm 2016 số tổ chức, cá nhân đầu tư vào địa bàn xã Nậm Chà có xu hướng tăng rõ rệt từ 04 tổ chức, cá nhân lên 06 tăng 02 tổ chức, cá nhân so với năm 2015 Tổng diện tích đất Uỷ ban nhân dân tỉnh giao cho thuê có xu hương tăng lên số lượng địa bàn xã, Tập trung đầu tư vào tiếp tục có 02 tổ chức đầu tư vào Nậm Chà với tổng diện tích 25000m2 chiếm 33,3% Bản Huổi Mắn có 01 tổ chức 01 cá nhân đầu tư vào với tổng diện tích Uỷ ban nhân dân tỉnh cho thuê địa bàn xã Nậm Chà 15.000 m2 để phát triển sản xuất nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao Bản Huổi dạo 02 tổ chức nước đầu tư với tổng diện tích lớn gấp đơi Huổi Mán 30000 m2 chiếm gần 50% tổng diện tích đất uỷ ban nhân dân tỉnh định cho thuê Năm 2017 số tổ chức, cá nhân nước ngồi đầu tư vào địa bàn xã nhiều điều kiện tự nhiên xã thuận lợi cho phát triển trồng lâm nghiệp, Trong có tổ chức, cá nhân đầu tư Uỷ ban nhân dân tỉnh Lai Châu định cho thuê đất xã Nậm Chà Xã Huổi lĩnh 02 tổ chức 01 cá nhân thuê với diện tích 7000m2 chiếm 14,9%, Bản táng ngá cho 01 tổ chức 01 cá nhân thuê với diện tích 25000m2 chiếm 53,1%, Bản Huổi Sỏ cho 01 tổ chức thuê với diện tích 15000m2 chiếm 32% tháng đầu năm 2018 số tổ chức giao đất địa bàn Nậm Chà xã Nậm Chà 01 tổ chức với diện tích cho thuê 7000 m2 chiếm 100% tổng diện tích đất cho thuê địa bàn xã Qua bảng số liệu thống kê cho thuê đất địa bàn bảng thống kê tổng hợp kết cho tổ chức, cá nhân nước thuê đất để thực dự án đầu tư địa bàn xã Nậm Chà từ năm 2015 đến tháng đầu năm 2018 ta thấy số lượng đất thuộc quyền sử dụng tổ chức, cá nhân nước thực dự án đầu tư địa bàn xã Nậm Chà có xu hướng tăng cao điều chứng tỏ việc thu hút đầu tư vào địa bàn tỉnh Lai Châu nói chung huyện Nâm Nhùn nói riêng bước đầu đạt kết đáng khích lệ tạo điều kiện cho địa phương phát triển kinh tế, khai thác tối đa tiềm năng, sử dụng nguồn lao động chỗ + Thời hạn Uỷ ban nhân dân tỉnh định cho thuê đất địa bàn xã 50 năm Do tổ chức, cá nhân nước chủ yếu đầu tư vào địa bàn xã để phát triển trồng lâm nghiệp nơng nghiệp trình độ cao Theo quy định khoản điều 126 đất sử dụng có thời 24 hạn Thời hạn giao đất, cho thuê đất tổ chức để sử dụng vào mục đích sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản, làm muối; tổ chức, hộ gia đình, cá nhân để sử dụng vào mục đích thương mại, dịch vụ, làm sở sản xuất phi nông nghiệp; tổ chức để thực dự án đầu tư; người Việt Nam định cư nước ngồi, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước để thực dự án đầu tư Việt Nam xem xét, định sở dự án đầu tư đơn xin giao đất, thuê đất không 50 năm + Khi hết thời hạn, người sử dụng đất có nhu cầu tiếp tục sử dụng Nhà nước xem xét gia hạn sử dụng đất không thời hạn quy định khoản Tuy nhiên trình thuê đất tổ chức, cá nhân nước sử dụng tình trạng sử dụng đất sai mục đích khơng nội dung hợp đồng xảy hầu hết năm Năm 2015 xảy 01 trường hợp sử dụng đất sai mục đích so với hợp đồng thuê đất bị xử phạt vi phạm hành 3.000.000 đồng Năm 2016 xảy 01 trường hợp vi phạm chưa thực bị phát nên tổ chức tra, kiểm tra nhắc nhở yêu cầu thực theo hợp đồng thuê đất Năm 2017 xảy 02 trường hợp sử dụng đất sai mục đích 01 trường hợp lấn chiếm đất số tiền xử phạt vi phạm hành tổ chức, cá nhân nước ngồi lên đến 5.000.000 đồng Truy thu tiền thuê đất 1.000.000 đồng Năm 2018 khơng có trường hợp vi phạm Trong thời gian thực tập Uỷ ban nhân dân xã Nậm Chà thu thập tìm hiểu thông tin liên quan đến quyền sử dụng đất tổ chức, cá nhân nước thực dự án đầu tư địa bàn xã Nậm Chà em nhận thấy thực tiễn quyền sử dụng đất địa bàn nhiều vấn đề khó khăn cần phải giải Nên em định lựa chọn chuyên đề làm báo cáo thực tập để đưa nhận xét số giải pháp hoàn thiện Tuy nhiên với thời gian thực tập ngắn dung lượng báo cáo bị hạn chế nên vấn đề chưa thật phân tích làm rõ sâu sắc PHẦN NHẬN XÉT VÀ KIẾN NGHỊ Nhận xét thực tiễn thực quy định pháp luật quyền sử dụng đất tổ chức, cá nhân nước thực dự án đầu tư địa bàn xã Nậm Chà 1.1 Những thuận lợi việc thực quy định pháp luật quyền sử dụng đất tổ chức cá nhân nước địa bàn tỉnh Lai Châu 25 - Hệ thống văn pháp luật quyền sử dụng đất tổ chức, cá nhân nước dần hoàn thiện tạo khung pháp lý vững cho hoạt động giao thuê đất Uỷ ban nhân dân tỉnh với chủ thể sử dụng tổ chức, cá nhân nước để trồng lâm nghiệp, nông nghiệp, nuôi trồng thuỷ sản - Luật đầu tư năm 2014 đời đánh dấu bước đột phá trình mở cửa, hội nhập, thu hút đầu tư vào Việt Nam nói chung địa bàn tỉnh Lai Châu nói riêng - Trong bối cảnh nay, tranh thủ vốn đầu tư nước thực trở thành cạnh tranh gay gắt quốc gia khu vực Đơng Nam Á Vì vậy, cải thiện mơi trường đầu tư đòi hỏi xúc điều kiện tiền đề thu hút đầu tư nước vào Việt Nam địa bàn xã tình Lai Châu Thời gian qua, nhiều lĩnh vực khác, sách, pháp luật đất đai không ngừng sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với tình hình thực tế, nhằm tạo mơi trường pháp lý thơng thống để khuyến khích nhà đâu tư nước đầu tư vào Việt Nam Nhận thức ngày mở rộng quyền tổ chức, cá nhân nước thuê đất Việt Nam Đặc biệt quyền sử dụng đất họ mở rộng quyền liên quan đến quyền sử dụng đất - Uỷ ban nhân dân tỉnh Lai Châu Chính quyền xã Nậm Chà ln quan tâm, tạo điều kiện thuận lợi việc giải thủ tục hành liên quan đến hồ sơ thuê đất, quy định hồ sơ cụ thể, rõ ràng để tổ chức, cá nhân nước yên tâm thực phát triển khơng gây khó khăn, phiền hà - Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi có quyền chấp quyền sử dụng đất tài sản gắn liền với đất để vay vốn ngân hàng đầu tư, phát triển, góp vốn giá trị quyền sử dụng đất - Đã có quy định giải khó khăn, vướng mắc nhà đầu tư nước cơng tác bồi thường, giải phóng mặt việc quy định cụ thể trách nhiệm bồi thường - Trình độ chuyên môn đội ngũ cán bộ, công chức làm việc Sở tài nguyên môi trường tỉnh Lai Châu cơng chức địa xây dựng – nơng nghiệp – môi trường địa bàn xã Nậm Chà ngày nâng cao 26 lực chuyên môn kiến thức thực tiễn để giải tranh chấp xử lý trường hợp vi phạm 1.2.Những khó khăn việc thực quy định pháp luật quyền sử dụng đất tổ chức cá nhân nước địa bàn xã Nậm Chà tỉnh Lai Châu - Các quy định pháp luật liên quan đến quyền sử dụng đất tố chức, cá nhân nước ngồi quy định rải rác nhiều văn gây khó khăn cho việc áp dụng; Các Nghị Hội đồng nhân dân tỉnh Lai Châu liên quan đến giao cho thuê đất tổ chức, cá nhân nước ngồi chưa có văn cụ thể, rõ ràng riêng lĩnh vực đất đai - Trình tự thủ tục hành giao đất cho thuê đất cải cách rườm rà, gây tốn thời gian, cơng sức cho nhà đầu tư nước ngồi - Cơ chế khuyến khích đầu tư địa bàn tỉnh thơng thống nhiều bất cập chưa thật thu hút kêu gọi nhà đầu tư vào địa bàn xã đặc biệt xã nghèo vùng sâu, vùng xa, biên giới - Nhận thức người dân địa bàn quyền sử dụng đất tổ chức cá nhân nước ngồi thấp họ chưa hiểu rõ chất việc nhà nước giao cho th đất nên gây khó khăn cho tổ chức, cá nhân nước họ thuê đất - Sự phối kết hợp Uỷ ban nhân dân tỉnh Lai Châu Uỷ ban nhân dân xã Nậm Chà lỏng lẻo, chưa thật chặt chẽ nên việc giám sát việc sử dụng đất sau giao cho tổ chức cá nhân nước thuê chưa thật hiệu quả, xảy tình trạng sử dụng đất sai mục đích, lấn chiếm đất đai - Trình độ chun mơn đội ngũ cán bộ, công chức xã Nậm Chà thấp chủ yếu trình độ trung cấp người địa, không am hiểu tiếng anh nên việc hội nhập gặp nhiều khó khăn, làm việc giải cơng việc bị cản trở 27 Kiến nghị số giải pháp khắc phục khó khăn việc thực quy định pháp luật quyền sử dụng đất tổ chức, cá nhân nước địa bàn xã Nậm Chà Thứ nhất, cần đánh giá tổng kết sách, pháp luật đất đai cách toàn diện vấn đề sử dụng đất có yếu tố nước ngồi Từ đó, sớm xây dựng hồn thành nội dung quyền nghĩa vụ tổ chức, cá nhân nước ngồi th đất Việt Nam nói chung tỉnh Lai Châu nói riêng nhằm đưa quan hệ đất đai cóyếu tố nước ngồi trực tiếp vào quy định Luật Đất đai luật sửa đổi, bổ sung Luật đất đai 2013i, đồng thời tiếp tục hoàn thiện văn hướng dẫn thi hành Thứ hai, Ban hành văn quy định riêng chế định quyền sử dụng đất tổ chức, cá nhân nước thực dự án đầu tư Việt Nam tổng hợp đầy đủ quyền liên quan đến quyền sử dụng đất mà tổ chức, cá nhân nước phép thực Thứ ba, tiếp tục hoàn thiện chế bổ trợ cho vấn đề thực quyền tổ chức kinh tế cá nhân nước sử dụng đất định giá đất, đền bù thiệt hại đất tổ chức quản lý tốt thị trường quyền sử dụng đất, gắn liền với thị trường bất động sản; đất đai vừa tư liệu sản xuất đặc biệt, vừa vốn trình phát triển kinh tế đất nước, giai đoạn chuyển dịch chế quản lý kinh tế từ quan liêu bao cấp sang kinh tế thị trường có quản lý Nhà nước điều có ý nghĩa quan trọng Thứ tư, Uỷ ban nhân dân xã Nậm Chà cần tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức, cá nhân nước họ đầu tư dự án địa bàn xã Thứ năm, Uỷ ban nhân dân tỉnh Lai Châu cần ưu tiên xây dựng hoàn chỉnh hệ thống đồ, đồ địa chính, lập hồ sơ địa ban đầu, hệ thống thơng tin đất đai để làm sở cho việc quản lý đất đai địa bàn Thứ sáu, Tăng cường mối liên hệ Uỷ ban nhân dân tỉnh Lai Châu Uỷ ban nhân dân xã Nậm chà việc quản lý tổ chức, cá nhân nước sử dụng đất địa bàn cho với nội dung hợp đồng giao cho thuê đất, Xử lý nghiêm trường hợp vi phạm 28 Thứ bảy, Thường xuyên tổ chức buổi tuyên truyền, giáo dục pháp luật nâng cao nhận thức người dân để họ hiểu rõ chất việc giao cho thuê đất tổ chức, cá nhân nước địa bàn Thứ tám, Thực cải cách thủ tục hành liên quan đến quyền sử dụng đất chủ thể, mở rộng thêm quyền cho tổ chức, cá nhân nước Thứ chín, thường xuyên mở lớp tập huấn, bồi dưỡng kiến thức pháp luật liên quan đến quyền sử dụng đất có yếu tố nước ngồi cho đội ngũ cán bộ, công chức làm việc lĩnh vực đất đai địa bàn tỉnh Lai Châu 29 KẾT LUẬN Thời đại ngày nay, với xu tồn cầu hố kinh tế giới, phương hướng phát triển đất nước Việt Nam xác định rõ ràng mở rộng tăng cường hoạt động kinh tế đối ngoại, với mục tiêu xây dựng kinh tế độc lập tự chủ, chủ động hội nhập, tranh thủ thời để phát triển nguyên tắc giữ vững độc lập tự chủ định hướng xã hội chủ nghĩa Phát triển thành phần kinh tế có vốn đầu tư nước Việt Nam nội dung quan trọng Thực theo đường lối sách đảng Uỷ ban nhân dân tỉnh Lai Châu ban hành nhiều sách ưu đãi thu hút đầu tư vào địa bàn thực nhiều định giao cho thuê đất tổ chức, cá nhân nước đầu tư vào xã địa bàn có xã Nậm Chà xã nghèo huyện Nậm Nhùn để đầu tư phát triển kinh tế địa bàn Là sinh viên thực tập địa bàn xã em thấy việc tổ chức, cá nhân nước đầu tư vào khai thác tiềm mạnh xã giúp cho địa bàn xã phát triển nhanh chóng kinh tế đời sống vật chất tinh thần người dân ngày nâng cao Nên em định lựa chọn chuyên đề thực tiễn thực quy định pháp luật quyền sử dụng đất tổ chức, cá nhân nước đầu tư dự án địa bàn xã Nậm Chà làm chuyên đề báo cáo Em Mong muốn qua chuyên đề cấp quyền cần có chế, sách bảo vệ quyền sử dụng đất họ mở rộng quyền để ngày thu hút nhiều nhà đầu tư vào địa bàn Cũng hoàn thiện hệ thống pháp luật quyền sử dụng đất đối tượng 30 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO - Báo cáo Uỷ ban nhân dân xã Nậm Chà qua năm: + Báo cáo tình hình thực kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng - an ninh năm 2015 phương hướng nhiệm vụ năm 2016; + Báo cáo tình hình thực kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng - an ninh năm 2016 phương hướng nhiệm vụ năm 2017; + Báo cáo tình hình thực kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng – an ninh năm 2017 phương hướng nhiệm vụ năm 2018; + Báo cáo tình hình thực kế hoạch phát triển kinh tế xã hội, đảm bảo quốc phòng an ninh tháng đầu năm; phương hướng, nhiệm vụ trọng tâm tháng cuối năm 2018; - Báo cáo Uỷ ban nhân dân tỉnh Lai Châu qua năm; - Bộ luật dân 2015; - Các nghị định hướng dẫn thi hành luật đất đai năm 2013; - Các Nghị định Hội đồng nhân dân Uỷ ban nhân dân tỉnh Lai Châu như: + Nghị số 69/2012/NQ-HĐND ngày 07 tháng 12 năm 2012 Nghị ban hành sách ưu đãi, hỗ trợ đầu tư địa bàn tỉnh Lai Châu; + Nghị số 119/2014/NQ-HĐND Nghị sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ, số nội dung Nghị số 69/2012/NQ-HĐND ngày 07 tháng 12 năm 2012 Nghị ban hành sách ưu đãi, hỗ trợ đầu tư địa bàn tỉnh Lai Châu; - Hiến pháp 2013; - Luật đất đai năm 2013; - Luật đấu giá tài sản 2016; - Luật đầu tư nước Việt Năm năm 2014; + Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/05/2014 Chính Phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật đất đai; + Nghị định số 01/2017/NĐ-CP sửa đổi Nghị định số 43/2014/NĐ-CP hướng dẫn thi hành luật đất đai có hiệu lực ngày03/03/2017; 31 + Nghị định số 57/2018/NĐ-CP chế, sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn; + Thông tư số 24/2014/TT-BTNMT hồ sơ địa chính, Thơng tư số 25/2014/TT-BTNMT đồ địa chính; + Thơng tư số 30/2014/TT-BTNMT quy định hồ sơ giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, thu hồi đất; + Thơng tư liên tịch 14/2015/TTLT-BTNMT-BTP Quy định việc tổ chức thực đấu giá quyền sử dụng đất để giao đất có thu tiền sử dụng đất cho thuê đất; +Thông tư 16/2015/TT-BKHĐT quy định biểu mẫu thực thủ tục đầu tư báo cáo hoạt động đầu tư Việt Nam + Nghị định 194/2013/NĐ-CP đăng ký lại, chuyển đổi doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi đổi Giấy phép đầu tư dự án đầu tư theo hình thức hợp đồng hợp tác kinh doanh - Ngồi có tài liệu tham khảo khác báo, phương tiện thông tin đại chúng ... giao đất, cho thuê đất Các tổ chức, cá nhân nước thực dự án đầu tư Việt Nam nhà nước trao quyền sử dụng đất thông qua hình thức giao đất cho thuê đất 18 Tính phụ thuộc quyền sử dụng đất thể rõ tổ. .. người sử dụng đất có nhu cầu tiếp tục sử dụng Nhà nước xem xét gia hạn sử dụng đất không thời hạn quy định khoản Tuy nhiên trình thuê đất tổ chức, cá nhân nước ngồi sử dụng tình trạng sử dụng đất. .. lập quyền sử dụng đất Ví dụ quyền sử dụng đất cá nhân, hộ gia đình xác lập Nhà nước giao đất cho thuê đất, người khác chuyển quyền sử dụng đất phù hợp với quy định Bộ luật Dân pháp luật đất đai