Hoàn thiện hệ thống thông tin kế toán tại trung tâm y tế huyện long thành

Tác giả: Nguyễn Thị Hồng Phương Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Trần Phước Mục tiêu nghiên cứu: Đề tài nghiên cứu lý luận về hệ thống thông tin kế toán, đặc điểm kế toán hành chín

LUẬN VĂN THẠC SĨ KẾ TOÁN

Người hướng dẫn khoa học:

PGS TS Trần Phước

ĐỒNG NAI, NĂM 2016

LỜI CẢM ƠN

Để hoàn thành luận văn tốt nghiệp cao học, tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành đến Ban giám hiệu, khoa sau đại học trường Đại học Lạc Hồng đã tạo điều kiện giúp tác giả thực hiện luận văn

Tác giả chân thành biết ơn sâu sắc PGS.TS Trần Phước đã tận tình hướng dẫn, dìu dắt và chỉ dẫn những kiến thức quý báu giúp tác giả hoàn thành luận văn

Xin chân thành cám ơn các Thầy, cô giáo đã truyền đạt những kiến thức quý giá, thiết thực cho tác giả trong suốt quá trình học tập

Tác giả xin chân thành cám ơn Ban giám đốc, phòng hành chính quản trị và

tổ chức cán bộ Trung tâm Y tế huyện Long Thành đã giúp đỡ, tạo điều kiện thuận lợi cho tác giả thu thập số liệu phục vụ quá trình nghiên cứu của đề tài

Xin cám ơn gia đình, đồng nghiệp và các bạn học viên trong lớp đã động viên, khuyến khích, giúp đỡ tác giả hoàn thành luận văn này

Xin chân thành cảm ơn!

Đồng Nai, ngày 31 tháng 8 năm 2016 Nguyễn Thị Hồng Phương

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đề tài “Hoàn thiện hệ thống thông tin kế toán tại Trung tâm

Y tế huyện Long Thành” là công trình nghiên cứu của riêng tôi với sự hướng dẫn của PGS.TS Trần Phước Các số liệu trong luận văn là trung thực, những kết quả trong luận văn chưa từng được công bố trong bất cứ một công trình nào khác

Tác giả

Nguyễn Thị Hồng Phương

TÓM TẮT LUẬN VĂN

Đề tài: Hoàn thiện hệ thống thông tin kế toán tại Trung tâm y tế huyện Long Thành Tác giả: Nguyễn Thị Hồng Phương

Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Trần Phước

Mục tiêu nghiên cứu:

Đề tài nghiên cứu lý luận về hệ thống thông tin kế toán, đặc điểm kế toán hành

chính sự nghiệp tại đơn vị y tế, khảo sát thực trạng tổ chức hệ thống thông tin kế toán tại Trung tâm Y tế huyện Long Thành, nhận xét ưu - nhược điểm và tìm ra nguyên nhân tồn tại, từ đó đưa ra các giải pháp tổng thể và chi tiết để hoàn thiện hệ thống thông tin kế toán cho Trung tâm Y tế huyện Long Thành

Nội dung nghiên cứu:

Căn cứ vào cơ sở lý luận tổng quan về kế toán, về hệ thống thông tin kế toán để nghiên cứu thực trạng và phản ánh các ưu điểm, hạn chế của hệ thống thông tin kế toán tại Trung tâm Y tế huyện Long Thành nhằm đánh giá hiệu quả việc tổ chức hệ thống thông tin kế toán, từ đó đưa ra các giải pháp để phân tích, thiết kế hệ thống thông tin kế toán cho Trung tâm Y tế huyện Long Thành

Những đóng góp của luận văn:

Tổng hợp và mô tả thực trạng các công việc và chu trình kế toán cơ bản tại Trung tâm Y tế huyện Long Thành

Đánh giá những mặt đạt được và chưa đạt được về tổ chức hệ thống thông tin

kế toán tại Trung tâm Y tế huyện Long Thành

Đề xuất giải pháp hoàn thiện hệ thống thông tin kế toán tại Trung tâm Y tế huyện Long Thành

MỤC LỤC

Trang LỜI CẢM ƠN

LỜI CAM ĐOAN

TÓM TẮT LUẬN VĂN

NỘI DUNG NGHIÊN CỨU

MỤC LỤC

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT

DANH MỤC BẢNG

PHẦN MỞ ĐẦU 1

1 TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI 1

2 TÓM TẮT CÁC NGHIÊN CỨU TRƯỚC ĐÂY VÀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1

3 MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU 2

3.1 Mục tiêu chung 2

3.2 Mục tiêu cụ thể 3

4 ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU 3

4.1 Đối tượng nghiên cứu 3

4.2 Phạm vi nghiên cứu 3

5 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU VÀ NGUỒN DỮ LIỆU 3

5.1 Phương pháp nghiên cứu 3

5.2 Nguồn dữ liệu 4

6 NHỮNG ĐÓNG GÓP CỦA NGHIÊN CỨU 4

7 KẾT CẤU CỦA LUẬN VĂN 5

8 HƯỚNG NGHIÊN CỨU TƯƠNG LAI 5

CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ HỆ THỐNG THÔNG TIN KẾ TOÁN TRONG ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÓ THU 6

1.1 Tổng quan về hệ thống thông tin kế toán trong đơn vị sự nghiệp có thu 6

1.1.1 Bản chất và vai trò của hệ thống thông tin kế toán 6

1.1.1.1 Bản chất hệ thống thông tin kế toán 6

1.1.1.2 Vai trò của hệ thống thông tin kế toán 7

1.1.2 Khái niệm và đặc điểm của đơn vị sự nghiệp có thu 7

1.1.2.1 Khái niệm về đơn vị sự nghiệp có thu 7

1.1.2.2 Các đặc điểm của đơn vị sự nghiệp có thu 8

1.1.3 Khái niệm và đặc điểm về đơn vị sự nghiệp Y tế công lập 9

1.1.3.1 Khái niệm về đơn vị sự nghiệp Y tế công lập 9

1.1.3.2 Đặc điểm về đơn vị sự nghiệp Y tế công lập 9

1.1.4 Cơ chế quản lý tài chính trong các đơn vị sự nghiệp có thu 9

1.2 Các yếu tố cấu thành tổ chức hệ thống thông tin kế toán trong đơn vị sự nghiệp có thu 11

1.2.1 Bộ máy kế toán 11

1.2.2 Phương tiện kỹ thuật và công nghệ thông tin 13

1.2.3 Hệ thống chứng từ kế toán 14

1.2.4 Hệ thống tài khoản kế toán 15

1.2.5 Hệ thống sổ kế toán 17

1.2.6 Hệ thống báo cáo kế toán 18

1.2.7 Tổ chức kiểm tra kế toán 19

KẾT LUẬN CHƯƠNG 1 21

CHƯƠNG 2 : THỰC TRẠNG CÔNG TÁC TỔ CHỨC HỆ THỐNG THÔNG TIN KẾ TOÁN TẠI TRUNG TÂM Y TẾ HUYỆN LONG THÀNH 22

2.1 Tổng quan về Trung tâm Y tế huyện Long Thành 22

2.1.1 Lịch sử hình thành và phát triển 22

2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của Trung tâm Y tế huyện Long Thành 23

2.1.3 Cơ cấu tổ chức và nhiệm vụ từng khoa, phòng 24

2.1.4 Các quy trình kế toán tại Trung tâm Y tế huyện Long Thành 29

2.1.4.1 Lập dự toán NSNN 29

2.1.4.2 Quy trình thu - chi tại TTYT huyện Long Thành 30

2.1.5 Các chính sách, quy định về công tác kế toán áp dụng 34

2.2 Khảo sát thực trạng tổ chức hệ thống thông tin kế toán tại Trung tâm Y tế huyện Long Thành 35

2.2.1 Đối tượng và phạm vi khảo sát 35

2.2.2 Nội dung và phương pháp khảo sát 36

2.2.3 Kết quả khảo sát 37

2.2.3.1 Thực trạng về tổ chức bộ máy kế toán 37

2.2.3.2 Thực trạng ứng dụng các phương tiện kỹ thuật 39

2.2.3.3 Thực trạng xây dựng hệ thống chứng từ kế toán 41

2.2.3.4 Thực trạng tổ chức hệ thống tài khoản kế toán 43

2.2.3.5 Thực trạng tổ chức sổ kế toán 44

2.2.3.6 Thực trạng tổ chức hệ thống báo cáo 44

2.2.3.7 Thực trạng tổ chức kiểm tra kế toán 46

2.3 Đánh giá những mặt đạt được, những mặt chưa đạt được của hệ thống thông tin kế toán tại đơn vị và nguyên nhân 47

2.3.1 Về những mặt đạt được 47

2.3.2 Về những mặt chưa đạt được 48

2.3.3 Nguyên nhân của những hạn chế 50

2.3.3.1 Về nguyên nhân chủ quan 50

2.3.3.2 Về nguyên nhân khách quan 51

2.4 Đánh giá những điểm mạnh, điểm yếu, cơ hội và thách thức (theo ma trận SWOT) tại Trung tâm Y tế huyện Long Thành 52

2.4.1 Về các điểm mạnh của đơn vị 52

2.4.2 Về các điểm yếu của đơn vị 54

2.4.3 Về những cơ hội của đơn vị 55

2.4.4 Về những thách thức đối với đơn vị 57

2.4.5 Lập ma trận SWOT 59

KẾT LUẬN CHƯƠNG 2 62

CHƯƠNG 3 : GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN HỆ THỐNG THÔNG TIN KẾ TOÁN TẠI TRUNG TÂM Y TẾ HUYỆN LONG THÀNH 63

3.1 Quan điểm hoàn thiện 63

3.1.1 Đáp ứng yêu cầu thích hợp và kịp thời 63

3.1.2 Điện toán hóa công tác kế toán 63

3.1.3 Phù hợp với đặc điểm hoạt động của đơn vị 64

3.1.4 Nâng cao hiệu quả cơ chế quản lý tài chính 64

3.2 Các giải pháp hoàn thiện hệ thống thông tin kế toán tại Trung tâm Y tế huyện Long Thành 65

3.2.1 Hoàn thiện bộ máy kế toán 65

3.2.2 Hoàn thiện hệ thống phương tiện kỹ thuật 67

3.2.3 Hoàn thiện hệ thống chứng từ kế toán 68

3.2.4 Hoàn thiện hệ thống tài khoản kế toán 69

3.2.5 Hoàn thiện hệ thống sổ kế toán 70

3.2.6 Hoàn thiện hệ thống báo cáo kế toán 71

3.2.7 Hoàn thiện công tác kiểm tra kế toán 71

3.3 Kiến nghị thực hiện 72

3.3.1 Kiến nghị đối với Bộ Tài Chính 72

3.3.2 Kiến nghị đối với Sở Y tế Đồng Nai 72

3.3.3 Kiến nghị đối với các trung tâm Y tế 73

KẾT LUẬN CHƯƠNG 3 75

KẾT LUẬN 76 TÀI LIỆU THAM KHẢO

PHỤ LỤC

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT

DANH MỤC BẢNG

Bảng 2.1: Tổng hợp các nguồn thu tại TTYT huyện Long Thành từ năm

2013 – 2015 32

Bảng 2.2: Tổng hợp các khoản chi tại TTYT huyện Long Thành từ năm 2013 – 2015 34

Bảng 2.3: Các điểm mạnh tại TTYT huyện Long Thành 52

Bảng 2.4: Các điểm yếu tại TTYT huyện Long Thành 54

Bảng 2.5: Các cơ hội tại TTYT huyện Long Thành 56

Bảng 2.6: Các thách thức tại TTYT huyện Long Thành 58

Bảng 2.7: Ma trận SWOT 59

DANH MỤC SƠ ĐỒ Sơ đồ 1.1: Mô hình tổ chức công tác kế toán trong các đơn vị HCSN 13

Sơ đồ 2.1: Sơ đồ tổ chức TTYT huyện Long Thành 25

PHẦN MỞ ĐẦU

1 TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI

Bước sang kỷ nguyên mới, kỷ nguyên của công nghệ thông tin, đất nước ta đang bước vào thời kỳ công nghiệp hóa hiện đại hóa, mà một trong những bước đi nhanh nhất là ứng dụng công nghệ thông tin trong mọi lĩnh vực Kế toán là hệ thống thông tin, là ngôn ngữ kinh doanh, tổ chức hệ thống thông tin kế toán tốt sẽ cung cấp các thông tin chính xác, kịp thời, đầy đủ, trung thực, có độ tin cậy cao và hữu dụng Tuy nhiên, tại Trung tâm Y tế huyện Long Thành hệ thống thông tin kế toán tổ chức còn khá thô sơ và lạc hậu, trình độ nhân viên chưa cao, phần mềm kế toán ứng dụng còn đơn giản, các báo cáo kế toán chỉ tập trung kế toán tài chính và nhằm hoàn thành báo cáo cho cấp trên Do vậy, căn cứ vào cơ sở lý luận tổng quan về kế

toán, về hệ thống thông tin kế toán, tác giả đã chọn đề tài “Hoàn thiện hệ thống

thông tin kế toán tại Trung tâm Y tế huyện Long Thành” để nghiên cứu thực

trạng và hệ thống hoá các ưu nhược điểm của hệ thống thông tin kế toán tại Trung tâm Y tế huyện Long Thành để đánh giá hiệu quả việc tổ chức hệ thống thông tin kế toán, từ đó đưa ra các giải pháp tổng thể và chi tiết để phân tích, thiết kế hệ thống thông tin kế toán cho Trung tâm Y tế huyện Long Thành

2 TÓM TẮT CÁC NGHIÊN CỨU TRƯỚC ĐÂY VÀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU

Tại Việt Nam, trong những năm qua đã có nhiều tác giả nghiên cứu về việc tổ chức hệ thống thông tin kế toán và đã được nghiên cứu dưới các góc độ khác nhau: Luận án “Hoàn thiện hệ thống thông tin kế toán trong các trường đại học công lập Việt Nam” của tác giả Nguyễn Hữu Đồng (2010) nghiên cứu giải pháp hoàn thiện hệ thống thông tin kế toán nhằm tăng cường tự chủ tài chính trong các trường Đại học công lập tại Việt Nam

Luận án “Tổ chức công tác kế toán tại các cơ sở y tế công lập tỉnh Quảng Ngãi” của tác giả Bùi Thị Yến Linh (2014) Trong luận án, tác giả đã làm rõ một số vấn đề

về cơ sở khoa học, phân tích các nhân tố chi phối đến tổ chức kế toán trong các đơn

vị sự nghiệp công lập đồng thời phân tích, đánh giá thực trạng công tác tổ chức kế toán tại các cơ sở y tế công lập trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi và qua đó tác giả đề xuất các giải pháp hoàn thiện, đề xuất các mô hình tổ chức công tác kế toán áp dụng trong các cơ sở y tế tỉnh Quảng Ngãi

Luận văn thạc sĩ “Tổ chức hệ thống thông tin kế toán tại bệnh viện đa khoa Tâm Trí – Đà Nẵng theo định hướng ứng dụng phần mềm quản lý tổng thể bệnh viện” của tác giả Nguyễn Hữu Anh Thư (2015) đã nghiên cứu đề xuất giải pháp tăng cường hiệu quả của việc tổ chức hệ thống thông tin kế toán theo định hướng phần mềm quản lý tổng thể bệnh viện nhằm mục đích kiểm soát và quản lý tốt toàn

bộ hoạt động của bệnh viện Tuy nhiên, trong phần thực trạng tác giả chỉ mới phân tích tổ chức thông tin trong các chu trình

Luận văn thạc sĩ “Tổ chức hệ thống thông tin kế toán trong các đơn vị sự nghiệp có thu trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh” của tác giả Lương Đức Thuận (2012) đã nghiên cứu các chu trình kế toán trong đơn vị sự nghiệp có thu; tình hình hoạt động và quản lý, tình hình tổ chức hệ thống hệ thông tin kế toán trong các đơn

vị sự nghiệp có thu trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh Tác giả đã đưa ra các định hướng giải quyết và các giải pháp cụ thể giúp các đơn vị sự nghiệp có thu trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh hoàn thiện tổ chức hệ thống thông tin kế toán

Luận văn thạc sĩ “Hoàn thiện hệ thống kế toán áp dụng cho các đơn vị sự nghiệp có thu ở Việt Nam” của tác giả Trần Hoàng Tâm (2013) đã nghiên cứu tổng quát về hệ thống chuẩn mực kế toán công quốc tế, về hệ thống kế toán khu vực công áp dụng cho các đơn vị sự nghiệp có thu, về thực trạng áp dụng hệ thống kế toán tại các đơn vị sự nghiệp có thu ở Việt Nam Trên cơ sở những nghiên cứu và kết quả đạt được, tác giả đề xuất các giải pháp hoàn thiện hệ thống kế toán áp dụng cho các đơn vị sự nghiệp có thu ở Việt Nam hiện nay

Tuy đã có nhiều luận văn, luận án nghiên cứu về hệ thống thông tin kế toán trong đơn các vị sự nghiệp nhưng chưa có công trình nào nghiên cứu về tổ chức hệ thống thông tin kế toán ở các trung tâm Y tế Vì vậy, đề tài “Hoàn thiện hệ thống thông tin kế toán tại Trung tâm Y tế huyện Long Thành” nghiên cứu về thực trạng

tổ chức hệ thống thông tin kế toán tại Trung tâm y tế huyện Long Thành, tìm hiểu

về những hạn chế còn tồn tại và từ đó đưa ra các giải pháp hoàn thiện hệ thống thông tin kế toán tại đơn vị

3 MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU

3.1 Mục tiêu chung

Nghiên cứu lý luận về hệ thống thông tin kế toán, đặc điểm kế toán hành chính sự nghiệp tại đơn vị y tế, khảo sát thực trạng tổ chức hệ thống thông tin kế

toán tại Trung tâm Y tế huyện Long Thành, nhận xét ưu - nhược điểm và tìm ra nguyên nhân tồn tại, từ đó đưa ra các giải pháp tổng thể và chi tiết để hoàn thiện hệ thống thông tin kế toán cho Trung tâm Y tế huyện Long Thành

3.2 Mục tiêu cụ thể

Hệ thống hóa những vấn đề lý luận và thực tiễn về hệ thống thông tin kế toán Khảo sát thực trạng các chu trình kế toán cơ bản và tổ chức thực hiện thông tin

kế toán tại Trung tâm Y tế huyện Long Thành

Đánh giá những mặt đạt được và chưa đạt được về tổ chức hệ thống thông tin kế toán tại Trung tâm Y tế huyện Long Thành

Đề xuất giải pháp hoàn thiện hệ thống thông tin kế toán tại đơn vị

4 ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU

4.1 Đối tượng nghiên cứu

- Đối tượng nghiên cứu: Tổ chức hệ thống thông tin kế toán tại đơn vị sự nghiệp

có thu

- Đối tượng khảo sát: các đối tượng là quản lý, phòng Kế toán – Tài chính trung tâm Y tế, tất cả công việc cũng như những người có liên quan đến thông tin kế toán tại Trung tâm Y tế huyện Long Thành

4.2 Phạm vi nghiên cứu

- Phạm vi không gian: Nghiên cứu được thực hiện tại Trung tâm Y tế huyện Long Thành

- Phạm vi thời gian: năm 2013-2016

- Giới hạn phạm vi nghiên cứu: Do thời gian có hạn, đề tài “Hoàn thiện hệ thống thông tin kế toán tại Trung tâm Y tế huyện Long Thành” chỉ nghiên cứu về thực trạng tổ chức hệ thống thông tin kế toán tại trung tâm y tế huyện Long Thành, không xây dựng các quy chế, quy trình của từng hoạt động tại trung tâm

5 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU VÀ NGUỒN DỮ LIỆU

5.1 Phương pháp nghiên cứu

Đề tài chủ yếu sử dụng phương pháp nghiên cứu định tính với các công cụ như sau:

Qua phương pháp này, các giác quan của người phỏng vấn như mắt nhìn, tai nghe

…và qua đó các thông tin được ghi lại trong trí nhớ, qua ghi chép một cách cụ thể, khách quan

c Phương pháp thống kê:

Nghiên cứu sử dụng phương pháp thống kê mô tả để phân tích dữ liệu đã thu thập được trong quá trình nghiên cứu Từ đó dựa trên kết quả thu thập được sẽ đề ra các giải pháp liên quan đến vấn đề nghiên cứu

d Phương pháp tổng hợp:

Luận văn sử dụng phương pháp tổng hợp các nghiên cứu trước đó, các bài báo, luận văn, luận án về kế toán quản trị để làm tìm ra khoảng trống nghiên cứu cho luận văn

5.2 Nguồn dữ liệu

a Nguồn dữ liệu thứ cấp:

Luận văn nghiên cứu các văn bản của chính phủ về hoạt động và chế độ kế toán áp dụng trong đơn vị sự nghiệp có thu và các công trình nghiên cứu đã công bố của các tác giả trong nước và thế giới về các vấn đề có liên quan đến đề tài luận văn

b Nguồn dữ liệu sơ cấp:

Tác giả tiến hành khảo sát trực tiếp thực trạng tổ chức hệ thống thông tin kế toán tại Trung tâm Y tế huyện Long Thành

6 NHỮNG ĐÓNG GÓP CỦA NGHIÊN CỨU

- Tổng hợp và mô tả thực trạng các công việc và chu trình kế toán cơ bản tại Trung tâm Y tế huyện Long Thành;

- Đánh giá những mặt đạt được và chưa đạt được về tổ chức hệ thống thông tin

kế toán tại Trung tâm Y tế huyện Long Thành

- Đề xuất giải pháp hoàn thiện hệ thống thông tin kế toán tại Trung tâm Y tế huyện Long Thành

7 KẾT CẤU CỦA LUẬN VĂN

Ngoài phần mở đầu và kết luận, luận văn được kết cấu thành ba chương: Chương 1: Cơ sở lý luận về hệ thống thông tin kế toán trong đơn vị sự nghiệp có thu

Chương 2: Thực trạng công tác tổ chức hệ thống thông tin kế toán tại Trung tâm Y tế huyện Long Thành

Chương 3: Giải pháp hoàn thiện hệ thống thông tin kế toán tại Trung tâm y tế huyện Long Thành

8 HƯỚNG NGHIÊN CỨU TƯƠNG LAI

Đề tài thực hiện hoàn thiện hệ thống thông tin kế toán tại Trung tâm Y tế huyện Long Thành trong điều kiện Chính phủ có nhiều đổi mới phương pháp quản

lý tài chính và chế độ kế toán cho đơn vị công Tại phần khảo sát về tài chính, Trung tâm Y tế huyện Long Thành vẫn sử dụng Nghị định 43 ngày 25 tháng 4 năm

2006 của Chính phủ về việc quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế và tài chính đối với đơn vị sự nghiệp công lập Tuy nhiên tại thời điểm này đã có Nghị định số 16 ngày 14 tháng 02 năm 2015 của Chính phủ thay thế cho Nghị định số 43 Hướng nghiên cứu tới tác giả sẽ cập nhật nghị định 16, các quy chế tài chính mới của Chính phủ và xây dựng các quy trình, quy chế hoạt động của kế toán và kiểm soát hệ thống thông tin kế toán tại Trung tâm Y tế huyện Long Thành

CHƯƠNG 1

CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ HỆ THỐNG THÔNG TIN KẾ TOÁN

TRONG ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÓ THU 1.1 Tổng quan về hệ thống thông tin kế toán trong đơn vị sự nghiệp có thu 1.1.1 Bản chất và vai trò của hệ thống thông tin kế toán

1.1.1.1 Bản chất hệ thống thông tin kế toán

Hệ thống thông tin kế toán là một hệ thống được thiết lập để thực hiện việc thu thập, lưu trữ, xử lý và báo cáo các thông tin liên quan đến các nghiệp vụ tài chính cho người sử dụng và hữu ích cho việc ra quyết định đối với nhà quản lý Các yếu tố của một hệ thống thông tin kế toán gồm:

- Con người

- Các thủ tục và những chỉ dẫn

- Dữ liệu

- Phương tiện xử lý

- Các thủ tục kiểm soát nội bộ

Theo mục tiêu cung cấp thông tin thì hệ thống thông tin kế toán gồm hai loại:

+ Hệ thống thông tin kế toán tài chính:

- Cung cấp thông tin tài chính cho đối tượng sử dụng ngoài doanh nghiệp như các chủ đầu tư, các nhà phân tích tài chính, các cơ quan quản lý nhà nước

- Các thông tin báo cáo được thiết lập trên cơ sở tuân thủ các nguyên tắc kế toán chung được thừa nhận và chuẩn mực kế toán nhất định, đồng thời phải tuân thủ các quy định của pháp luật hiện hành

+ Hệ thống thông tin kế toán quản trị:

- Cung cấp thông tin cho những người trong nội bộ doanh nghiệp sử dụng như hội đồng quản trị, ban giám đốc giúp cho việc đưa ra các quyết định để vận hành công việc kinh doanh và vạch kế hoạch cho tương lai phù hợp với chiến lược và sách lược kinh doanh

- Các thông tin mang tính chất phản ánh xu hướng biến động, có tính dự báo phục vụ cho việc đánh giá và xây dựng các kế hoạch kinh doanh, thông tin được theo dõi dưới hình thái giá trị và hình thái hiện vật

1.1.1.2 Vai trò của hệ thống thông tin kế toán

- Hệ thống thông tin kế toán tồn tại trong tất cả các tổ chức từ các công ty, doanh nghiệp hay các đơn vị hành chính, đơn vị sự nghiệp…

- Đóng vai trò là căn cứ quan trọng trong việc cung cấp thông tin cho các đối tượng liên quan

- Thông tin kế toán cung cấp cơ sở cho nhà quản lý ra quyết định: lập kế hoạch và kiểm tra việc thực hiện kế hoạch, đưa ra quyết định ở tất cả các mức quản

lý

- Thông tin kế toán cung cấp cơ sở cho các nhà đầu tư ra quyết định dựa trên

cơ sở các báo cáo tài chính, trong đó xác định rõ hiệu quả kinh doanh và tình hình tài chính của đơn vị, tình hình sử dụng vốn, các nhà đầu tư tiếp tục hay không đầu

tư vào đơn vị

- Hệ thống thông tin kế toán không chỉ giúp phản ánh các nghiệp vụ tài chính

và thể hiện báo cáo tài chính một đơn vị mà nó còn giúp theo dõi các hoạt động kinh tế đang diễn ra và những thông tin đặc biệt hơn

- Đối với các đơn vị sự nghiệp có thu, các cơ quan quản lý nhà nước sử dụng thông tin kế toán để đánh giá tính hiệu quả sử dụng vốn ngân sách nhà nước và việc tuân thủ các chế độ tài chính quy định trong việc lập dự toán và thực hiện dự toán

- Thông tin kế toán cung cấp cơ sở để Nhà nước hoạch định chính sách, soạn thảo văn bản pháp luật phù hợp như chính sách về đầu tư, chính sách thuế…

1.1.2 Khái niệm và đặc điểm của đơn vị sự nghiệp có thu

1.1.2.1 Khái niệm về đơn vị sự nghiệp có thu

Theo giáo trình kế toán Hành chính sự nghiệp (2007), có thể hiểu đơn vị sự nghiệp có thu như sau:

- Là đơn vị do cơ quan nhà nước có thẩm quyền thành lập, hoạt động không vì mục tiêu lợi nhuận mà hoạt động vì mục đích chung phục vụ cho lợi ích cộng đồng nhằm tạo điều kiện phát triển kinh tế, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần, sức khỏe và dân trí cho nhân dân

- Là đơn vị dự toán độc lập, có con dấu và tài khoản riêng, tổ chức bộ máy kế toán theo quy định của Luật kế toán

- Thực hiện các nguồn thu sự nghiệp như thu phí, lệ phí, thu học phí, thu viện phí…để bù đắp một phần hay toàn bộ chi phí của đơn vị

Căn cứ theo lĩnh vực hoạt động , đơn vị sự nghiệp có thu gồm:

- Đơn vị sự nghiệp Y tế

- Đơn vị sự nghiệp giáo dục đào tạo

- Đơn vị sự nghiệp kinh tế

- Đơn vị sự nghiệp xã hội

- Đơn vị sự nghiệp văn hóa, nghệ thuật

- Đơn vị sự nghiệp thể dục thể thao

- Đơn vị sự nghiệp nghiên cứu khoa học

1.1.2.2 Các đặc điểm của đơn vị sự nghiệp có thu

- Đơn vị sự nghiệp có thu khác với doanh nghiệp hoạt động sản xuất kinh doanh là hoạt động trong khuôn khổ pháp luật quy định về ngành nghề, lĩnh vực chuyên môn

để thực hiện vai trò phục vụ cộng đồng, phục vụ xã hội và không vì mục tiêu lợi nhuận

- Việc trao đổi dịch vụ công giữa các đơn vị sự nghiệp và các tổ chức, cá nhân không thông qua quan hệ thị trường đầy đủ, nghĩa là nó không giống với hoạt động kinh doanh của các doanh nghiệp Có những dịch vụ mà người sử dụng chỉ phải đóng phí hoặc lệ phí, có những dịch vụ thì phải trả một phần hoặc toàn bộ kinh phí Tuy nhiên, cung ứng các dịch vụ này không nhằm mục tiêu lợi nhuận

- Đơn vị sự nghiệp có thu cung ứng các dịch vụ công chủ yếu về giá trị văn hóa, sức khỏe, đạo đức, tri thức, … mang lại lợi ích về trí và lực cho con người cũng như mang lại các lợi ích chung lâu dài và bền vững cho xã hội, có tác động trực tiếp và gián tiếp trong quá trình phát triển đất nước

- Đơn vị sự nghiệp có thu được tự chủ về mặt tài chính và được nhà nước cho phép thu các loại phí, lệ phí nhằm tạo ra nguồn thu thường xuyên từ hoạt động sự nghiệp

và mang lại nguồn thu cho ngân sách nhà nước

Tóm lại: Đơn vị sự nghiệp có thu là đơn vị nhà nước, hoạt động không vì mục tiêu lợi nhuận, có con dấu và tài khoản riêng, tổ chức bộ máy kế toán theo quy định của Luật kế toán, thành lập nhằm tạo điều kiện phát triển kinh tế, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần, sức khỏe và dân trí cho nhân dân

1.1.3 Khái niệm và đặc điểm về đơn vị sự nghiệp Y tế công lập

1.1.3.1 Khái niệm về đơn vị sự nghiệp Y tế công lập

Theo Điều 2, Nghị định số 85 ngày 15 tháng 10 năm 2012 của Chính phủ về

cơ chế hoạt động, cơ chế tài chính đối với các đơn vị sự nghiệp y tế công lập và giá dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh của các cơ sở khám, chữa bệnh công lập: “Đơn vị sự nghiệp y tế công lập là tổ chức do cơ quan nhà nước có thẩm quyền thành lập và quản lý theo quy định của pháp luật, có tư cách pháp nhân, con dấu, tài khoản và tổ chức bộ máy kế toán theo quy định của pháp luật về kế toán để thực hiện nhiệm vụ cung cấp dịch vụ công hoặc phục vụ quản lý nhà nước trong các lĩnh vực chuyên môn y tế như: Y tế dự phòng; khám bệnh, chữa bệnh; điều dưỡng và phục hồi chức năng; giám định y khoa, pháp y, pháp y tâm thần; y dược cổ truyền; kiểm nghiệm dược, mỹ phẩm, trang thiết bị y tế; an toàn vệ sinh thực phẩm; dân số - kế hoạch hóa gia đình; sức khỏa sinh sản; truyền thông giáo dục sức khỏe (sau đây gọi tắt là đơn vị sự nghiệp y tế)”

1.1.3.2 Đặc điểm về đơn vị sự nghiệp Y tế công lập

- Do cơ quan nhà nước có thẩm quyền thành lập và quản lý theo quy định của pháp luật

- Cung cấp dịch vụ công cho xã hội và hoạt động không vì mục tiêu lợi nhuận mà vì lợi ích chung của toàn xã hội

- Thực hiện công tác chăm sóc sức khỏe nhân dân như công tác khám, điều trị bệnh; công tác phòng, chống dịch bệnh…

- Trong quá trình hoạt động được Nhà nước cho thu phí, lệ phí; thu viện phí…theo quy định

1.1.4 Cơ chế quản lý tài chính trong các đơn vị sự nghiệp có thu

Quản lý tài chính là một bộ phận, một khâu của quản lý kinh tế xã hội và là khâu quản lý mang tính tổng hợp Quản lý tài chính được coi là hợp lý, có hiệu quả nếu nó tạo ra được một cơ chế quản lý thích hợp, có tác động tích cực tới các quá trình kinh tế xã hội theo các phương hướng phát triển đã được hoạch định Việc quản lý, sử dụng nguồn tài chính ở các đơn vị sự nghiệp có liên quan trực tiếp đến hiệu quả kinh tế xã hội do đó phải có sự quản lý, giám sát, kiểm tra nhằm hạn chế, ngăn ngừa các hiện tượng tiêu cực, tham nhũng trong khai thác và sử dụng nguồn lực tài chính đồng thời nâng cao hiệu quả việc sử dụng các nguồn tài chính

Hiện nay, cơ chế quản lý áp dụng đối với các đơn vị sự nghiệp theo Nghị định 43/2006/NĐ-CP ngày 25 tháng 4 năm 2006 của Chính phủ quy định về quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế và tài chính đối với đơn vị sự ngiệp công lập Việc áp dụng cơ chế quản lý tài chính theo hướng giao quyền tự chủ tự chịu trách nhiệm cho đơn vị sự nghiệp này với mục đích tạo quyền chủ động, tự quyết, tự chịu trách nhiệm cho đơn vị sự nghiệp đặc biệt là thủ trưởng đơn vị; thúc đẩy phát triển hoạt động sự nghiệp theo hướng đa dạng hoá các loại hình đồng thời sắp xếp bộ máy tổ chức lao động hợp lý hơn và tăng thêm thu nhập, phúc lợi và khen thưởng cho người lao động

Nguồn tài chính trong đơn vị sự nghiệp gồm: Nguồn kinh phí NSNN cấp (kinh phí thực hiện các chức năng nhiệm vụ, kinh phí thực hiện những nhiệm vụ khoa học

và chương trình mục tiêu quốc gia, vốn đầu tư xây dựng cơ bản, vốn đối ứng…), Nguồn thu sự nghiệp (phần được để lại từ số thu phí, lệ phí thuộc NSNN theo quy định, thu từ hoạt động dịch vụ phải nộp thuế được mở tài khoản tại ngân hàng, thu

từ hoạt động sự nghiệp khác nếu có, Lãi được chia từ những hoạt động liên doanh, liên kết, lãi từ tiền gửi ngân hàng); Nguồn vốn viện trợ, quà biếu tặng theo quy định của pháp luật; Nguồn khác (nguồn vốn vay của các tổ chức tín dụng, vốn huy động của các bộ, viên chức trong đơn vị, nguồn vốn liên doanh liên kết của các tổ chức,

cá nhân trong và ngoài nước theo quy định)

Các nội dung chi trong đơn vị sự nghiệp chia thành 2 loại: Chi thường xuyên

và chi không thường xuyên Chi thường xuyên: là khoản chi để duy trì hoạt động thường xuyên, thường ít có biến động qua các năm, các khoản chi thường xuyên mang tính ổn định khá rõ nét gồm chi hoạt động theo chức năng, nhiệm vụ được cấp

có thẩm quyền giao; Chi phục vụ cho việc thực hiện công việc, dịch vụ thu phí, lệ phí; Chi cho các hoạt động dịch vụ (kể cả chi thực hiện nghĩa vụ với ngân sách nhà nước, trích khấu hao tài sản cố định theo quy định, chi trả vốn, trả lãi tiền vay theo quy định của pháp luật) Chi không thường xuyên gồm những khoản chi để thực hiện các nhiệm vụ khoa học và công nghệ; Chi thực hiện chương trình đào tạo bồi dưỡng cán bộ, viên chức; Chi thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia; Chi thực hiện các nhiệm vụ do nhà nước đặt hàng (điều tra, quy hoạch, khảo sát, nhiệm vụ khác) theo giá hoặc khung giá do nhà nước quy định; Chi vốn đối ứng thực hiện các

dự án có nguồn vốn nước ngoài theo quy định; Chi thực hiện các nhiệm vụ đột xuất

được cấp có thẩm quyền giao; Chi thực hiện tinh giản biên chế theo chế độ do nhà nước quy định (nếu có); Chi đầu tư phát triển bao gồm: chi đầu tư xây dựng cơ bản, mua sắm trang thiết bị, sửa chữa lớn tài sản cố định thực hiện các dự án được cấp có thẩm quyền phê duyệt; Chi thực hiện các dự án từ nguồn vốn viện trợ nước ngoài; Chi cho các hoạt động liên doanh, liên kết; Các khoản chi khác theo quy định Các cơ quan, đơn vị phải đảm bảo yêu cầu cung cấp đầy đủ các khoản chi đáp ứng nhu cầu thực hiện các chức năng và nhiệm vụ trong hoạt động của cơ quan, đơn

vị, quản lý có hiệu quả các khoản chi thường xuyên và không thường xuyên trong các cơ quan, đơn vị

1.2 Các yếu tố cấu thành tổ chức hệ thống thông tin kế toán trong đơn vị sự nghiệp có thu

1.2.1 Bộ máy kế toán

Để thực hiện chức năng, nhiệm vụ hạch toán kế toán trong một đơn vị sự nghiệp cần có một bộ máy kế toán hợp lý Theo quy định tại Điều 48 của Luật Kế toán (2003), yêu cầu các đơn vị sự nghiệp công lập “Đơn vị kế toán phải tổ chức bộ máy kế toán, bố trí người làm kế toán hoặc thuê làm kế toán” Bộ máy này được xây dựng trên cơ sở định hình được khối lượng công tác kế toán và tổ chức hệ thống

thông tin kế toán đạt chất lượng

Bộ máy kế toán là tổ chức sử dụng nhân sự đội ngũ nhân viên kế toán cùng các phương tiện kỹ thuật ghi chép, tính toán để thực hiện công tác kế toán, thực hiện những nội dung quan trọng trong tổ chức công tác quản lý ở đơn vị Số lượng nhân

sự trong bộ máy kế toán được xác định theo quy mô, tính chất và khối lượng công việc trong đơn vị Chất lượng của công tác kế toán phụ thuộc vào trình độ, khả năng, đạo đức nghề nghiệp và sự phân công, phân nhiệm hợp lý các nhân viên trong

Thông thường căn cứ vào quy mô, địa bàn hoạt động, cơ sở hạ tầng, trình độ quản lý cũng như trình độ chuyên môn nghiệp vụ của bộ máy kế toán, các đơn vị HCSN có thể lựa chọn một trong ba mô hình sau:

- Mô hình tổ chức bộ máy kế toán tập trung

- Mô hình tổ chức bộ máy kế toán phân tán

- Mô hình tổ chức bộ máy kế toán vừa tập trung vừa phân tán

+ Mô hình tổ chức công tác kế toán tập trung:

Theo hình thức này, cả đơn vị chỉ lập một phòng kế toán duy nhất để thực hiện toàn bộ công việc kế toán của đơn vị Ở các bộ phận kinh doanh, dịch vụ,…không có tổ chức kế toán riêng, chỉ bố trí nhân viên hạch toán làm nhiệm vụ hướng dẫn, kiểm tra hạch toán ban đầu về các nghiệp vụ kinh tế - tài chính phát sinh, chuyển chứng từ hạch toán ban đầu về phòng kế toán theo định kỳ để phòng

kế toán kiểm tra, ghi chép sổ kế toán

+ Mô hình tổ chức công tác kế toán phân tán:

Theo hình thức này, ở đơn vị có phòng kế toán trung tâm, các đơn vị phụ thuộc, các bộ phận đều có tổ chức kế toán riêng (viện nghiên cứu có trạm, trại thí nghiệm, cơ quan hành chính có tổ chức bộ phận kinh doanh dịch vụ…)

Tổ chức kế toán ở các đơn vị, các bộ phận phụ thuộc là đơn vị kế toán phụ thuộc chịu trách nhiệm thực hiện toàn bộ công việc kế toán ở bộ phận mình, kể cả phần kế toán tổng hợp và kế toán chi tiết, định kỳ phải lập các báo cáo tài chính gửi

về phòng kế toán trung tâm

Phòng kế toán trung tâm chịu trách nhiệm thực hiện toàn bộ các phần hành công việc kế toán phát sinh tại đơn vị, hướng dẫn, kiểm tra công tác kế toán ở bộ phận phụ thuộc, thu nhận, kiểm tra các báo cáo kế toán của bộ phận phụ thuộc gửi lên và tổng hợp số liệu của đơn vị, bộ phận phụ thuộc cùng với báo cáo của đơn vị chính để lập báo cáo kế toán toàn đơn vị

+ Mô hình tổ công tác kế toán vừa tập trung vừa phân tán:

Có thể minh họa một mô hình tổ chức công tác kế toán ở đơn vị HCSN theo sơ đồ

(Nguồn: Giáo trình Kế toán đơn vị hành chính sự nghiệp)

Sơ đồ 1.1: Mô hình tổ chức kế toán ở đơn vị HCSN

Thực chất, hình thức này là kết hợp hai hình thức nói trên nhằm phù hợp với

đặc điểm, tính chất của từng đơn vị

Bên cạnh hình thức tổ chức bộ máy kế toán, việc tổ chức khoa học lao động

kế toán là yếu tố quan trọng đến chất lượng thông tin kế toán Phải phân công, phân

nhiệm một cách hợp lý và phải có quy trình công tác cụ thể của các bộ phận kế toán

nhằm đảm bảo thực hiện đúng quy định của nhà nước

1.2.2 Phương tiện kỹ thuật và công nghệ thông tin

Trong nền kinh tế tri thức, các quy trình sản xuất đều được tự động hoá Máy

móc không chỉ thay thế con người những công việc nặng nhọc, mà thay thế con

người ở những khâu phức tạp của sản xuất và quản lý, không chỉ thay thế thao tác

lao động của con người mà cả thao tác tư duy Việc trang bị những phương tiện kỹ

thuật để xử lý các thông tin là yếu tố không thể thiếu trong hệ thống thông tin kế

Kế toán trưởng (Hoặc phụ trách tài chính kế toán)

Phân chia các công việc theo nội dung công tác

kế toán

toán, nhờ ứng dụng công nghệ thông tin, hệ thống thông tin kế toán sẽ cung cấp cho các đối tượng sử dụng nhiều thông tin chính xác, nhanh chóng và kịp thời hơn Công nghệ thông tin là khái niệm dùng để chỉ các thiết bị phần cứng (hệ thống máy tính) và phần mềm (các chương trình kế toán trên máy) được sử dụng trong hệ thống thông tin được vi tính hóa, là một nhân tố quan trọng làm thay đổi hoạt động

xã hội ngày nay Công nghệ thông tin đã tác động đáng kể đến công việc của kế toán và người làm kế toán được xem như là những nhân viên xử lý dữ liệu, đòi hỏi các thông tin được xử lý phải có độ chính xác cao, tổng hợp và trình bày phù hợp với từng đối tượng sử dụng Kế toán như là một hệ thống thông tin sẽ xác định, thu thập, xử lý và truyền thông tin kinh tế về một tổ chức tới một phạm vi rộng rãi người sử dụng cho mục tiêu quản trị hoặc đầu tư

1.2.3 Hệ thống chứng từ kế toán

Chứng từ kế toán là những giấy tờ và vật mang tính phản ánh nghiệp vụ kinh

tế tài chính phát sinh và đã hoàn thành, làm căn cứ ghi sổ kế toán Để thu thập thông tin đầy đủ, có độ chính xác cao về tình hình tiếp nhận và sử dụng kinh phí, phục vụ kịp thời cho kiểm tra, kiểm soát việc chấp hành các định mức chi tiêu và làm căn cứ

để ghi sổ kế toán, cần thiết phải sử dụng chứng từ Chứng từ kế toán là những chứng minh bằng giấy tờ về nghiệp vụ kinh tế - tài chính phát sinh trong việc sử dụng kinh phí và tình hình thu, chi Ngân sách của các đơn vị HCSN đã phát sinh và

dụng trong nội bộ đơn vị Nhà nước hướng dẫn các chỉ tiêu đặc trưng để các ngành, các thành phần kinh tế trên cơ sở đó vận dụng vào từng trường hợp cụ thể thích hợp

Hệ thống biểu mẫu chứng từ kế toán áp dụng cho các đơn vị HCSN gồm: + Chứng từ kế toán chung cho các đơn vị hành chính sự nghiệp, gồm 4 chỉ tiêu:

- Chỉ tiêu lao động tiền lương

Các chứng từ kế toán phải đảm bảo các đầy đủ các chỉ tiêu bắt buộc, theo đúng mẫu quy định, trong đó phải được ghi chép đầy đủ, kịp thời các yếu tố, các tiêu thức

và theo đúng quy định về phương pháp lập của từng loại chứng từ

Với sự phát triển của công nghệ thông tin, các tổ chức có thể sử dụng các chứng

từ điện tử trong giao dịch, thanh toán Chứng từ điện tử đáp ứng được các yêu cầu

về nội dung và độ an toàn dữ liệu có giá trị như các chứng từ bằng giấy

Tuỳ thuộc vào quy mô và tính chất hoạt động của từng đơn vị HCSN, trên cơ sở

hệ thống chứng từ bắt buộc và hệ thống chứng từ hướng dẫn mà Nhà nước ban hành, kế toán sẽ xác định những chứng từ cần thiết mà đơn vị phải sử dụng Đối với các chứng từ bắt buộc cần tuân thủ theo biểu mẫu và chương trình luân chuyển chứng từ do Nhà nước ban hành Đối với chứng từ không bắt buộc, cần xuất phát từ yêu cầu quản lý tài sản và phân cấp quản lý trong đơn vị để xây dựng biểu mẫu và chương trình luân chuyển chứng từ hợp lý

1.2.4 Hệ thống tài khoản kế toán

Hệ thống tài khoản kế toán dùng để phân loại, hệ thống hóa các nghiệp vụ kinh tế, tài chính phát sinh theo nội dung kinh tế và theo từng đối tượng kế toán Đây là phương tiện để phản ảnh, kiểm soát thường xuyên, liên tục hệ thống tình hình tài sản, tiếp nhận, sử dụng kinh phí do NSNN cấp và các nguồn kinh phí khác; tình hình thu, chi hoạt động và các khoản khác ở các đơn vị HCSN

Hệ thống tài khoản kế toán thống nhất cho các đơn vị hành chính sự nghiệp theo Quyết định số 19 ngày 30 tháng 3 năm 2006 của Bộ Tài chính về việc ban hành chế độ kế toán hành chính sự nghiệp Các đơn vị HCSN phải căn cứ vào hệ thống tài khoản kế toán do Bộ Tài chính ban hành để xây dựng hệ thống tài khoản

kế toán áp dụng cho đơn vị và phải đáp ứng được các yêu cầu sau:

- Đáp ứng đầy đủ các yêu cầu về quản lý và kiểm soát chi quỹ ngân sách nhà nước, vốn, quỹ công đồng thời thỏa mãn yêu cầu quản lý và sử dụng kinh phí của từng lĩnh vực, từng đơn vị hành chính sự nghiệp

- Phản ánh đầy đủ các hoạt động kinh tế, tài chính phát sinh của các đơn vị hành chính sự nghiệp của mọi loại hình, mọi lĩnh vực, phù hợp với mô hình tổ chức

và tính chất hoạt động

- Đáp ứng nhu cầu xử lý thông tin bằng các phương tiện tính toán thủ công hoặc bằng máy vi tính và thỏa mãn đầy đủ nhu cầu quản lý của đơn vị và của cơ quan quản lý nhà nước

Hệ thống tài khoản kế toán hành chính sự nghiệp gồm các tài khoản trong Bảng Cân đối tài khoản và các tài khoản ngoài Bảng Cân đối tài khoản

Các tài khoản trong Bảng Cân đối tài khoản phản ánh toàn bộ các nghiệp vụ kinh tế, tài chính phát sinh theo các đối tượng kế toán gồm tài sản, nguồn hình thành tài sản và quá trình sử dụng tài sản tại đơn vị hành chính sự nghiệp Nguyên tắc ghi sổ các tài khoản trong Bảng Cân đối tài khoản được thực hiện theo phương pháp “ghi kép” nghĩa là khi ghi vào bên Nợ của một tài khoản thì đồng thời phải ghi vào bên Có của một hoặc nhiều tài khoản khác hoặc ngược lại

Các tài khoản ngoài Bảng Cân đối tài khoản phản ánh những tài sản hiện có ở đơn vị nhưng không thuộc quyền sở hữu của đơn vị (như tài sản thuê ngoài, nhận giữ hộ, nhận gia công, tạm giữ…), những chỉ tiêu kinh tế đã phản ánh ở các tài khoản trong Bảng Cân đối tài khoản nhưng cần theo dõi để phục vụ cho yêu cầu quản lý, như: Giá trị công cụ, dụng cụ lâu bền đang sử dụng, nguyên tệ các loại, dự toán chi hoạt động được giao….Nguyên tắc ghi sổ các tài khoản ngoài Bảng Cân đối tài khoản được thực hiện theo phương pháp “ghi đơn” nghĩa là khi ghi vào một bên của một tài khoản thì không phải ghi đối ứng với bên nào của các tài khoản khác

Hệ thống tài khoản kế toán áp dụng cho đơn vị HCSN do Bộ Tài chính quy định gồm 7 loại, trong đó:

- Loại 1: Phản ánh các loại tiền và vật tư trong đơn vị

- Loại 2: Phản ánh TSCĐ và các chỉ tiêu liên quan đến TSCĐ

- Loại 3: Phản ánh các khoản phải thu, phải trả và bao gồm cả các khoản tạm ứng

- Loại 4: Phản ánh nguồn kinh phí của đơn vị HCSN

- Loại 5: Phản ánh tất cả các khoản thu phát sinh trong đơn vị HCSN

- Loại 6: Phản ánh tất cả các chi phí phát sinh trong quá trình hoạt động

- Loại 0: gồm các tài khoản ngoài bảng phản ánh các tài khoản không thuộc quyền sở hữu của đơn vị

Ngoài ra, chế độ kế toán cũng giải thích nội dung, kết cấu và phương pháp ghi chép cho từng tài khoản kế toán làm cơ sở cho các đơn vị sự nghiệp có thu xử lý thông tin, phản ánh các nghiệp vụ kinh tế tài chính phát sinh tại đơn vị

1.2.5 Hệ thống sổ kế toán

Sổ kế toán là phương tiện vật chất của hệ thống kế toán dùng để ghi chép, hệ thống và lưu giữ toàn bộ các nghiệp vụ, kinh tế tài chính đã phát sinh theo nội dung kinh tế và theo trình tự thời gian có liên quan đến đơn vị hành chính, sự nghiệp Dù

áp dụng hình thức kế toán thủ công hay chương trình kế toán trên máy vi tính, các đơn vị HCSN phải tuân thủ quy định của hình thức kế toán đã lựa chọn về: loại sổ,

số lượng, kết cấu các loại sổ, mối quan hệ giữa các loại sổ, trình tự và kỹ thuật ghi chép các loại sổ kế toán

Mỗi đơn vị kế toán chỉ có một hệ thống sổ kế toán cho một kỳ kế toán năm Sổ

kế toán gồm: sổ kế toán chi tiết và sổ kế toán tổng hợp:

- Sổ kế toán chi tiết dùng để ghi chi tiết các nghiệp vụ kinh tế tài chính phát sinh liên quan đến các đối tượng kế toán theo yêu cầu quản lý mà sổ cái chưa phản ánh được

- Sổ kế toán tổng hợp gồm sổ nhật ký dùng để ghi chép các nghiệp vụ kinh tế, tài chính phát sinh theo trình tự thời gian và sổ cái dùng để ghi chép các nội dung kinh tế, tài chính phát sinh theo nội dung kinh tế

Các hình thức kế toán áp dụng cho đơn vị sự nghiệp có thu:

- Hình thức kế toán Nhật ký chung: tất cả các nghiệp vụ, kinh tế tài chính phát sinh đều được ghi vào sổ Nhật ký chung theo trình tự thời gian

- Hình thức kế toán Chứng từ ghi sổ: việc ghi sổ kế toán được căn cứ vào chứng

từ ghi sổ và được tách biệt thành hai qúa trình ghi theo trình tự thời gian nghiệp vụ kinh tế tài chính phát sinh trên sổ đăng ký chứng từ ghi sổ và ghi theo từng đối

tượng kế toán trên sổ cái

- Hình thức kế toán trên máy tính: là công việc kế toán được thực hiện theo một chương trình phần mềm kế toán trên máy vi tính Hàng ngày, kế toán căn cứ vào chứng từ kế toán hoặc bảng tổng hợp chứng từ kế toán cùng loại đã được kiểm tra, xác định tài khoản ghi Nợ, tài khoản ghi Có để nhập dữ liệu vào máy vi tính theo các bảng, biểu được thiết kế sẵn trên phần mềm kế toán

1.2.6 Hệ thống báo cáo kế toán

Báo cáo là phương thức tổng hợp số liệu kế toán theo các chỉ tiêu kinh tế tài chính nhằm cung cấp thông tin theo nhu cầu cho các đối tượng sử dụng về hiệu quả hoạt động, tình hình tài chính của đơn vị Các báo cáo kế toán phải trung thực, khách quan và phản ánh đúng tình hình thực tế tại đơn vị

Hệ thống báo cáo tài chính tại đơn vị sự nghiệp có thu bao gồm báo cáo tài chính và báo cáo quyết toán ngân sách Báo cáo tài chính, báo cáo quyết toán ngân sách dùng để tổng hợp về tình hình tài sản, tiếp nhận và sử dụng kinh phí ngân sách của Nhà nước; tình hình thu, chi kết quả hoạt động của đơn vị HCSN trong kỳ kế toán, cung cấp thông tin kinh tế, tài chính chủ yếu cho việc đánh giá tình hình và thực trạng của đơn vị, là căn cứ quan trọng giúp cơ quan nhà nước, lãnh đạo đơn vị kiểm tra, giám sát, điều hành hoạt động của đơn vị

Số liệu trên báo cáo tài chính, báo cáo quyết toán ngân sách phải chính xác, trung thực, khách quan và phải được tổng hợp từ các số liệu của sổ kế toán

Danh mục báo cáo tài chính và báo cáo quyết toán áp dụng cho các đơn

vị kế toán cấp cơ sở:

- Bảng cân đối tài khoản

- Tổng hợp tình hình kinh phí và quyết toán kinh phí đã sử dụng

- Báo cáo chi tiết kinh phí hoạt động

- Báo cáo chi tiết kinh phí dự án

- Bảng đối chiếu dự toán kinh phí ngân sách tại KBNN

- Bảng đối chiếu tình hình tạm ứng và thanh toán tạm ứng kinh phí ngân sách tại KBNN

- Báo cáo thu- chi hoạt động sự nghiệp và hoạt động sản xuất, kinh doanh

- Báo cáo tình hình tăng, giảm TSCĐ

- Báo cáo số kinh phí chưa sử dụng đã quyết toán năm trước chuyển sang

- Thuyết minh báo cáo tài chính

Danh mục báo cáo tài chính và báo cáo quyết toán áp dụng cho các đơn

vị kế toán cấp I và cấp II:

- Báo cáo tổng hợp tình hình kinh phí và quyết toán kinh phí đã sử dụng

- Báo cáo tổng hợp thu - chi hoạt động sự nghiệp và hoạt động sản xuất, kinh doanh

- Báo cáo tổng hợp quyết toán ngân sách và nguồn khác của đơn vị

1.2.7 Tổ chức kiểm tra kế toán

Để đảm bảo thông tin kế toán cung cấp trung thực, hợp lý, các báo cáo tài chính đáng tin cậy thì cần phải thường xuyên tổ chức kiểm tra công tác kế toán.Tổ chức kiểm tra kế toán là một trong những mặt quan trọng trong tổ chức kế toán nhằm đảm bảo cho công tác kế toán được thực hiện đúng quy định, có hiệu quả và cung cấp được thông tin phản ánh đúng thực trạng của đơn vị Kiểm tra kế toán là xem xét, đánh giá việc tuân thủ pháp luật về kế toán, sự trung thực, chính xác của thông tin, số liệu kế toán

Việc ghi sổ kế toán một cách toàn diện, đầy đủ theo trình tự thời gian kết hợp với việc phân theo hệ thống, với công việc ghi sổ kép, công việc cân đối, đối chiếu lẫn nhau giữa các khâu nghiệp vụ ghi chép, giữa các tài liệu tổng hợp và chi tiết, giữa chứng từ sổ sách và báo cáo kế toán, giữa các bộ phận, chẳng những đã tạo nên

sự kiểm soát chặt chẽ đối với các hoạt động kinh tế tài chính, mà còn đảm bảo sự kiểm soát tính chính xác của bản thân công tác kế toán

+ Nhiệm vụ của kiểm tra kế toán:

- Kiểm tra tính chất hợp pháp của các nghiệp vụ kinh tế tài chính phát sinh, tính hiệu lực, hiệu quả của các hoạt động tài chính trong đơn vị

- Kiểm tra việc tính toán, ghi chép, phản ánh của kế toán về các mặt chính xác, kịp thời đầy đủ, trung thực, rõ ràng

- Kiểm tra sự tuân thủ các quy định, việc chấp hành các chế độ chính sách của Nhà nước về tình hình chấp hành ngân sách; tình hình thu, chi tài chính, các khoản thanh toán…theo đúng quy định

- Kiểm tra việc trích lập các quỹ tại đơn vị theo quy định

+ Mục đích của kiểm tra kế toán:

- Đảm bảo độ tin cậy của các số liệu kế toán và các thông tin trong báo cáo tài chính của đơn vị

- Đánh giá tình hình chấp hành kỷ luật, pháp luật của kế toán trong đơn vị

- Đánh giá chất lượng hoạt động, tình hình quản lý và sử dụng ngân sách nhà nước, các loại tài sản, tiền vốn, thực hiện nghĩa vụ với nhà nước

- Phát hiện và chấn chỉnh kịp thời các sai phạm trong việc điều hành quản lý, chấp hành kỷ luật tài chính

Tổ chức kiểm tra kế toán nhằm kiểm tra, đánh giá các khoản thu, chi từ ngân sách nhà nước; các khoản thu, chi từ hoạt động sự nghiệp; kiểm tra việc quản lý và

sử dụng các khoản vốn bằng tiền, TSCĐ, vật liệu, công cụ dụng cụ; kiểm tra công tác đầu tư xây dựng cơ bản; phát hiện và ngăn ngừa các hiện tượng vi phạm chính sách, chế độ kinh tế tài chính Công việc kiểm tra kế toán có thể tiến hành thường xuyên, định kỳ hay đột xuất Qua kết quả kiểm tra kế toán đề xuất các biện pháp khắc phục những khiếm khuyết trong công tác quản lý của đơn vị

KẾT LUẬN CHƯƠNG 1

Ở chương 1, tác giả đã trình bày các khái niệm và đặc điểm của đơn vị sự nghiệp có thu, đơn vị sự nghiệp Y tế công lập; khái niệm và vai trò của hệ thống thông tin kế toán Tác giả cũng đã nêu tình hình cơ chế quản lý tài chính tại các đơn

vị sự nghiệp có thu hiện nay theo cơ chế tự chủ tài chính đã tạo quyền chủ động, tự quyết, tự chịu trách nhiệm cho các đơn vị sự nghiệp

Nghiên cứu lý luận cơ bản về hệ thống thông tin kế toán trong đơn vị sự nghiệp có thu là cơ sở để phân tích thực trạng tổ chức hệ thống thông tin kế toán tại Trung tâm Y tế huyện Long Thành, đánh giá những mặt đạt được và chưa đạt được của hệ thống thông tin kế toán tại đơn vị và từ đó đưa ra các giải pháp hoàn thiện tốt hơn trong các chương tiếp theo

CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC TỔ CHỨC HỆ THỐNG THÔNG TIN KẾ

TOÁN TẠI TRUNG TÂM Y TẾ HUYỆN LONG THÀNH

2.1 Tổng quan về Trung tâm Y tế huyện Long Thành

2.1.1 Lịch sử hình thành và phát triển

Trung tâm Y tế huyện Long Thành được thành lập theo Quyết định số 968/1990/QĐ-UBND ngày 16/2/1990 của Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Nai về việc thành lập Trung tâm Y tế huyện Long Thành trên cơ sở Phòng Y tế huyện Long Thành

Thực hiện Nghị định 172/2004/NĐ-CP ngày 29/9/2004 của Chính phủ về việc quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND huyện, quận, thị xã,

Ủy Ban Tỉnh Đồng Nai đã ra quyết định đổi Trung tâm Y tế thành Trung tâm Y

tế dự phòng, nhưng hình thức Trung tâm Y tế dự phòng rất khó khăn cho việc quản

lý tuyến xã Vì thế thực hiện Nghị định 14/2008/NĐ-CP theo quyết định số 1598/QĐ-UBND ngày 05/6/2009 của Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Nai đã đổi tên Trung tâm Y tế Dự Phòng huyện Long Thành thành Trung tâm Y tế huyện Long Thành vì hình thức này thuận tiện cho việc quản lý tuyến xã hơn

Trung tâm Y tế huyện Long Thành (viết tắt là TTYT) là một cơ quan nhà nước thuộc loại hình đơn vị sự nghiệp có thu

Nguồn vốn chủ sở hữu: bao gồm nguồn vốn do nhà nước cấp và một phần

do đơn vị tự thu

Diện tích đất: 3917 m2, diện tích xây dựng: 800 m2

Trung tâm Y tế huyện Long Thành là đơn vị sự nghiệp thuộc ngành y tế chịu

sự lãnh đạo trực tiếp về tổ chức nhân sự và chuyên môn của Sở Y tế Đồng Nai, sự quản lý nhà nước của ủy ban nhân dân huyện Long Thành, sự chỉ đạo về chuyên môn kỹ thuật của các Trung tâm chuyên khoa đầu ngành thuộc hệ dự phòng tỉnh

Trung tâm Y tế huyện Long Thành là đơn vị có tư cách pháp nhân, có trụ sở, con dấu riêng và được mở tài khoản tại kho bạc nhà nước theo quy định hiện hành

Hiện tại Trung tâm có nhiệm vụ quản lý về hoạt động các chương trình y tế

quốc gia của 15 trạm Y tế xã, Thị trấn của huyện Long Thành

Các giai đoạn hình thành của Trung tâm Y tế huyện Long Thành

+ Năm 1975 - 1991: Đội vệ sinh phòng dịch - sốt rét trực thuộc Phòng Y tế

+ Năm 1992 - 1996: Đội vệ sinh phòng dịch - sốt rét thực thuộc Trung tâm Y

 Về chức năng:

Trung tâm Y tế huyện Long Thành có chức năng triển khai thực hiện các nhiệm vụ chuyên môn kỹ thuật về y tế dự phòng, phòng, chống HIV/AIDS, phòng, chống bệnh xã hội, an toàn vệ sinh thực phẩm, chăm sóc sức khoẻ sinh sản và truyền thông giáo dục sức khoẻ trên địa bàn huyện

 Về nhiệm vụ và quyền hạn:

Trung tâm Y tế huyện Long Thành có nhiệm vụ và quyền hạn sau:

+ Xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện các nhiệm vụ chuyên môn kỹ thuật

về y tế dự phòng, phòng, chống HIV/AIDS, phòng, chống bệnh xã hội, an toàn vệ sinh thực phẩm, chăm sóc sức khoẻ sinh sản và truyền thông giáo dục sức khoẻ trên

cơ sở kế hoạch của tỉnh và tình hình thực tế trên địa bàn huyện trình cấp có thẩm quyền phê duyệt

+ Tổ chức thực hiện các hoạt động sau:

- Triển khai thực hiện các hoạt động chuyên môn, kỹ thuật về phòng, chống dịch bệnh, HIV/AIDS, các bệnh xã hội, tai nạn thương tích, sức khoẻ lao động và bệnh nghề nghiệp, chăm sóc sức khoẻ sinh sản, sức khoẻ môi trường, sức khoẻ

trường học, dinh dưỡng cộng đồng, an toàn vệ sinh thực phẩm, truyền thông giáo dục sức khoẻ theo phân cấp và theo quy định của pháp luật;

- Hướng dẫn và giám sát chuyên môn, kỹ thuật về các hoạt động thuộc lĩnh vực phụ trách đối với các trạm y tế xã, phường, thị trấn, các cơ sở y tế trên địa bàn;

- Tham gia đào tạo, đào tạo lại, tập huấn, bồi dưỡng kiến thức về chuyên môn, nghiệp vụ thuộc lĩnh vực phụ trách cho cán bộ y tế cấp xã, nhân viên y tế thôn, bản và các cán bộ khác;

- Nghiên cứu và tham gia nghiên cứu khoa học, ứng dụng các tiến bộ khoa học, kỹ thuật về lĩnh vực liên quan;

- Quản lý và tổ chức triển khai thực hiện các dự án thuộc chương trình mục tiêu y tế quốc gia và các dự án khác được Sở Y tế phân công;

- Thực hiện quản lý cán bộ, chế độ chính sách, khen thưởng, kỷ luật đối với công chức, viên chức và quản lý tài chính, tài sản của đơn vị theo quy định của pháp luật;

- Thực hiện các chế độ thống kê, báo cáo theo quy định của pháp luật;

- Thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn khác do Giám đốc Sở Y tế và Uỷ ban nhân dân huyện giao

2.1.3 Cơ cấu tổ chức và nhiệm vụ từng khoa, phòng

SƠ ĐỒ TỔ CHỨC TRUNG TÂM Y TẾ HUYỆN LONG THÀNH

(Nguồn: Phịng Hành chính quản trị và tổ chức cán bộ TTYT huyện Long Thành)

Sơ đồ 2.1: Sơ đồ tổ chức TTYT huyện Long Thành

GIÁM ĐỐC BsCKII Nguyễn Thi Văn Văn

PHĨ GIÁM ĐỐC BsCKI Lê Vĩnh Thịnh

PHỊNG

HCQT-TCCB

PHỊNG TRUYỀN THƠNG-GDSK

KHOA KSDB- PC.HIV/AIDS

KHOA AT-VỆ SINH THỰC PHẨM

KHOA

Y TẾ CƠNG CỘNG

KHOA CHĂM SĨC SỨC KHỎE SINH SẢN

KHOA XÉT NGHIỆM

LỘC AN

PHƯỚC THÁI CẨM ĐƯỜNG

- Phòng Truyền thông Giáo dục sức khoẻ

+ Các khoa chuyên môn gồm:

- Khoa Kiểm soát dịch, bệnh – Phòng chống HIV/AIDS;

- Khoa An toàn vệ sinh thực phẩm;

- Quản lý công tác tổ chức, cán bộ; thực hiện chế độ, chính sách, khen thưởng, kỷ luật theo quy định của pháp luật;

- Thực hiện tổng hợp, thống kê, báo cáo các hoạt động của Trung tâm theo quy định

+ Phòng Truyền thông Giáo dục sức khoẻ:

- Thực hiện việc tuyên truyền các đường lối, chính sách của Đảng và Nhà nước về lĩnh vực y tế;

- Chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện và hướng dẫn nghiệp vụ truyền thông giáo dục sức khoẻ về y tế dự phòng; phòng chống HIV/AIDS; an toàn vệ sinh thực phẩm; chăm sóc sức khoẻ sinh sản trên địa bàn huyện;

- Thực hiện tư vấn sức khoẻ cho người dân và hướng dẫn nghiệp vụ tư vấn sức khoẻ đối với các cơ sở y tế trên địa bàn

+ Khoa Kiểm soát dịch, bệnh – Phòng chống HIV/AIDS:

- Thực hiện giám sát thường xuyên và quản lý chặt chẽ diễn biến tình hình các bệnh truyền nhiễm gây dịch, các bệnh xã hội, HIV/AIDS trên địa bàn; tổ chức triển khai các hoạt động phòng, chống dịch, bệnh;

- Tổ chức điều tra định kỳ tình hình các bệnh truyền nhiễm gây dịch, bệnh xã hội, HIV/AIDS tại các cơ sở y tế và tại cộng đồng trên địa bàn huyện;

- Tổ chức triển khai các hoạt động phòng, chống HIV/AIDS, hướng dẫn quản

lý, chăm sóc người nhiễm HIV tại gia đình và cộng đồng; phối hợp với các bệnh viện trên địa bàn huyện trong quản lý công tác điều trị HIV/AIDS;

- Quản lý chặt chẽ các ổ dịch cũ, phát hiện kịp thời ổ dịch mới; tiến hành các biện pháp chuyên môn, kỹ thuật để ngăn chặn dịch phát sinh, lây lan;

- Tổng hợp số liệu, lập bản đồ, biểu đồ các loại bệnh dịch, bệnh xã hội, HIV/AIDS tại địa phương;

- Triển khai thực hiện chương trình mục tiêu y tế quốc gia, các dự án liên quan về y tế dự phòng, phòng, chống bệnh xã hội, HIV/AIDS trên địa bàn huyện;

+ Khoa An toàn vệ sinh thực phẩm:

- Hướng dẫn thực hiện các quy định của pháp luật về an toàn vệ sinh thực phẩm và phổ biến kiến thức về dinh dưỡng cộng đồng cho các cơ quan, tổ chức trên địa bàn huyện;

- Giám sát việc thực hiện các điều kiện an toàn vệ sinh thực phẩm đối với các

cơ sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm trên địa bàn huyện;

- Thực hiện kiểm tra an toàn vệ sinh thực phẩm đối với các cơ sở dịch vụ ăn uống thức ăn đường phố, các cơ sở sản xuất thực phẩm trên địa bàn huyện; điều tra và triển khai các biện pháp phòng ngừa ngộ độc thực phẩm theo quy định;

- Phối hợp thực hiện “Tháng hành động vì chất lượng vệ sinh an toàn thực phẩm”

- Triển khai thực hiện chương trình mục tiêu y tế quốc gia, các dự án liên quan về an toàn vệ sinh thực phẩm trên địa bàn huyện;

+ Khoa Y tế công cộng:

- Chịu trách nhiệm hướng dẫn chuyên môn, kỹ thuật về: Vệ sinh an toàn lao động, vệ sinh trường học, phòng, chống tai nạn thương tích, phòng, chống nhiễm độc hoá chất bảo vệ thực vật; xây dựng, sửa chữa và sử dụng các công trình vệ sinh; biện pháp xử lý các chất thải trên địa bàn huyện;

- Giám sát vệ sinh nguồn nước sinh hoạt, điều kiện vệ sinh an toàn lao động điều kiện vệ sinh trường học; tổng hợp, theo dõi, đánh giá chất lượng và hiệu quả thực hiện các điều kiện, tiêu chuẩn theo quy định về chuyên môn kỹ thuật đối với các cơ sở, cơ quan, tổ chức trên địa bàn huyện;

- Lập hồ sơ vệ sinh lao động và tổ chức khám sức khoẻ định kỳ cho người lao động;

- Phối hợp với các cơ quan chức năng, các ban, ngành, đoàn thể trên địa bàn huyện trong việc xây dựng làng văn hoá sức khoẻ, mô hình cộng đồng an toàn, phòng, chống tai nạn thương tích;

- Triển khai thực hiện chương trình mục tiêu y tế quốc gia, các dự án về sức khoẻ môi trường, lao động, trường học, phòng, chống tai nạn thương tích và phòng, chống bệnh nghề nghiệp trên địa bàn huyện

+ Khoa Chăm sóc sức khoẻ sinh sản:

- Quản lý các chỉ số về chăm sóc sức khoẻ sinh sản và đánh giá thực trạng sức khoẻ sinh sản trong huyện;

- Giám sát và hỗ trợ về chuyên môn, kỹ thuật đối với y tế tuyến xã thực hiện theo hướng dẫn chuẩn quốc gia về dịch vụ chăm sóc sức khoẻ sinh sản;

- Cung cấp dịch vụ kế hoạch hoá gia đình, phòng, chống nhiễm khuẩn đường sinh sản;

- Triển khai thực hiện chương trình mục tiêu y tế quốc gia, các dự án về chăm sóc sức khoẻ sinh sản, phòng, chống suy dinh dưỡng trẻ em trên địa bàn

+ Khoa Xét nghiệm:

- Thực hiện các xét nghiệm cơ bản phục vụ cho công tác chuyên môn của Trung tâm và y tế tuyến xã; lấy mẫu và bảo quản mẫu xét nghiệm gửi tuyến trên theo quy định;

- Phối hợp với Khoa Cận lâm sàng của các Bệnh viện trên địa bàn huyện để triển khai các xét nghiệm phục vụ kịp thời công tác chuyên môn;

- Tổ chức thực hiện các dịch vụ xét nghiệm thuộc lĩnh vực theo quy định của cấp có thẩm quyền

2.1.4 Các quy trình kế toán tại Trung tâm Y tế huyện Long Thành

Qua quan sát thực tế cho thấy hệ thống kế toán tại TTYT Long Thành được

tổ chức thành các quá trình lập dự toán NSNN, quá trình thực hiện dự toán thu - chi NSNN, quá trình thu - chi kinh phí các chương trình mục tiêu y tế quốc gia và các

dự án quỹ toàn cầu

Hàng năm, căn cứ vào các văn bản hướng dẫn lập dự toán của Bộ Tài chính

và dưới sự chỉ đạo, hướng dẫn của Sở Y tế Đồng Nai; căn cứ vào chức năng nhiệm

vụ được giao; căn cứ vào tình hình thực hiện nhiệm vụ của năm trước và dự kiến của năm kế hoạch; căn cứ vào các định mức, chế độ chi tiêu tài chính hiện hành của nhà nước quy định, đơn vị phải lập dự toán thu và dự toán chi tài chính theo chế độ quy định.Trong quá trình lập dự toán ngân sách, đơn vị phải lập đúng mẫu biểu, thời gian theo đúng quy định và phải lập chi tiết theo mục lục NSNN; phải theo dõi quá trình thực hiện dự toán và chịu trách nhiệm quyết toán với các cơ quan quản lý cấp trên

Theo chức năng, nhiệm vụ đơn vị thực hiện lập dự toán thu, chi gồm các nội dung sau:

- Thu NSNN: theo mức giao cho hoạt động thường xuyên và hoạt động không thường xuyên