giải pháp đẩy mạnh áp dụng cơ giới hoá trong sản xuất lúa trên địa bàn huyện kiến thụy thành phố hải phòng

Cả hệ thống chính trị huyện Kiến Thụy đã vào cuộc thực hiện nhiều giải pháp để thức đẩy việc áp dụng cơ giới hóa vào sản xuất, đưa tiến bộ khoa học kỹ thuật nhằm thực hiện mục tiêu an si

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM

HÀ NỘI, NĂM 2015

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi, các kết quả

nghiên cứu được trình bày trong luận văn là trung thực, khách quan và chưa từng

dùng bảo vệ để lấy bất kỳ học vị nào

Tôi xin cam đoan rằng mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn đã được

cám ơn,các thông tin trích dẫn trong luận văn này đều được chỉ rõ nguồn gốc

Hải Phòng, ngày 30 tháng 9 năm 2015

Tác giả luận văn

Đỗ Xuân Khương

Đặc biệt, tôi xin bày tỏ sự biết ơn sâu sắc đến PGS.TS.Ngô Thị Thuận đã tận tình hướng dẫn, chỉ bảo và giúp đỡ tôi trong suốt thời gian tôi thực hiện luận văn

Tôi cũng xin trân trọng cảm ơn các ban ngành của thành phố Hải Phòng, huyện Kiến Thụy đã tạo điều kiện giúp đỡ, cung cấp số liệu, tư liệu khách quan giúp tôi hoàn thành luận văn này

Cuối cùng, tôi xin chân thành cảm ơn bạn bè, đồng nghiệp và người thân

đã động viên, tạo điều kiện giúp đỡ tôi trong quá trình thực hiện đề tài nghiên cứu

Một lần nữa tôi xin trân trọng cảm ơn!

Hải Phòng, ngày 30 tháng 9 năm 2015

Tác giả luận văn

Đỗ Xuân Khương

PHẦN II CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA ĐỀ TÀI 5

2.1.2 Ý nghĩa cơ giới hóa trong sản xuất lúa 6 2.1.3 Nội dung cơ giới hóa trong sản xuất lúa 7 2.1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến quá trình cơ giới hóa trong sản xuất lúa 12 2.1.5 Các chủ trương chính sách của Đảng và Nhà nước về cơ giói hóa trong

2.3.1 Đề án tái cơ cấu ngành nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia

2.3.2 Chiến lược quốc gia sau thu hoạch lúa, ngô, đậu tương và lạc đến năm 2020 35 2.3.3 Làm thế nào để ứng dụng cơ giới hóa trong sản xuất nông nghiệp một

4.1 Thực trạng áp dụng cơ giới hóa trong sản xuất lúa trên địa bàn huyện

4.1.1 Tổng quan về sản xuất lúa ở huyện Kiến Thụy 53 4.1.2 Thực trạng áp dụng cơ giới hóa trong sản xuất lúa huyện Kiến Thụy 57 4.1.3 Đánh giá kết quả áp dụng cơ giới hóa trong sản xuất lúa huyện Kiến Thụy 66 4.1.4 Nhược điểm của việc áp dụng cơ giới hóa trong sản xuất lúa trên địa

4.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến áp dụng cơ giới hóa trong sản xuất trên địa

4.2.3 Số lượng và chất lượng lao động trong canh tác lúa 82

4.2.5 Vốn đầu tư 86

4.3 Giải pháp đẩy mạnh áp dụng cơ giới hóa trong sản xuất lúa trên địa

DANH MỤC BẢNG

2.1 Tỷ lệ % các nguồn động lực khác nhau trong nông nghiệp Ấn Độ

3.1 Tình hình sử dụng đất đai của huyện Kiến Thụy năm 2012 – 2014 40 3.2 Tình hình phát triển và cơ cấu kinh tế huyện Kiến Thụy năm 2012 – 2014 43 3.3 Tình hình dân số - lao động huyện Kiến Thụy qua các năm 2012 – 2014 47 3.4 Diện tích đất, dân số của ba xã chọn năm 2014 49 4.1 Sản xuất lúa huyện Kiến Thụy qua các năm 53 4.2 Số lượng máy cơ giới được áp dụng trong sản xuất lúa tại huyện

Kiến Thụy tính đến thời điểm cuối năm 2014 61 4.3 Số lượng máy cơ giới được áp dụng trong sản xuất lúa tại 3 xã đến

4.4 Diện tích gieo trồng cơ giới hóa các khâu sản xuất lúa huyện Kiến

4.5 Một số chỉ tiêu thực hiện sản xuất lúa tập trung của huyện Kiến Thụy 67 4.6 So sánh năng suất lao động trong các hình thức gieo cấy lúa 68

4.9 Ảnh hưởng của phương pháp thu hoạch đến tổn thất thu hoạch 73 4.10 Năng suất lúa đối với các loại hình sản xuất lúa khác nhau 74

4.13 Yếu tổ ảnh hưởng đến cơ giới hóa trong sản xuất lúa huyện Kiến Thụy 80 4.14 Số lượng lao động tại các hộ điều tra 83 4.15 Chi phí và tình hình hoạt động của máy GĐLH DC60 87

PHẦN I

MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết của đề tài

Nền kinh tế nước ta đang hội nhập với kinh tế thế giới và khu vực, trong

đó hội nhập lĩnh vực nông nghiệp được Đảng và Nhà nước ta đặc biệt quan tâm Quá trình hội nhập vấn đề nâng cao được chất lượng và khả năng cạnh tranh của các sản phẩm trong đó có nông sản là bài toán khó khăn Trong những năm qua Chính phủ đã thực hiện nhiều giải pháp để thúc đẩy quá trình hội nhập và nhận thấy vấn đề cơ giới hoá nông nghiệp là yếu tố tác động trực tiếp việc nâng cao năng suất và chất lượng sản phẩm, không chỉ thế cơ giới hoá nông nghiệp đã góp phần thay đổi cơ cấu lao động nông nghiệp, tăng thu nhập đáng kể cho dân cư nông thôn Hơn thế nữa, cơ giới hóa nông nghiệp đã góp phần thực hiện chủ trương Công nghiệp hóa – Hiện đại hóa đất nước

Thành phố Hải Phòng được Bộ Chính trị xác định là địa phương đi đầu trong sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa, cơ bản trở thành thành phố công nghiệp văn minh hiện đại trước năm 2020 Vì vậy, ngay sau khi Trung ương Đảng ban hành Nghị quyết số 26-NQ/TW ngày 15/8/2009 về nông nghiệp, nông thôn, nông dân, thành phố Hải Phòng là địa phương đi đầu áp dụng cơ giới hóa vào sản xuất nông nghiệp, tỷ lệ cơ giới hóa đến năm 2010 khâu làm đất đạt 85%, say sát đạt 100%, vận chuyển đạt 50%, tưới tiêu đạt 85% và với 3300 máy tuốt lúa (Ủy ban nhân dân thành phố Hải Phòng, 2012) Giai đoạn 2011-2015, thành phố tiếp tục tập trung hiện đại hóa các khâu trong sản xuất, quan tâm đến các khâu gieo cấy, bảo vệ thực vật, thu hoạch, bảo quản bằng phương tiện máy có công suất cao hơn, hiện đại hơn và thay dần phương tiện lạc hậu Đến nay, tất cả các địa phương đã có mô hình cơ giới hóa đồng bộ trong sản xuất lúa từ gieo cấy đến thu hoạch, vận chuyển; đặc biệt có xã đã áp dụng cơ giới hóa đồng bộ trong tất cả các khâu trong sản xuất lúa

Trong những năm qua, huyện Kiến Thụy là điển hình trong sản xuất nông nghiệp thành phố, triển khai thành công nhiều mô hình cánh đồng mẫu lớn, cơ giới

hóa đồng bộ, cánh đồng mẫu lớn sản xuất lúa chất lượng cao gắn với tiêu thụ, hợp tác

xã hoạt động có hiệu quả Ngoài ra, huyện có truyền thống trong sản xuất nông nghiệp, đặc biệt trong công tác chỉ đạo sản xuất và tư duy phát triển nông nghiệp tiên tiến Cả hệ thống chính trị huyện Kiến Thụy đã vào cuộc thực hiện nhiều giải pháp để thức đẩy việc áp dụng cơ giới hóa vào sản xuất, đưa tiến bộ khoa học kỹ thuật nhằm thực hiện mục tiêu an sinh xã hội nâng cao thu nhập cho người dân, tăng năng suất lúa để hoàn thành nhiệm vụ kinh tế - xã hội được thành phố giao hàng năm, hơn nữa để đạt được mục tiêu Nghị quyết số 29-NQ/TU ngày 25/11/2009 của Ban Thường vụ Thành ủy khóa XIII “Về xây dựng và phát triển huyện Kiến Thụy đến năm 2015, định hướng đến năm 2020”

Khoảng thời gian đến năm 2020 không còn dài, huyện Kiến Thụy cũng như các địa phương khác đang chịu chung sức ép cùng thành phố hoàn thành công nghiệp hóa, hiện đại hóa trước năm 2020; trong đó công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp nói chung và cơ giới hóa trong sản xuất lúa nói riêng là yêu cầu tất yếu của quá trình Theo định hướng của Ủy ban nhân dân thành phố về phát triển kinh tế xã hội huyện Kiến Thụy, vẫn lấy nông nghiệp là mục tiêu phát triển trung tâm Vì vậy, việc đẩy mạnh áp dụng cơ giới hóa trong sản xuất lúa là cấp thiết

Tuy nhiên, cơ giới hóa trong sản xuất lúa tại huyện Kiến Thụy còn gặp nhiều khó khăn như tiến độ dồn điền đổi thửa còn chậm, chưa triệt để; kinh phí đầu tư máy lớn đối cá nhân; lúng túng trong việc thành lập tổ cơ giới hóa; hợp đồng thực hiện dịch vụ cơ giới hóa chưa chặt chẽ; chưa nghiên cứu sâu, bài bản

về cơ giới hóa trong sản xuất lúa trên địa bàn huyện Kiến Thụy Vì vậy tôi chọn

nghiên cứu đề tài “Giải pháp đẩy mạnh áp dụng cơ giới hoá trong sản xuất lúa trên địa bàn huyện Kiến Thụy, thành phố Hải Phòng”

1.2 Mục tiêu nghiên cứu

1.2.1 Mục tiêu chung

Nghiên cứu thực trạng cơ giới hóa trong sản xuất lúa và đề ra những giải pháp nhằm đẩy mạnh áp dụng cơ giới hóa trong sản xuất lúa trên địa bàn huyện huyện Kiến Thụy, thành phố Hải Phòng

1.3 Câu hỏi nghiên cứu

(1) Áp dụng cơ giới hóa trong sản xuất lúa gồm những nội dung nào? (2) Hộ, diện tích lúa áp dụng cơ giới hóa trong sản xuất lúa tại huyện Kiến Thụy? (3) Kết quả kinh tế - xã hội của việc áp dụng cơ giới hóa trong sản xuất lúa trên địa bàn huyện Kiến Thụy như thế nào?

(4) Các chính sách hỗ trợ, khuyến khích phát triển cơ giới hóa trong sản xuất lúa của Đảng và Nhà nước được áp dụng trên địa bàn huyện Kiến Thụy như thế nào?

(5) Những yếu tố nào ảnh hưởng đến việp áp dụng cơ giới hóa trong sản xuất lúa?

(6) Giải pháp nào để đẩy mạnh cơ giới hóa trong sản xuất lúa trên địa bàn huyện Kiến Thụy trong những năm tiếp theo?

1.4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

1.4.1 Đối tượng nghiên cứu

Đối tượng nghiên cứu chính của đề tài là những vấn đề lý luận, thực tiễn

về các hoạt động cơ giới hóa trong sản xuất lúa, cụ thể như sau:

- Các hộ nông dân sản xuất lúa, chủ máy nông nghiệp, tổ hợp tác dịch vụ, hợp tác xã nông nghiệp

- Các tổ chức chuyển giao tiến bộ khoa học công nghệ (Trung tâm Khuyến nông và Khuyến ngư )

- Các chính sách của Đảng và Nhà nước về cơ giới hóa trong sản xuất lúa, kinh nghiệm cơ giới hóa trong sản xuất lúa một số nước trên thế giới và ở Việt Nam

1.4.2 Phạm vi nghiên cứu

a) Về nội dung

Nghiên cứu thực trạng áp dụng cơ giới hóa trong sản xuất lúa trên địa bàn huyện Kiến Thụy, các chính sách của Đảng và Nhà nước về cơ giới hóa trong sản xuất lúa, kinh nghiệm cơ giới hóa trong sản xuất lúa trên thế giới và ở Việt Nam, các yếu tố ảnh hưởng đến hiệu quả áp dụng cơ giới hóa trong sản xuất lúa, các giải pháp đẩy mạnh và nâng cao hiệu quả áp dụng cơ giới hóa trong sản xuất lúa tại huyện Kiến Thụy

b) Về không gian

- Đề tài nghiên cứu trên địa bàn huyện Kiến Thụy, thành phố Hải Phòng

- Khảo sát nội dung nghiên cứu chuyên sâu tại xã Đoàn Xá, Tân Trào, Ngũ Đoan, huyện Kiến Thuy

c) Về thời gian

- Dự liệu thứ cấp phục vụ cho nghiên cứu được thu thập, thống kê từ năm

2012 - 2014;

- Dự liệu sơ cấp sẽ khảo sát ở năm 2014 - 2015;

- Các giải pháp đề xuất đến năm 2020

PHẦN II

CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA ĐỀ TÀI

2.1 Cơ sở lý luận của đề tài

2.1.1 Một số khái niệm cơ bản

* Sản xuất: Sản xuất là quá trình kết hợp các nguồn lực để tạo ra một số hàng hóa hay

dịch vụ có giá trị (Nguyễn Đức Minh, 2010)

* Sản xuất lúa: Hoạt động sản xuất nông nghiệp là những tác động của con người lên

các đối tượng thiên nhiên (cây trồng, đất đai ) để tạo ra các sản phẩm (nông sản) nhằm thỏa mãn các nhu cầu của mình Những tác động đó của con người nếu như phù hợp với các quy luật khách quan của thiên nhiên sẽ thúc đẩy sự phát triển của thiên nhiên và tạo ra nhiều sản phẩm có ích cho con người (Đường Hồng Dật,1997)

Trong sản xuất lúa thì các yếu tố đầu vào (giống lúa, đất đai…) và sản phẩn nông sản là gạo, như vậy sản xuất lúa được hiển là quá trình kết hợp giữa các yếu tố đầu vào và sử dụng phương tiện sản xuất, biện pháp kỹ thuật theo quy trình nhất định để sản xuất ra sản phẩm gạo để phục vụ cho nhu cầu tiêu dùng, trao đổi của con người

* Cơ giới hóa trong nông nghiệp

Cơ giới hoá nông nghiệp là quá trình thay thế công cụ thô sơ bằng công cụ cơ giới, lao động của người và gia súc bằng công cụ cơ giới, thay thế phương pháp sản xuất lạc hậu bằng các phương pháp khoa học

Cơ giới hóa nông nghiệp là quá trình sử dụng máy móc vào sản xuất nông nghiệp thay thế một phần hoặc toàn bộ sức người hoặc súc vật nhằm tăng năng suất lao động và giảm nhẹ cường độ lao động Cơ giới hóa nông nghiệp có các mức độ khác nhau từ cơ giới hóa từng công việc riêng lẽ (cày đất, gieo hạt, đập lúa) đến việc

cơ giới hóa liên hoàn đồng bộ một quy trình sản xuất một cây trồng, một vật nuôi, một sản phẩm nông nghiệp (Từ điển Bách Khoa Nông Nghiệp, 1991)

* Cơ giới hóa trong sản xuất lúa

Cơ giới hóa trong sản xuất lúa là quá trình sử dụng máy móc thay thế sức lao động của con người hay súc vật là quá trình tất yếu trong sản xuất, nhằm giảm dần sức lao động trong các khâu sản xuất lúa, góp phần tăng năng suất, giảm chi phí sản xuất, tăng thu nhập của người dân

Mức độ phát triển cơ giới hóa được chia thành hai giai đoạn khác nhau, cơ giới hóa có sự tham gia của con người, đến giai đoạn phát triển cao hơn con người chỉ hỗ trợ gián tiếp thông qua việc điều khiển từ xa hoặc máy móc được lập trình tự hoạt động còn gọi là tự động hóa Tự động hóa đã được các nước có nền nông nghiệp phát triển nhưng tự động hóa trong sản xuất lúa chưa được nhắc đến

Giai đoạn đầu của cơ giới hóa cũng có bước thay đổi khác nhau từ cơ giới hóa từng bộ phận như thực hiện các công đoạn thu hoạch máy gặt, máy phụt lúa; tiến thêm được thực hiện bởi một thiết bị máy GĐLH Hiện nay, cơ giới hóa đã tham gia hầu hết các khâu sản xuất lúa từ gieo hạt, cấy, làm đất, tưới tiêu, chăm sóc, thu hoạch và vận chuyển, say xát, nói chung là cơ giới hóa tổng hợp các khâu sản xuất lúa nhưng với tỉ lệ khác nhau Trong từng giai đoạn phát triển sức lao động của con người hay súc vật được giảm dần và thay vào đó là máy móc; các địa phương nước ta đã và đang áp dụng mô hình cơ giới hóa tổng hợp trong sản xuất lúa và đã đạt được những kết quả rất khả quan (Phan Hữu Hiền, 2008)

2.1.2 Ý nghĩa cơ giới hóa trong sản xuất lúa

Cơ giới hóa trong sản xuất lúa tạo đột phá trong sản xuất và thay đổi tư duy sản xuất, phương thức sản xuất với ý nghĩa chính như sau:

Cơ giới hóa là bước tiến trong sản xuất nông nghiệp, thực hiện chủ trương công nghiệp hóa hiện đại hóa và hiện nay, mô hình sử dụng máy móc tham gia thực hiện các khâu trong sản xuất lúa đang được áp dụng tại nhiều địa phương

Cơ giới hóa đã giải phóng phần lớn sức lao động, góp phần chuyển dịch

cơ cấu lao động; đồng thời làm tăng đáng kể năng suất lao động nông nghiệp và nâng cao trình độ kỹ thuật của người lao động

Nâng cao hiệu quả sản xuất, kinh tế và giảm cường độ nặng nhọc cho nông dân từ đó làm tăng hiệu quả sử dụng đất đai và lao động; tạo điều kiện mở rộng diện tích canh tác và đáp ứng được yêu cầu sản xuất lớn, tiết kiệm giống, phân bón, nước….(Lê Văn Bảnh, 2012)

2.1.3 Nội dung cơ giới hóa trong sản xuất lúa

2.1.3.1 Làm đất bằng máy

Hiện nay, máy làm đất có ba loại chủ yếu là máy cày, máy bừa (máy lồng)

và máy san phẳng đồng ruộng, như vậy, khâu làm đất trong sản xuất lúa đã được

cơ giơi hóa

Khâu làm đất là khâu nặng nhọc nhất nên con người đã sử dụng sức kéo của súc vận để hỗ trợ thực hiện và cho năng suất làm đất cao nhất, ngoài ra còn

sử dụng sức người 100% như cuốc Như vậy, làm đất bằng máy là việc sử dụng máy móc thay thế sức lao động của súc vật và giảm sức lao động của con người hoặc thay thế, qua đó tác động lên mặt ruộng nhằm tạo ra đồng ruộng để con người

dễ dàng thực hiện việc gieo cấy, thuận lợi cho cây lúa sinh trưởng và phát triển

Cơ giới hóa khâu làm đất đã cho thấy hiệu quả: Nâng cao năng suất lao động, giảm chi phí sản xuất, giảm công lao động và chất lượng làm đất cao hơn hẳn so với làm thủ công

Trước khi thực hiện việc gieo hoặc cấy người dân thường dùng tay hoặc công cụ khác nhằm san phẳng đồng ruộng, đến thời điểm hiện nay gần như tất cả các địa phương vẫn thực hiện biện pháp này và coi nhẹ khâu làm đất này nên việc đưa máy móc thay thế sức lao động chưa được quan tâm

San phẳng tạo tính thẩm mỹ cho đồng ruộng, mặt phẳng sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho việc chăm sóc, giữ đều nước và tiết kiệm nước, lượng phân bón được giải đều Xác định được tầm quan trọng củ công đọa san phẳng đồng ruộng

và mục tiêu thay thế sức lao động ở khâu này, thiết bị san phẳng mặt ruộng điều khiển bằng laser Tuy nhiên, chi phí đầu tư thiết bị này không phù hợp với sản xuất nhỏ, lẻ do chi phí ban đầu khá lớn và thiết bị này thực sự phát huy được hiệu quả với đồng ruộng có diện tích lớn

2.1.3.2 Hệ thống tưới tiêu

Trước đây, tưới tiêu được sử dụng bằng biện pháp thủ công do con người thực hiện là chính hoặc lấy theo con nước nên việc chủ động trong sản xuất là khó khăn và nước phục vụ sản xuất lúa luôn được đạt lên hàng đầu và quyết định được mất trong sản xuất lúa Đến nay, để giảm bớt sự ảnh hưởng của nước đến

sản xuất lúa và thay thế sức lao động của con người thì hệ thống thủy lợi, thiết bị tưới tiêu được ứng dựng rộng rãi

Hệ thống thủy lợi hiện nay cơ bản đã được chủ động được nước tưới nên

đã đáp ứng kịp thời phục vụ khâu làm đất, tạo thuận lợi cho việc áp dụng hệ thống máy móc vào sản xuất; đồng thời, thực hiện khâu tiêu thoát nước trong thời điểm mưa, úng lụt

Hệ thống tưới tiêu của nước ta cũng như các nước có sản xuất nông nghiệp khác là công trình do con người tạo ra phục vụ cho mục tiêu con người và

có sự thay đổi và phát triển theo từng thời kỳ phát triển của sản xuất lúa nói riêng, sản xuất nông nghiệp nói chung Hệ thống tưới tiêu, không chỉ cung cấp đủ nước cho khâu làm đất, còn điều hòa nước theo từng giai đoạn sinh trưởng, phát triển của cây lúa và ngăn nước để phục vụ thu hoạch

Hệ thống cấp nước chủ động đã là phổ biến, việc điều hành tưới tiêu được tập trung và việc điều hành chỉ đạo sản xuất có hiệu quả hơn thông quan việc điều tiết nước Hệ thống thủy lợi đảm bảo, trạm bơm có công suất phù hợp với diện tích vùng sản xuất nên người dân không phải tham gia tưới như trước bằng các phương tiện thủ công như gầu sòng, gầu dây

Hệ thống thủy lợi nội đồng phục vụ sản xuất lúa được nhiều địa phương quan tâm đầu tư cứng hóa hoặc bê tông hóa để nâng cao hiệu quả cấp nước

2.1.3.3 Sử dụng máy móc quá trình gieo, cấy

Gieo cấy theo phương thức truyền thống vẫn được các hộ nông dân áp dung rộng rãi, qua nhiều năm việc cơ giới hóa chưa thực hiện khâu này Tuy công đoạn này tốn thời gian nhưng không cần nhiều lao động nên các hộ vẫn tự thực hiện, vì theo tư duy lấy công làm lãi trong sản xuất nông nghiệp, các khâu:

xử lý hạt giống, ngâm ủ, làm đất gieo mạ, gieo, chăm sóc, nhổ và tiến hành cấy Các giai đoạn trên thì cấy cần sử dụng nhiều công lao động nên cơ giới hóa đã chủ trọng khâu này Hình thức gieo cấy hiện nay, gieo vãi, gieo xạ, tại các tỉnh thành trên cả nước đang áp dụng phương pháp gieo mạ trong khay và cấy bằng máy, đây là một giải pháp mới cho việc cơ giới hoá nông nghiệp ở nông thôn Mạ dùng cho máy cấy đòi hỏi phải sản xuất theo phương pháp mạ thảm trên khay

hoặc trên ruộng có trải bạt ni-lông, có thể cắt theo kích thước của khay đựng mạ; đối với Hải Phòng thì mạ khay được gieo bằng máy gieo hạt tự động, được chăm sóc theo quy trình kỹ thuật chuẩn sau đó được bán hoặc chuyển giao cho các hộ

tự chăm sóc

Sử dụng máy gieo mạ khay thay cho việc gieo mạ thủ công; máy cấy lúa dần được áp dụng đại trà Việc thay thế bằng máy đã tạo ra năng suất lao động cao, thao tác đơn giản, dễ thực hiện, chi phí thấp Không chỉ tiết kiệm chi phí trong sản xuất, đem lại lợi ích lớn hơn là dùng máy cấy lúa rất tiện lợi cho việc gieo trồng xuống giống đồng loạt trên những cánh đồng mẫu lớn Từ đó, có thể hạn chế được sâu bệnh gây hại, góp phần giảm chi phí và công chăm sóc Hiệu quả và tính ưu việt của sản xuất lúa theo phương pháp sản xuất mạ khay và cấy lúa bằng máy rất rõ rệt, góp phần giảm chi phí sản xuất, giải phóng sức lao động trong nông nghiệp

2.1.3.4 Áp dụng máy móc sục bùn, phun thuốc bảo vệ thực vật

Khâu chăm sóc được thực hiện trong cả quá trình canh tác, bao gồm các việc như bảo vệ thực vật, làm cỏ, bón phân và sục bùn Công việc thì manh mún, tốt ít thời gian nhưng nhắc lại nhiều lần và nếu áp dụng cơ giới hóa các khâu như sục bùn, bón phân và làm cỏ thực sự không phù hợp với sản xuất nhỏ lẻ và nhiều chủng loại giống như hiện nay của miền Bắc Hiện nay, việc phun thuốc bảo vệ thực vật đã được cơ giới hóa bằng bình phun có gắn động cơ hoặc máy phun thuốc nhưng máy phun thuốc không được bà con hưởng ứng sử dụng do chi phí lớn so hộ gia đình, hiệu quả sử dụng không cao Thời gian làm cỏ giảm do sử dụng thuốc trừ cỏ nhưng nhược điểm là như trước đây việc làm cỏ kết hợp sục bin thì nay việc sục bùn ngần như bị bỏ qua; trong khi đó sục bùn là biên pháp kỹ thuật quan trọng cho cây lúa, tạo bộ rễ khỏe giúp cho cây lúa sinh trưởng và phát triển mạnh

2.1.3.5 Thu hoạch lúa bằng máy

Theo quan điểm nhiều nước trên thế giới sản xuất nông nghiệp, chia thành hai công đoạn: Trước thu hoạch và sau thu hoạch và họ thống nhất rằng công đoạn sau thu hoạch bắt đầu từ sản phẩm ăn được tách khỏi cây trồng vốn đã sản

sinh ra sản phẩm đó do hành động có chủ tâm của con người với ý định bắt đầu

từ sản phẩm này và đưa vào bữa ăn Công đoạn sau thu hoạch bao gồm: Thu hoạch, các hoạt động trước bảo quản (sơ chế, tuốt, phơi, làm sạch, bảo quản, xay xát…), bảo quản, vận chuyển, thương mại và tiêu dùng Đề tài này, chúng tôi không đặt vấn đề rộng như vậy, căn cứ tình hình thực tế địa bàn nghiên cứu và tập quán canh tác vùng miền, việc thu hoạch chỉ dừng lại việc cắt, ra hạt, làm sạch, vận chuyển, phơi và cất giữ, không đề cập đến việc thương mại và chế biến

Hiện nay, gần như tất cả các công đoạn trên đã được cơ giới hóa và nhiều máy đã đảm nhận được nhiều công đoạn

Trước đây, sản xuất nông nghiệp là lĩnh vực kinh tế chính và lao động sản xuất nông nghiệp chiếm tỷ lệ cao thì phương pháp cắt lúa thủ công được áp dụng rộng rãi tất cả các địa phương, do dư thừa lao động nên người nông dân chưa có nhu cầu thu hoạch bằng máy và hiện nay, cắt lúa thủ công vẫn tồn tại với tỷ lệ cao Phương pháp cắt thủ công này với ưu điểm lớn nhất là giải quyết được lao động nông thôn do thu hoạch 1 sào cần 1 công lao động Nhưng khi các ngành kinh tế khác phát triển, lao động nông thôn chuyển sang các lĩnh vực khác thì lao động nông thôn thiếu và có khi trầm trọng dẫn đến tình trạng bỏ ruộng, cùng sự phát triển của khoa học kỹ thuật thì cắt lúa bằng tay đã được thay thế một phần sang cắt bằng máy xếp hàng Cắt bằng máy xếp hàng có nhược điểm như chỉ cắt được lúa đứng, tổn thất thu hoạch cao nên được chuyển sang sử dụng máy GĐLH và hiện nay máy GĐLH là ưu tiên khuyến khích sử dụng trên toàn quốc

và các địa phương cũng có chính sách cụ thể để thực hiện việc này

Thu gom, vận chuyển: Hiện tại việc thu gom sau cắt lúa vẫn là hình thức phổ biến tại miền Bắc khi tỷ lệ cơ giới hóa khâu thu hoạch bằng máy GĐLH còn thấp Vận chuyển địa chia thành hai khoảng thời gian khác nhau và xen giữa là công đoạn gia hạt bằng máy; trước đây, việc vận chuyển trước khi ra hạt chủ yếu

sử dụng sức người (gánh, vác, thuyền) ở miền Bắc, Trung và miền ĐBSCL còn thêm ghe, nam Hiện nay, miền Bắc với việc đầu tư cứng hóa đường nội đồng thì phương tiện vận chuyển đa dạng hơn hoặc máy ra hạt có thể ra tận đồng và người dân chỉ việc vận chuyển thóc về nhà Nhưng nhận thấy, thu hoạch lúa có nhiều

công đoạn tốn nhiều lao động thì việc áp dụng máy GĐLH là giải pháp thực sự hiệu quả, vì đã thay sức lao động tất cả các khâu gặt, thu gom và ra hạt, trước đây

ta dùng máy tuốt, phụt để ra hạt

Ra hạt và làm sạch: Hiện nay thì hai công đoạn này đã được xử lý bằng máy GĐLH nhưng trước đây thì đây là hai công đoạn hoàn toàn khác nhau và cơ

sự tham gia của lao động thủ công

Phơi, sấy: Đối với miền Bắc thì khâu phơi vẫn sử dụng lao động thủ công

và phụ thuộc vào thời tiết là chính; đối với ĐBSCL thì sử dụng sấy là chủ yếu Nếu phơi có ưu điểm không tốn nhiều chi phí nhưng lại không chủ động được độ

ẩm, nhiệt độ nên ảnh hưởng đến chất lượng của gạo

Hiện nay, thu hoạch lúa được thực hiện bởi hai hình thức chính là thu hoạch nhiều giai đoạn và thu hoạch một giai đoạn mà phần trên đề cập là cơ giới hóa tổng hợp

Thu hoạch nhiều giai đoạn, bao gồm: Gặt, thu gom, vận chuyển, ra hạt,

làm sạch và công đoạn khác, nếu trước đây tất cả các giai đoạn này làm bằng thủ công với sức người là chính thì nay từng công đoạn được thay thế bằng máy Hình thức thực hiện thủ công được sử dụng từ thời kỳ sơ khai sản xuất lúa và nay nước ta vẫn còn tồn tại ở những tỉnh miền núi và địa phương đặc biệt khó khăn

Hiện nay, một số công đoạn được cơ giới hóa hay gọi bán cơ giới hóa trong thu hoạch lúa thì đây là phương pháp thu hoạch chính hiện nay ở các tỉnh miền Bắc với hình thức cụ thể như sau: Phương án 1 Thủ công các công đoạn gặt, thu gom và làm sạch, còn lại ra hạt bằng máy tuốt hạt hoặc máy phụt; phương án 2 Thu gom, làm sạch bằng thủ công, gặt bằng máy xếp hàng

Thu hoạch một giai đoạn là việc sử dụng máy GĐLH thay thế sức lao

động con người các giai đoạn gặt, thu gom, ra hạt và làm sạch

Máy GĐLH với nhiều chức năng như vậy nên cấu tạo của máy rất phức tạp, việc di chuyển trên địa hình không được thuận lợi (như mặt ruộng thường khi sình lầy, mặt đồng ít khi được bằng phẳng, qua nhiều bờ lô, kênh rạch, v.v ), thao tác gặt lúa, vận chuyển lúa mớ lên cho vào bộ phận đập, phóng rơm ra, có sàng làm sạch sơ bộ hạt thóc, cho vào bao hoặc thùng chứa trên máy Do trong

cùng một lúc máy phải làm nhiều công đoạn phức tạp như vậy trên địa hình khó khăn (như mặt ruộng sình lầy, ẩm ướt ) nên chất lượng vật liệu và công nghệ chế tạo máy GĐLH có yêu cầu đạt tiêu chuẩn cao mới đảm bảo máy hoạt động tốt Máy GĐLH có những ưu điểm là: thu hoạch 1 giai đoạn, rút ngắn 3 công đoạn: cắt, thu gom, đập, do vậy tăng năng suất, giảm được công lao động đang thiếu hụt trong mùa vụ, thu hoạch nhanh, đảm bảo thời vụ Nhờ rút ngắn 3 công đoạn trên vào thu hoạch 1 lần ( 3 trong 1) nên có thể giảm được hao hụt lúa lúc thu hoạch Tuy vậy, máy này cũng có một số nhược điểm: khó vận hành trên các lô thửa nhỏ, mặt đồng ẩm ướt lầy thụt, đường giao thông kênh rạch, bờ phân lô nhiều nhiều hạn chế việc di chuyển của máy, khi gặt ở cánh đồng có thân lúa cao (lúa nếp ở AG) cũng gặp trỡ ngại khâu đập như trường hợp máy gặt xếp dải Giá máy GĐLH đạt tiêu chuẩn còn khá cao (hiện nay máy chế tạo trong nước khoảng 200 triệu đồng, máy Trung Quốc từ 220 – 250 triệu đồng, máy Nhật trên 500 triệu đồng)

2.1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến quá trình cơ giới hóa trong sản xuất lúa

- Các chính sách: Nhìn nhận vai trò cơ giới hóa trong sản xuất nông nghiệp,

sản xuất lúa là rất quan trọng, nhà nước ban hành nhiều chính sách hỗ trợ Tuy nhiên, nhiều chính sách đi vào thực hiện còn gặp nhiều khó khăn nhưng chưa được kịp thời điều chỉnh, bổ sung nên hạn chế việc mở rộng áp dụng cơ giới hóa (Phước Minh Hiệp, 2014)

- Quy hoạch: Hiện tại các địa phương cấp xã đã thực hiện xong quy hoạch

chung xây dựng nông thôn mới; tuy nhiên việc quy hoạch vùng sản xuất không tập trung, hợp lý sẽ ảnh hưởng đến dồn điền đổi thửa và quy vùng sản xuất để đầu tư cơ sở hạ tầng (Phước Minh Hiệp, 2014)

- Hạ tầng kỹ thuật phục vụ sản xuất: Đường phục vụ sản xuất, diện tích ô

thửa và hệ thống tưới tiêu…không đồng bộ, đầu tư với quy mô không phù hợp sẽ ngăn cản việc áp dụng máy móc vào sản xuất, do di chuyển khó khăn và chi phí sản xuất cao Trong thời gian tới, Nhà nước phải đặc biệt quan tâm đến các chính sách hỗ trợ các địa phương để đầu tư nâng cấp hạ tầng nội đồng (Phan Hiểu Hiền, 2008)

- Quá trình, phương pháp và kỹ thuật canh tác: Quy trình canh tác nước

gần như được chuẩn hóa nhưng từng địa phương có phương pháp thực hiện khác nhau, có địa phương chưa coi trọng công tác san phẳng mặt đồng nên ảnh hưởng đến sự tiếp cận cơ giới hóa vào sản xuất lúa (Phan Hiếu Hiền, 2008)

- Điều kiện đồng ruộng: Đây vấn đề điều điện tự nhiên của từng vùng

nhưng ngay chính một vùng thì chân ruộng cũng khác nhau, trong khi đó các máy mọc làm việc hiệu quả khi ruộng bằng phẳng không sụt lún và nhà cung cấp máy không thể sản xuất nhiều loại máy có thể đáp ứng điều kiện tường đồng ruộng khác nhau Do vậy, địa hình đồng ruộng hay rộng hơn điều kiện đồng ruộng có ảnh hưởng lớn đến cơ giới hóa (Phước Minh Hiệp, 2014)

- Giống: Ảnh hưởng chính đến khâu thu hoạch, giống lúa khác nhau với

biện pháp chăm sóc, quá trình sinh trưởng và phát triển khác nhau nên thời điểm lúa chin có giống lúa ít bị đổ, hoặc đổ với tỷ lệ lớn sẽ ảnh hưởng đến việc thu hoạch bằng máy (Nguyễn Văn Khải, 2013)

- Khí hậu, thủy văn: Sản xuất lúa phụ thuộc hoàn toàn vào thời tiết, trong khi

đó máy móc bị hạn chế không thể vận hành hoặc hạn chế rất nhiều và thời điểm mưa bão Nhưng chính máy móc sẽ hỗ trợ quá trình sản xuất lúa tránh được mức độ ảnh hưởng thời tiết như giảm tỷ lệ mạ chết, thu hoạch nhanh tránh mưa bão (Phước Minh Hiệp, 2014)

- Trình độ của người dân: Tư duy sản xuất lúa và quan điểm ngại thay đổi

của người dân đã ảnh hưởng đến việc áp dụng cơ giới hóa trong sản xuất lúa; tư duy sản xuất nhỏ, lẻ manh mún và ngại thay đổi hình thức sản xuất Đặc biệt với máy móc chuyên dụng, được sử dụng trên địa hình không thống nhất, phức tạp nên người lao động phải được đào tạo để tránh tai nạn đáng tiếc và tăng năng suất, hiệu quả lao động (Phước Minh Hiệp, 2014)

2.1.5 Các chủ trương chính sách của Đảng và Nhà nước về cơ giói hóa trong sản xuất lúa

* Quyết định số 497/QĐ-TTg ngày 17 tháng 4 năm 2009 và được sửa đổi bổ sung tại Quyết định số 2213/QĐ-TTG của Thủ tướng Chính phủ về việc hỗ trợ vốn vay mua máy móc thiết bị, vật tư phục vụ sản xuất nông nghiệp và vật liêu xây dựng nhà ở khu vực nông thôn

- Đối tượng: Nhà nước hỗ trợ lãi suất đối với các khoản vay ngắn, trung hạn ngân hàng bằng đồng Việt Nam của các tổ chức, cá nhân vay mua máy móc, thiết bị, phương tiện, vật tư phục vụ sản xuất nông nghiệp và vật liệu xây dựng nhà ở khu vực nông thôn

- Chủng loại máy được hỗ trợ: Hàng hóa sản xuất trong nước được hỗ trợ lãi suất bao gồm: Sản phẩm máy móc, thiết bị cơ khí, phương tiện phục vụ sản xuất và chế biến nông nghiệp gồm: các loại động cơ đốt trong (động cơ nhỏ dưới

30 CV, động cơ thủy dưới 80 CV); Máy GĐLH; máy kéo, máy cày, máy xới, máy làm đất; máy gặt, tuốt lúa, sấy nông sản, xát lúa gạo, bơm nước, phát điện, máy vò chè, tẽ ngô, gieo hạt…

- Mức hỗ trợ: Các tổ chức, cá nhân được hỗ trợ mua các sản phẩm máy móc, thiết bị cơ khí, phương tiện phục vụ sản xuất, chế biến nông nghiệp, các sản phẩm vật tư nông nghiệp: mức tiền vay tối đa bằng 100% giá trị hàng hoá

- Kinh phí thực hiện: Kinh phí hỗ trợ theo các quy định tại Quyết định này lấy từ nguồn hỗ trợ lãi suất của Chính phủ

- Phương thức hỗ trợ: Các sản phẩm máy móc, thiết bị cơ khí, phương tiện phục vụ sản xuất, chế biến nông nghiệp và máy tính: thời hạn vay được hỗ trợ lãi suất tối đa là 24 tháng

- Tổ chức thực hiện:

Ngân hàng Nhà nước Việt Nam thực hiện hoàn trả số tiền cho các ngân hàng thương mại đã hỗ trợ lãi suất cho các tổ chức, cá nhân theo định kỳ hàng tháng trên cơ sở báo cáo và đề nghị của các ngân hàng thương mại

Ngân hàng Nhà nước Việt Nam chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính, Bộ Công Thương và Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn hướng dẫn (bảo đảm thủ tục đơn giản, thuận tiện và phù hợp với điều kiện hoạt động của các tổ chức,

cá nhân khu vực nông thôn), kiểm tra, giám sát và định kỳ báo cáo Thủ tướng Chính phủ việc thực hiện Quyết định này

Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương: Chỉ đạo chính quyền cấp xã, phường, thị trấn xác nhận đối tượng được vay vốn theo Quyết định này; Căn cứ khả năng ngân sách địa phương, chủ động hỗ trợ cho việc mua máy móc thiết bị, phương tiện, vật tư phục vụ sản xuất nông nghiệp và vật liệu xây

dựng nhà ở nông thôn ngoài chủ trương hỗ trợ tại Quyết định này

Quyết định có hiệu lực kể từ ngày ban hành

* Nghị quyết số 63/NQ-CP ngày 23 tháng 12 năm 2009 của Chính phủ

về đảm bảo an ninh lương thực quốc gia

Một trong những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu của Nghị định để đảm bảo

an ninh lương thực quốc gia là: Đẩy mạnh nghiên cứu, ứng dụng cơ giới hóa đồng bộ từ sản xuất đến thu hoạch, bảo quản, chế biến Đối với cây lúa, thúc đẩy nhanh cơ giới hóa sau thu hoạch để giảm thất thoát, đến năm 2020 thực hiện thu hoạch bằng máy đạt 50%, trong đó khu vực đồng bằng Sông Cửu Long đạt 80%, chủ yếu sử dụng Máy GĐLH có tính năng kỹ thuật cao

* Nghị định số 68/2013/QĐ-TTg về chính sách hỗ trợ nhằm giảm tổn thất sau thu hoạch trong nông nghiệp

Ngày 14/11/2013 Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định số 68/2013/QĐ-TTg về chính sách hỗ trợ nhằm giảm tổn thất sau thu hoạch trong nông nghiệp, trong đó:

- Ngân sách nhà nước hỗ trợ 100% lãi suất vốn vay trong hai năm đầu, 50% trong năm thứ ba khoản vay (100% giá trị hàng hóa) thương mại đối với doanh nghiệp, hợp tác xã, tổ hợp tác, hộ gia đình, cá nhân mua thiết bị nhằm giảm tổn thất

- Ngân sách nhà nước hỗ trợ phần chênh lệch giữa lãi suất thương mại đối với các khoản vay dài hạn, trung hạn bằng đồng Việt Nam và lãi suất tín dụng đầu tư phát triển của Nhà nước để thực hiện các dự án đầu tư dây chuyền máy, thiết bị giảm tổn thất trong nông nghiệp (bao gồm cả nhà xưởng); các dự án chế tạo máy, thiết bị sản xuất nông nghiệp, trong đó: Hỗ trợ mức vay tối đa bằng 70% giá trị của dự án; Thời hạn cho vay được xác định theo khả năng thu hồi vốn của dự án và khả năng trả nợ của chủ đầu tư phù hợp với đặc điểm sản xuất, kinh doanh của dự án nhưng không quá 12 năm

Bộ Nông nghiệp và phát triển nông thôn đã ban hành Thông tư số 08/2014/TT-BNNPTNT ngày 20/3/2014 về việc hướng dẫn thực hiện một số điều của Quyết định 68/2013/QĐ-TTg ngày 14/11/2013 của Thủ tướng Chính

phủ về chính sách hỗ trợ nhằm giảm tổn thất trong nông nghiệp

Thông tư số 13/2014/TT-NHNN ngày 18/4/2014 của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam : Hướng dẫn việc cho vay theo Quyết định số 68/2013/QĐ-TTg ngày 14 tháng 11 năm 2013 của Thủ tướng Chính phủ về chính sách hỗ trợ nhằm giảm tổn thất trong nông nghiệp

* Nghị định số 02/2010/NĐ-CP của Chính phủ về khuyến nông

Theo mục d khoản 1 điều 14 chương IV của Nghị định có nêu rõ: Đối với các mô hình cơ giới hóa nông nghiệp, bảo quản chế biến và ngành nghề nông thôn, nghề muối, được hỗ trợ kinh phí để mua công cụ, máy cơ khí, thiết bị với mức 100% ở địa bàn khó khăn, huyện nghèo, không quá 75% ở địa bàn trung du miền núi, bãi ngang và không quá 50% ở địa bàn đồng bằng

Tại điều 18 chương V của Nghị định cũng quy định ngồn kinh phí thực hiện các chương trình dự án khuyến nông trong đó có các chương trình dự án về

cơ giới hóa trong sản xuất lúa được cấp từ các nguồn ngân sách của Trung ương, địa phương và các ngồn tài trợ đóng góp hợp pháp của các nhà tài trợ và các tổ chức trong và ngoài nước

* Quyết định số 124/QĐ-TTg ngày 02 tháng 02 năm 2012 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển sản xuất ngành nông nghiệp đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2030

Đối với cơ giới hóa nông nghiệp nói chung, trong một số giải pháp chủ yếu của Quyết định nêu:

Cơ giới hóa là giải pháp quan trọng để phát triển nông nghiệp Phấn đấu đến năm 2020 tỷ lệ cơ giới hóa khâu làm đất tăng từ 70% năm 2010 lên 95%, khâu gieo trồng, chăm bón từ 25% lên 70%, khâu thu hoạch từ 30% lên 70%, khâu chế biến từ 30% lên 80%

Xây dựng chính sách khuyến khích đầu tư sản xuất máy động cơ, máy canh tác phục vụ sản xuất nông, lâm, ngư, nghiệp, diêm nghiệp với giá thành hợp

lý Mở rộng sản xuất theo hướng tập trung chuyên canh, hình thành cánh đồng mẫu lớn, nhằm tạo điều kiện cho nông dân, doanh nghiệp, các tổ chức sản xuất nông, lâm, ngư nghiệp, diêm nghiệp áp dụng nhanh cơ giới hóa vào các khâu từ

sản xuất – bảo quản – chế biến – vận chuyển và tiêu thụ sản phẩm

* Quyết định số 20/2007/QĐ-BNN ngày 15 tháng 3 năm 2007 về việc phê duyệt Chiến lược quốc gia sau thu hoạch lúa gạo, ngô, đậu tương và lạc đến năm 2020

Mục tiêu chung của chiến lược quốc gia sau thu hoạch lúa gạo, ngô, lạc, đậu tương và lạc đến năm 2020 là tăng hiệu quả sản xuất và kinh doanh các ngành hàng lúa gạo, ngô, đậu tương và lạc thông qua giảm tổn thất sau thu hoạch, nâng cao chất lượng, sức cạnh tranh của sản phẩm, thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu nông nghiệp và kinh tế nông thôn, giải quyết việc làm, tăng thu nhập của nông dân và những người tham gia hoạt động trong lĩnh vực sau thu hoạch Góp phần đảm bảo an ninh lương thực hộ gia đình, cải thiện tình hình dinh dưỡng và vệ sinh an toàn thực phẩm

Riêng đối với lúa gạo phải đảm bảo mục tiêu: Giảm lượng tổn thất lúa xuống còn 9 – 10%; tăng tỷ lệ thu hồi gạo thành phẩm lên 65 – 66%; tăng tỷ trọng xuất khẩu gạo 5 – 10% tấm lên trên 50% tổng khối lượng gạo xuất khẩu Đến năm 2020 tỷ lệ cơ giới hóa khâu thu hoạch trên 75% tổng diện tích, khuyến khích phát triển mạnh Máy GĐLH và máy gặt xếp dãy rải hàng cải tiến loại công suất 0,4ha/h/máy trở lên

* Quyết định số 1342/QĐ-TTg ngày 12/8/2014 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt kế hoạch hành động phát triển ngành công nghiệp máy nông nghiệp thực hiện chiến lược công nghiệp hóa hiện đại hóa trong khuân khổ hợp tác giữa Việt Nam – Nhật Bản đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030

Mục tiêu đến năm 2020, cơ giới hóa khâu làm đất đạt 95%; khâu gieo trồng, chăm bón đạt 70%; khâu thu hoạch đạt 70%, sau thu hoạch đạt 80%

Để thực hiện mục tiêu trên, Chính phủ giao cho các bộ ngành xây dựng

cơ chế, chính sách khuyến khích nông dân sử dụng máy nông nghiệp; Khuyến khích nhà sản xuất máy nông nghiệp cung cấp các loại máy theo nhu cầu của nông dân; Xây dựng các quy định nhằm tạo môi trường kinh doanh máy nông nghiệp làm lạnh

* Quyết định số 2242/QĐ-UBND ngày 21/12/2012 của Ủy ban nhân dân thành phố Hải Phòng phê duyệt Đề án phát triển cơ giới hóa nông nghiệp thành phố Hải Phòng giai đoạn 2011-2015 và định hướng đến năm 2020

Mục tiêu: Nâng cao năng suất, chất lượng, hiệu quả kinh tế trong sản xuất nông nghiệp; tạo sức cạnh tranh của nông sản thành phố; Tập trung xây dựng mô hình cơ giới hóa đồng bộ trong sản xuất nông nghiệp, ưu tiên mô hình cơ giới hóa đồng bộ trong sản xuất lúa

Cụ thể, đến năm 2020 sử dụng máy trong khâu làm đất, tưới tiêu, vận chuyển, phun thuốc BVTV đạt 100%; gieo trồng, gặt đập liên hợp trên 80%; Bảo quản và chế biến đạt trên 60%

Về cơ chế hỗ trợ: Hỗ trợ 100% lãi suất trong 3 năm đối với hộ mua máy;

hỗ trợ 100% kinh phí chuyển giao công nghệ, đào tạo tập huấn Hỗ trợ xây dựng 6000ha thực hiện cơ giới hóa đồng bộ với 153 máy làm đất, 117 máy gieo cấy,

90 Máy GĐLH, 20 kho lạnh và nhà nước hỗ trợ 50% giá máy

Tổng kinh phí thực hiện Đề án trên 1100 tỷ đồng, trong đó ngân sách gần

100 tỷ đồng

2.2 Thực tiễn áp dụng cơ giới hóa trong sản xuất lúa trên thế giới và ở Việt Nam

2.2.1 Kinh nghiệm áp dụng cơ giới hóa trong sản xuất lúa ở một số nước trên thế giới

dụng, phát triển các máy kéo tay, máy bơm nước, máy đập lúa; Từ 1981 đến nay:

là thời kỳ phát triển cơ giới hoá đồng bộ các khâu, ngoài cơ giới

Vào đầu năm 1970, Chính phủ Hàn Quốc công bố bản đề án cơ giới hoá nông nghiệp Năm 1978, ban hành nhiều đạo luật như: Luật thúc đẩy cơ giới hoá nông nghiệp, luật xử lý đặc biệt, luật quy định về việc giảm thuế giá trị gia tăng, luật giao thông đường bộ… Đồng thời thành lập Liên đoàn Hợp tác xã nông nghiệp Quốc gia (NACF) và Hiệp hội Ngành máy nông nghiệp Hàn Quốc (KAMICO) Hai tổ chức này đóng vai trò hàng đầu trong việc phân phối máy nông nghiệp trong phạm vi toàn quốc với sự hỗ trợ của chính phủ Để khuyến khích cơ giới hoá nông nghiệp, nông dân mua máy móc và các doanh nghiệp chế tạo máy đều được hưởng chính sách vay ưu đãi Từ năm 1998 trở về trước, nông dân mua máy được hỗ trợ tới 50% giá máy Nông dân chỉ phải trả 10 – 15%, số còn lại được vay từ ngân hàng với lãi suất ưu đãi Sau năm 1998, việc hỗ trợ giá mua huỷ bỏ nhưng phạm vi và khoản vay ưu đãi được tăng lên Người nông dân mua máy chỉ trả 20 – 30%, số còn lại được vay ngân hàng và được thế chấp bằng đất canh tác và trả hết vốn vay trong thời gian 5-8 năm với mức lãi suất 4 – 5%/năm, thấp hơn nhiều so với các ngành phi nông nghiệp khác

Ngoài việc hỗ trợ mua máy, Chính phủ còn cung cấp một số loại dầu miễn thuế để sử dụng trong nông nghiệp Từ năm 1989 trở đi, các loại vật tư nông nghiệp như: phân bón, máy nông nghiệp, hóa chất nông nghiệp được miễn thuế giá trị gia tăng Chính phủ cũng hỗ trợ cho việc đào tạo, huấn luyện nông dân về

kỹ thuật sử dụng, bảo dưỡng máy nông nghiệp Nông dân đến học, được cung cấp miễn phí các khoản: ăn ở, quần áo và đồ dùng học tập

Để việc sử dụng máy móc một cách hiệu quả, Chính phủ khuyến khích và tạo điều kiện để nông dân tham gia Hợp tác xã với các tổ chức khác nhau Đầu năm 1980, Chính phủ thành lập một hệ thống hợp tác xã sử dụng máy nông nghiệp Ở mỗi tỉnh thành lập Tổ hợp cơ giới hóa nông nghiệp tổng hợp (IFMC)

Về công nghệ sau thu hoạch, Chính phủ đã hỗ trợ để xây dựng và đưa vào hoạt động 324 tổ hợp chế biến lúa gạo (RPC), 367 trung tâm chế biến lúa gạo quy mô lớn, gồm hệ thống silo bảo quản và dây chuyền xay xát gạo

Chính phủ Hàn Quốc rất quan tâm đến công tác nghiên cứu Năm 1962, Viện Cơ điện nông nghiệp và Sử dụng được thành lập trực thuộc Cục quản lý Phát triển nông thôn (RDA) để tiến hành nghiên cứu tổng thể phát triển và cải tiến máy móc nông nghiệp, cơ giới hóa các công việc sau thu hoạch, và sử dụng máy móc Ngoài ra còn có sự tham gia nghiên cứu của 17 trường Đại học và nhiều cơ quan nghiên cứu thuộc các doanh nghiệp Sự đóng góp của các cơ quan nghiên cứu vào sự nghiệp cơ giới hoá nông nghiệp Hàn Quốc là rất to lớn

Nhờ ứng dụng công nghệ cơ giới hóa gieo cấy và sử dụng có hiệu quả các Máy GĐLH mà chi phí lao động giảm từ 297 h/ha trong năm 2001 xuống còn 180h/ha trong năm 2010 Áp dụng các biện pháp sản xuất lúa chất lượng cao với chi phí thấp đã đem lại kết quả là sản xuất lúa chất lượng cao tăng từ 50% năm

2002 lên 80% vào năm 2005 Việc sử dụng phân bón và thuốc trừ sâu hóa học giảm 30% trong năm 2004

Các nhà khoa học Hàn Quốc cũng nghiên cứu phát triển một hệ thống máy làm đất kết hợp với gieo, cấy, bón phân, rắc thuốc diệt cỏ Với hệ thống máy này,

sẽ tiết kiệm được lao động, tránh đi lại nhiều lần trên ruộng làm cấu tượng đất bị phá hoại đồng thời bảo vệ được các nhóm sinh vật có lợi trong đất

Để ngăn chặn cỏ dại phát triển và hạn chế ô nhiễm môi trường do thuốc diệt cỏ, các nhà khoa học Hàn Quốc đã tiến hành nghiên cứu công nghệ phủ lớp giấy, đồng thời thực hiện gieo sạ trực tiếp và kiểm soát sâu bệnh bằng máy bay trực thăng cỡ nhỏ không người lái Để cạnh tranh được với các nước khác về sử dụng lao động trong nông nghiệp, công nghệ tự động hóa được ứng dụng và trong tương lai sẽ sử dụng robot với trí thông minh nhân tạo Một nghiên cứu đã được tiến hành để cải thiện chất lượng gạo xay xát bằng cách cải tiến các máy xay xát gạo và giảm tỷ lệ gạo gẫy Người ta cũng nghiên cứu loại máy sấy liên hợp sử dụng tia hồng ngoại và khí nóng để cải thiện hương vị gạo, giảm chi phí năng lượng và thời gian sấy so với loại máy sây bằng khí nóng hiện đang sử dụng Để định lượng các yếu tố chất lượng gạo, người ta hình thành một hệ thống

đo lường tự động và xây dựng các tiêu chuẩn đánh giá chất lượng

Về ngành công nghiệp chế tạo máy nông nghiệp, Hàn Quốc đã thành công nhờ có chính sách, chiến lược và bước đi đúng đắn Đó là việc thực hiện liên doanh chế tạo trong một thời gian với các nước Mỹ, Italia, Nhật Bản Cho đến cuối những năm 1970 đã chế tạo được trong nước 100% các loại máy đơn giản như: máy kéo tay, máy bơm nước, bơm thuốc trừ sâu, tuốt đập, xay xát và chấm dứt liên doanh Các máy phức tạp còn lại như máy kéo 4 bánh, Máy GĐLH, máy đóng kiện…thì đến năm 1986 công nghiệp trong nước cũng chế tạo được hoàn toàn Các máy nông nghiệp do Hàn Quốc chế tạo chẳng những đáp ứng được yêu

cầu trong nước mà còn xuất khẩu ra nhiều nước (Hà Đức Hồ, 2015a)

Trong cơ chế cũ, máy móc thiết bị nông nghiệp chủ yếu thuộc sở hữu nhà nước hoặc tập thể; quan hệ giữa quyền và nghĩa vụ của người lao động không cân xứng, thiếu động lực cho người lao động, khiến cho máy móc thiết bị chẳng những không phát huy hiệu quả như mong đợi mà còn nhanh chóng bị hao mòn

chế tạo được nâng cao chất lượng, giảm giá thành, tạo điều kiện thuận lợi hơn cho việc cơ giới hoá nông nghiệp

Trung Quốc là một nước đất rộng, người đông, nhưng phân bố không đều: vùng phía Đông phát triển, mật độ dân số rất cao, bình quân ruộng đất/đầu người thấp, một hộ trung bình có dưới 0,5 ha Trái lại vùng phía Tây đất rộng, dân cư thưa thớt Đặc điểm này ảnh hưởng đến việc cơ giới hoá nông nghiệp: thị trường máy nông nghiệp có sức mua lớn ở phía Đông, nhưng với cỡ máy nhỏ và vừa để phù hợp đồng đất hẹp Khí hậu Trung Quốc thay đổi từ nhiệt đới ở phía Nam đến

á nhiệt đới từ miền Trung và Bắc, do vậy thời vụ cũng chênh lệch nhiều, đó là điều kiện thuận lợi cho việc quay vòng sử dụng máy nông nghiệp được nhiều hơn trong năm Cả năm, nông dân Trung Quốc sản xuất nhiều loại cây trồng chính bao gồm: lúa (29,3 triệu ha, sản lượng 186,88 triệu tấn), bắp (28 triệu ha, 149 triệu tấn), lúa mì (22,95 triệu ha, 107 triệu tấn), đậu nành (8,6 triệu ha, 15 triệu tấn), cải dầu (6,6 triệu ha, 12 triệu tấn) Ngoài ra còn khoai tây, khoai lang, bông vải, trà, thuốc lá, mía đường, hạt kê, rau quả và chăn nuôi rất đa dạng Bức tranh trên cho thấy tiềm năng thị trường máy nông nghiệp của Trung Quốc rất lớn Khó khăn lớn nhất của nông dân Trung Quốc là thiếu vốn, thiếu kiến thức khoa học

kỹ thuật, trong đó có kiến thức về cơ giới hoá nông nghiệp Để giải quyết những khó khăn này, chính phủ Trung Quốc đã có những chính sách tương ứng:

- Thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế vĩ mô;

- Đưa mục tiêu cơ giới hoá nông nghiệp vào tốp 5 nhiệm vụ quan trọng nhất của cả nước từ năm 2004 – 2008;

- Luật “khuyến khích cơ giới hoá nông nghiệp CHND Trung Hoa” đã được ban hành ngày 01/11/2004;

- Hỗ trợ cho các hoạt động: kiến thiết đồng ruộng, xây dựng, lắp đặt các thiết bị tưới, mua sắm máy móc, hạt giống, xăng dầu cho sản xuất nông nghiệp, nghiên cứu khoa học kỹ thuật và khuyến nông, giáo dục,v.v

Đứng đầu trên lĩnh vực nghiên cứu KHKT về cơ giới hoá nông nghiệp Trung Quốc có Viện Hàn Lâm Khoa Học Trung Quốc về cơ giới hoá nông nghiệp (Chinese Academy of Agricultural Mechanization Sciences – gọi tắt là CAAMS)

CAAMS có trên 4000 cán bộ trong đó có 92 giáo sư nghiên cứu, 421 kỹ sư trưởng, 519 kỹ sư, 676 trợ lý, 1.753 kỹ thuật viên lành nghề Từ một Viện Hàn Lâm khoa học đơn thuần trong cơ chế cũ, CAAMS hiện nay là một tập đoàn kinh

tế có 13 viện nghiên cứu và 11 công ty cổ phần đóng trên 9 tỉnh và thành phố Tổng tài sản trị giá 195,3 triệu USD Quá trình hoạt động từ năm 1956 đến nay, CAAMS đã có trên 3.000 sản phẩm nghiên cứu về máy nông nghiệp từ làm đất, gieo trồng, chăm sóc, thu hoạch đến chế biến nông sản Đã đạt 391 giải thưởng cấp quốc gia Tổng thu nhập năm 2007 đạt 151 triệu USD, lợi nhuận ròng 14,3 triệu USD Ngoài CAAMS còn có các tập đoàn kinh tế khác về chế tạo máy nông nghiệp, nỗ lực của các ngành và các địa phương, của trên 750 triệu nông dân Kết quả tổng hợp đến nay toàn Trung Quốc tổng công suất đã trang bị được 750 triệu

kW, mức tăng thêm hàng năm 25 triệu kW, bình quân mỗi 1.000 ha đất canh tác

đã được trang bị: Công suất máy nông nghiệp: 6.250 kW; Máy kéo 150,6 kW; Xe vận chuyển 103,4 kW; Các dụng cụ nông nghiệp khác 192 kW Tỷ lệ cơ giới hoá nông nghiệp chung hiện nay là: Khâu làm đất (cày, bừa) 57%; Gieo hạt 33%; Thu hoạch 27% Trình độ cơ giới hoá có khác nhau đối với một số loại cây trồng, như lúa mì: gieo hạt 83%, thu hoạch 81%; bắp gieo 47%, thu hoạch 3%; lúa cấy 11,2%, thu hoạch 27,3% Cơ giới hoá về kỹ thuật tưới tiết kiệm nước 13,6% Đối với các loại cây trồng khác như bông vải, mía đường, cải dầu, khoai tây,… việc

cơ giới hoá đang bước vào giai đoạn hoạt động khuyến nông

Quá trình phát triển trên đã tạo ra kết quả, khắc phục dần những khó khăn trong sản xuất nông nghiệp Trung Quốc

Hiện nay, năng lực sản xuất và xuất khẩu máy nông nghiệp của Trung Quốc khá cao: năm 2007 giá trị sản xuất 21,4 tỷ USD, trong đó xuất khẩu 7 tỷ USD; kim ngạch xuất khẩu máy nông nghiệp Trung Quốc tăng không ngừng tính

từ 1,521 tỷ USD năm 2002 với mức tăng thị trường 20%/năm Ngoài ra còn mạng lưới dịch vụ sửa chữa, bảo trì và cung cấp phụ tùng máy nông nghiệp với trên 40 triệu lao động có mặt khắp Trung Quốc Ngành chế tạo máy nông nghiệp Trung Quốc là một ngành đang tăng trưởng nhanh, đủ sức trang bị cho nhu cầu nội địa và đáp ứng được yêu cầu chất lượng cho xuất khẩu kể cả cho các nước đã phát triển (Huỳnh Ngọc Điền, 2011)

2.2.1.3 Ở Ấn Độ

Theo nghiên cứu của Hà Đức Hồ (2015b), năm 1960 – 1961, Ấn Độ mới có 40.000 máy kéo 4 bánh, 230.000 động cơ điêzel, 20.000 động cơ điện và chưa có chiếc máy kéo tay nào Đến năm 2005 có 2,81 triệu máy kéo, 40.000 máy kéo tay, 7,59 triệu động cơ điêzel, 14,46 triệu động cơ điện Hiện nay, mức độ cơ giới hóa các khâu trong Nông nghiệp Ấn Độ: Làm đất và chuẩn bị đồng ruộng đạt 40% Gieo cấy đạt 29% Thủy lợi đạt 37% Bảo vệ thực vật đạt 34% Gặt và đập đạt 60-70% (đối với lúa mì & lúa nước), nhỏ hơn 5% (đối với cây trồng khác)

Cơ giới hóa đã đem lại tác dụng rõ rệt đối với sản xuất nông nghiệp như: tiết kiệm thời gian và sức lao động, giảm chi phí sản xuất, giảm tổn thất sau thu hoạch, tăng sản lượng cây trồng và làm tăng thu nhập của người nông dân Các bằng chứng thực nghiệm tại Ấn Độ đã xác nhận rằng có sự tương quan chặt chẽ giữa cơ giới hóa nông nghiệp và sản xuất nông nghiệp Các tiểu bang có công suất động lực trong nông nghiệp lớn hơn thì có năng suất cao hơn so với những bang khác

Hiện nay các mối đe dọa đối với nguồn tài nguyên thiên nhiên, đặc biệt là đất và nước ngày càng tăng Vì vậy, chính phủ Ấn độ đã khuyến khích sử dụng các máy có tác dụng hỗ trợ kỹ thuật bảo tồn nguồn tài nguyên như: Sử dụng các máy trồng cấy, lên luống không cần làm đất, canh tác chính xác, tưới tiết kiệm nước như tưới nhỏ giọt hoặc tưới phun.… Cơ giới hóa còn có thể góp phần làm giảm nhẹ tác động của biến đổi khí hậu nhờ điều chỉnh lịch gieo trồng Ví dụ, do biến đổi khí hậu làm cho mùa hè bắt đầu sớm ở các bang miền Bắc, thường dẫn đến năng suất lúa mì giảm 1,5 tạ mỗi ha, nếu trồng muộn một tuần sau trung tuần tháng mười một Sự mất mát này có thể được ngăn chặn bằng cách thu hoạch khẩn trương vụ lúa trước bằng máy móc rồi sau đó lúa mì được gieo bằng máy gieo hạt không cần làm đất Ở Ấn Độ cũng có tình trạng khan hiếm lao động trong các vụ giao trồng và thu hoạch Do đó cơ giới hóa nông nghiệp cũng đòi hỏi phát triển mạnh hơn

Theo báo cáo của nhóm nghiên cứu về công cụ và thiết bị nông nghiệp khi chuẩn bị xây dựng kế hoạch 5 năm lần tứ 9 của chính phủ Ấn Độ thì cơ giới

hóa nông nghiệp đem lại nhiều lợi ích kinh tế như: Tăng năng suất cây trồng lên đến 12-34%; tiết kiệm hạt giống 20% do sử dụng máy gieo hạt có bón phân; tiết kiệm phân bón 15-20%; Do cơ giới hóa có tác dụng như vậy, nên việc sử dụng các máy nông nghiêp ngày càng tăng

Năm 1971 – 1972, động lực là sức người và sức súc vật chiếm 63,5%, tổng năng lượng trong nông nghiệp, động lực cơ khí (máy kéo, máy kéo tay và động

cơ tĩnh tại) chiếm 36,5% thì đến năm 2009 – 2010, nguồn động lực là sức người

và sức súc vật chỉ còn chiếm 13,67% so với động lực cơ khí là 86,33%

Bảng 2.1 Tỷ lệ phần trăm các nguồn động lực khác nhau trong nông nghiệp

Ấn Độ thay đổi qua các năm

1971-72 1981- 82 1991- 92 2001- 02 2005- 06 2009- 10

Lao động làm

nông nghiệp % 10,64 9,20 7,22 5,70 5,39 5,12 Súc vật kéo % 52,86 33,55 20,50 11,76 9,97 8,55

Máy kéo % 8,45 18,46 26,14 36,77 38,45 41,67

Máy kéo tay % 0,11 0,11 0,16 0,36 0,44 0,52

Động cơ tĩnh % 17,16 22,85 21,14 19,10 20,09 19,01

Động cơ điện % 10,79 15,82 24,84 26,31 25,66 25,13 Bình quân trên

ha kW/ha 0,424 0,592 0,907 1,352 1,498 1,658

(Nguồn: Singh et al, 2010)

Nhằm nâng cao tốc độ cơ giới hóa nông nghiệp, Chính phủ Ấn Độ đã có những chính sách hỗ trợ nông dân và các nhóm đối tượng liên quan trong việc mua các loại thiết bị nông nghiệp, tổ chức trình diễn các thiết bị mới để phổ biến công nghệ mới, đào tạo nguồn nhân lực cho vận hành, sửa chữa, bảo dưỡng, quản lý máy móc nông nghiệp và cải thiện chất lượng thiết bị thông qua khảo nghiệm và đánh giá chất lượng Dưới đây mức hỗ trợ của chính phủ Ấn Độ cho nông dân mua máy nông nghiệp: Hỗ trợ 25% giá đối với maý gặt đập liên hợp, Máy xới cỏ có động cơ, Máy cấy lúa; 45% giá đối với máy kéo tay; 50% giá đối

với máy đập lúa, máy phay đất, máy gieo hạt không cần làm đất, máy phun thuốc trừ sâu có động cơ và thủ công, thiết bị tưới nhỏ giọt, hệ thống tưới phun

Trong kế hoạch 5 năm lần thứ 12 (2012-2017) về cơ giới hóa nông nghiệp, Bộ Nông nghiệp Ấn độ sẽ thực hiện 7 chương trình sau:

1) Đẩy mạnh và tăng cường phát triển cơ giới hóa nông nghiệp thông qua việc đào tạo, thử nghiệm và trình diễn

2) Công nghệ sau thu hoạch và Quản lý (PHTM)

3) Hỗ trợ tài chinh hoặc trợ cấp mua sắm máy móc và thiết bị nông nghiệp 4)Thiết lập các ngân hàng máy móc nông nghiệp hỗ trợ các dịch vụ cho thuê máy

5)Thiết lập các trung tâm thiết bị năng suất cao và công nghệ cao.Dự kiến thành lập 100 trung tâm kiểu này

6) Nâng cao năng suất trong nông nghiệp ở cấp làng xã bằng cách đưa các máy móc nông nghiệp thích hợp vào các làng được lựa chọn Dự kiến chọn 100.000 làng có năng suất thấp để thực hiện chương trình này

7) Tạo nên các chủ sở hữu thiết bị nông nghiệp thích hợp trong các nông

hộ nhỏ ở vùng phía Đông và Đông bắc

Chương trình 1 và 2 là tiếp tục chương trình đã thực hiện trong kế hoạch 5 năm lần thứ 11 và sẽ do Cục Nông nghiệp và Hợp tác, Bộ Nông nghiệp) thực hiện 5 chương trình khác được thực hiện bởi những người nông dân, nhóm tương trợ lẫn nhau (SHGs), nhóm người sử dụng thiết bị, các hợp tác xã của nông

dân, các doanh nghiệp tư nhân (Hà Đức Hồ, 2015b)

2.2.1.3 Thái Lan

Theo Đức Phương, 2008), ba mươi năm trước, có thời gian diện tích đất nông nghiệp của Thái Lan tăng “đột biến” Người Thái cần cù lao động, bám chặt đồng ruộng để mong thay đổi cuộc sống Còn các nhà hoạch định chính sách Thái Lan coi nông nghiệp là nội lực sống còn để phát triển kinh tế quốc dân Với lợi thế về nhân lực nông nghiệp (có đến 80% dân số Thái sinh sống vùng nông thôn), diện tích đất canh tác sẵn có, Thái Lan đã nhanh chóng hiện thực hóa được ước mơ trở thành “nồi cơm” của thế giới

Diện tích đất nông nghiệp có hạn nên Thái Lan không thể mãi tiếp tục theo đuổi phát triển nông nghiệp theo hướng mở rộng đất canh tác, mà thay vào

đó, đưa công nghệ, áp dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật cải tạo đất trồng, lai tạo các giống cây trồng mới siêu năng suất có khả năng thích ứng với những vùng đất canh tác bạc màu, khô hạn Kết hợp kinh nghiệm truyền thống và công nghệ hiện đại được thể hiện trong các chính sách và chỉ đạo của Chính phủ Thái Lan, kết quả đã được đánh giá tại Hội chợ gạo 2007, Thủ tướng Thái Lan Sarayud

Chulanont nhấn mạnh, “Thái Lan sẽ đẩy mạnh ứng dụng những công nghệ và kỹ thuật hiện đại đồng thời kết hợp kinh nghiệm truyền thống để ổn định sản lượng theo triết lý Kinh tế đầy đủ” Có thể nói, chính việc đầu tư áp dụng công nghệ

mới đã quyết định tốc độ tăng trưởng nông nghiệp của quốc gia này trong suốt thời gian qua

Đến nay, tại vùng nông thôn cơ giới hóa đã bao phủ từng thửa ruộng Ngay

cả những khâu sau thu hoạch đã hầu như được cơ giới hóa toàn bộ Nhưng bí quyết thành công của nông dân Thái Lan chính là sự kết hợp khéo léo giữa kinh nghiệm canh tác truyền thống với việc áp dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật và công nghệ mới Với việc cơ giới hóa nông nghiệp, đẩy mạnh nghiên cứu áp dụng công nghệ sinh học đã đáp ứng được tôn chỉ mà chính phủ Thái đặt ra là sản xuất nông sản sạch, chất lượng bằng công nghệ sinh học thay vì chạy theo số lượng Và giờ đây người Thái đã trở nên khá giả nhờ xuất khẩu nông sản. (Đức Phương, 2008)

Trong tiến trình phát triển của ngành nông nghiệp nói chung, sản xuất lúa nói riêng đều có bước đột phá mạnh mẽ với nhân tố then chốt, trong đó là cơ giới hóa là nhân tố thúc đẩy sản xuất lúa, đặc biệt trong giai đoạn công nghiệp hóa – hiện đại hóa Thực tế đã được thể hiện, qua nghiên cứu kinh nghiệm các nước Trung Quốc, Hàn Quốc, Ấn Độ và Thái Lan đã cho thấy:

- Điểm thứ nhất: Cơ quản lý nhà nước (Chính phủ hoặc chính quyền địa

phương) phải đánh giá được thực trạng sản xuất nông nghiệp, mục tiêu phương hướng phát triển kinh tế và xác định được giải pháp quan trọng nhất để giải quyết khó khăn, tạo đột biến trong sản xuất Tương tự như Nhật Bản, Trung Quốc, Thái Lan, đến thời điểm hiện tại để đột phá sản xuất lúa thì việc áp dụng tiến bộ khoa học, kỹ thuật, thực hiện cơ giới hóa là giải pháp phù hợp

Điểm thứ 2: Thực hiện có hiệu quả Quyết định số 1342/QĐ-TTg ngày

12/8/2014 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt kế hoạch hành động phát triển ngành công nghiệp máy nông nghiệp thực hiện chiến lược công nghiệp hóa hiện đại hóa trong khuôn khổ hợp tác giữa Việt Nam – Nhật Bản đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030; thực hiện hỗ trợ lãi suất cho người mua máy; đầu tư có sở hạ tầng nội đồng, chủ yếu là đường giao thông

- Điểm thứ 3:Trong nhiều ngành sản xuất máy khác với phụ kiện đã được

tiêu chuẩn hóa nên việc sửa chữa, thay thế rất thuận lợi cho nên hướng tới ngành sản xuất máy nông nghiệp cũng phải thực hiện tiêu chuẩn hóa sản phẩm Chủ động máy trong sản xuất, nhà nước cần có cơ chế khuyến khích các tổ chức doanh nghiệp sản xuất máy nông nghiệp và các phụ kiện đi kèm, do nếu các nước sản xuất máy thì việc áp dụng vào sản xuất sẽ thuận lợi hơn và xu hướng giảm chi phí đầu tư ban đầu cho hộ nông dân

2.2.2 Kinh nghiệm cơ giới hóa trong sản xuất lúa tại Việt Nam

2.2.2.1 Cơ giới hóa trong sản xuất lúa tại thành phố Hà Nội

Những năm gần đây, sản xuất nông nghiệp của thành phố Hà Nội đã đạt được nhiều kết quả quan trọng, trong đó, đã sản xuất được những sản phẩm chất lượng, giá trị kinh tế cao, đồng thời có khả năng cạnh tranh trên thị trường nội địa và xuất khẩu Để đạt được điều đó, việc đẩy mạnh công tác cơ giới hóa trong sản xuất đã đóng góp một vai trò không nhỏ

Theo Trung tâm Khuyến nông Hà Nội, trước năm 2013, ngành trồng trọt toàn thành phố có 4.737 máy làm đất các loại, đảm bảo cho 70.790 ha, đạt tỷ lệ 69,2% diện tích đất nông nghiệp 4 máy cấy đảm bảo cấy được 40 ha, đạt tỷ lệ 0,04% diện tích; 520 máy phun thuốc phòng trừ sâu bệnh phun cho 15.600ha, đạt tỷ

lệ 15,3% diện tích Ngành chăn nuôi có 290 máy vắt sữa, đạt tỷ lệ 16,5% tổng đàn

bò sữa, Kết quả trên cho thấy tốc độ cơ giới hóa của nông nghiệp đạt được còn rất thấp so với bình quân chung của cả nước và khu vực đồng bằng sông Hồng

Trong hai năm 2013-2014, nhờ thực hiện chương trình cơ giới hóa và khuyến khích phát triển cơ giới hóa, kết quả cơ giới hóa trong nông nghiệp thành phố đã đạt được nhiều kết quả đáng khích lệ Trong đó, 9 khâu cơ giới hóa trên lĩnh vực trồng trọt và chăn nuôi đã được thành phố đầu tư

Cụ thể, về trồng trọt, toàn thành phố đã đầu tư 842 máy làm đất góp phần đưa tỷ lệ cơ giới hóa trong khâu làm đất tăng từ 69,2% lên 90% Đồng thời, đầu

tư 193 Máy GĐLH giúp tăng tỷ lệ cơ giới hóa được 5,7%, đưa tỷ lệ cơ giới hóa trong khâu thu hoạch lúa từ 7,8% lên 13,5%

Về ngành chăn nuôi – thủy sản, trong chăn nuôi bò, đã bổ sung 530 máy vắt sữa, đưa tỷ lệ cơ giới hóa trong khâu vắt sữa từ 16,5% lên 37,7% Trong chăn nuôi gà, đầu tư 250 hệ thống ăn bán tự động, uống tự động cho gà, đưa tỷ lệ cơ giới hóa tăng từ 18,4% lên 26,4%,

Bên cạnh đó, trong công tác đào tạo, huấn luyện, tham quan học tập, thông tin tuyên truyền, thành phố đã tổ chức được nhiều lớp tập huấn chuyên sâu cho các kỹ thuật viên cơ sở về quản lý, sử dụng, vận hành, bảo dưỡng máy, thiết bị cơ giới hóa nông nghiệp Tổ chức lớp tập huấn diện rộng cho 1.320 người về kỹ thụât sử dụng, bảo dưỡng máy, thiết bị cơ giới hóa nông nghiệp

Thông qua việc đầu tư cơ giới hóa đã góp phần làm tăng năng suất cây trồng, vật nuôi từ 10-15%; giảm chi phí sản xuất từ 0,7-2,8 triệu đồng/ha/vụ sản xuất, giảm tổn thất sau thu hoạch từ 2-3% Đồng thời đảm bảo tính thời vụ, nâng cao chất lượng nông sản và tăng thu nhập cho người lao động Hiệu quả đầu tư vào cơ giới hóa vào sản xuất tăng từ 1,15 đến 1,2 lần so với lao động thủ công Bên cạnh đó, công tác đẩy mạnh cơ giới hóa sản xuất đã góp phần giải phóng sức lao động nông thôn, giảm bớt khó khăn, nặng nhọc cho người nông dân; đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu lao động từ sản xuất nông nghiệp sang sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ và ngành nghề nông thôn

Tuy nhiên, nông nghiệp Hà Nội vẫn chủ yếu là nông nghiệp nông hộ quy

mô nhỏ, tính hợp tác, tính hàng hóa thấp nên việc đầu tư cơ giới hóa gặp nhiều khó khăn, nhất là các loại máy có công suất lớn Cụ thể, mô hình cơ giới hóa sản xuất lúa và trong chăn nuôi chưa đạt theo kế hoạch đề ra Đội ngũ cán bộ cơ sở còn thiếu và yếu về chuyên môn; đội ngũ sử dụng máy, thiết bị hầu hết chưa được đào tạo hoặc trang bị những kiến thức cơ bản nên quá trình thực hiện gặp khó khăn, trong khi các cơ sở dịch vụ sửa chữa bảo dưỡng máy móc thiết bị nông nghiệp còn chưa được hình thành tại các địa phương

Quan hệ sản xuất trong nông nghiệp nông thôn chậm đổi mới; kinh tế trang trại, nông hộ quản lý quy mô nhỏ bé, kinh tế hợp tác họat động kém hiệu quả Công nghệ chế tạo máy thiết bị cơ giới hóa nông nghiệp trong nước chưa được quan tâm đúng mức, chậm phát triển hầu hết phụ thuộc vào nước ngòai, giá thành cao nên mặc dù có nhu cầu nhưng người nông dân không có khả năng để đầu tư trong khi mức vay vốn từ quỹ tín dụng lãi suất cao và còn gặp khó khăn

Hiện nay, cơ giới hóa nông nghiệp của Thành phố đang diễn ra khá sôi động trên tất cả các lĩnh vực trồng trọt, chăn nuôi, thủy sản Tuy nhiên, việc ứng dụng cơ giới hóa trong sản xuất nông nghiệp còn mang tính tự phát, thiếu đồng

bộ và còn nhiều hạn chế Trong đó, cơ giới hóa sản xuất lúa mới tập trung chủ yếu ở khâu làm đất; các khâu gieo cấy, chăm sóc, thu hoạch, bảo quản chưa được quan tâm đầu tư, hiệu quả sản xuất còn thấp Các cơ sở chăn nuôi, nuôi trồng thủy sản phần lớn đầu tư theo hướng quảng canh, thủ công, chưa áp dụng cơ giới hóa sản xuất khép kín, thiếu đồng bộ nên chất lượng sản phẩm và hiệu quả sản xuất chưa cao, ảnh hưởng tới vệ sinh môi trường Đặc biệt, lực lượng lao động chính trong nông nghiệp đang chuyển dịch mạnh mẽ sang các ngành nghề khác như công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ dẫn đến vào thời vụ sản xuất nông nghiệp thiếu hụt lực lượng lao động

Theo Trung tâm Khuyến nông Hà Nội, trong năm 2015, trong khâu làm đất, ngành nông nghiệp thành phố phấn đấu đạt mục tiêu nâng tỷ lệ cơ giới hóa từ 90% lên 95%; trong khâu cấy tăng từ 2% lên 8%; tỷ lệ phun thuốc phòng trừ sâu có động

cơ từ 28,8% lên 35% Trong ngành chăn nuôi, nâng tỷ lệ cơ giới hóa khâu vắt sữa từ 37,7% lên 45%; nâng tỷ lệ hệ thống làm mát chuồng nuôi lợn từ 5,2% lên 10%; nâng tỷ lệ hệ thống cho ăn bán tự động, uống tự động từ 24,6% lên 30%,

Để đạt được mục tiêu trên, rất nhiều các giải pháp cần được quan trọng và chú trọng thực hiện Trong đó, với ngành trồng trọt, đầu tư 204 máy làm đất các loại đảm bảo cho 5.100ha; đầu tư 612 máy cấy đảm bảo được 6.100ha, đầu tư

184 máy phun thuốc trừ sâu có động cơ đảm bảo cho 5.504ha

Đối với ngành chăn nuôi, đầu tư 1.050 máy vắt sữa đảm bảo cho 6.300 con bò sữa, đầu tư cho 176 hệ thống làm mát đảm bảo cho 70.464 con lợn, 198

hệ thống ăn bán tự động, uống tự động đảm bảo cho 79.272 con lợn Với ngành thủy sản, đầu tư 578 hệ thống quạt nước, đảm bảo 1.155 ha nuôi cá

Bên cạnh đó, tăng cường đào tạo huấn luyện, tham quan học tập mô hình, thông tin tuyên truyền về nội dung cơ giới hóa thông qua các họat động tổ chức các lớp tập huấn về kỹ thuật sử dụng, sửa chữa máy, tiến bộ cơ giới hóa Tăng cường thời lượng tuyên truyền về chủ trương chính sách về phát triển cơ giới hóa, tổ chức kiểm tra rút kinh nghiệm và biểu dương các điển hình tiên tiến trong việc triển khai chương trình

Mặt khác, tập trung xây dựng các mô hình thí điểm về cơ giới hóa trong sản xuất nông nghiệp Tiếp tục đẩy mạnh dồn điền đổi thửa, hoàn thành các vùng sản xuất trồng lúa chuyên canh tập trung, đảm bảo năm 2015 có 90% diện tích đất nông nghiệp được dồn điền đổi thửa Đồng thời, tiếp tục triển khai các đề án phát triển sản xuất nông nghiệp để hình thành các vùng sản xuất chuyên canh tập trung, tạo điều kiện cho phát triển cơ giới hóa (Trung tâm khuyến nông Hà Nội, 2015)

2.2.2.2 Mô hình cơ giới hóa đồng bộ trong sản xuất lúa tại tỉnh Bắc Ninh

Cũng như các tỉnh Miền Bắc, khái niệm cơ giới hóa đồng bộ còn mới mẻ

và việc áp dụng đồng bộ trong sản xuất lúa từ khâu làm đất – gieo cấy – chăm sóc – phòng trừ sâu bệnh – thu hoạch còn đang thực hiện dạng mô hình theo Chương trình quốc gia xây dựng nông thôn mới

Tại xã Phú Lương, huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh được Trung tâm Khuyến nông – Khuyến ngư (Trung tâm KNKN) tỉnh Bắc Ninh quyết định chọn tiếp để triển khai đề tài khoa học “Xây dựng mô hình HTX dịch vụ cơ giới hoá sản xuất nông nghiệp trong điểm mô hình nông thôn mới” với quy mô 5 ha, trong

vụ mùa 2013 với việc áp dụng đồng bộtừ khâu làm đất – gieo cấy – chăm sóc – phòng trừ sâu bệnh – thu hoạch trong sản xuất lúa Qua tổng kết đánh giá mô hình rút ra nhận định chung: Các khâu trong sản xuất lúa được thay thế bằng máy

đã rút ngắn thời gian, làm đất đúng khung thời vụ, giải quyết được sự thiếu hụt lao động ở nông thôn và tăng hiệu quả kinh tế Nếu như trước đây, sản xuất lúa theo phương thức thủ công thì bình quân mỗi một sào ruộng, chi phí mà người dân phải bỏ ra từ khâu làm đất đến khi thu hoạch và thuê nhân công vào khoảng