Một số biện pháp phát triển doanh nghiệp vừa và nhỏ trên địa bàn huyện kiến thuỵ, thành phố hải phòng

LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan số liệu kết nghiên cứu luận văn hoàn toàn trung thực, chƣa đƣợc sử dụng để bảo vệ học vị Mọi giúp đỡ cho việc hoàn thành luận văn đƣợc cảm ơn Các thông tin, tài liệu trình bầy luận văn đƣợc ghi rõ nguồn gốc Tác giả Vũ Quang Chỉnh LỜI CẢM ƠN Trong trình học tập thực đề tài, nhận đƣợc giúp đỡ quỷ báu tập thể cá nhân Trƣớc tiên, xin trân trọng gửi lời cảm ơn tới Ban Giám hiệu Trƣờng Đại học Hàng hải Việt Nam, Viện Đào tạo Sau đại học tạo điều kiện thuận lợi cho học tập, nghiên cứu hoàn thành luận văn Đặc biệt, xin bày tỏ biết ơn sâu sắc đến NGƢT PGS.TS Phạm Văn Cƣơng tận tình hƣớng dẫn, bảo giúp đỡ suốt thời gian thực luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn giúp đỡ tạo điều kiện đồng chí lãnh đạo chuyên viên Văn phòng UBND huyện Kiến Thuỵ; Lãnh đạo chuyên viên Chi cục Thống kê huyện Kiến Thuỵ Tôi xin chân thành cảm ơn Phòng Tổng hợp, Phòng Công nghiệp xây dựng - Cục Thống kê thành phố Hải Phòng tạo điều kiện cung cấp số liệu giúp đỡ hoàn thành đề tài Xin chân thành cảm ơn đồng chí lãnh đạo phòng, ban Huyện uỷ, UBND huyện Kiến Thuỵ đồng nghiệp, bạn bè cổ vũ động viên tạo điều kiện cho suốt thời gian học tập thực Luận văn Tác giả Vũ Quang Chỉnh MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt vi Danh mục bảng, biều vii MỞ ĐẦU Tính cấp thiết để tài nghiên cứu Tình hình nghiên cứu mục đích nghiên cứu đề tài Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu đề tài 12 Phƣơng pháp nghiên cứu đề tài 12 Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài 12 Kết cấu đề tài 13 Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA 14 1.1 Cơ sở lý luận doanh nghiệp nhỏ vừa 14 1.1.1 Khái niệm doanh nghiệp nhỏ vừa 14 1.1.2 Vai trò doanh nghiệp nhỏ vừa kinh tế 18 1.2 Cơ sở lý luận phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa 21 1.2.1 Khái niệm phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa 21 1.2.2 Mục tiêu phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa 21 1.2.3 Vai trò, ý nghĩa phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa 22 1.3 Các tiêu đánh giá phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa 24 1.4 1.5 Các yếu tố ảnh hƣởng đến phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa Kinh nghiệm huyện phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa Chƣơng ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN KIẾN THỤY, HẢI PHÒNG TỪ NĂM 2011-2015 24 32 34 2.1 Tổng quan huyện Kiến Thụy Hải Phòng 34 2.1.1 Khái quát huyện Kiến Thụy Hải Phòng 34 Lịch sử hình thành phát triển huyện Kiến Thụy Hải 2.1.2 Phòng 35 Đánh giá thực trạng phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa 2.2 địa bàn huyện Kiến Thụy Hải Phòng từ năm 2011-2015 37 Đánh giá thực trạng số lƣợng cấu doanh nghiệp 2.2.1 nhỏ vừa địa bàn huyện Kiến Thụy Hải Phòng 38 Đánh giá thực trạng phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa địa bàn huyện Kiến Thụy Hải Phòng từ năm 2011-2015 (theo 2.2.2 tiêu đánh giá nêu chƣơng 1) 42 Đánh giá chung phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa 2.3 địa bàn huyện Kiến Thụy Hải Phòng từ năm 2011-2015 47 2.3.1 Những mặt mạnh cần phát huy nguyên nhân 47 2.3.2 Những mặt hạn chế cần khắc phục nguyên nhân Nguyên nhân hạn chế 52 2.3.3 3.1 Chƣơng MỘT SỐ BIỆN PHÁP PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN KIẾN THỤY HẢI PHÒNG TỚI NĂM 2020 Mục tiêu kế hoạch phát triển huyện Kiến Thụy, Hải Phòng tới năm 2020 3.2 Một số giải pháp phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa địa bàn huyện Kiến Thụy Hải Phòng tới năm 2020 55 65 65 70 3.2.1 Nhóm giải pháp mặt hành 70 3.2.2 Nhóm giải pháp mặt kinh tế 78 3.2.3 Nhóm giải pháp tổng hợp 83 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 88 Kết luận 88 Kiến nghị 89 TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CCN Cụm công nghiệp CNH – HĐH Công nghiệp hóa đại hóa DN Doanh nghiệp DNV&N Doanh nghiệp vừa nhỏ GDP Tổng sản phẩm quốc nội HTX Hợp tác xã KCN Khu công nghiệp CT TNHH Công ty trách nhiệm hữu hạn CT CP Công ty cổ phần TTCN Tiểu thủ công nghiệp UBND Ủy ban nhân dân VCCI Phòng Thƣơng mại Công nghiệp Việt Nam WTO Tổ chức thƣơng mại giới QLNN Quản lý nhà nƣớc GTGT Giá trị gia tăng DANH MỤC BẢNG Tên bảng Trang Bảng 1.1 Tiêu chuẩn DNN&V Nhật Bản 15 Bảng 1.2 Tiêu chí DNN&V Việt Nam 18 Bảng 2.3 Dân số trung bình huyện Kiến Thuỵ phân theo giới tính phân theo thành thị, nông thôn giai đoạn 2008- 2014 35 Số doanh nghiệp nhỏ vừa hoạt động địa bàn huyện Bảng 2.4 Kiến Thuỵ thời điểm 31/12( năm từ 2012- 2014) phân 38,39 theo loại hình ngành sản xuất Bảng 2.5 Một số tiêu doanh nghiệp địa bàn huyện Kiến Thuỵ, thành phố Hải Phòng 40 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Doanh nghiệp nhỏ vừa (DNN&V) có vị trí quan trọng kinh tế quốc gia giới Chúng chiếm đa số mặt số lƣợng tổng số sở sản xuất kinh doanh Ở hầu hết nƣớc, DNN&V chiếm khoảng dƣới 90% tổng số doanh nghiệp, đóng góp 40 - 50% GDP, góp phần đáng kể vào việc phát triển kinh tế quốc gia Tại khu vực APEC, số lƣợng doanh nghiệp nhỏ vừa chiếm 80% sử dụng khoảng 60% lực lƣợng lao động Trong cộng đồng doanh nghiệp Việt Nam, doanh nghiệp nhỏ vừa loại hình doanh nghiệp chiếm đa số chủ yếu kinh tế Số liệu Tổng cục Thống kê cho biết, có tới 94% DNN&V tổng số 300.000 doanh nghiệp Việt Nam Theo đó, loại hình doanh nghiệp đóng vai trò quan trọng, tạo việc làm, tăng thu nhập cho ngƣời lao động, giúp huy động nguồn lực xã hội cho đầu tƣ phát triển, xóa đói giảm nghèo DNN&V mang lại 12 triệu hội việc làm, sử dụng tới 51% lao động xã hội đóng góp 40% GDP Số tiền thuế phí mà doanh nghiệp nhỏ vừa tƣ nhân nộp cho Nhà nƣớc tăng 18,4 lần sau 10 năm Sự đóng góp hỗ trợ lớn cho việc chi tiêu vào công tác xã hội chƣơng trình phát triển khác Do vậy, tạo 40% hội cho dân cƣ tham gia đầu tƣ có hiệu việc huy động khoản tiền phân tán, nằm dân cƣ, để hình thành khoản vốn đầu tƣ cho sản xuất, kinh doanh Nhƣ vậy, thấy DNN&V có vai trò to lớn công công nghiệp hóa, đại hóa đất nƣớc, đóng góp tích cực vào trình tăng trƣởng phát triển kinh tế Việt Nam Trong sách phát huy nguồn lực, Nghị Đại hội Đảng lần thứ X khẳng định "Nhà nƣớc định hƣớng, tạo môi trƣờng để doanh nghiệp phát triển hoạt động có hiệu theo chế thị trƣờng Hỗ trợ phát triển DNV&N Trong năm vừa qua, Nhà nƣớc có chủ trƣơng, sách, biện pháp cụ thể nhằm khuyến khích đầu tƣ, tạo môi trƣờng thuận lợi cho phát triển DNV&N Kiến Thuỵ huyện ven biển, với diện tích tự nhiên 107,52 km2, dân số 136.655 ngƣời, đơn vị hành gồm 17 xã 01 thị trấn (số liệu thống kê năm 2014) Nền kinh tế huyện Kiến Thụy chủ yếu dựa vào nông nghiệp Lực lƣợng lao động phải làm việc khu công nghiệp thành phố cụm công nghiệp địa bàn quận, huyện lân cận Ngành nông nghiệp với trạng đồng ruộng manh mún, thiếu quy hoạch phát triển, chăn nuôi nhỏ lẻ, tự phát Vì vậy, huyện Kiến Thụy cần có định hƣớng chiến lƣợc để phát triển DNV&N Có nhƣ thay đổi cấu kinh tế huyện, tránh tình trạng lệ thuộc phần lớn vào kinh tế nông nghiệp tƣợng “chảy máu” sức lao động nhƣ Huyện Kiến Thụy có tiềm nhƣ lợi điều kiện phát triển doanh nghiệp sản xuất địa bàn Tôi nhận thấy yếu tố nguồn lao động, vị trí địa lí, chế sách để phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ huyện Kiến Thụy thuận lợi Xuất phát từ thực trạng trên, lựa chọn đề tài nghiên cứu “Một số biện pháp phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ địa bàn huyện Kiến Thuỵ, thành phố Hải Phòng”, làm đề tài luận văn thạc sĩ Đề tài mang tính cấp thiết nhằm góp phần tìm giải pháp phát triển kinh tế địa phƣơng Mục đích nghiên cứu đề tài Trên sở hệ thống hóa sở lý luận phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa, qua đánh giá thực trạng phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa địa bàn huyện Kiến Thuỵ, thành phố Hải Phòng giai đoạn 2011-2015, luận văn đề xuất số biện pháp kiến nghị nhằm phát triển DNN&V địa bàn huyện Kiến Thuỵ, thành phố Hải Phòng tới năm 2020 Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu - Đối tƣợng nghiên cứu luận văn nội dung phát triển DNN&V địa bàn huyện Kiến Thuỵ, thành phố Hải Phòng - Phạm vi nghiên cứu: Luận văn nghiên cứu DNN&V địa bàn huyện Kiến Thuỵ, thành phố Hải Phòng từ năm 2011 - 2015 Phƣơng pháp nghiên cứu đề tài - Phƣơng pháp luận: Phƣơng pháp vật biện chứng vật lịch sử - Phƣơng pháp cụ thể: + Phƣơng pháp hệ thống: Thông tin DNN&V đƣợc thu thập từ nhiều tài liệu khác nhờ hệ thống hóa có cách nhìn toàn diện DNV&N, thấy đƣợc mối quan hệ hữu thành tố khác kinh tế + Phƣơng pháp phân tích, tổng hợp: phân chia DNN&V theo đơn vị hành cấp xã, thị trấn; thành phần kinh tế; loại hình doanh nghiệp; ngành kinh doanh… từ tìm ta đƣợc quy luật vận động trình phát triển DNV&N + Một số phƣơng pháp khác nhƣ: thống kê, điều tra mẫu, lấy ý kiến chuyên gia… Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Về mặt khoa học: Luận văn hệ thống hóa sở lý luận phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa Việt Nam Về mặt thực tiễn: Luận văn đánh giá thực trạng phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa địa bàn huyện Kiến Thuỵ, thành phố Hải Phòng từ năm 2011-2015 Từ tìm vấn đề tồn điểm bất hợp lý nhƣ nguyên nhân Trên sở luận văn đƣa đƣợc biện pháp hữu hiệu, cụ thể nhằm thu hút đầu tƣ phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ huyện Kiến Thụy tới năm 2020 10 Xây dựng, lựa chọn chiến lƣợc sản phẩm phù hợp với nhu cầu thị trƣờng khả năng, lợi DNV&N; Tham gia tích cực xuất mặt hàng có lợi so sánh Để nâng cao sức cạnh tranh sản phẩm, doanh nghiệp cần kết hợp tính đặc thù sản phẩm với tính phổ thông, lựa chọn xu hƣớng chuyên biệt hóa đa dạng hóa sản phẩm giai đoạn Xây dựng, lựa chọn chiến lƣợc sản phẩm phù hợp với nhu cầu thị trƣờng khả năng, lợi doanh nghiệp Một số mặt hàng xuất đặc thù, có thƣơng hiệu uy tín thành phố Hải Phòng nhƣ: giày dép, may mặc, chế biến thủy hải sản, nến thơm, v.v doanh nghiệp Kiến Thụy nên tích cực tham gia gia công công đoạn, nhận đơn hàng phụ trợ Từng bƣớc đƣa sản phẩm doanh nghiệp Kiến Thụy tiếp cận sản phẩm, dịch vụ phù hợp với thực tiễn thành phố Hải Phòng nƣớc DNN&V Kiến Thụy cần tìm biện pháp nâng cao chất lƣợng sản phẩm sở đổi công nghệ thích hợp, nâng cao chất lƣợng nguyên liệu, hợp lý hóa quy trình sản xuất thông qua giúp Sở Khoa học Công nghệ, Hiệp hội DNN&V thành phố Để khẳng định vị trí doanh nghiệp Kiến Thụy thị trƣờng, cần xây dựng thƣơng hiệu đăng ký quyền sản phẩm 3.2.3.4 Biện pháp đại hóa thiết bị công nghệ tiết kiệm hạ giá thành sản phẩm DNN&V Kiến Thụy cần có kế hoạch giảm giá thành nhiều biện pháp nhƣ cắt giảm chi phí bất hợp lý, cải tiến chi tiết sản phẩm, cải tiến quy trình sản xuất, tiết kiệm chi phí nguyên liệu, lƣợng, thiết bị, lao động, quản lý, v.v Một nhiệm vụ quan trọng để quản lí hiệu trình sản xuất kinh doanh doanh nghiệp phải đổi công nghệ, tiết kiệm loại chi phí nguyên vật liệu chính, khấu hao, chi phí quản lý va tiền lƣơng công nhân sản xuất Thiết bị, công nghệ đại sở để nâng cao suất lao động, hạ giá thành sản phẩm tác động mạnh tới lực cạnh tranh doanh nghiệp Nhƣng có thực tế trái ngƣợc DNN&V lại hạn chế vốn để trang bị thử nghiệm thành tựu 81 công nghệ thích hợp Cho nên doanh nghiệp cần cân nhắc sử dụng công nghệ nào, doanh nghiệp cần nghiên cứu, tìm hiểu thông tin công nghệ, tiếp cận thị trƣờng khoa học - công nghệ, liên kết, hợp tác chuyển giao khoa học công nghệ Ngoài ra, DNN&V Kiến Thụy cần đẩy mạnh ứng dụng thành tựu khoa học công nghệ vào sản xuất, khuyến khích hoạt động cải tiến, hợp lý hóa sản phẩm, sáng chế chí nghiên cứu khoa học có liên quan 3.2.3.5 Biện pháp đẩy mạnh tìm kiếm, khai thác mở rộng thị trƣờng tiêu thụ sản phẩm Các DNN&V Kiến Thụy cần trọng xây dựng hệ thống tiêu thụ sản phẩm để đƣa sản phẩm đến ngƣời tiêu dùng dƣới nhiều hình thức nhƣ mở văn phòng, chi nhánh, đại lý địa phƣơng thành phố Hải Phòng, chí vài doanh nghiệp xây dựng đƣợc thƣơng hiệu mạnh, có khả đƣa sản phẩm tiêu thụ nƣớc Về điều này, doanh nghiệp Kiến Thụy cần học tập kinh nghiệm quảng bá sản phẩm hiệu vài địa phƣơng khác Chẳng hạn nhƣ câu chuyện doanh nghiệp Lục Ngạn, Bắc Giang thử nghiệm thành công việc đƣa sản phẩm nông nghiệp chƣa xuất vải thiều sang bán thị trƣờng khó tính: nƣớc Mỹ Tiếp nối thành công đó, hàng loạt doanh nghiệp xuất vải nhƣ: Công ty Fosti, Công ty Thiên Anh Minh, Công ty Ánh Sao Dƣơng, v.v địa phƣơng tìm đƣợc thị trƣờng tiêu thụ Mỹ, Australia, Châu Âu, v.v 3.2.3.6 Biện pháp nâng cao lực cạnh tranh tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế DNN&V cần nắm vững cam kết cụ thể lộ trình hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam nhƣ ƣu đãi thuế quan, cam kết cắt giảm hàng rào phi thuế quan, cắt giảm hạn ngạch, tiêu chuẩn kỹ thuật… để kịp thời ứng phó Bên cạnh đó, doanh nghiệp thiết phải am hiểu hệ thống luật pháp, văn hóa, tập tục môi trƣờng kinh doanh vùng miền, quốc gia mà doanh nghiệp xuất Chính thế, DNN&V cần tăng cƣờng lực thu thập 82 xử lý thông tin phục vụ kinh doanh, cập nhật thông tin hội nhập kinh tế quốc tế Tóm lại, DNN&V có vai trò quan trọng kinh tế quy mô Đối với huyện Kiến Thụy, DNN&V đóng góp lớn vào phát triển chung kinh tế - xã hội địa phƣơng Vì vậy, muốn phát triển DNN&V cần thực đồng sách, giải pháp hành chính, giải pháp kinh tế giải pháp khác nhằm khuyến khích DNN&V phát triển, tạo hội cho doanh nghiệp tiếp cận với nguồn lực Trong đó, đặc biệt ý đến nguồn lực vốn, sách tài có lợi cho doanh nghiệp hoạt động ổn định phát triển 83 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Sự phát triển DNN&V huyện Kiến Thụy giai đoạn 2011-2015 đóng góp vào tăng trƣởng kinh tế, thu hút đƣợc lƣợng lớn vốn đầu tƣ, tạo công ăn việc làm, góp phần vào ổn định phát triển kinh tế - xã hội địa phƣơng Tất yếu tố góp phần vào thay đổi diện mạo kinh tế huyện, dần đƣa huyện Kiến Thụy vào quỹ đạo tăng trƣởng, hội nhập Nhƣng thành bƣớc đầu tiền đề, khởi đầu để đẩy nhanh tốc độ tăng trƣởng phát triển kinh tế huyện Kiến Thụy giai đoạn (2015-2020) giải pháp góp phần thúc đẩy DNN&V trình hội nhập kinh tế quốc tế điều đặt Hội nhập kinh tế quốc tế gõ cửa doanh nghiệp dù hoạt động ngành nghề quy mô nào, Việt Nam, Hải Phòng nói chung Kiến Thụy nói riêng Đề tài luận văn "Một số biện pháp phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ địa bàn huyện Kiến Thuỵ, thành phố Hải Phòng” nhằm giải vấn đề đặt phát triển DNN&V huyện Kiến Thuy, thành phố Hải Phòng Trong trình nghiên cứu, luận văn góp phần làm rõ số nội dung sau: 1.1 Luận văn hệ thống hóa làm rõ thêm vấn đề lý luận DNN&V Từ đó, luận văn làm rõ vai trò DNN&V phát triển kinh tế - xã hội; nhấn mạnh tầm quan trọng, mục tiêu, vai trò ý nghĩa việc phát triển DNN&V kinh tế Phát triển DNN&V để trì cạnh tranh kinh tế, trì động lực cho kinh tế phát triển Ở nƣớc ta, phát triển DNN&V phù hợp với điều kiện thực tế kinh tế Phát triển DNN&V có vai trò, ý nghĩa kinh tế xã hội Phát triển DNN&V tiền đề để phát triển doanh nghiệp lớn, tiền đề để phát triển quy mô kinh tế Để làm rõ vấn đề lý luận, nhận thức DNN&V, luận văn nghiên cứu kinh nghiệm phát triển DNN&V số nƣớc giới số địa phƣơng nhƣ huyện Thủy 84 Nguyên thành phố Hải Phòng, từ rút số học phát triển DNN&V địa bàn huyện Kiến Thụy 1.2 Luận văn khái quát số vấn đề chủ yếu điều kiện tự nhiên kinh tế -xã hội huyện Kiến Thụy để làm bật thuận lợi, tiềm mạnh huyện nhƣ bất lợi, thách thức phát triển DNN&V huyện Kiến Thụy Căn vào kết điều tra, số liệu thống kê hoạt động DNN&V địa bàn huyện giai đoạn năm (2011-2015), luận văn rõ thành tựu mà địa phƣơng đạt đƣợc phát triển DNN&V; đóng góp DNN&V việc thay đổi diện mạo kinh tế, đóng góp vào nâng cao tiêu kinh tế - xã hội; tạo việc làm; tăng thu nhập cho ngƣời lao động; chuyển dịch cấu kinh tế huyện, v.v Huyện Kiến Thuỵ có 163 doanh nghiệp, có 160 DNN&V thuộc thành phần kinh tế Trong giai đoạn 2011-2015, huyện Kiến Thụy trọng tạo điều kiện thuận lợi để phát triển DNN&V 1.3 Bƣớc vào giai đoạn 2016-2020, huyện Kiến Thụy đứng trƣớc nhiều hội thách thức Muốn đạt đƣợc Chỉ tiêu kinh tế - xã hội mà Nghị Đại hội Đảng huyện nhiệm kì 2016-2020 đề ra, huyện cần có giải pháp hữu hiệu, đó, giải pháp phát triển ổn định đột phá DNN&V địa bàn huyện mục tiêu quan trọng Trƣớc thực tiễn ấy, vào kiến thức lí luận vừa đƣợc trang bị, vào trình nghiên cứu bối cảnh hoạt động sản xuất kinh doanh DN đƣợc trải nghiệm, tác giả luận văn mạnh dạn đề xuất nhóm biện pháp nhằm tiếp tục đẩy mạnh phát triển DNN&V huyện Kiến Thụy, Hải Phòng giai đoạn từ đến năm 2020 Đó ba nhóm biện pháp: nhóm biện pháp hành chính; nhóm biện pháp kinh tế nhóm biện pháp tổng hợp khác Trong đó, luận văn trọng đến biện pháp: Biện pháp định hướng xây dựng chiến lược phát triển DNN&V; Biện pháp sách hỗ trợ doanh nghiệp; Biện pháp tài hỗ trợ phát triển; Biện pháp xây dựng môi trường kinh doanh, thể chế minh bạch bình đẳng 85 DN; Biện pháp phát triển nguồn nhân lực; Biện pháp xây dựng tiếp cận hệ thống thương mại điện tử; v.v Bên cạnh đó, luận văn nêu số kiến nghị quan quản lý Nhà nƣớc, Thành phố Hải Phòng huyện Kiến Thụy; kiến nghị với DNN&V Kiến Thụy nhằm đƣa giải pháp nêu vào thực tiễn 1.4 Những biện pháp đƣợc nêu luận văn những phác thảo ban đầu Để áp dụng cách có hiệu chiến lƣợc phát triển DNN&V Kiến Thụy đòi hỏi phải tiếp tục nghiên cứu sâu nữa, không DN Kiến Thụy, môi trƣờng sản xuất kinh doanh Kiến Thụy, mà cần mở rộng kiểm nghiệm Có nhƣ vậy, DNN&V Kiến Thụy có hội hội nhập phát triển bền vững Kiến nghị 2.1 Kiến nghị với Chính phủ, Bộ, ngành liên quan Hỗ trợ phát triển DNN&V địa bàn huyện phụ thuộc vào nỗ lực tất cấp quyền Chúng xin nêu số vấn đề cần kiến nghị nhƣ sau: Một là, hệ thống sách, pháp luật Rà soát phân loa ̣i điề u kiện kinh doanh cần báo cáo kiế n nghi Thu ̣ ̉ tư ớng Chính phủ bãi bỏ tấ t cả điề u kiện kinh doanh quy đinh ̣ ta ̣i Thông tư , Quyế t đinh ̣ của bộ, cấ p quyề n điạ phƣơng Cần có hệ thống sách, pháp luật đồng bộ, cụ thể, minh bạch phù hợp với thực tế làm sở để cấp, ngành tổ chức hoạt động hỗ trợ phát triển DNN&V cách thống Trong trình thực hiện, bất cập sách, pháp luật phải sớm đƣợc sửa đổi, bổ sung Nhà nƣớc sớm nghiên cứu ban hành khung pháp lý cho loại hình "Vận động sách doanh nghiệp kinh tế thời hội nhập" Cần báo cáo Chính phủ, trình Quốc hội đề xuất xây dựng ban hành Luật Hỗ trợ DNV&N Mục đích tạo hành lang pháp lý để DNV&N, đại diện doanh nghiệp (Hiệp hội) chủ động không việc tham gia ý kiến xây dựng, đóng góp vào trình soạn thảo văn quy phạm pháp luật có 86 liên quan đến DNN&V mà chủ động nêu sáng kiến pháp luật để hoạt động hƣớng, pháp luật sân chơi rộng Tuyên truyền sâu rộng chủ đề 'Xây dựng khung pháp lý cho hoạt động vận động sách DNN&V thời hội nhập" để có thêm nhiều ý kiến đóng góp, tham gia chủ thể chuyên gia nƣớc nƣớc ngoài, nhằm đƣa khung pháp lý sát với sống, nhanh vào sống, đem lại hiệu cao Hai là, hệ thống tổ chức hỗ trợ phát triển DNV&N Củng cố tổ chức hỗ trợ phát triển DNN&V có, tiến tới hoàn thiện thành hệ thống tổ chức hỗ trợ, tổ chức đại diện tổ chức tƣ vấn để tham mƣu chế, sách hỗ trợ Vai trò hiệp hội cần sớm chuyên nghiệp hóa hoạt động đóng góp xây dựng sách có liên quan tới lợi ích DNN&V với tƣ cách nhƣ ngƣời phản biện, thể công tâm hƣớng tới phát triển Đặc biệt chủ động đề xuất, kiến nghị việc hình thành sách pháp luật cho doanh nghiệp thuộc Hiệp hội Về tổ chức quản lý nhà nƣớc, chức hỗ trợ phát triển DNN&V địa phƣơng nhiều quan chức cấp thực nên không tránh khỏi chồng chéo hoạt động Vì vậy, để nâng cao hiệu hoạt động hỗ trợ, tham mƣu đề xuất, Chính phủ cần đạo thành phố thống công tác quản lý phát triển DNN&V đầu mối nhƣ Trung ƣơng Ba là, chƣơng trình hỗ trợ Chính phủ cần có chƣơng trình hỗ trợ mang tính quốc gia, toàn diện hỗ trợ vốn - tín dụng, đào tạo nguồn nhân lực, công nghệ, thị trƣờng… nhằm tháo gỡ khó khăn trƣớc mắt lâu dài cho DNV&N Bốn là, xây dựng số công trình phục vụ cho phát triển kinh tế huyện Kiến Thụy Đề nghị Chính phủ phê duyệt dự án xây dựng cầu Dƣơng Áo bố trí nguồn vốn dự án có nguồn vốn Trung ƣơng nằm danh mục dự án địa bàn huyện Chƣơng trình hành động Ủy ban nhân dân thành phố thực Nghị quyết, tập trung nguồn lực hoàn thành dự án thực 87 đầu tƣ trƣớc năm 2006 Đề nghị Trung ƣơng quan tâm đầu tƣ xây dựng cụm công nghiệp Kiến Quốc - Ngũ Phúc Đề nghị Trung ƣơng tăng cƣờng đầu tƣ phát triển kinh tế biển gắn với phát triển du lịch sinh thái khu rừng ngập mặn Đại Hợp Tiếp tục đầu tƣ triển khai thực Dự án Khu tƣởng niệm Vƣơng triều Mạc giai đoạn đƣợc Trung ƣơng phê duyệt 3.3.2 Kiến nghị với Thành ủy, Ủy ban nhân dân, Sở, ban ngành có liên quan thành phố Hải Phòng Một là, Đề nghị Ban Thƣờng vụ Thành uỷ kết luận tiếp tục thực Nghị số 29/NQ Ban Thƣờng vụ Thành uỷ xây dựng phát triển huyện Kiến Thụy đến năm 2015, định hƣớng đến năm 2020; bổ khuyết mục tiêu, phƣơng hƣớng, nhiệm vụ, giải pháp để xây dựng phát triển huyện giai đoạn Hai là, đề nghị thành phố sớm nghiên cứu số vấn đề định hƣớng; xây dựng, bổ sung, ban hành số chế đặc thù áp dụng cho huyện Kiến Thụy nhƣ: - Phê duyệt bổ sung quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn (20152020); sớm xây dựng, phê duyệt quy hoạch thị trấn Núi Đối; quy hoạch chi tiết vùng nuôi ngao - Có chế ƣu đãi phân bổ ƣu tiên nguồn vốn nghiệp hàng năm cho huyện - Cân đối bố trí vốn đầu tƣ phát triển thực dự án, công trình trọng điểm huyện đƣợc thành phố phê duyệt - Phê duyệt dự án giai đoạn (2015-2020) cho huyện từ nguồn vốn hỗ trợ trung ƣơng, thành phố - Tiếp tục kêu gọi thu hút đầu tƣ cho huyện, phát triển khu vui chơi giải trí ven sông Đa Độ, phát triển du lịch, dịch vụ; xây dựng cụm công nghiệp Tân Trào (hỗ trợ thuế, thuê mặt bằng, hỗ trợ lãi suất cho vay) 88 Ba là, đề nghị thành phố hỗ trợ phát triển nông nghiệp theo hƣớng sản xuất hàng hóa nông sản với quy mô lớn, đƣa khoa học kĩ thuật, công nghệ sinh học phát triển nông nghiệp; hỗ trợ thực chƣơng trình, đề án, dự án, giới hóa theo Nghị 14/2010/NQ-HĐND thành phố; Nghị số 12/NQ-HĐND thành phố xây dựng trạm bơm điện; Nghị 09/NQ-HĐND thành phố thu gom xứ lý chất thải rắn nông thôn; chƣơng trình vay vốn cho ngƣ dân đóng cải hoán tầu thuyền, hỗ trợ vay vốn cho ngƣ dân vƣơn khơi đánh bắt cá xa bờ; chƣơng trình xây dựng nông thôn Bốn là, đề nghị thành phố ban hành chế huy động nguồn nhân lực có chất lƣợng cao phục vụ nghiệp phát triển kinh tế - xã hội huyện; cần có ƣu đãi định hỗ trợ huyện việc xây dựng, đào tạo, bồi dƣỡng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, ngƣời lao động có đủ lực, trình độ, phẩm chất đạo đức để triển khai, thực thành công nghị Năm là, đề nghị Ủy ban nhân dân thành phố Hải Phòng tiếp tục hỗ trợ, xúc tiến quản lý hiệu phát triển DNV&N, tuyên truyền phổ cập Luật Doanh nghiệp, Luật Đầu tƣ, xác định loại quy hoạch cần có để định hƣớng quản lý trình phát triển địa phƣơng, rà soát bãi bỏ quy hoạch không cần thiết, không phù hợp với chế thị trƣờng Bổ sung sửa đổi lại quy hoạch không phù hợp với tình hình thực tế thay đổi Trên sở đánh giá, rút kinh nghiệm, tiếp tục xúc tiến vận động đầu tƣ vào địa phƣơng giải pháp, nội dung hình thức phù hợp,, tiếp tục đối thoại DNV&N, đối thoại theo chủ đề, đối thoại không để giải vƣớng mắc DNV&N, mà doanh nghiệp bàn định thực dự án chung phát triển khu, cụm công nghiệp theo quy hoạch, tiếp tục cải cách thủ tục hành chính, thủ tục chấp thuận đầu tƣ, chấp thuận địa điểm thực dự án, cho thuê giao đất, thủ tục ƣu đãi đầu tƣ… Sáu là, hỗ trợ DNN&V xây dựng hệ thống quản lý chất lƣợng theo tiêu chuẩn quốc tế Muốn vậy, UBND thành phố cần nghiên cứu phƣơng thức tăng cƣờng 89 phối hợp quan quản lý chuyên ngành tiêu chuẩn -đo lƣờng chất lƣợng với tổ chức chứng nhận, tổ chức tƣ vấn, đào tạo DNN&V nhằm tạo thuận lợi cho DNN&V triển khai thành công hệ thống quản lý chất lƣợng theo tiêu chuẩn quốc tế Đồng thời, đẩy mạnh công tác tuyên truyền giáo dục cho ngƣời lợi ích tác hại sản phẩm có chất lƣợng chất lƣợng yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế Tập trung tuyên truyền hệ thống quản lý ISO 9000 cho cá nhân đứng đầu DNN&V có chƣơng trình ISO 9000 đơn vị với mức khác Các DNN&V phải chủ động có ý thức áp dụng linh hoạt hệ thống nhằm đảm bảo chất lƣợng, phù hợp với điều kiện cụ thể đơn vị Bảy là, xây dựng cổng thông tin khoa học công nghệ phục vụ SXKD; Xây dựng thực sách hỗ trợ, tƣ vấn khoa học công nghệ nhằm tạo điều kiện cho DNN&V lựa chọn, đổi mới, nâng cao trình độ trang bị kỹ thuật công nghệ; thúc đẩy phát triển thị trƣờng khoa học công nghệ; ban hành tiêu chuẩn kỹ thuật hợp lý lĩnh vực SXKD, đặc biệt lĩnh vực sản xuất thực phẩm, để DNN&V có cở lựa chọn đầu tƣ kỹ thuật công nghệ; Hình thành quỹ hỗ trợ đổi công nghệ cho DNV&N 3.3.3 Kiến nghị với Huyện ủy, Ủy ban nhân dân, Phòng, ban ngành có liên quan huyện Kiến Thụy Một là, quan ban ngành huyện cần tổ chức quán triệt sâu rộng quan điểm Chính phủ phát triển đa dạng thành phần kinh tế (Nghị Trung ƣơng 5, Khóa IX), phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ Triển khai thực chủ trƣơng phát triển DNN&V Chính phủ Có sách hỗ trợ mặt sản xuất kinh doanh cho doanh nghiệp, đồng thời cho phép doanh nghiệp đƣợc hƣởng ƣu đãi thuế đất, chuyển nhƣợng, chấp quyền khác sử dụng đất theo quy định pháp luật Hai là, để triển khai có hiệu giải pháp nhằm tháo gỡ khó khăn, kêu gọi đầu tƣ, hỗ trợ giúp doanh nghiệp đầu tƣ mở rộng phát triển sản xuất - kinh doanh, cần 90 phải huy động sức mạnh hệ thống trị, đạo liệt cấp từ huyện đến xã với giải pháp cụ thể Tiếp tục cải cách hành theo hƣớng công khai rút ngắn thời gian giải thủ tục hành chính, đặc biệt thủ tục hành liên quan trực tiếp đến quyền lợi doanh nghiệp nhƣ: Đăng ký kinh doanh, môi trƣờng, thuế Ba là, tổ chức gặp gỡ đối thoại với doanh nghiệp nhằm lắng nghe, hỗ trợ, tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp Tăng cƣờng công tác tiếp nhận thông tin, xử lý nhanh chóng phản ánh doanh nghiệp Thành lập Hội Doanh nghiệp huyện làm diễn đàn để trao đổi thông tin, liên kết tăng thêm sức mạnh cộng đồng cho doanh nghiệp địa bàn huyện Điều hành Hội Doanh nghiệp huyện phát huy tối đa vai trò cầu nối doanh nghiệp với quyền, doanh nghiệp với doanh nghiệp, đồng thời tăng cƣờng tham vấn doanh nghiệp trình hoạch định sách phát triển kinh tế - xã hội huyện Hội Doanh nghiệp hỗ trợ thành lập doanh nghiệp; khuyến khích hộ cá thể chuyển đổi thành loại hình doanh nghiệp có đủ điều kiện; Có sách mời gọi doanh nghiệp từ địa phƣơng khác hoạt động địa bàn huyện; Tiếp tục rà soát quỹ đất để đề xuất, bố trí mặt cho doanh nghiệp có nhu cầu sử dụng sản xuất kinh doanh mở rộng Bốn là, xây dựng Cổng thông tin điện tử hỗ trợ doanh nghiệp quảng bá, giới thiệu sản phẩm Đề xuất, hỗ trợ doanh nghiệp tham gia đợt hội chợ, triển lãm thành phố Hải Phòng Bên cạnh thƣờng xuyên tổ chức lớp tập huấn, hội thảo để phổ biến sách đào tạo số kỹ cho doanh nghiệp địa bàn Doanh nghiệp có nhu cầu đào tạo nghề chỗ gắn với tạo việc làm, đƣợc hỗ trợ sách theo quy định Đồng thời tăng cƣờng cung cấp thông tin khoa học công nghệ cho doanh nghiệp Khuyến khích hoạt động sáng tạo ứng dụng khoa học công nghệ cho phát triển sản xuất kinh doanh Triển khai chƣơng trình hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa đổi công nghệ Hƣớng dẫn, tạo điều kiện để 91 doanh nghiệp nhỏ vừa tiếp xúc với Quỹ đầu tƣ phát triển, Quỹ Bảo lãnh tín dụng DNN&V để doanh nghiệp địa bàn huyện đƣợc tiếp cận vốn vay với mức lãi suất vay phù hợp Hỗ trợ DNN&V đẩy mạnh việc ứng dụng thƣơng mại điện tử hoạt động quản lí doanh nghiệp hoạt động sản xuất kinh doanh 92 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Lê Xuân Bá, Trần Kim Hào, Nguyễn Hữu Thắng (đồng chủ biên, 2006) Doanh nghiệp nhỏ vừa Việt Nam điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế NXB Chính trị Quốc gia Hà Nội Nguyễn Duy Bình (2015) Kiến Thụy tầm nhìn Diễn văn Hội nghị tổng kết thực Nghị 32-NQ/TW Bộ Chính trị Nguyễn Văn Chiến (2013) Thực trạng giải pháp cho doanh nghiệp nhỏ vừa giai đoạn Kỷ yếu hội thảo “Hỗ trợ DNNVV vƣợt qua khủng hoảng”, tr.16-22 Clifford M.Baumbck (1996) Tổ chức điều hành doanh nghiệp nhỏ, NXB Khoa học kỹ thuật Chính phủ nƣớc Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2009) Nghị định số 56/2009/NĐ-CP ngày 30/06/2009 Chính phủ trợ giúp phát triển Doanh nghiệp nhỏ vừa Nguyễn Cúc (2004) Đổi chế sách hỗ trợ phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa Việt Nam đến năm 2005, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội Chi cục Thống kê huyện Kiến Thụy Niên giám Thống kê huyện Kiến Thuỵ năm: 2010, 2011, 2012, 2013, 2014; Chi cục Thống kê huyện Kiến Thụy Kết điều tra doanh nghiệp huyện Kiến Thuỵ năm: 2010, 2011, 2012, 2013, 2014; Cục Thống kê Hải Phòng Niên giám Thống kê thành phố Hải Phòng, năm: 2013, 2014 NXB Hải Phòng 10 Cục Thống kê Hải Phòng Niên giám Thống kê thành phố Hải Phòng năm: 2010, 2011, 2012 NXB Thống kê Hà Nội 11.Mẫn Bá Đạt (2009) “Quá trình phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa quốc doanh Tỉnh Bắc Ninh giai đoạn từ 1997 - 2003 - Thực trạng, kinh nghiệm giải pháp” Luận án Tiến sĩ kinh tế 93 12.Phạm Xuân Giang (2012) Phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế Tạp chí Khoa học Trƣờng ĐH Công nghiệp Tp HCM 13.Đoàn Thanh Hà, Mai Hữu Ƣớc (2013) Thách thức, ưu số giải pháp để DNNVV Việt Nam phát triển Kỷ yếu hội thảo “Hỗ trợ DNNVV vƣợt qua khủng hoảng”, ngày 16/6/2013 14.Thanh Hằng (2013) Phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa nhìn từ kinh nghiệm Nhật Bản Báo Quảng Ninh, 05/12/2013 15.Trần Thị Vân Hoa (2003) Tác động sách điều tiết vĩ mô Chính phủ đến phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa Việt Nam Luận án Tiến sĩ Kinh tế Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội 16.Phạm Thúy Hồng (2004) Chiến lược cạnh tranh cho doanh nghiệp nhỏ vừa Việt Nam NXB Chính trị Quốc gia Hà Nội 17.Nguyễn Đình Hƣơng (2002) Giải pháp phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa Việt Nam NXB Chính trị Quốc gia Hà Nội 18.Đặng Thị Hƣơng (2015) Đào tạo cán quản lý doanh nghiệp nhỏ vừa Việt Nam đáp ứng yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế Luận án Tiến sĩ Quản trị kinh doanh 19.Huyện ủy huyện Kiến Thụy (2014) Báo cáo sơ kết năm thực Nghị số 29-NQ/TU Ban Thường vụ Thành ủy (Khóa XIII) “xây dựng phát triển huyện Kiến Thụy đến năm 2015, định hướng đến năm 2020” 20.Huyện ủy huyện Kiến Thụy (2016) Nghị Ban Chấp hành Đảng huyện Kiến Thụy phương hướng, nhiệm vụ, giải pháp năm 2016 21.Nguyễn Hải Hữu (1995) Đổi chế quản lý doanh nghiệp vừa nhỏ kinh tế thị trường Việt Nam, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội 22.Vƣơng Liêm (2000) Doanh nghiệp vừa nhỏ NXB Giao thông vận tải 23.Lê Thị Mỹ Linh (2008) Kinh nghiệm quốc tế phát triển nguồn nhân lực cho doanh nghiệp nhỏ vừa Tạp chí Kinh tế phát triển, tr 24-27 24.Nhiền tác giả (2010) Lịch sử Đảng huyện Kiến Thụy NXB Hải Phòng 94 25.Nguyễn Văn Tạo (2008) Kiến Thụy 20 năm đổi phát triển (1988-2008) Diễn văn Hội nghị tổng kết công tác Đảng huyện Kiến Thụy 26.Ngô Kim Thanh (2012) Giáo trình Quản trị doanh nghiệp NVB Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội 27.Nguyễn Văn Thành (2009) “Phương hướng giải pháp phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao đáp ứng yêu cầu hội nhập phát triển” Tạp chí Kinh tế dự báo (23), 2/2009, tr 23-25 28.Tô Thị Thùy Trang (2013) Một số giải pháp hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa phát triển kinh tế 29.Phan Ngọc Trung (2010) Doanh nghiệp nhỏ vừa hội nhập Kinh tế quốc tế NXB Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh 30.Nguyễn Xuân Trƣờng (2013) Khó khăn doanh nghiệp vừa nhỏ năm 2012 số giải pháp hỗ trợ Kỷ yếu hội thảo “Hỗ trợ DNNVV vƣợt qua khủng hoảng”, ngày 16/6/2013 31.Nguyễn Minh Tuấn (2008) “Phát triển dịch vụ ngân hàng hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa Việt Nam” Luận án Tiến sĩ kinh tế 32.Ủy ban nhân dân huyện Kiến Thụy (2015) Báo cáo kết thực nhiệm vụ kinh tế - xã hội năm 2015; Mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp năm 2016 33.Ủy ban nhân dân tỉnh Sóc Trăng (2012) Kế hoạch năm phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa tỉnh Sóc Trăng 2012-2016 34.VCCI, SIDA, ILO (2008) Tạo môi trường kinh doanh thuận lợi - xây dựng thực thi sách phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa - Môi trường kinh doanh thuận lợi cho doanh nghiệp nhỏ, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 95 ... phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa Kinh nghiệm huyện phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa Chƣơng ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN KIẾN THỤY, HẢI PHÒNG TỪ NĂM 2011-2015... KIẾN THỤY HẢI PHÒNG TỚI NĂM 2020 Mục tiêu kế hoạch phát triển huyện Kiến Thụy, Hải Phòng tới năm 2020 3.2 Một số giải pháp phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa địa bàn huyện Kiến Thụy Hải Phòng tới... cứu Một số biện pháp phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ địa bàn huyện Kiến Thuỵ, thành phố Hải Phòng , làm đề tài luận văn thạc sĩ Đề tài mang tính cấp thiết nhằm góp phần tìm giải pháp phát triển