TÌNH HÌNH NỢ CÔNG VIỆT NAM HIỆN NAY

GVHD: Võ Thị Ánh Nguyệt NHÓM: 04 Nguyễn Thị Quý An Bạch Thu Hằng Danh Que Xa Na Nguyễn Thị Kim Thoa Nguyễn Thị Mỹ Tiến Đặng Thị Huyền Trân Đặng Thanh Vân B1401739 B1401749 B1401764 B1401784 B1401789 B1401795 B1401799 NỘI DUNG Nợ công gì? Phân loại nợ công Các hình thức vay nợ phủ Thực trạng nợ công VN giai đoạn 2005 -2015 Nguyên nhân nợ công Tác động nợ công Khả chi trả vỡ nợ Giải pháp nợ công Nợ công gì? Nợ công tổng giá trị khoản tiền mà phủ thuộc cấp từ trung ương đến địa phương vay nhằm tài trợ cho khoản thâm hụt ngân sách nhà nước Mặt khác, nói nợ công thâm hụt ngân sách luỹ thời điểm 2 Phân loại nợ công Theo thời gian vay -Vay ngắn hạn: 1 năm Theo chủ thể vay - Nợ phủ - Nợ quyền địa phương - Nợ phủ bảo lãnh Theo nguồn vay - Vay nước - Vay nước Các hình thức vay nợ phủ Phát hành trái phiếu phủ - Chính phủ phát hành trái phiếu phủ để vay từ tổ chức, cá nhân - Có loại phát hành trái phiếu: + Phát hành nội tệ + Phát hành ngoại tệ Vay trực tiếp - Các ngân hàng thương mại - Các định chế đa phương toàn cầu (ví dụ Quỹ tiền tệ quốc tế – IMF; Ngân hàng giới – WB) - Khu vực (Ngân hàng Phát triển châu Á – ADB…) Thực trạng nợ công giai đoạn 2005 -2015 Hình 1: Tỷ lệ nợ công/GDP Việt Nam giai đoạn 2005-2015 (Nguồn: IMF Data) Thực trạng nợ công giai đoạn 2005 -2015 =>Tỷ lệ nợ công/GDP liên tục tăng lên cho thấy tốc độ tăng nợ công nhanh so với tốc độ tăng trưởng kinh tế =>Từ số liệu cho thấy Việt Nam nằm nhóm nước có mức độ nợ công trung bình giới 4 Thực trạng nợ công giai đoạn 2005 -2015 Bảng 3.1 Nợ nước phủ Việt Nam giai đoạn 2005-2009 Nguồn: Bộ tài Tổng cục thống kê Thực trạng nợ công giai đoạn 2005 -2015 Nợ Chính phủ dao động từ 21%GDP đến 25%GDP Nợ Chính phủ bảo lãnh dao động từ 1% GDP đến gần 3%GDP Như vậy, nợ Chính phủ chiếm phần lớn nợ nước 4 Thực trạng nợ công giai đoạn 2005 -2015 Nợ vay nước Chính phủ (vay dài hạn với lãi suất ưu đãi) + Vay ODA vay ưu đãi (chiếm 74% ) + Ngân hàng Thế giới (40 năm, 10 năm ân hạn r = 0.75%) + Vay Ngân hàng Phát triển Châu Á (30 năm, 10 năm ân hạn lãi suất 1-2%/năm) Lãi suất bình quân vay nợ nước Chính phủ 1,9%/năm thời hạn bình quân 26,6 năm 4 Thực trạng nợ công giai đoạn 2005 -2015 Bảng 3.2 Nợ công Việt Nam 2010-2014 Nguồn: IMF Data, Bản tin nợ công - số 03 => Nợ nước chiếm phần lớn nợ công nước ta Các khoản vay nước ngoài, ODA, vay ưu đãi chiếm tỷ trọng cao (> 94%) Thực trạng nợ công giai đoạn 2005 -2015 Theo Nghị số 78/2014/NQ-QH13 Nghị số 99/2015/NQ-QH13 Quốc hội, Bộ trưởng Bộ Tài đạo kéo dài thời hạn phát hành trái phiếu nước + Năm 2014, mức năm + Năm 2015, mức 4,4 năm + Đầu năm 2016 kéo dài mức năm => Giảm thiểu rủi ro tái cấp vốn 4 Thực trạng nợ công giai đoạn 2005 -2015 Bộ Tài phân tích bền vững nợ công với Ngân hàng Thế giới (WB) Quỹ tiền tệ Quốc tế (IMF) có nhận định rằng: "Cơ cấu nợ công Việt Nam bước điều chỉnh theo hướng bền vững hơn" 4 Thực trạng nợ công giai đoạn 2005 -2015 Nguồn: Báo cáo Bộ trưởng Bộ tài Đinh Tiến Dũng trước quốc hội thường kì 10/2014 Hình 2: Cơ cấu nợ công Việt Nam năm 2014 Thực trạng nợ công giai đoạn 2005 -2015 • Năm 2014 nợ công nằm phạm vi Quốc hội cho phép, tức 65% nợ Chính phủ so với GDP thấp 55% • Đầu tư nước chiếm tỷ lệ lớn dễ bị tổn thương kinh tế giới trì trệ, dòng vốn đầu tư nước bị suy giảm => phải vay bù đắp thiếu hụt ngân sách => nợ công tiếp tục tăng Thực trạng nợ công giai đoạn 2005 -2015 Nguồn: Global debt clock Hình 3: Biểu đồ nợ công/GDP nước Thực trạng nợ công giai đoạn 2005 -2015 • Theo bảng xếp hạng CIA Factbook9( 2012) Việt Nam nằm nhóm nước có mức nợ công trung bình giới ( đứng thứ 70/155 quốc gia, thứ khu vực Châu Á) • Việt Nam có tỷ lệ nợ công so với GDP (45,6%) cao hẳn (Indonesia 26,0%, Campuchia 30,0%) • Quỹ Tiền tệ quốc tế (IMF) nợ công tiếp tục tăng đến gần 68% GDP vào năm 2020 5 Nguyên nhân nợ công Cuộc khủng hoảng kinh tế tài năm 2008 •Thâm hụt (Bội chi) NSNN •Đầu tư công tăng một cách ồ ạt, không hiệu quả •Các nguồn thu chủ yếu từ thuế tăng không kịp với nhu cầu chi •Nước ta quốc gia nhập siêu •Chính phủ không minh bạch số liệu •Yếu kiểm soát, quản lý •Nợ tư nhân trở thành nợ phủ •Tách rời sách tiền tệ với sách tài khóa Tác động nợ công Tác động Tác động tích cực - Đáp ứng nhu cầu bổ sung vốn đầu tư phát triển: Cơ sở hạ tầng, an sinh xã hội, - Bù thâm hụt ngân sách thông thường: tránh lạm phát phát hành tiền - Gia tăng nguồn lực cho Nhà nước - Góp phần tận dụng nguồn tài nhàn rỗi dân cư - Tận dụng hỗ trợ từ nước tổ chức tài quốc tế Tác động tiêu cực - Gây áp lực lên sách tiền tệ, đặc biệt từ khoản tài trợ nước tham nhũng, lãng phí - Đầu tư không ngừng mở rộng kéo theo lạm phát lãi suất tăng cao tài trợ đắt đỏ, áp lực tín dụng dài hạn - Khi nợ công liên tục tăng cao, kinh tế bị hạ bậc tín nhiệm - Lãi suất tăng, đầu tư tư nhân giảm - Vay nợ nước nhiều phụ thuộc trị, kinh tế làm giảm dự trữ ngoại hối trả nợ dẫn đến khủng hoảng tỷ giá Khả chi trả vỡ nợ 7.1 Khả chi trả • Từ năm 2006 đến nay, trung bình hàng năm Việt Nam dành 3,5% GDP để chi trả nợ viện trợ • Tỷ lệ trả nợ/tổng nợ công giảm dần qua năm, từ 9,09% năm 2006 xuống 6,53% năm 2010 quy mô nợ công ngày tăng với tốc độ nhanh chóng gần 20%/năm  Nếu theo cách tính nợ công Việt Nam nợ công Việt Nam vào khoảng 62,5% GDP Như vậy, có nhiều nhận định nước ta có 100% khả trả nợ công 7 Khả chi trả vỡ nợ 7.2 Vỡ nợ • Vỡ nợ gây nhiều hậu tiêu cực cho quốc gia • Người tiết kiệm nhà đầu tư nước (dự đoán đồng nội tệ giảm giá mạnh) ạt rút tiền khỏi tài khoản ngân hàng chuyển nước • Phản ứng thị trường vốn quốc tế, lợi suất trái phiếu tăng mạnh chí quốc gia bị khả huy động vốn Khả chi trả vỡ nợ 7.2 Vỡ nợ • Để lấy lại uy tín thị trường nợ quốc tế, nước vỡ nợ thường tái cấu trúc khoản nợ thay lựa chọn đơn giản từ chối trả nợ • Các chuyên gia BIDV cho rằng, nay, theo Tổ chức quốc tế nước, khả vỡ nợ Việt Nam thấp 8 Giải pháp nợ công • Thực sách tài khóa, giảm đầu tư công không hiệu quả, đầu tư nhiều vào khu vực tư nhân • Khắc phục yếu tố hạn chế kinh tế nước ta • Xây dựng bước hoàn thiện quan quản lý nợ công • Sử dụng, quản lí giám sát khoản vốn vay có hiệu • “Công khai minh bạch tài chính” nguyên tắc thiếu việc quản lý nợ công 8 Giải pháp nợ công • Luật pháp nước ta cần qui định cụ thể khoản nợ công khoan vay phủ bảo lãnh • Việt Nam cần phải thay đổi cấu nợ công theo hướng tăng tỷ trọng nợ nước • Giảm bớt gánh nặng cho chi tiêu công, gia tăng nguồn thu ngân sách [...]... năm, từ 9,09% năm 2006 xuống còn 6,53% năm 2010 trong khi quy mô của nợ công ngày càng tăng với tốc độ nhanh chóng gần 20%/năm  Nếu theo cách tính nợ công của Việt Nam thì nợ công Việt Nam hiện nay vào khoảng 62,5% GDP Như vậy, có nhiều nhận định rằng nước ta có 100% khả năng trả nợ công 7 Khả năng chi trả và vỡ nợ 7.2 Vỡ nợ • Vỡ nợ gây ra nhiều hậu quả tiêu cực cho các quốc gia • Người tiết kiệm... tiếp tục tăng 4 Thực trạng của nợ công trong giai đoạn 2005 -2015 Nguồn: Global debt clock Hình 3: Biểu đồ nợ công/ GDP của các nước 4 Thực trạng của nợ công trong giai đoạn 2005 -2015 • Theo bảng xếp hạng CIA Factbook9( 2012) Việt Nam vẫn nằm trong nhóm nước có mức nợ công trung bình của thế giới ( đứng thứ 70/155 quốc gia, thứ 9 khu vực Châu Á) • Việt Nam có tỷ lệ nợ công so với GDP (45,6%) cao hơn... 7 Khả năng chi trả và vỡ nợ 7.2 Vỡ nợ • Để lấy lại uy tín trên thị trường nợ quốc tế, các nước vỡ nợ thường tái cấu trúc các khoản nợ thay vì một lựa chọn đơn giản là từ chối trả nợ • Các chuyên gia của BIDV cho rằng, hiện nay, theo các Tổ chức quốc tế và trong nước, khả năng vỡ nợ của Việt Nam là khá thấp 8 Giải pháp của nợ công • Thực hiện chính sách tài khóa, giảm đầu tư công không hiệu quả, đầu... từng bước hoàn thiện các cơ quan quản lý nợ công • Sử dụng, quản lí và giám sát các khoản vốn vay có hiệu quả • Công khai minh bạch về tài chính” đây chính là nguyên tắc cơ bản và không thể thiếu trong việc quản lý nợ công 8 Giải pháp của nợ công • Luật pháp nước ta cần qui định cụ thể các khoản nợ công cũng như các khoan vay chính phủ bảo lãnh • Việt Nam cần phải thay đổi cơ cấu nợ công theo hướng...4 Thực trạng của nợ công trong giai đoạn 2005 -2015 Bảng 3.2 Nợ công Việt Nam 2010-2014 Nguồn: IMF Data, Bản tin nợ công - số 03 => Nợ nước ngoài chiếm phần lớn trong nợ công nước ta Các khoản vay nước ngoài, ODA, vay ưu đãi vẫn chiếm tỷ trọng cao (> 94%) 4 Thực trạng của nợ công trong giai đoạn 2005 -2015 Theo Nghị quyết số 78/2014/NQ-QH13 và Nghị... Khi nợ công liên tục tăng cao, nền kinh tế bị hạ bậc tín nhiệm - Lãi suất tăng, đầu tư tư nhân giảm - Vay nợ nước ngoài quá nhiều sẽ phụ thuộc chính trị, kinh tế và làm giảm dự trữ ngoại hối khi trả nợ dẫn đến khủng hoảng tỷ giá 7 Khả năng chi trả và vỡ nợ 7.1 Khả năng chi trả • Từ năm 2006 đến nay, trung bình hàng năm Việt Nam dành ra trên 3,5% GDP để chi trả nợ và viện trợ • Tỷ lệ trả nợ/ tổng nợ công. .. của nợ công trong giai đoạn 2005 -2015 Bộ Tài chính đã phân tích về bền vững nợ công với Ngân hàng Thế giới (WB) và Quỹ tiền tệ Quốc tế (IMF) và có nhận định rằng: "Cơ cấu nợ công của Việt Nam hiện đang từng bước được điều chỉnh theo hướng bền vững hơn" 4 Thực trạng của nợ công trong giai đoạn 2005 -2015 Nguồn: Báo cáo của Bộ trưởng Bộ tài chính Đinh Tiến Dũng trước quốc hội thường kì 10/2014 Hình. .. Cơ cấu nợ công của Việt Nam năm 2014 4 Thực trạng của nợ công trong giai đoạn 2005 -2015 • Năm 2014 nợ công vẫn nằm trong phạm vi được Quốc hội cho phép, tức là dưới 65% và nợ của Chính phủ so với GDP thấp hơn 55% • Đầu tư nước ngoài chiếm một tỷ lệ quá lớn rất dễ bị tổn thương một khi kinh tế thế giới trì trệ, dòng vốn đầu tư nước ngoài bị suy giảm => phải vay bù đắp thiếu hụt ngân sách => nợ công tiếp... tế (IMF) nợ công có thể tiếp tục tăng đến gần 68% GDP vào năm 2020 5 Nguyên nhân của nợ công Cuộc khủng hoảng kinh tế tài chính năm 2008 •Thâm hụt (Bội chi) NSNN •Đầu tư công tăng một cách ồ ạt, nhưng không hiệu quả •Các nguồn thu chủ yếu từ thuế tăng không kịp với nhu cầu chi •Nước ta là một quốc gia nhập siêu •Chính phủ không minh bạch các số liệu •Yếu kém trong kiểm soát, quản lý Nợ của tư... không kịp với nhu cầu chi •Nước ta là một quốc gia nhập siêu •Chính phủ không minh bạch các số liệu •Yếu kém trong kiểm soát, quản lý Nợ của tư nhân trở thành nợ của chính phủ •Tách rời chính sách tiền tệ với chính sách tài khóa 6 Tác động của nợ công Tác động Tác động tích cực - Đáp ứng nhu cầu bổ sung vốn đầu tư phát triển: Cơ sở hạ tầng, an sinh xã hội, - Bù thâm hụt ngân sách thông thường: tránh lạm ... DUNG Nợ công gì? Phân loại nợ công Các hình thức vay nợ phủ Thực trạng nợ công VN giai đoạn 2005 -2015 Nguyên nhân nợ công Tác động nợ công Khả chi trả vỡ nợ Giải pháp nợ công Nợ công gì? Nợ công. .. mô nợ công ngày tăng với tốc độ nhanh chóng gần 20%/năm  Nếu theo cách tính nợ công Việt Nam nợ công Việt Nam vào khoảng 62,5% GDP Như vậy, có nhiều nhận định nước ta có 100% khả trả nợ công. .. – ADB…) Thực trạng nợ công giai đoạn 2005 -2015 Hình 1: Tỷ lệ nợ công/ GDP Việt Nam giai đoạn 2005-2015 (Nguồn: IMF Data) Thực trạng nợ công giai đoạn 2005 -2015 =>Tỷ lệ nợ công/ GDP liên tục tăng