Thuyết minh dự án đầu tư nghề trọng điểm giai đoạn 20112015 của trường Cao đẳng nghề Thanh niên Dân tộc

Xây dựng một số nghề tại trường Cao đẳng nghề Thanh niên dân tộc, để dạy nghề và đào tạo nhân lực cho các nghề trọng điểm, bao gồm: Chế biến cà phêca cao; Gia công và thiết kế sản phẩm mộc; Kỹ thuật lắp đặt điện và điều khiển trong công nghiệp; Công nghệ thông tin (ứng dụng phần mềm); Điện tử công nghiệp; Lâm sinh; Thú y. Xây dựng cơ sở vật chất (hạ tầng) đáp ứng mục tiêu đào tạo của các nghề trọng điểm.

GIỚI THIỆU CHUNG VỀ DỰ ÁN

1 Tên dự án: Dự án đầu tư nghề trọng điểm giai đoạn 2011-2015 của

trường Cao đẳng nghề Thanh niên Dân tộc

2 Mục tiêu của dự án:

2.1 Mục tiêu dài hạn: Dự án nhằm nâng cao chất lượng dạy nghề một số

nghề trọng điểm cấp độ tương đương quốc tế, khu vực ASEAN và quốc gia

Năm 2015, trường có đủ năng lực đào tạo:

- Đào tạo nghề cho người nước ngoài và người học trong nước;

- Chương trình, giáo trình đào tạo nghề trọng điểm được quốc tế, khu vựcASEAN và quốc gia được thừa nhận;

- Đội ngũ giáo viên của nghề trọng điểm có khả năng dạy nghề trong nước

và nước ngoài đạt chuẩn quốc tế, khu vực ASEAN và quốc gia;

- Thiết bị dạy nghề đáp ứng yêu cầu chương trình đào tạo nhu cầu đào tạonguồn nhân lực của doanh nghiệp trong và ngoài nước

2.2 Mục tiêu ngắn hạn:

- Xây dựng một số nghề tại trường Cao đẳng nghề Thanh niên dân tộcTây Nguyên, để dạy nghề và đào tạo nhân lực cho các nghề trọng điểm, baogồm: Chế biến cà phê-ca cao; Gia công và thiết kế sản phẩm mộc; Kỹ thuật lắpđặt điện và điều khiển trong công nghiệp; Công nghệ thông tin (ứng dụng phầnmềm); Điện tử công nghiệp; Lâm sinh; Thú y

- Xây dựng cơ sở vật chất (hạ tầng) đáp ứng mục tiêu đào tạo của cácnghề trọng điểm

- Mua sắm thiết bị dạy nghề đáp ứng nhu cầu đào tạo theo mục tiêuchương trình của các nghề trọng điểm với cấp độ quốc tế, khu vực ASEAN vàquốc gia

- Đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giáo viên, cán bộ quản lý có năng lực đápứng nhu cầu đào tạo của chương trình các nghề trọng điểm với cấp độ quốc tế,khu vực ASEAN và quốc gia

- Xây dựng chương trình, biên soạn giáo trình các nghề trọng điểm đápứng nhu cầu dạy và học nghề đạt chuẩn quốc tế, khu vực ASEAN và quốc gia

2.3 Quy mô đào tạo và cấp độ đạt được năm 2015

Hiện nay trường đang tổ chức đào tạo cho giáo viên dạy nghề và đào tạo ở

3 cấp trình độ nghề (cao đẳng, trung cấp và sơ cấp nghề) cho 25 nghề; trong đó

có 12 nghề đào tạo đến trình độ cao đẳng nghề (Lập trình máy tính; Quản trịmạng máy tính; Quản trị cơ sở dữ liệu; Kỹ thuật sửa chữa và lắp ráp máy tính;

Kế toán doanh nghiệp; Kỹ thuật xây dựng; Công nghệ ô tô; Điện công nghiệp;Chế biến cà phê - ca cao; Gia công và thiết kế sản phẩm mộc; May thời trang;Thú y); có 8 nghề đào tạo đến trình độ trung cấp nghề (Hàn; Điện tử côngnghiệp, Kỹ thuật máy nông nghiệp; Kỹ thuật điêu khắc gỗ; Khuyến nông lâm;Văn thư - Hành chính; Quản trị kinh doanh lương thực, thực phẩm; Kỹ thuật nấuăn); có 5 nghề đào tạo đến trình độ sơ cấp nghề (Quản lý khai thác công trìnhthủy lợi; Cắt gọt kim loại; Điện dân dụng; Sản xuất hàng mây tre đan; Côngnghệ dệt)

Về phát triển hình thức đào tạo nghề: Ngoài hình thức đào tạo tại trường,

đã phát triển các hình thức kết hợp giữa trường với các tổ chức chính trị - xã hội,

tổ chức xã hội nghề nghiệp, các cơ sở dạy nghề và doanh nghiệp; đào tạo tạidoanh nghiệp ở Tây Nguyên và thành phố Hồ Chí Minh; đặc biệt là phát triểnđào tạo nghề lưu động tại xã vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số

ở Tây Nguyên Đang thử nghiệm hình thức đào tạo qua mạng

Tăng nhanh quy mô đào tạo nghề: Năm 2000 có 800 học sinh hệ chínhquy dài hạn Năm 2010 có 2.200 học sinh, sinh viên hệ chính quy dài hạn (trong

đó có 800 hệ cao đẳng nghề, 1.350 hệ trung cấp nghề, 50 hệ sơ cấp nghề) và 250học sinh hệ sơ cấp nghề đào tạo ngắn hạn, lưu động cho nông dân tại các buônlàng Học sinh dân tộc thiểu số thuộc 30 dân tộc, chiếm 86% tổng số học sinh,sinh viên, học sinh, sinh viên nữ chiếm 45% tổng số học sinh, sinh viên Hiện tạinăm 2011 có 2.500 học sinh, sinh viên chính quy học 18 nghề

Về đảm bảo chất lượng đào tạo: Trong 10 năm đã có 4.000 học sinh, sinhviên tốt nghiệp hệ chính quy, đạt tỷ lệ 97%, trong đó xuất sắc 0,3%, giỏi 11%,khá 30%, trung bình khá 41%, trung bình 17,7%; có 4.800 học viên tốt nghiệp

hệ dạy nghề lưu động, ngắn hạn trình độ sơ cấp nghề với tỷ lệ khá giỏi 38%

Các nhiệm vụ chính của trường trong giai đoạn 2011 - 2015 là: Phát triểncác chương trình đào tạo đạt chuẩn quốc tế, ASEAN và quốc gia; phát triển độingũ giáo viên đảm bảo yêu cầu về số lượng, chất lượng và cơ cấu; mua sắm lắpđặt hệ thống trang thiết bị mới, xây dựng nhà, xưởng, khu nội trú và các côngtrình cơ sở hạ tầng khác đảm bảo đồng bộ, hiện đại; đáp ứng yêu cầu đào tạonghề chất lượng cao, với quy mô lớn hơn Phát triển hoạt động đào tạo gắn vớisản xuất và hỗ trợ giải quyết việc làm cho học sinh, sinh viên

Với tốc độ tăng nhanh quy mô đào tạo nghề như đã nêu và chất lượng đàotạo của trường đã được thống kê; khi được đầu tư nghề trọng điểm từ chươngtrình mục tiêu quốc gia, trong đó có nghề cấp độ quốc tế, có nghề cấp độ khuvực ASEAN và có nghề cấp độ quốc gia thì quy mô đào tạo của trường dự kiếnnăm 2015 có 5.000 học sinh, sinh viên thuộc 40 dân tộc học 25 nghề trong đó có

15 nghề trọng điểm với 2 nghề đạt chuẩn quốc tế, 8 nghề đạt chuẩn ASEAN và

5 nghề đạt chuẩn quốc gia; đến năm 2020 có 8.000 - 10.000 học sinh, sinh viênchính quy thuộc 45 dân tộc của ba nước Việt Nam – Lào – Cam Pu Chia (hiệnnay lãnh đạo tỉnh Attapu của Lào đã đặt vấn đề với Uỷ ban nhân dân tỉnh ĐắkLắk và trường để gửi học sinh, sinh viên đến trường đào tạo và đề nghị trường

cử giáo viên sang đào tạo tại tỉnh Attapu) học 30 nghề với 20 nghề trọng điểm,

có 5 nghề đạt chuẩn quốc tế, 12 nghề đạt chuẩn ASEAN và 8 nghề đạt chuẩnquốc gia; ngoài ra trường đang đào tạo với số lượng lớn cho đội ngũ giáo viêndạy nghề ở các tỉnh Tây Nguyên, nhất là đối với giáo viên ở các Trung tâm dạynghề cấp huyện, nhằm đáp ứng được lượng giáo viên dạy nghề theo chươngtrình 1956 của Chính phủ

Quy mô đào tạo của trường đối với các nghề trọng điểm được đầu tư từchương trình mục tiêu quốc gia theo Quyết định 826/QĐ-LĐTBXH của Bộ Laođộng, Thương binh và Xã hội theo các cấp độ, trình độ đào tạo ở trường Caođẳng nghề Thanh niên dân tộc Tây Nguyên tính đến năm 2015 như sau:

2.1.1 Nghề cấp độ quốc tế: Chế biến Cà phê – Ca cao

Tổng số học sinh, sinh viên trường đào tạo là: 520 HSSV

- Trình độ Cao đẳng nghề: 252 sinh viên

- Trình độ Trung cấp nghề: 268 học sinh

Trong quá trình thực hiện dự án từ năm 2011-2015 với nghề cấp độ quốc

tế, qua quá trình đào tạo nghề trọng điểm của trường cũng như nhu cầu lao động

có trình độ tay nghề của các đơn vị sản xuất chế biến cà phê – ca cao (hiện trênđịa bàn tỉnh Đắk Lắk có trên 100 doanh nghiệp sản xuất chế biến cà phê vànhiều doanh nghiệp chế biến ca cao; nếu tính cả khu vực Tây nguyên và vùnglân cận các tỉnh Tây nguyên và 2 nước bạn Lào, Capuchia thì các đơn vị sảnxuất chế biến cà phê cao cao trong khu vực này cần nhân lên ít nhất là 5 lần sovới tỉnh Đắk Lắk, như vậy là số doanh nghiệp sản xuất chế biến cà phê ca cao ítnhất là 500; nhu cầu lao động có trình độ ít nhất là 25 người/cơ sở sản xuất chếbiến nhân lên thì 12.500 người) Vì vậy dự kiến nhu cầu người học (học sinh,sinh viên) sẽ tăng nhanh về số lượng và quy mô với khoảng 500-1000 học sinh,sinh viên được đào tạo ở đạt trình độ quốc tế, trước mắt có lưu học sinh, sinhviên hai nước bạn Lào và Campuchia, vì các tỉnh trong tam giác phát triển của

ba nước đã đặt vấn đề gửi học sinh, sinh viên đến trường đào tạo

2.1.2 Nghề cấp độ khu vực ASEAN: gồm có các nghề Gia công và thiết

kế sản phẩm mộc; Kỹ thuật lắp đặt điện và điều kiển trong công nghiệp; Công nghệ thông tin (ứng dụng phần mềm); Điện tử công nghiệp.

2.1.2.1 Nghề Gia công và thiết kế sản phẩm mộc:

Tổng số học sinh, sinh viên trường đào tạo là: 528 HSSV

- Trình độ Cao đẳng nghề: 242 sinh viên

độ khu vực ASEAN, trước mắt có lưu học sinh, sinh viên hai nước bạn Lào vàCampuchia, vì các tỉnh trong tam giác phát triển của ba nước đã đặt vấn đề gửihọc sinh, sinh viên đến trường đào tạo

2.1.2.2 Nghề Kỹ thuật lắp đặt điện và điều khiển trong công nghiệp:Tổng số học sinh, sinh viên trường đào tạo là: 771 HSSV

- Trình độ Cao đẳng nghề: 427 sinh viên

Lào – Capuchia (riêng tỉnh Đắk Lắk có 1 khu công nghiệp Hoà Phú và 11 cụmcông nghiệp nằm trên địa bàn thành phố Buôn Ma Thuột, thị xã Buôn Hồ, huyện

Ea Kar và các huyện trong tỉnh; đang quy hoạch nhiều cụm công nghiệp ở trêncác địa bàn huyện khác trong tỉnh; có rất nhiều dự án đã và đang đầu tư ở cáckhu cụm công nghiệp này, trong đó nhu cầu về công nhân lao động có trình độtay nghề cao đang là vấn đề nóng bỏng và bức thiết trên địa bàn Tương tự nhưtỉnh Đắk Lắk các tỉnh Tây Nguyên cũng đã và đang hình thành rất nhiều các khu

và cụm công nghiệp khác nhau Ngoài các khu cụm công nghiệp ra, trên địa bànTây nguyên còn đang có các dự án đầu tư về thuỷ điện rất lớn và cũng đòi hỏi sốlượng công nhân lao động có tay nghề làm việc, có kỹ thuật lắp đặt và điềukhiển nhà máy thuỷ điện) Vì vậy dự kiến nhu cầu người học (học sinh, sinhviên) sẽ tăng nhanh về số lượng và quy mô với khoảng 300-500 học sinh, sinhviên được đào tạo đạt trình độ khu vực ASEAN, trước mắt có lưu học sinh, sinhviên hai nước bạn Lào và Campuchia, vì các tỉnh trong tam giác phát triển của

ba nước đã đặt vấn đề gửi học sinh, sinh viên đến trường đào tạo

2.1.2.3 Nghề Công nghệ thông tin: (ứng dụng phần mềm)

Tổng số học sinh, sinh viên trường đào tạo là: 619 HSSV

- Trình độ Cao đẳng nghề: 375 sinh viên

- Trình độ Trung cấp nghề: 244 học sinh

Riêng phần ứng dụng phần mềm của nghề công nghệ thông tin, do thiếutrang thiết bị cần thiết và phần mềm, nên hiện nay trường chưa mở lớp riêng đốivới nghề ứng dụng phần mềm

Trong quá trình thực hiện dự án từ năm 2011-2015 với nghề cấp độ khuvực ASEAN thì trường sẽ mở đào tạo nghề trọng điểm ứng dụng phần mềmcũng như nhu cầu lao động có trình độ của các đơn vị sản xuất, kinh doanh trênđịa bàn tỉnh Đắk Lắk và các tỉnh Tây Nguyên và các huyện vùng ven của cáctỉnh Tây Nguyên cũng như các tỉnh trong tam giác phát triển Việt Nam – Lào –Campuchia; đặc biệt là ứng dụng phần mềm trong thiết kế, đồ hoạ và viết cácchương trình ứng dụng trên máy Vi tính trên địa bàn các tỉnh và vùng tam giácphát triển ba nước Việt Nam – Lào – Capuchia (riêng tỉnh Đắk Lắk nhu cầu laođộng có trình độ ứng dụng phần mềm của các đơn vị doanh nghiệp, các tổ chứcsản xuất và Uỷ ban nhân dân cấp xã, các tổ chức chính trị xã hội là rất lớn, đang

là vấn đề nóng bỏng và bức thiết trên địa bàn Tương tự như tỉnh Đắk Lắk cáctỉnh Tây Nguyên cũng đã và đang hình thành rất nhiều, nhu cầu số lượng laođộng có trình độ tay nghề cao về công nghệ thông tin (ứng dụng phần mềm) Vìvậy dự kiến nhu cầu người học (học sinh, sinh viên) sẽ tăng nhanh về số lượng

và quy mô với khoảng 300-500 học sinh, sinh viên được đào tạo đạt trình độ khuvực ASEAN đối với nghề ứng dụng phần mềm trong công nghệ thông tin, trước

mắt có lưu học sinh, sinh viên hai nước bạn Lào và Campuchia, vì các tỉnh trongtam giác phát triển của ba nước đã đặt vấn đề gửi học sinh, sinh viên đến trườngđào tạo.

2.1.2.4 Nghề Điện tử công nghiệp:

Tổng số học sinh, sinh viên trường đào tạo là: 613 HSSV

- Trình độ Cao đẳng nghề: 325 sinh viên

vì các tỉnh trong tam giác phát triển của ba nước đã đặt vấn đề gửi học sinh, sinhviên đến trường đào tạo

2.1.3 Nghề cấp độ quốc gia: gồm có các nghề Lâm sinh; Thú Y.

2.1.3.1 Nghề Lâm sinh:

Tổng số học sinh, sinh viên, người học trường đào tạo là: 557 HSSV

- Trình độ Cao đẳng nghề: 177 sinh viên

- Trình độ Trung cấp nghề: 255 học sinh

- Trình độ Sơ cấp nghề: 125 người học

Trong quá trình thực hiện dự án từ năm 2011-2015 với nghề cấp độ quốcgia thì trường sẽ đăng ký với Tổng cục Dạy nghề để được đào tạo trình độ Caođẳng nghề, qua quá trình đào tạo nghề trọng điểm của trường cũng như nhu cầulao động có trình độ của các đơn vị sản xuất trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk và cáctỉnh Tây Nguyên và các huyện vùng ven của các tỉnh Tây Nguyên cũng như cáctỉnh trong tam giác phát triển Việt Nam – Lào – Campuchia; đặc biệt là việcgiao đất, giao rừng, trồng rừng, quản lý và bảo vệ rừng trên địa bàn các tỉnh vàvùng tam giác phát triển ba nước Việt Nam – Lào – Capuchia (riêng tỉnh ĐắkLắk đã và đang triển khai mạnh mẽ công tác giao đất, giao rừng, trồng rừng cho

hộ đồng bào dân tộc thiểu số và khoán quản lý bảo vệ rừng đến các cộng đồngthôn buôn trong tỉnh; có rất nhiều dự án đã và đang nghiên cứu đầu tư ở các mức

độ khác nhau, trong đó nhu cầu về công nhân lao động có trình độ tay nghề vềtrồng rừng và quản lý bảo vệ rừng đang là vấn đề nóng bỏng và bức thiết trênđịa bàn Tương tự như tỉnh Đắk Lắk các tỉnh Tây Nguyên cũng đã và đang cócác dự án nghiên cứu đầu tư lớn và cũng đòi hỏi số lượng công nhân lao động cótay nghề, kỹ thuật làm việc) Vì vậy dự kiến nhu cầu người học (học sinh, sinhviên) sẽ tăng nhanh về số lượng và quy mô với khoảng 300-500 học sinh, sinhviên được đào tạo đạt trình độ quốc gia, trước mắt có lưu học sinh, sinh viên hainước bạn Lào và Campuchia, vì các tỉnh trong tam giác phát triển của ba nước

đã đặt vấn đề gửi học sinh, sinh viên đến trường đào tạo

2.1.3.2 Nghề Thú Y:

Tổng số học sinh, sinh viên, người học trường đào tạo là: 1131 HSSV

- Trình độ Cao đẳng nghề: 445 sinh viên

- Trình độ Trung cấp nghề: 416 học sinh

- Trình độ Sơ cấp nghề: 270 người học

Trong quá trình thực hiện dự án từ năm 2011-2015 với nghề cấp độ quốcgia, qua quá trình đào tạo nghề trọng điểm của trường cũng như nhu cầu laođộng có trình độ của các đơn vị sản xuất và phục vụ sản xuất trên địa bàn tỉnhĐắk Lắk và các tỉnh Tây Nguyên và các huyện vùng ven của các tỉnh TâyNguyên cũng như các tỉnh trong tam giác phát triển Việt Nam – Lào –Campuchia; đặc biệt là việc phát triển mạnh về chăn nuôi gia súc, gia cầm trênđịa bàn các tỉnh Tây nguyên và vùng tam giác phát triển ba nước Việt Nam –Lào – Capuchia nên công tác thú y là cực kỳ quan trọng, góp phần vào thànhcông trong chăn nuôi, đặc biệt là kiểm soát và khống chế được tình hình dịchbệnh xảy ra (riêng tỉnh Đắk Lắk đã và đang triển khai mạnh mẽ mạng lưới thú yđến tận thôn buôn trong tỉnh; có rất nhiều dự án đã và đang nghiên cứu đầu tư ởcác mức độ khác nhau, trong đó nhu cầu về người làm công tác thú y ở tuyến cơ

sở có trình độ tay nghề về chuyên môn đang là vấn đề nóng bỏng và bức thiết

trên địa bàn Tương tự như tỉnh Đắk Lắk các tỉnh Tây Nguyên cũng đã và đang

có các dự án nghiên cứu đầu tư lớn và cũng đòi hỏi số lượng lao động có taynghề, kỹ thuật làm việc) Vì vậy dự kiến nhu cầu người học (học sinh, sinh viên)

sẽ tăng nhanh về số lượng và quy mô với khoảng 500-800 học sinh, sinh viênđược đào tạo đạt trình độ quốc gia, ngoài ra người học nghề thú ý có thể mở racác cơ sở sản xuất, buôn bán thuốc thú y và khám chữa bệnh cho động vật được;trước mắt có lưu học sinh, sinh viên hai nước bạn Lào và Campuchia, vì các tỉnhtrong tam giác phát triển của ba nước đã đặt vấn đề gửi học sinh, sinh viên đếntrường đào tạo

3 Địa điểm đầu tư

3.1 Tại 594 Lê Duẩn, thành phố Buôn Ma Thuột, tỉnh Đắk Lắk

3.2 Tại khu đất mới (khoảng 50 ha) trên địa bàn thành phố Buôn MaThuột đã được Uỷ ban nhân dân tỉnh đồng ý về chủ trương, trường đang làm cácthủ tục để được phê chuẩn và cấp đất

4 Đơn vị thực hiện dự án

Trường Cao đẳng nghề Thanh niên dân tộc Tây Nguyên

5 Chủ đầu tư

- Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội (Tổng cục Dạy nghề)

- Uỷ ban nhân dân tỉnh Đắk Lắk

6 Cơ quan quyết định đầu tư

- Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội (Tổng cục Dạy nghề)

- Uỷ ban nhân dân tỉnh Đắk Lắk

7 Tổng mức đầu tư và nguồn vốn

8 Kế hoạch thực hiện dự án

Dựa trên các tiêu chí và hoạt động của dự án chúng tôi xây dựng tiến độthực hiện các nội dung của dự án như sau:

TT Nội dung thực hiện Thời gian thực hiện

Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013 Năm 2014 Năm 2015

1 Lập và xét duyệt dự án

2 Xây dựng cơ bản

3 Mua sắm thiết bị

4 Biên soạn giáo trình, học liệu

5 Đào tạo GV và cán bộ quản lý

“Cần thực hiện tốt các nhiệm vụ, giải pháp phát triển giáo dục đến năm

2020 là: nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện, coi trọng giáo dục nhân cách,đạo đức, lối sống cho học sinh, sinh viên, mở rộng quy mô giáo dục hợp lý…Cần coi trọng cả ba mặt: dạy làm người, dạy chữ, dạy nghề … Đẩy mạnh côngtác đào tạo nghề, phát triển trung tâm dạy nghề quận, huyện Triển khai tích cựccác chương trình đào tạo nghề cho học sinh dân tộc thiểu số, vùng đặc biệt khókhăn, vùng sâu, vùng xa Kết hợp chặt chẽ việc đào tạo nghề với việc bồi dưỡng,phổ biến kiến thức kỹ thuật cho nông dân Sớm điều chỉnh cơ cấu nguồn nhânlực hợp lý về trình độ đào tạo, ngành nghề, dân tộc, vùng miền … Chú trọng xâydựng một số trường, chuyên ngành đào tạo đại học, cao đẳng, trung học chuyênnghiệp, dạy nghề đạt chuẩn khu vực và quốc tế Tăng nhanh quy mô đào tạocông nhân và cán bộ kỹ thuật lành nghề ở những lĩnh vực công nghệ cao, tiếpcận trình độ tiên tiến thế giới …”

Văn kiện "Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2011-2020" được Đại hộiĐảng toàn quốc lần thứ XI thông qua, đã định hướng: "Nâng cao chất lượngnguồn nhân lực, đổi mới toàn diện và phát triển nhanh giáo dục và đào tạo",trong đó "Phát triển và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, nhất là nguồn nhânlực chất lượng cao là một đột phá chiến lược" Dự thảo chiến lược phát triển dạynghề 2011 - 2020 cũng xác định: "Giai đoạn 2011-2020 phải tạo ra bước đột phátrong việc nâng cao chất lượng dạy nghề" Các văn bản pháp lý liên quan sau:

- Luật Dạy nghề ngày 29 tháng 11 năm 2006;

- Luật Giáo dục ngày 14 tháng 6 năm 2005;

- Quyết định số 1216/QĐ-TTg, ngày 22 tháng 07 năm 2011 của Thủ tướngChính phủ về việc phê duyệt Quy hoạch phát triển nhân lực Việt nam giai đoạn

2011 - 2020

- Nghị định số 12/2009/NĐ-CP ngày 12/02/2009 của Chính phủ về quản lý dự

án đầu tư xây dựng công trình;

- Nghị định số 112/2009/NĐ-CP ngày 14/12/2009 của Chính phủ về quản lýchi phí đầu tư xây dựng công trình;

- Quyết định số 826/QĐ-LĐTBXH ngày 7/7/2011 của Bộ trưởng Bộ Laođộng - Thương binh và Xã hội phê duyệt nghề trọng điểm và trường được lựa chọnnghề trọng điểm để hỗ trợ đầu tư từ chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2011-2015;

- Công văn số 1158/TCDN-KHTC ngày 13/7/2011 của Tổng cục Dạy nghềhướng dẫn triển khai thực hiện kinh phí Dự án “Đổi mới và phát triển dạy nghề”năm 2011 và xây dựng dự án đầu tư giai đoạn 2011-2015;

- Quyết định số 58/2008/QĐ-BLĐTBXH ngày 09/6/2008 của Bộ trưởng BộLao động – Thương binh và Xã hội ban hành Quy định về chương trình khungtrình độ trung cấp nghề, chương trình khung trình độ cao đẳng nghề;

- Quyết định số 21/2003/QĐ-BXD ngày 28/7/2003 của Bộ Xây dựng ban hànhtiêu chuẩn xây dựng Việt Nam TCXD VN 60:2003 (Trường dạy nghề - Tiêu chuẩnthiết kế);

- Thông tư 30/2010/TT-BLĐTBXH ngày 29/9/2010 của Bộ Lao động –Thương binh và Xã hội quy định chuẩn giáo viên, giảng viên dạy nghề;

- Thông tư liên tịch số 16 /2007/TTLT/BTC-BLĐTBXH ngày 08 tháng 03năm 2007 của Bộ Tài chính và Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội hướng dẫnquản lý và sử dụng kinh phí bồi dưỡng giáo viên dạy nghề;

- Thông tư số 71/2006/TT-BTC ngày 09/08/2006 của Bộ Tài chính hướng dẫnthực hiện Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25/04/2006 của Chính phủ quy địnhquyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế vàtài chính;

- Thông tư số 139/2010/TT-BTC ngày 21/9/2010 của Bộ Tài chính quy địnhviệc lập dự toán, quản lý và sử dụng kinh phí từ ngân sách nhà nước dành cho côngtác, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức;

- Thông tư liên tịch số 90/2008/TTLT-BTC-BLĐTBXH, ngày 16/10/2008của Bộ Tài chính và Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội hướng dẫn lập chi phíxây dựng, biên soạn, thẩm định chương trình, giáo trình dạy nghề;

- Công văn số 1866/TCDN-KHTC ngày 21/10/2011 của Tổng cục Dạy nghề

về việc hướng dẫn dự án đầu tư nghề trọng điểm giai đoạn 2011-2015;

- Quyết định số 1951/QĐ-TTg ngày 02/11/2011 của Thủ tướng Chính phủ

về phát triển giáo dục, đào tạo và dạy nghề các tỉnh Tây Nguyên và các huyệnmiền núi của các tỉnh giáp Tây Nguyên giai đoạn 2011 – 2015;

- Quyết định số 579/QĐ-TTg ngày 19/4/2011 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chiến lược phát triển nhân lực Việt Nam thời kỳ 2011-2020;

- Quyết định số 630/QĐ-TTg ngày 29/5/2012 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chiến lược phát triển dạy nghề thời kỳ 2011 – 2020;

- Nghị quyết số 01/NQ-CP ngày 03/01/2012 của Chính phủ về những giảipháp chủ yếu chỉ đạo điều hành thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dựtoán ngân sách nhà nước năm 2012;

2 Bối cảnh trong và ngoài nước

2.1 Bối cảnh trong nước

Trong Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của nước ta đến năm 2020được Đại hội Đảng lần thứ XI thông qua, một trong những giải pháp có tính độtphá thực hiện được mục tiêu đưa nước ta trở thành một nước công nghiệp theohướng hiện đại vào năm 2020 là phát triển, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực,trong đó có nhân lực qua đào tạo nghề và chính sách bảo đảm việc làm cho nôngdân

Việt Nam đang bước vào thời kỳ công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước

và hội nhập quốc tế Năm 2006, Việt Nam đã chính thức gia nhập tổ chứcThương mại thế giới (WTO) Việt Nam là một nước đang phát triển và đang hộinhập mạnh mẽ với thế giới Trong bối cảnh đó, nước ta có những cơ hội để pháttriển, đồng thời đang và sẽ gặp không ít khó khăn, thách thức Trong một vàinăm đầu gia nhập tổ chức Thương mại thế giới (WTO), các sản phẩm nôngnghiệp của Việt Nam đã vươn ra thị trường thế giới; nhiều sản phẩm đã đứng ởnhững vị trí cao trong thị phần của thế giới, như lương thực, cà phê, cao su, thủyhải sản … Tuy nhiên, khi gia nhập WTO, nền kinh tế Việt Nam nói chung vàcác sản phẩm hàng hóa của Việt Nam cũng phải chịu sức ép cạnh tranh rất lớn

và lợi thế cạnh tranh là giá nhân công rẻ đã giảm đi đáng kể Khi tham gia hộinhập kinh tế thế giới, xuất phát điểm phát triển của Việt Nam còn quá thấp Gần80% dân số sống ở nông thôn và trên 70% lao động nông nghiệp, nông thôn,trong đó đa phần có kỹ năng nghề rất thấp; sản xuất nông nghiệp vẫn mang nặngtính truyền thống Trong cơ cấu GDP, nông nghiệp vẫn chiếm 25%, trong khi đó

ở các nước phát triển, tỷ trọng nông nghiệp trong GDP chỉ còn 3% Điều nàycho thấy để bắt kịp trình độ của thế giới, Việt Nam phải nỗ lực rất nhiều để tạo

ra sự bứt phá mạnh mẽ, trong đó quan trọng nhất là đầu tư nâng cao chất lượngnguồn nhân lực nông thôn

Bối cảnh quốc tế và trong nước vừa tạo thời cơ lớn vừa đặt ra những tháchthức không nhỏ cho giáo dục nghề nghiệp ở Việt nam Quá trình tăng cường hợptác khu vực ASEAN và các nước trên thế giới đã và đang đặt ra những yêu cầumới không chỉ về kinh tế mà cả về giáo dục đặc biệt là về đào tạo nguồn nhânlực theo các chuẩn mực đào tạo khu vực và quốc tế

Đồng thời, những tiến bộ khoa học- công nghệ và những đổi mới về tổchức, quản lý sản xuất-dịch vụ trong tất cả các lĩnh vực kinh tế- xã hội cũng đặt

ra những yêu cầu mới về cơ cấu và chất lượng đào tạo nhân lực nói chung vàđào tạo nghề nghiệp nói riêng

Các nghiên cứu gần đây về chất lượng giáo dục và nguồn nhân lực ở các

nước cho thấy Việt Nam chỉ đạt 3,79/10 (so với Trung quốc là 5,73/10 và Thái lan là 4,04/10) Nước ta không chỉ thiếu lực lượng lao động kỹ thuật mà còn

thiếu trầm trọng cả đội ngũ cán bộ hành chính, cán bộ quản lý chất lượng cao.Nhân lực được đào tạo trong hệ thống giáo dục nghề nghiệp dù đã có nhữngchuyển đổi để thích nghi với nền kinh tế thị trường song vẫn chưa đáp ứng đượcnhu cầu của thị trường lao động, chưa gắn với việc làm So với các nước, sảnphẩm đào tạo - nguồn nhân lực - ở Việt Nam chất lượng còn hạn chế, thiếu tínhcạnh tranh do năng lực hoạt động, năng lực chia sẻ và năng lực hòa nhập kém dùngười Việt Nam không thiếu sự thông minh và cần cù Đặc biệt, so với cácnước, người lao động ở nước ta ở mức rất thấp về sự thành thạo tiếng Anh vàcông nghệ cao Vì vậy, xuất khẩu lao động tuy mang lại ngoại tệ cho đất nước

và giúp nhiều nông dân đổi đời song nhìn chung người lao động Việt Nam ởnước ngoài chủ yếu chỉ biết lao động đơn giản nên làm việc vất vả mà mứclương không cao

Nói chung, kinh tế Việt Nam chưa bắt kịp kinh tế của các nước phát triển.Trong vài năm gần đây, kinh tế-xã hội Việt Nam có những bước phát triểnmạnh, việc thay đổi cơ cấu ngành nghề và trình độ của nhân lực lao động trong

xã hội đã làm nảy sinh nhu cầu của người lao động Đó là được bồi dưỡng nângcao trình độ nghề nghiệp và đào tạo lại để chuyển đổi vị trí làm việc cũng nhưnghề nghiệp

Thực trạng về lao động và việc làm, về chất lượng nguồn nhân lực ở nước

ta đã đặt ra những yêu cầu mới về đào tạo nghề và hướng nghiệp Nhà nước ta

đã đặt ra mục tiêu: ưu tiên nâng cao chất lượng đào tạo nhân lực, đặc biệt chú

trọng nhân lực khoa học - công nghệ trình độ cao, cán bộ quản lý giỏi và côngnhân kỹ thuật lành nghề, trực tiếp góp phần nâng cao sức cạnh tranh của nềnkinh tế

Trong giáo dục nghề nghiệp, cần gắn nối chặt chẽ, đa dạng hóa hình thứcgiảng dạy, học tập và nâng cao trình độ cho cả trung cấp chuyên nghiệp lẫn dạy

nghề Đặc biệt, việc đào tạo phải gắn với nhu cầu của thị trường lao động.

Trước hết, cần gắn các trường lớp với các cơ sở sản xuất, các doanh nghiệp, các

cơ sở kinh tế ; cần có chính sách và cơ chế thích hợp để các trường, lớp này lànhững nguồn đào tạo và bồi dưỡng nguồn nhân lực trực tiếp cung cấp cho chínhcác đơn vị này Mặt khác trong cơ cấu trình độ của giáo dục chuyên nghiệp,không thể dừng đào tạo ở các bằng cấp như hiện nay Đã đến lúc cần phải mở

các trường chuyên nghiệp theo hướng thực hành cao ở trình độ cao đẳng và đạihọc

Trong đào tạo nghề, không chỉ dừng ở việc đào tạo cho người lao động có kiến thức và kỹ năng nghề nghiệp mà còn đào tạo và hình thành các năng lực mềm (thích nghi, biến đổi ) để con người có thể linh hoạt trong lựa chọn nghề

và chuyển đổi nghề nghiệp Cần mở nhiều trường, lớp đa dạng hơn và có trình

độ cao hơn để có thể có được một đội ngũ đông đảo những người lao động có

trình độ bán lành nghề, lành nghề và tay nghề bậc cao theo nghề nghiệp mà

mình được đào tạo

Thực hiện Nghị quyết của Trung ương Đảng, ngày 28-10-2008 Chính phủ

đã ra Nghị quyết số 24/2008/NQ- CP ban hành Chương trình hành động củaChính phủ, trong đó có mục tiêu: “Tập trung đào tạo nguồn nhân lực ở nôngthôn, chuyển một bộ phận lao động nông nghiệp sang công nghiệp và dịch vụ,giải quyết việc làm, nâng cao thu nhập của dân cư nông thôn tăng lên 2,5 lần sovới hiện nay” Một trong những nhiệm vụ chủ yếu trong Chương trình hànhđộng của Chính phủ là: “Xây dựng Chương trình mục tiêu quốc gia về đào tạonguồn nhân lực nông thôn Tập trung xây dựng kế hoạch và giải pháp đào tạocho bộ phận con em nông dân đủ trình độ, năng lực vào làm việc ở các cơ sởcông nghiệp, thủ công nghiệp, dịch vụ và chuyển nghề; bộ phận nông dân còntiếp tục sản xuất nông nghiệp được đào tạo về kiến thức và kỹ năng để thựchành sản xuất nông nghiệp hiện đại; đồng thời tập trung đào tạo nâng cao kiếnthức cho cán bộ quản lý, cán bộ cơ sở”

Để cụ thể hóa Chương trình hành động, ngày 27-11-2009, Thủ tướngChính phủ ban hành Quyết định số 1956/QĐ-TTg phê duyệt Đề án “Đào tạonghề cho lao động nông thôn đến năm 2020” (gọi tắt là Đề án 1956) TrongQuyết định này đã thể hiện rõ quan điểm của Đảng và Nhà nước ta là: “Đào tạonghề cho lao động nông thôn là sự nghiệp của Đảng, Nhà nước, của các cấp, cácngành và xã hội nhằm nâng cao chất lượng lao động nông thôn, đáp ứng yêu cầucông nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn

Đề án đã đề ra đồng bộ các chính sách đối với người học nghề, chính sáchđối với người dạy nghề (bao gồm giáo viên, giảng viên trong các cơ sở dạynghề; cán bộ kỹ thuật, kỹ sư, người lao động có tay nghề cao tại các doanhnghiệp, cơ sở sản xuất, kinh doanh và các trung tâm khuyến nông, lâm, ngư, nôngdân sản xuất giỏi tham gia dạy nghề) và chính sách đối với các cơ sở dạy nghềcho lao động nông thôn

Đề án cũng đã đề ra 8 nhóm hoạt động dạy nghề cho lao động nông thôn,bao gồm (1) Tuyên truyền, tư vấn học nghề và việc làm đối với lao động nôngthôn; (2) Điều tra, khảo sát và dự báo nhu cầu dạy nghề cho lao động nông thôn;

(3) Thí điểm các mô hình dạy nghề cho lao động nông thôn; (4) Tăng cường cơ

sở vật chất, trang thiết bị dạy nghề đối với các cơ sở dạy nghề công lập; (5) Pháttriển chương trình, giáo trình, học liệu và xây dựng danh mục thiết bị dạy nghề;(6) Phát triển đội ngũ giáo viên, cán bộ quản lý dạy nghề; (7) Hỗ trợ lao độngnông thôn học nghề; (8) Giám sát, đánh giá tình hình thực hiện Đề án

Đồng thời với Đề án “Đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm2020”, ngày 4-6-2010 Thủ tướng Chính phủ đã ký Quyết định số 800/QĐ-TTgphê duyệt “Chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới giaiđoạn 2010- 2020” Theo đó, sẽ có 11 nhóm nội dung phải triển khai thực hiện từnay đến năm 2020, trong đó có nội dung “đẩy mạnh đào tạo nghề cho lao độngnông thôn, thúc đẩy đưa công nghiệp vào nông thôn, giải quyết việc làm vàchuyển dịch nhanh cơ cấu lao động nông thôn”

Có thể nói, chưa bao giờ vấn đề đào tạo nghề nói chung và đào tạo nghề cho lao động nông thôn lại được Đảng và Nhà nước quan tâm như hiện nay và

đã có những cơ chế, chính sách và các giải pháp đồng bộ để thực hiện

Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội đã hướng dẫn các địa phương tổchức triển khai thực hiện đề án theo 19 nhóm công việc cụ thể Tuy mới triểnkhai thực hiện, nhưng các ngành, các địa phương đã có những hoạt động thiếtthực, sáng tạo, đã đưa ra nhiều mô hình dạy nghề và hình thức dạy nghề thíchhợp Một số mô hình đã bước đầu triển khai có hiệu quả, như mô hình đào tạonghề cho lao động ở các vùng chuyên canh, vùng nguyên liệu cho các cây côngnghiệp như thuốc lá, chè, cà phê … (có sự phối hợp giữa địa phương và cácdoanh nghiệp); mô hình dạy nghề cho lao động trong các làng nghề (sự phối hợpgiữa địa phương, các cơ sở dạy nghề và các làng nghề); mô hình dạy nghề ngắnhạn cho người nông dân ở cộng đồng (sự phối hợp giữa địa phương, tổ chức xãhội - nghề nghiệp và các trung tâm khuyến nông, khuyến lâm, khuyến ngư) …

Để các hoạt động đào tạo nghề cho nông dân và lao động nông thôn thực

sự hiệu quả, tạo được sự đồng thuận cao của người dân, cần tiếp tục thực hiệnmột số vấn đề sau:

Thứ nhất, phải có sự “vào cuộc” mạnh mẽ của cả hệ thống chính trị ở địa

phương Nhận thức đúng về đào tạo nghề cho nông dân và lao động nông thôn là

cơ hội để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho địa phương, nâng cao chấtlượng, năng suất lao động; góp phần nâng cao sức cạnh tranh của sản phẩmnông nghiệp Việt Nam trên thị trường quốc tế Thực tế thời gian vừa qua chothấy, ở địa phương nào có sự quan tâm của cấp uỷ đảng, sự chỉ đạo quyết liệtcủa chính quyền và sự tham gia tích cực của các tổ chức chính trị - xã hội … thì

ở đó công tác dạy nghề cho nông dân và lao động nông thôn đạt được kết quảmong muốn

Thứ hai, đào tạo nghề cho nông dân và lao động nông thôn phải xuất phát

từ nhu cầu sử dụng lao động thực sự của các cơ sở sản xuất, kinh doanh- dịch vụtrên địa bàn; từ nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội của từng địa phương; đồngthời dựa trên nhu cầu thực tế về nghề nghiệp của người dân, chứ không phải làcác hoạt động có tính phong trào, nhất thời Vì vậy, công tác điều tra, khảo sátnhu cầu phải thực hiện thường xuyên; nắm chắc các nhu cầu thực tế (theo từngnghề, nhóm nghề, vị trí công việc …) của người dân ở từng địa phương (xã,huyện) và của doanh nghiệp Để làm tốt việc này, ngoài việc huy động các cơquan chuyên môn (lao động, nông nghiệp và phát triển nông thôn, thống kê …)cần kết hợp với công tác tuyên truyền, tư vấn nghề nghiệp, thông tin đến từngngười dân về nhu cầu sử dụng lao động của các doanh nghiệp

Thứ ba, do tính đa dạng vùng miền và tính đặc thù của người nông dân và

lao động nông thôn (trình độ học vấn không đồng đều, lao động theo mùa vụ,thói quen canh tác …), nên việc tổ chức các khóa đào tạo phải rất linh hoạt vềchương trình đào tạo, hình thức đào tạo, phương thức đào tạo, phương pháptruyền đạt … Chương trình đào tạo phải gắn với học liệu sinh động, đa dạng vàthiết thực, phù hợp với trình độ của người học

Thứ tư, đào tạo nghề cho nông dân và lao động nông thôn phải gắn với

giải quyết việc làm, chuyển dịch cơ cấu lao động; gắn với xóa đói, giảm nghèo

và góp phần bảo đảm an sinh xã hội ở nông thôn; gắn với xây dựng nông thônmới Vì vậy, trong quá trình thực hiện, cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa chínhquyền địa phương, các cơ sở đào tạo và doanh nghiệp, nhất là vai trò của chínhquyền cấp xã, cấp huyện Thực tế thời gian qua cho thấy, ở nơi nào có sự phốihợp tốt giữa các đối tác này thì ở đó công tác đào tạo nghề đạt được kết quả rấttích cực (người dân có việc làm, năng suất lao động và thu nhập của người dânđược nâng lên, giảm nghèo bền vững …) Đặc biệt, dạy nghề cho nông dân vàlao động nông thôn phải gắn kết chặt chẽ với Chương trình mục tiêu quốc gia vềxây dựng nông thôn mới giai đoạn 2010 - 2020 của Chính phủ (theo Quyết định

số 800/QĐ-TTg ngày 4-6-2010)

Thứ năm, để những người nông dân trở thành những lao động nông

nghiệp hiện đại, song song với việc truyền đạt kiến thức, kỹ năng nghề nghiệpcần trang bị cho họ những kiến thức tiêu chuẩn an toàn sản phẩm, về thị trường,kiến thức kinh doanh trong điều kiện hội nhập

Để góp phần đạt được các yêu cầu nêu trên, Bộ Lao động, Thương binh

và Xã hội đã ban hành Quyết định 826/QĐ-LĐTBXH ngày 07/7/2011 về việcphê duyệt nghề trọng điểm và trường được lựa chọn nghề trọng điểm để hỗ trợ đầu

tư từ chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2011-2015 nhằm đầu tư trọng điểm

và đồng bộ từ cơ sở vật chất, trang thiết bị, chương trình, giáo trình và đội ngũ giáo

viên đáp ứng yêu cầu của các cấp độ đào tạo từ quốc gia, khu vực ASEAN và quốc

tế theo từng vùng miền và phạm vi cả nước

2.2 Thực trạng và yêu cầu phát triển đào tạo nghề ở Tây Nguyên

2.2.1 Khái quát về vùng Tây Nguyên, tỉnh Đắk Lắk, thành phố Buôn Ma Thuột và khu vực tam giác phát triển Việt Nam – Lào – CămPuChia

2.2.1.1 Khái quát về vùng Tây Nguyên

Tây Nguyên của Việt Nam là vùng cao nguyên gồm 5 tỉnh, được sắp xếptheo thứ tự từ Bắc xuống Nam: Kon Tum, Gia Lai, Đắk Lắk, Đắk Nông và LâmĐồng Vùng có diện tích tự nhiên 54.640 km2, có gần 600 km đường biên giớivới Căm Pu Chia và Lào; dân số 5 triệu người, với 47 dân tộc anh em; trong đó

46 dân tộc thiểu số với số dân 1,7 triệu người, chiếm tỷ lệ 34% Vùng có 3 thànhphố, 6 thị xã, 51 huyện, 75 phường, 47 thị trấn, 590 xã, 6.782 thôn, buôn (trong

đó có 2.489 buôn đồng bào dân tộc thiểu số)

Vị trí vùng Tây Nguyên – tỉnh Đắk Lắk – Thành phố Buôn Ma Thuột

và trường Cao đẳng nghề Thanh niên Dân tộc Tây Nguyên

2.2.1.2 Khái quát về tỉnh Đắk Lắk và thành phố Buôn Ma Thuột

Tỉnh Đắk Lắk, nằm ở trung tâm vùng Tây Nguyên, có nhiều thuận lợi về

vị trí địa lý – kinh tế, điều kiện tự nhiên, tài nguyên đất đai, tiềm năng thủy điện,

Trường CĐ nghề TNDT Tây Nguyên

du lịch …; cơ sở hạ tầng tương đối phát triển so với các tỉnh trong vùng; là đầumối giao thông của nhiều tuyến đường quan trọng; đồng thời là một tỉnh biêngiới, có số dân và số đồng bào dân tộc thiểu số lớn nhất vùng; vì vậy tỉnh có vịtrí chiến lược quan trọng đối với toàn vùng và trong cả nước về kinh tế - xã hội

và an ninh - quốc phòng

Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Đắk Lắk đến năm 2020

đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt có mục tiêu tổng quát là: Đẩy nhanhviệc xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, xây dựng Đắk Lắk trở thànhtrung tâm kinh tế, văn hóa, xã hội của vùng Tây Nguyên, một cực phát triểntrong tam giác phát triển Việt Nam – Lào – Căm Pu Chia

Thành phố Buôn Ma Thuột là thành phố loại I trực thuộc tỉnh; đang đượctập trung đầu tư phát triển thành đô thị trung tâm vùng trực thuộc Trung ương; làtrung tâm công nghiệp, dịch vụ, khoa học kỹ thuật, giáo dục đào tạo, y tế, thểdục thể thao; là đầu mối giao thông liên vùng, tạo điều kiện phát triển, giao lưukinh tế, văn hóa, xã hội với các vùng trong cả nước và khu vực tam giác pháttriển Việt Nam - Lào - Căm Pu Chia

Bản đồ Hành chính tỉnh Đắk Lắk

2.2.1.3 Khái quát về khu vực tam giác phát triển Việt Nam, Lào,CămPuChia

Tam giác phát triển Việt Nam, Lào, Campuchia là khu vực ngã ba biêngiới của ba nước Việt Nam, Lào và Căm Pu Chia Phạm vi của tam giác pháttriển này bao gồm 13 tỉnh, có đường biên giới hoặc có liên quan đến khu vựcbiên giới chung giữa ba nước, đó là 4 tỉnh ở miền Đông Campuchia (Cra Chê,Ratanakiri, Stung Treng, Mondulkiri); 4 tỉnh ở miền Nam Lào (Cham Pa Sắk,Attapu, Salavan, Xekong); 5 tỉnh của Việt Nam (Kon Tum, Gia Lai, Đắk Lắk,Đắk Nông ở Tây Nguyên và Bình Phước) Đây là khu vực có vị trí chiến lượcđối với cả 3 nước về chính trị, kinh tế - xã hội và môi trường sinh thái; có nhữngđiều kiện thuận lợi để 3 nước mở rộng giao lưu liên kết phát triển kinh tế - xãhội, nhất là đối với các tỉnh trong khu vực Ba Thủ tướng khẳng định tam giácphát triển Việt Nam - Lào - Căm Pu Chia là khu vực hết sức quan trọng; cam kết

sẽ ưu tiên triển khai hợp tác trong khu vực tam giác phát triển trên các lĩnh vựcgiao thông vận tải, thương mại, điện lực, du lịch, đào tạo nguồn nhân lực và y tế;

đã thông qua quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xây dựng tam giác phát triển

2.2.2 Định hướng phát triển nhân lực khu vực Tây Nguyên giai đoạn 2010-2020

2.2.2.1 Tiềm năng phát triển kinh tế - xã hội vùng Tây Nguyên

Tây Nguyên có vị trí chiến lược về chính trị, an ninh-quốc phòng; có quỹđất Bazan và khí hậu thuận lợi cho phát triển các cây công nghiệp quan trọng vàchăn nuôi đại gia súc; có tài nguyên lớn về rừng; có tiềm năng lớn về phát triểnthủy điện và công nghiệp khai thác, chế biến khoáng sản; có nhiều tiềm năng,điều kiện phát triển du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn (gồm cả tài nguyên

du lịch tự nhiên và tài nguyên du lịch nhân văn)

2.2.2.2 Định hướng phát triển kinh tế - xã hội Tây Nguyên thời kỳ

2011-2020

* Mục tiêu phát triển:

- Phát huy các tiềm năng, thế mạnh của vùng Tây Nguyên, tạo ra sự chuyểnbiến mạnh mẽ để vùng phát triển ổn định, hiệu quả, đời sống nhân dân đượcnâng cao, bảo vệ môi trường sinh thái, giữ vững sự đoàn kết giữa các dân tộc,đảm bảo an ninh quốc phòng, có nhiều mặt đạt mức trung bình của cả nước, nhất

là về kết cấu hạ tầng, các dịch vụ trong lĩnh vực văn hóa – xã hội, từng bước đưaTây Nguyên trở thành vùng động lực phát triển kinh tế của cả nước

Bảng 2.1: Chỉ tiêu phát triển kinh tế vùng Tây Nguyên giai đoạn 2011-2020

Chỉ tiêu phát triển 2006-2010 2011-2015 2016-2020

3 Cơ cấu kinh tế - năm

cuối kỳ

Công nghiệp, xây

2.2.2.3 Giải pháp liên vùng về phát triển nhân lực cho phát triển kinh tế

-xã hội Tây Nguyên

Bảng 2.2: Dự báo dân số, lao động, lao động qua đào tạo và lao động qua đào tạo nghề vùng Tây Nguyên

2 Dự báo lao động

Số người làm việc trong các ngành

Lao động nông lâm ngư nghiệp 1,7 triệu 1,75 triệu 1,6 triệu

- Giải pháp:

Chính sách chung: ban hành chính sách phát triển nguồn nhân lực đối vớiđồng bào các dân tộc thiểu số và đối tượng chính sách; nghiên cứu ban hành cácchính sách đào tạo, nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ cơ sở; chính sách thuhút cán bộ khoa học kỹ thuật, có trình độ cao từ nơi khác đến công tác lâu dài ởTây Nguyên, nhất là ở vùng sâu vùng xa; thực hiện chính sách luân chuyển vàtăng cường cán bộ tỉnh, huyện về xã đảm nhận các cương vị chủ chốt; chú trọng

dạy nghề cho lao động nông thôn, đặc biệt là dạy nghề cho lao động vùngchuyên canh, vùng chuyển đổi cơ cấu kinh tế để có nhiều cơ hội việc làm, tự tạoviệc làm, chuyển dịch cơ cấu lao động; có chính sách đặc thù để thu hút và pháttriển đội ngũ giáo viên và cán bộ quản lý dạy nghề của vùng; có các chính sách

hỗ trợ dạy nghề phù hợp cho các đối tượng lao động là đồng bào dân tộc thiểu

số, đối tượng chính sách

- Quy hoạch, xây dựng mạng lưới đào tạo và dạy nghề nội vùng:

+ Đào tạo nghề: mở rộng đào tạo nghề, tăng quy mô và thực hiện đa ngànhhóa, đa trình độ đào tạo ở các trường trung cấp chuyên nghiệp và cao đẳng; pháttriển các trung tâm dạy nghề ở tất cả các huyện Đa dạng hóa các hình thức,phương pháp dạy nghề phù hợp với đối tượng học nghề và yêu cầu sản xuất, nhucầu lao động có tay nghề của xã hội Đẩy mạnh xã hội hóa dạy nghề, hình thànhmạng lưới dạy nghề với nhiều hệ thống, nhiều cấp độ; phát triển mạnh các hìnhthức dạy nghề ngắn hạn, dạy nghề lưu động; thực hiện dạy nghề theo thị trường,theo địa chỉ, tại doanh nghiệp, liên kết giữa doanh nghiệp với các cơ sở dạynghề

+ Đào tạo đại học, cao đẳng: mở rộng quy mô và nâng cao chất lượng đàotạo đại học, cao đẳng Ưu tiên tuyển sinh học sinh, sinh viên dân tộc thiểu số vàocác trường chuyên nghiệp, mở rộng các đối tượng cử tuyển, dự bị vào các bậcđào tạo Xây dựng trường Đại học Tây Nguyên, trường Đại học Đà Lạt, trườngCao đẳng nghề Thanh niên dân tộc Tây Nguyên, trường Cao đẳng nghề Đà Lạtthành trung tâm đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao cho vùng

+ Hợp tác liên vùng và hợp tác quốc tế về đào tạo: rà soát lại năng lực đàotạo nội vùng: số lượng, ngành nghề ; đánh giá mức độ đáp ứng và số lượngthiếu hụt cần bổ sung đào tạo từ bên ngoài Mở rộng các hình thức liên kết đàotạo với các trung tâm đào tạo lớn của đất nước, đặc biệt là thành phố Hồ ChíMinh và Hà Nội, Đà Nẵng, Huế

2.2.3 Tình hình, phương hướng, mục tiêu và giải pháp phát triển giáo dục, đào tạo và dạy nghề vùng Tây Nguyên giai đoạn 2011-2015

2.2.3.1 Tình hình phát triển giáo dục đại học, cao đẳng:

Năm 2010, Tây Nguyên có 3 trường đại học (1 tư thục), 2 phân hiệu đạihọc, 9 trường cao đẳng (tăng 2 trường so với 2005), 17 trường trung cấp chuyênnghiệp (tăng 5 trường) Quy mô tuyển sinh trung cấp chuyên nghiệp tăng nhanhqua các năm, năm 2010 tăng 2 lần so với 2005 (Đắk Lắk tăng 3,2 lần) Tồn tại:Tuyển sinh đại học, cao đẳng không đạt chỉ tiêu; sự đáp ứng về chất lượng vàngành nghề đào tạo cho các địa phương vẫn đang là khó khăn; một số trườngcao đẳng, trung cấp chuyên nghiệp có quy mô và chất lượng đào tạo thấp

cơ sở dạy nghề chưa có khu nội trú nên không thu hút được nhiều học sinh dântộc thiểu số Đến nay mới có 43,8% số đơn vị cấp huyện có cơ sở dạy nghề, việc

tổ chức dạy nghề tại chỗ cho lao động nông thôn, người dân tộc thiểu số gặpnhiều khó khăn Giáo viên, cán bộ quản lý dạy nghề còn thiếu nhiều và chưa đạtchuẩn, dẫn đến xây dựng chương trình, giáo trình gặp nhiều khó khăn Chấtlượng dạy nghề còn thấp, chưa sát với yêu cầu của các đơn vị kinh doanh sảnxuất tại địa phương, đào tạo chưa gắn với việc làm

2.2.3.3 Phương hướng, mục tiêu và giải pháp phát triển giáo dục, đào tạo

và dạy nghề vùng Tây Nguyên:

* Mục tiêu tổng quát: Tập trung nâng cao chất lượng của giáo dục, đào tạo,dạy nghề; tiếp tục mở rộng quy mô, đáp ứng yêu cầu nâng cao dân trí, đào tạonhân lực;

* Mục tiêu cụ thể:

- Giáo dục trung cấp chuyên nghiệp và dạy nghề: phát triển mạng lưới cáctrường trung cấp chuyên nghiệp và cơ sở dạy nghề; quy mô tuyển sinh đào tạotrung cấp chuyên nghiệp tăng bình quân 10%/năm; tỷ lệ lao động qua đào tạonghề đạt tối thiểu 35% vào năm 2015 (khoảng cách giữa mục tiêu phát triển dạynghề và những hạn chế trong hiện trạng là yêu cầu lớn đối với phát triển dạynghề của khu vực)

- Giáo dục đại học: hoàn chỉnh quy hoạch mạng lưới các cơ sở giáo dục đạihọc, cao đẳng Đến năm 2015 đạt tỷ lệ 150 sinh viên/1 vạn dân, tỷ lệ sinh viên làngười dân tộc thiểu số đạt 20%; phát triển đội ngũ giảng viên các trường caođẳng và đại học đủ về số lượng, hợp lý về cơ cấu và nâng cao chất lượng để thựchiện nhiệm vụ đổi mới toàn diện giáo dục đại học

* Nhiệm vụ và giải pháp chung: 1) Công tác tuyên truyền; 2) Hoàn thiệnmạng lưới trường học, đầu tư chuẩn hóa cơ sở vật chất trường, lớp học ở tất cảcác cấp học đáp ứng yêu cầu, nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện; 3) Xâydựng đội ngũ giáo viên, giảng viên và cán bộ quản lý giáo dục; 4) Đổi mới

phương pháp giáo dục và kiểm tra đánh giá; 5) Thực hiện, bổ sung, điều chỉnhcác chính sách trọng tâm, đặc thù.

* Nhiệm vụ và giải pháp lớn trong dạy nghề: 1) Triển khai thực hiện cóhiệu quả đề án "Đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020"; 2) Triểnkhai nghị quyết của Chính phủ về đổi mới và phát triển dạy nghề đến năm 2020,trong đó tập trung các nhóm giải pháp: đầu tư đồng bộ một số nghề của cáctrường cao đẳng nghề, trung cấp nghề được lựa chọn để đào tạo nhân lực cho sựphát triển kinh tế - xã hội của các tỉnh trong vùng; tạo sự đột phá về chất lượngdạy nghề; 3) Tiếp tục nghiên cứu, ban hành các chính sách đặc thù để phát triểndạy nghề vùng Tây Nguyên, để thu hút và phát triển đội ngũ giáo viên, cán bộquản lý dạy nghề của khu vực; 4) Tiếp tục kiện toàn bộ máy quản lý dạy nghề;tăng cường đào tạo, bồi dưỡng, cập nhật kiến thức cho cán bộ quản lý dạy nghề

2.2.4 Định hướng quy hoạch mạng lưới các cơ sở đào tạo đại học, cao đẳng, trung cấp chuyên nghiệp và dạy nghề vùng Tây Nguyên giai đoạn 2011- 2020

2.2.4.1 Mục tiêu quy hoạch: Tăng số lượng trường trong vùng để cùng cáctrường vùng khác đào tạo nguồn nhân lực cho Tây Nguyên; tạo điều kiện chocon em các đồng bào dân tộc Tây Nguyên có nhiều cơ hội học tập nâng cao trình

độ, góp phần nâng tỷ lệ sinh viên/1 vạn dân trong vùng tiếp cận mức bình quânchung của cả nước Sắp xếp các trường phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội,quy hoạch phát triển kinh tế của mỗi địa phương và của vùng Xây dựng cáctrường đại học theo hướng đa ngành, đa lĩnh vực, kết hợp đào tạo các trình độđại học, cao đẳng theo hướng ứng dụng nghề nghiệp

2.2.4.2 Định hướng Quy hoạch: Quy mô tối đa các trường đại học trongvùng 10.000-12.000 sinh viên, các trường cao đẳng 3.000-5000 sinh viên, cáctrường trung cấp chuyên nghiệp 3.000 học sinh; các trường y tế, văn hóa nghệthuật, thể dục thể thao quy mô thấp hơn Mỗi tỉnh Tây Nguyên có ít nhất mộttrường cao đẳng nghề, mỗi huyện có một trung tâm dạy nghề hoặc một trườngtrung cấp nghề

2.2.4.3 Số liệu thực trạng năm 2010 và định hướng quy hoạch mạng lướicác trường đại học, cao đẳng, trung cấp chuyên nghiệp, dạy nghề đến năm 2020Theo định hướng, đến năm 2020, số trường đại học tăng gấp trên 2 lần, sốtrường cao đẳng tăng 1,5 lần, số trường cao đẳng nghề tăng gấp 3 lần năm 2010;thể hiện yêu cầu và quy mô đào tạo còn rất lớn, đồng thời quá trình hợp tác vàcạnh tranh trong đào tạo cũng phong phú hơn rất nhiều

2.2.4.4 Các giải pháp phát triển nguồn nhân lực của Tây Nguyên: Về cơcấu ngành nghề; về số trường; về đào tạo đội ngũ giảng viên; về mở rộng quy

mô, nâng cao chất lượng đào tạo; về đất đai, cơ sở vật chất; về kinh phí Kế

hoạch triển khai chia ra làm 2 giai đoạn từ 2011-2015 và 2016-2020, tầm nhìnđến năm 2030.

2.2.5 Dự báo cấp trình độ và ngành nghề đào tạo nghề; yêu cầu và phương pháp xác định nhu cầu và quy mô đào tạo nghề

Các ngành nghề và quy mô đào tạo nghề cần phát triển cho cả bốn cấp trình

độ đào tạo, phục vụ cho phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, của khu vực là tươngđối rộng Để có số liệu khách quan, chính xác, cần có điều tra trên diện rộng kếthợp với điều tra dân số; tuy nhiên do điều kiện thời gian, kinh phí, hiện nay chưa

có tỉnh nào làm được việc này

Trong 2 năm 2010, 2011; dưới sự chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, cáctỉnh vùng Tây Nguyên cùng cả nước tiến hành quy hoạch phát triển nhân lựcgiai đoạn 2011-2020; hiện đã có dự thảo ban đầu, nhưng số liệu chưa thật đầy đủ

và chính xác, đang được bổ sung và chính xác hóa Bộ Lao động, Thương binh

và Xã hội đang cùng các tỉnh, các ngành, các trường xây dựng dự báo đào tạonghề và quy hoạch mạng lưới cơ sở dạy nghề giai đoạn 2010-2020

2.2.5.1 Dự báo phát triển trình độ đào tạo nghề và sư phạm kỹ thuật dạynghề

Hiện nay đã đào tạo 3 cấp trình độ, theo đề án Đổi mới và phát triển dạynghề đến 2020, sẽ tổ chức dạy thí điểm và tiến đến dạy hệ đại học công nghệ kỹthuật Trường Cao đẳng nghề Thanh niên dân tộc Tây Nguyên có định hướngphấn đấu để được tham gia chương trình trên và nâng cấp khoa Sư phạm dạynghề của trường để đào tạo được giáo viên dạy nghề có trình độ đại học sư phạm

kỹ thuật dạy nghề

2.2.5.2 Dự báo phát triển các ngành nghề đào tạo nghề

* Đối với tỉnh, vùng, khu vực: Các ngành nghề thuộc các lĩnh vực trọngđiểm của vùng là nông, lâm nghiệp (trong đó mạnh nhất là trồng cây côngnghiệp, chăn nuôi); công nghiệp (trong đó mạnh nhất là thủy điện; khai thác vàchế biến nông lâm sản, khoáng sản …), xây dựng (thủy lợi, thủy điện, giaothông, điện, cơ sở hạ tầng khu đô thị); dịnh vụ (du lịch, kinh doanh và quản lý,khách sạn và nhà hàng, vận tải); kinh tế (kế toán, quản trị doanh nghiệp vừa vànhỏ), nghề dân dụng và truyền thống (cắt may, dệt thổ cẩm, điêu khắc gỗ, …).Các nghề kỹ thuật phục vụ cho sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá cầnphải phát triển để chẩn bị cho tương lai như vùng khác là cơ khí, điện, điện tử,công nghệ thông tin, Bộ Giáo dục và Đào tạo cũng đã khuyến cáo các trườngđại học, cao đẳng thuộc Tây Nguyên cần tập trung chuẩn bị các điều kiện để mởthêm nhiều ngành nghề như công nghệ sinh học, bảo vệ môi trường, xây dựng,giao thông, …

* Đối với trường Cao đẳng nghề Thanh niên dân tộc Tây Nguyên: Căn cứDanh mục nghề đào tạo cao đẳng nghề, trung cấp nghề do Bộ Lao động, Thươngbinh và Xã hội ban hành; đánh giá nhu cầu đào tạo nghề của tỉnh, của khu vực;nhiệm vụ, điều kiện và khả năng phát triển của trường; đã có kế hoạch phát triển

các ngành nghề và các trình độ đào tạo của trường giai đoạn 2011-2015; trong

đó, mỗi nhóm nghề chọn một nghề trọng điểm để đào tạo đến trình độ đại họccông nghệ kỹ thuật Đồng thời xây dựng quy hoạch chiến lược phát triển ngànhnghề đào tạo giai đoạn 2016 - 2020 và tầm nhìn đến năm 2030

2.2.5.3 Yêu cầu và phương pháp xác định nhu cầu và quy mô đào tạo nghềCác số liệu về nhu cầu đào tạo nghề là cơ sở quan trọng trong xây dựngmục tiêu và giải pháp chiến lược phát triển Trong các chỉ tiêu phát triển kinh tế-

xã hội của Văn kiện Đại hội Đảng các cấp, chiến lược và quy hoạch phát triểnkinh tế - xã hội, có chỉ tiêu giải quyết việc làm lao động qua đào tạo nói chung,qua đào tạo nghề nói riêng; trong giáo dục đào tạo có chỉ tiêu phân luồng họcsinh trung học; là những căn cứ để xác định nhu cầu và quy mô đào tạo, quy môtuyển sinh Theo truyền thống, các số liệu này được xác định bằng phương pháp

"Kế hoạch hóa tổng cầu nguồn nhân lực" Hiện nay, chúng ta mới đang tiếp cậncác phương pháp "Thu thập và phân tích thông tin thị trường lao động", "Phỏngvấn người sử dụng lao động", "Điều tra theo dấu vết học sinh, sinh viên tốtnghiệp"; đang được tiến hành tại một số trường, trong đó có trường Cao đẳngnghề Thanh niên dân tộc Tây Nguyên Trong giáo dục, đào tạo còn áp dụngphương pháp "Sơ đồ luồng" để xác định quy mô giáo dục Cùng với việc ápdụng các phương pháp trên, có thể sử dụng các phương pháp "Ngoại suy xuthế", phương pháp "Chuyên gia", để dự báo quá trình phát triển Xu thế pháttriển của trường về quy mô đào tạo theo định hướng quy hoạch, đến 2015khoảng 5.000, đến năm 2020 khoảng 8.000 và đến năm 2030 khoảng 10.000 họcsinh, sinh viên

2.3 Bối cảnh ngoài nước

Trong thời đại hiện nay, trước xu thế toàn cầu hóa và hội nhập quốc tế,nhằm đáp ứng nhu cầu của xã hội, hệ thống đào tạo nghề ở Việt Nam đang cónhiều đổi mới Việc phát triển nguồn nhân lực cao đáp ứng sự nghiệp côngnghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước là một chiến lược quốc gia trong toàn bộchiến lược phát triển giáo dục và đào tạo Hệ thống giáo dục nghề nghiệp có vaitrò hết sức quan trọng trong việc phát triển nguồn nhân lực mà trọng tâm là việcnâng cao chất lượng và hiệu quả nguồn nhân lực

Thời gian vừa qua, trên thế giới đang tiếp tục diễn ra cuộc cách mạngkhoa học–công nghệ, sự chuyển biến từ kỷ nguyên công nghiệp sang kỷ nguyênthông tin và phát triển kinh tế tri thức Sự ra đời của các công nghệ cao đã giúp

các nước phát triển tái công nghiệp hoá và giúp các nước đang phát triển rútngắn con đường công nghiệp hoá, làm thay đổi cơ cấu công nghiệp nhiều nước.Thế giới bước sang kỷ nguyên của xã hội thông tin.

Cách mạng thông tin đã thúc đẩy sự ra đời của nền kinh tế tri thức(knowledge economy) "Kinh tế tri thức là nền kinh tế trong đó sự sản sinh ra,phổ cập và sử dụng tri thức giữ vai trò quyết định nhất đối với sự phát triển kinh

tế, tạo ra của cải, nâng cao chất lượng cuộc sống" Nền kinh tế tri thức có một sốđặc điểm quan trọng sau:

- Sản xuất tri thức, sản xuất công nghệ trở thành loại hình sản xuất quantrọng nhất, tiêu biểu nhất

- Tỷ trọng GDP dịch chuyển dần từ sản xuất vật chất sang hoạt động dịch

vụ, xử lý thông tin

- Lao động tri thức chiếm tỷ lệ cao (70 - 90%)

- Học tập thường xuyên, học tập suốt đời là đặc điểm nổi bật của xã hội vànền kinh tế tri thức

Toàn cầu hoá (globalization) và hội nhập kinh tế quốc tế là một xu thếkhách quan, vừa là quá trình hợp tác để phát triển vừa là quá trình đấu tranh củacác nước để bảo vệ lợi ích quốc gia Xu thế toàn cầu hoá làm nảy sinh sự hộinhập của các nền kinh tế quốc gia vào nền kinh tế thế giới, sự ra đời các tổ chứckinh tế quốc tế

Nền kinh tế tri thức và xã hội thông tin tạo điều kiện cho sự phát triển vănhoá, động lực thúc đẩy sự phát triển kinh tế xã hội Mạng viễn thông và Internettạo thuận lợi cho giao lưu và hội nhập văn hoá giữa các quốc gia, hình thànhnhững cộng đồng văn hoá Trong bối cảnh đó đòi hỏi các dân tộc phải có chiếnlược để bảo tồn các nền văn hoá yếu trước nguy cơ đồng hoá của các nền vănhoá mạnh

Hội nhập văn hoá là là một xu hướng tất yếu, buộc các quốc gia phải giảiquyết mối quan hệ giữa bản sắc dân tộc và sự hội nhập văn hoá, bảo tồn và phụchồi những đặc trưng văn hoá dân tộc và đồng thời tiếp nhận có chọn lọc nền vănhoá của các quốc gia khác Hệ thống giáo dục có vai trò bảo tồn nền văn hoá dântộc tạo cơ sở để giao lưu, hợp tác và duy trì an ninh

Những đặc điểm cơ bản trên của nền kinh tế - xã hội hiện đại đã có tácđộng rất lớn đến toàn bộ nền giáo dục, đòi hỏi giáo dục (trong đó có giáo dụcnghề nghiệp) phải tự nâng mình lên để đáp ứng nhu cầu của xã hội Giáo dụcnghề nghiệp cung cấp nguồn nhân lực cho xã hội Khi đề cập tới nguồn lựcquyết định nhất đến sự phát triển kinh tế – xã hội, người ta thường cho rằng đó

là vốn con người (human capital), là nguồn nhân lực (human resource) Nguồn

nhân lực có chất lượng cao về trí tuệ và kỹ năng đã trở thành lợi thế quyết địnhđối với mỗi quốc gia Đào tạo và phát triển nguồn nhân lực đáp ứng những đòihỏi mới này trở thành quốc sách hàng đầu của nhiều quốc gia trên thế giới Giáodục và đào tạo cung cấp nguồn nhân lực và nhân tài cho sự phát triển khoa học

và công nghệ, cho sự hình thành và phát triển của xã hội thông tin và tạo nguồntrí lực cho nền kinh tế tri thức và sự phát triển khoa học-công nghệ cũng tạo raphương tiện mới giúp cho quá trình giáo dục hiệu quả hơn

Trong lĩnh vực đào tạo nghề và hướng nghiệp, nền kinh tế tri thức cónhững đặc điểm và yêu cầu như sau:

- Từng bước xoá bỏ sự cách biệt cứng nhắc giữa lao động chân tay và laođộng trí óc; sự cách biệt giữa nông thôn và thành thị; giữa lao động thừa hành vàlao động quản lý …

Thay đổi sự phân loại nghề nghiệp truyền thống theo lĩnh vực kinh tế

-xã hội, ngành, nghề (công nghiệp, nông nghiệp, dịch vụ) hay theo văn bằng,trình độ đào tạo (sơ học, trung học, đại học ) Xuất hiện nhiều ngành nghềmới Dịch vụ trở thành một lĩnh vực nghề nghiệp phổ biến trong nền kinh tế trithức

- Xoá bỏ tính định mệnh nghề nghiệp cho các cá nhân do phải thay đổi vàchuyển nghề hoặc việc làm nhiều lần trong toàn bộ cuộc đời

- Dỡ bỏ những rào cản giữa những đặc điểm nhân cách cá nhân (đặc điểmtâm – sinh lý, sức khoẻ, thành phần xã hội, xu hướng nghề nghiệp …) với cácloại hình nghề nghiệp khác nhau về tính chất, nội dung, công cụ, môi trường laođộng … Mỗi một cá nhân có thể thích ứng với nhiều loại hình nghề nghiệp, việclàm khác nhau và ở những môi trường khác nhau

- Chuyển từ đào tạo nghề một lần sang đào tạo, bồi dưỡng liên tục, suốtđời Chuyển từ đào tạo kỹ năng sang đào tạo và hình thành năng lực đặc biệt làcác năng lực mềm (tư duy, thích nghi, biến đổi …)

- Thay đổi những định hướng giá trị nghề nghiệp trong đó bảo đảm kếthợp hài hoà giữa lợi ích, nhu cầu cá nhân và xã hội, cân bằng các giá trị,lợi ích vật chất (thu nhập, lương bổng, đãi ngộ ) và giá trị tinh thần (thoả mãn

sự hứng thú, say mê công việc …)

- Khởi nghiệp bắt đầu không phải từ sự phù hợp, thích ứng nghề nghiệp

mà cần bắt đầu từ sự say mê, hứng thú, khám phá thế giới nghề nghiệp

Như vậy, nền kinh tế tri thức đòi hỏi nguồn nhân lực có chất lượng cao,

có thể thích ứng với nhiều loại hình nghề nghiệp Từ đó, giáo dục nghề nghiệpphải chú trọng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, nhân lực phải đa năng …

Người lao động phải biết di chuyển kỹ năng, di chuyển cảm xúc … khi chuyểnđổi công việc Đây là vấn đề khó khăn đặt ra cho giáo dục nghề nghiệp hiện đại.

“Trong thời đại được đặc trưng bởi những thách thức lớn như thay đổicông nghệ, toàn cầu hoá, bất ổn định về kinh tế và suy giảm các nguồn lực, vấn

đề cấp bách đặt ra là các bên liên quan cùng nhau xây dựng khuôn khổ pháp lý

và các chính sách, thiết lập các cấu trúc mang tính thể chế và tái thiết kế cácchương trình đào tạo nhằm đảm bảo giáo dục nghề nghiệp (TVE – Technical &Vocational Education) đáp ứng đầy đủ các nhu cầu khác nhau của mọi thànhviên trong xã hội trong việc hoà nhập hay tái hoà nhập vào thế giới việc làm

Việc hình thành các kỹ năng lập nghiệp được coi là sự chuẩn bị hết sứccần thiết cho tất cả những người lao động bất kể họ sẽ tự tạo việc làm hay ngườilàm công ăn lương Đào tạo về lập nghiệp được coi là một công cụ hữu ích đểthúc đẩy động cơ, tính sáng tạo và sự đổi mới Bên cạnh đó, các kỹ năng lậpnghiệp cũng được cho là sẽ giúp trang bị cho người học khả năng tạo ra các cơhội việc làm thông qua việc thành lập các doanh nghiệp mới”

Trong đào tạo nghề, việc đào tạo phải gắn với nhu cầu lao động mà trướchết là gắn với người sử dụng lao động (các doanh nghiệp) Ở nhiều nước nhưNhật, Hàn Quốc, Malaysia … việc đào tạo nghề được tiến hành trong công ty, xínghiệp và đã chứng tỏ rất hiệu quả Thực tế cho thấy, bao giờ cũng có độ trễ vềđào tạo so với nhu cầu sử dụng nên trong đào tạo nghề, có thể khắc phục bằngcách chia nhỏ các giai đoạn đào tạo (đào tạo theo modul) hay thiết kế các modulthích ứng… Đối với người lao động, việc đào tạo nghề và đào tạo lại có thể tiếnhành trong bất kỳ giai đoạn nào của cuộc đời

“Hầu hết các học viên sau khi hoàn thành các chương trình giáo dục nghềnghiệp đều hy vọng sẽ có cơ hội tiếp tục được đào tạo tại nơi làm việc hay trongcác cơ sở đào tạo tư thục hoặc công lập Vì vậy, việc quản lý chương trình vànội dung đào tạo phải đảm bảo đầu vào linh hoạt và các cơ hội đầu ra trong suốtcuộc đời Các học viên tốt nghiệp các chương trình giáo dục nghề nghiệp mongmuốn thu nhận được những kỹ năng mới thông qua việc đào tạo lại, cần có các

cơ hội học tập suốt đời Một số đề xuất nhằm tạo điều kiện cho hướng đi nàybao gồm: thiết kế các khóa học theo mô hình modul, giới thiệu phương phápđánh giá dựa trên năng lực, sử dụng hình thức học tập tự điều chỉnh nhằm đápứng các nhu cầu của cá nhân và công nhận những kinh nghiệm, kiến thức và kỹnăng được tích luỹ trước đó của người được đào tạo.”

Để đào tạo gắn với thị trường lao động, phải có định hướng về sự pháttriển của các ngành nghề trong xã hội Nhà nước phải xây dựng hệ thống thôngtin về hướng phát triển của các ngành nghề, dự báo về nguồn nhân lực và thịtrường lao động Ở các nước phát triển như Pháp, Thụy Điển, Đan Mạch …, hệ