Thông tư 082016 Bộ Tài Chính quy định về quản lý, thanh toán vốn đầu tư sử dụng nguồn vốn NSNN(có kèm file phụ lục 03a)

Bộ TÀI CHÍNH CỘNG HỊA XẢ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc SỐ: 0$ /2016/TT-BTC Hà Nội, ngàytháng 01 năm 2016 THÔNG Tư Quy định quản lý, toán vốn đầu tư sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước Căn Luật Ngân sách nhà nước sổ 01/2002/QH1 ỉ ngày 16/12/2002; Căn Luật Đầu tư công sổ 49/2014/QH13 ngày 18/6/2014; Căn Luật Xây dựng sổ 50/2014/QH13 ngày 18/6/2014; Căn Nghị định sổ 60/2003/NĐ-CP ngày 6/6/2003 Chính phủ Quy định chi tỉêt hướng dân thi hành Luật Ngán sách nhà nước; Căn Nghị định số 32/2015/NĐ-CP ngày 25/3/20ỉ Chính phủ quản lý chi phỉ đâu tư xây dựng; Căn Nghị định sổ 37/2015/NĐ-CP ngày 22/4/2015 Chính phủ quy định chi tiết hợp đồng xây dựng; Căn Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 Chính phủ quản lý dự án đầu tư xây dựng; Căn Nghị định sổ 77/2015/NĐ-CP ngày 10/9/2015 Chỉnh phủ Kê hoạch đâu tư công trung hạn năm; Căn Nghị định sổ 215/2013/NĐ-CP ngày 23/12/2013 Chỉnh phủ Quy định chức năng, nhiệm vụ, hạn cấu tô chức Bộ Tài chính; Theo đề nghị Vụ trưởng Vụ Đầu tư; Bộ trưởng Bộ Tài ban hành Thơng tư quy định quản lý, tốn vón đâu tư sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước Chương I QUY ĐỊNH CHƯNG Điều Phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng Thông tư quy định quản lý, toán vốn đầu tư dự án đầu tư sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước (bao gồm: vốn đầu tư ngân sách trung ương cho Bộ, ngành trung ương; vốn bổ sung có mục tiêu ngân sách trung ương cho địa phương; vốn đầu tư cân đối ngân sách địa phương); dự án đầu tư sử dụng nhiều nguồn vốn khác có sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước phần nguồn vốn ngân sách nhà nước dự án thực theo quy định Thông tư (sau gọi chung dự án) Thông tư không áp dụng dự án đầu tư xây dựng cơng trình hạ tầng kinh tế xã hội huyện nghèo thực Nghị so 30a/2008/NQ-CP ngày 27/12/2008 Chính phủ Chương trình hỗ trợ giảm^- nghèo nhanh bền vững ] huyện nghèo; dự án đầu tư thuộc ngân sách cấp xã dự án cấp xã làm chủ đầu tư (bao gồm xã thực Chương trình mục tiêu quốc gia Xây dựng nông thôn mới); dự án đầu tư thuộc Ke hoạch bảo vệ phát triển rừng; phần vốn ngân sách nhà nước tham gia dự án PPP; dự án đầu tư quan đại diện Việt Nam nước Đối với dự án đầu tư từ nguồn vốn khác Nhà nước nguồn vốn ngân sách nhà nước khuyến khích vận dụng nguyên tắc tốn theo quy định Thơng tư Đối tượng áp dụng tổ chức, cá nhân có liên quan đến việc quản lý, tốn vốn đầu tư sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước Điều Nguyên tắc quản lý ề Việc quản lý, toán vốn đầu tư dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước đảm bảo mục đích, đối tượng, tiết kiệm, hiệu chấp hành quy định quản lý tài đầu tư xây dựng pháp luật hành nội dung hướng dẫn Thông tư Chủ đầu tư chịu trách nhiệm quản lý, sử dụng vốn mục đích, đối tượng, tiết kiệm có hiệu quảẻ Chấp hành quy định pháp luật vê chế độ quản lý tài đầu tư Cơ quan cấp chủ đầu tư có trách nhiệm kiểm tra, đôn đốc chủ đầu tư Ban quản lý dự án (sau gọi chung chủ đầu tư) thuộc phạm vi quản lý thực kể hoạch đầu tư, sử dụng vốn đầu tư mục đích, chế độ Nhà nước Cơ quan Tài cấp thực cơng tác quản lý tài vốn đâu tư việc chấp hành chế độ, sách tài đàu tư, tình hình quản lý, sử dụng vốn đầu tư, tình hình tốn vốn đầu tư theo quy định pháp luật hành Cơ quan Kho bạc Nhà nước có trách nhiệm kiểm soát, toán vốn kịp thời, đầy đủ, quy định cho dự án có đủ điều kiện toán vốn Chương II QUY ĐỊNH CỤ THỂ Mục Thẩm định nguồn vốn đầu tư, thẩm tra phân bổ vốn đầu tư Điều Thẩm định nguồn vốn khả cân đối vốn Việc thẩm định nguồn vốn khả cân đối vốn quan tài thực sau: Đối tượng: a) Các dự án đầu tư khởi công trước quyét định chủ trương đầu tư; b) Các dự án có điều chỉnh tăng tổng mức vốn đầu tu.Jị Căn thẩm định: a) Luật Đầu tư công số 49/2014/QH13 ngày 18/6/2014 văn hướng dẫn hành; b) Quyết định Thủ tướng Chính phủ việc ban hành nguyên tắc, tiêu chí, định mức phân bổ vốn đầu tư phát triển nguồn ngân sách nhà nước theo giai đoạn Hồ sơ thẩm định: a) Đối với dự án đầu tư thuộc Bộ, ngành trung ương quản lý: - Văn đề nghị thẩm định Bộ Ke hoạch Đầu tư; - Văn đề nghị thẩm định Bộ, ngành; - Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi dự án nhóm A; Báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư dự án nhóm B nhóm C; - Báo cáo thấm định nội Bộ, ngành; - Đối với dự án có điều chỉnh tăng tổng mức vốn đầu tư gửi kèm định đầu tư ban đầu tài liệu liên quan khác (nếu có) b) Đối với dự án đầu tư thuộc địa phương quản lý : - Đối với dự án đầu tư thuộc nhóm A, nhóm B dự án trọng điểm nhóm c Thủ tướng Chính phủ chấp thuận cho triển khai địa phương quản lý đề nghị hỗ trợ từ nguồn vốn bổ sung có mục tiêu từ ngân sách trung ương cho ngân sách địa phương: + Văn đề nghị thẩm định Bộ Kế hoạch Đầu tư; + Văn đề nghị thẩm định ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; + Văn chấp thuận chủ trương đầu tư Hội đồng nhân dân Thường trực Hội đồng nhân dân (theo phân cấp quản lý dự án); + Báo cáo thẩm định đề xuất chủ trương đầu tư, nguồn vốn khả cân đối vốn Hội đồng thẩm định cấp (theo phân cấp quản lý vốn đâu tư); + Văn thẩm định nguồn vốn khả cân đối vốn Sở Ke hoạch Đầu tư; + Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi dự án nhóm A; Báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư dự án nhóm B nhóm C; + Đổi với dự án có điều chỉnh tăng tổng mức vốn đầu tư gửi kèm định đầu tư ban đầu tài liệu liên quan khác (nếu có) - Đối với dự án đầu tư nhóm A, nhóm B nhóm c sử dụng nguồn vốn cân đối ngân sách địa phương: + Văn đề nghị thẩm định Báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư Hội đồng thẩm định đơn vị có chức thẩm định Sở Ke hoạch Đâu tư ; f + Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi dự án nhóm A; Báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư dự án nhóm B nhóm C; + Báo cáo thẩm định nội bộ; + Đối với dự án có điều chỉnh tăng tổng mức vốn đàu tư gửi kèm định đầu tư ban đầu tài liệu liên quan khác (nếu có) Nội dung thẩm định: Sau nhận hồ sơ nêu trên, quan tài có ý kiến văn (theo mẫu 01-A, 01-B đính kèm) gửi quan chủ trì thẩm định nguồn vốn khả cân đối vốn nội dung sau: a) Đối với dự án đầu tư thuộc Bộ, ngành trung ương quản lý: - Sự càn thiết đàu tư dự án; đảm bảo phù hợp với mục tiêu chiến lược, quy hoạch, kế hoạch duyệt; - Tính đầy đủ hồ sơ đề nghị thẩm định; - quy mô, dự kiến tổng mức vốn đầu tư tiến độ thực hiện; - nguồn vốn khả cân đối vốn; - Các ý kiến khác (nếu có) b) Đối với dự án đầu tư thuộc cân đối ngân sách địa phương vốn bố sung có mục tiêu từ ngân sách trung ương cho ngân sách địa phương: - Sự cần thiết đầu tư, đảm bảo phù hợp với mục tiêu chiến lược, quy hoạch, kế hoạch duyệt; - Tính đầy đủ hồ sơ đề nghị thẩm định; - Sự phù hợp dự án đầu tư phạm vi, đối tượng đề nghị sử dụng vốn đầu tư công; - Sự phù họp dự án đầu tư nguồn vốn đầu tư; - Khả bố trí vốn cho chương trình, dự án tổng số vốn kế hoạch đầu tư trung hạn ngành, lĩnh vực, chương trình theo thứ tự ưu tiên (đối với nguồn vốn ngân sách nhà nước, phải xem xét khả cân đối vốn cấp ngân sách, phần vốn bổ sung có mục tiêu ngân sách cấp cho ngân sách cấp dưới, gồm: vốn chương trình mục tiêu quốc gia, vốn chương trình mục tiêu khoản bố sung có mục tiêu khác); - Các ý kiến khác (nếu có) Điều Thẩm tra phân bổ vốn đầu tư Nội dung phân bổ vốn đầu tư năm Các dự án đầu tư phân bổ kế hoạch vốn đầu tư sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước năm đáp ứng đủ điều kiện theo quy định Luật Đầu tư công Nghị định số 77/2015/NĐ-CP ngày 10/9/2015 Chính phủ Ke hoạch đầu tư cơng trung hạn năm a) Đối với dự án đầu tư thuộc Bộ, ngành trung ương quản lý (sau gọi chung Bộ):4* Sau Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Kế hoạch Đầu tư giao kê hoạch vốn ngân sách hàng năm, Bộ phân bổ kế hoạch vốn đầu tư cho dự án thuộc phạm vi quản lý đảm bảo điều kiện quy định sau: - Dự án có danh mục phạm vi tổng mức vốn kế hoạch đầu tư công trung hạn giao; - Các dự án có đủ thủ tục đầu tư theo quy định Riêng dự án khởi cơng cấp có thẩm quyền phê duyệt định đầu tư đến ngày 31 tháng 10 năm trước năm kế hoạch; - Đảm bảo với nội dung kinh tế giao tổng mức đầu tư; cấu vốn nước, vốn nước, cấu ngành kinh tế; - Đảm bảo danh mục mức vốn dự án Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Kế hoạch Đầu tư giao b) Đối với dự án đầu tư thuộc cân đối ngân sách địa phương vốn bổ sung có mục tiêu từ ngân sách trung ương cho ngân sách địa phương: Căn Nghị Hội đồng nhân dân cấp giao kế hoạch vốn ngân sách hàng năm, úy ban nhân dân cấp phân bổ kế hoạch vốn đầu tư cho dự án thuộc phạm vi quản lý đảm bảo điều kiện quy định sau: - Dự án có danh mục phạm vi tổng mức vốn kế hoạch đầu tư cơng trung hạn giao; - Các dự án có đủ thủ tục đầu tư theo quy địnhể Đối với dự án khởi cơng cấp có thẩm quyền phê duyệt định đầu tư đến ngày 31 tháng 10 năm trước năm kế hoạch; - Đảm bảo với nội dung kinh tế giao tổng mức đầu tư; cấu vốn nước, vốn nước, cấu ngành kinh tế; - Riêng đổi với dự án đầu tư sử dụng vốn ngân sách trung ương hỗ trợ, đảm bảo nội dung nêu trên, phải đảm bảo danh mục mức vốn dự án Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Ke hoạch Đầu tư giao c) Các Bộ Ưỷ ban nhân dân cấp phân bổ chi tiết vốn đầu tư cho dự án theo mã dự án đầu tư ngành kinh tể (loại, khoản) theo Phụ lục số 02 ban hành theo Quyết định số 33/2008/QĐ-BTC ngày 2/6/2008 Bộ trưởng Bộ Tài Hệ thống mục lục ngân sách nhà nước; Thơng tư số 110/2012/TT-BTC Bộ Tài sửa đổi, bổ sung số điều Quyết định số 33/2008/QĐ-BTC ngày 02/6/2008 Bộ trưởng Bộ Tài Hệ thống mục lục ngân sách nhà nước Thơng tư số 147/2013/TT-BTC ngày 23/10/2013 Bộ Tài quy định sửa đổi, bổ sung hệ thống mục lục ngân sách nhà nước d) Đồng thời với việc phân bổ vốn đầu tư nêu trên, Bộ ủy ban nhân dân cấp giao tiêu kế hoạch vốn chi tiết cho chủ đầu tư đế thực đ) Việc phân bố chi tiết giao dự tốn ngân sách cho dự án phải hồn thành trước ngày 31 tháng 12 năm trước năm kể hoạch — e) Sau phân bổ kế hoạch vốn đầu tư Bộ ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố gửi kế hoạch vốn đầu tư Bộ Tài chính; ủy ban nhân dân cấp gửi phân bổ kế hoạch vốn đầu tư Sở Tài chính, Phịng Tài - Ke hoạch tỉnh (Mau biểu phân bổ kế hoạch vốn đầu tư theo phụ lục sổ 01 kèm theo) Hồ sơ tài liệu kèm theo kế hoạch phân bổ vốn đầu tư, bao gồm: a) Đối với dự án chuẩn bị đầu tư: Văn cấp có thẩm quyền phê duyệt chủ trương đầu tư dự án b) Đối với dự án thực dự án: Quyết định phê duyệt đầu tư dự án cấp có thẩm quyền (hoặc định phê duyệt báo cáo kinh tế - kỹ thuật dự án lập báo cáo kinh tế - kỹ thuật) dự án khởi công định điều chỉnh dự án (nếu có) c) Đối với dự án hoàn thành kết thúc đầu tư: Quyết định phê duyệt tốn dự án hồn thành quan có thấm quyền phê duyệt (nếu có) Thẩm tra phân bổ a) Đối với dự án Bộ quản lý: Sau nhận phân bổ kế hoạch vốn đầu tư Bộ gửi đến thời hạn tối đa 15 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ theo quy định, Bộ Tài thực thẩm tra phân bổ vốn đầu tư theo nội dung quy định khoản nêu (mẫu số 01-C kèm theo), thông báo ý kiến thẩm tra phân bổ cho Bộ, đồng gửi Kho bạc Nhà nước để làm kiểm soát toán vốn gửi Bộ Kế hoạch Đầu tư để phối họp thực Trên sở ý kiến thẩm tra phân bổ Bộ Tài chính, Bộ quan tài chính, Kho bạc Nhà nước có trách nhiệm nhập kế hoạch vốn đầu tư cho dự án đủ điều kiện toán vốn hệ thống thông tin quản lý ngân sách Kho bạc (TABMIS) theo hướng dẫn Thông tư số 123/2014/TT-BTC ngày 27/8/2014 Bộ Tài hướng dẫn tổ chức vận hành, khai thác Hệ thống Thông tin quản lý ngân sách Kho bạc (TABMIS) b) Đối với dự án thuộc ủy ban nhân nhân dân cấp quản lý: Đối với vốn cân đối ngân sách địa phương, vốn bổ sung có mục tiêu từ ngân sách trung ương cho ngân sách địa phương vốn Chương trình mục tiêu quốc gia: Sau nhận phân bố kế hoạch vốn đầu tư úy ban nhân dân cấp, Sở Tài chính, Phịng Tài - Ke hoạch thời hạn tối đa 15 ngày thực thẩm tra phân bổ vốn đàu tư theo nội dung quy định khoản nêu (mẫu số 01-D kèm theo), có ý kiến thẩm tra phân bố gửi ủy ban nhân dân (tỉnh, huyện) để báo cáo, quan kế hoạch đầu tư để phối hợp; đồng thời gửi Kho bạc Nhà nước (tỉnh, huyện) để kiểm soát toán với dự án đủ điều kiện toán vốn theo quy định Trong trường hợp cịn dự án chưa đủ^ điều kiện tốn, đề nghị ủy ban nhân dân (tỉnh, huyện) phân bổ lại theo quy định Các dự án đủ điều kiện tốn, quan tài chính, Kho bạc Nhà nước có trách nhiệm nhập kế hoạch vốn đầu tư hệ thống thông tin quản lý ngân sách Kho bạc (TABMIS) theo hướng dẫn Thông tư số 123/2014/TT-BTC ngày 27/8/2014 Bộ Tài hướng dẫn tổ chức vận hành, khai thác Hệ thống Thông tin quản lý ngân sách Kho bạc (TABMIS) Mục Thanh toán vốn đầu tư Điều Cơ quan toán vốn đầu tư Cơ quan Kho bạc Nhà nước giao nhiệm vụ kiêm soát toán vốn đầu tư nguồn ngân sách nhà nước Điều Mở tài khoản Chủ đầu tư mở tài khoản Kho bạc Nhà nước nơi thuận tiện cho giao dịch chủ đầu tư phù họp cho việc kiểm soát toán Kho bạc Nhà nước Việc mở tài khoản thực theo quy định Bộ Tài chế độ mở sử dụng tài khoản Kho bạc Nhà nước Kho bạc Nhà nước có trách nhiệm hướng dẫn chủ đầu tư mở tài khoản để toán vốn Điều Hồ sơ pháp lý gửi lần dự án Đẻ phục vụ cho cơng tác quản lý, kiểm sốt tốn vốn đầu tư, chủ đầu tư gửi hồ sơ, tài liệu sau đến Kho bạc Nhà nước nơi mở tài khoản toán (các tài liệu có đóng dấu y chủ đầu tư, gửi lần dự án kết thúc đầu tư, trừ trường hợp phải bố sung, điều chỉnh), bao gồm: Đối với dự án chuẩn bị đầu tư: - Văn cấp có thẩm quyền phê duyệt chủ trương đầu tư dự án; - Quyết định phê duyệt dự toán chuẩn bị đầu tư cấp có thẩm quyền kèm theo dự tốn chi phí cho cơng tác chuấn bị đầu tư; - Quyết định phê duyệt kết lựa chọn nhà thầu theo quy định Luật Đấu thầu; - Hợp đồng chủ đầu tư với nhà thầu Đối với dự án thực dự án: - Quyết định đầu tư cấp có thẳm quyền, định điều chỉnh dự án (nếu có) kèm theo dự án đầu tư xây dựng cơng trình (hoặc báo cáo kinh tế kỹ thuật dự án lập báo cáo kinh tế - kỹ thuật); Riêng dự án khởi công dự án có điều chỉnh tăng tống mức vốn đầu tư phải gửi kèm theo văn thẩm định nguồn vốn khả cân đối vốn quan kế hoạch đầu tư quan tài theo quy định Luật Đầu tư công^ Đối với dự án khởi công dự án có điều chỉnh tăng tổng mức vốn đầu tư, Kho bạc Nhà nước (nơi mở tài khoản) có trách nhiệm đối chiếu nội dung Quyết định đầu tư với văn thẩm định nguồn vốn khả cân đối vốn quan kế hoạch đầu tư quan tài Trường hợp phát nội dung định đầu tư phần nguồn vốn không phù hợp với văn thẩm định nguồn vốn khả cân đối vốn quan kế hoạch đầu tư quan tài chính, Kho bạc Nhà nước thực sau: + Đối với dự án đầu tư sử dụng nguồn vổn ngân sách nhà nước Bộ, ngành trung ương vốn bổ sung có mục tiêu ngân sách trung ương cho địa phương, Kho bạc Nhà nước (nơi mở tài khoản) báo cáo Kho bạc Nhà nước tỉnh, thành phố để có văn gửi Kho bạc Nhà nước tống hợp báo cáo Bộ Tài xem xét, xử lý Đồng thời gửi chủ đầu tư để chủ đầu tư báo cáo cấp định đầu tu + Đối với dự án đầu tư sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước cân đối ngân sách địa phương, Kho bạc Nhà nước (nơi mở tài khoản) báo cáo Kho bạc Nhà nước tỉnh, thành phổ để có văn báo cáo úy ban nhân dân tỉnh, thành phố xem xét, xử lý theo thẩm quyền Đồng thời gửi Sở Ke hoạch Đầu tư Sở Tài - Quyết định phê duyệt kết lựa chọn nhà thầu theo quy định Luật Đấu thầu; Riêng trường hợp tự thực hiện: văn câp có thâm quyền cho phép tự thực dự án (trường hợp chưa có định đầu tư cấp có thấm quyền); - Hợp đồng chủ đầu tư nhà thầu nhà cung cấp tài liệu kèm theo hợp đồng như: phụ lục hợp đồng, điều kiện riêng, điều kiện chung liên quan đến việc tạm ứng, toán hợp đồng, hợp đồng bố sung, điều chỉnh (nếu có); Riêng trường hợp tự thực hiện: văn giao việc họp đồng giao khoán nội bộ; - Dự toán định phê duyệt dự toán cấp có thẩm quyền cơng việc, hạng mục cơng trình, cơng trình trường hợp định thầu tự thực công việc thực không thông qua họp đồng (trừ dự án lập báo cáo kinh tế - kỹ thuật); Dự toán định phê duyệt dự tốn gói thầu cấp có thẩm quyền trường hợp tốn hợp đồng theo đơn giá Riêng công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư phải kèm theo phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư cấp có tham quyền phê duvệt Điều Tạm ứng vốn Nguyên tắc tạm ứng vốn: a) Việc tạm ứng vốn chủ đầu tư cho nhà thầu nhà cung cấp cho công việc cần thiết để triển khai thực hợp đồng công việc không thông qua hợp đồng Mức vốn tạm ứng, thời điểm tạm ứng việc thu hồi tạm ứng chủ đầu tư thống với nhà thầu theo quy định phải quy định rõ họp đồng b) Việc tạm ứng vốn thực sau hợp đồng có hiệu lực, riêng4^ hợp đồng thi cơng xây dựng phải có kế hoạch giải phóng mặt theo thỏa thuận hợp đồng c) Trường hợp bên thỏa thuận tạm ứng mức cao mức tạm ứng tối thiếu nêu điếm a, khoản Điều này, phần giá trị hợp đồng tương ứng với mức tạm ứng họp đồng vượt mức tạm ứng tối thiểu không điều chỉnh giá kể từ thời điểm tạm ứng d) Căn vào nhu cầu tạm ứng vốn chủ đầu tư tạm ứng vốn lần nhiều lần cho hợp đồng không vượt mức vốn tạm ứng theo quy định hợp đồng mức vốn tạm ứng quy định khoản Điều này; trường hợp kế hoạch vốn bố trí năm không đủ mức vốn tạm ứng theo hợp đồng (hoặc dự tốn duyệt) chủ đầu tư tạm ứng tiếp kế hoạch năm sau đ) Chủ đầu tư có trách nhiệm với nhà thầu tính tốn mức tạm ứng hợp lý, quản lý việc sử dụng vốn tạm ứng mục đích, đối tượng, có hiệu có trách nhiệm hồn trả đủ số vốn tạm ứng theo quy định Hồ sơ tạm ứng vốn: Đe tạm ứng vốn, chủ đầu tư gửi đến Kho bạc Nhà nước tài liệu sau: - Giấy đề nghị toán vốn đầu tư - phụ lục số 05 kèm theo; - Chứng từ chuyển tiền ban hành theo quy định hệ thống chứng từ kế tốn Bộ Tài chính; - Bảo lãnh khoản tiền tạm ứng nhà thầu (chủ đầu tư gửi Kho bạc Nhà nước có đóng dấu y chủ đầu tư) trường hợp phải bảo lãnh tạm ứng theo quy định điếm a, khoản Điều Mức vổn tạm ứng: a) Mức vốn tạm ứng tối thiểu: - Đối với hợp đồng tư vấn: Hợp đồng có giá trị 10 tỷ đồng, mức vốn tạm ứng tối thiểu 15% giá trị hợp đồng; Hợp đồng có giá trị đến 10 tỷ đồng, mức vốn tạm ứng tối thiểu 20% giá trị hợp đồng - Đối với hợp đồng thi công xây dựng: + Hợp đồng có giá trị 10 tỷ đồng, mức vốn tạm ứng tối thiểu 20% giá trị họp đồng; + Hợp đồng có giá trị từ 10 tỷ đồng đến 50 tỷ đồng, mức vốn tạm ứng tối thiểu 15% giá trị hợp đồng; + Hợp đồng có giá trị 50 tỷ đồng, mức vốn tạm ứng tối thiểu bàng 10% giá trị hợp đồng - Đối với hợp đồng cung cấp thiết bị công nghệ, hợp đồng EC, EP, PC, EPC, hợp đồng chìa khóa trao tay loại hợp đồng xây dựng khác: mức vốn tạm ứng tối thiểu 10% giá trị hợp đồng.^f-^" b) Mức vốn tạm ứng tối đa cho khoản quy định điểm a nêu không vượt 50% giá trị hợp đồng (hoặc dự tốn duyệt cơng việc thực không thông qua hợp đồng) Trường hợp đặc biệt cần tạm ứng với mức cao hon phải người định đầu tư cho phép, đôi với trường hợp người định đầu tư Thủ tướng Chính phủ, việc định mức tạm ứng cao hon Bộ trưởng, Chủ tịch ủy ban nhân dân cấp tỉnh định c) Đối với công việc bồi thường, hỗ trợ tái định cư - Mức vốn tạm ứng theo tiến độ thực bồi thường, hỗ trợ tái định cư Mức vốn tạm ứng tối đa theo yêu cầu không vượt phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư cấp có thẩm quyền phê duyệt - Trường hợp chủ đầu tư trực tiếp chi trả tiền bồi thường, hỗ trợ tái định cư vào hồ sơ tài liệu liên quan để chi trả cho người thụ hưởng - Trường hợp tố chức làm nhiệm vụ bồi thường hỗ trợ tái định cư (Hội đồng bồi thường, hỗ trợ tái định cư, tổ chức phát triển quỹ đất, doanh nghiệp ) chi trả: Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường hỗ trợ tái định cư nêu mở tài khoản tiền gửi Kho bạc Nhà nước để tiếp nhận vốn tạm ứng chủ đầu tư chuyển đến để thực chi trả d) Đổi với chi phí quản lý dự án Căn dự tốn chi phí quản lý dự án năm kế hoạch cấp có thẩm quyền phê duyệt, Kho bạc Nhà nước thực tạm ứng vốn theo đề nghị chủ đầu tư Mức tạm ứng vốn khơng vượt q dự tốn chi phí quản lý dự án cấp có thẩm quyền phê duyệt đ) Mức vốn tạm ứng cho tất khoản quy định từ điểm a đến điểm d nêu không vượt kế hoạch vốn hàng năm bố trí cho dự án Bảo lãnh tạm ứng vốn: a) Đối với hợp đồng có giá trị tạm ứng họp đồng lớn 01 tỷ đồng yêu cầu có bảo lãnh tạm ứng: - Trước Kho bạc Nhà nước thực việc tạm ứng hợp đồng cho chủ đầu tư đế tạm ứng vốn cho nhà thầu nhà cung cấp, chủ đầu tư gửi đến Kho bạc Nhà nước bảo lãnh tạm ứng hợp đồng nhà thầu nhà cung cấp với giá trị tương đương khoản tiền tạm ứng - Giá trị bảo lãnh tạm ứng hợp đồng giảm trừ tương ứng với giá trị tiền tạm ứng thu hồi qua lần toán bên giao thầu bên nhận thau Chủ đầu tư đảm bảo chịu trách nhiệm giá trị bảo lãnh tạm ứng tương ứng với số dư tiền tạm ứng lại - Thời gian có hiệu lực bảo lãnh tạm ứng hợp đồng phải kéo dài chủ đầu tư thu hồi hết số tiền tạm ứng b) Các trường hợp không yêu cầu bảo lãnh tạm ứng: - Các họp đồng có giá trị tạm ứng hợp đồng nhỏ 01 tỷ đồng Trường hợp này, để đảm bảo sử dụng vốn tạm ứng an tồn có hiệu quả,jí 10 MẪU SĨ Ol-B Cơ QUAN THẢM ĐỊNH ——— Số: CỘNG HỒ XẢ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc / ngày tháng năm 20 V/v thẩm định nguồn vốn khả cân đổi vốn dự án Kính gửi: Cơ quan chủ trì thẩm định nguồn vốn khả cân đổi vốn Trả lời văn sổ ngày (tên Cơ quan chủ trì thẩm định) việc ; quan tài (Bộ Tài chỉnh, Sở Tài phịng Tài - Kê hoạch) có ý kiến sau: chủ trương đầu tư dự án: lệlẾ Xem xét, có ý kiến cần thiết đầu tư dự án; đảm bảo phù hợp quy hoạch duyệt 1.2 Xem xét phù hợp dự án ý kiến Hội đồng nhân dân Thường trực Hội đồng nhân dân 1.3 Sự tuân thủ dự án đầu tư thủ tục đầu tư thẩm định nội bộ; phạm vi, đói tượng sử dụng vón: 2ễl Xác định dự án có thuộc phạm vi, đổi tượng ngân sách trung ương hỗ trợ vốn có thuộc nguồn vốn ngân sách địa phương đảm bảo theo phân cấp ngân sách; 2.2 Xác định dự án thuộc ngành, lĩnh vực, chương trình bổ trí vốn theo quy định chi phí đầu tư chủ đầu tư: Xác định rõ dự án lập theo quy định pháp luật nhà nước xây dựng văn hướng dẫn nguồn vốn mức vốn: 4.1 nguồn vốn: phù họp dự án nguồn vốn đầu tư đề nghị sử dụng vốn; phù họp dự án đối tượng ngân sách trung ương hỗ trợ vốn nguồn vốn ngân sách địa phương đảm bảo theo phân cấp ngân sách 4.2 mức vốn: vào quy định hành để xác định mức vốn tối đa bố trí cho dự án thời gian bố trí vốn Ý kiến khác (nếu có) Đe nghị ễ (tên quan chủ trì thẩm định) nghiên cứu, tổng họp./.ít' Nơi nhận: - Như trên; - Cơ quan định chù trương đầu tư; - Cơ quan liên quan khác; - Lưu: THỦ TRƯỞNG QUAN THẤM ĐỊNH (kỷ, ghi rõ họ tên đóng dấu) MẢU SỐ Ol-C Bộ TÀI CHÍNH CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: / V/v thẩm tra phân bổ kế hoạch vốn đầu tư phát triển nguồn NSNN năm 20 Hgạy ẵ tháng năm 20 Kính gửi: Bộ, ngành Bộ Tài nhận cơng văn số ngày ẽ {Bộ, ngành ) việc phân bổ chi tiết kể hoạch vốn đầu tư nguồn vốn ngân sách nhà nước năm 20 ; Quyết định: số ngày Thủ tướng Chính phủ việc số ngày Bộ trường Bộ Ke hoạch Đầu tư việc ; Bộ Tài có ý kiến sau: Các dự án đầu tư đảm bảo đủ thủ tục đầu tư điều kiện toán vốn đầu tư phù hợp với Quyết định: số ngày Thủ tướng Chính phủ việc số ngày Bộ trưởng Bộ Ke hoạch Đầu tư việc ; (danh mục kèm theo) Trong đó: việc phân bổ kế hoạch thu hồi vốn ứng trước xử lý nợ XDCB Bộ, ngành, địa phương phù hợp định giao kế hoạch thu hồi vốn ứng trước quan có thẩrn quyền, Kho bạc nhà nước thực thu hồi số vốn ứng trước kế hoạch theo số giải ngân thực tế đến hết thời gian quy định toán nợ XDCB theo quy định hành Đe nghị Kho bạc Nhà nước thực kiểm soát, toán cho dự án nêu theo quy định hành Nhà nước Các dự án đầu tư chưa đảm bảo đủ thủ tục đầu tư điều kiện toán vốn đầu tư (danh mục kèm theo), đó: - Chưa phù họp đối tượng: (chưa chương trình, ngành ) - Chưa đủ thủ tục đầu tư; chưa phân bổ chi tiết theo mục lục ngân sách nhà nước; chưa phân bổ chi tiết cho dự án thành phần (ODA von CTMT) Đề nghị Bộ, ngành quy định hành phân bổ lại phù hợp với quy định./ ^ Nơi nhận: -Như trên; - Kho bạc nhà nước (để thực hiện); - Bộ Kế hoạch Đầu tư; - Lưu: KT Bộ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG đóns đẩu) ' MẢU SĨ 01-D CỘNG HỒ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc SỞ TÀI CHÍNH (PHỊNG TÀI CHÍNH - KÉ HOẠCH) SÔ: Ẳ ' , V/v báo cáo thấm tra phân bố kê hoạch vôn đầu tư phát triển nguồn NSNN năm 20 ngày tháng năm 20 Kính gửi: ủy ban nhân dân Sở Tài (Phịng Tài - Ke hoạch) nhận Quyết định số ủy ban nhân dân việc ; Quyết định (đối với dự án sử dụng vốn ngân sách trung ương hỗ trợ): số ngày Thủ tướng Chính phủ việc số ngày Bộ trưởng Bộ Ke hoạch Đầu tư việc ; Sở Tài (Phịng Tài - Ke hoạch) báo cáo ủy ban nhân dân sau: Các dự án đầu tư đảm bảo đủ thủ tục đầu tư điều kiện toán vốn đầu tư (theo danh mục kèm theo) Trong thẩm tra cần lưu ý-ệ - Các dự án sử dụng nguồn vốn ngân sách trung ương hồ trợ phải phù họp với Quyết định giao kế hoạch vốn đầu tư năm Thủ tướng Chính phủ Bộ trưởng Bộ Kế hoạch Đầu tư (nêu trên); Việc phân bổ kế hoạch thu hồi vốn ứng trước xử lý nợ XDCB ngành, địa phương phù họp định giao kế hoạch thu hồi vốn ứng trước quan có thẩm quyền, Kho bạc Nhà nước thực thu hồi số vốn ứng trước kế hoạch theo số giải ngân thực tế đến hết thời gian quy định toán nợ XDCB theo quy định hành Đe nghị Kho bạc Nhà nước thục kiểm soát, toán cho dự án nêu theo quy định hành Nhà nước Các dự án đầu tư chưa đảm bảo đủ thủ tục đầu tư điều kiện toán vốn đầu tư (theo danh mục kèm theo), đó: - Chưa phù hợp đối tượng: {chưa chương trình, ngành ể) - Chưa đủ thủ tục đầu tư; chưa phân bổ chi tiết theo mục lục ngân sách nhà nước; chưa phân bổ chi tiết cho dự án thành phần (ODA vốn CTMT) Ế - Đe nghị ủy ban nhân dân đạo đơn vị chức hoàn chỉnh phân bổ theo quy định./4, Nơi nhận: THỦ TRƯỞNG ĐƠN VỊ - Như trên; /K>( đỏng đẩu) - Cơ quan tài câp trên; - Kho bạc nhà nước (để thực hiện); - Sở Kế hoạch Đầu tư; - Lưu: Bộ, NGÀNH (UBND TÍNH, THÀNH PHỐ ) Phụ lục số 01 KẺ HOẠCH VÓN ĐÀU TƯ NGUỒN NSNN NĂM (Ban hành kèm theo Thông tư số: o ^20]6/TT-BTC ngày 4% tháng 01 năm 2016 Bộ Tài chính) Đơn Vệ/; triệu dỏnạ Quyẽt định đâu tư dự án (*) STT Nội dune Địa điêm xây dựng Đia điêm mờ tài khoàn Mã số dự cùa dự án (chi Chù đằu tư án đàu tư tiết đến quận, huyện) Mã ngành kinh tế (loại, khoàn) Năng lực thiết kế Thời gian khởi cõng hoàn Số, ngày, thành tháng, năm 10 Tông mức vốn đầu tư Trong đó: Tống sơ phần vốn NSNN 11 12 Ke hoạch vôn đáu tư năm Vốn dã Ke hoạch tốn vỏn dâu lư từ khới cơng trung công đến hạn hết kế giai doạn hoạch Tông sỏ 20.-20 năm trước n 14 15 Trong đó: Ghi riiu iiồi vòn ứng trước Trả nợ XDCB Í6 17 0.18 Tơng sơ Vốn nước Vịn ngồi nước Vấn đầu tu' nguồn ngân sách nhà nu'ó'c A [ Vốn chuẩn bi đầu tư Dư án II 1.1 Vốn thưc hiên dư án Ngành Dir án nhóm A Dự án Vốn nước Vịn naồi nước Dự án nhóm B Dự án Vịn nước Vốn ngồi nước Dit án nhóm c 1.3 t Dự án Ngành B c Nguồn vốn CTMT hỗ trọ'có mục tiêu J Dự án Nguồn vốn khác ỉ Dự án Ghi :+Trong mồi loại dự ản (nhóm A,B,C) thuộc mục A chia hồn thành, chuyên tiếp, khởi công + Dự án vốn ngồi nước chí ghi dịng + Cột chi ehi mã sỏ khoản theo quy định Mục lục ngân sách nhà nước .ề., ngày tháng năm 20 BỌ TRl/ONG (CHU TỊCH UBND TINH) }f(Kỷ, ghi rỗ họ tên chức vụ đóng dâu) + Cột 10, 11,12 (*): Neu có định điều chình dự án ghi quyel định điều chinh cuoi licn quan đên tông mức vôn đâu tư + Cột 15 phan ánh số vốn đà phân bổ năm (bao gom số vốn bố trí dê thu hồi số vốn đà ửng trước chưa thu hồi từ năm trước sơ vơn dê thu hịi nợ dọng XDCB iheo quy định Luật Đâu tư công) Noi nhận ề - Bộ Ke hoạch Đầu lư; - Bộ Tài chỉnh; - Cơ quan tài chinh Bộ, NGÀNH (UBND TỈNH, THẢNH PHỊ ) Sơ Phụ lục số 02 KỂ HOẠCII ĐIÈU CHỈNH VỐN ĐÁU Tư NGUÒN NSNN NÁM (Ban hành kèm theo Thông tu sổ: % /2016/TT-BTC ngàv 4% tháng 0Ỉ năm 2016 cùa Bộ Tài chinh) Dơn vị.ể triệu đồng Kê hoạch vốn dâu lư nãm Quvêt định dâu tư dự án (*) Nội dung Stt Đia diểm xây dựne Đia diêm mớ tài khoán dự án (chi tiềt đên quận, liuyện) Tôn