Đang tải... (xem toàn văn)
Trong lĩnh vực đấu tranh phòng, chống tội phạm, chúng ta đã đạt được những kết quả quan trọng, từng bước nâng cao nhận thức của toàn xã hội về trách nhiệm đấu tranh phòng, chống tội phạm, tạo lập cơ chế đồng bộ, phát huy sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị và các tầng lớp nhân dân tham gia phòng, chống tội phạm; từng bước kiềm chế sự gia tăng của các loại tội phạm, làm giảm một số loại tội phạm nghiêm trọng, giữ vững an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội, góp phần quan trọng vào công cuộc phát triển kinh tế xã hội của đất nước.
MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Sau hai mươi năm đổi mới, đất nước ta đạt thành tựu to lớn, có ý nghĩa lịch sử, làm thay đổi mặt đất nước, cải thiện đáng kể đời sống vật chất tinh thần nhân dân Thành tựu lớn đất nước ta khỏi khủng hoảng kinh tế - xã hội; kinh tế tăng trưởng cao; kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa bước đầu thiết lập; công nghiệp hóa, đại hóa đất nước đẩy mạnh Quan hệ quốc tế mở rộng, vị nước ta trường quốc tế không ngừng nâng cao Sức mạnh tổng hợp từ nguồn nội lực đất nước tăng lên nhiều, tình hình trị, xã hội ổn định, nhân dân bạn bè quốc tế khâm phục, đánh giá cao Trong lĩnh vực đấu tranh phòng, chống tội phạm, đạt kết quan trọng, bước nâng cao nhận thức toàn xã hội trách nhiệm đấu tranh phòng, chống tội phạm, tạo lập chế đồng bộ, phát huy sức mạnh tổng hợp hệ thống trị tầng lớp nhân dân tham gia phòng, chống tội phạm; bước kiềm chế gia tăng loại tội phạm, làm giảm số loại tội phạm nghiêm trọng, giữ vững an ninh trị trật tự an toàn xã hội, góp phần quan trọng vào công phát triển kinh tế - xã hội đất nước Tuy nhiên, trình chuyển đổi chế, bên cạnh mặt tích cực, kinh tế thị trường làm nảy sinh nhiều vấn đề tiêu cực, có nhiều vấn đề phát sinh có liên quan đến công tác phòng ngừa, đấu tranh chống tội phạm tệ nạn xã hội Tình hình tội phạm diễn biến phức tạp tất lĩnh vực, tình hình tội không tố giác tội phạm vấn đề xúc toàn xã hội Thực tiễn điều tra, truy tố, xét xử cho thấy, không vụ án, số công dân không làm tròn nghĩa vụ đấu tranh phòng, chống tội phạm, không tố giác tội phạm, quan bảo vệ pháp luật phải tốn nhiều công sức để điều tra, khám phá vụ án Việc số công dân không thực quyền nghĩa vụ phát hiện, tố giác hành vi phạm tội, có nghĩa họ không tham gia đấu tranh chống tội phạm nhằm bảo vệ lợi ích Nhà nước, quyền, lợi ích hợp pháp công dân, tổ chức trường hợp pháp luật hình quy định, hành vi không tố giác tội phạm họ thực cấu thành tội không tố giác tội phạm Thực tiễn đấu tranh phòng, chống tội không tố giác tội phạm, đặt nhiều vấn đề vướng mắc đòi hỏi khoa học pháp lý phải nghiên cứu, giải khái niệm, dấu hiệu pháp lý hình đặc trưng tội không tố giác tội phạm, nguyên nhân, điều kiện tội không tố giác tội phạm Về mặt lý luận, xung quanh vấn đề đấu tranh phòng, chống tội không tố giác tội phạm, nhiều ý kiến khác nhau, chí trái ngược Vì vậy, việc nghiên cứu đề tài, "Tội không tố giác tội phạm - số khía cạnh pháp lý hình tội phạm học", mang tính cấp thiết, lý luận, mà đòi hỏi thực tiễn Tình hình nghiên cứu đề tài Tội không tố giác tội phạm tội phạm có tính nhạy cảm cao, phức tạp, số nhà luật học đề cập Giáo trình luật hình Việt Nam, tập II Trường Đại học Luật Hà Nội, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội, 1998; Giáo trình luật hình Việt Nam (Phần tội phạm) Khoa luật, Đại học quốc gia Hà Nội, Nxb Đại học quốc gia, Hà Nội, 1997; Đề tài khoa học cấp Bộ: "Một số vấn đề lý luận thực tiễn phục vụ xây dựng Bộ luật hình (sửa đổi)", mã số 95-98-107/ĐT Viện Khoa học pháp lý, Bộ Tư pháp, nghiệm thu năm 1998; Bình luận khoa học Bộ luật hình Viện Khoa học pháp lý, Bộ Tư pháp, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1987 (tái năm 1992, 1997); ThS Phạm Thanh Bình TS Nguyễn Vạn Nguyên có công trình: "Các tội xâm phạm hoạt động tư pháp" (Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1997) Sau Bộ luật hình năm 1999 ban hành, tội không tố giác tội phạm tiếp tục đề cập Giáo trình luật hình Việt Nam Trường Đại học Luật Hà Nội, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội, 2000; Giáo trình luật hình Việt Nam (Phần tội phạm) Khoa luật, Đại học quốc gia Hà Nội, Nxb Đại học quốc gia, Hà Nội, 2002; Bình luận khoa học Bộ luật hình 1999 (Phần tội phạm) TS Phùng Thế Vắc, TS Trần Văn Luyện, luật sư ThS Phạm Thanh Bình, TS Nguyễn Đức Mai, ThS Nguyễn Sĩ Đại, ThS Nguyễn Mai Bộ, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội, 2001 Ngoài ra, tác giả Vũ Thành Long có viết: "Mấy ý kiến Điều 314 Bộ luật hình tội không tố giác tội phạm" (Tạp chí Tòa án nhân dân, tháng 10-2005); ThS Trần Đại Thắng có viết: "Một số vấn đề việc bảo vệ người tố giác tội phạm, người làm chứng, người bị hại vụ án hình sự" (Tạp chí Kiểm sát, tháng 12-2005, số 24); tác giả Thái Văn Đoàn có viết: "Một số bất hợp lý quy định tội che giấu tội phạm tội không tố giác tội phạm" (Tạp chí Tòa án nhân dân, tháng 10-2005, số 19) Các công trình nói đề cập tội không tố giác tội phạm, chưa có công trình nghiên cứu cách toàn diện có hệ thống tội không tố giác tội phạm hai góc độ: pháp lý hình tội phạm học Mục đích, nhiệm vụ, đối tượng phạm vi nghiên cứu luận văn Mục đích luận văn Mục đích luận văn sở lý luận thực tiễn đấu tranh phòng, chống tội không tố giác tội phạm, nêu giải pháp mang tính hệ thống để nâng cao hiệu đấu tranh phòng, chống tội phạm Nhiệm vụ luận văn Để đạt mục đích trên, tác giả luận văn đặt giải nhiệm vụ sau: - Phân tích, làm rõ lịch sử hình thành phát triển quy định tội không tố giác tội phạm luật hình Việt Nam - Làm sáng tỏ khái niệm, dấu hiệu pháp lý hình đặc trưng tội không tố giác tội phạm Bộ luật hình năm 1999; phân tích quy định pháp luật hình số nước giới tội phạm - Phân tích, đánh giá thực trạng tình hình tội không tố giác tội phạm, nguyên nhân thực trạng đó; dự báo tình hình tội không tố giác tội phạm thời gian tới - Đề xuất hệ thống giải pháp nâng cao hiệu đấu tranh phòng, chống tội không tố giác tội phạm Đối tượng nghiên cứu luận văn Luận văn nghiên cứu tội không tố giác tội phạm Phạm vi nghiên cứu luận văn Luận văn nghiên cứu tội không tố giác tội phạm hai góc độ: pháp lý hình tội phạm học Việt Nam, thời gian từ năm 1997 đến năm 2005 Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu Cơ sở lý luận luận văn hệ thống quan điểm chủ nghĩa Mác Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh Đảng Cộng sản Việt Nam xây dựng Nhà nước pháp luật, đấu tranh phòng, chống tội phạm Cơ sở thực tiễn luận văn án, định Tòa án tội không tố giác tội phạm; số liệu thống kê, báo cáo tổng kết Tòa án nhân dân tối cao tội phạm Phương pháp luận luận văn chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử Trong thực đề tài, tác giả sử dụng phương pháp: hệ thống, lịch sử, lôgíc, thống kê, phân tích, tổng hợp, kết hợp với phương pháp khác so sánh, điều tra xã hội Những đóng góp khoa học luận văn Đây công trình chuyên khảo khoa học pháp lý Việt Nam cấp độ luận văn thạc sĩ luật học, nghiên cứu cách tương đối toàn diện tương đối có hệ thống tội không tố giác tội phạm hai góc độ: pháp lý hình tội phạm học Có thể xem nội dung sau đóng góp khoa học luận văn: - Phân tích, làm rõ lịch sử hình thành phát triển quy định tội không tố giác tội phạm luật hình Việt Nam - Làm sáng tỏ vấn đề lý luận chung tội không tố giác tội phạm; dấu hiệu pháp lý hình đặc trưng tội phạm pháp luật hình hành - Phân tích, đánh giá quy định tội không tố giác tội phạm pháp luật hình số nước giới nhằm rút giá trị hợp lý lập pháp hình sự, để vận dụng có chọn lọc, bổ sung cho luận giải pháp đề xuất luận văn - Đánh giá thực trạng tình hình tội không tố giác tội phạm Việt Nam, phân tích, làm rõ nguyên nhân thực trạng - Đề xuất hệ thống giải pháp có tính khả thi nhằm nâng cao hiệu đấu tranh phòng, chống tội không tố giác tội phạm Ý nghĩa luận văn Kết nghiên cứu kiến nghị luận văn có ý nghĩa định việc nâng cao hiệu đấu tranh phòng, chống tội không tố giác tội phạm nước ta Thông qua kết nghiên cứu kiến nghị, tác giả mong muốn đóng góp phần nhỏ bé vào việc phát triển lý luận tội phạm học, luật hình sự, công đấu tranh phòng, chống tội phạm có tính nhạy cảm cao phức tạp Luận văn sử dụng làm tài liệu tham khảo cho công tác nghiên cứu, giảng dạy khoa học pháp lý nói chung, khoa học luật hình sự, tội phạm học nói riêng cho cán thực tiễn công tác quan Công an, Viện kiểm sát, Tòa án Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, luận văn gồm chương, mục Chương TỘI KHÔNG TỐ GIÁC TỘI PHẠM TRONG LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM 1.1 KHÁI LƯỢC SỰ HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN NHỮNG QUY ĐỊNH VỀ TỘI KHÔNG TỐ GIÁC TỘI PHẠM TRONG LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM 1.1.1 Giai đoạn từ thời kỳ nhà Lê trước Cách mạng tháng Tám năm 1945 Tội không tố giác tội phạm tội phạm quy định sớm luật hình Việt Nam Quốc triều Hình luật (Bộ luật Hồng Đức) - Bộ luật thống quan trọng triều đại nhà Lê đề cập tội không tố giác tội phạm Điều 500: Những người biết có kẻ mưu phản loạn, mưu đại nghịch, phải đến mật báo với quan ty gần đó, không tố cáo, xử tội lưu châu xa Biết có kẻ trích nhà Vua đặt lời quái gở mà không báo, xử nhẹ tội kể bậc Quan ty thấy báo mà không tâu lên hay bắt (quan kinh thành phải tâu ngay, quan phải bắt ngay), để nửa ngày, phải tội kẻ không báo Nếu việc truy bắt phải đặt nên thời hạn tội [41, tr 181-182] Đáng ý, Quốc triều Hình luật phân biệt trách nhiệm phát hiện, tố giác tội phạm quan dân thường quy định Điều 158 Bộ luật: Các quan giám lâm, quan chủ ty biết thuộc viên phạm tội mà không phát giác, xử biếm hai tư, đàn cư quan biết mà không phát giác, tội Những người biết hàng xóm phạm tội mà không phát giác, tội giảm bậc Riêng việc đúc tiền việc phản nghịch tội nặng, luận tội khác [41, tr 79] Điều 355 Bộ luật quy định việc khen thưởng cho người tố giác tội phạm: "Dân đinh mà tự thiến mình, xử tội lưu; thiến hộ chứa chấp kẻ ấy, giảm tội bậc; nhà lân cận không tố cáo, xử tội nhẹ hai bậc; xã quan không phát giác, xử tội đồ; người tố cáo thật thưởng tước tư" [41, tr 119] Đặc biệt, Điều 373 Bộ luật đồng việc không tố giác tội phạm với che giấu tội phạm trường hợp quan biết mà không tố giác: Những người cày ruộng đất công mà khai dối cày cấy cho quan ty, để mong tránh đóng thuế, xử tội theo luật chiếm ruộng đất công Quan ty dung túng đồng tội; không xử tội Xã quan biết mà không tố giác xử tội giấu giếm; giảm bậc; quan lộ huyện vô tình xử tội biếm [41, tr 137] Bộ luật đề cập việc tố giác ông bà, cha mẹ, vợ chồng phạm tội Điều 504: Con cháu tố cáo ông bà, cha mẹ, nô tỳ tố cáo chủ có tội lỗi gì, xử tội lưu châu xa; vợ tố cáo chồng bị tội Tố cáo ông bà ngoại, cha mẹ ông bà, cha mẹ bậc tôn trưởng vào hàng thân chồng, nô tỳ tố cáo người vào bậc thân chủ, việc có thật, phải tội biếm hay tội đồ; tội mưu phản, đại nghịch mẹ đích, mẹ kế mà giết cha, cha mẹ nuôi giết đẻ cho phép tố cáo [41, tr 183] Đây quy định mang tính nhân văn, thể truyền thống tôn kính ông bà, cha mẹ, đồng thời kết hợp chữ "hiếu" tồn vong đất nước Chính vậy, khoản Điều Bộ luật quy định bất hiếu mười tội ác (thập ác): "Bất hiếu tố cáo, rủa mắng ông bà, cha mẹ, trái với lời cha mẹ dạy bảo" [41, tr 37], Bộ luật quy định: tội mưu phản, đại nghịch mẹ đích, mẹ kế mà giết cha, cha mẹ nuôi giết đẻ cho phép tố cáo Điều 508 Bộ luật quy định cụ thể cách thức tố cáo: "Tố cáo tội người, phải ghi năm tháng trình bày thực không nói việc ngờ (nói việc không đáng tin vậy); trái luật phải phạt 80 trượng; quan nhận đơn trái lệ này, mà đem xét xử, phạt tiền 30 quan" [41, tr 184] Như vậy, Bộ luật Hồng Đức, tội không tố giác tội phạm tương đối cụ thể, chi tiết, thể trình độ lập pháp hình cao cha ông thời kỳ Dưới thời Pháp thuộc, thực dân Pháp thực sách "chia để trị", chia đất nước Việt Nam làm ba xứ với ba chế độ trị khác Nam Kỳ đất thuộc địa, không quan hệ phụ thuộc vào triều đình Huế; Bắc Kỳ đất "nửa bảo hộ" đặt quyền cai trị viên thống sứ người Pháp; Trung Kỳ, triều đình bù nhìn trì với danh hiệu "Chính phủ Nam triều", quyền hành thực tế nằm tay viên khâm sứ người Pháp chủ tịch Hội đồng bảo hộ Trung Kỳ [35, tr 86] Ở Nam Kỳ, theo Điều 11 Sắc luật ngày 25-7-1884, Bộ luật Gia Long áp dụng người phạm tội người xứ Trong Sắc luật ngày 16-3-1890, thực dân Pháp quy định từ thời điểm này, Tòa án Nam Kỳ phải áp dụng pháp luật hình Pháp thay cho Bộ luật Gia Long, ngoại trừ trường hợp pháp luật hình Pháp chưa dự liệu [18, tr 132-133] Sắc luật ngày 31-12-1912 toàn quyền Đông Dương sửa đổi 56 điều Bộ luật hình Pháp thành Hình luật canh cải (Code pénal modifié) cho áp dụng Nam Kỳ Ở Bắc Kỳ, Nghị định ngày 2-12-1921 toàn quyền Đông Dương cho áp dụng Luật hình An Nam Trung Kỳ, Dụ số 43 ngày 31-7-1933 Bảo Đại, Hoàng Việt hình luật ban hành Trong Hoàng Việt hình luật, quy định tội không tố giác tội phạm, mà đề cập đến việc tố cáo người thân thuộc, bất hiếu, bất cố gia truyền Điều 341 Bộ luật quy định: Phàm cáo giác ông bà cha mẹ, tức bất hiếu bị câu cầm từ năm đến 10 năm Trừ trường hợp sau thời người cáo giác tội: cha mẹ ông bà phạm tội đại hình có can đến trị an Bổn quốc (hay nước bảo hộ), mẹ giết cha, cha giết mẹ cha mẹ làm nuôi cho người ta mà giết cha mẹ nuôi cha mẹ nuôi giết cha mẹ đẻ cha mẹ giết ông bà nội, ông bà ngoại cha mẹ ông bà ngược đãi bé chưa đến 16 tuổi nguy hiểm đến tính mạng [23] Quy định cho thấy, việc tiếp tục kế thừa tinh hoa Bộ luật Hồng Đức, Hoàng Việt hình luật thể rõ thuộc vào nước Pháp bảo hộ quyền thực dân phong kiến 1.1.2 Giai đoạn từ Cách mạng tháng Tám năm 1945 thành công trước Bộ luật hình năm 1985 đời Sau Cách mạng tháng Tám thành công, Nhà nước Việt Nam dân chủ cộng hòa - Nhà nước công nông non trẻ Đông Nam Á, tiến hành tích cực hoạt động lập pháp nói chung hoạt động lập pháp hình nói riêng Chỉ gần bốn tháng năm 1945 năm 1946, Nhà nước ta ban hành loạt văn quy phạm pháp luật hình sự, đáp ứng yêu cầu giữ vững quyền nhân dân, góp phần xây dựng phát triển lực lượng, chuẩn bị sẵn sàng bước vào kháng chiến lâu dài nước 10 đàm, điện thoại di động, máy nhắn tin, máy ghi âm…, phương tiện giao thông ô tô, xe máy, vũ khí, công cụ hỗ trợ Cần trang bị hệ thống máy vi tính nối mạng phạm vi nước địa phương để phục vụ công tác huy, đạo lãnh đạo Công an cấp việc tiếp nhận giải tin báo, tố giác tội phạm Thứ tư, cần sớm xây dựng quy trình tiếp nhận, xử lý, giải tin báo, tố giác tội phạm, quy định rõ trách nhiệm lực lượng Công an; tổ chức thực nghiêm túc, có chất lượng việc tiếp nhận, giải tin báo, tố giác tội phạm yêu cầu phối hợp công tác Thứ năm, lãnh đạo Công an cấp phải thường xuyên kiểm tra, giám sát chặt chẽ công tác này, đồng thời có chế độ khen thưởng tập thể, cá nhân thực tốt, kỷ luật nghiêm đơn vị, cá nhân thực chưa tốt công tác này, để đề cao trách nhiệm cá nhân, đơn vị tiếp nhận, xử lý giải tin báo, tố giác tội phạm Đối với Tòa án nhân dân Đối với Tòa án nhân dân, việc áp dụng pháp luật đắn công tác xét xử vụ án tội không tố giác tội phạm có vai trò quan trọng Chỉ sở xét xử đúng, phát huy tính giáo dục, phòng ngừa biện pháp xử lý từ nguyên nhân điều kiện tội phạm để có kiến nghị xác đáng Vì vậy, Tòa án cấp cần làm tốt chức năng, nhiệm vụ xét xử vụ án có bị cáo phạm tội không tố giác tội phạm thực số biện pháp sau đây: Thứ nhất, cần tổng kết, tổ chức hội nghị chuyên đề hướng dẫn áp dụng thống pháp luật công tác xét xử vụ án có bị cáo phạm tội không tố giác tội phạm, ý cụ thể để định hình phạt, nguyên tắc áp dụng tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ, bảo đảm việc xét xử vụ án 99 có người phạm tội không tố giác tội phạm nghiêm chỉnh, pháp luật Thứ hai, Tòa án nhân dân địa phương cần phối hợp với Cơ quan Điều tra, Viện Kiểm sát rà soát lại toàn vụ án có bị cáo phạm tội không tố giác tội phạm thuộc thẩm quyền xét xử cấp Trên sở tính chất mức độ nguy hiểm cho xã hội tội phạm mà có hình thức xử phạt nghiêm minh theo pháp luật, công bố kết xét xử phương tiện truyền thông đại chúng để tác động răn đe, giáo dục hỗ trợ quần chúng nhân dân tham gia phát hiện, tố giác tội phạm Nghiên cứu xử số vụ án điểm có bị cáo phạm tội không tố giác tội phạm có liên quan đến an ninh quốc gia, tội giết người tội đặc biệt nghiêm trọng khác để giáo dục, phòng ngừa chung Thứ ba, phát sơ hở, thiếu sót hành vi vi phạm khác có liên quan đến việc không tố giác tội phạm nguyên nhân, điều kiện phát sinh tội phạm Trên sở đó, Tòa án kiến nghị quan, tổ chức hữu quan áp dụng biện pháp cần thiết để khắc phục nguyên nhân điều kiện phát sinh tội phạm theo quy định Điều 225 Bộ luật tố tụng hình năm 2003 Đây vấn đề lâu Tòa án ý Thứ tư, hiệu lực hiệu việc xét xử vụ án có bị cáo phạm tội không tố giác tội phạm khâu thi hành án Trong thời gian tới, Tòa án cấp cần rà soát lại án có bị cáo phạm tội không tố giác tội phạm, có hiệu lực pháp luật, chưa thi hành án Phải định thi hành án theo quy định Điều 256 Bộ luật tố tụng hình năm 2003 Để thực tốt giải pháp nói trên, Tòa án cấp cần tranh thủ quan tâm, đạo cấp ủy, quyền địa phương, lãnh đạo Tòa án nhân dân tối cao, giám sát Hội đồng nhân dân cấp Tòa án cấp cần xây dựng cho ý thức thực cầu thị, mong muốn giúp đỡ tạo điều kiện vật chất, tinh thần quyền ngành hữu 100 quan, quan thông tin đại chúng, nhằm giúp cho hoạt động xét xử vụ án có bị cáo phạm tội không tố giác tội phạm tuyên truyền kịp thời, sâu rộng, tạo điều kiện cho nhân dân thực quyền giám sát hoạt động Tòa án Đối với Viện kiểm sát nhân dân Với chức kiểm sát hoạt động thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp theo quy định Hiến pháp pháp luật (Điều Luật Tổ chức Viện kiểm sát nhân dân), góp phần bảo đảm cho pháp luật chấp hành nghiêm chỉnh thống nhất, Viện kiểm sát nhân dân có vai trò quan trọng việc nâng cao hiệu đấu tranh phòng, chống tội không tố giác tội phạm Cùng với việc làm tốt chức kiểm sát tuân theo pháp luật, bảo đảm cho pháp luật chấp hành nghiêm chỉnh, thống nhất, Viện kiểm sát cấp cần kiểm sát chặt chẽ việc khởi tố vụ án, khởi tố bị can, bảo đảm việc khởi tố vụ án, khởi tố bị can tội không tố giác tội phạm, có pháp luật; thực việc phê chuẩn định khởi tố bị can theo quy định Bộ luật tố tụng hình năm 2003 Công tác nắm tình hình tội phạm, xử lý tin báo, tố giác tội phạm, cần Viện kiểm sát cấp quan tâm mức Để nâng cao hiệu đấu tranh phòng, chống tội không tố giác tội phạm, ngành Kiểm sát cần tiến hành công tác sau: Thứ nhất, cần làm tốt công tác quản lý, xử lý thông tin tội không tố giác tội phạm; quan Công an, Tòa án thông tin kịp thời hành vi phạm tội không tố giác tội phạm cho Viện kiểm sát Thứ hai, Viện kiểm sát hai cấp cần trọng kiểm sát hoạt động điều tra vụ án có bị can phạm tội không tố giác tội phạm; trọng kiểm sát xét xử vụ án này, bố trí Kiểm sát viên có lực trực tiếp nghiên cứu thực hành quyền công tố phiên tòa Việc thực hành quyền 101 công tố phải thực từ khởi tố vụ án suốt trình tố tụng nhằm bảo đảm không bỏ lọt tội phạm người thực hành vi phạm tội, không làm oan người vô tội, kiến nghị xử lý kịp thời sai phạm người tiến hành tố tụng thi hành nhiệm vụ Nâng cao vai trò trách nhiệm Kiểm sát viên phiên tòa, bảo đảm tranh tụng dân chủ với luật sư, người bào chữa người tham gia tố tụng khác Tăng cường công tác kiểm sát việc bắt, giam, giữ, bảo đảm pháp luật; phát xử lý kịp thời trường hợp oan, sai bắt, tạm giữ, tạm giam tội không tố giác tội phạm thuộc phạm vi thẩm quyền phê chuẩn Thứ ba, Viện kiểm sát cấp cần phối hợp chặt chẽ với Công an, Tòa án đưa số vụ án có bị cáo phạm tội không tố giác tội phạm xét xử lưu động trường học, cụm dân cư, quan… để nâng cao tác dụng giáo dục cho nhân dân, động viên nhân dân tham giá phát hiện, tố giác tội phạm Những vụ án có mức hình phạt tuyên không so với quy định pháp luật người phạm tội không tố giác tội phạm, cần Viện kiểm sát kháng nghị theo luật định Để thực tốt giải pháp trên, Viện kiểm sát cấp cần trọng công tác xây dựng ngành sạch, vững mạnh, bước kiện toàn củng cố tổ chức, rèn luyện, giáo dục phẩm chất đạo đức người cán kiểm sát Ngành Kiểm sát cần tiếp tục xây dựng, đổi thực lề lối làm việc quy, khoa học, đại, ý đạo việc kiểm sát hoạt động tư pháp vụ án có bị can, bị cáo phạm tội không tố giác tội phạm nhanh chóng, xác, pháp luật Kiên xử lý cán kiểm sát vi phạm phẩm chất đạo đức, lối sống, để ngành Kiểm sát thực nhân dân tin yêu, kính trọng 102 3.2.4 Tăng cường phối hợp Công an, Viện kiểm sát, Tòa án với tổ chức, đoàn thể quần chúng trong đấu tranh phòng, chống tội không tố giác tội phạm Để đấu tranh phòng, chống tội phạm nói chung, tội không tố giác tội phạm nói riêng đạt hiệu cao, quan Công an, Viện Kiểm sát, Tòa án cần thực số biện pháp sau đây: Một là, cần giáo dục cho cán bộ, chiến sĩ Công an, Viện kiểm sát, Tòa án có ý thức phối hợp chặt chẽ với tổ chức, đoàn thể quần chúng đấu tranh phòng, chống tội không tố giác tội phạm, nhằm phát huy sức mạnh tổng hợp đấu tranh phòng chống tội phạm, nâng cao hiệu hoạt động quan tư pháp theo tinh thần Nghị số 08 ngày 02-01-2002 Bộ trị số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới Hai là, phải tích cực phối hợp với ngành hữu quan Bộ Giáo dục Đào tạo, Ủy ban bảo vệ, chăm sóc, giáo dục trẻ em, Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam, Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chính Minh nắm tình hình phát hiện, tố giác tội phạm Cơ quan Công an, Viện kiểm sát, Tòa án phải tiếp tục quán triệt thực tốt quy định Thông tư liên ngành số 03/TT- LN ngày 15-05-1992 Bộ Nội vụ (nay Bộ Công an), Viện Kiểm sát nhân dân tối cao, Tòa án nhân dân tối cao, Bộ Quốc phòng, Bộ Lâm nghiệp (nay Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn), Tổng cục Hải quan việc tiếp nhận, giải tố giác, tin báo tội phạm, cần rút kinh nghiệm biểu thiếu phối hợp chặt chẽ khâu nắm tình hình, xử lý tin báo, tố giác tội phạm; đạo thực nghiêm chỉnh quy định công tác tiếp nhận xử lý tin báo, tố giác tội phạm thuộc chức năng, nhiệm vụ ngành Ba là, phối hợp hoạt động Công an, Viện kiểm sát, Tòa án hoạt động điều tra, truy tố xét xử biện pháp quan trọng phát huy sức mạnh tổng hợp quan bảo vệ pháp luật đấu tranh phòng, 103 chống tội phạm nói chung, tội không tố giác tội phạm nói riêng; phối hợp nhằm hạn chế khắc phục sai lầm quan, bảo đảm tính khách quan, xác trình giải vu án có bị can, bị cáo phạm tội không tố giác tội phạm Tăng cường phối hợp đẩy nhanh tiến độ giải vụ án có bị can, bị cáo phạm tội không tố giác tội phạm, vụ án trọng điểm, phức tạp, mà dư luận quan tâm, phục vụ kịp thời nhiệm vụ trị địa phương Trong phối hợp hoạt động, phải bảo đảm nguyên tắc, kiên chống biểu chủ nghĩa quan liêu, bè phái, cục Bốn là, Bộ Công an Trung ương Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh Nghị liên tịch số 02 ngày 01-08-1998, sở đó, Công an địa phương Đoàn Thanh niên cấp tương ứng ký kết Chỉ thị liên tịch "Chương trình phối hợp hành động thực công tác phòng ngừa, ngăn chặn tội phạm trừ tệ nạn xã hội thanh, thiếu niên" Công an địa phương Doàn Thanh niên Cộng sản thành phố Hồ Chí Minh thành phố Hà Nội cần sơ kết, rút kinh nghiệm chương trình phối hợp này, có hướng dẫn cụ thể để cấp thực chương trình tốt Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh cần tập trung đạo xây dựng chương trình hành động thực Nghị số 09/1998/NQ-CP tăng cường công tác phòng, chống tội phạm tình hình mới, Chương trình quốc gia phòng, chống tội phạm động viên đoàn viên, niên tích cực tham gia phát hiện, tố giác tội phạm nói chung phát hiện, tố giác tội phạm thanh, thiếu niên thực nói riêng Năm là, Cơ quan Công an cần phối hợp với ngành Giáo dục Đào tạo hướng dẫn trường có kế hoạch quản lý học sinh theo chu trình khép kín: nhà trường, gia đình, xã hội, nhằm quản lý, giáo dục học sinh, hạn chế tình trạng học sinh bỏ học, suy thoái đạo đức Đoàn Thanh niên Công an cấp cần phối hợp với tổ chức Đoàn Thanh niên nhà trường tổ chức 104 giáo dục truyền thống, giao lưu văn hóa, văn nghệ, thể dục, thể thao thực biện pháp phòng ngừa, ngăn chặn học sinh vi phạm pháp luật, đồng thời động viên học sinh, sinh viên tham gia phát hiện, tố giác tội phạm Sáu là, Cơ quan Công an cần phối hợp với Ủy ban bảo vệ, chăm sóc, giáo dục trẻ em có kế hoạch với nội dung, phương pháp giáo dục cụ thể, giúp trẻ em có hành vi trái pháp luật từ bỏ đường phạm pháp, có điều kiện vừa học, vừa làm để nuôi sống thân Ủy ban bảo vệ, chăm sóc, giáo dục trẻ em cấp cần chủ trì tổ chức đợt tập huấn phòng ngừa trẻ em vi phạm pháp luật cho cán ban, ngành; đồng thời tổ chức buổi tọa đàm, Hội thảo trẻ em vi phạm pháp luật tái hòa nhập cộng đồng để nâng cao nhận thức, phổ biến kinh nghiệm hay đấu tranh phòng, chống tội phạm nói chung, tội không tố giác tội phạm nói riêng Bảy là, Cơ quan Công an cần phối hợp với ngành Lao động - Thương binh xã hội để giải vấn đề có liên quan đến người phạm tội, Công an lên danh sách, lập hồ sơ số người nghiện chất ma túy, hoạt động mại dâm để có biện pháp quản lý, giáo dục cộng đồng đưa vào trại cai nghiện, trại tập trung chữa bệnh, dạy nghề cho chị em hoạt động mại dâm chuyên nghiệp, tạo điều kiện để số tái hòa nhập cộng đồng Tám là, Hội liên hiệp Phụ nữ cấp đạo lồng ghép ba chương trình: phòng, chống tội phạm - phổ biến, giáo dục pháp luật - xây dựng gia đình văn hóa với công tác đấu tranh phòng chống tội không tố giác tội phạm Công an phải phối hợp với Hội Phụ nữ cấp phát động phong trào "nuôi khỏe, dạy ngoan", vận động chị em phụ nữ tham gia giúp đỡ gia đình nghèo, khó khăn, đỡ đầu, nuôi dưỡng em không cha mẹ, người thân, tham gia giáo dục em thanh, thiếu niên hư cụm dân cư, tổ dân phố, thôn xóm mình, tích cực tham gia phong trào đấu tranh phòng, chống tội không tố giác tội phạm 105 Chín là, Công an cần phối hợp với Hội Cựu chiến binh cấp việc phát huy chất tốt đẹp đồng chí cựu chiến binh để tham gia công tác giáo dục truyền thống yêu nước, đạo đức cách mạng cho lớp trẻ địa phương; vận động đồng chí cựu chiến binh sức khỏe tham gia công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm nói chung, tội không tố giác tội phạm nói riêng; vận động quần chúng nhân dân tham gia phát hiện, tố giác tội phạm Ngoài ra, Công an cần phối hợp với Hội Nông dân, Hội Chữ thập đỏ, đoàn thể quần chúng khác địa phương để tổ chức giúp quan bảo vệ pháp luật công tác giữ gìn trật tự, an toàn xã hội Hội Chữ thập đỏ tham gia giúp đỡ người có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn; Hội Nông dân vận động hội viên tham gia phát hiện, tố giác tội phạm; phối hợp với Đội dân phòng, Thanh niên xung kích, xã đội, phường đội tổ chức tuần tra, canh gác địa bàn trọng điểm, phức tạp an ninh, trật tự nhằm phát hiện, thông báo kịp thời tình hình có liên quan đến tội phạm cho quan chức 106 KẾT LUẬN Tội không tố giác tội phạm tội phạm quy định sớm luật hình Việt Nam Sau Cách mạng Tháng Tám thành công, Nhà nước Việt Nam dân chủ cộng hòa - Nhà nước công nông non trẻ Đông Nam Á, tiến hành tích cực hoạt động lập pháp nói chung hoạt động lập pháp hình nói riêng Sắc lệnh số 267-SL ngày 15-06-1956 Nhà nước ta trừng trị âm mưu hành động phá hoại tài sản Nhà nước, Hợp tác xã, nhân dân cản trở việc thực sách, kế hoạch Nhà nước Pháp lệnh ngày 30-10-1967 trừng trị tội phản cách mạng, Pháp lệnh ngày 21-10-1970 trừng trị tội xâm phạm tài sản xã hội chủ nghĩa, Pháp lệnh ngày 21-10-1970 trừng trị tội xâm phạm tài sản công dân, đề cập vấn đề động viên nhân dân tố giác tội phạm đề cập vấn đề tố giác tội phạm Lần lịch sử lập pháp hình Việt Nam, Bộ luật hình năm 1985 có quy định tội không tố giác tội phạm, đánh dấu bước tiến kỹ thuật lập pháp hình Nhà nước ta Trong Bộ luật hình năm 1999, tội không tố giác tội phạm quy định Điều 314 So với quy định tương ứng Điều 147 Bộ luật hình năm 1985, tội không tố giác tội phạm Bộ luật hình năm 1999 có nội dung sửa đổi, bổ sung bổ sung khoản (khoản 2) nhằm thu hẹp phạm vi trách nhiệm hình ông, bà, cha, mẹ, cháu, anh chị em ruột, vợ chồng người có hành vi không tố giác, biết người thân phạm tội Quy định bổ sung sở kế thừa giá trị truyền thống nhân văn pháp luật ông cha ta Tình hình tội không tố giác tội phạm diễn biến phức tạp Thực tế cho thấy, hành vi không tố giác tội phạm gây thiệt hại cho hoạt động tư pháp thiệt hại khác, lẽ hoạt động tư pháp có nhiệm vụ phải ngăn 107 ngừa có hiệu xử lý kịp thời, nghiêm minh tội phạm, đặc biệt tội xâm phạm an ninh quốc gia, tội phạm tham nhũng, bảo vệ trật tự kỷ cương, bảo đảm tôn trọng quyền dân chủ, quyền lợi ích hợp pháp công dân Tội không tố giác tội phạm gây khó khăn cho hoạt động điều tra, truy tố, xét xử thi hành án, lẽ công dân tố giác kịp thời, tội phạm sớm phát xử lý, quan có thẩm quyền hao tốn sức lực tiền vào việc phát tội phạm Mặt khác, công dân không tố giác tội phạm, tội phạm không phát hiện, ngăn chặn kịp thời, gây tổn thất cho Nhà nước, tổ chức công dân Nguyên nhân điều kiện chủ yếu tình hình người dân chưa nhận thức đầy đủ nghĩa vụ việc phát hiện, tố giác tội phạm Mặt khác, công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật nói chung, quy định pháp luật hình tội không tố giác tội phạm nói riêng, nhiều hạn chế, động, thiếu sức thuyết phục, chưa phù hợp với loại đối tượng Bên cạnh đó, quy định pháp luật có liên quan đến tội không tố giác tội phạm nhiều tồn tại, chưa đồng bộ, mâu thuẫn, chồng chéo, khó áp dụng thống Đáng ý, quan bảo vệ pháp luật thiếu kiên quyết, chưa nghiêm khắc đấu tranh phòng, chống tội không tố giác tội phạm chưa có biện pháp hiệu bảo vệ người tố giác tội phạm đặc biệt nghiêm trọng tội phạm ma túy, tội phạm tham nhũng… Trong bối cảnh nước ta hội nhập kinh tế quốc tế khu vực, tình hình tội không tố giác tội phạm thời gian tới diễn biến phức tạp, tiếp tục gây thiệt hại to lớn hoạt động tư pháp Trong thời gian tới, để đấu tranh phòng, chống tội không tố giác tội phạm có hiệu quả, cần làm tốt biện pháp sau đây: 108 - Cần sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện quy định pháp luật có liên quan đến tội không tố giác tội phạm cho phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội, tình hình, diễn biến tội không tố giác tội phạm - Kết hợp tuyên truyền giáo dục ý thức cộng đồng, nghĩa vụ công dân, động viên quần chúng tham gia phát hiện, tố giác tội phạm với tuyên truyền phổ biến, giáo dục quy định pháp luật có liên quan đến tố giác tội phạm Nội dung tuyên truyền quy định pháp luật có liên quan đến tội không tố giác tội phạm phải thiết thực, dễ hiểu; hình thức tuyên truyền cần đa dạng, phong phú, phù hợp với loại đối tượng địa bàn dân cư, doanh nghiệp; cách làm phải thường xuyên, liên tục - Đấu tranh phòng, chống tội không tố giác tội phạm nhiệm vụ khó khăn, phức tạp, vừa mang tính cấp bách, vừa mang tính lâu dài Cần có kế hoạch biện pháp cụ thể phù hợp với ngành, địa phương, từ việc bổ sung hoàn chỉnh sở pháp lý đấu tranh, đến việc tăng cường phối hợp quan bảo vệ pháp luật quan với tổ chức, đoàn thể quần chúng Phải coi đấu tranh toàn Đảng, toàn dân, cấp, ngành, đặt lãnh đạo thường xuyên, thống cấp ủy Đảng Phát động phong trào quần chúng tham gia phát hiện, tố giác tội phạm, đồng thời phát huy vai trò nòng cốt quan chức Công an, Viện kiểm sát, Tòa án Trong lãnh đạo, đạo, phải luôn bám sát Chỉ thị, Nghị Đảng, pháp luật Nhà nước có liên quan đến tội không tố giác tội phạm, để có biện pháp, chủ trương sát thực, có hiệu Chỉ sở tiến hành đồng biện pháp trên, nâng cao hiệu đấu tranh phòng, chống tội không tố giác tội phạm nước ta 109 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban dự thảo Bộ luật hình sửa đổi (1998), "Bộ luật hình Liên bang Nga", Dân chủ pháp luật, (4) Báo pháp luật Thành phố Hồ Chí Minh (2005), số 089(991), ngày 12/8 Báo pháp luật Thành phố Hồ Chí Minh (2005), số 098(1000), ngày 31/8 Báo pháp luật Thành phố Hồ Chí Minh (2005), số 101(1003), ngày 5/9 Bộ Công an (2000), Tài liệu tập huấn chuyên sâu Bộ luật hình 1999, Công ty in Ba Đình, Hà Nội Bộ luật hình Việt Nam (1997), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Bộ luật hình Việt Nam (2000), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Bình luận khoa học Bộ luật hình (1999), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Bộ luật tố tụng hình Cộng hòa Pháp (1998), Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 10 Bộ Tư pháp (1957), Tập luật lệ tư pháp, Hà Nội 11 Bộ Tư pháp (1994), Bộ luật hình Nhật Bản, Nguyễn Văn Hoàn (người dịch), Uông Chung Lưu (người hiệu đính), Hà Nội 12 Bộ Tư pháp (2000), Số chuyên đề Bộ luật hình nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam 13 Bộ Tư pháp, Bộ luật hình Thụy Điển, Hà Nội 14 Lê Cảm (1999), Các nghiên cứu chuyên khảo phần chung Luật hình sự, tập 1, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 15 Lê Cảm (1999), Hoàn thiện pháp luật hình Việt Nam giai đoạn xây dựng nhà nước pháp quyền, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 16 Lê Cảm (2000), "Luật hình Việt Nam kỷ XV- cuối kỷ XVIII", Dân chủ pháp luật 110 17 Lê Cảm (Chủ biên) (2001), Giáo trình luật hình Việt Nam (Phần chung), Nxb Đại học Quốc gia, Hà Nội 18 Nguyễn Huy Chiểu (1972), Hình luật, Viện Đại học Sài Gòn xuất bản, Sài Gòn 19 Chủ tịch Hồ Chí Minh với công xây dựng bảo vệ Tổ quốc (2002), Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 20 Đảng Cộng sản Việt Nam (1984), Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam, Nxb Sự thật, Hà Nội 21 Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 22 Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Văn kiện Đảng toàn tập, tập 21, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 23 Nguyễn Văn Hào (1962), Bộ hình luật Việt Nam, xuất bảo trợ Bộ Tư pháp 24 Nguyễn Văn Hảo (1974), Bộ hình luật Việt Nam, Nxb Khai trí 25 Hiến pháp Việt Nam (2001), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 26 Nguyễn Ngọc Hòa (1991), Tội phạm luật hình Việt Nam, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 27 Nguyễn Ngọc Hòa (Chủ biên) (2000), Giáo trình luật hình Việt Nam, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 28 Khoa luật - Đại học Quốc gia Hà Nội (1997), Giáo trình lịch sử Nhà nước pháp luật Việt Nam, Nxb Đại học Quốc gia, Hà Nội 29 Khoa luật - Đại học Quốc gia Hà Nội (1999), Giáo trình Tội phạm học, Nxb Đại học Quốc gia, Hà Nội 30 Khoa luật - Đại học Quốc gia Hà Nội (2001), Giáo trình Luật hình Việt Nam (phần chung), Nxb Đại học Quốc gia, Hà Nội 111 31 Khoa luật - Đại học Quốc gia Hà Nội (2003), Giáo trình Luật hình Việt Nam (phần riêng), Nxb Đại học Quốc gia, Hà Nội 32 Trần Ngọc Khuê (Chủ biên) (1998), Xu hướng biến đổi tâm lý xã hội trình chuyển sang kinh tế thị trường nước ta nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 33 Vũ Thiện Kim (1982), Tội đầu cơ, buôn lậu, làm hàng giả, kinh doanh trái phép, Nxb Pháp lý, Hà Nội 34 V.I Lênin (1997), Toàn tập, tập 40, Nxb Tiến bộ, Mát xcơva 35 Lịch sử Việt Nam, tập II, "Bộ hình luật Việt Nam" (1985), Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 36 "Luật hình số nước giới" (1998), Dân chủ pháp luật, Số chuyên đề 37 Luật hình Việt Nam (1997), Những vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 38 Trần Kiêm Lý - Đặng Văn Doãn (1982), Tìm hiểu Pháp lệnh trừng trị tội hối lộ, Nxb Pháp lý, Hà Nội 39 Phuthonphútthakhănty (người dịch), Kiều Đình Thụ (người hiệu đính), Bộ luật hình nước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào 40 Đinh Văn Quế, Bình luận khoa học Bộ luật hình phần Các tội phạm, Tập III Các tội xâm phạm quyền tự do, dân chủ công dân, xâm phạm chế độ hôn nhân gia đình (Bình luận chuyên sâu), Nxb Thành phố Hồ Chí Minh 41 Quốc triều hình luật (1995), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 42 Kiều Đình Thụ (1996), Tìm hiểu luật hình Việt Nam, Nxb Thành phố Hồ Chí Minh 43 Tòa án nhân dân tối cao (1975), Tập hệ thống hóa luật lệ hình sự, tập 1, Hà Nội 112 44 Tòa án nhân dân tối cao (1979), Tập hệ thống hóa luật lệ hình sự, tập 2, Hà Nội 45 Tòa án nhân dân tối cao (1998), Báo cáo tổng kết năm 1997, Hà Nội 46 Tòa án nhân dân tối cao (1999), Báo cáo tổng kết năm 1998, Hà Nội 47 Tòa án nhân dân tối cao (2000), Báo cáo tổng kết năm 1999, Hà Nội 48 Tòa án nhân dân tối cao (2001), Báo cáo tổng kết năm 2000, Hà Nội 49 Tòa án nhân dân tối cao (2002), Báo cáo tổng kết năm 2001, Hà Nội 50 Tòa án nhân dân tối cao (2003), Báo cáo tổng kết năm 2002, Hà Nội 51 Tòa án nhân dân tối cao (2004), Báo cáo tổng kết năm 2003, Hà Nội 52 Tòa án nhân dân tối cao (2005), Báo cáo tổng kết năm 2004, Hà Nội 53 Tòa án nhân dân tối cao (2006), Báo cáo tổng kết năm 2005, Hà Nội 54 Trường Cao đẳng Kiểm sát (1983), Hình luật xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Phần chung, Hà Nội 55 Đào Trí Úc (chủ biên) (1995), Tội phạm học, luật hình luật tố tụng hình Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 56 Đào Trí Úc (1997), Nhà nước pháp luật nghiệp đổi mới, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 57 Ủy ban Khoa học xã hội Việt Nam - Viện Thông tin Khoa học xã hội (1981), Những vấn đề lý luận luật hình sự, tố tụng hình phạm học, Hà Nội 58 Võ Khánh Vinh (1994), Nguyên tắc công luật hình Việt Nam, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 59 Võ Khánh Vinh (1996), Tìm hiểu trách nhiệm hình đổi với tội phạm chức vụ, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 60 Criminal law of the people's republic of China 113